Document · PDF

860764 Bijlage 1) 2023-03-28 Antwoordnotitie inspraakreacties (1)

Gemeenteraad 25 mei 2023, gemeente Schouwen-DuivelandBij agendapunt: RVS Antwoordnotitie en Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee met gewijzigde Structuurvisie Zierikzee 2030 en Visiekaart vaststellen (860764)16.729 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Planschade kan pas worden geclaimd nadat een planologische procedure onherroepelijk is. Indien gronden van betrokkenen nodig zijn voor uitvoering van de visie dan worden betrokkenen anderszins gecompenseerd. n.

Reclamanten verzoeken om een aangepaste visie waarin rekening is gehouden met de huidige functies, bestaande gebruik en bewoners van de Zuidhoekpolder.

In het opstellen is zo goed mogelijk met deze belangen rekening gehouden. We zijn ons ervan bewust dat sommige belangen op gespannen voet met elkaar kunnen staan. Door middel van een juiste landschappelijke inpassing van de nieuwe ontwikkelingen en toetsing aan de geldende normen, spannen wij ons in voor een afgewogen en juiste ruimtelijke ontwikkeling van de stad Zierikzee, zonder daarbij de andere belangen uit het oog te verliezen.

CONCLUSIE: •

De mogelijke verkeersverbinding richting Tureluur wordt geschrapt. Het kaartmateriaal wordt aangepast. De extra ontsluiting van het bedrijventerrein blijft wel gehandhaafd.

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

10. Natuur- en Vogelwacht Schouwen-Duiveland, geregistreerd 16 januari 2023 (zaaknummer 772554) Samenvatting Reclamanten geven complimenten met de secure werkwijze bij de inrichtingsvoorstellen voor dit complexe gebied waar veel belangen en functies aan de orde zijn.

Beoordeling Voor deze complimenten zijn wij reclamant erkentelijk.

Een extra ontsluitingsweg richting De Val, middels de Straalweg, lijkt een juist voorstel.

In de uitwerking van de extra ontsluitingsweg nemen wij dit voorstel als alternatief mee.

De mogelijke aanleg van nog een ontsluitingsweg aan de zuidrand van het gebied, middels een verbinding onder of over het Havenkanaal, kan de vereniging niet ondersteunen. Een dergelijk dominant wegtracé komt veel te dicht te liggen bij de waardevolle natuurgebieden ter plaatse.

De kansen op realisatie van een zuidelijke rondweg door Tureluur zijn waarschijnlijk beperkt. Bij nader inzien hoort deze discussie ook niet in deze gebiedsvisie thuis, aangezien deze gebiedsvisie ziet op het onderdeel ‘Bedrijven’ (inclusief ontsluiting van het bedrijventerrein) en niet op de algemene bereikbaarheid van Zierikzee. We schrappen dus in deze visie inderdaad de eventuele verbinding door Tureluur. Mocht dit later in het kader van de bereikbaarheid alsnog nodig of wenselijk zijn dan zal dit een afzonderlijk traject doorlopen. Het kaartmateriaal wordt waar nodig aangepast. Een extra ontsluiting van het bedrijventerrein blijft wel gehandhaafd. Dit betreft ook een ontwikkeling op langere termijn.

CONCLUSIE: •

De mogelijke verkeersverbinding richting Tureluur wordt geschrapt. Het kaartmateriaal wordt aangepast. De extra ontsluiting van het bedrijventerrein blijft wel gehandhaafd.

11. Reclamanten, geregistreerd 16 januari 2023 (zaaknummer 770540 en 770537):

Samenvatting Reclamant begrijpt de behoefte aan de komst van een KV-station en uitbreiding bedrijventerrein, doch kunnen ons niet vinden in respectievelijk de locatie en de mate die de gemeente nu voor ogen heeft. Reclamant verwacht met onmiddellijke ingang waardeverlies en zelfs onverkoopbaarheid van onze bezittingen, alsmede verlies woongenot.

Beoordeling Indien reclamant van mening is schade te lijden die redelijkerwijs niet voor zijn rekening kan komen dan zijn er mogelijkheden om een (plan)schadeverzoek in te dienen. Planschade kan pas worden geclaimd nadat een planologische procedure onherroepelijk is. Indien gronden van betrokkenen nodig zijn voor uitvoering van de visie dan worden betrokkenen anderszins gecompenseerd. 21

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

Ten aanzien van het woongenot is van belang dat dit in het kader van de planologische procedure op perceel niveau nader wordt beoordeeld. Dat de omgeving ter plaatse gaat veranderen kan niet worden ontkend, op basis van de nu beschikbare informatie is het niet de verwachting dat de ontwikkelingen leiden tot een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse. b.

Reclamanten ondersteunen het door de bewonerscommissie Zuidhoekpolder ingebrachte alternatieve voorstel. Ambtelijke organisatie past enkele elementen in haar eigen visie toe.

Het voorstel is door de bewonerscommissie gepresenteerd op 1 november 2022. De elementen die bijdragen aan de integrale visie, zoals de gewenste fasering van de groei van de bedrijvigheid en het mogelijk vrijkomen van het zonnepanelenveld in 2035 of 2045 zijn vervolgens in de visie meegenomen.

Reclamanten stellen dat concept Gebiedsvisie vol staat met onjuistheden en niet of nauwelijks onderbouwde aannames. Is van mening dat de genomen tijdspanne, zijnde 30-50 jaar, door d e snel wijzigende maatschappij veel te ruim wordt neergezet en onvoorspelbaar zijn.

Reclamanten maken hun stellingen niet concreet. Derhalve kunnen we hier niet nader op ingaan. Er is sprake van één ontwikkelingsgebied, dat gefaseerd ontwikkeld gaat worden. In de gebiedsvisie is ook duidelijk aangegeven waar de maximale groei van de stad eindigt. Parallel wordt een bedrijventerreinenprogramma opgesteld waarin de behoefte nader wordt beschouwd. De fasering wordt hierop afgestemd. Om deze reden is een faseringsmodel opgenomen in de visie, waar tussentijds op kan worden bijgestuurd.

Reclamanten zijn beiden niet te spreken over de uitvoering en de gevolgde procedures van de ambtelijke organisatie. Op grond van recente ervaringen beoordelen wij het handelen juist als bijzonder "onzorgvuldig". Met name het niet betrekken van grondeigenaren en bewoners in de opstartfase van de GZZ en de weigering om hierin alsnog te mogen participeren heeft bij ons kwaad bloed gezet. Wij verzoeken de gemeenteraad hiervan kennis te nemen en zich af te vragen of de ambtelijke organisatie in deze correct heeft gehandeld.

Wij delen de mening van reclamant niet. Het proces van communicatie over de concept gebiedsvisie – met de inpassing van het KV-station - is in overleg met B&W en raadscommissie Ruimte doorgenomen en afgestemd. De concept gebiedsvisie is pas op 25 mei 2022 tijdens de raadsvergadering vrijgegeven. Belanghebbenden zijn op meerdere momenten in het voortraject geïnformeerd en gehoord. Het proces van opgave, aanpak, idee, van 6 zoeklocaties naar 1 zoeklocatie is toegelicht tijdens gesprekken op 23 mei en in november/december 2022.

Reclamant stelt de gemeente, bij doorzetting plannen, in welke vorm dan ook, aansprakelijk voor alle door ons te Iijden huidige en toekomstige schade.

Indien reclamant van mening is schade te lijden die redelijkerwijs niet voor zijn rekening kan komen dan zijn er mogelijkheden om een (plan)schadeverzoek in te dienen. Planschade kan pas worden geclaimd nadat een planologische procedure onherroepelijk is. Indien gronden van betrokkenen nodig zijn voor uitvoering van de visie dan worden betrokkenen anderszins gecompenseerd.

1 – Voorkeurslocatie SD1 Tennet heeft de juiste procedure gevolgd en kwam tot locatie SD1 die het meeste draagvlak genereert en daarom volgens reclamant het beste

Na vaststelling van het voorkeurszoekgebied SD1 bleek een grotere opgave in het gebied aanwezig te zijn, namelijk ook uitbreiding van bedrijventerrein en calamiteitenweg. Daar was met de vaststelling van SD1 geen of onvoldoende 22

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

alternatief vormt. De gemeenteraad stemde hiermee in. Er werd een motie aangenomen. Waarom zijn betrokkenen als grondeigenaar niet uitgenodigd door Tennet?

rekening mee gehouden. In dit stadium zijn wij met de initiatiefnemers terug aan tafel gegaan om de voorkeurslocatie te verruimen zodat ook de grotere opgave ingepast kan worden. Er moest eerst bestuurlijk een uitspraak gedaan worden over de mogelijkheden om het gebied van de voorkeurslocatie te verruimen en de eventuele ontwikkelrichting van het bedrijventerrein voordat volgens een afgestemd communicatietraject hierover met de omgeving werd gesproken.

Reclamanten reageren op de uitnodiging van 17 mei een mail waarin de ambtelijke organisatie in vijf (!) regels enige opheldering gaf over de gespreksonderwerpen, zijnde a) groeirichting bedrijventerrein en b) "nadere verfijning van de positie van het150 kV/20 kV station, waarvan de gemeenteraad in december 2021 heeft besloten deze te situeren in of aan de rand van het bedrijventerrein. De genoemde "gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee" bleek overigens wel beschikbaar te zijn, maar kennelijk nog niet voor ogen van reclamant bedoeld, aangezien deze er later achter kwam dat deze op 9 mei 2022 onder geheimhouding was gepresenteerd aan de commissie ruimte en milieu. Een dergelijke handelswijze draagt in de regel niet bij tot verhoging van de transparantie en vergroting van het draagvlak.

Het proces van communicatie over de concept gebiedsvisie – met de inpassing van het KV-station - is in overleg met B&W en raadscommissie Ruimte pas op 25 mei 2022 openbaar geworden en vrijgegeven. Voor die datum, tussen 9 en 25 mei 2022 is met de relevante perceel eigenaren en overige belanghebbenden, waaronder reclamanten via persoonlijk en fysiek overleg gesproken. Dit proces is in het eerste persoonlijk overleg toegelicht aan reclamanten. De bijeenkomst op 9 mei was vertrouwelijk juist omwille van het voorkomen van onrust bij grondeigenaren. Voordat met grondeigenaren gesproken kan worden was wel bestuurlijk commitment nodig op een verfijningsopgave aan de rand van het zoeklocatiegebied van het KV-station en de mogelijke uitbreidingsrichting van het bedrijventerrein. Hiermee is juist voor de persoonlijke benadering gekozen, zodat eigenaren de wijziging niet uit de media moesten vernemen. Ook dat zou kwaad bloed hebben gezet. Zie nadere toelichting in voorgaande opmerking.

2 – Overleg 25 mei 2022

Met de vaststelling van deze gebiedsvisie / wijziging van de Structuurvisie Zierikzee 2030 besluit de gemeenteraad tot de verschuiving van de locatie SD1 naar SD1a, welke aan de locatie SD1 grenst. Om het plan te kunnen vaststellen is een inspraakprocedure nodig die inmiddels is gevoerd en waarvan deze antwoordnotitie het resultaat is. Vervolgens zijn nog afzonderlijke planologische procedures nodig om daadwerkelijk de bestemmingen te wijzigen en de ontwikkelingen mogelijk te maken.

Reclamanten werden geconfronteerd met een megalomaan plan waarbij het kvstation in de achtertuin komt te liggen. Volgens reclamanten is er geen sprake van een gemeenteraadsbesluit voor deze verschuiving

Reclamanten stellen dat de vraag is gesteld of een verdubbeling van het bedrijventerrein wel realistisch is. Het antwoord “groeimodel dat gefaseerd wordt uitgerold” vindt men vaag.

Er is sprake van één ontwikkelingsgebied, dat gefaseerd ontwikkeld gaat worden. In de gebiedsvisie is ook duidelijk aangegeven waar de maximale groei van de stad eindigt. Parallel wordt een bedrijventerreinenprogramma opgesteld waarin de behoefte nader wordt beschouwd. De fasering wordt hierop afgestemd. Om deze reden is een faseringsmodel opgenomen in de visie, waar tussentijds op kan worden bijgestuurd. In alle gevallen is van belang dat de landschappelijke inpassing telkens past bij de ontwikkelde onderdelen. 23

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

Ook na uitvoering van fase 1 dient er landschappelijk gezien een acceptabele situatie aanwezig te zijn. Reclamanten voorzien de nodige overlast en schade in de vorm van: a) geluid ( TenneT bevestigt dat de transformatoren wel degelijk geluid produceren, namelijk een continue bromtoon); b) zicht in verband met vestiging van (te hoge) omringende bebouwing, nieuwe bouwactiviteiten; c) de vernietiging van het fraaie polderlandschap; d) beducht voor straling afkomstig van het KV-station.

Wij hebben begrip voor de zorgen van reclamant. In de nadere uitwerking van het project wordt in beeld gebracht op welke wijze een en ander voldoet aan regelgeving omtrent milieu en volksgezondheid. Ook dat is voor de gemeente van groot belang. Daar waar nodig of mogelijk worden aanvullende voorwaarden gesteld met betrekking tot bijvoorbeeld laagfrequent geluid (toetsing aan Vercammencurve). Ten aanzien van stralingsbelasting is eerder op verzoek van de gemeenteraad door Tennet aandacht besteed aan de magneetvelden. Daarbij is met name de 0,4 microtesla-contour van belang. Het advies vanuit het rijk is om te vermijden dat er nieuwe situaties ontstaan waarbij verblijf in het gebied rond bovengrondse hoogspanningslijnen het jaargemiddelde magneetveld van 0,4 microtesla overschrijdt. Dit is geen wetgeving, dit geldt in beginsel voor bovengrondse hoogspanningslijnen. Omdat er in de maatschappij zorgen ontstaan over blootstelling aan magneetvelden algemeen zijn door TenneT diverse berekeningen uitgevoerd naar de ligging van de 0,4 microtesla-contour rondom hoogspanningsverbindingen en -stations. Daaruit blijkt dat deze contour bij hoogspanningsverbindingen niet verder reikt dan 40 meter buiten het hekwerk. Voor ondergrondse kabelverbindingen betreft dit een afstand van 25 meter aan weerszijden van de kabel.

Met deze minimale afstanden is rekening gehouden in de visie, zodat wat dat betreft sprake is van een veilige situatie. In het kader van de bestemmingsplanprocedure wordt onderzoek gedaan voor de specifieke locatie in Zierikzee. In de nadere uitwerking van één of meerdere deelopgaven, zoals het KVstation, zal de inrichting – op genoemde onderdelen door reclamanten moeten voldoen aan het vigerend gemeentelijk, provinciaal en rijksbeleid. Het moge echter duidelijk zijn dat het toekomstige landschap in de polders ten zuiden van Zierikzee zal veranderen onder invloed van de voorziene ontwikkelingen. De gemeente spant zich in om de inpassing van de nieuwe ontwikkelingen zorgvuldig vorm te geven, door een goede landschappelijke inpassing.

Reclamant vraagt of ze moeten concluderen dat de gemeente (belanghebbende) partijen selectief meeneemt in een proces dat de eigendommen van grondeigenaren en bewoners raakt zonder dat zij hierin mogen of kunnen participeren en hierover slechts op het laatst

Zo snel als mogelijk zijn alle betrokkenen over de aangepaste planvorming geïnformeerd. Niet één partij uit of aan het ontwikkelingsgebied is in het proces eerder betrokken dan de ander. Dit zou ook niet passen bij de onpartijdige positie van de ambtelijke organisatie. Vaststelling van de plannen 24

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

mogelijk denkbare moment geïnformeerd worden?

(gebiedsvisie, bestemmingsplannen) vindt pas plaats nadat de daarvoor geldende procedures met waarborgen omkleed zijn doorlopen. Betrokkenen worden juist op deze manier aan de voorkant van het traject meegenomen.

3 – Een kleine verschuiving

In het eerste gesprek in mei 2022 is al duidelijk kenbaar gemaakt dat de ambtelijke organisatie de gevoelens van reclamanten kan begrijpen. Op de wijze waarop de media hiervan verslag doen heeft de gemeente geen invloed.

De boerderij met schuur moet wellicht wijken voor een eventuele nieuwe ontsluitingsweg. Realiseert de ambtelijke organisatie zich wel wat dit met het gezin van reclamanten doet? Verwezen wordt naar mediaberichten.

28 maart 2023

Reclamanten maken bezwaar tegen de wijze waarop de ambtelijke organisatie een locatiewijziging tracht te forceren door zonder enige inwonersparticipatie hierin mee te liften op een aanvankelijk geheim gehouden plan dat voor het gros van de bevolking, gezien de inhoud ervan, geen reden zal zijn om hier tegen te ageren.

4 – Geheime vergadering 9 mei 2022

Dit sluit aan bij onze visie. Er is sprake van één visie/ontwikkelingsgebied, dat gefaseerd ontwikkeld gaat worden. In de gebiedsvisie is ook duidelijk aangegeven waar de maximale groei van de stad eindigt. Parallel wordt een bedrijventerreinenprogramma opgesteld waarin de behoefte nader wordt beschouwd. De fasering wordt hierop afgestemd Om deze reden is een faseringsmodel opgenomen in de visie, waar tussentijds op kan worden bijgestuurd.

Uitbreidingsbehoefte bedrijventerrein, de voorgestelde uitbreiding leidt tot een verdubbeling van de huidige oppervlakte. Dit lijkt ons gezien de schaal van centrumstad Zierikzee, bepaald niet realistisch. Een sterk gefaseerde uitbreiding naar behoefte Iijkt ons een veel betere aanpak.

150 kV/20 kV station. De wens hiervoor is begrijpelijk, maar dient vooral het belang elders. Op zich voorzien de huidige elektriciteitsvoorzieningen in de behoefte van het eiland, de komst is met name belangrijk voor het afvoeren van alhier geproduceerde elektriciteit

Door het huidige elektrificeren van vele zaken, zoals elektrisch koken, warmtepompen en elektrisch vervoer zal niet alleen de afvoer van opgewekte duurzame energie, maar ook het transporteren van de vraag van elektriciteit in onze gemeente met de huidige bekabeling een probleem gaan worden. De urgentie is dan ook groot om een 150 +20KV-station te realiseren om die te verwachten problemen proberen voor te zijn.

Een extra (calamiteiten)ontsluitingsweg is wat ons betreft niet nodig, de urgentie hiervan wordt door de VRZ niet zodanig gebracht als de ambtelijke organisatie doet voorkomen, bovendien ligt er al een calamiteitenweg, namelijk de oprit vanuit de Straalweg naar de dijk bij De Val.

In de reactie op de Structuurvisie Zierikzee 2019 is dit door de VRZ als belangrijke opgave meegegeven. In de reactie op deze visie wordt dit herhaald. Zie reactie 18 onder b.

Een ontsluitingsweg over of onder het havenkanaal is een onzalig plan dat al meer dan 50 jaar bij de ambtelijke organisatie in een bureaulade ligt.

De kansen op realisatie van een zuidelijke rondweg door Tureluur zijn waarschijnlijk beperkt. Bij nader inzien hoort deze discussie ook niet in deze 25

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

gebiedsvisie thuis, aangezien deze gebiedsvisie ziet op het onderdeel ‘Bedrijven’ (inclusief ontsluiting van het bedrijventerrein) en niet op de algemene bereikbaarheid van Zierikzee. We schrappen dus in deze visie inderdaad de eventuele verbinding door Tureluur. Mocht dit later in het kader van de bereikbaarheid alsnog nodig of wenselijk zijn dan wordt dit in een afzonderlijk traject doorlopen. Het kaartmateriaal wordt waar nodig aangepast. De zuidelijke ontsluiting van het bedrijventerrein wordt wel gehandhaafd. Uitvoering wordt op langere termijn voorzien.

Vanuit de notulen van de geheime vergadering blijkt verder dat men zich niet bewust is van het feit dat er in de plannen twee woonkavels compleet worden weggevaagd.

Er is een besloten commissievergadering geweest waarbij geheimhouding is opgelegd tot een nader bepaald moment, omwille van zorgvuldige communicatie richting eigenaren zoals beschreven onder g. Hoewel dit misschien uit het verslag niet duidelijk naar voren komt was de gemeenteraad zeker op de hoogte van de reikwijdte van de nieuwe gebiedsvisie en daarmee de mogelijk te verwerven gronden en opstallen.

Reclamant stelt: “ Interessant is de zinsnede: “Er is met de VBZ gesproken en hun wensen en onze visie sluiten goed op elkaar aan”. Let op, deze opmerking wekt de schijn van een coproductie waarin de overige belanghebbenden simpelweg niet betrokken zijn geweest.”

De VBZ is – net als enkele andere belanghebbende belangenverenigingen in het gebied – gehoord over de inhoud van de gebiedsvisie, welke is vertaald in het addendum Structuurvisie Zierikzee 2030. Er was geen sprake van een samenwerking, VBZ heeft alleen hun visie gegeven naar aanleiding van de vaststelling van het voorkeurszoekgebied SD1.

5 - De rol v.d. VBZ - contacten met de ambtelijke organisatie Reclamanten stellen dat de ambtelijke organisatie de wensen van de VBZ honoreert en deze verwerkt in haar gebiedsvisie zonder hierbij nog rekening te houden met overige directe belanghebbenden. Zij voelen zich volledig buitengesloten. Tevens stelt men dat de ambtelijke organisatie en de VBZ elkaar ‘gevonden' hebben en gezamenlijk een gebiedsvisie hebben ontwikkeld die hen voorstaat en daarmee andere directe belanghebbenden zoals grondeigenaren en bewoners buitenspel heeft gezet. De rechten voor participatie en inspraak ernstig geschaad. Er wordt gevraagd of de gemeenteraad het eens is dat van een goed georganiseerde ambtelijke organisatie verwacht mag worden dat er een permanente en actuele visie ten aanzien van de behoeften voor bedrijfshuisvesting doorlopend beschikbaar is en dat deze niet alleen wordt

De vertegenwoordigers van bedrijven hebben geen actieve invloed gehad op het verschuiven van het station, dan enkel en alleen aangeven hoe zij aankijken tegen de positie van een KV-station versus de vraag naar groeimogelijkheden voor bedrijven. De visie van bedrijven op de positionering lag - los van de door hen ingezonden reactie - volledig in lijn met de analyse van de meervoudige ruimtelijke opgaven. Het is spijtig dat het aanvankelijke voorkeurszoekgebied niet ruimer is neergezet, waarbij meer integraal is gekeken naar bredere opgaven voor dit gebied. Dit had de huidige discussie mogelijk kunnen voorkomen. Dat valt niet meer terug te draaien.

Reclamant heeft vele verwijten aan de ambtelijke organisatie. De ambtelijke organisatie werkt in opdracht van het bestuur. Aantijgingen richting de ambtelijke organisatie zijn voor rekening van reclamant. Hierin kunnen wij ons niet vinden. Door de actualiteit van het KV-station en de belemmeringen die 26

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

ingezet om een gewenste verschuiving van het kv-station te forceren.

6 - De verwachte economische groei Men is van mening dat er geen toekomstig groeiscenario in het verschiet ligt. Reclamanten achten de aanname van een uitdijende stad en daarmee samenhangend een groeiende behoefte aan bedrijfsterreinen niet realistisch. De stad groeit nauwelijks, inwoneraantal blijft constant.

7 - De verwachte behoefte aan bedrijventerreinen De verwachte behoefte is allesbehalve realistisch. Het beoogde volume is bijzonder groot, namelijk circa 75 hectare, een regelrechte verdubbeling van het huidige areaal aan aanwezige bedrijventerreinen.

De geschiedenis herhaalt zich, de ambtelijke organisatie schermt ook nu met een grote belangstelling van een aantal ondernemers voor een plek binnen de nieuwe gebiedsvisie In dit verband werd het totaal aan aanvragen op 1 december 2022 ingeschat op circa 20.000 m2. Wij denken dat deze hoeveelheid, overigens niet meer dan 2 hectare, op zijn merites moet worden bekeken, want gaat het om direct concrete aanvragen, betreft het opties voor

28 maart 2023

locatie SD1 voor uitbreiding van het bedrijventerrein met zich meebrengt is er sprake van een legitiem argument om de opgave op dat moment integraal te bezien. Van forceren is geen sprake. Behoefte aan bedrijventerrein wordt niet jaarlijks standaard onderzocht. Daar is de gemeente Schouwen-Duiveland niet uniek in.

De aangegeven groei in de visie en fasering, is gebaseerd op de groei van de bedrijfsterreinen in de afgelopen 10 jaar. Aanvullend op de ruimtelijke structuur wordt echter nog een bedrijfsterreinenprogramma opgesteld, waaruit duidelijk moet worden welke bedrijven zich in Zierikzee kunnen vestigen en waar programmatisch behoefte aan is. De aangegeven fasering kan hierop worden bijgestuurd.

Zoals hierboven aangegeven wordt parallel een bedrijfsterreinenprogramma opgesteld waaruit de behoefte blijkt. In het onderzoek voor het bedrijventerreinenprogramma wordt vooruitgekeken tot 2030. Deze visie heeft een langere looptijd. Het KV-station heeft een omvang van ca. 7 ha inclusief landschappelijke inpassing, welke direct concreet wordt ingevuld. Daarnaast is ca. 4,5ha aan energie gebonden bedrijvigheid voorzien, direct ten westen van het KV-station, welke naar verwachting, buitenom behoefte vanuit reguliere bedrijven, ook op relatief korte termijn wordt ingevuld. In de periode tot 2035 is daarnaast voorzien in ca. 16,2 ha nieuw bedrijventerrein, waarvan ruim 9ha tot 2030. Tot en met 2055 (ruim 30 jaar) is in totaal maximaal ca. 30ha nieuw uitgeefbaar bedrijventerrein in de visie voorzien. Een gemiddelde van 1 ha per jaar. Hoewel de kwantitatieve behoefte aan extra bedrijventerrein mogelijk lager is, dienen we in de praktijk ook rekening te houden met bijvoorbeeld verplaatsers uit Zierikzee en overige kernen. Er dient voor onverwachte situaties ook enige overcapaciteit beschikbaar te zijn om ondernemers optimaal te kunnen bedienen. Naast het KV-station dat circa 7 ha ruimte inclusief de ruimtelijke inpassing beslaat, zijn er al concrete gegadigden voor ruim 5 ha energie gebonden bedrijvigheid (opgave uit het coalitieakkoord).

Daarnaast is er ultimo 2022 voor de resterende 1,3 ha beschikbare bedrijfsgrond op het bedrijventerrein Gouwepoort, al concrete interesse van meer dan 2,0 ha. Dit betekent op dit moment dat we al redelijk wat reguliere ondernemers binnen de gemeente 27

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

de toekomst of wordt er slechts belangstellend geïnformeerd en welke invloed hebben de gevraagde prijzen?

moeten mededelen dat we op kort termijn niet kunnen meedenken in hun huisvestigingsvraagstuk. Met alle mogelijke gevolgen van dien, zoals vertrek naar andere vestigingsplaats. We willen juist op de toekomst voorbereid zijn om dit te voorkomen.

Verplaatsingen vanuit de stad en de omringende dorpen zullen bovendien minder plaats gaan vinden, aangezien er vele inmiddels zijn uitgevoerd. Daarnaast realiseert men zich in de dorpen steeds meer dat alle verdwijnende bedrijvigheid de leefbaarheid van de gemeenschappen niet ten goede komt.

Soms willen bedrijven binnen een kern door diverse omstandigheden, binnen en buiten de bedrijfsactiviteit gelegen, verplaatsen. Diverse aspecten (zoals plaatsgebondenheid, bereikbaarheid, vastgoedwaarde en verkoopbaarheid op termijn), kunnen factoren zijn dat de ondernemer zelf tot de afweging komt dat een grotere vestigingsplaats tot een meerwaarde leidt. In het huisvestingsvraagstuk denkt de gemeente mee, in vele gevallen aan de hand van een menukaart, wie wil het bedrijf zijn, wat zijn de mogelijkheden etc. Uiteindelijk beslist het bedrijf waar zij toekomst (waarde) ziet. Uiteraard heeft de gemeente oog voor leefbaarheid van kernen, waar bedrijven verdwijnen. Op provinciaal niveau is het bedrijventerrein Zierikzee, samen met het bedrijventerrein in Bruinisse, echter wel aangewezen als grootschalig bedrijventerrein op Schouwen-Duiveland (Provinciale Omgevingsverordening). Bij uitbreiding van bedrijventerrein dient uitgegaan te worden van het doel dat 80% van de bedrijvigheid regionaal wordt geclusterd op of aansluitend aan grootschalige bedrijventerreinen.

Reclamanten stellen dat ondernemers die loodsen, boxen en containers aanbieden voor particuliere opslag - wetende dat het particulieren niet is toegestaan zich te vestigen op het bedrijventerrein – dat de ambtelijke organisatie dit oogluikend toestaat.

Deze aanname is onjuist. Hier wordt ambtelijk niet actief en ook niet oogluikend aan meegewerkt.

Tevens wordt gesteld dat de ambtelijke organisatie niet handhaaft op de hoogte van de gebouwen. Deze mogen voor Zuidhoek 2 maximaal tussen 9,5 en 10,5 meter zijn en vooral niet boven de landschapsterp uitsteken.

Aanvragen omgevingsvergunningen worden getoetst aan het vigerend bestemmingsplan. Afwijkende verzoeken worden regulier behandeld en ter besluitvorming aan het bestuur voorgelegd.

8 - Werksessie 18 juli 2022 De presentatie viel zwaar tegen, we mogen wel zeggen dat er een bijzonder mager voorstel werd getoond in tegenstelling tot de robuuste aankleding waarop de vergadering had gerekend.

In de uitnodiging welke door Tennet op 1 juli 2022 is verzonden is het doel van de bijeenkomst duidelijk weergegeven: een werksessie om de inpassingsmaatregelen uit te werken. De kaders zouden worden toegelicht en ideeën en wensen konden worden gedeeld. In die bijeenkomst is de context van het KV-station als onderdeel van de meerdere opgaven door de gemeente geschetst (het kader). Het zou zeker niet juist geweest zijn om deze uitleg hier 28

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

achterwege te hebben gelaten. Vervelend dat de reclamant hier, ondanks de uitleg in de uitnodiging, hier een ander verwachting van had.

Vanuit de ambtelijke aanwezigheid is toegezegd om de locatie uit de gebiedsvisie te vergelijken met de positie binnen de voorkeurslocatie SD-1. 9 - De landschapsterp In het project landschapsterp werden een aantal kwaliteiten gecombineerd, niet alleen overtollige bagger opslaan, maar gelijktijdig bedrijventerrein Zuidhoek 2 aan het zicht onttrekken en functioneren als geluidswal. Na afronding medio 2022 zou de terp ingericht worden met groen, bomen en bankjes om zodoende een recreatieve functie te kunnen gaan vervullen voor werknemers van de omliggende bedrijventerreinen. De afsluitende landschapsterp fungeerde hierdoor tevens als buffer voor overlast van zicht, licht en geluid in de richting van ons perceel.

In de uitwerking van de visie zijn de beide locaties op diverse punten met elkaar vergeleken en gewaardeerd.

Volgens reclamant wordt in het addendum de landschapsterp tegen alle afspraken en het geldende bestemmingsplan in plotsklaps ingericht als bedrijventerrein. Het lijkt of alle regels worden losgelaten, de bebouwing steeds hoger wordt en de oppervlakten overschrijden de oorspronkelijke planning. Voorts is er een toename van kunstlicht vervuiling waardoor de landschapsterp niet meer volledig in haar bufferzone kan voorzien.

De landschapsterp, de Pimby, blijft haar beoogde functie behouden. Aanvragen omgevingsvergunningen worden getoetst aan het geldend bestemmingsplan. Afwijkende verzoeken worden regulier behandeld volgens daartoe vastgestelde processen en ter besluitvorming aan het bestuur voorgelegd.

10 - Het addendum van 29 november 2022 Ten opzichte van de concept GZZ worden er als tegenwicht voor de bewoners aan de zuidkant ineens 4 woon- clusters aan de noordkant bijgehaald, ogenschijnlijk om eventuele voordelige aspecten van locatie SD1 af te zwakken. Evenwel voor de goede orde, voor beide locaties SD1 en SDI-A geldt dat de 4 genoemde woonclusters ruimschoots op afstand blijven. De kracht van locatie SD1 is juist dat het alle belanghebbende partijen voor de vestiging van het KV-station op gelijke afstand houdt. De foto op de voorkant van de gebiedsvisie is niet representatief. De openheid is er al lang niet meer.

Deze doelstelling en realisatie staat nog steeds overeind.

In de beoordeling van SD1 zijn van begin af aan 4 woonclusters meegenomen: woningen in de Zuidhoek, aan s-‘Heer Lauwendorp, Groeneweegje, Platteweg en centrum.

We vervangen de foto op de voorkant.

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

In dit verband worden ook de mogelijkheden om zo nodig voor de inpassing van het KV-station kabels en leidingen te verleggen zoveel mogelijk uitgesloten. Ter informatie, in de werksessie van 18 juli 2022 kregen wij van TenneT duidelijk te horen dat het verleggen van kabels en leidingen voor hen geen enkel probleem is, omdat zij ervaring hebben met veel complexere situaties die nooit van toepassing zullen zijn in de overzichtelijke Zuidhoekpolder. Dit betekent dat wij van de ambtelijke organisatie verwachten dat zij rekening houden met onze belangen en zo nodig daarvoor overgaan tot het verIeggen van kabels en leidingen.

Het verleggen van kabels en leidingen is technisch mogelijk, maar geeft wel belemmeringen. Gelet op de enorme kosten die dit met zich meebrengen is het omleggen van de diverse kabels en leidingen geen optie, in tegenstelling tot wat door reclamanten wordt gesuggereerd. De gemeente houdt rekening met de wensen van reclamanten maar ook met de belangen van de overige inwoners. Uiteindelijk prefereert het algemeen belang boven het individuele belang als dit niet tot onredelijke keuzen leidt.

Kennelijk is de ambtelijke organisatie van mening dat de argumentatie in de concept GZZ voor de verschuiving van het KV-station wat dunnetjes is uitgevallen en worden er nu getuige items 10.2 en 10.3 enkele aanvullende argumenten toegevoegd. In het addendum wordt onze waarneming bevestigd dat de behoefte voor een extra calamiteitenontsluiting mindergroot is dan aanvankelijk naar voren is gebracht in de concept GZZ. Men spreekt nu over de middellange termijn en dat Iijkt te gelden voor de periode '35-’45 en dat is echt nog heel ver weg en daarom zeker geen prioriteit.

De suggestie dat de argumentatie voor de verschuiving wat dunnetjes is, is niet beargumenteerd en derhalve vraagt dit niet om een reactie. De calamiteitenontsluiting is een wens van de VRZ om hier als het ware morgen in te kunnen voorzien. In de tijdsindicatie is hiervoor geen aparte tijdspanne opgenomen. Dit argument is dus niet valide. Bij een calamiteit op het bedrijventerrein is er slechts één ontsluiting. Is deze geblokkeerd – om welke reden dan ook – dan heeft dit voor het gehele gebied grote gevolgen / risico’s.

Reclamant vindt de opgestelde locatievergelijking voor de inpassing van het KV-station echt onzin. Geen resultante van een gedegen uitgevoerd onafhankelijk onderzoek en vergelijking, maar door de ambtelijke organisatie zelf verricht. Voor reclamanten een gekleurde en tegelijk onverteerbare analyse, waaraan de ambtelijke organisatie zich uit zorgvuldigheid niet had moeten wagen.

De opgave vanuit het bestuur aan de ambtelijke organisatie is een gedegen visie voor te stellen, waarbij niet ad-hoc wordt gekozen, zonder een afweging van meerdere ruimtelijke belangen. Daarbij beseffend dat keuzes nu impact kunnen hebben op één of meerdere individuele belangen.

Naast argumentatie voor behoefte en noodzaak trekt de ambtelijke organisatie uit voorzorg alsnog de numerieke kaart. Een regelrecht zwaktebod.

In de ruimtelijke onderbouwing wordt ieder belang gewogen en worden de effecten van keuzes in beeld gebracht. Dit is de taak van de ambtelijke advisering. Het is op basis van een advies aan het bestuur om te beoordelen of deze afweging zorgvuldig is uitgevoerd en bij mogelijk strijdige belangen een keuze te maken waarbij de zwaarst wegende belangen prevaleren. Bij het maken van keuzes zijn er altijd gelijkgestemden of anders denkenden.

11 - Conclusie en advies Reclamanten adviseren de gemeenteraad met klem het genomen raadsbesluit te handhaven, omdat er bij het bepalen van de

Bij de vaststelling van het zoeklocatiegebied SD1 zijn niet de grotere opgaven integraal meegewogen. De concept-gebiedsvisie is zorgvuldig opgesteld, 30

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

voorkeurslocatie op een gedegen en verstandige manier met alle inwoners rekening is gehouden op een wijze waarin de mogelijkheden voor inspraak en participatie voorop stonden. Alle mooie plannen voor energietransitie en de uitbreiding van bedrijventerreinen die nu ingezet worden om een verschuiving van het KV-station te forceren, zijn in onze ogen te ambitieus en te optimistisch en passen niet bij de schaal van de gemeente Schouwen-Duiveland. Een meer voorzichtige en gefaseerde aanpak van alle toekomstige verwachtingen Iijkt ons een betere strategie.

28 maart 2023

waarbij is gekeken naar de maximale groei van de stad Zierikzee, plaats is voor meerdere ruimtelijke opgaven. Te realiseren op korte, middellange en lange termijn. Eén visie voor de lange toekomst, met deelprojecten, met ruimte voor tussentijds evaluatie en bijsturen op onderdelen. De beoordeling door diverse belangengroepen onderschrijven dat de aanpak wordt gekenmerkt door een zorgvuldige werkwijze bij de inrichtingsvoorstellen voor dit complexe gebied, waar veel belangen en functies aan de orde zijn. In de beoordeling van deze overlegpartners hebben wij niet de hand gehad doch waarderen wij wel voor de energie en zorgvuldigheid van het doorlopen proces. Een en ander neemt niet weg dat wij wel begrijpen dat de oprukkende stad gevoelsmatige effecten kan op één of meerdere belanghebbenden, zoals in dit geval deze reclamanten.

CONCLUSIE: • • •

De mogelijke verkeersverbinding richting Tureluur wordt geschrapt. Het kaartmateriaal wordt aangepast. De extra ontsluiting van het bedrijventerrein blijft wel gehandhaafd. De exacte positionering van het KV-station en de landschappelijke inpassing wordt gewijzigd. De foto op de voorkant van de gebiedsvisie wordt vervangen.

12. Reclamant, geregistreerd 16 januari 2023 (zaaknummer 771794);

Samenvatting Het plan sluit volledig alle mogelijkheden af om in de toekomst de woning van mijn ouders over te kunnen nemen. In geval de gemeente haar plannen doorzet, in welke vorm dan ook, houd reclamant gemeente aansprakelijk voor alle te lijden huidige en toekomstige schade en verwacht hierin volledig schadeloos gesteld te worden.

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

locatie te kijken op Schouwen-Duiveland om een bedrijf te laten exploiteren door reclamant zoals hij/zij dit nu ook doen. Hoe dan ook behoudt reclamant het recht om bezwaar / beroep in te dienen tegen enige ruimtelijke procedure zoals voor elementen uit deze gebiedsvisie nader wordt opgestart en doorlopen. Na het onherroepelijk zijn van een ruimtelijk besluit (bestemmingsplan of vergelijkbaar) is er tot slot de mogelijkheid tot het claimen van planschade. Onderzocht wordt dan of er schade is als gevolg van het plan die redelijkerwijs niet voor rekening van reclamant kunnen blijven. b.

Schaart zich achter de reactie van de ouders en verzoekt met hun argumentatie rekening te houden.

Verwezen wordt naar de beantwoording van de zienswijze onder 11.

CONCLUSIE: •

De reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van de gebiedsvisie.

13. Reclamant, geregistreerd 16 januari 2023 (zaaknummer 771239);

Samenvatting Reclamant is van mening dat het plan volledig alle mogelijkheden afsluit om de caravanstalling op goede wijze te kunnen voortzetten. Daardoor lijden wij mogelijk schade door omzetverlies en zullen wij investeringen moeten doen om de caravanstalling op een andere locatie voort te zetten.

Beoordeling Er is momenteel geen sprake van een bestemmingswijziging op de locatie van (de ouders van)reclamant. Ter plaatse geldt een agrarische bestemming, de gronden zijn bedoeld voor agrarische bedrijfsvoering. De mogelijkheden die daarbij horen wijzigen niet met het vaststellen van de gebiedsvisie. Indien in de uitwerking van de planvorming het perceel en opstal van reclamant nodig is, treedt gemeente (al dan niet samen met de initiatiefnemers van het KVstation) in overleg om er met de ouders van reclamant tot minnelijke overeenstemming uit te komen. Naast een waardebepaling van de opstallen wordt ook rekening gehouden met eventuele inkomens- of vermogensschade. In de gesprekken met reclamant is aangegeven dat in de onderhandeling ook kan worden meegenomen om een inspanningsverplichting op te nemen om gezamenlijk naar een alternatieve locatie te kijken op Schouwen-Duiveland om een bedrijf te laten exploiteren door reclamant zoals hij/zij dit nu ook doen. Hoe dan ook behoudt reclamant het recht om bezwaar / beroep in te dienen tegen enige ruimtelijke procedure zoals voor elementen uit deze gebiedsvisie nader wordt opgestart en doorlopen. Na het onherroepelijk zijn van een 32

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

ruimtelijk besluit (bestemmingsplan of vergelijkbaar) is er tot slot de mogelijkheid tot het claimen van planschade. Onderzocht wordt dan of er schade is als gevolg van het plan die redelijkerwijs niet voor rekening van reclamant kunnen blijven. b.

Schaart zich achter de reactie van de particuliere zienswijze en verzoekt met die argumentatie rekening te houden.

Verwezen wordt naar de beantwoording van de zienswijze onder 11.

CONCLUSIE: •

De reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van de gebiedsvisie.

14. Reclamant, geregistreerd 16 januari 2023 (zaaknummer 771235);

Beoordeling Er is momenteel geen sprake van een bestemmingswijziging op de locatie van (de ouders van)reclamant. Ter plaatse geldt een agrarische bestemming, de gronden zijn bedoeld voor agrarische bedrijfsvoering. De mogelijkheden die daarbij horen wijzigen niet met het vaststellen van de gebiedsvisie. Indien in de uitwerking van de planvorming het perceel en opstal van reclamant nodig is, treden gemeente (al dan niet samen met de initiatiefnemers van het KVstation) in overleg om er met de ouders van reclamant tot minnelijke overeenstemming uit te komen. Naast een waardebepaling van de opstallen wordt ook rekening gehouden met eventuele inkomens- of vermogensschade. In de gesprekken met (ouders van) reclamant is aangegeven dat in de onderhandeling ook kan worden meegenomen om een inspanningsverplichting op te nemen om gezamenlijk naar een alternatieve locatie te kijken op Schouwen-Duiveland om een bedrijf te laten exploiteren door reclamant zoals hij/zij dit nu ook doen. Hoe dan ook behoudt reclamant het recht om bezwaar / beroep in te dienen tegen enige ruimtelijke procedure zoals voor elementen uit deze gebiedsvisie nader wordt opgestart en doorlopen. Na het onherroepelijk zijn van een ruimtelijk besluit (bestemmingsplan of vergelijkbaar) is er tot slot de mogelijkheid tot het claimen van planschade.

Onderzocht wordt dan of er schade is als gevolg van het plan die redelijkerwijs niet voor rekening van reclamant kunnen blijven. 33

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

Schaart zich achter de reactie van de ouders en verzoekt met hun argumentatie rekening te houden.

28 maart 2023

Verwezen wordt naar de beantwoording van de zienswijze onder 11.

CONCLUSIE: •

De reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van de gebiedsvisie.

15. Reclamant, geregistreerd 16 januari 2023 (zaaknummer 771430);

Samenvatting Reclamant is van mening dat het plan alle mogelijkheden afsluit om zijn dienstverleningsbedrijf op goede wijze te kunnen voortzetten. Hierdoor lijden zij mogelijk schade door omzetverlies en zullen zij investeringen moeten doen om ons dienstverleningsbedrijf op een andere locatie voort te zetten.

Beoordeling Er is momenteel geen sprake van een bestemmingswijziging op de locatie van (de ouders van)reclamant. Ter plaatse geldt een agrarische bestemming, de gronden zijn bedoeld voor agrarische bedrijfsvoering, waarbij er een mogelijkheid is voor een aan-huis-gebonden beroep tot maximum 50m², welke wordt uitgeoefend door de bewoner van de woning. De mogelijkheden die bij deze bestemming horen wijzigen niet met het vaststellen van de gebiedsvisie. Indien in de uitwerking van de planvorming het perceel en opstal van reclamant nodig is, treden gemeente (al dan niet samen met de initiatiefnemers van het KV-station) in overleg om er met de ouders van reclamant tot minnelijke overeenstemming uit te komen. Naast een waardebepaling van de opstallen wordt ook rekening gehouden met eventuele inkomens- of vermogensschade. In de gesprekken met reclamant is aangegeven dat in de onderhandeling ook kan worden meegenomen om een inspanningsverplichting op te nemen om gezamenlijk naar een alternatieve locatie te kijken op Schouwen-Duiveland om een bedrijf te laten exploiteren door reclamant zoals hij/zij dit nu ook doen. Hoe dan ook behoudt reclamant het recht om bezwaar / beroep in te dienen tegen enige ruimtelijke procedure zoals voor elementen uit deze gebiedsvisie nader wordt opgestart en doorlopen.

Na het onherroepelijk zijn van een ruimtelijk besluit (bestemmingsplan of vergelijkbaar) is er tot slot de mogelijkheid tot het claimen van planschade. Onderzocht wordt dan of er schade is als gevolg van het plan die redelijkerwijs niet voor rekening van reclamant kunnen blijven.

Schaart zich achter de reactie in privépersoon en verzoekt met hun argumentatie rekening te houden.

Verwezen wordt naar de beantwoording van de zienswijze onder 11. 34

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

CONCLUSIE: •

De reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van de gebiedsvisie.

16. Reclamanten, geregistreerd 16 januari 2023 (zaaknummer 771496); Samenvatting a. Een deel van grond van reclamant is ingetekend als toekomstige ontsluitingsweg. Afname van landbouwareaal maakt het voor het bedrijf onmogelijk om toekomstige ontwikkelingen – zoals grondgebonden melkveehouderij en extensivering – mogelijk te maken. Reclamant ziet onvoldoende onderbouwing in de visie hoe hier als bedrijf mee om te gaan. De oppervlakte claim die deze ontwerpvisie met zich meeneemt voor een mogelijke toekomstige ontsluitingsweg en de uitbreiding van het industrieterrein maakt het voor de ontwikkelruimte voor het bedrijf van reclamant -t.b.v. aankopen extra grond- vrijwel onmogelijk op de huidige bedrijfslocatie. Dit maakt toekomstige ontwikkelingen t.b.v. natuurherstel zoals grondgebonden melkveehouderij, extensivering en meer weidegangonmogelijk. Reclamant is van mening dat in de ontwerpvisie onvoldoende rekening gehouden met economisch perspectief voor het bedrijf.

Beoordeling Het realiseren van de ontsluitingsweg aan de zuidzijde van het bedrijventerrein betreft een mogelijkheid op langere termijn. We gaan op verzoek van reclamant graag in overleg over de wijze waarop gewenste bedrijfsontwikkelingen richting kunnen krijgen of niet. Ons is onbekend welke plannen reclamant heeft voor eventuele uitbreiding en op welke wijze deze zouden zijn of worden uitgevoerd indien er geen sprake zou zijn van een gebiedsvisie. De realisatie van de opgaven in de gebiedsvisie geven mogelijk ook kansen tot verwerving van meer strategisch gelegen gronden.

Reclamant stelt dat als eigenaar/eigenaren van een melkveebedrijf dicht tegen een N2000-gebied het niet uit te leggen is dat zij als agrarisch ondernemer aan verschillende kanten ingeperkt worden om onze emissiedruk op het N2000gebied te verminderen en tegelijkertijd wordt er in dezelfde polder gewerkt aan een industrieterrein met alle druk op de natuur in het N2000-gebied tot gevolg. Ook andere sectoren -o.a. industrie en energie- moeten gezamenlijk werken aan natuurherstel.

Initiatiefnemers moeten bij de nadere uitwerking – ook de gemeente voor de realisatie van het bedrijventerrein – aan tonen dat het geheel van depositie van het huidige gebruik, bouwfases en toekomstig gepland gebruik geen negatieve invloed hebben op de instandhoudingsdoelen van het naastgelegen Natura2000 gebied.

Reclamant is niet tegen de komst van extra bedrijventerrein en de komst van het KV-station. Ziet graag een gefaseerde groei, dus startende vanaf Zierikzee en uitbreidend richting het zuiden. Op deze manier kan er op een gezonde manier uitgebreid worden n.a.v. de behoefte van industrie en tegelijkertijd hebben wij als melkveebedrijf ook de kans om ons bedrijf te extensiveren.

In de concept-gebiedsvisie is een gefaseerde groei van de bedrijvigheid ook voorzien. Niet alles tegelijk, maar in 3 tot 4 fases, afhankelijk van vraag en de richting afhankelijk van beschikbaarheid van onderliggende percelen, het economisch perspectief van belanghebbenden etc. De komst van het KV-station aan de zuidzijde van deze gebiedsontwikkelingen, maakt dat het logisch is om 35

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

Heeft de voorkeur voor positie SD1. Reclamant verzoekt om de noodzaak van de komst van het KV-station nog eens nader te beschrijven.

Reclamant stelt dat de effecten van het KV-station (bijvoorbeeld straling en geluid) op vee en gezondheid mensen nog onvoldoende is uitgezocht. Men verzoekt aan te tonen dat er geen negatieve effecten plaats zullen vinden.

28 maart 2023

aan deze zijde te starten met (in ieder geval) de uitgifte van de gronden voor het KV-station en de daaraan gerelateerde energiebedrijven. Er is een zorgvuldige afweging gemaakt voor de locatie SD1a, welke aan de locatie SD1 grenst. Op Schouwen-Duiveland en Tholen is het energienet van de regionale netbeheerder Stedin vol. Ook nadert een aantal componenten en verbindingen het einde van hun levensduur. De verwachte hoeveelheid duurzaam opgewekte stroom in de regio zal de transportcapaciteit van het bestaande energienet ruimschoots overtreffen. De regionale netbeheerder Stedin heeft daarom gevraagd naar extra netwerkcapaciteit. Op dit moment is er al sprake van congestie. Er kunnen geen grootschalige, duurzame initiatieven meer worden aangesloten. Daarnaast wordt op Schouwen-Duiveland meer energie geproduceerd dan dat er wordt verbruikt. Een nieuwe aansluiting op het 150 kV-netwerk, die ervoor zorgt dat al die opgewekte energie afgevoerd kan worden, is noodzakelijk. Zoals hiervoor ook geantwoord worden de nadere uitwerking van KV-station en bedrijvigheid in de opvolgende ruimtelijke procedures nader uitgewerkt en getoetst aan vigerend gemeentelijk, provinciaal en rijksbeleid en regelgeving.

CONCLUSIE: •

De reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van de gebiedsvisie.

17. Provincie Zeeland, geregistreerd 23 januari 2023 (zaaknummer 780392);

Samenvatting Ingegaan wordt op de uitbreiding van bedrijventerrein Straalweg. Dit ligt voor de hand omdat dit het grootschalige bedrijventerrein is. Dit past in het huidige beleid. Rekening wordt gehouden met uitbreiding van bedrijventerrein de komende dertig jaar onder verwijzing naar een op te stellen bedrijventerreinenprogramma. Het streven lijkt de provincie passend bij onderbouwde behoefte. Voor de onderbouwing van de uitbreidingen verwijst u naar het op te stellen bedrijventerreinenprogramma.

Beoordeling De provincie beoordeelt dat de visie op de inpassing van het KV-station en de uitbreiding van het bedrijventerrein in de Zuidoostflank past in het provinciale beleid. Een integrale visie op het gebied met een perspectief voor 30 jaar . Voor de onderbouwing per deelfase stellen wij periodiek een bedrijventerreinenprogramma op. Wij nemen verder kennis van deze positieve reactie.

CONCLUSIE: 36

Antwoordnotitie inspraak- en overlegreacties

•

Gebiedsvisie Zuidoostflank Zierikzee (Wijziging Structuurvisie Zierikzee 2030 – onderdeel bedrijven)

28 maart 2023

De reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van de gebiedsvisie.

18. Veiligheidsregio Zeeland (VRZ), geregistreerd 24 januari 2023 (zaaknummer 782922); Samenvatting Advies met betrekking tot bereikbaarheid, bluswatervoorziening, klimaatadaptatie en overstromingsrisico dat is gegeven op het plan voor het hoogspanningsstation blijft van kracht. b. Reclamant is blij met de aandacht voor een betere ontsluiting en bereikbaarheid voor hulpdiensten van het bedrijventerrein Straalweg-Zuidhoek en Zierikzee zelf en wil graag betrokken worden bij de gesprekken met de wegbeheerders. c. De Veiligheidsregio wordt graag in een zo vroeg mogelijk stadium betrokken om te adviseren over veiligheidsmaatregelen, zoals bereikbaarheid, bluswatervoorzieningen, externe veiligheid, brandveiligheid en klimaatadaptatie. CONCLUSIE: a.

•

Beoordeling Dit advies wordt meegenomen in de te voeren bestemmingsplanprocedure voor het KV-station. In de nadere uitwerking wordt hier rekening mee gehouden en vindt in een vroeg stadium afstemming met de Veiligheidsregio plaats.

Zie voorgaande reactie. Vroegtijdige afstemming wordt ingepland.

De reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van de gebiedsvisie.

3. Ambtshalve wijzigingen In overleg met de initiatiefnemers Tennet en Stedin is de positie van het KV-station nog verder verfijnd waarbij rekening is gehouden met een optimalisatie en daadwerkelijke realisatie van de landschappelijke inpassing ten gunste van de omgeving. De gewenste verkeersverbindingen welke verband houden met de (calamiteiten)ontsluiting van het bedrijventerrein zijn duidelijker ingetekend op het kaartmateriaal. Daarnaast hebben tekstuele verbeteringen plaatsgevonden, gebaseerd op de huidige inzichten met betrekking tot de uitvoering. De teksten over een mogelijke verkeersverbinding van en naar Poortambacht, over of onder het Havenkanaal zijn aangepast. In deze visie wordt die verbinding niet vastgelegd, maar er is wel rekening gehouden met de mogelijkheid dat deze in de toekomst wordt gerealiseerd ten zuiden van de landschappelijke inpassing. Omdat de haalbaarheid van deze verbinding allerminst zeker is en deze visie zich vooral richt op het onderdeel ‘Bedrijven’ is deze infrastructurele verbinding op of onder het Havenkanaal uit deze visie geschrapt.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12626120/1