3. Notulen vergadering Raadscommissie BZ-MID-GGZ 19 oktober 2021.pdf

Notulen vergadering Raadscommissie BZ, MID, GGZ Burgerzaken, Middelen, Grondgebiedzaken _________________________________________________________________________ Datum: Locatie: Tijd: Aanwezig:

19 oktober 2021 Raadszaal gemeentehuis Simpelveld 19.00 uur De heer R. Erkens (voorzitter) De heer mr. R. de Boer (burgemeester) De heer W. Schleijpen (wethouder) De heer Th. Gulpen (wethouder) De heer H. Hodinius (wethouder) Mevrouw mr. M. Liu (algemeen directeur / gemeentesecretaris) De heer bc. F.G. Simons (griffier) De heer J. Degens (ambtenaar) De heer J. Meijers (BB) Mevrouw F. Clignet (BB) De heer L. Schoonen (LS) De heer W. Moison (LS) Mevrouw I. Koll (LS) De heer G. Seroo (LA) De heer J. Boltong (LA) De heer J. Ernes (CDA) Mevrouw A. Ernes (CDA) De heer R. Honings (S1) De heer K. Bremen (S1) De heer J. Zwanenburg (S1) De heer W. Weijers (S1) Mevrouw R. Bartholomé (notuliste) __________________________________________________________________________

Agenda 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Opening vergadering Vaststelling agenda Vaststelling notulen Raadscommissie cluster BZ-MID van 23 september 2021 Vaststelling notulen Raadscommissie cluster GGZ van 28 september 2021 Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2022 Raadsvoorstel Programmabegroting 2022 Sluiting vergadering

1. Opening vergadering De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. Dit is de laatste commissievergadering in aanwezigheid van burgemeester De Boer die binnenkort afscheid neemt van de gemeente. De voorzitter deelt mee dat bij het raadsvoorstel programmabegroting 2022 per cluster gewisseld mag worden. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Pagina 1 van 26

3. Vaststelling notulen Raadscommissie BZ-MID van 23 september 2021 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststelling notulen Raadscommissie GGZ van 28 september 2021 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2022 ADVISERING Agenderen van het voorstel voor de raadsvergadering - De fracties gaan unaniem akkoord met agendering van het voorstel voor de raadsvergadering. Advisering over het voorstel - De fracties BurgerBelangen, Leefbaar Simpelveld, Lokaal Actief en CDA adviseren positief over het voorstel. - De fractie SAMEN 1 onthoudt zich van advisering over het voorstel. 6. Raadsvoorstel Programmabegroting 2022 Cluster Middelen Hoofdstuk 1 - Algemeen Hoofdstuk 2- Programmaplan Programma 0: Bestuur, Programma 1: Veiligheid, Programma 3: Economie De heer Bremen (S1) verwijst ernaar dat de begroting vóór 15 november voorafgaand aan het begrotingsjaar moet worden vastgesteld en vraagt waarom niet een beetje speling gegund wordt aan de raadsleden, maar met name aan de commissieleden om het belangrijkste gemeentelijk document van het jaar nauwkeurig tot zich te kunnen nemen. Nu was er in feite ruim een week de tijd om vragen in te dienen en vervolgens weer een week om te reageren op de antwoorden van het college, terwijl er meer speelruimte is door de cyclus te laten eindigen op 11 november in plaats van op 4 november.

Een tweede mogelijkheid is dat de stukken eerder gereed zijn. SAMEN 1 is van mening dat er voldoende tijd moet zijn om deze belangrijke stukken te bespreken en samen voor te bereiden. De fractie verzoekt hier volgend jaar een betere balans in aan te brengen. Pag. 16. Naar aanleiding van het antwoord op een vraag bij de schriftelijke vragenronde heeft de heer Bremen (S1) altijd begrepen dat ondanks de plicht er niet meer is voor de buitendienstmedewerkers om bij gladheidsbestrijding ingezet te worden, ze dat met alle plezier deden omdat die overuren goed betaald werden. De heer Bremen (S1) informeert ernaar of aan de medewerkers gevraagd is of ze voor de gladheidbestrijding ingezet willen worden. Ook informeert hij ernaar of het met het oog op de toekomst niet tijd wordt voor verjonging als het gros van de medewerkers nu ouder is dan 60 jaar. SAMEN 1 pleit er al jaren voor om de gemeentelijke belastingen te verlagen, maar kreeg daarbij iedere keer nul op het rekest. Nu geeft het college aan dat dit jaar voor lastenverlaging gekozen is omdat de voorliggende begroting daar ruimte voor biedt. De heer Bremen (S1) wil graag weten waarom die ruimte er dit jaar wel is en voorgaande jaren niet. Er is immers ieder jaar een overschot op de begroting geweest.

In 2019 heeft SAMEN 1 al geconstateerd dat de te realiseren doelen nauwelijks SMART (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden) zijn geformuleerd. De fractie is van mening dat het daarom voor de raad nauwelijks mogelijk is om naar behoren vast te stellen of bijv. de voornemens wel of niet zijn gerealiseerd. Ook de Provincie heeft in haar Bepaling toezichtvorm 2020-2023 geconstateerd dat de strategische stuurinformatie kan worden verbeterd door een relatie te leggen met het coalitieprogramma. De heer Zwanenburg (S1) vraagt of aangegeven kan worden op welke het college het niet eens met de conclusie van SAMEN 1 en die van de Provincie.

Pagina 2 van 26

Het voorgaande is min of meer ook van toepassing op de vergelijking tussen gemeentes onderling. De gemeente Voerendaal ondersteunt bijv. haar begroting met situaties bij andere gemeentes. Dat geeft de raad de mogelijkheid om de situatie van de eigen gemeente te vergelijken met andere gemeentes. De heer Zwanenburg (S1) vraagt waarom dat in Simpelveld niet gedaan wordt. Pag. 26. De toelichting op de maatschappelijke effecten van het programma bestuur en ondersteuning aan de hand van de beleidsindicatoren wekt verbazing. Het is namelijk een exacte kopie van de verwachting die gold voor 2021, wat betekent dat in 2022 alles bij het oude blijft voor wat betreft bezetting, formatie, apparaatskosten, externe inhuur en overhead. De heer Zwanenburg (S1) verzoekt om een toelichting. Het lijkt namelijk niet zo te zijn dat de gemeente stilstaat, want bij de baten en kosten op productniveau is bijv. een behoorlijke stijging van de overheadkosten te zien. Pag. 27. Het college heeft net als voorgaande jaren de realisatie van een aantal hoofdambities vertaald naar indicatoren. Daarbij is de snelheid waarmee de gemeente werkt voor komend jaar als streefwaarde zelfs bijgesteld naar 31%, terwijl de laatst bekende daadwerkelijke meting slechts 20% bedraagt.

De heer Zwanenburg (S1) wil graag weten met welke middelen en op welke manier het college deze situatie zo krachtig denkt te verbeteren? Bij het onderdeel nakomen van afspraken zijn de verschillen nog groter. Deze indicator is voor komend jaar bijgesteld naar 48%, terwijl de laatst bekende meting slechts 31% is. De heer Zwanenburg (S1) informeert ernaar wat de waarde van deze indicatoren op deze manier is. Pag. 27. Bij de genoemde samenwerkingsactiviteiten is de samenwerking met de gemeente Voerendaal niet meer terug te vinden, terwijl er aanvankelijk na de plotsklaps mislukte poging werd gesproken over het samen met Voerendaal bezien van de mogelijkheden tot herijking en bijstelling van de samenwerking. De heer Zwanenburg (S1) vraagt of hieruit geconcludeerd moet worden dat het huidige college volledig is afgestapt van deze samenwerking. De coalitie streeft ernaar dat de gemeente Simpelveld zo lang mogelijk een zelfstandige gemeente blijft. Simpelveld is een bestuurskrachtige gemeente. In het verleden is de samenwerking met Voerendaal gezocht, zodat efficiënter gewerkt kon worden en Simpelveld als gemeente minder kwetsbaar zou zijn. De heer Zwanenburg (S1) vraagt of aangeven kan worden op welke gronden het college van mening is dat de gemeente zelfstandig kan blijven zonder deze samenwerking. Het college geeft aan vooruit te kijken door aan te sluiten bij K80.

SAMEN 1 heeft de raadsinformatiebrief van de gemeente Beesel daarover doorgelezen en het bijbehorende ‘position paper’ van K80. Voor zover de fractie kan nagaan staat die samenwerking nog in de opstartfase en kan het nog alle kanten op gaan. Eén van de uitdagingen die K80 ziet is dat de kleine gemeentes niet voldoende in staat zijn geweest om de noodzakelijke opschaling als aantrekkelijk werkgever te realiseren. De heer Zwanenburg (S1) vraagt of het college kan aangeven hoe de samenwerking met ruim 80 kleine gemeentes verdeeld over heel Nederland tegemoet kan komen aan de te verwachte gevolgen van de demografische ontwikkelingen en hetgeen is geschetst in het raadsbesluit van 30 juni 2016, opdat een bijdrage wordt geleverd aan het versterken van kwaliteit, invloed en vermindering van kwetsbaarheid en door de samenwerking met K80 een aantrekkelijke werkgever kan worden. Kijkend naar de indicatoren vindt SAMEN 1 zowel de resultaten als de streefwaarden afgezet tegen de kernwaarden in de strategische visie laag. De heer Zwanenburg (S1) informeert ernaar hoe het college deze streefwaarden in overeenstemming kan brengen met de kernwaarden zoals die in strategische visie zijn benoemd. In het coalitieakkoord staat dat gegaan wordt voor leefbare wijken en kernen waar onze inwoners en bezoekers zich veilig voelen.

Pagina 3 van 26

De zorg voor de fysieke en sociale veiligheid is voor SAMEN 1 een belangrijk aandachtspunt. Ook de aandacht voor overlast mag niet afzwakken. De fractie staat positief tegenover initiatieven die een bijdrage leveren aan het in stand houden en verhogen van de veiligheid van onze inwoners. Het onveilig gevoel in eigen buurt was in 2019 gezakt van 21% naar 13%. Dat is een goede zaak. Deze percentages lijken in overeenstemming met wat in het coalitieakkoord staat. De heer Zwanenburg (S1) vraagt of er signalen zijn dat dit percentage in de afgelopen 2 jaar veranderd is en of de gemeente het predicaat ‘veiligste gemeente van Limburg’ heeft kunnen behouden. De veiligheidskrant die 2 weken geleden in d’r Troebadoer stond geeft de indruk dat de bewoners heel wat onheil te wachten staat. Volgens de veiligheidskrant komen er nogal wat risico’s op de gemeente af: steekwapens, drugscriminaliteit, ondermijning, dumping drugsafval en voor bijna ieder vergrijp moet een andere instantie worden ingeschakeld. De investering in boa’s neemt geleidelijk af. De heer Zwanenburg (S1) vraagt of het niet mogelijk is om boa’s als een soort eerstelijns-functionaris in te zetten voor meldingen van burgers. Dat werkt volgens SAMEN 1 veel laagdrempeliger. Op pag.

35 staat dat er tevens meer aandacht geschonken wordt aan sociale veiligheid: burgers bewust maken van wat ze zelf aan sociale controle kunnen betekenen. De heer Zwanenburg (S1) informeert ernaar wat hiermee bedoeld wordt en wat het college hiermee wil bereiken. Pag. 38. De boa’s zouden in 2021 toegerust worden met een bodycam. Waarschijnlijk lukt dit nu niet door onvoorziene extra werkzaamheden. SAMEN1 juicht het gebruik van bodycams toe. Het mes snijdt hierbij van twee kanten: ter bescherming van de boa en ter bescherming van de burger. Gezien de geschetste verruwing van de maatschappij lijkt het gebruik van de bodycam een hoge prioriteit. Volgens SAMEN 1 kan beleid en regelgeving in deze nagenoeg 1 op 1 worden overgenomen van andere gemeentes. Het wiel De heer Zwanenburg (S1) wil graag weten welke werkzaamheden belangrijker waren dan de boa’s toerusten met bodycams. Pag. 38. SAMEN 1 vindt het een goede zaak dat het Veiligheidshuis betere koppelingen gaat leggen tussen de domeinen zorg / veiligheid / sociaal domein en de samenwerking bij de aanpak van problematieken gaat versterken. De heer Zwanenburg (S1) vraagt wat de streeftermijn is om dit proces op gang te brengen en te doorlopen. Hoe eerder, hoe beter. Van groot belang in dit proces is om in het woud van actoren duidelijkheid te scheppen over de concrete invulling van de procesbewaker.

Toerisme en recreatie zijn speerpunten uit de strategische visie. Het college is van mening dat de gemeente Simpelveld zich moet ontwikkelen tot een aantrekkelijke pleisterplaats met kleinschalige vormen van toerisme en recreatie. Het cultureel erfgoed moet worden behouden als onderdeel van het toeristisch beleid. De heer Zwanenburg (S1) informeert ernaar bij hoeveel bezoekers het college vindt dat er sprake is van kleinschalige vormen van toerisme. Door deze projecten zal het kleinschalig ondernemerschap versterkt worden naast de aantrekkingskracht, wat mogelijk zal leiden tot het aantrekken van nieuwe ondernemers. Het college is van mening dat dit cruciale ontwikkelingen zijn voor het verder bevorderen van het toerisme en de economie in onze gemeente en steunt deze volop. De indicatoren geven aan dat vanaf 2015 altijd meer bedrijven zijn gevestigd dan opgeheven / vertrokken. De heer Zwanenburg (S1) verzoekt om een overzicht van de ondernemingen die in deze periode zijn gevestigd en opgeheven / vertrokken.

Pagina 4 van 26

Het college is van mening dat initiatieven van ondernemers en burgers die passen binnen het speerpunt toerisme, proactief opgepakt en zoveel mogelijk gefaciliteerd moeten worden. Meedenken bij initiatieven van ondernemers en proactief zaken inbrengen is hierbij de insteek. Zo wil het college samen met de ondernemers bezien hoe de sfeer tijdens de feestdagen, door middel van feestverlichting kan worden verhoogd. De heer Zwanenburg (S1) informeert ernaar hoeveel en welke initiatieven de afgelopen 3 jaar door ondernemers zijn ingebracht en tot tevredenheid van de ondernemers zijn gefaciliteerd. Hoofdambities zijn het versterken van de lokale economie en samenwerken aan een toeristische- en recreatief aantrekkelijke en een ondernemende gemeente. Gezien de investeringen die de komende tijd gepland staan vindt SAMEN 1 het streefaantal overnachtingen niet bepaald ambitieus met het oog op het uitgangspunt dat Simpelveld voor de regio dé uitvalsbasis is om te overnachten. De heer Zwanenburg (S1) vraagt waarom het college niet ambitieuzer is. De gemeente gaat binnenkort stevig investeren in toerisme. Hoeveel inkomsten de investeringen de gemeente gaan opleveren is volgens SAMEN 1 onduidelijk vast te stellen. Dat geldt voor Uitkijkpunt Huls(veld), want daar zijn geen berekeningen gemaakt. Voor de plannen bij de ZLSM is dat wel het geval.

Het eerste stuk wat daarin gebruikt is, is de onderbouwing economische structuurversterking. Er wordt gesuggereerd dat de geschetste inkomsten eigenlijk alleen zullen plaatsvinden als het terrein van de ZLSM wordt ontwikkeld tot een recreatieve Hub. De onderbouwing is gebaseerd op een rapport van Decisio uit 2017 en dat rapport is weer gebaseerd op het eindrapport van het nationaal park de Hoge Veluwe uit 2015. Vervolgens wordt een onterechte vertaling gemaakt van het Decisio rapport naar het rapport onderbouwing economische structuurversterking denkt SAMEN 1. In het rapport van Decisio staat namelijk dat 1 mln. fietsvakanties in eigen land plaatsvinden en dat ongeveer 75.000 tot 100.000 aangetrokken worden door de Leisure Lane. In de onderbouwing economische structuurversterking staat echter dat naar aanleiding van wat Decisio stelt, de Leisure Lane in een bandbreedte van 1 mln. tot 2 mln. aan extra fietsbewegingen teweeg zal brengen. Het lijkt erop dat verschillende inkomsten dubbel worden geteld. Als de vertaling in het rapport onderbouwing economische structuurversterking inderdaad niet juist is, zou dat betekenen dat er een aanzienlijke overschatting is voor wat betreft de inkomsten. De heer Zwanenburg (S1) verzoekt dit uit te zoeken.

SAMEN 1 heeft ook het gevoel dat het rapport van nationaal park de hoge Veluwe niet goed vertaald is in het Decisio rapport en daardoor vervolgens ook in de onderbouwing economische structuurversterking. Dat heeft met name ook te maken met de overnachtingen. Daar worden volgens de fractie ook inkomsten dubbel geteld. Het aantal te verwachten extra fietsbewegingen in Simpelveld als gevolg van de Leisure Lane en de Kalkbaan varieert nu tussen de 75.000 en 100.000 conform het Decisio rapport en de 2 mln. zoals het in de onderbouwing economische structuurversterking staat. De voorzitter onderbreekt de heer Zwanenburg (S1) en wijst erop dat het rapport sec niet voorligt, maar de programmabegroting. Hij verzoekt de heer Zwanenburg (S1) daarom niet dieper in te gaan op een rapport waar anderen geen kennis van hebben genomen, waarmee de heer Zwanenburg (S1) akkoord gaat. Als uitgegaan wordt van de uitgangspunten in de structuurvisie, zouden er tussen de 133.000 en 307.000 extra overnachtingen moeten plaatsvinden, terwijl op dit moment sprake is van zo’n 50.000 overnachtingen op jaarbasis. De heer Zwanenburg (S1) wil graag weten waar die extra slaapplaatsen gerealiseerd worden. Pag. 46. Er wordt gesteld dat de gemeente nauw samenwerkt met de heuvellandgemeentes voor wat betreft toerisme en recreatie.

De heer Zwanenburg (S1) vraagt of gedoeld wordt op de samenwerking Middengebied of dat er concretere samenwerkingsvormen richting Heuvelland zijn.

Pagina 5 van 26

Pag. 46. De heer Zwanenburg (S1) informeert naar de stand van zaken met betrekking tot de unieke camping in Bocholtz met een vleugje Romeins verleden. Pag. 46. De heer Zwanenburg (S1) vraagt wat verstaan wordt onder een ondernemersloket en wanneer dit gerealiseerd wordt, of dat hiermee de bedrijvencontactfunctionaris bedoeld wordt. Meedenken met en adviseren van startende ondernemers en ZZP’ers is in het coalitieakkoord van groot belang genoemd. De heer Zwanenburg (S1) informeert naar de stand van zaken, hoeveel gebruik gemaakt wordt van dit loket c.q. de bedrijvencontactfunctionaris en hoe tevreden mensen hierover zijn. Pag. 46. De participatie van burgers / ondernemers en maatschappelijke organisaties bestaat volgens de strategische visie op het inzetten van samenwerking met maatschappelijke actoren en op die manier de kracht van de maatschappij benutten. De heer Zwanenburg (S1) wil graag weten waaruit de daden uit bestaan. Bij de schriftelijke vragenronde is aangegeven dat er interesse is voor het pand Gasthof 1 in gecombineerd ondernemerschap. De heer Zwanenburg (S1) informeert ernaar welk bedrijf interesse heeft voor het pand en wat concreet de plannen zijn. Mevrouw Ernes (CDA) verwijst naar de schriftelijke vragenronde waar Leefbaar Simpelveld heeft verzocht om een berekening betreffende de rechtvaardiging voor de aanschaf van de zuig-/ veegcombinatie.

In de berekening wordt genoemd dat het gras geklepeld en opgezogen wordt. Echter, de aangeschafte zuig-/veegcombinatie lijkt niet te kunnen klepelen of maaien. Mevrouw Ernes (CDA) verzoekt om een nadere uitleg. Pag. 25. Klantgericht staat als eerste kernwaarde genoemd. Mevrouw Ernes (CDA) vraagt hoe het dan mogelijk is dat ambtenaren geen tijd kunnen opbrengen om burgers te woord te staan, niet op mails te antwoorden en niet te reageren op terugbelverzoeken. Het CDA vraagt of het college kan toezeggen dat binnen de ambtelijke organisatie onderzoek wordt gedaan naar de werkdruk en dat een aanzienlijk deel van de begroting 2022 voor de werknemers van de gemeente Simpelveld wordt gereserveerd, zodat ze tijd kunnen vrijmaken en de genoemde klantgerichtheid kunnen laten zien aan de burgers van Simpelveld. Pag. 32. Mevrouw Ernes (CDA) verzoekt om de toezegging dat bij de opwaardering van de gemeentelijke website expliciet rekening wordt gehouden met de toegankelijkheid voor mensen met een beperking en voor laaggeletterden. Ook wenst het CDA de toezegging dat op de gemeentelijke website meer gebruik gemaakt wordt van infographics voor een uitleg van de diverse onderdelen. Pag. 38. Mevrouw Ernes (CDA) informeert ernaar wanneer de eindrapportage van de evaluatie van de waterramp verwacht kan worden en hoe dit gecommuniceerd wordt richting raad en burgers.

Mevrouw Ernes (CDA) vraagt of het college kan toezeggen dat de aanschaf van de bodycams de hoogste prioriteit krijgt, zodat de boa’s hun werk zo veilig mogelijk kunnen verrichten. Pag. 46. Mevrouw Ernes (CDA) vraagt hoe mensen met een geringe kans op de arbeidsmarkt hebben, wel geholpen kunnen worden naar een ZZP-omgeving. De heer Schoonen (LS) verwijst naar de nieuwe zuig-/veegcombinatie. Er wordt een vergelijking gemaakt, maar die is niet compleet. Leefbaar Simpelveld mist bijv. de arbeidsuren van de gemeentelijke inzet bij de zuig- veegcombinatie, de verzekering en de kosten voor de brandstof in de kostenvergelijking.

Pagina 6 van 26

Leefbaar Simpelveld is niet tegen de aanschaf van deze machine, maar hoopt dat de machine heel zinnig gebruikt gaat worden. Dat zal zeker het geval zijn als de machine ook kan borstelen en onkruid wegruimen. De fractie gaat ervan uit dat dat op dit moment nog niet meegenomen is. De burgemeester antwoordt dat het CDA een terecht punt heeft om het onderwerp klantgerichtheid terug te pakken. Er wordt, zoals eerder is aangegeven, zeker werk gemaakt van een goede klanttevredenheid / dienstverlening. Alle medewerkers binnen de gemeente ervaren werkdruk, maar mensen moeten hoe dan ook altijd teruggebeld worden en antwoord krijgen. Daar mag geen uitzondering op bestaan. Er kunnen weliswaar verklaringen voor zijn waarom iemand niet teruggebeld is, maar dat kan nooit tot tevredenheid leiden. Dat wordt nu ook gemonitord (als bijv. een telefoontje via de centrale binnenkomt, wordt gecontroleerd / teruggekoppeld of mensen teruggebeld zijn). Het college heeft in de volle breedte gesteld dat dienstverlening cruciaal is. Het MT is daarom ook bezig met een leergang bij de Hoge Hotelschool in Maastricht om een aanpak te krijgen die van bottom-up in de organisatie wordt opgepakt. Eerder heeft al een leergang over pre-mediation plaatsgevonden bij de afdeling VTH, zodat niet elk bezwaarschrift persé tot een rechtszaak hoeft te leiden.

De leergang van het MT kan op andere plekken binnen de organisatie tot heel andere vaardigheden leiden. De burgemeester benadrukt dat de kern is dat mensen altijd teruggebeld moeten worden. Zo lang dat niet 100% is, is het college daar niet tevreden over. Ambtenaren zijn klantgericht, maar het beeld over klanttevredenheid kan soms verschillen. Als dat zo is, dan moet daar het gesprek over gevoerd worden. De burgemeester maakt wel de kanttekening dat corona ook hierbij voor vertraging heeft gezorgd. De kern van de boodschap is dat ervoor gegaan wordt: korte lijnen, snel antwoord, kleine organisatie dus snel schakelen. Omdat dat niet terug te zien is in de cijfers, wordt naar de oorzaak gekeken. Het CDA legt de vinger op een terechte plek die de volle aandacht verdient en in ontwikkeling is. De burgemeester verwijst ernaar dat eerder een motie is aangenomen over de toegankelijkheid van de website. Voor volgend jaar staat het bouwen van een nieuwe website op de rol. Daarvoor wordt nu wel al voorwerk gedaan. Bij de nieuwe website worden de toegankelijkheidseisen volgens het vastgestelde normenkader (ondertitelen van filmpjes enz.) meegenomen. De website van de gemeente Stein (die een toegankelijkheidsprijs hiervoor ontvangen heeft) kan een inspiratie zijn voor Simpelveld. De burgemeester heeft al contact hierover gehad met de burgemeester van Stein.

De burgemeester verwijst naar de raadsinformatiebrief die de raad ontvangen heeft over de waterramp. Ook heeft de raad via de griffie een eerste verantwoordingsverslag gekregen vanuit de Veiligheidsregio. Daarnaast komt er nog een GRIP 4 evaluatie vanuit de Veiligheidsregio, maar het duurt langer voordat deze evaluatie gereed is. Verder is toegezegd dat in de waterketen gekeken zal worden waar het fout is gegaan en wat beter kan. Daar heeft de gemeente ook het Waterschap bij nodig. Wethouder Schleijpen heeft tijdens de laatste raadsvergadering een uitvoerig antwoord hierover gegeven. Er worden al zaken uitgevoerd, maar het blijft de vraag wat dit de gemeente in de toekomst brengt. Bij de evaluatie wordt ook de (al) door burgers geleverde input betrokken. Op welke manier dat gedaan wordt moet nog besproken worden. Mevrouw Ernes (CDA) wil graag weten hoe burgers hierover geïnformeerd worden. De burgemeester antwoordt dat in overleg met het Waterschap vormgegeven moet worden aan het vervolg. De gemeente heeft eerder al een brief hierover gestuurd naar het Waterschap, maar het mag duidelijk zijn dat het Waterschap heel veel brieven en verzoeken ontvangen heeft na de waterramp en met man en macht eraan werkt om alles af te handelen. De burgemeester is het ermee eens dat de aanschaf en het gebruik van bodycams prioriteit heeft.

Echter, de mensen die daarmee aan de slag moeten, zijn zowel met corona als met de waterramp bezig geweest. Door de grote werkdruk, met name ten gevolge van de waterramp, moest de prioriteit voor de bodycam voor korte tijd doorgeschoven worden. De burgemeester benadrukt dat het evident is dat de bodycam van belang is. Pagina 7 van 26

De burgemeester licht toe dat het presidium de vergadercyclus voor de raad en commissie opstelt. Als de raadsvergadering over de begroting opschuift in tijd wordt tijd gewonnen voor de raad en commissie. Daarbij moet ook niet vergeten worden dat er qua werk ook heel veel druk zit op de organisatie, die afhankelijk is van wanneer de cijfers (na de zomer ontvangen) worden. Het is een aandachtspunt voor de griffier om te kijken waar in tijd nog iets te winnen is en met het presidium te bespreken of de begrotingsvergadering iets naar achteren geschoven kan worden. De oplossing aan de voorkant zoeken ziet de burgemeester, gezien de hoge werkdruk die hiervoor al is, niet als een optie. De vergaderingen zijn overigens gepland conform de afspraken die in het presidium gemaakt zijn. Belasting is geen doel maar een middel en iedereen wil belastingverlaging. In tegenstelling tot veel andere gemeentes wordt in Simpelveld geconstateerd dat er goede saldi zijn en dat nog meer positief nieuws in het vooruitzicht is (positieve ontwikkelingen rondom de middelen voor jeugd en de beoogde positieve herijking van het gemeentefonds). Tegen die achtergrond is ook eerder tijdens een commissievergadering gezegd dat als er iets gedaan kan worden, dat niet nagelaten moet worden. Dit is het moment waarop de burgemeester het als portefeuillehouder veilig vindt om een belastingverlaging voor te stellen.

Omdat de genoemde te verwachten saldi nu nog niet ingeboekt kunnen worden, is een voorzichtigheidsmarge aangehouden. Zoals bekend is het aan de raad om een besluit hierover te nemen. De burgemeester merkt op dat afgesproken is dat de indicatoren worden vastgesteld in overleg met de auditcommissie. Als in 2022 een nieuwe coalitieperiode start, worden ook nieuwe doelen gesteld. Dat is dan ook het moment om naar nieuwe indicatoren te kijken. De doelen moeten niet aan het eind van de coalitieperiode worden vastgesteld. Als te veel doelen gesteld worden, wordt het risico gelopen dat door de bomen het bos niet meer gezien wordt. Als de raad van mening is dat sommige indicatoren geen toegevoegde waarde hebben, kan er ook voor gekozen worden om deze te schrappen. De Parkstadmonitor verschijnt tweejaarlijks. In het tussenliggende jaar worden de cijfers van het voorgaande jaar gekopieerd. Gezamenlijk is als hoofdwaarde vastgesteld dat Simpelveld in Parkstad het beste jongetje van de klas wil zijn. De burgemeester constateert dat vervolgens elk jaar bij herhaling gezegd wordt dat de gemeente niet ambitieus genoeg is enz. Als Simpelveld het beste jongetje van de klas over de hele linie wil zijn en iedereen uitspreekt dat te willen, dan is het realistisch om 10% boven Parkstad te gaan zitten.

Voor wat betreft de vraag van SAMEN 1 over dienstverlening / klanttevredenheid legt de burgemeester de link naar het antwoord op de vraag hierover van het CDA. Om de cijfers te verbeteren wordt nu vol op bepaalde punten ingestoken om de tevredenheid van de klant te vergroten. Daar hoort ook de ondernemer bij als klant. De burgemeester benadrukt nogmaals dat het college de dienstverlening wil vergroten door betere en kortere communicatielijnen. De samenwerking met Voerendaal staat nog steeds op hetzelfde punt. Het eerstvolgende overleg is verschoven omdat dat op de laatste werkdag van de burgemeester gepland was en het nu niet meer aan de burgemeester om nog daarmee aan de slag te gaan. De kern is dat het college (conform de laatste berichtgeving aan de raad hierover) de samenwerking met Voerendaal ziet als een soort netwerk op bepaalde punten, zoals eerder aangegeven in de brieven. Als de stelling van SAMEN 1 is dat Simpelveld alleen zelfstandig kan blijven met Voerendaal, zou de burgemeester deze stelling willen omdraaien en vragen waaruit blijkt dat Simpelveld niet zelfstandig kan blijven doordat niet met Voerendaal wordt samengewerkt.

Pagina 8 van 26

De burgemeester antwoordt dat K80 in de opstartfase zit. Het is een brede notitie en een zeer interessante ontwikkeling over de nationale schaal. K80 is vergelijkbaar met andere initiatieven (G4 enz.) met directe overlegtafels en aansluiting bij het Rijk. Kleinere gemeentes hebben met een kopgroep het initiatief genomen om te kijken of ze zich kunnen verenigen en ervoor kunnen zorgen dat ze een interessante partij kunnen worden aan grotere tafels. De oprichting van K80 is rondom de verkiezingen voorzien. De heer Vostermans van de gemeente Beesel geeft aan nu al formeel gesprekspartner te zijn voor de VNG, waarbij opgekomen wordt voor gemeentes binnen de schaal van 20.000 inwoners. Als dit doorgeteld wordt voor de 80 kleinere gemeentes, gaat het over veel inwoners en is er massa, waardoor kleinere gemeentes ook een interessante partij zijn aan grotere tafels. Dat is de achterliggende gedachte, maar dit staat nog zodanig in de kinderschoenen dat het college dit graag afwacht en dat dit gezien moet worden als een lobby en aan tafel zitten in Den-Haag enz. De burgemeester deelt mee dat de nieuwe strategische visie staat, gecombineerd met de omgevingsvisie, voor volgend jaar op de rol staat omdat de huidige strategische visie in 2023 afloopt. De strategische visie moet een blik op de toekomst zijn: een stip op de horizon.

In het verleden is aangegeven dat daarbij gedacht kan worden aan het Romeins verleden in Bocholtz, het toeristische element van het stoomstadje, de ZLSM in Simpelveld en dat het mooi zou zijn om een camping te hebben. Vervolgens komen er vragen over wanneer er een camping komt enz. Dat is niet het doel van de strategische visie. Deze visie gaat over hoofdlijnen en als een ondernemer met een goed plan komt, wordt daarin meegegaan (een voorbeeld is de B&B aan de Stationstraat). Simpelveld zit altijd bij de top 3 van de veiligste gemeentes van Limburg, maar dat is relatief. Simpelveld is één van de veiligste gemeentes onder de onveilige gemeentes. Wat in de veiligheidskrant wordt geschetst is realiteit en speelt ook in Simpelveld. Misschien iets minder intens dan in andere gemeentes, maar ook in Simpelveld is sprake van bijv. hennepplantages, afvaldumping en kindermishandeling. De sociale controle wordt bijv. vergroot door de buurtpreventiegroepen, whatsapp borden enz. Er is een systeem waar mensen direct meldingen kunnen plaatsen. Mensen kunnen ook Meld Misdaad Anoniem bellen. Alle telefoonnummers zijn beschikbaar en voor heel Nederland hetzelfde. Het is niet de bedoeling dat mensen de gemeente bellen als ze bijv. 112 nodig hebben of de politie. Als overlast geconstateerd wordt, kan dat bij de gemeente gemeld worden.

Dan kijkt de gemeente voor wie die melding bestemd is en mensen doorverwijzen indien nodig. Er zijn veel verschillende instanties in Nederland. Daarom is het belangrijk dat de verschillende telefoonnummers bij iedereen bekend zijn. Op verzoek van SAMEN 1 is in het verleden toegezegd dat de actuele nummers in het weekblad bij de gepubliceerd zouden worden en dat gebeurt ook. De burgemeester is het ermee eens dat het gaat wringen als het sociaal domein en het veiligheidsdomein niet met elkaar opgepakt worden. Het is een zoektocht en belangrijk om het sociaal domein en het veiligheidsdomein goed met elkaar op te pakken. Dat is vol werk in uitvoering, niet alleen voor het Veiligheidshuis Parkstad maar ook voor de samenwerking die in Zuid-Limburg plaatsvindt. Daar is eerder een rapport over vastgesteld en onlangs is er een collegestuk geweest met diverse beslispunten over waar de gemeente denkt aan diverse knoppen te kunnen draaien. De burgemeester deelt mee dat het niet mogelijk is om een overzicht te verstrekken van alle in de gemeente gevestigde en opgeheven/ vertrokken bedrijven sinds 2015. Dat zijn zaken die de Kamer van Koophandel bijhoudt. De burgemeester kan het door het CDA gevraagde onderzoek naar de werkdruk niet toezeggen. Bij initiatieven van ondernemers zijn de laatste tijd overleggen gevoerd, ook in het kader van corona. Er is gesproken met MKB, Boches bei-ee enz.

Tijdens deze overleggen is gekeken naar de input, wat doorgetild wordt naar Zuid-Limburg en wat ondernemers rechtstreeks bij Zuid-Limburg kunnen aanleveren als het gaat over de aanpak na corona.

Pagina 9 van 26

De feestverlichting in Simpelveld is een prachtig voorbeeld van een initiatief van ondernemers. Inmiddels is hierin circa € 100.000,- in geïnvesteerd . Op verzoek van ondernemers is dit initiatief 4 jaar geleden opgestart en inmiddels is hiervoor zoveel enthousiasme dat iedereen iets wil, maar er is een grens. Ook van Boches bei-ee komen er initiatieven, bijv. de vraag of het stationnetje in Bocholtz enigszins opgewaardeerd kan worden. Daar vinden gesprekken over plaats. Vervolgens is het van belang dat de gemeente ondernemers niet alleen via Streetwise betrekt bij projecten en plannen. Bij I-Dop in Bocholtz bijv. heeft iedereen over de volle breedte de kans gehad om input te leveren. Het ondernemersloket is de bedrijvencontactfunctionaris in combinatie met Streetwise. Als een starter iets wil en met een ondernemersplan zit of een locatie zoekt, kan hij hiervoor terecht bij Streetwise of bij het ondernemersloket. De tevredenheid wordt gemeten via de Parkstadmonitor. Bij de burgemeester is bekend wie de partij is die geïnteresseerd is in het pand Gasthof 1, maar het is niet aan hem om die naam in het openbaar bekend te maken. Pas als alles geregeld is kan dat uitgedragen worden. Wethouder Schleijpen antwoordt dat de medewerkers van de buitendienst zelf hebben aangegeven dat ze niet meer willen deelnemen aan de gladheidbestrijding. Daarom moet dit uitbesteed worden.

Het is zeker tijd voor verjonging van de buitendienst, gezien de gemiddelde leeftijd van de medewerkers. Vooruitlopend op 2 medewerkers die binnenkort met pensioen gaan, zijn 2 jongere medewerkers aangenomen, zodat een stuk overdracht kan plaatsvinden en om geleidelijk de weg van verjonging in te slaan. Het mag duidelijk zijn dat met 2 jongere medewerkers geen ploeg bemand kan worden voor de gladheidbestrijding. De heer Bremen (S1) informeert ernaar of het in de toekomst weer mogelijk is dat de gladheidbestrijding door de gemeente wordt uitgevoerd. Wethouder Schleijpen licht toe dat er zeker 4 tot 6 mensen nodig zijn om een ploeg te kunnen samenstellen (er moet rekening gehouden worden met werktijden, werktijdenwet, rusttijden enz.). Er zal zeker een aantal jaren overheen gaan voordat de buitendienst dusdanig verjongd is dat dit weer in overweging genomen zou kunnen worden. De nieuwe machine heeft een borstel om te vegen. Die borstel kan ook vervangen worden door een set klepels. Dat is allemaal in de prijs inbegrepen. Wethouder Schleijpen antwoordt dat de arbeidsuren van de buitendienst niet in de berekening zijn meegenomen. Het voordeel is volgens het college dat de buitendienst door middel van deze machine sneller, flexibeler en efficiënter op het werk kan worden ingezet. Daardoor is de buitendienst minder afhankelijk van externe bedrijven.

De kostenberekening laat ook zien dat dit een licht voordeel oplevert. Met de machine kan geen onkruid worden geborsteld. Als de machine meer uren wordt ingezet zullen de onderhoudskosten toenemen, wat automatisch inhoudt dat meer werk zelf gedaan wordt en minder werk op de markt weggezet wordt. Dat levert naast de flexibiliteit en het sneller reageren ook een financieel voordeel op. Het verbaast de heer Schoonen (LS) dat in de stukken gesproken wordt over een inverdieneffect en dat het goedkoper is. Daar heeft Leefbaar Simpelveld enige moeite mee. Wethouder Schleijpen antwoordt dat de kostenraming op basis van een indicatieve berekening is. De wethouder benadrukt nogmaals dat los van het financiële voordeel het sneller kunnen inspringen en flexibeler zijn ook iets is wat zich terugbetaalt.

Pagina 10 van 26

Wethouder Gulpen licht toe dat het regelmatig voorkomt dat Kompas constateert dat mensen tot meer in staat zijn als zelfstandige, maar minder goed kunnen functioneren in een bedrijf met meer mensen bij elkaar. Dan wordt bekeken of deze mensen kunnen worden doorgeschoven en begeleid naar ZZP’er. Wethouder Hodinius deelt mee dat in het kader van de ontwikkelingen van de plannen zoals die er nu zijn (Uitkijkpunt Huls(veld), upgrading kern Bocholtz, ZLSM, Leisure Lane, Kalkbaan enz.), gekeken zal moeten worden wat het echte resultaat qua bezoekersaantallen is als de plannen gerealiseerd zijn. Voor wat betreft het economische standpunt verwijst de wethouder naar het gegeven antwoord tijdens de schriftelijke vragenronde. De additionele toeristische bestedingen door spin-off van deze projecten becijfert het college op basis van een voorzichtige prognose op € 1,8 miljoen jaarlijks, uitgaande van de rapporten die SAMEN 1 heeft genoemd. De vergelijking heeft te maken met diverse projecten en is niet separaat op één project geprojecteerd. De genoemde rapporten zijn gebruikt om tot de conclusie te komen en een schatting te maken over wat dit eventueel economisch betekent als de projecten zijn gerealiseerd. Op dit moment kan niet aangegeven worden welk aantal kleinschalig toerisme is.

Wethouder Hodinius heeft al vaker in de raad en commissie aangegeven dat een camping in Bocholtz genoemd is als één van de uitgangspunten. In het verleden is het realiseren van een camping in Bocholtz niet doorgegaan. Op dit moment wordt een initiatief aan de Molsberg bekeken voor het realiseren van een camping / camperplaats. Binnenkort vindt hierover een vervolggesprek plaats. De heer Zwanenburg (S1) heeft geen antwoord gehad op de constatering dat het basisrapport en het overzetten daarvan naar de verschillende rapporten waarschijnlijk fout is gegaan en verzoekt dit te verifiëren. Wethouder Hodinius zegt toe dit na te gaan en schriftelijk te beantwoorden. De heer Zwanenburg (S1) wijst erop dat de samenwerking met Voerendaal ooit is aangegaan met een bepaalde achterliggende gedachte. Daar heeft de raad destijds een besluit over genomen. K80 is een hele andere samenwerking met een hele andere grondslag. Daarom lijkt het de heer Zwanenburg (S1) goed dat het college aangeeft wanneer en welke ontwikkelingen er moeten plaatsvinden en de raad te informeren wat dat betekent voor de zelfstandigheid, met name ook voor wat betreft de constatering van de Provincie dat de gemeente Simpelveld in 2050 nog 7.500 inwoners heeft. In het rapport van de Provincie wordt daar aandacht voor gevraagd.

De heer Zwanenburg (S1) kreeg bij de Veiligheidskrant de indruk dat mensen voor verschillende zaken veel verschillende telefoonnummers moeten gebruiken. De burgemeester gaf aan dat mensen de gemeente kunnen bellen, maar dat blijkt niet uit de Veiligheidskrant. De burgemeester gaf terecht aan dat dit soort zaken ook in Simpelveld gebeuren. Het lijkt de heer Zwanenburg (S1) daarom goed dat een zo laagdrempelig mogelijk platform moet worden aangeboden als mensen dit soort zaken constateren. Het is goed als mensen 1 telefoonnummer kunnen bellen en dan erbij geholpen worden zodat hun melding bij de juiste instantie terechtkomt. De burgemeester antwoordt dat de kern is dat criminaliteit vele gezichten kent en complex is. Zelfs bij de veiligheidsdiensten zijn er meer telefoonnummers. Daar gaat de gemeente niet tussen zitten. Zoals bekend wil de gemeente bij wijze van proef aansluiten bij Meld Misdaad Anoniem. Het is een feit dat er veel ingangsposities zijn. Als het gaat om overlast in het algemeen, dan zijn daar telefoonnummers voor. Als een telefoontje bij de gemeente binnenkomt, heeft de gemeente de wegwijsplicht om het juiste loket door te geven en dat gebeurt ook. Vaker komen er informeel allerlei meldingen binnen en dan moet de gemeente verzoeken om dit bij Meld Misdaad Anoniem te melden. Dan blijft de melder anoniem en alleen dan mag de politie de melding oppakken.

Meldingen mogen niet altijd via allerlei kanalen bij de politie binnenkomen. Als meldingen op de juiste manier binnenkomen bij de politie en geregistreerd worden, kan de burgemeester deze ook bespreken met de politie en de verdiepingsslag maken over de oorzaak enz.

Pagina 11 van 26

Daarnaast is er een verschuiving te zien. In het verleden werden verwarde personen bijv. meegenomen door de politie. De politie heeft aangegeven dat dat niet haar corebusiness is, waardoor hiervoor ook weer een apart loket gekomen is. De burgemeester kan het niet eenvoudiger maken, maar er kan wel geprobeerd worden om het iedere keer zo duidelijk mogelijk te communiceren. Daarom wordt met de Veiligheidskrant tijdens de week van de veiligheid aandacht daarvoor gevraagd. De burgemeester zegt dat bekeken wordt of het overzicht met telefoonnummers dat wekelijks in d’r Troebadoer gepubliceerd wordt nog volledig is en of de toelichting voldoende duidelijk is. De burgemeester zegt graag toe dat de raad en commissie via raadsinformatiebrieven en de P&C cyclus geïnformeerd wordt over de ontwikkeling van K80. SAMEN 1 is heel iets anders dan de samenwerking met Voerendaal. Om de orde van grootte te verduidelijken wijst de burgemeester erop dat bij het aansluiten bij andere samenwerkingen (bijv. PIT, Omnibuzz enz.) geen verantwoording werd gevraagd. Nu wordt dat wel gevraagd over de samenwerking met Voerendaal. Over zelfstandigheid gaat de burgemeester het niet hebben. Sterker nog, tijdens de discussie tussen Landgraaf en Heerlen, heeft de gemeente Simpelveld het herindelingsboek afgehouden. Er moet wel steeds ervoor gezorgd worden dat de dingen gedaan worden die gedaan moeten worden.

Kijkend naar hoe de gemeente er op de volle linie voor staat, is de burgemeester daar trots op. Er worden stevige fantastische projecten neergezet, een toekomstvisie waar met zijn allen aan getrokken wordt en de gemeente doet het goed op het gebied van veiligheid. De gemeente doet het relatief gezien heel erg goed over de volle breedte. De cijfers zijn goed en de gemeente staat er beter voor dan 10 jaar geleden toen de burgemeester hier geïnstalleerd werd. Dat ligt niet aan hem, maar aan de keuzes die samen gemaakt zijn, aan de middelen die het Rijk toegekend heeft en hoe daarmee omgegaan is samen met de organisatie. De vraag of de gemeente wel zelfstandig kan blijven is met het oog hierop verwonderlijk. De gemeente kan zeker zelfstandig blijven tot de raad iets anders vindt, of tot aangetoond is dat de bestuurskracht dusdanig is dat de gemeente niet meer aan de maat is en dat is op basis van de cijfers helemaal niet aan de orde. Als het gaat om de K80 gaat het om de lobby zodat het verhaal van kleine gemeentes aan de grote tafels wordt verwoord. Hoofdstuk 3 - Paragrafen 3.1.: Bedrijfsvoering, 3.2: Weerstandsvermogen en risicobeheersing, 3.3: Financiering, 3.4: Lokale heffingen, 3.7: Verbonden partijen, 3.8: Demografische ontwikkelingen Hoofdstuk 4 – Overzicht van baten en lasten Hoofdstuk 5 – Uiteenzetting van de financiële positie Hoofdstuk 6 – Overigen Pag. 101 en 105.

In de schriftelijke beantwoording is aangegeven dat de stijging van de netto schuldquote veroorzaakt wordt door extra leningen die aangetrokken moeten worden. Dit naar aanleiding van de liquiditeitsprognose die voorziet dat de gemeente behoefte heeft aan € 2.4 mln. extra liquide middelen. Meerjarig loopt dit zelfs op tot € 7.2 mln. Deze € 2.4 mln. aan extra liquide middelen veroorzaakt dus een stijging van 20% (van 59% naar 79%) tussen 2021 en 2022. Als de gemeente kijkt naar de jaren 2023 tot 2025, wordt geconstateerd dat de verwachte netto schuldquote 83% blijft. De heer Bremen (S1) informeert ernaar hoe verklaard kan worden dat € 2.4 mln. een stijging van 20% veroorzaakt, terwijl het dubbele bedrag (€ 4.8 mln.) in de jaren daarna tot een stijging van slechts 4% leidt (en over al die jaren zelfs gelijk blijft). Pag. 104. Het college verwacht in 2022 een extra lening naar aanleiding van de liquiditeitsprognose, zijnde € 2.4 mln. SAMEN 1 gaf al aan dat deze lening niet in het overzicht mutaties in de leningenportefeuille (pag. 105) staat. Als verklaring geeft het college aan dat dit overzicht alleen de huidige leningenportefeuille weergeeft. Volgens de heer Bremen (S1) klopt dit niet en moeten alle verwachte nieuwe leningen opgenomen zijn om de stand per eind 2022 te weten.

Pagina 12 van 26

Pag. 107/108. Het college geeft aan dat voor de meerjarenraming rekening wordt gehouden met een jaarlijkse kostenstijging van 5% voor de diensten geleverd door Rd4. Echter, de verwerkingscontracten lopen eind 2023 af en verwacht het college voor de jaren daarna een flinke stijging. De heer Bremen (S1) wil graag weten of de verwachting dat de 5% opgenomen in de begroting die flinke stijging zal dekken, of dat de huidige verwachting is dat dit zelfs hoger uit zal vallen. Pag. 94. Leefbaar Simpelveld heeft gevraagd naar het doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek eens in de 4 jaar. De fractie heeft geen antwoord gekregen op de vraag of die termijn ook opgenomen wordt in de tekst. Datzelfde geldt voor pag. 72 waar staat ‘hernieuwbare energie’ in plaats van ‘elektriciteit’. De heer Schoonen (LS) verzoekt deze fouten te herstellen in de tekst. De burgemeester antwoordt dat tekstuele fouten met toestemming van de fracties ambtshalve gecorrigeerd zullen worden. Als het gaat over extra toelichtingen die gegeven worden, dan wordt dat via het verslag gedaan. De burgemeester neemt de vraag van Leefbaar Simpelveld over de termijn mee terug. De gemeente moet één keer in de 4 jaar een doelmatigheidsonderzoek (dat is uiterlijk in 2024). Als de fracties daarmee akkoord gaat zal dit toegevoegd worden aan de tekst. Alle fracties gaan akkoord met deze aanpassingen.

De heer Degens (ambtenaar) stelt voor de vraag over de netto schuldquote schriftelijk te beantwoorden, waarmee wordt ingestemd. De presentatie van de leningen is een keuze die gemaakt is in de tabel. Op pag. 104 staat op basis van welke redenen volgens de liquiditeitenplanning geld moet worden aangetrokken. In dat overzicht staat de huidige leningenportefeuille. Als de raad en commissie wenst dat ook de vermoedelijk aan te trekken leningen hierin moeten worden opgenomen, is dat ook een keuze. De gemeente heeft nu voor gekozen voor deze lay-out. Het is geen kwestie van goed of fout, maar van een keuze. De heer Bremen (S1) blijft het vreemd vinden. Op pag. 105 staat de stand per 31 december 2021. Omdat in de tabel ook ‘nieuwe leningen’ staat, lijkt het de heer Bremen (S1) dat als verwacht wordt dat een nieuwe lening afgesloten wordt, die daar ook toegevoegd wordt. Dat zou voor iedereen duidelijker zijn. De heer Degens antwoordt dat bij de liquiditeitsplanning ook staat dat voorzien wordt dat vanaf eind 2022 een aanvullende liquiditeitsbehoefte is. Dat is een raming en het is niet bekend wanneer die liquiditeitsbehoefte is, dat kan ook iets eerder zijn of pas begin 2023. De heer Bremen (S1) merkt tenslotte op dat dat het doel van een begroting is. Er wordt iets verwacht, maar of dat uitkomt is nog onzeker.

Wethouder Schleijpen licht toe dat de indexering van 5% in pas loopt met de begrotingscijfers. De extra kosten inzake de aanbesteding na 2023 zitten nog niet in deze begroting verwerkt omdat daarover nog niks bekend is. De heer Bremen (S1) wil graag weten of een hogere stijging dan 5% verwacht wordt in de volgende jaren in verband met de nieuwe contracten. Wethouder Schleijpen antwoordt dat dat niet bekend is. Uit de tekst leidt hij af dat dat wel eens meer zou kunnen zijn dan 5%.

Pagina 13 van 26

Cluster Burgerzaken Hoofdstuk 2 – Programmaplan Programma 4: Onderwijs, Programma 5: Sport, cultuur en recreatie De heer Seroo (LA) merkt op dat in de beantwoording van de schriftelijke vragenronde met betrekking tot vernieuwend onderwijs staat dat voor het individuele kind gekeken wordt naar mogelijkheden van nieuwe methoden en structuren. Lokaal Actief wil graag weten welke methoden en structuren hier bedoeld worden en of dat niet iets is wat thuishoort bij de basisscholen en Movare. Het antwoord op de vraag over de brede scholen ten opzichte van het Integraal Kindcentrum (IKC) is wat overal gebeurt en heeft niks met het IKC te maken, dat is een knooppunt waaraan iedere gemeente, school, schoolarts, samenwerkingsverband enz. aan moet voldoen. De gemeente heeft dus gekozen voor het brede school principe en niet voor een IKC. Daar is niks mis mee, maar de heer Seroo (LA) wil graag weten of daaraan gedacht is en/of dat onderzocht is. Bij de schriftelijke vragenronde was het antwoord op vragen over het onderwijsachterstandenbeleid met name gericht is op het jonge kind. De heer Seroo (LA) vraagt hoe het zit het met het beleid van kinderen die al verder gevorderd zijn op de basisschool en hoe de gemeente hierin acteert. Pag. 52. De heer Ernes (CDA) informeert naar de reden waarom het relatief verzuim zo hoog ligt en welke maatregelen hiertegen getroffen worden. Pag. 56.

Eindelijk staat het monumentenbeleid op de agenda voor 2022, waarvoor het CDA dank uitspreekt. De heer Ernes (CDA) vraagt of de uitbesteding van het grondonderhoud (buitensport)verenigingen ook geëvalueerd wordt en zo ja, hoe tevreden de verenigingen zijn. Zo nee, dan wil het CDA graag weten waarom niet en of het mogelijk is om dit op te pakken. Pag. 57. De heer Ernes (CDA) informeert ernaar of al iets bekend is over de gezondheidsmonitor ouderen en volwassenen die in het najaar 2020 start. Het wil nog steeds niet lukken om de tevredenheid onderhoud openbaar groen te verhogen. De heer Ernes (CDA) vraagt hoe het college het gaat aanpakken om dit structureel te verhogen. In 2017 zijn vragen gesteld in de raad en door de voetbalverenigingen is diverse keren verzocht om kunstgras. De heer Ernes (CDA) wil graag weten of hierover nog overleg is geweest met de verenigingen en zo ja, welke oplossingen aangedragen zijn. Pag. 58. De heer Ernes (CDA) informeert naar de reden voor de halvering van het aantal uitleningen in beide bibliotheken. Het CDA wil met name graag weten of dit alleen door corona komt. Pag. 54. De heer Weijers (S1) zegt dat de visie van SAMEN 1 op de Gezonde Basisschool van de Toekomst genoegzaam bekend is. Dat is prima als pilot gedurende 2 jaar vindt SAMEN 1, maar nog niet voor 20 jaar structureel.

Vol aandacht blijft SAMEN 1 dit proces volgen en de fractie is vooral benieuwd naar de provinciale en landelijke ontwikkelingen en mogelijk de daaruit voortvloeiende financiële bijdrage. In theorie is SAMEN 1 akkoord met het beschikbare budget van € 167.000,- over het begrotingsjaar, maar omdat het de meerjarenbegroting betreft lukt dit helaas niet wat SAMEN 1 betreft. De fractie blijft wel vragen om grondige tussentijdse evaluatiemomenten. De burgemeester gaf in de raadsvergadering aan dat er een structurele dekking was voor de Gezonde Basisschool van de Toekomst voor de volledige 20 jaar. De heer Weijers (S1) vraagt waar die dekking terug te vinden is.

Pagina 14 van 26

Pag. 57. Het college wenst het onderhoud openbaar groen en de inrichting van openbaar groenstroken sterk te verbeteren in het komende begrotingsjaar (maar liefst van 42% naar 56% en van 44% naar 60%). De heer Weijers (S1) vraagt hoe het college uitvoering gaat geven aan deze ambitieuze boost? Pag. 58. De heer Weijers (S1) informeert ernaar hoe de jaarlijkse evaluatie en bijstelling van de culturele agenda in elkaar zit. Pag. 58. De heer Weijers (S1) vraagt waar de speeltoestellen in het Kerkeveld geplaatst worden en wanneer. De skatevoorziening is al vaker uitgesteld en ook nu is nog niet bekend wanneer de skatevoorziening er gaat komen. SAMEN 1 wil graag weten of bekend is wanneer deze gerealiseerd wordt en wat de kosten zijn voor de speelvoorziening in het Kerkeveld en voor de skatevoorziening.. Pag. 58. Voor het jaar 2021-2022 benoemt het college behoud van het cultureel erfgoed als expliciet actiepunt. In 2021 is dit, voor zover SAMEN 1 bekend is, nog niet opgepakt. De heer Weijers (S1) informeert ernaar of dit nog in januari / februari 2022 gaat gebeuren of dat het college de uitvoering overlaat aan het nieuwe college. Er zijn geen extra middelen ter beschikking gesteld voor de extra boost. Daarom wil SAMEN 1 ook graag weten hoe dit bekostigd wordt. Pag. 58.

De heer Weijers (S1) wil graag weten of het college naast het coronatijdperk nog een andere verklaring heeft voor het feit dat het aantal uitleningen, zowel bij de bibliotheek in Bocholtz als die in Simpelveld, zo drastisch is afgenomen terwijl het aantal leden van de bibliotheek gelukkig slechts zeer beperkt is gedaald. Wethouder Gulpen antwoordt dat één van de voormannen van de buitendienst constant overleg heeft met de verenigingen over het onderhoud en de tevredenheid hierover. De haalbaarheid van kunstgras is tijdens de eerdere coalitieperiode aan de orde geweest en naar aanleiding daarvan niet meer besproken met de verenigingen. De heer Ernes (CDA) wil graag weten of het college de laatste tijd nog contact hierover heeft gehad met de verenigingen. Het CDA heeft namelijk (van 2 verenigingen, te weten WDZ en Sportclub ‘25) vernomen dat ze graag kunstgras willen, maar niet op het hoofdveld. De verenigingen willen kunstgras op de oefenvelden, omdat ze anders in de wintermaanden ergens anders moeten gaan trainen, wat hun minimaal € 5.000,- per seizoen kost. Met het oog hierop wenst het CDA dat de wethouder nog eens om tafel gaat met deze verenigingen. Wethouder Gulpen antwoordt dat hij altijd open staat voor een gesprek als verenigingen zich melden. Tot nu toe hebben verenigingen zich echter nog niet gemeld bij hem.

De burgemeester licht toe dat nu de begroting voor 2022 en de meerjarenraming 2023 t/m 2025 wordt aangeleverd. Alle structurele verplichtingen die de gemeente aangaat moeten daarin passen. Dat is ook wat de Provincie van de gemeente verwacht. Vervolgens wordt die lijn vanaf 2025 feitelijk doorgetrokken. In de begroting staan tegenover de totaalraming van € 250.000,- ook inkomsten. Dat leidt uiteindelijk zelfs tot de positieve saldi zoals ze in de begroting staan. Als bedoeld wordt dat de saldi zoals ze nu in de begroting staan altijd zo blijven, is het antwoord nee. Er moet elk jaar een nieuwe begroting gemaakt worden met meerjarensaldi. Dat geldt niet alleen voor de Gezonde Basisschool van de Toekomst, maar voor alles. Vanuit het Rijk is de verplichting om een meerjarenraming voor 4 jaar te maken. In dat verhaal moet gesteld worden dat het laatste jaar wordt doorgetrokken en tegenover de kosten staat structurele dekking. Het zou een ander verhaal zijn als de kosten niet meerjarig meegenomen zouden worden, maar dat heeft de gemeente niet gedaan. De kosten zijn meerjarig doorgetrokken. Het college heeft bij de Gezonde Basisschool van de Toekomst gesteld dat dit project een generatie lang uitgevoerd moet worden om het effect te bereiken. Met het oog daarop heeft de wethouder eerder aangegeven dat de keuze gemaakt moet worden voor 20 jaar. Pagina 15 van 26

Uiteindelijk is het elk jaar opnieuw aan de raad om een besluit te nemen over de begroting en meerjarenraming, waarin alle inkomsten en uitgaven staan. 10 jaar geleden zag de meerjarenraming er heel anders uit dan nu. Als het Rijk weer gaat bezuinigen in de toekomst, zal de meerjarenraming er ook weer anders uitzien. Het project is dus meerjarig structureel gedekt. Zou de dekking uit de begroting gehaald worden, dan gaan de saldi omhoog. De heer Weijers (S1) merkt op dat tijdens de raadsvergadering heel nadrukkelijk gezegd is dat er voor 20 jaar structureel dekking is voor de Gezonde Basisschool van de Toekomst. Dat kan de heer Weijers (S1) niet opmaken uit het net gegeven antwoord. De burgemeester noemt een systematiek, maar uiteindelijk is de echte dekking niet beschikbaar. De burgemeester antwoordt dat die conclusie niet getrokken kan worden. Er kan gesteld worden dat een structurele verplichting wordt aangegaan en dat een structureel sluitende begroting voorligt waarin de kosten zijn verwerkt. Als de raad ervoor kiest om bijv. 30 jaar door te gaan met het project, is dat ook mogelijk. Wat gedaan moet worden is elk jaar een begroting maken en een meerjarenraming op basis van alle invloeden die er komen, maar dat geldt voor alles. In deze begroting en meerjarenraming zit structurele dekking.

Wethouder Gulpen verwijst naar de laatste raadsvergadering waar de Gezonde Basisschool van de Toekomst besproken is. Hij heeft toen ook gezegd dat er altijd evaluatiemomenten zijn. Er zal altijd gezamenlijk gekeken worden naar het proces en of nog zaken bijgestuurd moeten worden. Toen is ook toegezegd dat de raad en commissie via de gangbare cyclussen op de hoogte gehouden wordt over de evaluatiemomenten / stand van zaken. Wethouder Hodinius licht toe dat de Gezonde Basisschool van de Toekomst, Klinkend Perspectief en de combinatiefunctionarissen voorbeelden zijn van nieuwe methoden en structuren binnen het basisonderwijs. Dit gaat in samenspraak met de basisscholen. Doordat deze voorbeelden binnen het beleid van de gemeente passen, is de gemeente Simpelveld ook zeer nauw betrokken. De scholen zijn zelf verantwoordelijk voor het onderwijs en de kwaliteit van het onderwijs. Zij richten zichzelf ook op de ontwikkelingsmogelijkheden van de het individuele kind en passen zelf ook methodes toe, in goed overleg en samenspraak met mensen van het jeugdtoegangsteam en mensen die vertegenwoordigd zijn in de werkgroepen op de basisscholen. De partijen binnen de brede scholen zorgen samen een doorlopende ontwikkellijn tussen kinderopvang en primair onderwijs.

Doordat kinderopvangorganisatie Humankind sinds kort de enige partner is, zal de ontwikkellijn alleen maar worden bevorderd in deze integrale aanpak. Het zijn dus brede scholen, waar kenmerken van een IKC zijn geïntegreerd. Wethouder Hodinius legt uit dat gemeentes verplicht zijn om te zorgen voor hoogwaardig voorschools aanbod voor alle peuters met een risico op onderwijsachterstanden (2,5 tot 4 jaar). Voor de vroegschoolse en voorschoolse educatie is de basisschool verantwoordelijk. Zij hebben hier een actieve rol in en er vinden periodiek overleggen plaats met de betrokken partners. Voor wat betreft het relatief verzuim is de hoofdoorzaak inderdaad corona. Kinderen zijn wel degelijk ingeschreven bij relatief verzuim, maar de controle daarop kon niet worden uitgevoerd, omdat kinderen door corona niet naar school konden gaan. Er zijn in die tijd wel digitale contactmomenten geweest, maar daarbij is het niet te controleren of iedereen die de computer aan had staan ook daadwerkelijk daaraan deelnam. Wethouder Hodinius benadrukt dat het daarom de afgelopen twee jaar bijna onmogelijk is geweest om op scholen te gaan controleren. Wethouder Hodinius is verheugd dat de fluctuatie in de bibliotheken in Simpelveld en in Bocholtz nog relatief meevalt.

Ook in verband met corona was het moeilijk om initiatieven te ondernemen om mensen naar de bibliotheken te trekken, waardoor in die twee jaar ook een stuk verbondenheid is verminderd om bibliotheken te bezoeken. Daarnaast zijn ook een aantal abonnementen opgezegd omdat mensen andere keuzes maken. Dat speelt overigens niet alleen bij bibliotheken maar ook in het sociale leven en binnen het verenigingsleven. Pagina 16 van 26

Dat is een constatering, waarbij wethouder Hodinius opmerkt dat dit gaat over het jaar 2020. Binnenkort vindt een overleg plaats met de bibliotheek om te bespreken wat nu het echte relaas is en hoe samen eraan gewerkt kan worden om dit weer op te pakken. In samenwerking met de bibliotheek zijn al een aantal stappen gezet om te inventariseren wat gedaan kan worden om mensen weer directer te betrekken bij de bibliotheek. Bibliotheken zijn tegenwoordig niet alleen meer een uitleenpunt voor boeken, maar de focus ligt veel meer op een ontmoetingsplaats waar mensen met elkaar in contact komen, ook om een stukje eenzaamheid op te lossen en hulp aan te bieden aan mensen om het sociale leven weer op te pakken. Met de bibliotheek is afgesproken dat de gemeente daar een duidelijke impuls aan wil gaan geven. De heer Weijers (S1) vindt het heel bijzonder dat men er ooit in geslaagd is om één grote bibliotheek te maken (waar Brunssum nu ook bij aansluit). Het grote voordeel is dat als mensen in Simpelveld bijv. een boek willen lenen dat beschikbaar is in Kerkrade, Brunssum of Voerendaal, dat boek vanuit daar naar Simpelveld komt. De heer Weijers (S1) zou een trefpunt in de bibliotheek zoals in Kerkrade zeer toejuichen, maar kijkend naar de ruimte in Simpelveld zal het moeilijk zijn om daar een soortgelijk concept te realiseren.