Programmabegroting 2022-2025 versie 22-9-21 met voorkant

94

reden waarom het waterschap in 2020 een extra bijdrage van € 256.000 heeft gevraagd voor de uitvoering. Wij blijven daarmee zoals eerder afgesproken 25%van de kosten bijdragen. Het waterschap is nog in onderhandeling met een tweetal grondeigenaren. Of het waterschap nog dit jaar start met de aanleg is op dit moment nog onduidelijk. Planning 2022 Voorbereiding Portefeuillehouder: Ankie Smit

2.2.1.30. We zetten de Basisadministratie Gebouwen om ten behoeve van de Wet Onroerende Zaakbelasting Vanaf 2022 moeten voor de WOZ alle woningen gewaardeerd worden op ‘Gebruiksoppervlakte’ en niet meer op ‘Inhoud’. Bij de implementatie van de BAG in 2008 is de inhoud van een woning geconverteerd naar een gebruiksoppervlakte door middel van een conversietabel. Uit een steekproef blijkt dat deze conversie afwijkingen geeft. Wij zijn als beheerder van de BAG verplicht een goede basisregistratie bij te houden. Met deze investering willen wij ons bestand doorlopen, eventuele onvolkomenheden aanpassen en daarmee voldoen aan een goede basisregistratie. Een bijkomend voordeel is dat wanneer de OZB op basis van gebruiksoppervlakte wordt bepaald deze ook betrouwbaar en goed is, zodat bezwaren tegen de aanslag voorkomen kunnen worden. Voor deze omzetting is in 2019 al een uitbreidingsinvestering opgenomen van € 57.350 incidenteel in 2020 en € 26.875 incidenteel in 2021. Indien dit budget niet toereikend is, zullen we dat verantwoorden bij de financiële afwijkingenrapportage. Volgend op het inmeten van de tekeningen is het werkelijk opmeten van de mutaties van de bebouwing door de Landmeetkundige Dienst. Voor de inzet van de Landmeetkundige dienst hebben wij in 2022, 2023 en 2024 een budget opgenomen van € 10.000 per jaar op de lijst te honoreren prioriteiten.

Planning 2022 Realisatie 2023 Realisatie 2024 Realisatie Portefeuillehouder: Jacqueline van Burg

2.2.1.33 We nemen snelheidsremmende maatregelen op erftoegangswegen binnen de bebouwde kom Veel wegen op Schouwen-Duiveland zijn niet Duurzaam Veilig ingericht. Er dient een geloofwaardige snelheidslimiet te zijn, dit betekent onder meer dat de inrichting passend bij de snelheidslimiet moet zijn. 95

Op dit moment is er op veel wegen een hoog overtredingsgedrag, het effect van handhaven (wat alleen op 50 wegen plaats vindt en niet in 30 km zones) is dan niet voldoende om het gedrag structureel te verbeteren. Er zullen infrastructurele aanpassingen nodig zijn om de verkeersveiligheid te borgen. Hiervoor is op de lijst te honoreren prioriteiten voor 2022 tot en met 2026 jaarlijks een bedrag opgenomen van €70.000, waarvan het eerste jaar kan worden gedekt uit de reserve bovenwijkse voorzieningen. Planning 2022 Realisatie 2023 Realisatie 2024 Realisatie 2025 Realisatie Portefeuillehouder: Daniël Joppe

2.2.1.34 We realiseren verkeersremmende maatregelen in de wijk Noorderpolder in Zierikzee In het ontwerp van de wijk De Lanen/Noorderpolder in Zierikzee is destijds geen rekening gehouden met verkeersremmende maatregelen, ondanks het feit dat dit een 30 km-zone is. Wij ontvangen veel klachten over te hard rijden en er wordt terecht aangegeven dat de wegen niet volgens de richtlijn Duurzaam Veilig zijn ingericht. Om de snelheid omlaag te brengen willen we op tien kruispunten verkeersplateaus c.q. verhoogde kruisingen aanbrengen. Hiervoor is op de lijst te honoreren prioriteiten een invetseringskrediet opgenomen van € 170.000. Deze middelen kunnen worden gedekt uit de reserve bovenwijkse voorzieningen. Planning 2022 Realisatie Portefeuillehouder: Jacqueline van Burg

2.2.1.35 We realiseren snelheidsremmende maatregelen op de Grevelingenhout en de Hageweg in Bruinisse Al diverse jaren wordt er geklaagd over de snelheid die gereden wordt op de Hageweg en Grevelingenhout in Bruinisse. De gereden snelheden zijn met een gemiddelde overschrijding van 40 km/h aanleiding om op de lijst te honoreren prioriteiten een investeringskrediet op te nemen van € 150.000 om snelheidsremmende maatregelen aan te brengen. De middelen kunnen worden gedekt uit de reserve bovenwijkse voorzieningen. Portefeuillehouder: Ankie Smit

96

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.2.2. We zetten daar waar mogelijk in op het verbeteren van de sociale veiligheid Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling •

Uitvoeren Handhavingsprogramma 2019-2022.

•

Deelname aan project “Ondernemingsdossier”.

•

Bijdrage Zorg- Veiligheidshuis.

•

Tijdelijk cameratoezicht in kernen of op locaties waar regelmatig overlast is.

•

De vestiging van coffeeshops in onze gemeente laten we niet toe.

•

Snel herstellen van vernielingen aan gemeentelijke eigendommen en inzet op een schone leefomgeving.

•

Erop toezien dat onze brandweervrijwilligers én onze jeugdbrandweer de waardering vanuit de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) maar ook van college en gemeenteraad krijgen die zij verdienen.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.2.2.1. We investeren de komende jaren samen met onze ketenpartners extra in preventie We investeren in en werken samen met partijen die een (wettelijke) taak hebben zoals Veilig Thuis, het Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland, Intervence en de Raad van de Kinderbescherming. Daarvoor is een nieuwe Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling opgesteld. We hanteren nu een Zeeuwse regiekaart en gebruiken de Zeeuwse Verwijsindex en de Meldcode. Planning 2022 Doorlopend 2023 Doorlopend 2024 Doorlopend 2025 Doorlopend Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

2.2.2.2. We evalueren het IVP 2019-2022 Het integraal veiligheidsprogramma en de uitvoering daarvan evalueren we in 2022. De uitkomst is input voor het nieuw op de stellen Integrale Veiligheidsprogramma 2023-2026. Planning 2022 Realisatie Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

97

2.2.2.3. We stellen het IVP 2023-2026 en de jaarlijkse uitvoeringsplannen op In samenwerking met interne en externe stakeholders stellen we na de evaluatie in 2022 het nieuwe integrale Veiligheidsprogramma 2023-2026 op. Dit programma met de daarin voorgestelde doelstellingen en prioriteiten leggen we ter besluitvorming aan de raad voor. Planning 2022 Realisatie 2023 Realisatie Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

2.2.2.4. We zetten de doorontwikkeling professionalisering Handhaving door We gaan door met de doorontwikkeling van het team Handhaving. De professionalisering van de handhavers Leefbaarheid is daar een speerpunt in. We blijven inzetten op het opleiden van personeel en het creëren van doorgroeimogelijkheden binnen het team. Bij de behandeling van de programmabegroting 2022 bieden we de raad een document aan over de verdere doorontwikkeling van het team (personele inrichting). Planning 2022 Doorlopend 2023 Doorlopend 2024 Doorlopend 2025 Doorlopend Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

2.2.2.5. We continueren beleid Veilige publieke taak om ons personeel te ondersteunen We accepteren onder geen enkel beding agressief of gewelddadig gedrag naar (eerste) hulpverleners, onze handhavers en gemeentelijk personeel. De incidenten die plaatsvinden werken we af volgens ons gemeentelijk agressieprotocol. Voor onze medewerkers is er een vast aanspreekpunt waarbij zij met vragen terecht kunnen en die hen zal bijstaan in de afwikkeling van een incident. Planning 2022 Doorlopend 2023 Doorlopend 2024 Doorlopend 2025 Doorlopend Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

98

2.2.2.6. We zetten in op begeleiding van jongeren om goed en veilig om te gaan met vuurwerk Via HALT bieden we aan scholen lessen aan over vuurwerkoverlast en omgaan met groepsdruk. We stemmen het in te kopen lespakket af op de diensten die we van andere aanbieders op het gebied van jeugd afnemen. Planning 2022 Doorlopend 2023 Doorlopend 2024 Doorlopend 2025 Doorlopend Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

2.2.2.7. We zetten in op een uitsterfbeleid voor kansspel- en gokhallen Wij hebben de raad geïnformeerd over de werking van de Europese dienstenrichtlijn in dit kader. Het gevolg is dat vergunningen een maximale duur van 10 jaar kunnen hebben. Daarna ontstaat een afwegingskader voor het opnieuw op de markt zetten van een vergunning. Hierover is nog geen jurisprudentie ontwikkeld. Zodra hier sprake van is nemen wij de raad mee in de richting waarin deze zich ontwikkeld en welke beleidskeuzes de raad kan maken. Wij handelen inmiddels volgens de Europese dienstenrichtlijn. Planning 2022 Doorlopend 2023 Doorlopend 2024 Doorlopend 2025 Doorlopend Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

2.2.2.8. We zetten in op een visie op dekkende adequate brandweerzorg op de lange termijn. Het Regionale Dekkingsplan borgt ook voor onze gemeente een duurzame brandweerzorg We kijken scherp mee met het actualiseren van het Regionaal dekkingsplan van de Veiligheidsregio Zeeland en het Regionale Beleidsplan. Deze documenten borgen voor onze gemeente een duurzame brandweerzorg. Daarbij zijn we kritisch op de kosten. De Veiligheidsregio start in 2021 met het opstellen van de visie op brandweerzorg in 2030 Planning 2022 Doorlopend 2023 Doorlopend 2024 Doorlopend 2025 Doorlopend Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

99

2.2.2.9. We houden vinger aan de pols wat betreft de aanrijtijden van de hulpdiensten en vragen aandacht voor het terugdringen van (structurele) overschrijdingen van de normen We analyseren de periodieke terugkoppeling vanuit politie, brandweer en ambulance over de staat van de opkomsttijden. Bij onredelijke overschrijding vragen we via de bestuurlijke overleggen om verbetering. Planning 2022 Doorlopend 2023 Doorlopend 2024 Doorlopend 2025 Doorlopend Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

2.2.2.10. We realiseren de nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee De gemeente is verantwoordelijk voor de huisvesting van de brandweer en daarmee ook verantwoordelijk voor het realiseren van de nieuwe brandweerpost. Hiervoor is op termijn een uitbreidingsinvestering noodzakelijk. Het locatieonderzoek voor de huisvesting van een nieuwe brandweerkazerne, in combinatie met opslagruimte voor de reddingsbrigade Zierikzee scharniert met de bestuursopdracht Betere Bereikbare Centrumstad Zierikzee en wordt 3e kwartaal 2021 opgeleverd. De realisering is van veel factoren afhankelijk waarbij veel stakeholders zijn betrokken. In een ambitieuze maar ook realistische planning hebben we hiervoor in totaal € 4.000.000 opgenomen over de jaarschijven 2022 tot en met 2024. Planning 2022 Ontwerp 2023 Realisatie 2024 Nazorg Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

2.2.2.11. We willen de professionalisering van de handhaving verder vorm kunnen geven Om professionalisering te bereiken, wordt de flexibele schil van inhuur omgezet in vaste formatie door het beschikbare inhuurbudget mede in te zetten voor het aantrekken van vaste krachten handhaving leefbaarheid. We werken verschillende doorgroeivarianten uit om de formatie door te laten groeien naar een handhavingsteam van voldoende omvang en kwaliteit voor een adequate handhaving en voldoende zichtbaarheid in al onze kernen. Dit wordt bij behandeling van de kadernota voor de begroting 2022-2025 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Uitgangspunt hierbij is het realiseren van een team Handhaving in vaste dienst met voldoende perspectief om in dienst van onze gemeente te blijven, zoals een passend salarisniveau en goede opleidings- en ontwikkelingsmogelijkheden. Planning 2022 Realisatie 2023 Doorlopend 2024 Doorlopend 2025 Doorlopend 100

Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

2.2.2.12 We evalueren het cameratoezicht in Renesse (Amendement A9 kadernota) De gemeenteraad heeft gevraagd het cameratoezicht te evalueren. We voeren dit, in samenwerking met de partijen in de veiligheidsdriehoek, in het 4e kwartaal 2021 en het eerste kwartaal 2022 uit. Op basis van de resultaten besluit de Driehoek of het cameratoezicht gecontinueerd wordt. Planning 2022 Realisatie Portefeuillehouder: Jack van der Hoek

BIJDRAGE VERBONDEN PARTIJEN AAN DOELSTELLINGEN SUBPROGRAMMA 2.2 GR Veiligheidsregio Zeeland Deze verplichte gemeenschappelijke regeling heeft tot doel te voorzien in goede hulpverlening bij rampen en incidenten. Daartoe stelt de Veiligheidsregio preventie-, rampen- en nazorgplannen op en houdt ze een kwalitatief goede hulpverleningsorganisatie in stand. GR Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland (RUD) Deze verplichte dienst draagt bij aan een goed woon-, werk- en leefmilieu. Daartoe verstrekt ze omgevingsvergunningen en handhaaft ze vergunningen en algemene regels. GR Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ) OLAZ draagt bij aan het handhaven van de publieke gezondheid en een goed woon-, werk- en leefmilieu, door het milieuvriendelijk en maatschappelijk verantwoord verwijderen en laten verwerken van afvalstoffen, met aandacht voor hergebruik. Regionaal Informatie en Expertise Centrum Zuid-West Nederland (RIEC) Het RIEC heeft als doel het terugdringen van criminaliteit, door het verzamelen en analyseren van informatie over vermeend crimineel gedrag en mogelijke ondermijningsactiviteiten, en voorziet politie, justitie en burgemeesters van gerichte adviezen en informatie om op te kunnen treden en maatregelen te nemen.

Stichting Dataland Deze stichting draagt bij aan een rechtmatige wijze van gegevensbeheer en –gebruik, door informatie op een wettelijk geoorloofde wijze te verzamelen, te koppelen, te analyseren en te bewaren. 101