7 23-30 Bijlage 2 Jaarrekening, jaarverslag en accountantsverklaring 2022 GR WSP Parkstad.pdf
Tekst van het document
330? Bume^ajjeefuaBuipuiAag £ z
jaapjoosuo
3
BujueAuauies)uauiaBeue|/\| 'j, •»
3Ae6dospnoi|U|
1. Managementsamenvatting Ons oordeel Onderwerp
Bevindingen Goedkeurend
Afkeurend
Anders
1
Mmm i
Zie hoofdstuk 2 voor een toelichting op ons oordeel bij de jaarrekening.
© 2021 Crowe Foederer B.V.
4
1. Managementsamenvatting Financiële analyse 2022 GR WOZL Resultaat voor financieringen dekkingsmiddelenin €k
Het dekkingsmiddelen
bedraagt circa € 570.000 positief, waarbij het resultaat voorfinanciering en € 1.158.000 negatief is (begroot: € 1.751.000 negatief).
De belangrijkste oorzaken van de gunstigere realisatie vinden Uitvoering WsW € 195.000 Personeelskosten WsW € 112.000 Incidenteel € 198.000
we op de onderdelen:
Het incidentele resultaat heeft betrekking op de ontvangen Corona compensatie vanuit de gemeenten, gefinancierd door de rijksoverheid waarmee in de tweede begrotingswijzigingnog geen rekening was gehouden (onderdeel van de september circulaire 2022). In de tweede begrotingswijzigingwaren alleen incidenteel te verwachten kosten voorzien ad € 150k.
i Begroting orgineel 2de Begrotingswijziging
Het van GR WOZL bedraagt ultimo 2022 € 646.000 en bestaat uit het gerealiseerde resultaat 2022 (€ 570.000) en een bestemmingsreserve van € 76.000 ter dekking van de resterende bovenmatige verlofrechten van ASB medewerkers welke vanuit het faillissement van Maecon zijn overgekomen naar GR WOZL. In 2022 heeft bij bestuursbesluit een terugstorting plaatsgevonden aan de deelnemende gemeente ter grootte van € 789.000, zijnde het gerealiseerde resultaat over boekjaar 2021.
Realisatie
Er is binnen de GR WOZL geen aanwezig om risico’s af te dekken hetgeen past bij de uitgangspunten van de GR. Eventuele tekorten worden met deelnemende gemeenten verrekend waardoor de continuïteit gewaarborgd is. Voor een uitgebreide toelichting op het resultaat en de verschillen verwijzen wij naar het jaarverslag en de jaarrekening waarin ook de verdeling per gemeente is opgenomen.
1. Managementsamenvatting Financiële analyse 2022 GR WSP Parkstad Resultaat voor financieringen dekkingsmiddelenin €k
Het en dekkingsmiddelen
bedraagt circa € 787.000 positief, waarbij het resultaat voor financiering €4.120.000 negatief is (begroot: € 4.907.000 negatief).
Het resultaat bestaat uit: Bedrijfsvoering: € 102.000 negatief (begroot: € 109.000 negatief); Verbonden partijen: € 2.414.000 negatief (begroot: € 3.085.000 negatief); * Uitvoering Participatiewet: € 1.604.000 negatief (begroot: €1.713.000 negatief); Duale poort Heerlen nihil (baten en lasten gelijkzowel in realisatie als begroting).
€-
€(1.000) €(2.000)
€(3.000) €(4.000) €(5.000) €(6.000) €(7.000) €(8 .000) €(9.000) €(10.000) • Begroting orgineel 2de Begrotingswijziging Realisatie
De resultaten van de verbonden partijen en de uitvoering Participatiewet (€ 4.018.0000) vormt de post rijksbijdrage in de jaarrekening van WSP Parkstad Detachering B.V. en vormt de compensatie voor het negatieve resultaat van de vennootschap waardoor het resultaat 2022 op nihil komt. Deze bijdrage is lagerdan begroot (€ 4.798.000) en wordt met name verklaard door ca € 416.000 lagere doorbelaste loonkosten WsW minus WsW subsidies en een hogere bijdrage LaagInkomens Voordeel (IIV) ad € 231.000. Bij de jaarrekening van WSP Parkstad Detachering B.V. hebben wij tevens een goedkeurende controleverklaring verstrekt. Het van GR WSP Parkstad bedraagt ultimo 2022 €787.000 en bestaat daarmee volledig uit het gerealiseerde resultaat 2022. In 2022 heeft bij bestuursbesluit een terugstorting plaatsgevonden aan de deelnemende gemeente ter groottevan € 1.804.000 (het volledige resultaat over boekjaar 2021). Ook binnen deze GR is geen tekorten worden met deelnemende
3 2021 Crowe FoedererB.V.
aanwezig om risico’s af te dekken. gemeenten verrekend.
Eventuele
Voor een uitgebreide toelichting op het resultaat en de verschillen verwijzen wij naar het jaarverslag en de jaarrekening waarin ook de verdeling per gemeente is opgenomen.
2. Ons oordeel
2. Ons oordeel Onderwerp
Toelichting
Controleverschillen
In de jaarrekening 2022 resteren geen ongecorrigeerde controleverschillen met betrekking tot de getrouwheid maar wel met betrekking tot de rechtmatigheid voor een bedrag van € 244.000. Omdat het totaal aan fouten onder de toleranties blijft, heeft dit geen effect op ons oordeel.
© 2021 Crowe Foederer B.V.
Omschrijving
Getrouwheid / Rechtmatigheid
Omvang fout
Richting
Omvang onzekerheid
Verwijzing
Lasten uit inkoopcontracten welke niet in lijn met de EU aanbestedingsregels tot stand zijn gekomen
Rechtmatigheid
€ 244.000
-
-
3.4
Totaal voor getrouwheidsoordeel
-
-
-
-
Totaal voor rechtmatigheidsoordeel
€ 244.000
-
8
2. Ons oordeel Onderwerp
Toelichting
Goedkeurende controleverklaring ten aanzien van getrouwheid en rechtmatigheid
De jaarrekeningen 2022 geven een van de grootte en samenstelling van zowel de baten en lasten over 2022 als van de activa en passiva per 31 december 2022 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in de jaarrekening 2022 zijn tevens in alle van materieel zijnde aspecten en zijn in overeenstemming met de wet- en regelgevingzoals opgenomen in het door het bestuur vastgestelde normenkader. Wij hebben derhalve bij de jaarrekeningen 2022 van GR WOZL en GR WSP Parkstad een afgegeven.
Jaarverslag verenigbaar
Wij hebben vastgesteld dat het jaarverslag overeenkomstig het BBV is opgesteld en, voorzover wij dat kunnen beoordelen, ,. De verantwoording in het jaarverslag en de paragrafen hebben wij marginaal getoetstwat zoveel betekent als het signaleren van mogelijke tegenstrijdigheden. De accountantscontrole omvat derhalve geen oordeel overde inhoudelijke juistheid en/of volledigheid van de informatieverstrekking opgenomen in de programmaverantwoording.
Interne beheersing
Op basis van onze werkzaamheden hebben wij onze management letter hebben wij wel enkele aandachtspunten Hiervoor verwijzen wij naar onze management letter.
© 2021 Crowe Foederer B.V.
in de interne beheersing geconstateerd. opgenomen voor de verdere verbetering van processen.
In
9
2. Ons oordeel Onderwerp
Toelichting
Geen bevindingen ten aanzien van de WNT verantwoording
Wij hebben vastgesteld dat de WNT-verantwoordingen
WSP Parkstad Detacheringen B.V.
WSP Parkstad Detacheringen B.V. is . Hierdoor hebben wij ook op deze jaarstukken een uitgevoerd met in achtnemen van de wet- ren regelgevinggeldend voor vennootschappen. Bij de geconsolideerde en enkelvoudige jaarrekening 2022 hebben wij een controleverklaring verstrekt met een
© 2021 Crowe Foederer B.V,
zoals opgenomen in de jaarrekeningen
stellen eisen.
.
10
3.1 Omzetbelasting Bevinding Algemeen
Naar aanleiding van het opstellen van interne facturen met omzetbelasting voor het doorbelasten van de in 2020 ontvangen Coronacompensatie tussen de entiteiten van de WSP organisatie zijn in februari 2021 vragen gesteld door de Belastingdienst. Deze vragen hebben nadien geleid tot een aantal gesprekken en schriftelijke informatie-uitwisselingen met de Belastingdienst. WSP heeft zich hierbij laten ondersteunen door gespecialiseerde externe adviseurs. Onderdeel van de informatieverstrekking richting Belastingdienst was om de gewijzigde situatie, na de interne herstructurering begin 2020, volledig in kaart te brengen wat betreft: activiteiten en baten/omzetstromen in relatie tot de omzetbelasting binnen de entiteiten van WSP. Conclusie van de Belastingdienst ten aanzien van de interne facturatie/doorbelasting van de Coronacompensatie in 2020 was dat deze conform de Wet op de Omzetbelasting heeft plaatsgevonden en dat de administratie juist is verwerkt. Echter op basis van de informatieverstrekking heeft de Belastingdienst (d.d. 12 september 2022) het standpunt ingenomen dat de handelingen welke GR WOZL en GR WSP Parkstad ten behoeve van de deelnemende gemeenten verrichten onderhevig zijn aan de heffing van omzetbelasting en dat vanaf 1 januari 2023 omzetbelasting berekend zou moeten worden op facturen van de GR WOZL en GR WSP Parkstad aan de deelnemende gemeenten.
Dit in tegenstelling tot het feit dat de facturatie van de WsW-gelden en deelnemersbijdragen richting deelnemende gemeenten altijd zonder omzetbelasting heeft plaatsgevonden. GR WOZL en GR WSP Parkstad zijn het inhoudelijk niet eens met het standpunt van de Belastingdienst en heeft 29 november 2022 jl. een gemotiveerde onderbouwing gecommuniceerd op grond waarvan de organisatie van mening is dat geen sprake is van activiteiten welke onder de Wet op de Omzetbelasting vallen. Naar aanleiding van deze reactie heeft op 5 december 2022 nog een mondeling motivering vanuit WSP richting Belastingdienst plaatsgevonden. Op basis van de schriftelijke reactie en mondelinge toelichting heeft de Belastingdienst op 24 januari 2023 schriftelijk gereageerd met de navolgende standpunten:
© 2021 Crowe Foederer B.V.
11
3.1 Omzetbelasting
Bevinding Algemeen
- Aangezien GR WOZLfeitelijk “eigen activiteiten ” uitvoert en hiermee geen presentaties verricht welke onder de Omzetbelasting vallen, heeft de Belastingdienst haar eerder ingenomen standpunt gewijzigd/herzien. GR WOZL kan de bijgedragen welke aan de deelnemende gemeenten in rekening worden gebrachtzonder Omzetbelasting blijven factureren (ongewijzigd zoals reeds werd gedaan); - Voor GR WSP Parkstad blijft de Belastingdienst bij haar standpunt dat de bijdragen welke vanuit de Participatiewet bij de deelnemende gemeenten in rekening worden gebrachtvallen onder de Omzetbelasting. De Belastingdienst herroept hierbij het verleden niet. Vanaf 1 juli 2023 dient GR WSP Parkstad de facturen richting de deelnemende gemeenten inzake de Participatiewet met Omzetbelasting te factureren. Deze verschuldigde Omzetbelasting komt voor de gemeenten in aanmerking voor het BTW Compensatiefonds.
Vorenstaande
© 2021 Crowe Foederer B.V.
heeft voor de financiële verantwoording
2022 geen verder gevolgen.
12
3.2 Frauderisicoanalyse Fraude
risicoanalyse Bevinding
Algemeen
Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regelingen is primair verantwoordelijk voor het voorkomen en ontdekken van fraude en voor de nalevering van geldende wet- en regelgeving.In ons accountantsverslag 2020 hebben wij in dit kader geadviseerd om binnen de organisatie een proces van fraude risicoanalyse op te zetten als vast onderdeel van de P&C cyclus. Dit mede gezien het belang van frauderisico ’s en de publiciteitsgevoeligheid van de organisatie in relatie tot de maatschappelijke functie. Het management heeft naar aanleiding van dit advies en het belang hiervan medio 2021 opdracht gegeven aan Crowe Foederer om de organisatie te ondersteunen bij het opzetten van een proces van risico-fraudebeheersing. Ultimo 2021 is de opdracht gestart met een algemene presentatie over fraude en corruptie en het belang voor een adequate interne beheersing om risico’s in deze te voorkomen. Vanaf medio 2022 zijn per primair proces workshops gehouden met de belangrijkste betrokkenen om inzicht te krijgen in de belangrijkste risico’s, de getroffen interne maatregelen, de restrisico’s en oplossingen om deze te mitigeren.
Een en ander heeft geleid tot frauderisico-matrix waarbij gestructureerd inzichtelijk is gemaakt: - Mogelijkfrauderisico (voor interne beheersingsmaatregelen); - De administratieve organisatie rondom het proces/procedure gekoppeld aan het risico; - De interne beheersingsmaatregelen gekoppeld aan het risico; - Mogelijke restrisico’s niet afgedekt door interne beheersingsmaatregelen. Op basis van analyse van de restrisico’s is geen sprake van significante risico’s. WSP gaatintem analyseren of en welke aanvullende beheersingsmaatregelen kunnen worden genomen om deze restrisico’s preventief tot een minimum te mitigeren.
© 2021 Crowe Foederer B.V.
3.2 Frauderisicoanalyse
Bevinding Algemeen
Vanaf boekjaar 2022 geldt dat iedere controleplichtige organisatie een frauderisicoanalyse dient uit te voeren. Dat wil zeggen dat er een opzet van frauderisicoanalyse dient te bestaan, inclusief een responsplan. Middels de opzet van de frauderisico-matrix en de verankering hiervan in het IC plan, voldoet de WSP organisatie hieraan. Wij adviseren om jaarlijks op basis van de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden gekoppeld aan frauderisico-matrix over de uitkomsten te rapporteren richting bestuur. Op basis van onze controlewerkzaamheden de organisatie.
© 2021 Crowe Foederer B.V.
2022 zijn geen aanwijzingen of signalen gebleken welke zouden
kunnen
duiden
op fraude
binnen
14
3.3 Begrotingsrechtmatigheid Bevinding Algemeen
In het kader van de controle hebben wij onderzoek WOZLen GR WSP Parkstad.
verricht op overschrijdingen
van lasten ten opzichte van de geraamde begroting voor GR
De begrotingsrechtmatigheid dient op basis van de Kadernota 2018 van de Commissie BBV te worden vastgesteld per programma. Binnen zowel GR WOZLals GR WSP Parkstad is slechts sprake van één programma. Vanuit de kadernota dienen gerealiseerde lasten binnen de begroting te blijven. Bij bijzonderheden in dit kader dient het bestuur tijdig te worden geïnformeerd. Wij hebben vastgesteld dat gedurende 2022 sprake is geweest van twee begrotingswijzigingen waarbij het bestuur is geïnformeerd over de ontwikkeling van de realisatie in relatie tot de primaire begroting/18 begrotingswijziging.Dit heeft de basis gevormd voor het vaststellen van genoemde begrotingswijzigingen 2022. Op basis van de gerealiseerde lasten, conform de definitieve jaarstukken 2022, blijkt een begrotingsoverschrijding van € 38.000 bij GR WOZL. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de hogere personeelskosten WsW worden gecompenseerd door per saldo hogere Wsw subsidies. Voorts staan tegenover de incidentele lasten (conform 2e begrotingswijziging€ 150k en gerealiseerd € 377k) compenserende baten staan uit hoofde van Coronacompensatie 2022 ad € 425k. Bij GR WSP Parkstad is sprake van een onderschrijding € 934.000.
van de gerealiseerde lasten ten opzichte van de 2e begrotingswijzigingvan in totaal
Concluderend is ten aanzien van de financiële verantwoording begrotingsonrechtmatigheden in het kader van de audit.
© 2021 Crowe Foederer B.V.
2022 van beide gemeenschappelijke regelingen geen sprake van
15
3.4 Aanbestedingsrechtmatigheid Aanbestedingsrechtmatigheid Bevinding Inkoop en aanbesteding
In het kader van de rechtmatigheidscontrole zijn onze controlewerkzaamheden op inkopen en aanbestedingen gerichtop het voldoen aan de Europese aanbestedingswetgeving. Dit betekent dat wij primair controleren op inkopen boven de Europese drempel (€ 215.000 bij diensten en leveringen en € 750.000 voor sociale en andere specifieke diensten) dat enkel constateringen op het gebied van de Europese aanbestedingswetgeving een effect hebben op ons rechtmatigheidsoordeel. In ons accountantsverslag 2021 hebben wij geadviseerd om interne tussentijds een spendanalyse op basis van de verantwoorde lasten in de financiële administratie op te zetten en uit te voren met als doel mogelijke risico’s in relatie tot lasten welke hadden moeten worden aanbesteed tijdig te onderkennen om onrechtmatige verantwoording te voorkomen. Tijdens het uitvoeren van de jaarrekeningcontrole hebben wij vastgesteld dat intern een rapportage is ontwikkeld welke als basis kan worden gebruikt om een inkoopanalyse op te zetten per bedrijf op basis van de inkopen per crediteur en cumulatief over de gehele organisatie. Wij vinden deze ontwikkeling positief. Het is aan te bevelen de uitkomsten van deze interne inkoopanalyse periodiek te rapporteren aan het MT/directie maar ook aan het bestuur in relatie tot de rechtmatigheidsverantwoording vanaf boekjaar 2023 (zie bevinding 3.6).
Naar aanleiding van onze controle 2022 hebben wij de volgende bevindingen in relatie tot de controle van de aanbestedingsrechtmatigheid: •
• ■
Bij een aantal inkopen is op basis van de interne administratie niet direct duidelijk of de aanbesteding rechtmatig is geweest. In bepaalde gevallen zijn de oorspronkelijke contracten, aanbestedingsdossiers en formele verlengingen niet of niet meer beschikbaar. Aanvullende werkzaamheden zijn nodig geweest om uiteindelijk te concluderen of de aanbestedingen passen binnen de huidige regelgeving. Uit onze controle is een niet-materiële rechtmatigheidsfout naar voren gekomen waarbij de gerealiseerde lasten niet Europees zijn aanbesteed en het drempelbedrag hebben overschreden; Verder is een inkoopdossier geïdentificeerd met een verhoogd risico voor mogelijkonrechtmatige inkopen in 2023 voor de periode tussen de einddatum van het lopende contract en de afronding van een nieuwe Europese aanbesteding.
Voor boekjaar 2022 is geen sprake van materiële afwijkingen in relatie tot de rechtmatigheid van de verantwoorde zijn op ons oordeel. © 2021 Crowe Foederer B.V.
inkopen welke van invloed
16
3.5 Regeling voor Vervroegde Uittreding Regeling voor Vervroegde Uittreding Bevinding Regeling voor Vervroegde Uittreding
Aan de CAO Sociale Werkvoorziening is de Regeling voor Vervroegde Uittreding (RVU) gekoppeld. Vanuit deze regeling hebben WsW medewerkers de mogelijkheid 2 jaar voor de pensioendatum te stoppen met werken met doorbetaling van loon. Deelname is geheel vrijwillig. Voorwaarden zijn: - Voor 31 december 2025 de leeftijd bereikt die maximaal 2 jaar en minimaal 1 maand voor uw AOW-leeftijd (67 jaar) ligt; - Tenminste 5 jaar in een dienstbetrekking werkzaam zijn geweest. Bij gebruik van de RVU-regeling blijft de betreffende medewerker in loondienst, echter ontvangt geen salaris meer maar een uitkering RVU. Deze bedraagt vast per maand op basis van een fulltime dienstverband € 1.847. Bij GR WOZL hebben in totaal 60 medewerkers gebruik gemaaktvan de RVU regeling. In totaal bedragen de bruto-lasten over boekjaar 2022 € 551.000. Uiteraard zullen de komende jaren nieuwe medewerkers instromen in de RVU. De financiering van deze lasten vindt plaats via de Wsw gelden op basis van het aantal gerealiseerde arbeidsjaren via de deelnemende gemeenten. Naar onze mening is binnen de financiële verantwoording van GR WOZL dan ook terecht geen voorziening verantwoord voor mogelijke toekomstige verplichtingen inzake deze RVU regeling.
© 2021 Crowe Foederer B.V.
17
3.6 Rechtmatigheidsverantwoording Rechtmatigheidsverantwoording Bevinding Algemeen
Het bestuur is verantwoordelijk voor het uitvoeren van taken overeenkomstig het vastgestelde normenkader. We noemen dit ook wel rechtmatigheid. Om deze verantwoordelijkheid nadrukkelijker naar voren te brengen heeft de wetgever bepaald dat met ingang van het verslagjaar2023 een rechtmatigheidsverantwoording moet worden toegevoegd aan de jaarrekening. Hiermee legt uw bestuur expliciet verantwoording af over de financiële rechtmatigheid. De rol van de accountant ziet toe op het vaststellen van de juistheid en volledigheid van de opgestelde rechtmatigheidsverantwoording. Aan de inhoudelijke opdracht van de accountant verandert hierdoor feitelijk niets. In het kader van deze nieuwe verantwoording is het van belang dat in het interne controleplan (IC plan) van WSP rekening wordt gehouden met specifieke werkzaamheden welke in dit kader van belang zijn. Vanuit periodieke rapportages op basis van de uitgevoerde werkzaamheden en bevindingen vanuit dit plan kan het Dagelijkse Bestuur worden geïnformeerd en gevoed moet verantwoordingsinformatie om uiteindelijk een oordeel te kunnen vormen. Bij de opzet van het IC plan en de inrichting van werkzaamheden in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording adviseren u om met name aandacht te schenken aan de volgende zaken: 1.
2. 3.
4.
Op het moment is de rol van het algemeen- en dagelijks bestuur bij de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording en de verankering in het IC plan nog beperkt. Omdat het gaatom afleggen van verantwoording door het DB aan het AB, adviseren wij om hen vanaf heden actief te betrekken. Wij adviseren om de rolverdeling en de verantwoordelijkheden van de accountant en het DB ten aan zien van rechtmatigheid duidelijk te definiëren, bijvoorbeeld door te werken met een apart controleprotocol (voor de accountant) en een rechtmatigheidsprotocol (voor het DB). Het begrotingscriterium en misbruik & oneigenlijk gebruik criterium vallen straks primair onder de verantwoordelijkheid van het DB. Wij adviseren om de risico’s en werkzaamheden in het IC plan direct te koppelen aan deze criteria, zodanig dat hierover straks zichtbaar conclusies kunnen worden getrokken. Onderwerpen/werkzaamheden welke hierbij onder andere aandacht dienen te krijgen zijn: de uitvoering van een periodieke inkoopanalyse, werkzaamheden in relatie tot prestatieverklaringen (een bewijsstuk voor de levering van een prestatie die aan een ontvangen factuur ten grondslag ligt), analyse van de wijzingen van ibannummers van crediteuren en werknemers, de interne controle in relatie tot het personeelsproces en werkzaamheden in het kader van de frauderisicoanalyse.
4. Overige aspecten Onderwerp
Toelichting
Geen sprake van beperkingen in de reikwijdte van onze controle
Er zijn bij de uitvoering van onze controle opgetreden. Naar onze mening is ons bij de uitvoering van onze controleopdracht door de medewerkers van de GR de volledige medewerking verleend en hebben wij volledige toegangtot de benodigde informatie gehad.
Fraude
Onze rol als accountant is primair niet gericht op het ontdekken van fraude. De verantwoordelijkheid voor het voorkomen en ontdekken van fraude ligtprimair bij het bestuur. Onze werkzaamheden ten aanzien van fraude bestaan onder andere uit: - Alertheid op fraudesignalen gedurende de controle; - Evalueren en bespreken van mogelijkheden tot fraude en fraudesignalen met het management. Er zijn gedurende 2022 door ons - en er zijn ons eveneens geen vermoedens van fraude bekend. Daarnaast heeft uw bestuur aan ons geen melding gemaaktvan geconstateerde fraudegevallen of andere fraudesignalen. Voorts hebben wij gedurende de uitvoering van onze werkzaamheden geen signalen ontvangen welke mogelijk zouden kunnen duiden op managementoverride.
Claims en juridische procedures
Er zijn (dreigende en niet gewaardeerde) impact op de cijfers per ultimo 2022.
Gebeurtenissen balansdatum
Er zijn verplichtingen.
na
© 2021 Crowe Foederer B.V.
met een mogelijke materiële
anders
dan hetgeen opgenomen in de niet uit de balans blijkende
19
4. Overige aspecten Onderwerp
Toelichting
Geautomatiseerde gegevensverwerking
Wij hebben vanuit onze controle "• =• ■ ............ . : ■ _ : ■ van de geautomatiseerde gegevensverwerking. In de management letter hebben wij wel enkele aanbevelingen gedaan op het gebied van automatisering. Wij wijzen u er in algemene zin op dat voortdurende aandacht voor cyberaanvallen geboden is. Helaas hebben wij in onze klantenkring diverse voorbeelden van bedrijven die ernstig zijn geraakt. Het belang van preventieve maatregelen maar vooral ook van een gedegen voorbereiding in het geval uw organisatie wordt getroffen kan niet genoeg worden benadrukt.
Schattingen
De opstelling van de jaarrekening vereist dat het bestuur oordelen vormt en schattingen en veronderstellingen maakt die van invloed zijn op de toepassing van grondslagen en de gerapporteerde waarde van activa en verplichtingen en van de baten en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen en onderliggende veronderstellingen zijn in het kader van onze controleopdracht op aanvaardbaarheid beoordeeld. Hierbij hebben wij geen belangrijke tekortkomingen geconstateerd.
Onafhankelijkheid
Wij zijn onafhankelijk van uw organisatie en voor zover wij weten heeft zich geen inbreuk voorgedaan op de van toepassing zij nde regels (Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (VIO)) ten aanzien van onafhankelijkheid.
Openstaande
Geen
punten
© 2021 Crowe Foederer B.V.
20
A Crowe
Smartdecisions. Lastingvalue.
GR WSP Parkstad en GR WOZL
wsp 0 parkstad
\\*// wozl
Leeswijzer Bekijkje dit plandigitaal? Dankun je hier navigeren
Hier kun je zien in welk hoofdstukje bent
Downloadonze app
ooo o 2
m
1
Bestuursverslag 2022
5
naar vorige pagina
Professionele organisatie
>
5
1--1—
naar volgende pagina
—
2
Kandidaat duurzaam naar werk
7
r=i
3
Voorzien in werkgevers behoefte
4
9
>
naar inhoudsopgave
Financieeljaarverslag WOZL
Financieeljaarverslag WSP Parkstad
22
Ketenverantwoordelijkheid 11
4
Dit verslag maakt onderdeel echter geen onderdeel
wsp r J
parkstad
uit van de jaarverantwoording van GR WSP Parkstad en GR WOZL. Dit maakte
uit van de jaarrekeningcontrole
uitgevoerd doorCrowe Foederer Accountants.
Bestuursverslag2022 op uitgebreide begeleiding door jobcoaches en
Dit vergt steeds meer begeleiding aangezien de nog
bereikte resultaten in 2022 en anderzijds inzicht in de dynamiek waarbinnen de organisatie zich beweegt.
leidinggevenden. Door alle inspanningen is het aantal medewerkers dat heeft deelgenomen gestegen naar
te plaatsen kandidaten
We zouden
52,5%. De vragen zijn digitaal gesteld. We zijn blij
Het jaarverslag 2022 geeft enerzijds
inzicht in de
het bijna al vergeten zijn, maar begin 2022
waren er nog strikte regels in verband met Covid 19. Gelukkig werden de symptomen steeds milder, maar
met de algehele uitkomst, waarbij de tevredenheid
Door een intensieve is
steeds vaker meervoudige in
persoonlijke sfeer gelegen problematieken hebben. diensten,
ketensamenwerking
mensontwikkelbedrijven
van sociale
en werkgeverspunt
zijn we er gezamenlijk toch in geslaagd om 747
gestegen van 6,8 naar 7,4.
kandidaten
de impact was in sommige situaties enorm. Naast alle
te plaatsen. Een mooi resultaat!
maatregelen die we hebben genomen in het belang van de organisatie, bleek het kunnen doorwerken voor
De hogere energieprijzen en gestegen kosten van levensonderhoud, als gevolgvan de
Al met al kunnen
veel medewerkers erg belangrijk voor hun dagelijkse structuur én de sociale contacten.
oorlog in Oekraïne, hebben ook effect op onze medewerkers. Sommigen konden gebruik maken van de energietoeslag van gemeenten. Maar veel
in 2022, waarvan de belangrijkste punten op de volgende pagina in een infographic zijn samengevat. Vol vertrouwen kijken we nu vooruit naar een
Het operationeel resultaat hebben we op peil
medewerkers hadden
uitdagend
kunnen houden ondanks de strikte Covid 19 regels, de kostenstijgingen ten gevolgevan de oorlog in
eindjes financieel aan elkaar te knopen.
Oekraïne, en de afname van het aantal medewerkers.
fonds in te richten, waarmee medewerkers die in
en hebben het moeilijk om de In afstemming
met het Algemeen Bestuur is besloten om een sociaal de problemen komen gesteund
kunnen
worden.
In 2022 hebben ook de gemeenteraadsverkiezingen plaatsgevonden met de vorming van het nieuwe lokaal
Tevens zijn twee sociaal begeleiders ingesteld om medewerkers te begeleiden en door te verwijzen naar
gemeentebestuur.
hulp- en maatschappelijke organisaties.
de wethouders
Zoals bekend vertegenwoordigen
sociaal domein van de deelnemende
van de gemeenschappelijke regeling. In 2022
In 2022 hebben we opnieuw veel personen aan een nieuwe passende baan kunnen helpen. Voor een
hebben hierdoor enkele wijzigingen in het bestuur
grootdeel van de medewerkers die hun werk op de
plaatsgevonden.
locatie Boschstraat verloren, zijn nieuwe werkplekken gevonden. We kunnen spreken van een geslaagd
De medewerkerstevredenheid is voor de tweede keer gemeten via een enquête onder alle medewerkers.
traject.
gemeenten de leden
van het Algemeen Bestuur
Een extern bureau heeft deze enquête uitgevoerd.
Bij het naar werk brengen van Participatiewet
De uitvraag is op een andere wijze uitgevoerd. Zo zijn de vragen enkel digitaal gesteld en is gestuurd
kandidaten merkt de keten dat het steeds moeilijker wordt om kandidaten te ontwikkelen en te plaatsen.
2023.
we terugkijken op mooie resultaten
t» inrichting KANS-loccrtie
mi
sociaal fonds
KT O gestart
16,56%
^Ca
747
kandidaten
geplaatst
ndidaat duuza< naar werk
r
DC
□
p rofessionele (organisatie
aanbesteding
ICT
°o
127 herplaatsingen Taslcforce Boschstraat
5
Voorzien in ïfte werkgeversbehoe
L
vitalileitsscan in voorbereiding
hercertiücering ISO 27001
A
jongerenjobcoaching Taskforce Onbenut
Arbeidspotentieel
regionale samenwerking Zuid-Limburg
18 werkgevers gesproken
Taskforce Boschstraat gestart
fffc
12
Geruba wint MVO-crward
9
Uitreiking WSP-awarcl levensreddend handelen
Duale Poort Heerlen definitief
wsp
lp
parkstad
9
Gunning ICTbeheer Advantive
Gunning Arbodienstverlening Qare
Viering jubileum
Nieuw bestuur Ondertekening KANS-locatie
t
Overeenkomst Jobcoaching
Nieuw voorportaal Horeca
wozi www.wspparlcstad.nl
duurzaamnaarwerk 2 Kandidaat Inrichting KANS-locatie
Aantalplaatsingen
de inlener,
Het aantal plaatsingen Participatiewet is uitgekomen
activiteiten gefaseerd afgebouwd. Op 10 januari 2022 is de Taskfroce Boschstraat gestart om de
Het Algemeen Bestuur heeft in 2022 besloten de
op 747 reguliere plaatsingen en 103 aanvullende plaatsingen (Ontwikkelplekken en Werkleer-lijnen).
terugstroom van de 220 Sw-medewerkers in goede
verouderde
Daarnaast zijn er nog 29 reguliere plaatsingen vanuit de VSO/Pro-doelgroep. De plaatsingsdoelstellingen
alle medewerkers in zo kort mogelijke tijd duurzaam herplaatsen.
van 2022 zijn hiermee behaald al was dat geen gemakkelijke opgave. Zoals eerder aangegeven in kwartaalrapportages is dat geen gevolgvan een afnemende vraag vanuit werkgevers maar is dit het gevolgvan het 'opdrogen ’ van het aantal (direct)
leveranciers en opdrachtgevers zijn de
banen te leiden.
locatie Wenckebachstraat 10 te verlaten.
Daarmee is het startschot gegeven om eveneens
Het doel van de Taskforce was om te
Per 31 december 2022 is voor 127 medewerkers een nieuwe werkplek gevondenen en zijn 20 medewerkers met (vroeg)pensioen gegaan. Voor 45
aan de Wenckebachstraat in Kerkrade een nieuw te bouwen locatie te huren met een professionele infrastructuur. Dit heeft de werktitel KANS-locatie. Daar zullen medewerkers ontwikkeld en intensief voorbereid worden op een nieuwe detacheringsplaats.
medewerkers wordt nog gezocht naar een definitieve
Ook medewerkers die tijdelijk arbeidsongeschikt zijn of die gebaatzijn bij een interventietraject worden er
plek en ondertussen
geplaatst. Met de KANS-locatie kunnen
wordt geïnvesteerd in de vak- en
plaatsbare kandidaten. Opnieuw was het aantal vacatures per werkzoekende nog nooit zo grooten opnieuw waren er in Nederland nog nooit zoveel
werknemersvaardigheden.
mensen aan het werk.
gevolgvan langdurige arbeidsongeschiktheid.
TaskforceOnbenut Arbeidspotentieel
begeleiding en monitoring.
Het gebrek aan direct plaatsbare kandidaten
Naast de 220 Sw-medewerkers hebben ook zes CAO-medewerkers hun werk verloren. Ook voor hen
Tot slot is een groep van
28 medewerkers niet bemiddelbaar
naar werk als
ouder wordende
personeelsbestand
gedetacheerd te houden.
we het snel
zo lang mogelijk
Dat doen we door meer
focus te leggen op onder andere
diagnostiek, vitaliteit
& lifestyle, werknemersvaardigheden,
individuele
(80-100%) gecombineerd met de grote vraag van
is een passende
oplossing gevonden
door interne
In 2022 zou de praktische uitwerking en
werkgevers heeft geleid tot een Taskforce Onbenut Arbeidspotentieel (TOA). Deze Taskforce bestaat uit
herplaatsingen (4) en door natuurlijk
verloop (2).
vertegenwoordigers uit de hele keten en heeft zich in 2022 gericht op de doelgroep 50-80%. Meer over
De Taskforce Boschstraat is per 31 december 2022
implementatie van het volledige concept plaatsvinden. Door de herplaatsingen Taskforce Boschstraat is dat niet gerealiseerd. Daarvoor in de plaats is gekozen
opgeheven. Alle lopende dossiers zijn overgedragen aan de KANS-locatie, waarbij nagenoeg hetzelfde
voor een praktische aanpak. De best practices vormen nu input voor de verdere implementatie van
team zich blijft inspannen
het concept in 2023.
deze Taskforce lees je hier.
Herplaatsingen TaskforceBoschstraat begeleiden
om medewerkers te
naar een nieuwe werkplek. Een overzicht
van alle herplaatsingen is opgenomen in figuur 1. Eind 2021 heeft de inlener besloten de draadboomactiviteiten aan de Boschstraat te Brunssum per 15 april 2022 te beëindigen. In afstemming met 7
747 plaatsingen
inrichting KANS-locatie
<§
127 herplaatsingen Taskforce Boschstraat
Figuur 2: Kandidaat duurzaam naar werk in beeld
Figuur 1: Waar zijn alle collega's geplaatst 8
3 Voorzien in werkgeversbehoefte WSP Parkstad hecht veel waarde aan strategische partners. Met behulp van strategische partners is het mogelijk (groeps)detacheringen duurzaam in stand te houden,
mixed-people concepten
Arrangement
Bedrijf
Strategischepartners
op te zetten en
uiteindelijk de omslagte maken naar instroom vanuit uit de Participatiewet. WSP Parkstad kijkt realistisch
VCL
Opleidingstraject
Arriva
Ontwikkeltraject
Attender
Werkleer-lijn
Groen
Vebego Participatie
Ontwikkeltraject
Businesspost
Mixed People Concept
Limburg
I
Denktank sessies Het gebrek aan direct plaatsbare kandidaten (80-100%) gecombineerd met de grote vraag van werkgevers heeft geleid tot een Taskforce Onbenut Arbeidspotentieel (TOA). Deze Taskforce bestaat uit vertegenwoordigers uit de hele keten en richt zich
Emma Safety Footwear
Werkleer-lijn
Kruidvctt
Ontwikkeltraject
op de inzet van doelgroep 50-80%. Meer over deze
Werkleer-lijn
Taskforce lees je hier.
naar de invulling van de werkgeversbehoefte. Door
Zuyderland
de afname van de Sw-populatie en de schaarste aan
MeanderGroep
passend werk voor de doelgroep, zullen we niet in iedere behoefte kunnen voorzien.
Rd4
Mixed People Concept
Werk geschikt maken voor de doelgroep 50-80%
BAM
Werkleer-lijn
vraagtook iets van de werkgevers. Zij zullen hun
The LycraCompany
In ontwikkeling
eisen moeten bijstellen en bereid moeten zijn om
Eagle Simrax
In ontwikkeling
anders te werven en te selecteren. Deze doelgroep
Medtronic
Beyond
vergteen intensievere
Abbott
Beyond
DocMorris
Beyond
Ceva
Beyond,
Boston Scientific
Beyond
Berner Logistics
Beyond
BEE-Ideas
Bee-4, Social SoftwareStreet, Capacity Building
In 2022 is voor heel WSP Parkstad (zowel Detachering als Werkgeversdienstverlening)
een
overzicht gemaaktvan werkgevers als potentieel stratische partners. Na beoordeling aan de hand van criteria is de focus gelegd op achttien werkgevers/ strategische partners. Vervolgens zijn met deze achttien werkgevers verdiepingsgesprekken gevoerd om de transitie van werkgever naar strategische partner te bespreken. Met zestien van deze
ZL
Werkleer-lijn
Zij-instroom
Figuur 3: Strategische partners Uit de verdiepingsgesprekken
begeleiding van de werkgever
en de behoefte aan nazorg voor zowel de kandidaat als de werkgever is groterom ervoor te zorgen dat de plaatsing ook duurzaam
is.
Als onderdeel van de TOA zijn in 2022 twee Denktank sessies georganiseerd met werkgevers en UWV. In de Denktank sessies wordt gezamenlijk nagedacht
is gebleken dat
hoe we de doelgroep 50-80% kunnen
inzetten op
de arbeidsmarkt. Elke sessie bestond
uit zestien
werkgevers zijn de gesprekken inmiddels afgerond, met als resultaat twaalf werkgeversarrangementen in
strategische partners het waarderen
diverse sectoren. Deze werkgeversarrangementen
op deze manier met ze meedenkt.
kenmerken zich door het creëren van eenvoudige
deze gesprekken dan ook voortgezet. Zo blijft WSP Parkstad optimaal geïnformeerd over de ontwikkelingen,
thinking begeleid door externe moderators is men gekomen tot zes ideeën:
functies, de bereidheid om PW-kandidaten in te zetten voor de uitstroom van Sw-kandidaten en een gedegen
dat WSP Parkstad In 2023 worden
uitdagingen
en kansen bij de strategische partners
georganiseerde begeleiding. Met de andere twee
en worden
deze partners meegenomen in de
werkgevers gaan de gesprekken in 2023 verder met de ambitie om ook daar werkgeversarrangementen
ontwikkelingen
vorm te geven.
ontwikkelingen
binnen
WSP Parkstad, het sociaal
domein van Parkstad en indien in Zuid-Limburg.
gewenst de
werkgevers, vier leden van WSP Parkstad en vier Ketenpartners.
Via brainstormsessies en design
• Hoe kunnen we ervoor
zorgen dat werkzoekenden en werkgevers elkaar echt ontmoeten? • Hoe zorgen we voor een ‘buddy ’ systeem tussen 9
werknemers en kandidaten? ° Hoe gaan we de kandidaat bereiken en hoe word ik als werkgever aantrekkelijk voor een werknemer? • Hoe kunnen we de werknemer zelf zijn of haar baan laten samenstellen? • Hoe kunnen we de werkgever ontzorgen? • Hoe kunnen we collectieve kinderopvang organiseren?
de begeleiding) schakelt de nazorgcoach één van de
uiterst positief en dat wordt ook zo ervaren door de
jobcoachorganisaties in, waarmee afgelopen jaar een samenwerking is aangegaan.
jongerenjobcoaching uit te breiden
Nazorgcoach rest vanParkstad
twee nieuwe collega’s werken op een identieke wijze als de jongerenjobcoaches VSO/Pro maar bedienen
De inzet van de nazorgcoach voor Heerlen heeft
jongeren die door de jongerenconsulent
duidelijk een positief effect, waardoor is besloten om voor de overige sociale diensten vanaf 2023 ook een
sociale diensten worden aangemeld voor begeleiding. Het betreft o.a. uitvallers mbo-niveau 1 en 2, jongeren
Nazorgcoach aan te stellen bij WSP Parkstad. De inzet
die geen startkwalificatie hebben en geen uitkering.
Voor de eerste vijf thema’s zijn begin 2023
zal altijd additioneel
zijn aan de werkzaamheden
vervolgsessies gepland met meerdere werkgevers om
de sociale diensten
of ontwikkelbedrijven
de ideeën verder te gaan operationaliseren.
Er wordt gewerkt aan en op termijn zullen die
De afgelopen jaren hebben we de plaatsingsdoelstellingen behaald, maar we zien dat er nog veel
Buddies
winst te behalen valt in de duurzaamheid
kandidaat
met twee fte. De
van de
die
in het kader van duurzaamheid. resultaten worden
Daarom is in 2022 besloten
al inzetten
een duurzaamheidsregistratie
Duurzaamheid van plaatsingen
samenwerkingspartners.
gepresenteerd.
jongerenjobcoaching
van deze
De beste nazorg is nazorg bij werkgevers zelf, waar de dagelijks begeleid kan worden.
In het kader
plaatsingen. Kandidaten meteen grotere afstand tot de arbeidsmarkt die geplaatst worden zonder enige
van duurzaamheid van plaatsingen gaatWSP Parkstad in 2023 extra inzetten op het opleiden van buddies bij
vorm van begeleiding, vallen vaak uit in het eerste half
werkgevers.
12 werkgevers arrangementen
jaar en vooral in de eerste weken na plaatsing.
18 werkgevers gesproken
Jongerenjobcoaching Nazorgcoach Heerlen
Reeds in 2021 is in Parkstad de keuze gemaakt
Daarom zetten we sinds medio 2022 bij gemeente Heerlen een nazorgcoach in bij alle plaatsingen waar
om twee jongerenjobcoaches in te zetten voor
geen andere
de doelgroep VSO/Pro als verbindende
vorm van nazorg voorhanden
krijgtiedere kandidaat
is. Zo
nazorg wanneer dat nodig is,
ongeacht doelgroep of situatie. Dit is in het belang
jongerenjobcoaching is aanvullend
die al door de scholen wordt gedaan. De resultaten van de begeleiding door de jongerenjobcoaches worden
in het belang van de betreffende
ook
gemeente. Waar
nodig (afhankelijk van de aard of de intensiteit van
sessies
tussen scholen in Parkstad en WSP Parkstad. Deze
van de kandidaat,
de werkgever en uiteraard
denktank
schakel
bijgehouden
op de begeleiding
en regelmatiggedeeld. Die resultaten zijn
nazorgcoaching Figuur 4: Voorzien in werkgeversbehoefte in beeld 10
4 Ketenverantwoordelijkheid TaskforceOnbenut Arbeidspotentieel
in beeld krijgen en werkfit maken. Dit wordt
Ketenpartnerdag
vormgegeven door het begeleidings-, scholings- en Begin 2022 werd al snel duidelijk
er een gebrek
was aan direct plaatsbare kandidaten (80-100%). Gecombineerd met de grote vraag van werkgevers heeft dit geleid tot een Taskforce Onbenut Arbeidspotentieel (TOA) om voldoende kandidaten
ontwikkelaanbod
te versterken met werkgevers.
De centrale vragen voor de regio zijn:
tijdens corona. Op 13 september 2022 vond de eerste Ketenpartnerdag
plaats om de samenwerking en
collegiale banden
tussen de ketenpartners
ontwikkelbedrijven
en WSP Parkstad.
stappen moeten we binnen de keten zetten om alle kandidaten in beeld te krijgen (ook minder dan 80-100%) die de potentie hebben om invulling te kunnen geven aan deze vraag? - Welke middelen zijn nodig om deze kandidaten duurzaam te plaatsen?
De uitgangspunten
van de TOA zijn:
De TOA richt zich specifiek op de groep 50-80%.
De Ketenpartnerdag
Daarnaast moet een aantal gemeenten ook aan de slag met de categorieën 30-50% en 0-30% omdat daar mogelijk nog plaatsbare kandidaten bij zitten. Het blijkt namelijk dat nog niet alle betrokken
alle partijen en wordt met instemming van de uitvoerders twee keer per jaar georganiseerd worden. Vanaf 2023 organiseert steeds een andere ketenpartner de
Ketenpartners het bestand actueel en compleet in CompetenSYS hebben staan. We wachten niet
plaats in januari 2023.
op een optimaal gevuld CompetenSYS, maar start
Voorportalen
te kunnen
mobiliseren om invulling te geven aan de
werkgeverbehoefte. Op 18 mei 2022 werd besloten de Taskforce Onbenut Arbeidspotentieel op te zetten. De deelnemers
van de TOA zijn sociale diensten,
• Geen onderzoeken
en rapporten maar een pragmatische aanpak: “nu doen ”; • Anders kijken naar overgebleven kandidaten (geen stempel qua sector maar de kandidaat bepaalt met wie hij wil spreken of niet); • Alle bemiddelbare kandidaten uit de groep 50-80% laten we meedoen; • Werkgevers duidelijk maken dat eisen moeten worden bijgesteld; - Klein beginnen, indien succesvol: dupliceren en niet opschalen; • PDCA-cyclus: leren van de problemen en oplossingen toepassen; • Als Parkstad Regio gezamenlijke standpunten innemen. Het hoofddoel van de TOA is: meer kandidaten
• Welke aanvullende
In 2022 is besloten de Ketenpartnerdag weer in het leven te roepen na een periode van afwezigheid
ondertussen
te versterken.
Er werd in groepen naar themapresentaties geluisterd over de werkgroep CompetenSYS, de Taskforce Onbenut Arbeidspotentieel en twee voorportalen: Horeca en ICT. Tussendoor
werd er uiteraard ook nog
samen genoten van het mooie park van GaiaZOO. werd zeer goed ontvangen door
bijeenkomst. De eerstvolgende Ketenpartnerdag
vindt
al met diverse acties.
Zo is eerder in dit jaarverslag al aangegeven dat
Voorportalen hebben tot doel om kandidaten met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt middels
gestart is met een Taskforce pool met 50-80%
praktijkeleren voor te bereiden
kandidaten.
bij werkgevers in een specifieke sector. Voorportalen
Daarnaast is ook al eerder beschreven
op werkzaamheden
dat aan de werkgeverskant is gestart met Denktank
kunnen
sessies .
voorportalen van Beyond in de medische logistiek.
ingericht zijn bij bedrijven zelf, zoals de
Daarnaast zijn er voorportalen voor o.a. ICT Los van deze aanvullende acties heeft de TOA ook geleid tot een (nog) betere samenwerking in de keten.
(Bee-ldeas, Capacity Building), Groen (Kiem), Horeca (Limburg Catering) en Openbaar Vervoer Arriva (servicemedewerker).
RegionalesamenwerkingZuidLimburg WSP Parkstad is vertegenwoordigd aan verschillende overlegtafels in het kader van de regionale arbeidsmarkt Zuid-Limburg. Zo is WSP Parkstad bij de ontwikkeling van het Werkcentrum Zuid-Limburg betrokken. Bij het Werkcentrum Zuid-Limburg kan iedereen
terecht met vragen over werkgelegenheid,
vacatures, scholing, loopbaan, mobiliteit en andere vragen die met werk te maken hebben. Ook neemt WSP Parkstad deel aan het Regionaal Mobiliteits Team (RMT), aanvankelijk ingericht voor met werkloosheid bedreigde werknemers te ondersteunen
bij de overstap naar een andere
12 voorportalen
werkgever of sector. Concepten zoals Switchbanen, Financial Enginering en Arbeidsmarktgidsen zijn ontwikkeld. De opzet wordt gecontinueerd gericht op aanvullende dienstverlening, praktijkleren mbo en
ketenpartner dag nieuw leven
werkfitbehoud. WSP Parkstad is onderdeel van Team Inclusief ZuidLimburg. Zij voorzien werkgevers van een inclusief bedrijfsadvies
om de onbenutte
Taskforce Onbenut Arbeidspotentieel
aanwezige kansen in
het bedrijf geschiktte maken voor mensen die graag weer toetreden
tot de arbeidsmarkt.
regionale samenwerking Zuid-Limburg
Figuur 5: Ketenverantwoordelijkheid
in beeld 12
5 Professionele organisatie Finance
deze op 3 maart 2022 gepubliceerd via Tendernet.
vlak van informatiebeveiliging. Ons kwaliteitssysteem
Ter voorbereiding op deze aanbesteding
is gecertificeerd volgens de normen van ISO
is een
Een belangrijke factor in het beperken van de
programma van eisen en bestek opgesteld voor
27001. In 2022 heeft hiervan een tussentijdse
kosten voor onze deelnemende
de verwachte nieuwe dienstverlening. Hierbij werd specifiek aandacht besteed aan een goede balans
plaatsgevonden die met succes is afgerond. De resultaten waren naar tevredenheid en aanvullend
aangenomen werk in onze Beschut 2.0 en KANS
tussen de gebruikerservaring van onze medewerkers,
we blij dat deze audit bovendien
locatie. In 2022 is onder meer aandacht besteed
informatieveiligheid en kostenbeheersing.
toekomstige verbetering heeft opgeleverd.
aan de hoogte van de detacheringstarieven. Met enkele grote klanten zijn we in gesprek getreden over
ICT-dienstverlener
Marketing& Communicatie
gemeenten is de
omzet die gegenereerd wordt door detacheringen
of
Advantive
is uit deze
reëlere tarieven voor de geleverde arbeid. Dit moet
aanbestedingsronde
ook voor de toekomst zorgen voor een eerlijke prijs voor de detacheringswerkzaamheden. Daarnaast
leverancier. De migratie naar de nieuwe ICT-omgeving en het beheer hiervan is in november succesvol
hebben we in 2022 afscheid genomen van onze
afgerond. Daarmee is WSP Parkstad dankzij de nieuwe digitale werkomgeving klaar voor de toekomst
opdrachtgever Multifix die uitvoering gafaan de draadboomactiviteiten. Het resultaat van de Taskforce Boschstraat en de gerealiseerde herplaatsingen heeft
en kunnen
audit zijn
mogelijkheden voor
geselecteerd als nieuwe
we bijblijven met nieuwe, voor ons
Vanuit Marketing & Communicatie is in 2022 voornamelijk geïnvesteerd in de interne communicatie om diverse ontwikkelingen in goede banen te leiden. De Marketing & Communicatie acties in 2022 op
relevante, ontwikkelingen.
hoofdlijnen
waren:
HercertificeringISO 27001
• Diverse aanpassingen aan de nieuwe
Zoals ook al benoemd
website waaronder een betere sollicitatieflow en aanpassingen in het kader van digitale toegankelijkheid ten behoeve van laaggeletterden; • De hertest van het digitaal toegankelijkheidsonderzoek van de website en app ; • Bijdrage op het gebied van arbeidsmarktcommunicatie in het herschrijven van vacatures, het maken van video ’s en het aantrekkelijker maken van het sollicitatieproces door middel van online kennismakingsgesprekken; • Voor de verbetering van de zichtbaarheid van WSP Parkstad in het Carbon6 gebouw is er een plattegrond ontworpen en is een bord geplaatst bij de inrit (wordt in 2023 nog verder aangepakt);
per saldo geleid tot een aanzienlijke omzetstijging ten opzichte van de oude werkzaamheden.
Een mooi en
positief resultaat waar we ook in toekomstige jaren de voordelen van mogen meenemen in onze financiële
bij de ICT-aanbesteding
cijfers. Een nadere toelichting is opgenomen in het
is informatieveiligheid van grootbelang voor onze WSP Parkstad. Wij beheren immers veel
financieel verslag.
privacygevoeligegegevens van onze medewerkers
ICT
en we leven bovendien in een tijd waarin steeds meer gevallen van hacking en andere vormen van IT-fraude en oplichting in het nieuws komen. De
Het contract van WSP Parkstad met de voormalige
bedrijfsvoering van organisaties loopt daarmee een steeds groter gevaar. WSP Parkstad ziet de
ICT-dienstverlener liep van rechtswege af per 1 november 2022. Gelet op de opdrachtwaarde is
risico’s en onderschat deze niet. Daarom is reeds in 2020 gekozen een kwaliteitssysteem op te zetten
een Europese aanbesteding
voor informatiebeveiliging. Dit kwaliteitssysteem
AanbestedingICT
in de markt gezet.
Na vaststelling van het bestek door het Algemeen Bestuur van de GR WOZL op 27 januari 2022 is
voorziet onder andere in technische en procedurele maatregelen én medewerkersbewustzijn op het
• Campagnes in het kader van de ICT-transitie en
aanverwante projecten met Inkoop en HR; • Diverse evenementen zoals het jubileumfeest
van WSP Parkstad/ WOZL in samenwerking met Cultura Nova en de Ketenpartnerdag bij GaiaZOO; • Voorbereiding van het klanttevredenheidsonderzoek (wordt in 2023 afgerond); • Projectleiderschap van het Medewerkerstevredenheidsonderzoek waarbij vooral is ingezet op een hoger deelnemerspercentage (en dat is gelukt met ruim 53% tov 35% in 2019; • Uitnodigingen richting de doelgroep maar ook werkgevers voor verschillende sectordagen, presentaties en werkgeverssessies; • Interne campagne rondom de inzet van twee nieuwe sociaal begeleiders; • Ontwikkeling van een nieuwe intranetpagina voor stafpersoneel; • Aanpak ter verbetering van de interne communicatie om te voorzien in de behoefte aan gestructureerde, efficiënte en gebruikersvriendelijke interne communicatiemiddelen (begin 2023 wordt een intern communicatieplan opgeleverd).
van LEVANTOgroep; • Het sfeervolle zomerevent bij het duurzaamste brouwhuis van Europa: Gulpener Bierbrouwerij; • Het inspirerende evenement Taal spreekt niet voor zich’ met prinses Laurentien bij VISTA College. Een gezamenlijk initiatief door de MVO-platformen in Zuid-Limburg: Immens, Kom ’mit en Sprinc; • De jaarlijkse bijeenkomst ‘Regio in Beeld ’ over de arbeidsmarkt cijfers. Een gezamenlijk initiatief van UWV en de MVO-platformen Immens, Kom ’mit en Sprinc; • Tot slot het winterevent ‘Kansen zien, kansen pakken ’ in Discovery Museum in Kerkrade.
©
Uitvoering Wet open overheid (Woo) De Wet open overheid (Woo) is per 1 mei 2022 in werking getreden en is de opvolger van de Wet openbaarheid bestuur (Wob). In deze paragraafwordt beschreven hoe WSP Parkstad invulling geeft en gaat geven aan de Woo. Passieveopenbaarmaking
In 2022 heeft WSP Parkstad de rol van Woo-contactfunctionaris
ingevuld.
De
Woo-contactfunctionaris is het eerste aanspreekpunt om vragen te beantwoorden over de beschikbaarheid van publieke informatie en om eventuele Woo-verzoeken te behandelen. Woo-verzoeken worden afgehandeld binnen de gestelde eisen en termijn binnen de Woo. Actieve openbaarmaking
De Woo stelt de verplichting om elf benoemde informatiecategorieën actief te publiceren.
Deze
verplichting geldt niet voor alle elf categorieën tegelijk. Over de ingangsdatum is op het moment van schrijven
Stichting Sprinc Parkstad
van deze paragraaf nog geen zekerheid. Naar verwachting moeten in de zomer van 2023 de eerste
In samenwerking met Sprinc zijn weer diverse mooie
categorieën gepubliceerd worden.
en inspirerende
bijeenkomsten
georganiseerd:
Sprinc MVO-award 2022 waar voorde tweede keerde MVO-prijs werd uitgereikt. Geruba Chocolade ging er met de winst vandoor. • Een leerzaam bedrijfsbezoek bij de leerwerkplekken
KTO gestart
• De prestigieuze
WSP Parkstad zorgtervoor dat de verplichte informatiecategorieën actief gepubliceerd worden conform de daarvoor geldende regels. Zodra dit mogelijk is, wordt WSP Parkstad aangesloten op
Figuur 6: Professionele organisatie in beeld 1/2
PLOOI (PLatform Open Overheidsinformatie),
zoals 14
Sw-bedrijven
de Woo voorschrijft.
^
(30,2%).
Informatiehuishoudingop orde
De gemiddelde
De Woo verplicht dat de digitale informatiehuishouding
door de medewerkers beloond met een 7,4. Dat is een
op orde wordt gebracht. Dit is een randvoorwaarde
mooie score die substantieel
uitvoering te geven aan openbaarheid.
om
Dit betekent
Bevlogenheid
:
Teamleiderschap
beleving van de organisatie wordt :
.
>•
^
...
beter is dan in 2019 (6,8).
Niet alleen de totaalscore, maar ook de score op alle
dat er maatregelen moeten worden genomen om
individuele
informatiebestanden duurzaam toegankelijk te maken en te houden. WSP Parkstad is al enige tijd bezig met het optimaliseren van de informatiehuishouding.
Met de uitkomst van het heronderzoek beweging vooruit gemaakt.
Onder andere
.
onderzoeksthema ’s is verbeterd.
>
wordt een mooi Vertrouwen
middels de projecten ‘informatie- en
archiefbeheer ’ en ‘implementatie Office 365’. Aan deze projecten wordt de komende jaren verder
Duurzameinzetbaarheid
invulling gegeven.
HRM
1
; Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO)
Fm
In 2019 is het eerste MTO uitgevoerd om de tevredenheid en betrokkenheid van medewerkers te meten en waar mogelijk te verbeteren.
Figuur 1: Gemiddelde
r 1 > [ ■7,4M L J waardering MTO 2022
responspercentage van de landelijke
benchmark voor
inclusief Beschut 2.0, lag in 2022 op 16,6%. Het betreft een stijging met 0,9%-punt t.o.v. 2021. We maken de uitsplitsing tussen Sw-medewerkers
verzuimcijfer, ligtde stijging van het verzuim bij de Sw-medewerkers in lijn met de ontwikkelingen in de rest van Nederland.
(1.431 van de
2.723). Dit responspercentage ligtsubstantieel hoger dan in 2019 (35,8%) en ligtook aanzienlijk boven het
Het verzuimpercentage voor de hele organisatie,
2022 beschikbaar. Uitgaande van de cijfers over het tweede kwartaal 2022 en kijkende naar het landelijke
ervaren.
is representatief aangezien 52,5% van
alle medewerkers heeft deelgenomen
Ziekteverzuim
4,3%). Bij de publicatie van deze jaarcijfers zijn nog geen benchmarkgegevens (Cedris-SBCM) over
herhaalonderzoek uitgevoerd om inzicht te krijgen in de organisatieontwikkeling tussen 2019 en 2022 en hoe medewerkers de organisatie inmiddels
Figuur 9: Waardering per thema MTO 2022
(verzuim 17,1%) en CAO-medewerkers (verzuim
In samenwerking met het onafhankelijke onderzoeksbureau Effectory is eind 2022 het
Het onderzoek
Socialeveiligheid
Figuur 8: Deelname MTO 2022
Opvallend
is dat het verzuim van
CAO-medewekers weliswaar is gestegen, maar dit ligt nog steeds substantieel
lager dan de landelijke
verzuimcijfers. 15
Er zijn negen ongevallen gemeld, waarvan vijf
veiligheid en afwikkeling van klachten te borgen. Ter versterking van de zorgcultuur en -plicht is een actuele
bedrijfsongevallen
gedragscode beschikbaar.
Bedrijfsongevallen
en vier ongevallen buiten
werktijd waarop het regresrecht van toepassing is. De vijf bedrijfsongevallen hebben voornamelijk plaatsgevonden
bij inleners (4). Slechts één ongeval
vond plaats binnen
de eigen infrastructuur.
(bedrijfs)ongevallen
hadden
Alle
(enig) verzuim tot gevolg,
maar ernstige ongevallen met zwaar letsel hebben
Daarnaast beschikt WSP Parkstad over vier interne vertrouwenspersonen en een externe vertrouwenspersoon.
In 2022 zijn acht meldingen
hen binnengekomen
(4 omtrent pesten, 3 omtrent
bij
zich niet voorgedaan.
seksuele intimidatie en 1 bijna-klacht). Inzake de Klokkenluiderregeling, Geschillencommissie en de
Vitaliteit
Commissie grensoverschrijdend meldingen binnengekomen.
Medewerkers worden
gedrag zijn geen
vitaliteitsscan in voorbereiding
ouder en dat vraagtom meer
aandacht voor vitaliteit. Tegen die achtergrond wordt samen met zorgverzekeraars gewerkt aan het implementeren
van een set instrumenten
16,56% gemiddeld verzuim
die
de medewerkers helpen inzicht te krijgen in leefen werkomstandigheden
en de aspecten die van
invloed zijn op een vitaal leven. Desgewenst kan een medewerker gebruik maken van een vitaliteitsscan,
7,4 cijfer MTO
Periodiek medisch onderzoek, ZRM-analyse en adviezen krijgen over een gezondere lifestyle.
54 deelnemers
RVU
Socialeveiligheid en zorgcultuur
Al onze medewerkers moeten kunnen
werken in
een veilige en prettige omgeving. We stimuleren professionele, collegiale omgangsvormen en
sociaal fonds
integer gedrag en we borgen sociale veiligheid op de werkvloer. Dat is noodzakelijk voor de duurzame inzetbaarheid van medewerkers. Er is een zorgcultuur ingericht met bijpassende instrumenten en functionarissen
om integriteitskwesties, sociale
Figuur 10: Professionele organisatie in beeld 2/2
253
449
Opleiding Sc vorming
Deelnemers collectieve zorgverzekering
13
6 70 1
10 112 9
21 11
Basisvaardigheden PC-vaardigheden Persoonlijkheidsvaardigheden Leidinggevende vaardigheden Vakvaardigheden Veiligheidsvaardigheden
Mannen(1932)
Deelnemers sportfaciliteitODS
Rijvaardigheden Diagnostische test Jobcenter
32
45
Vrijwillige inhoudingen
Verplichte inhoudingen
Huur | Energie | Zorgverzekering | Diversen
Belastingdienst | Sociale Dienst | Deurwaarders | Zorgverzekering | Diversen
t
73% Sw 53% CAO
154
ifCHt 16,56%
Verzuimpercentage WSP Parkstad/WOZL
640 Deelnemers seniorenregelingenSw 54 RVU | 586 Seniorenverlof
Vrouwen (749)
27% Sw 47% CAO
Organisatie onderdeel
Verzuim percentage
Detachering Beschut 2.0
16,42% 17,49%
CAO personeel Sw personeel
4,32% 17,10%
Aantal
Relatief
Absoluut
dagen
percentage
percentage
1-7
13,64%
2,26%
8-42
20,35%
3,37%
43-365
49,34%
8,17%
366-730
16,66%
2,76%
Totaal
100%
16,56%
9 Bedrijfsongevallen
Informatie Beveiligingsmeldingen (niet incidenten) Datalekken'* Bij Autoriteit Persoonsgegevens gemelde Datalekken Geregistreerde verwerkingen
266* 10 0 88
* Betreft meldingen van onder andere mogelijke phising, spam, blokkeringen, nieuwe wachtwoorden etc.
363 Loonwaardebepalingen 340 Participatiewet | 23 Sw
9 met verzuim | 0 zonder verzuim
0
0
0
Meldingen
Meldingen
Meldingen
commissie ongewenste omgangsvormen
klachtencommissie
klokkenluiders regeling
ingezet. Zij verlenen
geen inhoudelijke
(AVG)
halen de individuele
hulpvragen op en koppelen dat
WSP Parkstad zet hoog in op de bescherming van
aan de juiste hulpverlening.
Algemene verordening gegevensbescherming
hulp maar
over de mate van compliancy. Middels
omvangrijk aantal slapende
dienstverbanden
kunnen
beëindigen. Echter 168 medewerkers vielen op basis van de regeling buiten de boot. Zij hadden
privacygevoeligegegevens. De mate waarin we voldoen aan de wetteiijke voorschriften zegt iets
WSP Parkstad/ WOZL heeft dankzij de regeling een
gekozen voor een slapend
Arbeidsvoorwaarden
een definitieve
de Privacy
Self Assessment wordt de compliancy per kwartaal
Regeling eerder stoppen met werken(RVU-regeling)
gemonitord. Momenteel scoort WSP Parkstad 3,6 op de schaal van 5. Het project archief- en
Per januari 2022 voorziet de cao voorde sociale werkvoorziening in een RVU-regeling. De regeling
informatiemanagement zal de mate van compliancy in 2023 substantieel verhogen.
maakt het mogelijk dat medewerkers maximaal twee jaren voor de AOW-leeftijd volledig stoppen
dienstverband,
niet
maar voor
beëindiging van het dienstverband
op basis van een vaststellingsovereenkomst zonder transitievergoeding. Een keuze die achteraf door wijzigende regelgevingin een heel ander daglicht kwam te staan. Immers konden alleen slapers en niet voormalig medewerkers aanspraak maken op de
met werken. De regeling is positief ontvangen.
Regeling compensatie transitievergoeding. Had de
SociaalFonds
Inmiddels
wetgever eerder duidelijkheid
In oktober 2022 heeft het Algemeen Bestuur besloten
de mogelijkheid eerder te stoppen met werken. De deelnamegraad heeft niet alleen effect gehad op het
werkgever en werknemers nooit gekozen voor de
tot de oprichting van een sociaal fonds. Het fonds biedt medewerkers die door de enorme inflatie in
aantal gedetacheerde medewerkers, maar ook op
was ingezet op een slapend dienstverband. Zowel de werkgever, de werknemers als de vakbonden vonden
maken 54 medewerkers gebruik om van
de knel komen een financieel steuntje in de rug.
de invulling van een aantal stafmatigefuncties.
Gelijktijdig richt het fonds zich op het koppelen
ondersteunende
van hulpvragen van medewerkers aan bestaande
is het gelukt het extra verloop kostenneutraal vangen.
initiatieven van professionele (gemeentelijke) instellingen.
Door
taken net even anders te organiseren op te
maatschappelijke participatie stimuleren. Dat doen we niet alleen door een financiële tegenmoefkoming te doen uit het fonds zoals extra boodschappenkaarten. We inventariseren
vooral de problemen achter de
(financiële) hulpvraag en koppelen daar vervolgens passende hulp aan. Niet iedereen vindt de weg naar hulp of durft om hulp te vragen. Daarom worden twee sociaal begeleiders
beëindiging van de arbeidsovereenkomsten,
maar
het achteraf mislopen van een transitievergoeding een bijzonder treurige situatie. Daarop zijn partijen in overleg getreden met het UWV en middels
een
pilot is onderzocht of de vaststellingsovereenkomsten Transitievergoedingen
Zo gaan we probleemgericht te werk en blijven we
verschaft dan hadden
In 2019 is door de Rijksoverheid d e Regeling compensatie transitieveraoedina in het leven
opengebroken konden worden en de medewerkers alsnog een vergoeding ter hoogte van de compensatieregeling kon worden aangeboden.
Dit
geroepen. Hierdoor kunnen werkgevers de betaalde of nog te betalen transitievergoeding
bleek een succesvolle pilot, waardoor de groep van 168 medewerkers alsnog in aanmerking komt voor
onder bepaalde voorwaarden en tot het maximum
een transitievergoeding. De vergoedingsbedragen
van de compensatieregeling vergoed krijgen van
lopen uiteenlopen
het UWV. De compensatieregeling maakt het voor
persoon. Eind juni 2023 zullen de laatste medewerkers
werkgevers mogelijk om vanaf medio 2019 een groot aantal slapende dienstverbanden te beëindigen
uit de groep van 168 een transitievergoeding worden aangeboden.
zonder nadelige financieel consequenties.
Ook
van circa €1.500 tot €59.000 per
GR WOZL 6 Financieeljaarverslag Statutairedoelstelling en primaire opdracht
• Marktbenadering met WSP Parkstad;
De GR WOZL heeft tot doel:
• Geen eigen risicovolle en kapitaalintensieve activiteiten; • De detacheringsactiviteiten naadloos aansluiten of