06 Nota van zienswijzen behorende bij bestemmingsplan Kasteel Limbricht e.o.

Nota e.o.”

van

zienswijzen behorende bij het bestemmingsplan “Kasteel Limbricht

Ingekomen zienswijzen:

(geanonimiseerd) d.d. 29 januari 2024. (geanonimiseerd) d.d. 29 januari 2024. (geanonimiseerd) ‚d. 5 februari 2024. (geanonimiseerd)d.d. 18 februari 2024, namens

Aon Noa „

diverse sportverenigingen Sportcomplex aan de Allee: Jagers te Paard, Schutterij St. Salvius, KV Gazelle, Honkbalvereniging Condors, BHS Aan de Allee, VV Zwentibold. (niet ondertekend door de verenigingen). (geanonimiseerd)„d.d. 18 februari 2024. (geanonimiseerd) ‚d.d. 19 februari 2024. (geanonimiseerd) ‚d.d. 20 februari 2024. (geanonimiseerd) d.d. 17 februari 2024. 20 omwonenden: (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) d.d. 20 februari (geanonimiseerd) d.d. 19 februari 2024. (geanonimiseerd)„d.d. 20 februari

(geanonimiseerd) ‚d.d. 20 februari 2024. (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) d.d. 20 februari. (geanonimiseerd) 15. 16.

(geanonimiseerd) d.d. 20 februari 2024. (geanonimiseerd) d.d. 117 februari, ingekomen

17

(geanonimiseerd) d.d. 19 februari 2024.

20 februari

Aanvulling 4 april 2024. 18. (geanonimiseerd) d.d. 20 februari 2024. 19. (geanonimiseerd) d.d. 21 februari 2024. 20. Provincie Limburg d.d. 27 februari 2024. 21. Ca 459 formulieren, voorzien van adressering en handtekening zijn overhandigd op 20 februari 2024. Onderstaand

volgt een beknopte weergave van de zienswijzen, voorzien van een gemeentelijke reactie. Diverse zienswijzen zijn van gelijke strekking en/of hebben min of meer op hetzelfde aspect betrekking. Deze zijn integraal behandeld. De integrale behandeling is opgenomen onder onderdeel |. Bij de weergave van de individuele zienswijze en gemeentelijke reactie wordt indien van toepassing- verwezen naar deze integrale behandeling. Daar waar in de gemeentelijke reactie niet wordt gereageerd op eventuele zienswijzen, zij vermeld dat deze voor kennisgeving zijn aangenomen. —

Onderdeel I Zienswijzen integraal , per onderwerp Diverse ingekomen zienswijzen zijn van gelijke strekking en/of hebben min of meer op hetzelfde aspect betrekking. De volgende onderwerp komen achtereenvolgens aan de orde: A.Parkeren , verkeer; B. Geluid; C. Evenementen; D. Bereikbaarheid voor hulpdiensten; E. Flora en fauna. De nummers achter de zienswijzen corresponderen met het nummer van de individuele indiener(s) van de zienswijzen.

2

A. Parkeren en verkeer Ingebrachte zienswijzen: Overlast parkeren en veiligheid evenementen (1) Toeschouwersaantal tot wel 40. 000. Dit leidt tot verkeersinfarct en te klein aantal parkeerplaatsen (3) Uitbreiding leidt tot veel overlast , zoals toegenomen verkeer- en parkeeroverlast en stress voor omwonenden (5 , 7). Toename van overlast verkeer en parkeren ten opzichte van huidige bestemmingsplan (6) Verkeersoverlast vanwege grote bussen en veel auto's , hetgeen leidt tot gevaarlijke situaties , met name voor de kinderen (6) Toename verkeers en parkeeroverlast (8) Het rapport ‘Verkeersafwikkeling ontwikkelingen Landgoed Kasteel Limbricht is niet volledig en richt zich vooral op de Allee , Beeksstraat en de verkeersstroom door de Michiels van Kessenich straat. Pastoor-Janssenstraat , Burgemeester van Boxtelstraat en Steensstraat is zijn buiten beschouwing gelaten (8) Balans leefomgevingskwaliteit van de kern: verkeersdrukte , verkeersveiligheid , parkeerdruk (11 , 12 , 13) Capaciteitsberekeningen van wegen en straten: voorafgaand aan de berekeningen moet antwoord worden verkregen of met de intensivering van verkeersstromen nog steeds sprake is van een evenwichtige toekenning van functies aan locaties: er is nu reeds sprake van een situatie waarin de verkeersafwikkeling niet meer kan (11 , 12 , 13).

Verkeer en parkeren: De omgevingseffecten voor de omwonenden zijn onvolledig in kaart gebracht (14) Cijfers uit verkeertellingen zijn niet representatief vanwege de wegwerkzaamheden tijdens de metingsperiode (14) Het plan biedt geen oplossing voor een goede verkeersafwikkeling en parkeerproblematiek in de dorpskern (14) De Allee is (in de huidige staat) niet geschikt als ontsluitingsweg voor de toekomstige verkeersafwikkeling (14) De nu aanwezige parkeerplaatsen zijn mede bedoeld voor bezoekers van de vele en druk bezochte sport en spelmogeljikheden (15). Het aantal parkeerplaatsen dat is voorzien , zal niet toereikend zijn voor de 3000 toegestane bezoekers bij categorie 3 evenementen (15) In de vijf zomermaanden elke dag grote drukte en uiterst gevarieerd verkeer op de Allee en de ontsluitingsroutes (15) Verkeerssituatie rondom de N276-Allee , de Allee zelf en de Bomerweg-Beekstraat-Platz. Langs de N276 ontstaat filevorming tijdens evenementen door voertuigen die de Allee oprijden vanuit verschillende richtingen. Na afloop van evenementen ontstaan wachtrijen op de Allee , met risico's voor overstekend verkeer (15). Zorgen over de verkeersveiligheid op de Allee , die een B-weg is en veel gebruikt wordt door kwetsbare verkeersdeelnemers zoals wandelaars en fietsers (16). Bezoekersaantallen nemen toe als de activiteiten worden uitgebreid.

De huidige situatie voldoet al niet qua parkeren. Bij maximaal regulier gebruik zijn 1. 495 personen aanwezig. Hiervoor zijn onvoldoende parkeerplaatsen aanwezig (17) De verkeersafwikkeling van evenementen is niet doorgerekend (17) Er komen 2. 318 extra voertuigbewegingen per dag. Bij klein evenement/winterevenement is er sprake van mogelijk meer dan 3. 000 bezoekers (17) Aansluiting van Allee op N276 blijft een aandachtspunt. Als veroorzaker van de wijzigingen dienen negatieve en/of ongewenste gevolgen door de initiatiefnemer te worden gecompenseerd (17) Bij een groot evenement zijn meer dan 1. 000 parkeerplaatsen benodigd (17) Overlast verkeer bij evenementen en gevaarlijke situaties (19)

Reactie gemeente: 1. Parkeren

3

Op basis van onderstaande berekeningen is geconcludeerd dat het bestemmingsplan voorziet in de benodigde parkeerplaatsen. Ter plaatse van het bestemmingsplangebied vigeert het facetbestemmingsplan Parkeren. Hierin is geregeld dat bij een initiatief in voldoende parkeergelegenheid moet worden voorzien. Er is sprake van voldoende parkeergelegenheid , indien voldaan wordt aan het parkeer(normen)beleid van degemeente , getiteld 'Nota Parkeernormen Sittard-Geleen Parkeernormensystematiek'. Deze nota is door de gemeenteraad vastgesteld op 15 maart 2012 en in werking getreden d. d. 9 mei 2012 , met inbegrip van de daarin opgenomen ontheffingsmogelijkheden. In paragraaf 3. 3 van de Nota is bepaald dat de verandering ten opzichte van de oude situatie moet voldoen aan de minimum-norm uit bijlage II van de nota. In geval van functiewijziging en/of –uitbreiding komt dit overeen met het benodigde aantal parkeerplaatsen voor de gehele voorziening (bestaande functie(s) plus nieuwe functie(s) , verminderd met het aantal benodigde parkeerplaatsen volgens de parkeernormen in de situatie voorafgaande aan de functiewijziging en/of uitbreiding. In de notitie Kasteel_Limbricht_Analyse parkeren van Volantis (bijlage 14) is op deze wijze de benodigde parkeerbehoefte berekend. In onderstaande tabel is deze behoefte samengevat weergegeven (bron: Notitie Kasteel_Limbricht_Analyse parkeren).

Er zijn derhalve 60 parkeerplaatsen noodzakelijk. Deze parkeerbehoefte , direct gerelateerd aan de activiteiten van de initiatiefnemer , moeten worden gerealiseerd op eigen terrein en in dit geval op Landgoed De Lemborgh. In de verbeelding is hiertoe een specifiek terreindeel bestemd (specifiek vorm van verkeer – parkeerterrein sv-p2). Inmiddels is een inrichtingstekening hiervoor uitgewerkt , waarbij is voorzien in 75 parkeerplaatsen. Deze is opgenomen in Bijlage 20. In de anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer is vastgelegd dat deze zorg dient te dragen voor de 60 parkeerplaatsen , inclusief kettingbeding bij rechtsopvolgers. Daarmee voorziet het bestemmingsplan in de benodigde parkeerplaatsen , overeenkomstig het facet bestemmingsplan Parkeren. Hierbij wordt het navolgende opgemerkt: In het huidige bestemmingsplan (Buitengebied) is reeds verankerd dat evenementen zijn toegestaan. Er is dus geen sprake van nieuwe functies. Daaruit volgt dat geen noodzaak is tot aanvullende parkeerplaatsen; Het landschapsdeel van Landgoed De Lemborgh is één op één gelieerd aan activiteiten op het kasteel of het (toekomstig) multifunctioneel gebouw (waarvoor 50 parkeerplaatsen noodzakelijk zijn). Derhalve geldt voor dit terrein geen additionele parkeerbehoefte. Overigens zouden voor het gebruik van het Landgoed als themapark 4 parkeerplaatsen per ha nodig zijn.

Uitgaande van een netto terrein van 25, ha , resulteert dit in 10 parkeerplaatsen. Aangezien 75 parkeerplaatsen zijn voorzien , waar er 60 benodigd zijn zou ook dit binnen de marge vallen. 4

In aanvulling op de dimensionering van de parkeerbehoefte vanuit de Parkeernota is gekeken naar de feitelijke situatie: het gecombineerde gebruik van de openbare parkeerplaats aan de Allee en de ervaren parkeerdruk vanuit de omgevingsdialoog met name bij evenementen. De bestaande openbare parkeerplaats aan de Allee is recent uitgebreid met 108 parkeerplaatsen. Met deze uitbreiding wordt zowel voldaan aan de parkeerbehoefte van het kasteel als de sportvelden , inclusief de uitbreiding van de padelbanen. Formeel gezien zijn de parkeerplaatsen bedoeld voor sportvelden , maar in de praktijk worden deze al jaren gebruikt voor algemeen gebruik. Daarom wordt in het nieuwe bestemmingsplan de bestemming “sport” gewijzigd in “parkeren”. Voor verder algemeen-openbaar gebruik , zijn 40 parkeerplaatsen beschikbaar. aan te leggen parkeerplaatsen tgv

functiewijziging BP benodigd (*) gerealiseerd 60

Beoordeling situatie kasteel in combinatie met sportvelden benodigd (*) gerealiseerd resultaat

resultaat

75 202

242

(*): benodigd: zie rapportage Volantis Notitie Kasteel Limbricht e. o - Analyse parkeren d. d 14-11-2023

Van 164 parkeerplaatsen naar 347 parkeerplaatsen Met de realisatie van het nieuwe bestemmingsplan wordt het aantal parkeerplaatsen ten opzichte van het bestemmingsplan Buitengebied in de directe omgeving van het kasteel meer dan verdubbeld: van 164 naar 347. Daarmee wordt mede een kwaliteitsimpuls gegeven om de parkeersituatie in en om het plangebied structureel te verbeteren: In onderstaande tabel is dit integraal weergegeven. Voor verdere informatie verwijzen wij naar de notitie Kasteel_Limbricht_Analyse parkeren van Volantis (bijlage 14 bij het bestemmingsplan). Nr.

Parkeerplaats

1 6

Openbare parkeerplaats sportvelden Recente uitbreiding openbare parkeerplaats Langsparkeren Allee Langsparkeren Allee Platz Strook langs spoor Landgoed Lemborgh

2 3 4 5 7

Totaal

Huidig aantal parkeerplaatsen 114 108

Aantal parkeerplaatsen nieuw BP 114 108

Toename

14 6 5 25 0

14 6 5 25 75

0 0 0 0 75

272

347

75

0 0

Bij het merendeel van de evenementen is er een vergelijkbare situatie met het regulier gebruik (tot 2. 000 bezoekers per dag , gelijktijdig aanwezig ca. 1. 500 bezoekers). Het aantal parkeerplaatsen , als opgenomen in bovenstaande tabel , is hiervoor afdoende. Uit een samengesteld overzicht van recente feesten en evenementen blijkt dat er voldoende parkeercapaciteit aanwezig is , waarbij met inzet van verkeersregelaars een adequate afhandeling naar de diverse parkeerfaciliteiten heeft plaatsgevonden. Dit overzicht is 5

bijgevoegd als bijlage 21 bij het bestemmingsplan. Hierbij is in een aantal gevallen gebruik gemaakt van overloopmogelijkheden in de directe omgeving van de sportvelden. Overloopparkeerplaats Het bestemmingsplan voorziet in een overloopparkeerplaats op het terrein Landgoed de Lemborgh. Dit is als zodanig op de verbeelding weergegeven (specifiek vorm van verkeer – parkeerterrein sv-p3). Het terrein biedt ruimte aan minimaal 255 parkeerplaatsen , die bij een evenement gebruikt kunnen worden. Een eerste ontwerptekening is , ter dimensionering van het aantal te realiseren parkeerplaatsen , bijgevoegd als bijlage 20. Met betrekking tot evenementen bestaan geen reguliere parkeernormen in de Nota Parkeernormen. Wanneer een vergelijk gemaakt zou worden met een evenementenhal levert dat de onderstaande berekening op. In het geval van een evenementenhal worden 6 parkeerplaatsen per 100 m 2 bruto vloeroppervlak voorgeschreven. Een evenement in een tent , met vrije ruimte met losse zitplaatsen laat 2 personen/m 2 toe (brandweerpublicatie tenten > 25 m).2 Voor 3. 000 personen zal dan een tent met een bvo van 2. 000 m 2 nodig zijn (bijv. 50 bij 40 m – 3. 000 a 2 personen/m 2 en 30% inventaris (podium , bar etc). Hiervoor zijn dan 120 parkeerplaatsen noodzakelijk. Het overloopterrein voorziet daarmee aan de benodigde parkeerbehoefte.

Daarnaast blijft er de overloopparkeerplaats rond de sportvelden. Opgemerkt wordt dat voor evenementen een evenementenvergunning noodzakelijk is , waarin de parkeer- (en ontsluitings)aspecten steeds meegenomen moeten worden. In onderstaande tabel is een totaal-overzicht opgenomen van de parkeercapaciteit. Het aantal parkeerplaatsen op overloopparkeerplaats II is een indicatieve schatting. In bijlage 20 is een overzichtstekening opgenomen. De nummers in de bovenstaande en onderstaande tabellen verwijzen naar de nummers op deze tekening.

Nr.

Parkeerplaats

1 6

Openbare parkeerplaats sportvelden Recente uitbreiding openbare parkeerplaats Langsparkeren Allee Langsparkeren Allee Platz Strook langs spoor Landgoed Lemborgh

2 3 4 5 7

I II

Huidig aantal parkeerplaatsen 114 108

Aantal parkeerplaatsen nieuw BP 114 108

Toename

14 6 5 25 0

14 6 5 25 75

0 0 0 0 75

Totaal

272

347

75

Overloopparkeerplaats (*) Overloopparkeerplaats (**)

minimaal

255 170

(*): ten behoeve van evenementen , verankerd in het nieuwe bestemmingsplan (**): ten behoeve van evenementen , steeds af te stemmen met sportveldgebruik.

2. Verkeersafwikkeling De verkeersstromen van en naar het kasteel kunnen worden afgewikkeld binnen de beschikbare capaciteit van de maatgevende wegen (Allee en Beekstraat). 6

0 0

Ook voor wat betreft de verkeersafwikkeling staat centraal de extra verkeersgeneratie ten opzichte van het huidige bestemmingsplan. Dit is beschouwd in de rapportage van RA+ (bijlage 13). De maximale verkeerstoename in het nieuwe bestemmingsplan bedraagt 224 verkeersbewegingen/etmaal. In het onderzoek van RA+ zijn gedurende een representatieve periode verkeerstellingen uitgevoerd. Uit het onderzoek blijkt dat op basis van de tellingen (dit is inclusief het huidige gebruik van het kasteel) , rekening houdend met de extra generatie vanwege het nieuwe bestemmingsplan , de totale generatie kan worden afgewikkeld binnen de beschikbare capaciteit van de maatgevende wegen (Allee en Beekstraat). Geen functieuitbreiding Zoals aangegeven bij het onderdeel parkeren geldt dat in het huidige bestemmingsplan (Buitengebied) is verankerd dat evenementen zijn toegestaan. Dit overigens zonder limiet aan het aantal bezoekers. Er is geen sprake van een functie-uitbreiding met het nieuwe bestemmingsplan. Er is daarmee geen andere verkeersgeneratie over het omliggend wegennet in vergelijking tot de huidige situatie. Wel neemt het aantal evenementen toe. In analogie aan het aspect parkeren is gekeken naar de feitelijke situatie , in relatie tot de verkeersgeneratie bij met name de voorgestane evenementen (welke in aantal toenemen ten opzichte van het oude bestemmingsplan). In paragraaf 5.

2 van de rapportage van RA+ wordt hierop ingegaan. Mede naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen is onderstaand een nadere verduidelijking opgenomen. Bij 3. 000 bezoekers per dag (er is geen sprake van 40. 000 bezoekers per dag , zoals gesteld in zienswijze 1) is er sprake van ca 2. 300 extra voertuigbewegingen. Dit is gebaseerd op een worst-case uitgangspunt dat 85% van de bezoekers met de auto komt en dat de gemiddelde autobezetting 22, is. In onderstaande tabel is een overzicht aangegeven van de beschikbare capaciteit van het wegennet en de belasting vanwege het nieuwe bestemmingsplan. Getallen: mvt/etm Beschikbare capaciteit (*) Allee 3. 000 Beekstraat 2. 500 Totaal 5. 500 (*): rapportage RA+ (**): verkeerstellingen rapportage RA+

Huidige belasting (**) 1. 160 590 1. 750

Toekomstige belasting 2. 300

De cijfers als weergegeven in de tabel zijn daarbij een worst case beschouwing: Het huidig gebruik van het kasteel is al verdisconteerd in de huidige belasting. Deze voertuigen worden daarmee dubbel geteld. Met name bij evenementen is de bezetting per auto eerder 2. 5 dan 2. 2 en is het aandeel mensen per fiets > 15%. Uit de tabel blijkt dat bij een worst case beschouwing het omliggend wegennet geschikt is voor afhandeling van het verkeer. Het merendeel van de evenementen blijft binnen het aantal bezoekers dat ook al bij een huidig regulier gebruik aanwezig kan zijn op het kasteel. Deze situatie leidt niet problemen met de verkeersafhandeling. De evenementen met de maximale bezoekersaantallen (3. 000) omvatten markten/braderieën ed. De bezoekers komen en gaan verspreid over de dag en zullen dus ook niet leiden tot een verkeersstagnatie ten gevolge van piekbelastingen. 7

Evenementenvergunning Ten onrechte wordt verondersteld dat in de rapportage van RA+ een verkeersplan wordt aanbevolen bij evenementen. Immers per evenement is een evenementenvergunning noodzakelijk , waarbij het aspect verkeersafwikkeling (en parkeren) steeds wordt beoordeeld. Uit een samengesteld overzicht van recente feesten en evenementen (zie bijlage 21) en uit eigen analyse naar aanleiding van recente evenementen , waarvoor evenementenvergunningen met voorwaarden zijn afgegeven , blijkt dat door toepassing van maatregelen parkeer- en verkeersstagnatie voorkomen worden. Het gaat dan om maatregelen als verkeersregelaars , een goede communicatie naar de omgeving/bezoekers hoe ze moeten aanrijden , en afstemming met de gebruikers van omliggende terreinen (sportvelden) waar overloopbuffers zijn gecreëerd. , Met de thans bestemde overloopparkeerplaats op het terrein Lemborgh wordt deze situatie verder verbeterd. Indien noodzakelijk wordt voor een evenement , in het kader van de benodigde evenementenvergunning , een verkeersplan opgesteld. Het is aan de initiatiefnemer om hiervoor een standaard verkeersplan te ontwikkelen. De wens tot scheiding van snel- en langzaam verkeer , als ook overige verkeer verbeterende maatregelen en een verbeterde aansluiting ter plaatse van de aansluiting op de N276 zijn ons bekend , doch vallen buiten de scope van dit bestemmingsplan.

Het planvoornemen is getoetst aan de huidige staat van de Allee , die gezien het huidige wegbeeld met een smallere rijbaan en de bomenrij die dicht op de rijbaan staat , een beperkte capaciteit heeft tot 3. 000 mvt/etmaal , waar – in beginsel- voor dit type weg een capaciteit van 5. 000 tot 6. 000 mvt/etmaal veilig verwerkt kan worden. Er geldt een snelheidsbeperking van 60 km. Wij nemen kennis van de resultaten uit verkeerstellingen dat te hard gereden wordt. Als aangegeven , valt dit buiten de scope van dit bestemmingsplan. Ten aanzien van de aansluiting op de N276 stelt Provincie Limburg als wegbeheerder van de N276 vast dat de verkeerstoename van de ontwikkelingen bij Kasteel Limbricht niet leidt tot extra verstoring in de doorstroming en veiligheid op de N276. In het rapport ‘Verkeersafwikkeling ontwikkelingen Landgoed Kasteel Limbricht’ wordt een verkeerstoename voorzien van (in totaal) ca 228 tot 448 motorvoertuigen per etmaal. Van deze toename wordt verwacht dat het merendeel van deze bezoekers via de Allee zal worden afgehandeld. Uiteindelijk zullen alle bezoekers via de N276 van en naar deze locatie worden afgewikkeld. Wanneer dit aantal bezoekers op de N276 rijdt zal dit niet tot extra verstoring lijden in de doorstroming en veiligheid op de N276. De verbeteringen inzake de aansluiting van de Allee op de N276 vallen buiten de reikwijdte van dit bestemmingsplan.

8

B. Geluid Ingebrachte zienswijzen: Overlast geluid bij evenementen (1) Verhoging toegestane geluidniveau op locatie Kasteel Limbricht gaat flink omhoog. Dit heeft gevolgen voor het vee dat buiten loopt. Door hoge geluidniveau en periodieke uitschieters (schieten) worden dieren onrustig en kunnen uitbreken (3) Uitbreiding leidt tot veel overlast , zoals toegenomen geluidsoverlast en stress voor omwonenden (5 , 7) Toename van overlast van geluid ten opzichte van huidige bestemmingsplan (6) In het verleden is het planologische procedure om aan de Allee een dierenbescherming centrum afgewezen vanwege problemen verkeersontsluiting en geluidsoverlast. Er is dus een precedent waaruit enkel de conclusie kan worden getrokken het ontwerp van tafel moet (8) Balans leefomgevingskwaliteit van de kern: geluids(overlast) , parkeerdruk (11 , 12 , 13) Geluidberekeningen: planologische versus milieukundige afweging (11 , 12 , 13); Evenementen met geluid dienen beperkt te worden tot de binnenplaats waar zijn beheersbaar zijn onder voorwaarden (15) Er is thans geen geluid en niemand zit te wachten op geluidsvolumes tot aan 105 dB (15) Geluid bij woonwagenbewoners (16).

Gebrek aan evaluatie van cumulatieve geluidseffecten van alle activiteiten in het betreffende gebied , waarbij de huidige geluidsbelasting door bestaande sportactiviteiten zoals padelbanen niet wordt meegenomen (16) Overlast geluid bij evenementen (19)

Reactie gemeente: Gelet op de resultaten van de onderzoeken , het maximeren van het aantal evenementen uit categorie 1 tot 6 keer per jaar en de beperking van de evenementen categorie 2 is er sprake van een “akoestisch goed woon- en leefklimaat”. De geluidbelasting vanwege de activiteiten die het bestemminsplan mogelijk maakt zijn per activiteit (kasteel , Landgoed Lemborgh en Platz 1) in kaart gebracht. Dit als het totaal van alle activiteiten , dus niet alleen de toename van activiteiten. Voorts zijn deze geluidbelastingen met elkaar gecumuleerd , inclusief de verkeersaantrekkende werking en beoordeeld volgens methode Miedema. Deze methode is algemeen aanvaard als methodiek en beoordelingskader in het kader van een ruimtelijke onderbouwing. Met betrekking tot de evenementen is aansluiting gezocht bij eerder binnen de gemeente uitgevoerd onderzoek , zonder dat dit maatgevend is voor dit plan waarbij de optredende geluidsniveaus ter plaatse van geluidgevoelige bestemmingen van de cat 1 evenementen niet meer dan 80 dB(A) en 94 dB(C) bij geluidgevoelige bestemmingen (lees: omliggende woningen) mogen bedragen. Hieraan wordt voldaan. De geluidbelastingen van categorie 2 en 3-evenementen zijn daarnaast vergeleken met de standaard geluidwaarden uit -voorheen- het Activiteitenbesluit (thans: Waarden voor geluidgevoelige gebouwen – art 22. 63 – Omgevingsplan gemeente Sittard-Geleen).

Op basis hiervan is een beperking aan geluid gerelateerde evenementen opgelegd in categorie 2-evenementen , waaronder harmonieconcerten , schuttersfeest of akoestisch daarmee vergelijkbare activiteiten. Aanvullende onderzoeken Naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen zijn de uitgevoerde onderzoeken aangevuld , met: 9

-

-

Bij de cumulatieve beoordeling van de geluidaspecten zijn ook de geluidsniveaus in de tuinen van de omliggende woningen berekend. Primair wordt getoetst op de gevels van geluidgevoelige objecten. In het kader van het bestemmingsplan zijn deze berekeningen aangevuld , waarbij rekenpunten in de tuinen van de omliggende woningen zijn gepositioneerd , voor de dag- en avondperiode. Dit om het verblijven in de buitenlucht van de omwonenden eveneens te beschouwen. Bij de cumulatieve beoordeling van de geluidsniveaus is ook de geluidbelasting afkomstig van de sportvelden betrokken , om een integraal inzicht te geven in de geluidbelasting bij de woningen , niet alleen vanwege het bestemmingsplan , maar ook om daarbij de aanpalende activiteiten te betrekken (sportvelden).

Daarnaast zijn - naar aanleiding van de zienswijzen – de evenementen getoetst aan de Nota “Evenementen met een luidruchtig karakter” van de Inspectie Milieuhygiëne Limburg 1996. Uit aanvullend onderzoek blijkt dat: Individueel beschouwd (kasteel , Landgoed Lemborgh , Platz 1) wordt voldaan aan de eisen uit het Activiteitenbesluit , thans Waarden voor geluidgevoelige gebouwen – art 22. 63 – Omgevingsplan gemeente Sittard-Geleen. De cumulatie van geluid volgens methode Miedema , waarbij tevens is betrokken de geluidbelasting vanwege de sportvelden (incl. kantine en padellen) , leidt tot de kwalificatie Milieukwaliteit Goed. Dit oordeel wordt gedragen bij zowel toetsing aan geldende normen die gelden voor de gevels van de omliggende woningen (geluidgevoelige bestemmingen) als in de tuinen van deze woningen. Verwezen wordt naar bijlage 6 , die is geactualiseerd. Ook bijlage 4 is geactualiseerd. Bij nadere beschouwing zijn enkele aanpassingen in de opgenomen tabellen doorgevoerd. Dit leidt niet tot een andere conclusie: Bijlage 4: akoestisch_onderzoek_MF_gebouw; Bijlage 6: Notitie_Kasteel_Limbricht_e. o-Cumulatie _geluid. In de Nota Evenementen met een luidruchtig karakter , is een kader uitgewerkt dat de hinderbeleving door muziekgeluid afkomstig van evenementen kwalificeert.

Rekening houdend met een gemiddelde gevelisolatie van 20 à 25 dB(A) , ligt de grens van het optreden van “onduldbare hinder” bij het ontstaan van een geluidbelasting van 20 dB(A) boven de referentiewaarde met een max. van 50 dB(A). Voor de dagperiode bedraagt het referentieniveau 35 dB(A) , voor de avondperiode 30 dB(A) en voor de nachtperiode 25 dB(A) (pag. 8 nota). Dit betekent dat moet worden uitgegaan van een maximaal equivalent geluidsniveau (LAeq) op de gevel van woningen overdag en ’s avonds van 70 à 75 dB(A) en ’s nachts van 65 à 70 dB(A). Indien ook getoetst wordt aan slaapverstoring dient volgens de Nota voor de nachtperiode een lagere norm voor onduldbare hinder te worden aangehouden. Ten aanzien van deze evenementen , die akoestisch nader zijn beschouwd in bijlage 8 , zijn additionele berekeningen uitgevoerd. Bijlage 8: Notitie_Aanvulling_evenementen_geluid. Met betrekking tot categorie 1 evenementen is sprake van een (lichte) overschrijding van de waarden uit de Nota. Omdat het hier maar om een beperkt aantal evenementendagen gaat (in totaal 6 evenementen per jaar) , achten wij deze geringe overschrijding aanvaardbaar. Daarenboven hebben wij aan de bestemmingsplanvoorschriften de bepaling verbonden , dat het aantal evenementen onderdeel uitmaakt van de collectieve en incidentele festiviteiten , (Hoofdstuk 4 APV Sittard-Geleen).

Dit betekent dat er een weigeringsgrond kan ontstaan bij een aanvraag evenementenvergunning vanwege activiteiten in de omgeving. Categorie 2 evenementen voldoen aan de uitgangspunten van de hiervoor aangehaalde nota. Aanvullend geldt voor cat. 2 activiteiten dat in deze categorie door de weeks geen 10

geluid belastende activiteiten zijn toegestaan in de nachtperiode (vanaf 23. 00 uur) waarmee in deze categorie geen sprake is van verstoring van de nachtrust. Categorie 3 evenementen zijn geen evenementen met een luidruchtig karakter. De bovengenoemde beperking aan evenementen opgelegd in categorie 2 , voor harmonieconcerten , schuttersfeest of akoestisch daarmee vergelijkbare activiteiten , is nu eenduidig in de bestemmingsplanvoorschriften opgenomen. Dit is een wijziging ten opzichte van het huidige bestemmingsplan. Gelet op de resultaten van de onderzoeken , het maximeren van het aantal evenementen uit categorie 1 tot 6 keer per jaar en de beperking van de evenementen cat. 2 als hierboven beschreven , is er sprake van een “akoestisch goed woon- en leefklimaat”. De vergelijking het dierenwelzijnsgebouw gaat niet op. Het plan had een andere impact op de omgeving dan het huidige plan. Ter illustratie onderstaande plattegrond. In het bruine vlak ligt de bestemming Maatschappelijk met een parkeerplaats en in het onderste gedeelte zijn twee bouwvlakken aangegeven bedoeld voor het dierenwelzijnscentrum.

Voor wat betreft het aspect geluid in relatie tot flora en fauna verwijzen wij naar E onderstaand.

11

C. Evenementen Ingebrachte zienswijzen: Overlast evenementen feesten op terrein Landgoed Lemborgh (2) Dat de initiatiefnemer op termijn het voornemen heeft om gedurende 31 dagen een ijsbaan te willen exploiteren , maar dat dit winterevenement losgekoppeld dient te worden gezien van de serie van drie evenementen niveaus , is onbegrijpelijk en onacceptabel (8) Cat. 3 -evenementen mogen 55 dagen per jaar plaatsvinden. Het is onduidelijk of dan in de directe nabijheid van het kasteel/Lemborgh tegelijkertijd andere evenementen mogen plaatsvinden (17) Op dagen dat evenementen plaatsvinden kan het maximum van 3. 000 bezoekers worden overschreden als deze evenementen gelijktijdig plaatsvinden naast de reguliere activiteiten. Er is niet aangegeven dat in geval van evenementen het niet toegestaan is om reguliere activiteiten te laten plaatsvinden (17)

Reactie gemeente: De evenementen zijn beoordeeld op hun impact op de omgeving. Gelet op deze impact , gekoppeld met het maximum aantal bezoekers wordt het aantal evenementen per categorie evenwichtig geacht , zonder afbreuk te doen aan een goed woon- en leefklimaat. Evenementen in Ontwerp bestemmingsplan meer begrenst dan in huidige bestemmingsplan. Het maximaal aantal toegestane evenementen is per categorie vastgelegd in het bestemmingsplan: maximaal 6 per jaar in categorie 1; maximaal 30 per jaar in categorie 2: met dien verstande harmonie-concert , schuttersfeest of akoestisch daarmee vergelijkbare activiteiten maximaal 12 keer per jaar plaatsvinden; maximaal 24 in de categorie 3. Bij evenementen is – afhankelijk van het evenement- sprake van bezoekersaantallen gemiddeld 500 tot 2. 250 bezoekers per dag met een maximum van 3. 000 per dag. Bij een maximum van 3. 000 bezoekers per dag gaat het om categorie 3 evenementen. Dit genoemde aantal van 3. 000 bezoekers is inclusief eventuele andere activiteiten. Het maximum aantal bezoekers op een dag zal , voor het kasteel en Landgoed de Lemborgh , inclusief een evenement , dan ook maximaal 3. 000 bedragen. De notitie Kasteel Limbricht e. o. – bezoekersaantallen en gelijktijdig gebruik d. d.

10 juli 2023 , welke was opgenomen als bijlage bij het stikstofdepositieonderzoek is naar aanleiding van diverse zienswijzen als aparte notitie is bijgevoegd bij het bestemmingsplan en op dit maximum aantal aangepast. Facilitair is dit aantal voor de initiatiefnemer het absoluut maximum. Daarbij geldt: hoe groter het evenement , hoe kleiner het aandeel zal zijn van de “reguliere” activiteiten. Omdat het bestemmingsplan beoogt duidelijke kaders te scheppen is dit maximum van 3. 000 bezoekers per dag naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen verankerd in de bestemmingsplanvoorschriften. Bij categorie 3 evenementen gaat het naar verwachting om evenementen waarbij bezoekers het evenement gespreid over de dag zal bezoeken. De piekmomenten zullen naar verwachting gelijk liggen met de maximale bezoekersaantallen in categorie 2 en gelet op de aard van de evenementen , overwegend in de dag periode plaatsvinden. Zie voor een toelichting op dit evenemententype onder 4. 4. 1. onder c tweede alinea van de planregels. Het gaat dan effectief om 39 evenementendagen met een forse beperking van het maximaal aantal bezoekers in categorie 2. Het huidige bestemmingsplan laat jaarlijks drie 12

evenementen van drie aaneengesloten dagen toe zonder dat in ruimtelijke zin beperkingen worden gesteld aan geluidemissies en bezoekersaantallen. Het ontwerp bestemmingsplan begrenst de evenementen daarmee meer dan het voorheen geldende bestemmingsplan.

Aangenomen mag worden dat evenementen in categorie 2 en in mindere mate in categorie 1 , bezoekers zal aantrekken uit de directe omgeving. Deze bezoekers zullen deels te voet of met de fiets het evenement bezoeken. Een deel van de bezoekers die met de auto naar het evenement komt zal het terrein na afloop via de Allee verlaten. Dit leidt niet tot overlast voor omwonenden die gerelateerd kan worden aan vertrekkende bezoekers van evenementen. Het totale aandeel van elektrische en hybride autovoertuigen in Nederland bedraagt 138, procent en laat de afgelopen jaren forse groeicijfers zien. Aangenomen mag worden dat het aandeel elektrische auto’s van bezoekers van de evenementen binnen het plangebied vergelijkbare percentages kent. (bron: Stand van zaken elektrisch vervoer en laadpunten). Electrische en hybride voertuigen zijn stiller. Elektrisch rijden zal binnenstedelijk de geluidhinder met ongeveer een derde doen verminderen (bron: Planbureau: Elektrisch rijden goed voor geluid (Geluidnieuws , december 2012). De evenementen zijn beoordeeld op hun impact op de omgeving , zie bovenstaand en onder A en B , en onderstaand onder E. Gelet op deze impact , gekoppeld met het maximum aantal bezoekers als in voorgaande alinea aangegeven , wordt het aantal evenementen per categorie evenwichtig geacht , zonder afbreuk te doen aan een goed woon- en leefklimaat.

Zoals al eerder is aangegeven is bij evenementen een evenementenvergunning noodzakelijk , waarin niet alleen de parkeer- en ontsluitingsaspecten meegenomen moeten worden , maar waarin ook de eventuele gelijktijdigheid met andere evenementen in de directe nabijheid wordt betrokken.

13

D. Bereikbaarheid voor hulpdiensten Ingebrachte zienswijzen: Balans leefomgevingskwaliteit van de kern: bereikbaarheid voor hulpdiensten (11 , 12 , 13 , 15) Zorgt over de veiligheid van burgers , vooral met betrekking tot de verkeersweg " Allee " , die onderdeel is van een belangrijke GHOR-route (16)

Reactie gemeente: Met de beschikbare ontsluitingscapaciteit en beschikbare parkeerplaatsen in het plan , blijft de kern Limbricht bereikbaar voor hulpdiensten. Dit aspect wordt ook nog meegenomen in de benodigde evenementenvergunningen. Als onder A toegelicht is de extra belasting van de Allee ten gevolge nieuwe activiteiten die met het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt (excl. Evenementen) beperkt. Gelet op de verkeersgeneratie bij evenementen heeft het ontsluitende wegennet voldoende capaciteit. Binnen de vastgestelde capaciteit van de wegen kunnen de aangegeven aantallen motorvoertuigen veilig verwerkt worden. Dat is inclusief de doorgang voor hulpdiensten. Met de beschikbare ontsluitingscapaciteit en beschikbare parkeerplaatsen in het plan , inclusief overloopparkeerplaatsen is basis gelegd voor het bereikbaar blijven van de kern Limbricht voor hulpdiensten. Daarbij geldt dat bij evenementen een evenementenvergunning nodig is , waarin het aspect verkeersafwikkeling wordt meegenomen , en daarbij ook de rol van de GHOR-route (route ingeval van calamiteiten) wordt betrokken.

Uit een samengesteld overzicht van recente feesten en evenementen (zie bijlage 21) en uit een analyse naar aanleiding van recente evenementen , waarvoor evenementenvergunningen met voorwaarden zijn afgegeven , blijkt dat door toepassing van maatregelen parkeer- en verkeersstagnatie kan worden voorkomen. Het gaat daarbij om maatregelen zoals de inzet van verkeersregelaars , een goede communicatie naar de omgeving/bezoekers over aanrijroutes en afstemming met de gebruikers van omliggende terreinen (sportvelden) waar overloopbuffers zijn gecreëerd. Met de thans bestemde overloopparkeerplaats op Landgoed de Lemborgh wordt deze situatie verder verbeterd. Indien noodzakelijk wordt voor een evenement , in het kader van de benodigde evenementenvergunning , alsdan een verkeersplan opgesteld. Het is aan de initiatiefnemer om hiervoor een standaard verkeersplan te ontwikkelen.

14

E. Flora en Fauna Ingebrachte zienswijzen: Verhoging toegestane geluidniveau op locatie Kasteel Limbricht gaat flink omhoog. Dit heeft gevolgen voor het vee dat buiten loopt. Door hoge geluidniveau en periodieke uitschieters (schieten) worden dieren onrustig en kunnen uitbreken (3) Flora en fauna. Er ontbreekt een onderbouwing over hoe rekening wordt gehouden met het nabijgelegen Limbrichterbos en de daarin voorkomende flora en fauna. Het bos is gemeenschapsgoed en mag niet commercieel worden uitgebuit. Rekening moet gehouden worden met rusttijden , broedgebieden en het algemene welzijn van dieren in en rond het bos. Het intensieve gebruik van de Allee verkleint het leefgebied van wilde dieren. Ruimte voor de natuur is schaars. Druk op het Limbrichterbos is extra pijnlijk vanwege het wijken van het Sterrenbos (5). Uitvoering van het ontwerp zal leiden tot kap van bomen en ingrepen in het landschap met schade voor flora en fauna , het historische karakter van de omgeving en aanzicht (8) Balans leefomgevingskwaliteit van de kern: belang van flora en fauna (11 , 12 , 13) Flora en Fauna: Weging van belangen onevenwichtig (11 , 12 , 13) Het lawaai en de verlichting van evenementen tot laat in de nacht en het grote aantal bezoekers en auto's verstoren de rust in dit natuurgebied.

Dit leidt tot verstoring van de dierenwereld en staat haaks op het streven van de gemeente om de natuur te beschermen (15) Er ontbreekt een onderzoek naar eventuele dassenburchten in het gebied of jaarrond beschermde vogelnesten. Ook is geen ontheffing aangevraagd. Geen passage over lichthinder voor flora en fauna. Effecten bij in gebruikname van het terrenein als evenemententerrein zijn niet meegenomen (16) Het gebied is onderdeel van de zogenaamde paddentrek. Hier wordt niet over gesproken (16). Aantasting beschermde bomenlaan vanwege toename verkeer (19).

Reactie gemeente: Uit onderzoek is gebleken dat in het plangebied geen beschermde flora en fauna aanwezig is , en dat er geen aantasting van de ecologische waarden is vanwege evenementen. In paragraaf 4. 7 van de toelichting op het bestemminsplan is het aspect Natuur/ecologie uitgewerkt. Voor het plangebied zijn twee Quick Scans Ecologische Waarden uitgevoerd. Eén voor het kasteel en één voor het terrein De Lemborgh/Platz 1. Deze laatste rapportage is aangevuld met een oplegnotitie naar aanleiding van vragen van de gemeente SittardGeleen. Specifiek voor het aspect geluid zijn de zogenaamde 24-uursequivalente immissies in de omgeving bepaald. In de Quickscans is het plangebied geïnventariseerd , als ook de directe omgeving. Er is specifiek gekeken naar dassenburchten en jaarrond beschermde vogelnesten. Vast is komen te staan dat in het plangebied geen beschermde flora en fauna aanwezig is , en dat de ecologische waarden niet worden aangetast vanwege evenementen. Door het ecologisch adviesbureau is daarbij aangegeven dat vanwege de nieuw aangebrachte beplanting op het landgoed De Lemborgh een toename van de biodiversiteit te verwachten is. De Allee is een smalle onverlichte weg welke een geringe barrière vormt voor wild. Bij evenementen op het sportpark of bij het kasteel zal wild wegtrekken van de drukte en de luwte opzoeken.

Het aanbrengen van extra verbindingen in het gebied acht de gemeente niet noodzakelijk voor het kunnen bereiken van de rustgebieden. Geen verstorend effect Voor wat betreft het aspect natuur in relatie tot geluid is wetgeving beperkt tot broed- en weidevogels , waarvoor een 24-uurs-equivalente waarde wordt gehanteerd. De toetsingswaarden zijn gerelateerd aan jaarrond , dagdagelijkse belastingen. Uit het 15

onderzoek (bijlage 7: notitie_24_uurs_equivalent_geluid) blijkt dat deze waarden maximaal 18 x/jaar worden overschreden gedurende 1 dag. Daarmee volgt uit de 24-uurs equivalente geluidimmissies dat er geen verstorend effect is op de Flora en Fauna (broed- en weidevogels) in directe omgeving van het plangebied. NB: Bijlage 7 brengt de situatie van categorie 1-evenementen in kaart. Voor de lagere categorieën heeft een extrapolatie plaatsgevonden , omdat de geluidsniveaus van deze evenementen significant lager zijn. Naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen en advies van de Omgevingsdienst Zuid Limburg is ook de akoestische impact van een categorie 2-evenement visueel weergegeven. Bijlage 7 notitie_24_uurs_equivalent_geluid is derhalve aangepast. Hoewel de toetswaarden niet bedoeld zijn voor koeien en ander vee , kan voor wat betreft het akoestisch klimaat hierbij wel worden aangesloten. Daarmee is ook voor deze dieren geen sprake van een te negatieve welzijnssituatie. Periodieke uitschieters , bijv. door schieten is niet aan de orde: Krachtens art. 3 sub i van het bestemmingsplan zijn lawaaisporten en gemotoriseerde activiteiten niet toegestaan. Werkprotocol In de Quickscans zijn aanbevelingen gedaan ten aanzien van zaken als verlichting en geluid. In de oplegnotitie is aangegeven dat hiervoor een werkprotocol wordt opgesteld.

Ook het maaien van dit terrein dient onderdeel van het protocol te zijn. Dit protocol is inmiddels voor handen en als bijlage toegevoegd aan het bestemmingsplan (bijlage 18). Het werkprotocol dient te worden opgevolgd en maakt steeds onderdeel uit van de benodigde evenementenvergunning. Daarnaast is gekeken of er vanwege het plangebied negatieve effecten zijn op Natura 2000 gebieden. Gelet op de afstand tot deze gebieden ( > 4 km) zijn direct effecten als licht , geluid , trillingen , oppervlakteverlies , versnippering etc. niet aan de orde. Dit is in paragraaf 4. 7. 1 van de toelichting op het bestemmingsplan nader aangegeven. Met betrekking tot stikstofdepositie in deze Natura 2000-gebieden ten gevolge van het bestemmingsplan is middels een stikstofdepostieonderzoek vast komen te staan dat significante gevolgen op voorhand zijn uitgesloten.

16

Onderdeel II– Behandeling individuele zienswijzen

17

1: (geanonimiseerd) <.o. 29 januari 2024.

Zienswijze indiener: Geen privacy en vanwege de evenementen overlast van geluid, parkeren Reactie

en

veiligheid.

gemeente: Wij verwijzen naar de integrale reactie in onderdeel | waarin deze onderwerpen behandeld zijn.

18

2.5,

(geanonimiseerd) oi. 29 januari 2024. ON

Zienswijze indiener: Aantasting woongenot bij grote evenementen feesten de activiteiten recht tegenover het kampje. Reactie

en

slaapproblemen kinderen vanwege

gemeente: Wij verwijzen naar de integrale reactie in onderdeel | waarin deze onderwerpen behandeld zijn.

19

(geanonimiseerd) ti.

5 februari 2024.

Zienswijze indiener: De eigenaar/exploitant van een agrarisch bedrijf in Limbricht uit bezorgdheid over de gevolgen van het plan, met name betreffende verkeersoverlast door evenementen met maximaal 40.000 toeschouwers en een verhoogd geluidsniveau op het kasteelterrein. Deze zaken kunnen volgens de indiener negatieve consequenties hebben voor de bereikbaarheid van de percelen en het welzijn van het vee op het agrarisch bedrijf. De eigenaar verzoekt de Raad om hiermee rekening te houden bij de definitieve vaststelling van het bestemmingsplan. Reactie

gemeente: Wij verwijzen naar de integrale reactie in onderdeel | waarin deze onderwerpen behandeld zijn.

20

(geanonimiseerd) i.c. 18 februari 2024, geeft aan te OE reageren

namens

diverse

sportverenigingen Sportcomplex aan de Allee: Jagers te

Paard, Schutterij St. Salvius, KV Gazelle, Honkbalvereniging Allee, VV Zwentibold.

Condors, BHS Aan de

Zienswijze is niet ondertekend door deze verenigingen. Zienswijze indiener: Parkeerproblematiek. Verzoek om de problematiek mee te nemen in besluitvorming. Eris al een probleem voor de verenigingen die gebruik maken van het Sportcomplex Aan de Allee. Reactie

gemeente: Vanwege het van oudsher feitelijk gebruik als openbare parkeerplaats voor zowel sport, het kasteel als overige gebruik, zoals wandelaars, wordt de bestemming van de parkeerplaats aan de Allee gewijzigd van “Sport” in “Verkeer”. Daarnaast wordt de parkeerplaats uitgebreid met 108 parkeerplaatsen. Wij verwijzen tevens

integrale reactie in onderdeel | waarin nader ingegaan parkeren.

naar

wordt op het onderdeel

de

Zienswijze indiener: Verkeersafhandeling. Geen voorkeur voor de Allee als eenrichtingsverkeersweg via de Allee richting kern Limbricht. Geadviseerd word een berekening COz-uitstoot van de motorvoertuigen die daardoor een omweg moeten maken. Reactie gemeente: Het bestemmingsplan

rijrichting.

21

reguleert alleen de gebruiksfunctie, niet de weginrichting of de

5 (geanonimiseerd)‚d.d. 18 februari 2024. Verzocht wordt om de belangen van omwonenden en flora en fauna mee te wegen. om aanvraag bestemmingsplan geheel af te wijzen. a.

Verzoek

Zienswijze indiener: Ontbreken van urgentie. Binnen het huidige bestemmingsplan zijn tal van mogelijkheden. De uitbreiding lijkt winstbejag. Uitbreiding leidt volgens indiener tot veel overlast, zoals toegenomen verkeer, geluids- en parkeeroverlast en stress voor omwonenden. Reactie gemeente: Het aspect “urgentie” is niet

aan

de orde

ingeval van een

bestemmingsplanprocedure. De

de initiatiefnemer zijn uitvoerig getoetst aan het oude bestemmingsplan. Hieruit is gebleken dat deze niet realiseerbaar zijn binnen het oude bestemmingsplan. Een nieuw bestemmingsplan is derhalve noodzakelijk. Daarbij geldt een goed woon- en leefklimaat als uitgangspunt. Het bestemmingsplan stelt hiertoe duidelijke kaders. Er moet worden voldaan aan de wettelijke regels. wensen

van

Wij verwijzen tevens naar de integrale reactie in onderdeel | waarin nader ingegaan is op de genoemde thema’s. Daarnaast worden met het bestemmingsplan structurele verbeteringen ten opzichte het oude bestemmingsplan doorgevoerd, ten dienste van het algemeen belang: De bestemming van de openbare parkeerplaats langs de Allee wordt gewijzigd van “Sport” naar “Verkeer”. Daarmee wordt het feitelijke gebruik als openbare parkeerplaats gelegaliseerd. Met de bestemming “Verkeer” is de parkeerplaats voor algemene doeleinden beschikbaar en niet alleen voor sportdoeleinden. Aan het monument Platz 1 wordt de dubbelbestemming “waarde-Cultuurhistorie” toegekend, waarmee de cultuurhistorische waarde van het pand beter wordt

van

beschermd; Van het terrein De

Lemborgh (voormalige boerderij Leemans) wordt de intensieve veehouderij” onttrokken. bestemming “Agrarisch Er is voorzien in een overloopparkeerplaats op het evenemententerrein op het terreindeel van het landgoed de Lemborgh, waarmee extra parkeercapaciteit —

beschikbaar komt voor evenementen. nieuwe planregels leggen beperkingen op ten aanzien van de aspecten Geluid, Verkeer en Parkeren. In het oude plan golden die beperkingen niet.

Zienswijze indiener: Toegangswegen. Toename risico

voor

van de al aanwezige overbelasting van de wegen en overstekend wild. Het omleiden van het verkeer door het dorp is geen

optie. Reactie gemeente: Uit het verkeersonderzoek blijkt geen sprake van een overbelasting van de toegangswegen. Het bestemmingsplan reguleert niet de verkeersafwikkeling in casu het ontsluiten van de verkeerstromen door het dorp.

Wij verwijzen tevens naar de integrale reactie in onderdeel | waarin nader ingegaan is op de genoemde thema’s. Zienswijze indiener: Flora 22

en

fauna. Er ontbreekt

een

onderbouwing

over

hoe

rekening wordt gehouden

met het nabijgelegen Limbrichterbos en de daarin voorkomende flora en fauna. Het

bos is gemeenschapsgoed en mag niet commercieel worden uitgebuit. Rekening moet gehouden worden met rusttijden , broedgebieden en het algemene welzijn van dieren in en rond het bos. Het intensieve gebruik van de Allee verkleint het leefgebied van wilde dieren. Ruimte voor de natuur is schaars. Druk op het Limbrichterbos is extra pijnlijk vanwege het wijken van het Sterrenbos. Reactie gemeente: Het Limbrichterbos is gelegen op een afstand van > 500m van het kasteel. Er is daarmee geen sprake van een directe invloed op dit bos , noch is er sprake van een commerciële uitbuiting ervan. In paragraaf 4. 7 van de toelichting op het bestemminsplan is het aspect Natuur/ecologie uitgewerkt. De akoestische aspecten bij evenementen op de omgeving , waaronder het Limbrichterbos , zijn in het onderzoek onderzocht en worden aanvaardbaar geacht. Daarnaast is – in relatie tot de evenementen- aangegeven dat er een ecologisch werkprotocol wordt opgesteld. Dit is inmiddels opgesteld en aan het bestemmingsplandossier toegevoegd (bijlage 18). Wij verwijzen tevens naar de integrale reactie in onderdeel I waarin nader ingegaan wordt op dit thema onder E. d. Zienswijze indiener: Gemeenschapshuis. Het voorgestelde gemeenschapshuis zou door de exploitant van Kasteel Limbricht worden beheerd/gebruikt , hetgeen haaks staat op het concept van een gemeenschapshuis.

Reactie gemeente: Het bestemmingsplan maakt een bebouwing mogelijk op het terrein van de Lemborgh voor horecadoeleinden. Het bestemmingsplan reguleert daarmee niet dat er een gemeenschapshuis komt , noch dat een gemeenschapshuis in commerciële handen komt. e.

Zienswijze indiener: Geluid- en parkeeroverlast bij evenementen. Reactie gemeente: Wij verwijzen tevens naar de integrale reactie in onderdeel I waarin nader ingegaan wordt op de genoemde thema’s.

23

(geanonimiseerd) <t. 19 februari 2024. 6, a.

Zienswijze indiener: Uitbreiding evenementen. De afgelopen 10 jaar zijn de evenementen toegenomen. Inbreuk op de nachtrust, vooral doordeweeks. Overlast van geparkeerde auto's van bezoekers met als gevolg gebrek aan parkeergelegenheid bewoners en het blokkeren van opritten. Verkeersoverlast vanwege grote bussen en veel auto's, hetgeen leidt tot gevaarlijke situaties, met name voor de kinderen. Toename

overlast van geluid, verkeer en parkeren ten opzichte van huidige bestemmingsplan. Het leiden van het verkeer langs de allee is een illusie, aangezien de verkeerssituatie om van het eind van de allee de grote weg op te rijden nu al wordt vermeden door bewoners en bezoekers. van

Reactie gemeente: Weliswaar neemt in het nieuwe bestemmingsplan het aantal evenementendagen toe, maar leiden de planregels van het nieuwe bestemmingsplan tot een beperking op de genoemde aspecten ‘geluid’, ‘verkeer’ en ‘parkeren’. Het voorheen geldende bestemmingsplan liet maximaal drie maal per jaar een driedaags evenement toe, zonder dat daar beperkingen aan werden gesteld. Bovendien geldt bij evenementen dat hiervoor steeds een evenementenvergunning moet worden aangevraagd. Bij de beoordeling van deze vergunningsaanvragen wordt het parkeren en verkeersregulatie meegenomen. Voor zover aannemelijk is dat ondanks de gestelde regels van het bestemmingsplan sprake is van evenementen die leiden tot ordeverstoringen of waardoor de veiligheid in het geding komt, dan kunnen via de evenementenvergunning nadere voorschriften worden opgelegd. Via een overloopparkeerplaats op het terrein van de Lemborgh wordt voorzien in additionele parkeerplaatsen.

Wij verwijzen tevens naar de integrale reactie in onderdeel | waarin nader ingegaan is op de genoemde thema’s. Het

bestemmingsplan reguleert alleen de gebruiksfunctie, niet de weginrichting of de rijrichting. Zienswijze indiener: Platz 1 als mini-hotel met horecabestemming. Door initiatiefnemer werd in eerste instantie aangegeven dat er sprake zou zijn van een B&8, waarbij er ter plekke geen ontbijt etc, zou worden aangeboden. Daarvoor zouden gasten naar het Kasteel moeten. Wijziging in een mini-hotel met horecabestemming betekent inbreuk op privacy en nog meer geluids- en verkeershinder. De horecabestemming van het pand Platz 1 geeft vrijbrief voor feesten en partijen, waarbij gebruik kan worden gemaakt van de tuin, die grenst aan tuin van appellant. In de straat wonen ook hulpbehoevende mensen die noodgedwongen beneden, aan de achterkant van hun huis slapen. Dat zal overlast geven voor deze bewoners. Verzocht wordt het

24

bestemmingsplan in de huidige opzet geheel af te wijzen.

Reactie gemeente: Op 6 juli 2023 is vergunning verleend voor het minihotel aan de Platz 1. In dit bestemmingsplan is geen sprake van een nieuwe ontwikkeling , maar het planologisch verankeren van de verleende vergunning. De term minihotel wordt gebruik vanwege het zelfstandige karakter. Een B&B moet zijn gekoppeld aan een zelfstandige woning. Daarvan is in dit geval geen sprake. Op het perceel rust nu de bestemming horeca 5. Dit betekent dat het pand alleen mag worden gebruikt voor logies en dus niet voor andere horeca-activiteiten. De vrees voor feesten en partijen in de tuin is eerder ingebracht door omwonenden. Daarom zal het bestemmingsplan worden aangepast. Op de verbeelding is nu de aanduiding: “-sh-bpha: Specifieke vorm van horeca uitgesloten: gebruik achter terrein voor buitenpandige horeca-activiteiten” opgenomen.

25

7. (geanonimiseerd) d.d. 20

februari 2024.

Zienswijze indiener: van urgentie. Binnen het huidige bestemmingsplan zijn tal van mogelijkheden. De uitbreiding lijkt winstbejag. Toegangswegen. Toename van de al aanwezige overbelasting van de wegen en risico voor overstekend wild. Leiden van het verkeer door het dorp is geen optie. Flora en fauna. Er ontbreekt een onderbouwing over hoe rekening wordt gehouden met het nabijgelegen Limbrichterbos en de daarin voorkomende flora en fauna. Het bos is gemeenschapsgoed en mag niet commercieel worden uitgebuit. Rekening moet gehouden worden met rusttijden, broedgebieden en het algemene welzijn van dieren in en rond het bos. Het intensieve gebruik van de Allee verkleint het leefgebied van wilde dieren. Ruimte voor de natuur is schaars. Druk op het Limbrichterbos is extra pijnlijk vanwege het wijken van het Sterrenbos. Gemeenschapshuis. Het voorgestelde gemeenschapshuis zou door de exploitant van Kasteel Limbricht worden beheerd/gebruikt, het geen haaks staat op het concept van een gemeenschapshuis. Geluid- en parkeeroverlast bij evenementen. Ontbreken

Reactie

gemeente t.a.v. a t/m e. Zienswijzen zijn (woordelijk) gelijk aan de zienswijzen onder 5. Wij verwijzen voor onze reactie naar zienswijze 5. Zienswijze indiener: Door trommelgeluiden en muziek op buitenplaats kan geen muziek op eigen terras geluisterd worden. Binnen kan het alleen met de deuren dicht. Reactie

gemeente t.a.v. f. Wij verwijzen naar de integrale reactie in onderdeel | waarin nader ingegaan wordt op de genoemde thema’s onder B en C.

26

5 i.c. (geanonimiseerd) a.

17 februari 2024.

Zienswijze indiener: Bij de initiatiefnemer ontbreekt een oprechte waardering en respect voor de historische waarde en het landelijk gebied rond het kasteel en de belangen van de omwonenden. Niet duidelijk is de status

bestemmingsplan. Is het een ontwerpbestemmingsplan of een ontwerp van een definitief bestemmingsplan. van

het

Reactie gemeente: Voor wat betreft de status van het bestemmingsplan. Het plan heeft als ontwerp ter inzage gelegen voor het indienen van een zienswijze. Mede naar aanleiding van de zienswijzen zal het plan op onderdelen worden aangepast en worden omgevormd naar een definitief bestemmingsplan dat ter vaststelling wordt aangeboden aan de

gemeenteraad. De opmerking over de initiatiefnemer in deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen.

Zienswijze indiener: De verantwoording op basis van bronnen is niet consequent; soms niet vermeld, dan weer wel en waar de initiatiefnemer als bron wordt aangevoerd (opgave initiatiefnemer) als belanghebbende bron is er géén cijfermateriaal; Het ontwerp krijgt zo een ‘quasi’ objectief karakter en is niet valide onderbouwd. Dat maakt de kwaliteit ervan twijfelachtig ondanks de 17 bijlagen met onderzoeken. Het ontwerp biedt geen garantie voor de positief geschetste effecten. Voorkomen moet worden dat als alle werkzaamheden zijn gerealiseerd, de omgeving is aangetast, want dan kan de gemeente niet meer terug en zitten de omwonenden/bewoners maar ook de gemeente met de (financiële) lasten. Een onafhankelijk onderzoek naar de effecten voor alle belanghebbenden is gezien de impact op zowel ecologisch, economisch, voor de omgeving, leefbaarheid en woongenot van de omwonenden noodzakelijk.

Onduidelijk wie formeel verantwoordelijk is voor het ontwerp. Is het college/de gemeente de opsteller of is het de initiatiefnemer? Of is de initiatiefnemer de verantwoordelijke, die een verzoek indient binnen bepaalde kaders van de overheid/gemeente en toetst het college/de gemeente dit verzoek genoemd als het ontwerp vervolgens aan de juridische kaders? Of is er sprake van samenwerking waarbij het college/de gemeente met de initiatiefnemer in overleg met elkaar gaan het ontwerp bijschaven en aanpassen om de realisatie ervan mogelijk te maken? Of zijn het gemeentelijke ambtenaren, bv ruimtelijke ordening of juridische gebieden die als een doorgeefluik fungeren tussen aanvrager, adviesbureau (bv Aelmans cs.) en het college/de gemeente? Inhoudelijk is de gevolgde procedure rommelig; het college/de gemeente heeft/neemt geen regie en volgt het belang van de ondernemer. De toonzetting en beschrijving start met een lofzang op de initiatiefnemer: Wat de gemeente allemaal ‘ten goede’ komt wordt niet concreet gemaakt, noch voor de gemeente, noch voor de belanghebbende/omwonenden. De initiatiefnemer is in de eerste plaats ondernemer en geen filantroop. De verbouwing van het pand op de Platz met bestemming minihotel is aan de gang, de aankoop van het land tegenover het kasteel voltooid en de beplanting ervan grotendeels idem.

Dit alles is primair erop gericht om de locatie voor bezoekers en voor hem zo snel mogelijk commercieel 27

rendabel te maken , zolang het ontwerp maar blijft binnen de wettelijke en toegestane kaders en hij kan exploiteren , de belangen van de omwonenden zijn hierin ondergeschikt. Wat de initiatiefnemer wil , komt deels direct en deels terzijde naar voren in de voorbeelden. Blijkbaar kan men nog meer expansieplannen verwachten. Als de titel ‘Ambassadeur van de toekomstvisie Sittard-Geleen’ de woorden van het college/gemeente zijn of als zij die in het ontwerp zo overneemt , dan is de geloofwaardigheid en bestuurlijke onpartijdigheid van het college/de gemeente in het geding. Een beter onafhankelijk onderzoek , en gedegen toetsing , weging van argumenten en beslissing binnen de wettelijke kaders is voor alle belanghebbenden en met name de getroffen omwonenden en bewoners van Limbricht van belang om het besluit te rechtvaardigen en ook te kunnen accepteren. Reactie gemeente: Initiatiefnemer heeft een aanvraag tot wijziging bestemmingsplan ingediend. De teksten en beschrijvingen zijn opgesteld door of in opdracht van initiatiefnemer en dus niet door de gemeente. De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het aanleveren van de juiste plangegevens en de bijbehorende rapporten.

De gemeente toetst vervolgens aan de wettelijke regelgeving en aan de landelijke- , provinciale en gemeentelijke beleidskaders , beoordeelt of er geen onevenredige aantasting is van het leefmilieu en neemt een besluit. Ook andere bestuursorganen , zoals Provincie en Waterschap spelen hierin een rol , zij controleren de gemeente en toetsen aan regelgeving. c.

Zienswijze indiener: Brief overslaan voorontwerpfase. Er wordt ingegaan op de brief van 18 december j. l. op het overslaan van de voorontwerpfase (indiener is van mening dat niet zorgvuldig wordt omgegaan met belangen van omwonenden). Niet bekend in de brief is onder welke wetgeving het ontwerp nu valt , de oude , nieuwe of een overgangsrecht. Het besluit van het college om aan het plan haar medewerking te verlenen op 12 december , wordt gedaan om tegemoet te komen aan de belangen van de ondernemer en niet die van de omwonenden. Reactie gemeente: De aanvraag valt onder het oude recht omdat de Omgevingswet pas op 1 januari 2024 in werking is getreden. Alle wettelijke procedurele stappen zijn genomen. In het voortraject is voldoende aandacht en ruimte geweest voor participatie. De Initiatiefnemer heeft de afgelopen drie jaar feedback opgehaald uit de klankbordgroep. Opmerkingen vanuit de klankborgroep hebben bijgedragen aan bijstelling van de plannen. Medio 2023 heeft initiatiefnemer - in overleg met de gemeente - een eerste concept bestemmingsplan ingediend. Naar aanleiding daarvan is er een omgevingsavond georganiseerd op 21 juni 2023. In deze omgevingsavond is een eerste concept van het bestemmingsplan gepresenteerd aan de omwonenden.

Tijdens de avond zijn er echter geen zwaarwegende redenen naar voren gekomen die zouden vragen om een wijziging van het concept bestemmingsplan. Daarentegen kwam juist wel de boodschap naar voren vanuit de omwonenden aan de initiatiefnemer om het plan definitief te gaan maken en aan hen voor te leggen zodat zij hierop formeel reactie kunnen geven. Verslagen van de omgevingsdialoog zijn als bijlage 15 toegevoegd aan het bestemmingsplan.

28

d.

Zienswijze indiener: Nergens is concreet , met cijfermateriaal of door middel van openbaar toegankelijk marktonderzoek , onderbouwd waarop die ‘toenemende vraag’ en ‘behoefte van klanten is gebaseerd’. Het zijn aannames. Net zo goed hebben bewoners het principe-recht om in een rustige en veilige omgeving te leven met bescherming van woongenot , zonder verkeers-en lawaaioverlast. Anders dan wordt gesteld is volgens indiener geen sprake van een goede ruimtelijke ordening of een goed woon- en leefklimaat. Toename van verkeers- en parkeeroverlast. In het verleden is het planologische procedure om aan de Allee een dierenbeschermingcentrum afgewezen vanwege problemen verkeersontsluiting en geluidsoverlast. Er is dus een precedent waaruit enkel de conclusie kan worden getrokken het ontwerp van tafel moet. Het rapport ‘Verkeersafwikkeling ontwikkelingen Landgoed Kasteel Limbricht is niet volledig en richt zich vooral op de Allee , Beeksstraat en de verkeersstroom door de Michiels van Kessenich straat. Pastoor-Janssenstraat , Burgemeester van Boxtelstraat en Steensstraat is zijn buiten beschouwing gelaten. De rapporten zijn voorbarig en onbetrouwbaar. Uitvoering van het ontwerp zal leiden tot kap van bomen en ingrepen in het landschap met schade voor flora en fauna , het historische karakter van de omgeving en aanzicht.