6 Bijlage 1 Programmabegroting 2024
Tekst van het document
Op de planning staan ook acties om voor inwoners belangrijke organisaties zoals bijvoorbeeld Kompas en Impuls, communicatief te ondersteunen, zodat onze inwoners hun aanbod beter kunnen vinden. DIENSTVERLENING Om de ambities op het gebied van dienstverlening te kunnen waarmaken, is halverwege 2023 een Kwaliteitsmedewerker dienstverlening aangetrokken. De Kwaliteitsmedewerker dienstverlening valt onder de afdeling Dienstverlening, maar werkt afdeling overstijgend. Dit zorgt ervoor dat we meer en gerichter aandacht kunnen geven aan de ontwikkeling van de dienstverlening richting de burgers door de gehele organisatie. De ambities m.b.t. de dienstverlening zijn bij programma 0 uitgebreid beschreven en bevat de volgende onderdelen: • Visie dienstverlening • Dienstverleningsonderzoek • Meldingen openbare ruimte • Digitale dienstverlening • Burgerpanel • Regelgeving vergunningen en evenementen. DOELMATIGHEIDS- EN DOELTREFFENDHEIDSONDERZOEKEN Op grond van de Verordening artikel 213a onderzoekt het college minimaal een keer per vier jaar (uiterlijk eind 2024) de doelmatigheid en doeltreffendheid van een door haar gevoerd beleidsonderdeel en deelt de resultaten hiervan met de raad. De uitkomsten van een onderzoek worden vastgelegd in een rapportage. Elke rapportage bevat tenminste een analyse van de onderzoeksresultaten en, indien nodig, aanbevelingen voor verbeteringen c.q.
een verbeterplan. De rapportage en het verbeterplan worden naar de raad gestuurd. Op basis van het verbeterplan zal het college maatregelen nemen.
-98-
Programmabegroting 2024
Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing VASTGESTELD BELEID Het weerstandsvermogen is een maatstaf voor de mate waarin de gemeente in staat is om de gevolgen van risico’s op te vangen zonder dat het beleid of de uitvoering daarvan in gevaar komt. Het weerstandsvermogen is afhankelijk van de beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit (hoeveel middelen zijn nodig om alle risico’s op te kunnen vangen). Beide komen in het vervolg van deze paragraaf aan de orde en op basis daarvan wordt het weerstandsvermogen bepaald. Het kwantificeren van risico’s is geen ‘exacte wetenschap’. Er is sprake van inschattingen. Uiteraard is het mogelijk dat er andere afwegingen worden gemaakt die resulteren in een andere kwantificering. Van belang is echter vooral dat risico’s worden onderkend en dat, indien mogelijk, maatregelen worden genomen om de kans dat risico’s zich daadwerkelijk voordoen worden voorkomen c.q. de effecten worden beperkt. In de Nota risicomanagement en weerstandsvermogen 2019, zoals door de raad vastgesteld in de vergadering van 13 december 2018, is het beleid vastgesteld. Dit beleid ten aanzien van het weerstandsvermogen dient enerzijds om inzicht te verschaffen in de omvang en de opbouw van de weerstandscapaciteit, en anderzijds om aan te geven wat de relevante risico’s en de eventuele financiële gevolgen van deze risico’s zijn.
Om daadwerkelijk beleid te voeren dient eerst bepaald te worden hoe het risicoprofiel van de gemeente is opgesteld, wat tot de weerstandscapaciteit gerekend wordt en hoe het weerstandsvermogen berekend wordt. Vervolgens zal op basis van deze kennis een keuze gemaakt moeten worden welk niveau van het weerstandsvermogen wordt nagestreefd. Bij de behandeling van de begroting 2021 zijn door de raad vraagtekens geplaatst bij de kwantificering van risico’s. Naar aanleiding hiervan is e.e.a. aan de orde geweest in de Auditcommissie. Dit heeft geresulteerd in een aanpassing van de kwantificering van risico’s en de toelichting hierop. Er is gekozen voor een andere methodiek met kansen (van klein naar groot) en financiële effecten (minimaal € 25.000 tot maximaal € 750.000). WEERSTANDSVERMOGEN Om het weerstandsvermogen te kunnen bepalen, zal allereerst de beschikbare weerstandscapaciteit bepaald worden. Vervolgens zullen de belangrijkste risico’s inzichtelijk gemaakt worden en, daar waar mogelijk, gewaardeerd worden. 1. Risico’s
2. Weerstandscapaciteit • Algemene Reserve • Onvoorzien • Begrotingsoverschotten • Onbenutte belastingcapaciteit
Financieel gekwantificeerd
WEERSTANDSVERMOGEN
BESCHIKBARE WEERSTANDSCAPACITEIT De beschikbare weerstandscapaciteit geeft aan hoeveel middelen beschikbaar zijn om eventuele risico’s op te kunnen vangen. Als componenten weerstandscapaciteit worden onderstaande onderdelen genoemd: Incidentele weerstandscapaciteit a. algemene reserve Van de reserves vormt de algemene reserve normaal gesproken het direct vrij besteedbare deel dat kan
-99-