Bijlage 10 Herziening-gemeentelijk-belastinggebied

Schijf 1/2/3

Schijf 1/2/3 + AHK

Schijf 1

‐1,6% ‐1,5% ‐1,3% ‐1,1% ‐0,9%

‐0,7% ‐0,3% 0,0% 0,2% 0,4%

0,0% 0,1% 0,1% 0,2% 0,1%

‐0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,1%

‐1,1% ‐1,6% ‐1,6%

0,2% ‐0,6% ‐0,4%

0,1% 0,0% 0,0%

0,2% ‐0,1% ‐0,2%

‐1,2% ‐1,4% ‐1,6%

0,1% ‐0,1% ‐0,2%

0,1% 0,1% ‐0,2%

0,1% 0,1% ‐0,4%

‐1,1% ‐1,2%

0,0% 0,2%

‐0,1% 0,2%

0,0% 0,2%

Alle huishoudens

-1,3%

0,0%

0,1%

0,1%

Werkgelegenheidseffecten

0,0%

0,1%

0,2%

0,1%

Maatregelen OZB Ingezetenenheffing Tarief schijf 1 Tarief schijf 2 Tarief schijf 3 Tarief schijf 4 Algemene heffingskorting

+ 2 mld + 2 mld 0 0 0 0 0

+ 2 mld + 2 mld ‐1,15% ‐1,15% ‐1,15% 0 0

+ 2 mld + 2 mld ‐0,60% ‐0,60% ‐0,60% 0 + €230

+ 2 mld + 2 mld ‐2,00% 0 0 0 0

OZB

Inkomensgroep

1e (<=115% WML) 2e (115‐184% WML) 3e (184‐268% WML) 4e (268‐392% WML) 5e (>392% WML)

50%

Inkomensbron Werkenden Uitkeringsgerechtigden Gepensioneerden Huishoudtype Tweeverdieners Alleenstaanden Alleenverdieners Kinderen Huishoudens met kinderen Huishoudens zonder kinderen

Pagina 69 van 72

Rapport werkgroep Herziening gemeentelijk belastinggebied | 1 mei 2020

Figuur 4 Inkomenseffecten combinatie-optie, variant schijf1/2/3 + algemene heffingskorting

Pagina 70 van 72

Rapport werkgroep Herziening gemeentelijk belastinggebied | 1 mei 2020

Bijlage 7 – Uitwerking relatieve koppeling OZB-tarieven

B 7.1

Inleiding In deze bijlage is een voorstel uitgewerkt voor een relatieve koppeling van OZB-tarieven. De werkgroep beschouwt dit voorstel niet als concrete bouwsteen voor de herziening van het gemeentelijk belastinggebied, maar als een voorbeeld van wat mogelijk is.

B 7.2

Relatieve koppeling OZB-tarieven De relatieve koppeling beoogt dat de OZB-tarieven voor verschillende categorieën belastingplichtigen (woningen en niet-woningen, eigenaren en gebruikers) zich evenredig ontwikkelen. Omdat een dergelijke koppeling de financiële autonomie van gemeenten beperkt, zou toepassing vooral opportuun zijn wanneer er eerder sprake is geweest van aantoonbaar onevenredige ontwikkeling van de OZB-tarieven. Zoals reeds beschreven in § 5.3 heeft het COELO in 2019 onderzoek gedaan naar de gemiddelde jaarlijkse stijging van de OZB-tarieven van woningen en niet-woningen in de periode 1998-2019.72 Hieruit bleek niet dat gemeenten in dit tijdvak van 20 jaar op grote schaal het OZB-tarief voor niet-woningen veel harder hebben laten stijgen dan dat voor woningen of omgekeerd. Om die reden lijkt het aanbrengen van een relatieve koppeling tussen de OZB-tarieven voor woningen en niet-woningen op dit moment niet opportuun. Voor een relatieve koppeling tussen de eigenaars- en gebruikerstarieven (voor zowel woningen als niet-woningen) zou kunnen worden teruggegrepen op artikel 220g van de Gemeentewet zoals dat van kracht was van 1998 tot en met 2007. Deze koppeling hield in dat het eigenarentarief maximaal 125% mocht bedragen van het gebruikerstarief (zowel bij woningen als bij niet-woningen).

Uiteraard zou in plaats van 125% ook voor een ander percentage gekozen kunnen worden. Het aanbrengen van een koppeling tussen de eigenaars- en gebruikerstarieven kan op gespannen voet staan met gemeentelijk beleid om leegstand in winkelstraten te beperken. Soms wordt met dit doel het OZB-tarief voor gebruikers niet-woningen substantieel verlaagd of zelfs op nul gesteld. Als de tarieven voor gebruikers en eigenaren aan elkaar worden gekoppeld is dit niet langer mogelijk.

72

COELO (2019): Ontwikkeling ozb woningen en niet-woningen 1998-2019

Pagina 71 van 72

Rapport werkgroep Herziening gemeentelijk belastinggebied | 1 mei 2020

Bijlage 8 – Ledenlijst werkgroep

De werkgroep Herziening gemeentelijk belastinggebied was samengesteld als volgt:

Arslan Güçlü (secretaris) Imane Kharchoufa Pieter Jan van Nispen Martijn Zwart (voorzitter) Nathalie van Seumeren Derck Stäbler Arne Speijer René Schulenberg Robbert Verkuijlen Reinier Kunst

BZK BZK BZK BZK Financiën Financiën

Bestuur, Financiën en Regio’s Bestuur, Financiën en Regio’s Bestuur, Financiën en Regio’s Bestuur, Financiën en Regio’s Algemene Fiscale Politiek Algemene Financiële en Economische Politiek Financiën Inspectie der Rijksfinanciën SZW Arbeidsmarkt en sociaal-economische aangelegenheden Vereniging van Nederlandse Gemeenten Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Specifieke expertise is ingebracht door: Gerber van Nijendaal Corine Hoeben Arjen Schep Minke van den Oever

Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO) Erasmus Studiecentrum voor Belastingen van Lokale overheden (ESBL) Landelijke Vereniging Lokale Belastingen (LVLB)

Pagina 72 van 72