966738 Bijlage 1 Welstandsnota 2023

Het reclameteken mag niet groter zijn dan voor een goede leesbaarheid voor die situering noodzakelijk is.  Gevelbeschildering is alleen mogelijk als er sprake is van oorspronkelijk in het metsel- of stucwerk van de gevel verwerkte belettering of afbeelding of als er sprake is van herstel van een historisch geschilderde gevelreclame.  Reclames in reflecterende en/of fluorescerende kleuren zijn niet toegestaan. Plaatsing  Per bedrijf/winkel zijn in totaal maximaal 2 zichtbare reclame-uitingen aan de voorgevel toegestaan. Aan de zijgevel is geen reclame toegestaan, tenzij er sprake is van een hoekpand met twee winkelpuien. Dan is er sprake van twee voorgevels.  Bij gevelreclames is toepassing van lichtbakken en aanlichten van reclame niet toegestaan. Beperkte aanlichting van reclame voor advisering voorleggen aan de welstand-/monumentencommissie.

60

De reclame-uitingen kunnen bestaan uit: Enkelzijdig reclamebord of -object plat op de gevel.  Maximaal 1 per object  Boven de entree, gecentreerd in de gevel of passen in de structuur van de gevel/winkelpui.  Met bovenzijde niet hoger geplaatst dan de onderdorpel van de kozijnen op de 1e verdieping.  Niet boven een luifel, zonwering of markies.  Bij plaatsing op een luifel binnen de contouren van het boeiboord.  Maximaal 0.30 meter hoog en maximaal 60% breed t.o.v. de totale gevel/luifelbreedte met een maximum van 3.00 meter.  Maximaal 0.15 meter uit de gevel stekend, inclusief bevestigingsconstructie.  Uitgevoerd met losse letters in één enkele regel. Dubbelzijdig reclamebord of –object loodrecht op de gevel  Maximaal 1 per object.  Passend in de structuur van de gevel/winkelpui.  Met bovenzijde niet hoger geplaatst dan de onderdorpel van de kozijnen op de 1e verdieping.  Minimaal 0.50 meter van zijmuur, naburig pand of perceelsgrens geplaatst.  Maximaal 0.60 meter hoog, 0.60 meter breed en 0.10 meter dik.  Maximaal 0.60 meter uit de gevel stekend, inclusief de bevestigingsconstructie.  Uitgevoerd met belettering opengewerkte (gestanste) plaat en een thematische benaming van het ter plaatse uitgevoerde ambacht, of in de vorm van ambachtelijke elementen zoals bijvoorbeeld een gaper bij een apotheker, een zgn.

‘bloedpaal’ bij een kapper of een schaar bij een naaiatelier. Vlag, vaandel, wimpel of banier  Maximaal 1 per 6 meter gevelbreedte.  Vlaggenstok bevestigd onder de vloer van de eerste verdieping.  Banier loodrecht bevestigd onder de bovendorpel van het kozijn op de eerste verdieping.  Minimaal 0.50 meter van zijmuur, naburige pand of perceelgrens geplaatst.  Banier maximaal 1.20 meter hoog, 0.40 meter breed en bij loodrechte plaatsing maximaal 0.60 meter uit de gevel stekend, inclusief bevestigingsconstructie.  Bij meerdere exemplaren identiek uitgevoerd (geen verschillende vlaggen, vaandels, wimpels of banieren). Raamplakkaten of plakfolie  Tot maximaal 15% van de ramen is bedekt.  Geplaatst aan de binnenkant van de ramen op de begane grond.  Uitgevoerd met losse plakbelettering van maximaal 0.15 meter hoog en/of semitransparante plakfolie. Reclame op zonwering en markiezen  Maximaal 1 reclameopdruk (tekst) op 1 markies ter plaatse van de hoofdingang, over maximaal 50% van de breedte van betreffende markies.  Geplaatst op de volant (waarvan kleur gelijk aan markies) of op onderste segment van de markies.  Bestaande uit de bedrijfsnaam of een thematische benaming van het ter plaatse uitgeoefende ambacht.  Uitgevoerd in 1-kleurige letterdruk van maximaal 0.15 meter hoog.

61

Reclame middels screens (een scherm van gesloten of transparant doek of kunststof hangend in of zonder frame) en LED-schermen  Reclamevoering op screens en met LED-schermen zijn niet toegestaan. Richtlijnen overige reclame-uitingen losse objecten  Losse objecten, waaronder stoepborden en 3D-objecten zijn niet toegestaan. Reclame op terrasafscheidingen/-schotten  Op maximaal 2 terrasschotten.  Geplaatst op het niet-transparante gedeelte van het terrasschot.  Maximaal 0.20 meter hoog.  Bestaat uit de naam, het beeldmerk of logo van het bedrijf of product dat in een horecabedrijf wordt verkocht. Reclame op parasols en terrasoverkappingen  Geplaatst op de volant.  Uitgevoerd in 1-kleurige letterdruk van maximaal 0.15 meter hoog.  Bestaand uit de naam, het beeldmerk of logo van het bedrijf of product dat in een horecabedrijf wordt verkocht.

Alle overige gebieden Algemeen Naast de rijksmonumenten/gemeentelijke monumenten en beschermde stads-/dorpsgezichten hebben we op Schouwen-Duiveland onder andere te maken met bedrijventerreinen, sport-/recreatieterreinen, het buitengebied, winkelgebieden en woongebieden. Reclames vragen vanuit hun doelstelling aandacht en vormen hiermee een belangrijk en beeldbepalend element van de openbare ruimte. Derhalve is voor plaatsing in beginsel altijd een vergunning nodig. In het algemeen geldt dat reclametekens alleen aanvaardbaar zijn indien zij een directe relatie hebben met de gekozen situering, de afmetingen en kleuren afgestemd zijn op het karakter van de directe omgeving. Voor de binnenterreinen van de bedrijventerreinen en recreatieterreinen geldt het welstandsvrije beleid. Voor het buitengebied is het uitgangspunt een zeer terughoudend beleid waarbij de reclame-uitingen tot het minimum (hoeveelheid en afmetingen) worden beperkt. Tevens is voor reclame-uitingen in het buitengebied de Provinciale Landschapsverordening Zeeland 2001 van toepassing. In deze verordening worden al eisen gesteld aan allerlei vormen van reclame, zoals borden, vlaggen en dergelijke. Het uitgangspunt voor de gebieden met hoofdzakelijk een woonfunctie is geen reclameuitingen toepassen. Met uitzondering van de kleinere praktijkruimten.

Voor deze gevallen is een bescheiden aanduiding aan de gevel of in de tuin aanvaardbaar. Per bedrijf/winkel zijn in totaal maximaal 3 zichtbare reclame-uitingen aan de voorgevel toegestaan. Aan de zijgevel is maximaal 1 zichtbare reclame-uiting toegestaan, tenzij er sprake is van een hoekpand met twee winkelpuien. Dan is er sprake van twee voorgevels. De reclame-uitingen kunnen bestaan uit:

62

Enkelzijdig reclamebord of -object en plat op de gevel

63

Hoeve Maximaal 2 el Waar



   Hoe



  

Uitsluitend bij het hoofdgebouw van het terrein boven de entree, gecentreerd in de gevel of passend in de structuur van de gevel/winkelpui. Bij meerdere verdiepingen onder de onderdorpel van de kozijnen op de eerste verdieping. Bij plaatsing op een luifel binnen de contouren van het boeiboord. Niet boven een luifel, zonwering of markies. Bij horizontale plaatsing maximaal 0.60 meter hoog en maximaal breed 80% van de totale gevel-/luifelbreedte met een maximum van 6.00 meter. Bij verticale plaatsing maximaal 0.80 meter breed en 1.20 meter hoog. Maximaal 0.30 meter uit de gevel stekend, inclusief bevestigingsconstructie. Uitgevoerd met losse letters, een passend vormgegeven reclamebord of lichtbak.

Dubbelzijdig reclamebord of -object loodrecht op de gevel Hoeve Maximaal 1 el Waar

 

Passend in de structuur van de gevel/winkelpui. Bij meerdere verdiepingen geplaatst onder de onderdorpel van de kozijnen op de eerste verdieping.

Hoe

 

Maximaal 1.20 meter hoog, 0.60 meter breed en 0.30 meter dik. Maximaal 0.80 meter uit de gevel stekend, inclusief bevestigingsconstructie. Uitgevoerd met losse letters, een passend vormgegeven reclamebord of lichtbak.



Reclamebord of -object op het dak Hoeve Maximaal 1 el Waar

 

Hoe

 

Op de dakrand bij de hoofdentree van grotere overdekte winkelcentra waarin meerdere winkels zijn gevestigd. Bij grotere gebouwen waarin een winkelketen is gevestigd uitsluitend georiënteerd op de hoofd- of snelweg. Alleen de naam van het gehele complex in losse letters. Niet breder dan entreepartij met een maximum van 3.00 meter, 0.50 meter diep en 1.00 meter hoog, inclusief bevestigingsconstructie.

Lichtgevende of aangelichte reclame Hoeve Maximaal 2 el Waar

Overeenkomstig de richtlijnen voor reclameborden/-objecten aan de gevel.

64

Hoe

  

 

Door het aanlichten van een reclamebord op de gevel. Door een lichtbak of verlichte losse letters die voldoen aan de richtlijnen voor reclameborden/-objecten aan de gevel. Verlichting in de vorm van geprojecteerde losse letters op de gevel, niet bewegend en maximaal 0.60 meter hoog en 1.20 meter breed. Tijdens openingsuren uitgeschakeld. Kokers, uitsluitend bestemd voor het opbergen van elektrische leidingen en andere hulpconstructies, zijn geschilderd in een donkere kleur of in dezelfde kleur als het gevelvlak.

Vlag, vaandel, wimpel of banier Hoeve Maximaal 3 el Waar

  

Hoe





Vlaggenstok bevestigd onder de vloer van de eerste verdieping. Banier plat of loodrecht bevestigd onder de bovendorpel van de kozijn op de eerste verdieping. Minimaal 0.50 meter van zijmuur, naburige pand of perceelsgrens geplaatst. Banier maximaal 2.40 meter hoog, 0.80 meter breed en bij loodrechte plaatsing maximaal 1.00 meter uit de gevel stekend, inclusief bevestigingsconstructie. Bij meerdere exemplaren identiek uitgevoerd (geen verschillende vlaggen).

Reclamedoek Hoeve Maximaal 1 el Waar

Geplaatst in een daarvoor bestemde vaste frameconstructie op blinde gevels, aangepast aan de architectuur.

Hoe

Maximaal 10 m2 aan oppervlakte. Raamplakkaten of plakfolie

Hoeve Tot maximaal 30% van de ramen is bedekt. el Waar

Geplaatst aan de binnenkant van de ramen op de begane grond.

Hoe

Uitgevoerd met losse plakbelettering, plakfolie of een plakkaat/reclamebord. Reclame op zonwering en markiezen

waar Hoe

Geplaatst op de hele zonwering of markies.   

Maximaal 0.15 meter hoog op volant. Maximaal 1.20 hoog en 2.40 meter breed op zonwering. Zelf passend in 1 segment van markies.

Richtlijnen overige reclame-uitingen stoepbord of los 3D-object

65

Hoeve Maximaal 1 el Waar

Geplaatst voor de zaak.

Hoe

Maximaal 1.20 meter hoog (uitgeklapt) en 0.60 meter breed. reclame op terrasafscheidingen/-schotten

Waar

Geplaatst op het niet-transparante gedeelte van het terrasschot.

Hoe

Bestaat uit de naam, het beeldmerk of logo van het bedrijf of product dat in een horecabedrijf wordt verkocht. reclame op parasols

Waar

Geplaatst op de volant of parasol zelf.

Hoe

Bestaat uit de naam, het beeldmerk of logo van het bedrijf of product dat in een horecabedrijf wordt verkocht. vlaggenmasten

Hoeve Maximaal 3 el Waar Hoe

Bij de hoofdentree . 



Alle masten even hoog en niet hoger dan het pand of complex waarbij de vlaggenmasten komen te staan met een maximum van 6.00 meter. Uitgevoerd met identieke vlaggen (afmeting en opdruk) bijvoorbeeld via een winkeliersvereniging.

Permanente reclamezuil of -constructie Hoeve Maximaal 1 el Waar

 

Hoe

 

Geplaatst voor de hoofdentree van grotere gebouwen met één grotere winkelketen of meerdere winkels. Geplaatst als gezamenlijke presentatie bij de hoofdentree van het winkelgebied. Bij een gebouw maximaal 2.00 meter hoog, 1.00 meter breed en 0.30 meter dik. Bij de hoofdentree van het winkelgebied maximaal 3.50 meter hoog, 2.00 meter breed en 0.30 meter dik.

Reclamemast Hoeve Maximaal 1 el Waar Hoe

Geplaatst als gezamenlijke presentatie bij de hoofdentree of langs de snelweg.  

Uitsluitend met vermeldingen van bedrijven die ook daadwerkelijk op het terrein gevestigd zijn. Minimaal 10.00 meter en maximaal 25.00 meter hoog.

Lichtmastreclame

66

Hoeve Afhankelijk van beschikbaarheid en visuele capaciteit van de betreffende el invalsweg, te beoordelen door de welstandscommissie. Waar

Hoe

Het aanbrengen van een lichtbak aan een gemeentelijke lichtmast wordt alleen toegestaan langs door ons college aangewezen, respectievelijk aan te wijzen, invalswegen. 

 

De lichtbakken worden haaks op de as van de weg, boven trottoir of berm, aangebracht, met de onderkant op een hoogte van 3.50 meter en op een afstand van minimaal 25 meter van kruisingen en splitsingen van wegen. De lichtbak heeft een vast formaat van 0.70 meter breed, 1.00 meter hoog en maximaal 0.20 meter dik . Van reclame-uitingen met een identieke boodschap mogen er maximaal vijf per straat geplaatst worden.

driehoeks- en sandwichborden Hoeve Afhankelijk van beschikbaarheid en visuele capaciteit van de betreffende el invalsweg, te beoordelen door de welstandscommissie. Waar

Hoe

Het aanbrengen van een driehoeks- of sandwichbord wordt alleen toegestaan langs door ons college aangewezen, respectievelijk aan te wijzen, invalswegen buiten het centrum en voetgangersgebieden.   

Uitsluitend bedoeld voor cultureel maatschappelijke aankondiging of andersoortige publieksinformatie. De borden worden aan een lichtmast aangebracht met een daarvoor bedoelde vaste constructie. De borden hebben een vast formaat van 0.61 meter breed en 1.22 meter hoog (standaardafmeting).

Abri’s Hoeve Eén verlichte vitrine per abri. el Waar Hoe

Uitsluitend in abri’s met vitrine. 

 

Aan twee zijden voorzien van affiches met commerciële reclame, ideële reclame, cultureel maatschappelijke aankondiging of andersoortige publieksinformatie. Het afficheformaat heeft een vast formaat van 1.25 meter breed en 1.85 meter hoog (standaardafmeting). Geen uitstraling naar ramen van woningen.

Mupi’s Hoeve Niet meer dan 1 per locatie. el Waar



 Hoe



Het plaatsen van mupi’s wordt alleen toegestaan langs door ons college aangewezen, respectievelijk aan te wijzen, wegen en parkeergelegenheden. Het plaatsen van mupi’s wordt niet toegestaan binnen beschermde stads- en dorpsgezichten. De mupi bestaat uit een verlichte vitrine, eenzijdig voorzien van een reclameposter en eenzijdig met een stadsplattegrond, ideële

67

 

reclame, cultureel maatschappelijke aankondiging of andersoortige publieksinformatie. Stadsplattegrond altijd gericht op het binnenkomende verkeer. Alle mupi’s worden eenvormig en eenkleurig uitgevoerd voor de gehele gemeente. Het afficheformaat heeft een vast formaat van 1.20 meter breed en 1.75 meter hoog (standaardafmeting).

Billboards Hoeve Niet meer dan 1 per locatie en een minimale afstand van 150 meter el tussen twee billboards. Waar

Het plaatsen van een billboard wordt alleen toegestaan langs door ons college aangewezen, respectievelijk aan te wijzen, wegen en parkeergelegenheden niet tegen gevels.

Hoe

Alle billboards worden eenvormig en eenkleurig uitgevoerd voor de gehele gemeente. Alle vitrines worden indirect belicht en hebben geen mechanisch bewegende delen. Het affiche bestaat uit vier delen en heeft na invoegen een vast formaat van 3.32 meter breed en 2.36 meter hoog (standaardafmeting). Kleinere reclame-uitingen op papierbakken, schakelkasten en haltepalen

Hoevee Maximaal 20% bedrukt met commerciële reclame voor zover buiten de l beschermde stads- en dorpsgezichten.

Afwijken van de richtlijnen door Burgemeester en wethouders Uitgangspunt is dat burgemeester en wethouders handelen volgens de gestelde richtlijnen, tenzij dat voor één of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben, die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de richtlijnen te dienen doelen. De welstands-/monumentencommissie wordt in deze gevallen in de gelegenheid gesteld om te adviseren over een voornemen tot afwijking van de richtlijnen. Deze afwijkingsbevoegdheid is gebaseerd op art. 4:48 AwB. In dit artikel staat dat burgemeester en wethouders moeten handelen volgens de opgestelde beleidsregels tenzij dat voor belanghebbenden gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot het doel van de beleidsregels.

68

Afwijken van de richtlijnen door de welstands-/ monumentencommissie

Ook de welstands-/monumentencommissie kan bij haar advisering afwijken van het welstandsbeleid. Dit kan gebeuren op basis van een gemotiveerd positief welstandsadvies bij plannen die weliswaar strijdig zijn met de genoemde criteria, maar niet strijdig zijn met redelijke eisen van welstand. Dit te beoordelen aan de hand van de algemene welstandscriteria, zoals deze zijn opgenomen in de Welstandsnota. Afwijkingen van het beleid vragen om een bestuurlijk draagvlak. Wanneer de welstands-/monumentencommissie voor een bepaald plan aanleiding ziet tot afwijken van het beleid, zal zij het college van burgemeester en wethouders in haar advies daarover informeren.

HANDHAVING Handhavingsbeleid Een gemeente geeft met het opstellen van een reclamebeleid spelregels voor het aanbrengen van reclame-uitingen. Regelgeving alleen is uiteraard niet voldoende om er ook voor te zorgen dat de regels goed worden nageleefd. Daarvoor is in de eerste plaats duidelijke informatievoorziening en voorlichting naar de ondernemer en reclamemakers vereist, zodat zij weten wanneer een vergunning nodig is en aan welke voorwaarden moet worden voldaan om daarvoor in aanmerking te komen. Daarnaast is ook een goed toezicht op straat nodig. Na een geconstateerde overtreding zal een snelle en adequate handhaving moeten volgen. In gevallen waarin men zich niet aan de samen afgesproken regels houdt is het van groot belang dat hiertegen snel wordt opgetreden, anders raakt het draagvlak voor de regelgeving snel uitgehold en zullen spoedig meer en meer overtredingen plaatsvinden. Tot handhaving zal worden overgegaan bij reclames waarvoor geen reclame- of bouwvergunning is aangevraagd, maar ook voor reclames die afwijken van de vergunning. De eigenaar wordt in de gelegenheid gesteld om (alsnog of opnieuw) een vergunning aan te vragen voor de gerealiseerde reclame. Als niet voldaan wordt aan het reclamebeleid kan deze vergunningaanvraag worden geweigerd.

Burgemeester en wethouders schrijven de eigenaar in dat geval aan, om binnen een door hen te bepalen termijn de strijdigheid op te heffen. Degene tot wie de aanschrijving is gericht, of diens rechtsopvolger, is verplicht deze aanschrijving op te volgen.

Buitensporige reclame-uitingen (excessen) Ook bouwwerken waarvoor geen omgevingsvergunning hoeft te worden aangevraagd moeten aan minimale welstandseisen voldoen. In de welstandsnota is daarvoor een excessenregeling opgenomen. Reclame-uitingen die ‘ in ernstige mate’ in strijd zijn met het reclamebeleid, zullen worden aangepakt. Dit betekent het actief begeleiden en aansporen van de ondernemer tot een reclameobject dat voldoet aan de reclamevoorschriften en vereiste beeldkwaliteit. Bestuursrechtelijke handhaving vormt daarbij een nadrukkelijke stok achter de deur. Of er sprake is van een exces, zal ambtelijk/door de welstands-/monumentencommissie worden bepaald.

69

Als excessen worden in ieder geval beschouwd reclame-uitingen waarbij sprake is van grove verstoring van de gevelcompositie, of aantallen en formaat, of extreem, contrasterend of bont kleurgebruik.

70

Artikel B Overgangsbepaling

Op een aanvraag omgevingsvergunning of toestemming anderszins, die is ingediend vóór het tijdstip waarop deze beleidsregels van kracht worden en waarop op genoemd tijdstip nog niet is beschikt, zijn de bepalingen van de bouwverordening van toepassing, zoals deze luidden vóór de vaststelling van de onderhavige beleidsregels, tenzij de aanvrager de wens te kennen geeft dat de onderhavige beleidsregels worden toegepast. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad der gemeente Schouwen-Duiveland, d.d. ...…………

71

72

73

7

Welstandcriteria bij excessen Toelichting

Als voor een vergunningplichtig bouwwerk geen omgevingsvergunning is aangevraagd, dan wel het bouwwerk na realisering afwijkt van de tekeningen waarop de omgevingsvergunning werd afgegeven, krijgt de eigenaar de gelegenheid om (alsnog of opnieuw) een omgevingsvergunning aan te vragen voor het gerealiseerde bouwwerk. Als deze omgevingsvergunning moet worden geweigerd, bijvoorbeeld vanwege een negatief welstandsadvies (in strijd met redelijke eisen van welstand) gebaseerd op de criteria in deze nota, dan zal de eigenaar de situatie moeten veranderen. Ook bouwwerken waarvoor geen omgevingsvergunning hoeft te worden aangevraagd moeten aan minimale welstandseisen voldoen. Volgens artikel 19 Woningwet kunnen burgemeester en wethouders de eigenaar van een bouwwerk dat ‘in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand’ aanschrijven om die strijdigheid op te heffen. Volgens datzelfde wetsartikel moeten de criteria hiervoor in de welstandsnota zijn opgenomen. Deze ‘excessenregeling’ is niet bedoeld om de plaatsing van het bouwwerk tegen te gaan.

Beoordelingscriteria De gemeente Schouwen-Duiveland hanteert bij het toepassen van deze excessenregeling het criterium dat er sprake moet zijn van een buitensporigheid in het uiterlijk die ook voor niet-deskundigen evident is en die afbreuk doet een de ruimtelijke kwaliteit van een gebied. Vaak heeft dit betrekking op: - Het visueel of fysiek afsluiten van een bouwwerk voor zijn omgeving. - Het ontkennen of vernietigen van architectonische bijzonderheden bij aanpassing van een bouwwerk. - Armoedig materiaalgebruik. - Toepassing van felle of contrasterende kleuren. - Te opdringerige reclames. - Een te grove inbreuk op wat in de omgeving gebruikelijk is (zie daarvoor de gebiedsgerichte welstandscriteria). Vergunningsvrije bouwwerken die voldoen aan de welstandscriteria voor veel voorkomende kleine bouwplannen zijn in elk geval niet in strijd met redelijke eisen van welstand.

74

75

Laan van St. Hilaire 2 4301 SH Zierikzee Postadres: Postbus 5555 4300 JA Zierikzee T (0111) 452 000 F (0111) 452 452 gemeente@schouwen-duiveland.nl www.schouwen-duiveland.nl

76