11. Bijlage 1 Berap najaar 2022.pdf

-42-

Berap najaar 2022

RELEVANTE ONTWIKKELINGEN Jongerenontmoetingsplek In samenwerking met de jongerenwerker van Impuls is in 2022 opnieuw onderzocht of de behoefte naar een jongerenontmoetingsplek en de beoogde locatie (in Bocholtz) nog actueel zijn. De resultaten van dit onderzoek zullen in Q4 van 2022/ Q1 van 2023 in kaart worden gebracht zodat in het voorjaar 2023 eventueel een nieuwe voorziening voor de jongeren gerealiseerd kan worden. Onderzoek sportvelden Het adviesbureau heeft het betreffende onderzoeksrapport ‘onderzoek en advies natuurgrasvelden’ in Q3 2022 opgeleverd. In het onderzoeksrapport komt naar voren (kijkende naar de analyses/-onderzoeksresultaten) dat de velden er niet goed bij liggen. Een combinatie van diverse factoren maakt een grondige heroverweging noodzakelijk. Om tot echt goede velden te komen is het advies om op (middellange) termijn over te gaan tot renovatie c.q. vervanging van de bestaande velden. Het onderzoeksrapport is besproken binnen de projectgroep voetbal. De projectgroep voetbal is samengesteld om het proces en de communicatie in goede banen te leiden. Hierin hebben vertegenwoordigers van de gemeente, de drie voetbalverenigingen en de KNVB zitting. Met de projectgroep is afgesproken dat o.a. op basis van de adviezen en conclusies voortkomende uit het onderzoeksrapport een plan van aanpak wordt opgesteld.

In het plan van aanpak wordt nader ingezoomd op een aantal (mogelijke) scenario’s voor de korte-, middellange-en langere termijn. Om de kwaliteit ofwel de bespeelbaarheid (tijdens regenachtige periodes) voor de korte termijn te verbeteren/-verlengen heeft het adviesbureau geadviseerd om de velden meer te monitoren en extra onderhoudswerkzaamheden (gedurende het jaar) te laten uitvoeren. In de begroting 2023 is hier reeds rekening mee gehouden. De voorlopige meerkosten worden geraamd op circa € 41.000 jaarlijks. Tevens heeft het onderzoeksbureau geadviseerd om aanvullend (in het verlengde van het onderzoek) de drainages van de voetbalvelden te laten inspecteren. De geraamde inspectiekosten hiervoor bedragen: € 15.000 excl. BTW. Navenant de inspectieresultaten is het mogelijk dat hier additionele reparatie/-herstelkosten uit voortkomen. STAND VAN ZAKEN INVESTERINGEN N.v.t.

-43-

Berap najaar 2022

FINANCIËN In de begroting 2022 (na verwerking van de berap voorjaar 2022) is een bedrag van € - 1.673.341 begroot voor het programma Sport, cultuur en recreatie. Met betrekking tot de realisatie wordt de volgende substantiële afwijking voorzien: Begroting 2022, na verwerking berap voorjaar 2022 Saldo van baten en lasten: 5.1 s portbel ei d en a cti veri ng sport al gemeen 5.2 s porta ccommodati es bi nnens port Bochol tz bi nnens port Si mpel vel d beheer (ni et groene) sportterrei nen beheer groene s portvel den 5.3 cul tuurpres enta ti e, cul tuurproducti e en cul tuurpa rti ci pati e subsi di es kuns t en cul tuur kunst en cul tuur muzi ekonderwi js 5.5 cul tureel erfgoed monumentenbel ei d 5.6 medi a bi bl i otheekwerk 5.7 openba ar groen en (openl ucht) recrea ti e natuur- en l a ndscha psbes chermi ng openbaa r groen speel terrei nen en recrea ti evoorzi eni ngen / JOP's

Prognose

Verschil

Toelichting:

-122.977

-122.977

0

-202.150 -67.006 -18.809

-202.150 -67.006 -18.809

0 0 0

-101.468

-116.468

-93.627 -48.756 -87.880

-93.627 -48.756 -87.880

0 0 0

-407

-407

0

-142.271

-142.271

0

-20.937

-20.937

0

-740.703 -26.350

-740.703 -26.350

0 0

-1.673.341

-1.688.341

-15.000

-15.000 Betreft a a nvul l end dra i na geonderzoek t.b.v. de groene s portvel den (€ 15.000 (I)).

-44-

Berap najaar 2022

Programma 6. Sociaal domein Onder dit programma vallen de volgende taakvelden: Samenkracht en burgerparticipatie, wijkteams, inkomensregelingen, begeleide participatie, arbeidsparticipatie, maatwerkvoorzieningen (WMO), maatwerkdienstverlening 18+, maatwerkdienstverlening 18-, geëscaleerde zorg 18+ en geëscaleerde zorg 18-. VOORTGANG PRIORITEITEN Activiteiten 2022 Minimabeleid / Armoedebeleid - Implementeren herijkt minimabeleid;

Voortgang Berap voorjaar: Vanwege de toetreding van de gemeente Beekdaelen (per 1-1-2021 postcodegebied Schinnen en per 1-1-2022 postcodegebied Onderbanken) en de hieruit volgende behoefte aan harmonisatie en actualisatie van het minimabeleid voor de drie Kompasgemeenten is in 2021, in samenwerking met ISD Kompas, gestart met de herijking van het minimabeleid. In het 2e kwartaal 2022 zal de concept nota besproken worden met de adviesraden sociaal Domein van de drie gemeenten en ter besluitvorming aan de drie raden worden voorgelegd. Implementatie van de herijkte nota zal dan in de 2e helft 2022 gaan plaatsvinden. Berap najaar: In 2022 is de nota Minimabeleid samen met de gemeenten Voerendaal en Beekdaelen, ISD Kompas en de adviesraden Sociaal Domein van de gemeenten Simpelveld, Voerendaal en Beekdaelen herijkt. Deze herijking van het minimabeleid heeft zich met name gericht op de actualisatie van het bestaande beleid. Eind 2022 zal de herijkte nota aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden voorgelegd. Uitvoering van deze nieuwe nota zal dan per 2023 ingaan.

- Uitvoering en tussentijdse evaluatie project De VoorzieningenWijzer (o.b.v. afspraken Regio-Deal);

Berap voorjaar: In 2021 is gestart met de uitvoering van de VoorzieningenWijzer, dit als onderdeel van de afspraken vanuit de Regio Deal Parkstad Limburg en in het kader van het voorportaal van de gemeentelijke schuldhulpverlening. Met dit instrument worden inwoners meer en beter toe geleid naar (de voor hen best passende) bestaande voorzieningen. Er wordt samen met de inwoner gekeken of er financieel voordeel te behalen valt op 5 gebieden, namelijk: Energiecontract; Toeslagen; Zorgverzekering; Minimaregelingen; Aangifte inkomstenbelasting.

-45-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022

Voortgang In januari 2022 heeft een evaluatiegesprek met betrokkenen plaatsgevonden. Omdat in 2021 vanwege de coronamaatregelen maar met 7 inwoners is gesproken wordt voor 2022 met name extra ingezet op communicatie rondom de VoorzieningenWijzer. Middels de volgende speerpunten willen we de deelname aan de VoorzieningenWijzer voor 2022 vergroten: Opnemen en verwijzing naar de website van www.datgeldtvoormij.nl in alle communicatie-uitingen en contactmomenten; Koppeling met de vroegsignalering; Opnemen aanbod in werkprocessen; Grootschalige flyer-actie; Telefonisch contact zoeken voor mogelijke deelname. Berap najaar: Eind 2022 zal geëvalueerd worden hoeveel inwoners hebben deelgenomen aan de VoorzieningenWijzer en of de speerpunten zoals vermeld in de Berap voorjaar geleid hebben tot een hogere deelname.

- Uitvoering geven en monitoren van de wijzigingen in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs).

Berap voorjaar: Eind 2021 heeft een evaluatie plaatsgevonden met betrekking tot de wijzigingen (met name de vroegsignalering) in de Wet gemeentelijke Schuldhulpverlening (WgS) met de betrokken partijen (ISD Kompas, Impuls Maatschappelijk Werk en gemeente Simpelveld). Een van de actiepunten uit deze evaluatie is dat er meer signaalpartners kunnen en willen aansluiten die achterstand gegevens kunnen aanleveren in het kader van de vroegsignalering. In 2022 zijn we hiermee aan de slag gegaan zodat we meer inwoners met een achterstand kunnen helpen of adviseren. Eind 2022 zal een nieuwe evaluatie plaatsvinden. Berap najaar: De evaluatie van de vroegsignalering 2022 zal met de verschillende betrokken partijen eind 2022 plaatsvinden. Aan de hand van deze evaluatie zal een plan van aanpak voor 2023 opgesteld gaan worden.

Participatiewet - Uitvoering geven aan de nieuwe GR waarin de toetreding van Schinnen (per 01-01-2021) en Onderbanken (per 01-01-2022) is vastgelegd;

Berap voorjaar: Per 1-1-2022 is de volledige gemeente Beekdaelen (dus incl. postcodegebied Schinnen en postcodegebied Onderbanken) toegetreden tot de GR Kompas. Vanwege de goede voorbereidingen in 2021 heeft deze toetreding geruisloos kunnen plaatsvinden. Dit met behoud van de continuïteit van dienstverlening aan inwoners van de drie Kompas gemeenten. Berap najaar: Zie toelichting Berap voorjaar.

-46-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022 - Adequaat inspelen op de gevolgen van de coronacrisis op het bestand, de taken en de dienstverlening van Kompas.

Voortgang Berap voorjaar: In 2022 zet ISD Kompas de manier van werken die wij van ISD Kompas gewend zijn voort: persoonlijk, rechtvaardig, betrokken en van hoge kwaliteit. Door de toetreding van de volledige gemeente Beekdaelen per 1-1-2022 is het werkgebied behoorlijk gegroeid; niet alleen door de stijging van het aantal werkzoekenden maar ook het gebied zelf is door de komst van Schinnen en Onderbanken een stuk meer uitgestrekt. Daarnaast heeft ISD Kompas nog steeds te maken met de gevolgen van het Coronavirus. Dit betekent dat ook in 2022 ISD Kompas moet meebewegen in de mogelijkheden die er zijn. Dit behelst een wendbare en flexibele houding. In coronatijd heeft ISD Kompas meer en meer kennis opgedaan in het digitaal aanbieden van de verschillende diensten. Voor 2022 zal ISD Kompas een combinatie van digitale en fysieke dienstverlening blijven aanbieden. Uiteraard mét oog voor diegenen die (nog) niet digitaal vaardig zijn. Werkzoekenden met een korte afstand tot de arbeidsmarkt worden waar mogelijk direct aan de poort actief naar werk begeleid. Met betrekking tot werkzoekenden met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt is het van belang dat zij zich blijven ontwikkelen en ISD Kompas hen hierin blijft ondersteunen, zodat er voor hen zoveel mogelijk kansen gecreëerd kunnen worden.

Ook is er oog voor ondernemers die in financiële nood verkeren en wordt er speciaal aandacht besteed aan de minima die gebruik kunnen maken van extra hulp. Samen met andere partijen, waaronder maatschappelijk werk, zet ISD Kompas diverse instrumenten in om het bereik voor deze doelgroep te vergroten. Berap najaar: In de 2e helft van 2022 zet ISD Kompas de werkwijze, een combinatie van digitale-en fysieke dienstverlening, voort. Het aantal uitkeringen is eind 2022, ondanks de coronaperiode van de afgelopen jaren, nagenoeg gelijk gebleven (lichte stijging). Werkzoekenden met een korte afstand tot de arbeidsmarkt zullen door ISD Kompas waar mogelijk direct aan de poort actief naar werk begeleid worden. Bij werkzoekenden met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt is het van belang dat zij zich blijven ontwikkelen, met ondersteuning van ISD Kompas en WSP, zodat voor deze doelgroep zoveel mogelijk kansen gecreëerd kunnen worden.

Inburgering - Uitvoering geven aan de nieuwe wet Inburgering per 1-1-2022.

Berap voorjaar: Per 1-1-2022 voert ISD Kompas de nieuwe Wet Inburgering incl. de maatschappelijke begeleiding uit voor de drie Kompas gemeenten. De nieuwe Wet Inburgering is voor asielmigranten die een uitkering vanuit de Participatiewet ontvangen én voor gezins- en overige migranten die meestal geen uitkering vanuit de Participatiewet ontvangen. De gemeente heeft de regie in dit proces, de uitvoering is neergelegd bij ISD Kompas. Op basis van een brede intake voor alle statushouders wordt een Plan Inburgering en Participatie (PIP) opgesteld. Bij ISD Kompas gaat het meestal om asielmigranten en in mindere mate om gezinsmigranten. Wanneer het gaat om asielmigranten wordt gesproken van statushouders.

-47-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022

Voortgang Een onderdeel van de inburgering is het volgen van Nederlands taalonderwijs. Dit kan onder de nieuwe wet in drie leerroutes; de B1 route, de Z-route en de onderwijsroute. Samen met de andere Zuid-Limburgse gemeenten wordt dit onderwijs ingekocht. Statushouders worden op basis van een leerbaarheidstoets, de brede intake bij ISD Kompas en de intake van school door ISD Kompas aangemeld bij een leerroute. Kenmerken van de afspraken met de onderwijsinstellingen zijn dat het flexibel is, afgestemd wordt op de doelgroep en er voldoende terugkoppeling komt over de voortgang. Vanaf 2022 werkt ISD Kompas voor de maatschappelijke begeleiding voor alle Kompasgemeenten samen met CMWW/Grib. Voor gemeente Simpelveld is de maatschappelijke begeleiding echter via CMWW/GRIP bij Impuls neergelegd (Impuls is reeds op verschillende terreinen, waaronder het maatschappelijk werk, werkzaam in onze gemeente en derhalve bekend hier). Statushouders ontvangen in alle gemeenten dezelfde ondersteuning wanneer het gaat om het regelen van praktische zaken, het vergroten van de zelfredzaamheid in de wijk en in Nederland en het ondersteunen bij opvoeden, opgroeien, welzijn en gezondheid. De maatschappelijke begeleiding duurt ongeveer een jaar. Daar waar nodig en wenselijk wordt aangesloten bij reguliere-, maatschappelijke dienstverlening en initiatieven.

Berap najaar: De werkwijze omtrent de inburgering en de maatschappelijke begeleiding zoals aangegeven in de Berap voorjaar, wordt in het najaar 2022 verder gecontinueerd. Eind 2022 zal een evaluatie plaatsvinden over de werkwijze voortkomend uit de nieuwe Wet Inburgering en zal er met betrokken partijen gekeken worden of de werkwijze gecontinueerd kan worden of dient te worden bijgesteld.

Wet Maatschappelijke Ondersteuning - Maatschappelijk werk / doorontwikkeling d’r Durpswinkel;

Berap voorjaar: Eind 2021 hebben we een laatste versie van het plan van aanpak doorontwikkeling D’r Durpswinkel ontvangen. Dit plan van aanpak is van voldoende kwaliteit om de doorontwikkeling verder gestalte te geven en kan een professionaliseringsslag gemaakt gaan worden. Tevens is eind 2021 een nieuwe coördinator voor D’r Durpswinkel gestart. Samen met de coördinator zullen we de doorontwikkeling in 2022 vorm gaan geven. Eind 2022 zal dit geëvalueerd gaan worden. Berap najaar: De doorontwikkeling van D’r Durpswinkel vraagt nog om een verdere professionaliseringsslag. Samen met Impuls wil de gemeente vooral een doorstart maken in een duidelijk(er) preventiebeleid en invulling van het voorliggende veld. In september is er een nieuwe coördinator gestart waar dit beleid mee opgezet zal worden. Hierdoor zal de evaluatie worden opgeschoven naar 2023, om haar de kans te geven ook goede inhoudelijke input hiervoor te leveren. Met Impuls worden 4 beleidspijlers opgesteld om de (preventieve)zorg voor alle inwoners gezamenlijk vorm te geven. Als gemeente streven we ernaar om samen met Impuls en andere partners de maatschappelijke vitaliteit van inwoners te vergroten.

-48-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022

Voortgang Door inwoners in hun kracht te zetten en meer (preventief) te laten profiteren van het voorliggende veld. Enkel passend (kortdurend) maatwerk te leveren daar waar dit niet anders kan. Dit doen we door te investeren in; 1. beter inzicht, 2. brede samenwerking, 3. passende sturing en te werken met een vooruitziende blik door 4. Innovatief te blijven.

- Mantelzorg- en vrijwilligersbeleid

Berap voorjaar: Op 4 november 2021 is door de vijf partijen van de gemeenteraad unaniem een motie aangenomen over het mantelzorgcompliment. Een onderzoek naar het mantelzorgcompliment heeft plaatsgevonden en in het tweede kwartaal van 2022 zal de raad hierover worden geïnformeerd. Berap najaar: Op 28 juni is de Raad via een RIB geïnformeerd over de uitvoering motie inzake onderzoek mantelzorgcompliment. Naar aanleiding van de motie is een onderzoek verricht naar de wijze waarop de omliggende gemeenten uitvoering geven aan de mantelzorgwaardering. Ondanks dat omliggende gemeenten hun voorwaarden en uitkering van een mantelzorgcompliment aan het heroverwegen zijn, heeft de gemeente Simpelveld het besluit genomen, in samenwerking met het Steunpunt Mantelzorg Parkstad, het mantelzorgcompliment 2022 uit te keren in de vorm van lokale cadeaubonnen ter waarde van € 50. Als gemeente Simpelveld maken we ook deel uit van de activiteiten die vanuit het beleid informele zorg op Parkstad niveau worden uitgevoerd. Met de dag van de mantelzorger in het verschiet wordt er op Parkstad niveau een activiteit georganiseerd waaraan Simpelveldse mantelzorgers kunnen deelnemen (mits ingeschreven bij het mantelzorg steunpunt).

- Handhaven van de huidige kwaliteit van zorgtaken

Berap voorjaar: Tijdens de gesprekken in het kader van contractmanagement is continu aandacht voor de huidige kwaliteit en uitvoering van zorgtaken. Knelpunten die zorgaanbieders en gemeente ervaren, worden dan besproken. Tijdens de coronaperiode zijn bij veel aanbieders van begeleiding initiatieven tot ontplooiing gekomen zoals beeldbellen in combinatie met fysieke afspraken. Aanbieders beschouwen dit als een positieve ontwikkeling, met name omdat het aantal contactmomenten daardoor is toegenomen. Berap najaar: De kwaliteit van zorgtaken is structureel een gespreksonderwerp in de contractafspraken met aanbieders maar wordt ook actief opgevolgd in de gesprekken gevoerd door consulenten, maandelijks overleg o.a. met Meander, afstemmingsgesprekken met huisartsen.

-49-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022 - Beschermd wonen en maatschappelijke opvang

Voortgang Berap voorjaar: Op 1 januari 2022 zijn gemeenten gestart met de doordecentralisatie van beschermd wonen. Dat betekent dat niet alleen de 43 centrumgemeenten, maar alle 355 gemeenten zich volledig gaan inzetten voor inwoners die in aanmerking komen voor beschermd wonen en daartoe alle regionale samenwerkingsafspraken hebben gemaakt. Pas vanaf 1 januari 2023 zou er een nieuwe financiële verdeling over gemeenten komen en een woonplaatsbeginsel. Op 21 februari jl. heeft het ministerie van VWS echter bericht dat de invoering van het woonplaatsbeginsel en het daarmee samenhangend nieuw verdeelmodel niet meer haalbaar is per 1 januari 2023. Berap najaar: Sinds de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in 2015 valt ook Beschermd Wonen (BW) onder de Wmo taken van een gemeente. Via een Gemeenschappelijke Regeling (subsidie) is Heerlen als centrumgemeente gemandateerd door de colleges van Parkstad om Beschermd Wonen uit te voeren. Vanuit de Rijksoverheid was er het voornemen om per 01-01-2023 een doorcentralisatie BW door te voeren waardoor de rijksmiddelen BW niet meer naar centrumgemeentes zouden gaan. In april 2022 besloot de staatssecretaris tot uitstel. Maar inmiddels worden de nieuwe doorcentralisatie voorstellen van Beschermd Wonen verder uitgewerkt en mogelijk herzien.

In parallel met de landelijke doorcentralisatie is afgelopen winter de notitie “Samen Thuis 2023-2026” door alle Parkstad colleges vastgesteld. Daarin zijn voor de komende jaren de ontwikkelingen en uitgangspunten voor Beschermd Wonen beschreven. Nog in afwachting van de rijksmiddelen verdeling, zijn alle gemeenten voortvarend aan de slag gegaan met het programma “Herijking BW” en wordt er met ondersteuning van bureau F-Fort, ingezet op een doorontwikkeling van de toegang en financiering van de uitvoering. De rode draad in deze notitie is een verbeterde samenwerking tussen gemeenten met samenwerkende aanbieders. Van doordecentralisatie van de maatschappelijke opvang en de vrouwenopvang is voorlopig geen sprake, dat blijven taken van de centrumgemeenten.

- Wijziging GR Omnibuzz

Berap voorjaar: Omnibuzz is een gemeenschappelijke regeling van 30 Limburgse gemeenten die zorgdraagt voor de uitvoering van het doelgroepenvervoer in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015). Er worden geen grote veranderingen verwacht binnen Omnibuzz. De jaarrekening en begroting zal ter zienswijze worden gedeeld met de raad. Berap najaar: In de jaarplanning 2022 van Omnibuzz was onder andere een wijziging van de afrekensystematiek opgenomen. Deze wijziging betreft een voorstel om de afrekensystematiek van vervoerskosten per 1-1-2023 aan te passen. De totale begroting van Omnibuzz wijzigt niet door deze besluitvorming, maar de omzetting van zones naar kilometers zal voor beide componenten (de vervoers- en

-50-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022

Voortgang de beheerskosten) wel leiden tot een verschuiving van de kostenverdeling tussen alle deelnemende gemeenten. Op het moment lijkt dit voor Simpelveld gunstig uit te pakken.

- Continu cliëntervaringsonderzoek.

Berap voorjaar: Op 6 april 2021 heeft het college ingestemd met een nieuwe vorm van cliëntervaringsonderzoek, namelijk continu onderzoek. Dit houdt in dat cliënten op vaste momenten in het proces worden bevraagd naar hun ervaringen. Door het onderzoek kort na de ervaring te doen, verwachten we een hogere respons en betrouwbaarheid van de resultaten. In 2021 heeft er nog een eenmalige meting plaatsgevonden, maar vanaf 2022 vindt het continu onderzoek plaats. Berap najaar: Ter bevordering van een hogere respons en een hogere betrouwbaarheid van de resultaten is de inrichting van een continue onderzoek gestart tezamen met een marketing en research bureau. Een continue onderzoek maakt het mogelijk om ervaringen over de toegangsprocedure (o.a. verloop keukentafelgesprek), kwaliteit van zorg en effect van zorg op te halen. Hiertoe wordt een business intelligent dashboard ingericht t.b.v. uitvraag juiste contactgegevens cliënt/ouders. De raad zal op de gebruikelijke wijze over de resultaten geïnformeerd worden op het moment dat de resultaten bij het Ministerie van VWS worden aangeleverd.

Jeugdwet - Doorontwikkeling inkoop jeugdzorg;

Berap voorjaar: In Zuid-Limburg werken 16 gemeenten samen op het gebied van jeugdzorg. Dit geldt zowel voor het nastreven van een gedeelde inhoudelijke visie als voor een gezamenlijke inkoop o.b.v. een centrumregeling (met Maastricht als centrumgemeente). De huidige contracten met zorgaanbieders lopen af per 1-1-2023. Om tot nieuwe afspraken te komen geven de 16 gemeenten gezamenlijk uitvoering aan een regionaal transformatieplan. Op 14 april 2021 is het “Transformatieplan 2023 Jeugdhulp Regio Zuid-Limburg” bij meerderheid vastgesteld door de portefeuillehouders van de Zuid-Limburgse gemeenten. Op 15 april 2021 is de raad middels een RIB hierover geïnformeerd (zaaknummer 149845). In de eerste helft van het jaar 2022 moeten een aantal bestuurlijke besluiten worden genomen betreffende de segmenten: 1. Multiprobleem, hoog specialistisch en gedwongen kader: gesloten en intensieve klinische jeugdhulp (GIKJ) 2. Wonen 3. Ambulante jeugdhulp (groep) 4. Ambulante jeugdhulp (individueel) 5. Crisishulp De werving van aanbieders voor segment 1 en 5 heeft al plaatsgevonden. De focus binnen de werving ligt op ‘normaliseren en integraal samenwerken’. Gewoon en prettig opgroeien is de norm, waarbij iedere jeugdige de gelegenheid krijgt om zijn talenten te ontwikkelen en zich te ontplooien tot een zelfstandig persoon in de samenleving.

Waarbij ouders in staat zijn deze brede lichamelijke, psychologische-, emotionele-en sociale ontwikkeling in goede banen te leiden. Niet alleen door liefdevol op te voeden maar ook

-51-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022

Voortgang door zelf ruimte te hebben om hun jeugdigen gelegenheid te bieden zich te ontwikkelen naar eigen mogelijkheden en voorkeuren. Het perspectief van de jeugdige is leidend en de mogelijkheden die hij/zij heeft om zich te ontwikkelen. De transformatie zal in het begin samengaan met verhoogde kosten (versterken voorliggend veld), maar uiteindelijk zal de transformatie een financieel voordeel moeten gaan opleveren. Preventief zal er meer worden opgevangen, waardoor jeugdigen buiten de jeugdzorg blijven. De financiële consequenties zijn nog niet bekend. Berap najaar: Op 5 oktober bent u middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de gunning van de aanbestedingstenders Ambulante Jeugdhulp Behandeling en Jeugdhulp Wonen. In het kort geding tegen de aanbesteding ‘Jeugdhulp Wonen’ zijn gemeenten in het gelijk gesteld en zijn alle vorderingen van de tegenpartij afgewezen. Deze opdracht kan nu dan ook definitief worden gegund. In het kort geding tegen de aanbesteding ‘Ambulante Jeugdhulp Behandeling’ heeft de rechter geoordeeld dat de aanbesteding gestaakt moet worden. Voor de nieuwe gunning streven we ernaar om voor het einde van dit jaar Ambulante Jeugdhulp Behandeling alsnog te gunnen. Hiermee zouden we per 1 januari 2023 de continuïteit van hulpverlening geborgd hebben door zorgaanbieders te contracteren voor één tot maximaal twee jaar.

Dit is een eerste stap richting een nieuw ambulant jeugdhulplandschap voor de lange termijn. Daartoe is een aanbesteding voor ontwikkelpartners gepubliceerd. Op basis van een gezamenlijke ontwikkelagenda wordt de toekomst vormgegeven, welke nog beter aansluit bij onze inhoudelijke visie op hetgeen we voor jeugdigen en hun gezinnen willen bereiken. Dit nieuwe systeem en de daartoe gecontracteerde partijen, vervangen dan ook op termijn volledig de uitvoering van ambulante jeugdhulp vanuit de basiscontracten (streven per 1 januari 2024). De voorbereidingen voor het ontwikkeltraject ambulante jeugdhulp zijn in volle gang. Op 8 september heeft er een startbijeenkomst plaatsgevonden met het voorliggend veld. Tussen september en november hebben er verdiepingsbijeenkomsten plaatsgevonden om samen met het voorliggend veld te komen tot een gedeelde visie.

- Regiovisie jeugdhulpregio ZuidLimburg;

Berap voorjaar: Met de implementatie van de wet ‘verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen’ moet de beschikbaarheid van jeugdzorg worden gegarandeerd. Voornamelijk de zorg voor kinderen met complexe-en specialistische zorgvragen kan beter. Voor de inkoop van deze zorg, moeten we dan ook regionaal samenwerken. Vooruitlopend op de implementatie van de wet per 1-1-2023 is hiervoor door de VNG in 2020 de Norm voor Opdrachtgeverschap vastgesteld, waarin gemeenten verplicht zijn om een regiovisie op te stellen. De regiovisie is een uitwerking van het reeds vastgestelde beleidskader jeugd 2019-2022 en een evaluatie van de huidige samenwerking. De regiovisie is op 7 december 2021 vastgesteld door het college en op 13 december 2021 middels een raadsinformatiebrief verstuurd naar de raad.

-52-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022

Voortgang Berap najaar: Dit najaar is er gewerkt aan een nieuwe regiovisie voor de periode 2023-2028. Deze visie zal een voortzetting worden op de regiovisie die er al lag.

- Uitvoering geven aan de nieuwe Wet wijziging woonplaatsbeginsel per 1-1-2022.

Berap voorjaar: Het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet regelt welke gemeente financieel verantwoordelijk is voor de jeugdhulp. In het huidige woonplaatsbeginsel wordt er gekeken naar de woonplaats van het gezag (een ouder, voogd of instelling). Dit maakt de uitvoering van de huidige wet complex. Per 1 januari 2022 is het nieuwe woonplaatsbeginsel van kracht. Het nieuwe woonplaatsbeginsel kent als woonplaats van een jeugdige de gemeente waar de jeugdige stond ingeschreven direct voorafgaand aan de zorg met verblijf. Voor ambulante zorg is dat dus de gemeente waar de jeugdige staat ingeschreven. Dit moet leiden tot meer duidelijkheid en lagere uitvoeringslasten. Daarnaast sluit het nieuwe woonplaatsbeginsel beter aan bij de uitgangspunten van de Jeugdwet. Door deze wetswijziging gaat de financiële verantwoordelijkheid voor een groot aantal jeugdzorgtrajecten veranderen. Zeker voor gemeenten met een verblijfslocatie, zoals wij, heeft dit impact. Wij zijn namelijk niet meer financieel verantwoordelijk voor de jeugdigen die niet afkomstig zijn uit Simpelveld maar wel in onze gemeente zorg met verblijf ontvangen. Wij zijn nu echter wél verantwoordelijk voor jeugdigen die afkomstig zijn uit Simpelveld maar zorg met verblijf ontvangen in een andere gemeente (ook als het gezag elders ligt). Er is hard gewerkt aan het nieuwe woonplaatsbeginsel o.l.v de gedragswetenschapper.

Er is veel (administratief) werk verzet en de laatste zaken worden momenteel afgerond. Berap najaar: De overgang naar een nieuw woonplaatsbeginsel is afgerond.

Jeugd- en jongerenwerk - mogelijkheden om nieuwe impulsen te geven aan (laagdrempelig) jeugd- en jongerenwerk.

Berap voorjaar: In september 2021 is er een nieuwe jeugd en jongerenwerker gestart om zo een nieuwe impuls te geven aan het jeugd- en jongerenwerk. Zij is begonnen aan de verkenning over de toekomst van het jeugd- en jongerenwerk. Begin 2022 heeft deze jeugden jongerenwerker Impuls verlaten. In juni 2022 zal de nieuwe jeugd- en jongerenwerker starten. Tijdelijk wordt dit werk opgevangen middels twee jeugd- en jongerenwerkers die gedetacheerd zijn vanuit Kerkrade. Berap najaar: De nieuwe jeugd- en jongerenwerker is gestart in juni 2022. Momenteel onderzoekt hij de mogelijkheden om het jeugd-en jongeren werk een impuls te geven.

-53-

Berap najaar 2022

RELEVANTE ONTWIKKELINGEN Eenzaamheid We maken onderdeel uit van de regionale coalitie “Een tegen eenzaamheid”. Van daaruit worden regionale projecten georganiseerd en ook nog voor dit najaar verder geconcretiseerd. In de week tegen eenzaamheid 29 september – t/m 6 oktober 2022 heeft er het Fisyval plaatsgevonden en zo hebben we afgelopen zomer meegedaan aan de poster actie “samen tegen eenzaamheid”. Aanvullend zijn we ook lokaal in gesprek met o.a. D’r Durpswinkel en Huize Overhuizen welke inzet passend is om eenzaamheid tegen te gaan. Kosten Jeugd In de begroting 2023 is het budget voor de jeugdzorg met € 350.000 verruimd. Op basis van de meest actuele gegevens is het voorstel om het budget vanaf 2023 extra te verruimen met € 200.000. Voor het lopende boekjaar is de verwachting dat een extra budget nodig is van € 550.000 (€ 350.000 + € 200.000). Begrotingswijziging WOZL en WSP Parkstad Uit de 2e begrotingswijziging van WOZL en WSP Parkstad volgt een gezamenlijk nadeel van € 43.000 voor het jaar 2022. Bij WOZL wordt voor het boekjaar 2022 een nadeel verwacht van € 106.000 en bij WSP Parkstad een voordeel van € 63.000. STAND VAN ZAKEN INVESTERINGEN n.v.t. FINANCIËN In de begroting 2022 (na verwerking van de berap voorjaar 2022) is een bedrag van € -9.439.261 begroot voor het programma Sociaal Domein.

Met betrekking tot de realisatie worden de volgende substantiële afwijkingen voorzien.

-54-

Berap najaar 2022

Begroting 2022, na verwerking berap voorjaar 2022 Saldo van baten en lasten: 6.1 s a menkra cht en burgerpa rti ci pa ti e jeugdzorg / a l gemene voorzi eni ngen WMO / a l gemene voorzi eni ngen ki nderopva ng voor & vroegs chool s e educati e jeugd- & jongerenwerk subsi di es jeugd vl uchtel i ngen mfc Op de Boor 6.2 Wi jktea ms eers teli jns l oket - toega ng tot zorg 6.3 i nkomens regel i ngen i nkomen soci a l e zorg 6.4 begel ei de parti ci pa ti e bes chut werk

Prognose

Verschil

Toelichting:

-132.330 -656.267 69.930 -38.016 0 -11.055 -11.208 -23.505

-132.330 -656.267 69.930 -38.016 0 -11.055 -11.208 -23.505

0 0 0 0 0 0 0 0

-278.708

-278.708

0

-226.000

-226.000

0

-622.514

-622.514

0

-2.385.087

-2.428.087

-43.000 Betreft gecombi neerd tekort va n WSP en WOZL (€ 43.000 (I)).

-55-

Berap najaar 2022

Begroting 2022, na verwerking berap voorjaar 2022

6.5 a rbei ds pa rti ci pa ti e a rbei dspa rti ci pati e 6.6 ma atwerkvoorzi eni ngen (WMO) WMO / ma a twerkvoorzi eni ngen natura ma teri eel 6.71 ma a twerkdi ens tverl eni ng 18+ WMO / ma a twerkvoorzi eni ngen natura i mma teri eel WMO / pgb 6.72 ma a twerkdi ens tverl eni ng 18jeugdzorg / pgb jeugdzorg / i ndi vi duel e voorzi eni ngen na tura

jeugdzorg / ouderbi jdrage i ndi vi duel e voorzi eni ngen en opvang 6.81 geësca l eerde zorg 18+ WMO / opva ng en bes chermd wonen

Prognose

Verschil

Toelichting:

-467.890

-467.890

0

-98.903

-98.903

0

-1.622.437

-1.622.437

0

-117.325

-117.325

0

-62.831 -2.702.911

-62.831 -3.252.911

0

0

0

-52.204

-52.204

0

-9.439.261

-10.032.261

-593.000

0 -550.000 Betreft de meerkos ten jeugdzorg o.b.v. de recents te prognos e (€ 550.000 i n 2022, € 200.000 voor 2023 e.v. (S)).

-56-

Berap najaar 2022

Programma 7. Volksgezondheid en milieu Onder dit programma vallen de volgende taakvelden: Volksgezondheid, riolering, afval, milieubeheer en begraafplaatsen. VOORTGANG PRIORITEITEN Activiteiten 2022 Gezondheidsbeleid - Uitvoering geven aan het regionaal gezondheidsbeleid “Zuid springt eruit” (Trendbreuk);

Voortgang Berap voorjaar: Het regionaal gezondheidsbeleid wordt op Zuid-Limburgse schaal opgepakt. Via nieuwsbrieven, informatiebijeenkomsten en de rapportagecyclus van de GGD worden de gemeenteraden met regelmaat hierover geïnformeerd. Een belangrijk onderdeel van de activiteiten die worden uitgevoerd vanuit het nieuwe regionale gezondheidsbeleid is het programma Kansrijke Start. Een eerste bijeenkomst met de lokale partners omtrent de lokale coalitie Kansrijke Start heeft gemeente Simpelveld heeft in oktober 2021 plaatsgevonden. De volgende bijeenkomst staat gepland voor het tweede kwartaal van 2022. Om meer inzicht te krijgen onder andere voor onze partners welke (gezondheids-) interventies er allemaal zijn, zowel lokaal als regionaal, worden er momenteel zorgpaden ontwikkeld. Berap najaar: Binnen Trendbreuk ligt op de focus de verdieping en verbreding van de reeds ingezette initiatieven en interventies. We willen de nadruk leggen op het versterken van bestaande structuren en komen tot een preventieve, duurzame infrastructuur. Daarnaast worden de zorgpaden verder in kaart gebracht.

- Uitvoering geven aan het Regionaal Preventieakkoord ZuidLimburg en de lokale preventieagenda van gemeente Simpelveld 2021-2023.

Berap voorjaar: In het kader van de doorontwikkeling van de lokale gezondheidsaanpak wordt gewerkt aan een lokale gezondheidsagenda. Hierin wordt o.a. aandacht besteed aan bewegen en gezonde voeding op scholen, rookvrije kindomgevingen en gezondere sportomgevingen. Daarin worden ook concrete acties op deze gebieden opgenomen. Berap najaar: Verschillende acties zijn uitgezet. Zo was de Peuter4daagse tijdens de gezonde week een groot succes. Ook heeft de campagne ‘Back to school’ gelopen, waarbij de Plus supermarkten in zowel Simpelveld als Bocholtz een gezond winkelschap hebben ingericht. Daarnaast wordt er momenteel contact opgenomen met de speeltuin, om te onderzoeken hoe de JOGG-regisseur kan bijdragen aan gezonde voeding/rookvrij beleid. Over de voortgang van de Gezonde Basisschool van de Toekomst is de raad geïnformeerd in Q4 2021.

-57-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022 Thematiek duurzaamheid / klimaat - Oriëntatie hoe op regionale-/ lokale schaal invulling kan worden gegeven aan de totstandkoming van toekomstbestendig klimaatbeleid;

Voortgang Berap voorjaar: Nederland heeft zich internationaal gecommitteerd aan de doelstelling om in 2030 de uitstoot van CO2 met 49% terug te dringen ten opzichte van 1990, oplopend tot 95% in 2050 waarbij Nederland aardgasvrij wil zijn. Om dit te bereiken is de RES (Regionale Energie Strategie) 1.0 Zuid-Limburg opgesteld en vastgesteld door de raad, met als opgave een uitgebracht bod met betrekking tot de opwek van duurzame elektriciteit (grootschalige wind en zon); het in kaart brengen van het potentieel aan duurzame warmtebronnen en de bijbehorende infrastructuur. Daarnaast is middels vaststelling van de TVW 1.0 door de raad een eerste aanzet gegeven voor de opgave binnen de warmtetransitie om een cluster van woningen en utiliteitsgebouwen aan te wijzen en aardgasvrij te maken vóór 2030. Berap najaar: Een technische analyse is in het kader van de TVW 2.0 uitgevoerd en afgerond om te dienen als bouwsteen voor de TVW 2.0, waarin kansrijke clusters van woningen en utiliteitsgebouwen aan te kunnen wijzen en aardgasvrij te maken vóór 2030.

- Fase 3 voor de vergunningverlening van het project Windenergie ParkstadZuid mits akkoord is gegeven door raad op fase 2, de marktconsultatie;

Berap voorjaar: Fase 2 is met een raadsbesluit over de marktconsultatie afgesloten, waarbij is ingestemd met de verdere uitwerking van een gezamenlijk projectplan door Statkraft en de coöperaties. Dit besluit vormt het startpunt voor fase 3. In fase 3 gaan beide initiatiefnemers aan de slag om de in fase 2 voorgestelde projectplannen verder uit te werken tot een gezamenlijk projectplan. Het doel van fase 3 is om dit projectplan binnen de uitgangspunten en randvoorwaarden (omgevingsparticipatie, ruimtelijke/landschappelijke inpassing en financiën) in samenwerking met de omgeving nader uit te werken. Voor de uitvoering van fase 3 is een kostenraming opgesteld waarin de proceskosten voor totstandkoming van inhoud, procesbegeleiding en communicatie zijn opgenomen. De totale proceskosten zijn geraamd op € 215.000 ex btw. Deze kosten zullen gelijkelijk verdeeld worden over de samenwerkende gemeenten. Het aandeel van de gemeente Simpelveld bij een verdeling over 3 partijen bedraagt € 71.666 ex btw. Deze proceskosten van fase 3 kunnen via de reserve reeds bestemde nog te besteden middelen uit het budget Duurzaamheid worden gelabeld en het resterende bedrag uit het beschikbaar gestelde jaarlijks structureel budget Duurzaamheid vanaf 2022.

Fase 3 is gestart en voorlopig wordt verwacht dat in de loop van 2022 de uitkomsten van het Nikhef onderzoek bekend worden gemaakt omtrent de eventueel nadelige gevolgen van windturbines op de Einstein Telescoop. Parallel daaraan wordt het traject met de initiatiefnemers vervolgd met het oog op participatie van de omgeving. Aanvullende werkzaamheden zijn benodigd in de uitloop van fase 2, ter voorbereiding van fase 3, met het oog om de rollen en taken van de gemeenten en initiatiefnemers inzichtelijk te krijgen.

-58-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022

Voortgang Berap najaar: Initiatiefnemers enerzijds en Parkstad en de drie deelnemende gemeenten anderzijds hebben middels een brief aan Provincie Limburg een verzoek ingediend om een garantstelling ten laste te leggen bij de Provincie voor de kosten van de initiatiefnemers mits het windpark geen doorgang kan vinden vanwege de komst van het project Einstein telescoop. Middels de Omgevingsverordening 2021 van de Provincie Limburg worden nieuwe beschermingsregels vastgesteld. De regels hebben betrekking op verstorende activiteiten die trillingen in de ondergrond kunnen veroorzaken die nadelig zijn voor de Einstein Telescoop, waaronder windturbines. Het projectteam Windenergie Parkstad-Zuid heeft in september 2022 een zienswijze ingediend op deze voorliggende Omgevingsverordening 2021, met als insteek dat beide projecten naast elkaar kunnen bestaan zonder elkaar nadelig te beïnvloeden.

- Opstellen van een (regionaal) waterplan

Berap voorjaar: Het Waterplan en Watertakenplan zijn geldig van 2020-2024 en worden in 2024 in Parkstad verband geactualiseerd. Berap najaar: Geen nieuwe ontwikkelingen.

Project aanpak zwerfafval - Project Zwerfafval voortzetten.

Berap voorjaar: Gemeente Simpelveld is al een aantal jaren actief bezig het zwerfafval te verminderen en bovenal te voorkomen. Hiervoor maakt gemeente Simpelveld gebruik van de Zwerfafvalvergoeding die ter beschikking is gesteld door Stichting Nedvang. Ook in 2022 kunnen we weer gebruik maken van deze vergoeding en is aan een bureau Facet opdracht verstrekt voor diverse projecten met als doel het verder verminderen van zwerfafval in de gemeente. De gemeente Simpelveld vindt een schone gemeente van groot belang en maakt veel zelf schoon. De gemeente wil echter graag dat deze inzet beter zichtbaar is en dat de verantwoordelijkheid hiervoor steeds meer gedeeld wordt met bewoners en mensen van buitenaf die onze gemeente bezoeken. Door het plaatsen van communicatie-uitingen kent de gemeente bewustere burgers. Bovendien voorkómt dit zwerfafval en kan de gemeente zijn inzet om de gemeente schoon te houden, verkleinen. Middels communicatie houden we onze eigen inwoners scherp en laten we bezoekers weten wat de norm is. Een deel van de vergoeding wordt ingezet voor educatie in de vorm van gastlessen op de basisscholen van Bocholtz en Simpelveld. Zowel de basisschool de Meridiaan als de basisschool in Bocholtz heeft enthousiast gereageerd op het aanbod van het educatieve programma. Facet ontzorgt de gemeente en de school hierin volledig.

Communicatie wordt verzorgd, gastlessen worden gepland en gegeven en een persbericht wordt aangeleverd. Voor de benodigde materialen, zoals extra prikkers is er budget gereserveerd. Verdere acties zijn:

-59-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022

Voortgang - Het benaderen van vrijwilligers om in hun eigen omgeving zwerfafval te gaan rapen wordt voortgezet. Hiertoe worden afvalknijpers, veiligheidshesjes, handschoenen en vuilniszakken beschikbaar gesteld. - Van het Magazine Beginpunt wordt één standaard editie gemaakt, speciaal voor toeristen, die steeds bijgedrukt kan worden. De items uit voorgaande edities komen erin terug die relevant zijn voor toeristen en daarnaast informeren we deze doelgroep over de activiteiten die de gemeente onderneemt om zwerfafval te voorkomen. Dit magazine verspreiden we via toeristische hotspots. - De displays worden voorzien van afvalzakjes op de drie bekende locaties aan de Kloosterstraat, de Wilhelminastraat en de Kruinweg. - De Blow-up afvalbak wordt in 2022 geplaatst op locaties waar het meeste zwerfafval ligt. - Het uitvoeren van de verplichte monitoring om in aanmerking te komen voor de zwerfafvalsubsidie. Berap najaar: Aanvankelijk waren de gastlessen gepland voor zowel de basisscholen van Bocholtz en Simpelveld. In januari 2022 heeft Onderwijsstichting Movare aangegeven dat alles op een laag pitje stond in verband met Corona. Daarop zijn de gastlessen ingepland voor een duurzaamheidsweek in mei 2022 op de basisschool te Bocholtz. Vlak voor de zomervakantie is door de basisschool te Simpelveld verzocht alsnog mee te kunnen doen.

Daar het ter beschikking gestelde budget van Nedvang beperkt is zal worden bezien om voor de basisschool te Simpelveld nog enkele gastlessen te geven. Van het Magazine Beginpunt is ook voor 2022 één standaard editie gemaakt, speciaal voor toeristen. Het magazine is verspreid via toeristische hotspots. Tenslotte zal een reparatie van de afvaldisplays worden uitgevoerd.

Project Parkstad Limburg Energie Transitie (PALET) - Uitvoeringsprogramma PALET 2022-2026 uitwerken om ter besluitvorming in Q2-2022 voor te leggen.

Berap voorjaar: Het Uitvoeringsprogramma PALET 2022-2026 heeft tot op heden geen prioriteit gehad omdat andere zaken meer acute aandacht vroegen, waaronder de RES en TVW. Wel is het RUD-project voor PALET 3.0, dat in 2019 is gestart, in afrondende fase en geëvalueerd. Dit RUD-project heeft als doel om energiebesparing bij bedrijven te realiseren. RUD Zuid-Limburg heeft bij bedrijven energiescans uitgevoerd en daaropvolgend geadviseerd in eventueel te treffen maatregelen Berap najaar: In afwachting van de oplevering van het rapport van het RUD-project voor PALET 3.0 is de monitoring van PALET 4.0 is begonnen in september 2022.

-60-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022 Thematiek stikstof / Pfas - Thematiek stikstof.

Voortgang Berap voorjaar: Stikstof Drie jaar na de uitspraak van de Raad van State – op 29 mei 2019 – hangt de vlag er niet heel anders bij. Nog steeds is de rechter er niet van overtuigd dat de overheid op het goede pad zit om de stikstofdepositie op kwetsbare Natura2000-gebieden te verminderen. Voornoemde uitspraak heeft verstrekkende consequenties voor ruimtelijke ontwikkelingen op meerdere terreinen, zoals woningbouw, de aanleg van infrastructuur, de bouw van nieuwe bedrijven en agrarische activiteiten die kunnen leiden tot een toename van de uitstoot van stikstofoxiden of ammoniak. Als gevolg van de uitspraak geldt als voorwaarde bij toestemmingsverlening dat zodanige maatregelen moeten worden getroffen, dat verzekerd is dat de stikstofdepositie op daarvoor gevoelige Natura2000-gebieden niet toeneemt. Inmiddels zijn de Tweede Kamer (november 2020) en de Eerste Kamer (maart 2021) akkoord gegaan met de nieuwe Stikstofwet om de uitstoot van stikstof te verminderen en de staat van de Nederlandse natuur te verbeteren. In de nieuwe wet staat onder meer als doel dat in 2030 de helft van de beschermde natuur in goede staat moet zijn.

De nieuwe stikstofminister Christianne van der Wal kondigt in haar begin april 2022 naar de Tweede Kamer verzonden brief aan dat ze de wet wil veranderen: niet in 2035 maar in 2030 moet 74 procent van de stikstofgevoelige Natura2000-gebieden onder de kritische depositiewaarde zitten. De regering heeft hier miljarden euro’s voor uitgetrokken om dat te bereiken. In 2020 is gebleken dat de gevolgen van de uitspraak van de Raad van State voor Simpelveldse projecten die destijds in voorbereiding/uitvoering waren, beperkt zijn gebleven tot het uitvoeren van een stikstoftoets voor zowel de realisatiefase als de gebruiksfase van het betreffende project. Deze projecten waren allemaal min of meer kleine projecten in de kernen Simpelveld en Bocholtz, op een relatief grote afstand van de voor stikstof gevoelige gebieden. Al deze kleine plannen leveren dan wel zullen niet bijdragen aan stikstofdepositie op de genoemde kwetsbare gebieden. De voor de gemeente Simpelveld dichtstbijzijnd gelegen Natura 2000-gebieden zijn de Kunderberg (gelegen nabij de Wijnstraat) en het Geuldal (gelegen nabij Baneheide en de Bulkemstraat). Adviesbureau Pouderoyen Tonnaer heeft voor Provincie Limburg de benodigde stikstofruimte in beeld gebracht ten behoeve van gemeentelijke plannen.

Projecten die in de toekomst zouden kunnen bijdragen aan de depositie van stikstof op de nabijgelegen Natura 2000-gebieden zijn: - Vakantieresort Heuvelland: beoogde vakantiewoningen en -appartementen en - de herontwikkeling van de Stationsomgeving ZLSM. Enerzijds door de omvang ervan en anderzijds door de ligging ervan nabij de kwetsbare gebieden zijn deze plannen aangemeld bij de provincie als projecten die (mogelijk) nieuwe stikstofruimte behoeven.

-61-

Berap najaar 2022

Activiteiten 2022

Voortgang PFAS-regelgeving Medio 2019 is het “Tijdelijke Handelingskader PFAS” (Per- en PolyFluorAlkylStoffen) geïntroduceerd met gevolg dat er veel te doen was over PFAS in de bodem. PFAS is een groep stoffen behorend tot de categorie “Zeer Zorgwekkende Stoffen”. Eind 2019 is het tijdelijk handelskader aangepast naar een achtergrondwaarde die voorlopig is ingeschat op 0,8 μg/kg (microgram per kilogram). Dit betekent dat grond met gehalten beneden deze achtergrondwaarden mag worden toegepast. Dat is een aanzienlijke verruiming ten opzichte van de bepalingsgrens van 0,1 μg/kg, die aanvankelijk gold. Provincie Limburg heeft in overleg met de Limburgse gemeenten in de periode van medio januari tot medio februari 2020 provinciebreed onderzoek laten doen. Op basis van dit onderzoek is aangetoond dat de diffuse PFAS-waarden in onverdachte gebieden voor de provincie Limburg onder de landelijk vastgestelde voorlopige achtergrondwaarden liggen. Voor Simpelveldse projecten zijn de gevolgen van PFAS beperkt tot het uitvoeren van een bodemonderzoek naar PFAS van het project. De onderzoekskosten en eventuele kosten voor het afzetten van grond in de markt. Berap najaar: Stikstof Eind juni heeft het kabinet haar stikstofbesluit gepresenteerd en dit plan heeft gevolgen voor de agrarische sector.

De sector had gehoopt dat het kabinet met een breder plan zou komen als oplossing voor het stikstofprobleem. De focus ligt nu grotendeels op de agrarische sector en er is nog geen duidelijkheid over wat andere sectoren kunnen bijdragen. Provincies moeten van minister Christianne van der Wal (Natuur en Stikstof) voor 1 juli 2023 hun gebiedsaanpak presenteren om de uitstoot van stikstof sterk te verminderen. In een aantal gebieden, zoals de Gelderse Vallei en delen van Brabant en Limburg, moet die worden gehalveerd. Begin september heeft een overleg plaatsgevonden tussen de Provincie Limburg en de Limburgse gemeenten over het Limburgs Programma Landelijk Gebied met de drie hoofdgroepen Natuur, Water en Klimaat. In deze bijeenkomst zijn de rol van de gemeenten in het te volgen proces en hetgeen nodig is om deze rol in te kunnen vullen besproken. De gemeente zullen intensief bij dit proces betrokken worden. Voor het overige is dit onderwerp een dynamisch dossier dat vaak in de media wordt belicht. PFAS-regelgeving Ten opzichte van de status in het voorjaar 2022 is weinig gebeurd in dit dossier.

-62-

Berap najaar 2022

RELEVANTE ONTWIKKELINGEN GGD gezondheidsbeleid Het regionaal gezondheidsbeleid wordt op Zuid-Limburgse schaal opgepakt. Via nieuwsbrieven, informatiebijeenkomsten en de rapportagecyclus van de GGD worden de gemeenteraden met regelmaat hierover geïnformeerd. Een belangrijk onderdeel van de activiteiten die worden uitgevoerd vanuit het nieuwe regionale gezondheidsbeleid is het programma Kansrijke Start. We ontvangen hiervoor gelden vanuit een rijksimpuls. Verschillende bijeenkomsten Kansrijke Start hebben plaatsgevonden. Inmiddels hebben er al een paar bijeenkomsten met de lokale coalitie Kansrijke Start plaatsgevonden. De uitvoering hiervan wordt in samenwerking met partners, zoals de JOGGregisseur, BAS, de kinderopvangorganisaties en de scholen, opgepakt. Daarnaast zijn het regionale preventieakkoord en de lokale preventieagenda vastgesteld. Hierin staan verschillende aspecten omtrent preventief gezondheidsbeleid (en bijbehorende acties) beschreven. Onze actiepunten omtrent de lokale gezondheidsaanpak zijn hierin verwerkt. De uitvoering hiervan wordt in samenwerking met partners, zoals de JOGG-regisseur, BAS, de kinderopvangorganisaties en de scholen, opgepakt. GGD Jeugdgezondheidszorg De Jeugdgezondheidszorg (JGZ) van de GGD Zuid-Limburg zorgt er samen met de ouders voor dat kinderen gezond opgroeien. Daarnaast is JGZ een belangrijke partner binnen trendbreuk.

Samen met ketenpartners investeert JGZ immers in een gezonde start voor elk kind in de regio, met als uitgangspunt: gezond en veilig opgroeien, talenten ontwikkelen en naar vermogen participeren in de samenleving. In 2019 besloten de zestien gemeenten in Zuid-Limburg unaniem de vier organisaties voor JGZ samen te voegen. Daarbij werd onder andere uitgegaan van te behalen efficiencyvoordelen. In 2022 zijn de kosten voor de JGZ echter toegenomen doordat het dienstverleningspakket niet gelijk is gebleven. Alle taken die JGZ in de jaren voorafgaand aan de fusie deed, doet JGZ ook nu ook. Per 1 juli 2022 moeten gemeenten verplicht een prenataal huisbezoek aan zwangeren en of gezinnen in een kwetsbare situatie aanbieden. Dit heeft de JGZ opgepakt. Verschuiving kosten begroting GGD Gezondheidsbeleid en Jeugdgezondheidszorg In de begroting 2023 van de GGD is de activiteit “netwerkaanpak jongeren” verwerkt als een structurele taak van JGZ. Daarmee zijn de geraamde kosten opgenomen als structurele kosten in de bijdrage van de deelnemende gemeenten. De afspraak is echter dat structurele kosten/bijdragen betrekking moeten hebben op gevalideerde interventies. Nu blijkt dat de activiteit “netwerkaanpak jongeren” zich nog in de Pilot fase bevindt en onderdeel uitmaakt van het project “Kei gezond”, dient de begroting 2023 te worden aangepast.

Met de technische begrotingswijziging die hier aan ten grondslag ligt is door het Algemeen Bestuur op 28 september 2022 reeds ingestemd. Door de verschuiving van de structurele bijdrage van alle 16 gemeenten aan de netwerkaanpak Jongeren naar het project “Keigezond”, daalt de bijdrage van de 16 gemeenten aan het programma JGZ met € 375.000 (SPV € 7.000) en stijgen de incidentele opbrengsten van het Programma GGD met € 375.000,-- (SPV € 7.000). Deze mutatie is budgettair neutraal. Deze verschuiving van het programma JGZ naar het programma GGD heeft te maken met het feit dat het project “Kei gezond” onderdeel uitmaakt van Trendbreuk. De opbrengsten worden verantwoord onder de incidentele opbrengsten omdat er immers geen structurele basis voor is. De totale begroting van de GGD wijzigt hierdoor niet. Er is slechts sprake van een andere labeling van kosten en opbrengsten.

-63-

Berap najaar 2022

Gezonde basisschool van de Toekomst In schooljaar 2021-2022 zijn beide basisscholen gestart als de beweegschool. Het voordeel van de aanpak van de beweegschool is dat kinderen gestimuleerd worden om onder andere tijdens de (vrijblijvende) tussenschoolse opvang (TSO) meer te bewegen door bijvoorbeeld pauzesport. Dit biedt kinderen zowel een extra beweegmoment als een uitlaatklep. Bovendien zorgt dit ook voor structuur in de pauze. Het aantal kinderen dat meedoet met de TSO stijgt enorm. Voorheen namen per school plus minus 150 leerlingen deel. Nu zien we dat tussen de 200 en 250 kinderen deelnemen aan de TSO. Dit is een stijging van 33% tot 57%. In 2023 wordt een stap gezet om alvast groente en fruit aan te bieden in de klas. Daarnaast wordt er getracht om het tekort aan vrijwilligers op te lossen d.m.v. de inzet van de organisatie Brood & Spelen. INVESTERINGSPROGRAMMA In afwijking van het investeringsprogramma zoals dit is opgenomen in de begroting 2022, wordt nu het actuelere investeringsprogramma rioleringen 2022 opgenomen zoals dat in april middels een raadsvoorstel is voorgelegd aan uw raad. Omschrijving

Budget (excl. BTW)

Toelichting

€

1.335.620

2038-08 Aanleg 2 strengen Kerkstraat Beatrixstraat hwa diam 250 mm

€

53.990

2038-08 Afkoppelen omg. Kerkstraat / Julianastraat / Beatrixstraat

€

364.410

2042-01 Gesloten KRW buffer Pastoriestraat/Panneslagerstraat herstelmaatregelen

€

42.570

2042-06 Afkoppelen Irmstraat/Stationstraat / Meester Jongenstraat

€

382.820

Berap voorjaar: De werkzaamheden worden voorbereid. Berap najaar: Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Berap voorjaar: Deze werkzaamheden zijn uitgevoerd en afgerond in januari 2022 binnen het project I-Dop. Berap najaar: Afgerond. Berap voorjaar: De werkzaamheden worden voorbereid. Berap najaar: Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Berap voorjaar: Deze werkzaamheden zijn eind april 2022 uitgevoerd. Berap najaar: Afgerond. Berap voorjaar: De werkzaamheden worden voorbereid.

Investeringsprogramma 2022: 2038-07 Afkoppelen omg. Overhuizerstr./Paumstr./Emmastraat

-64-

Berap najaar 2022

Omschrijving

Budget (excl. BTW)

2042-07 Afkoppelen Irmstraat/Stationstraat / Doctor Ottenstraat

€

66.950

2042-08 Afkoppelen Nijswillerweg

€

79.940

2044-02 Afkoppelen Bulkemsbroek en RWAbuffers

€

415.320

2046-02 Afkoppelen Stationstr./Sint Nicolaasstr./Sint Nicolaasbergweg

€

188.760

Toelichting Berap najaar: Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Berap voorjaar: De werkzaamheden worden voorbereid. Berap najaar: Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Berap voorjaar: De werkzaamheden worden voorbereid. Berap najaar: Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Berap voorjaar: Nadere vooronderzoeken worden uitgevoerd om de buffercapaciteit te kunnen bepalen. Vervolgens kunnen de hoeveelheden bepaald worden en een kostenraming gemaakt worden. Medio 2022 is het bestek aanbesteding gereed om te kunnen aanbesteden. (Maakt onderdeel uit van het investeringsprogramma KRW dat aan de raad is voorgelegd). Berap najaar: Aanbesteding zal naar verwachting rond de jaarwisseling opgestart worden. Berap voorjaar: Het afkoppelen van de Stationstraat/Sint Nicolaasbergweg wordt gerealiseerd binnen het project “Herinrichting Stationsomgeving” en maakt onderdeel uit van het investeringsprogramma KRW. Het investeringsprogramma KRW is op 21-4-2022 ter besluitvorming aan de Raad voorgelegd. Berap najaar: Naar verwachting zullen de werkzaamheden in Q4 2023 worden aanbesteed. De daadwerkelijke aanvang van de uitvoeringswerkzaamheden vindt direct na de afronding van de aanbestedingsfase plaats.

2049-01 Opheffen bypass BBB Hennebergstraat

€

103.850

Berap voorjaar: De werkzaamheden worden voorbereid.

-65-

Berap najaar 2022

Omschrijving

Vervanging riool Schilterstraat

Budget (excl. BTW)

€

575.220

Toelichting Berap najaar: Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Berap voorjaar: Het vervangen van het riool in de Schilterstraat wordt gerealiseerd binnen het project “Herinrichting Schilterstraat” en maakt onderdeel uit van het investeringsprogramma KRW. Het investeringsprogramma KRW is op 21-4-2022 ter besluitvorming aan de Raad voorgelegd. Berap najaar: Het vervangen van het riool in de Schilterstraat wordt gerealiseerd binnen het project “Herinrichting Schilterstraat” en maakt onderdeel uit van het investeringsprogramma KRW. Naar verwachting zullen de werkzaamheden in Q3 2023 worden aanbesteed. De daadwerkelijke uitvoeringswerkzaamheden zijn voorzien in Q4 2023.

Vervanging riool stationsgebied ZLSM

€

182.740

Berap voorjaar: Het vervangen van het riool in het Stationsgebied (ZLSM) wordt gerealiseerd binnen het project “Herinrichting Stationsomgeving” en maakt onderdeel uit van het investeringsprogramma KRW. Het investeringsprogramma KRW is op 21-4-2022 ter besluitvorming aan de Raad voorgelegd. Berap najaar: Het vervangen van het riool in het Stationsgebied (ZLSM) wordt gerealiseerd binnen het project “Herinrichting Stationsomgeving” en maakt onderdeel uit van het investeringsprogramma KRW. Het investeringsprogramma KRW is op 21-4-2022 door de Raad vastgesteld. Tijdens de technische uitwerking van het DO wordt de vervanging van het riool binnen de Stationsomgeving verder worden uitgewerkt. De uitvoering van de maatregelen vindt gelijktijdig plaats met de fysieke herinrichting van het gebied.

Reservering vervanging vrijverval riolen en gemalen inspectie 2022

€

100.000

Berap voorjaar: De volgende projecten worden dit jaar uitgevoerd worden:  Riool vervanging Bosschenhuizen ca € 7.100  Dorpstraat wateroverlast ca € 60.000  Plateweg-Koolhoverweg wateroverlast ca € 23.000

-66-

Berap najaar 2022

Omschrijving

Budget (excl. BTW)

Toelichting Berap najaar: Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden.

Totaal te ontvangen KRW subsidies projecten 2042, 2044 en 2046

€

-83.160

Berap voorjaar: Definitief vast te stellen na afronding werkzaamheden en verkregen accountantsverklaringen. Berap najaar: Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden.

Totaal te verdelen DHZ subsidie projecten 2038-09/12, 2042-01/06/07, 2044-02 en 204602

€

-273.009

Berap voorjaar: Definitief vast te stellen na afronding werkzaamheden en verkregen accountantsverklaringen. Berap najaar: Op dit moment zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden.

Totaal 2022 nog te realiseren:

€

3.536.021

-67-

Berap najaar 2022

FINANCIËN In de begroting 2022 (na verwerking van de berap voorjaar 2022) is een bedrag van € -168.821 begroot voor het programma Volksgezondheid en milieu. Met betrekking tot de realisatie worden de volgende substantiële afwijkingen voorzien: Begroting 2022, na verwerking berap voorjaar 2022 Saldo van baten en lasten: 7.1 vol ks gezondhei d GGD-gezondhei dsbel ei d

Prognose

-134.111

-134.111

ma ntelzorg & vri jwi l l i gerswerk jeugdgezondhei ds zorg

-5.676 -291.464

-5.676 -291.464

7.2 ri ol eri ng ri ol eri ng & wa terbeheer ri ool heffi ng 7.3 a fva l a fva l bel ei d & i nza mel i ng i nza mel i ng zwerfvui l a fva l s toffenheffi ng 7.4 mi l i eubeheer mi l i eubeheer ongedi ertebes tri jdi ng hondenpoepbel ei d 7.5 begra a fpl a a ts en en crema tori a begra afpl a ats onderhoud begra a fpl aa ts del ven gra ven begra a fpl aa ts

0 -925.953 1.213.620 0 -983.802 -9.978 1.254.060 0 -250.876 -11.614 -6.382 0 30.000 -42.145 -4.500 -168.821

0 -925.953 1.213.620 0 -983.802 -9.978 1.254.060 0 -250.876 -11.614 -6.382 0 30.000 -42.145 -4.500 -168.821

Verschil

Toelichting:

0 In 2023 wordt een bedra g va n € 7.000 (I) overgeboekt va n jeugdgezondhei dszorg na ar gezonds hei dsbel ei d i nza ke project "Kei gezond" 0 0 In 2023 wordt een bedra g va n € 7.000 (I) overgeboekt va n jeugdgezondhei dszorg na ar gezonds hei dsbel ei d i nza ke project "Kei gezond" 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-68-

Berap najaar 2022

Programma 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing (VHROSV) Onder dit programma vallen de volgende taakvelden: Ruimtelijke ordening, grondexploitatie en wonen en bouwen. VOORTGANG PRIORITEITEN Activiteiten 2022 Beleidsveld wonen - o.a. doorvertalen van de beleidsregel ‘ruim baan voor goede woningbouwplannen’ in de actualisatie van gemeentelijk Woonvisie Simpelveld/Regionale Woonvisie Parkstad. Bij die actualisatie zal ook de relatie worden gelegd met de zorg, welzijn en leefbaarheid. Tenslotte zal daarbij ook een actualisatie van de woonbehoefte plaatsvinden om zo een beter beeld te verkrijgen van de beoogde richting;

Voortgang Berap voorjaar: Begin 2022 wordt de geactualiseerde versie van het regionale woonbehoefteonderzoek (WBO) opgeleverd en kenbaar gemaakt. De beleidsregel ‘Ruim baan voor goede woningbouwplannen‘ en de nieuwe Provinciale Omgevingsverordening vragen beiden om een vastgesteld regionaal woonbehoefteonderzoek. Omdat het vorige WBO in 2019 werd opgesteld is met deze actualisatie invulling gegeven aan de behoefte om meer aan te sluiten bij de actuele tendens en signalen uit de woningmarkt. Bij de beoordeling van nieuwe woningbouwplannen zullen dan ook de cijfers worden gebruikt van deze actuele versie. In het kort laat het WBO zien dat de prognoses een positiever beeld van de huishoudensontwikkeling schetsen dan het vorige WBO. Neemt niet weg dat er nog steeds sprake zal zijn van krimp, maar deze zal minder zijn dan in vorige modellen werd aangenomen. Het aandachtspunt blijft om de juiste woningen voor de juiste doelgroep op de juiste locatie te realiseren. Zo blijft bijvoorbeeld de vraag naar levensloopgeschikte appartementen/nultredenwoningen aanwezig. Dit geactualiseerd WBO dient tevens als bouwsteen voor de actualisatie van de Woonvisie (regionaal en lokaal). De actualisatie van de Woonvisie geldt dan ook als hét overall speerpunt voor 2022.