734781 Bijlage Rietdijk 12 Zonnemaire vastgesteld 1 Bijlagen bij de toelichting
Tekst van het document
RIETDIJK 12 ZONNEMAIRE Bijlagen bij de toelichting bestemmingsplan, vastgesteld
Rietdijk 12 Zonnemaire Schouwen-Duiveland
bestemmingsplan
identificatie
planstatus
identif icatiecode:
datum:
status:
20-05-2022 26-01-2022
ontwerp vastgesteld
NL.IMRO.1676.00318BphZO433861-VA01 projectnummer:
040548.20200583 opdrachtleider:
D. Gooijers
2
Inhoudsopgave
Bijlagen bij de toelichting
5
Bijlage 1
Inrichtingstekening
6
Bijlage 2
Aanpassing schetsontwerp
8
Bijlage 3
Tijdspad ontwikkeling plan
14
Bijlage 4
Landschap en beeldkwaliteit
16
Bijlage 5
Inrichtings en beheersplan
41
Bijlage 6
Laddertoets
52
Bijlage 7
Aanmeldformulier Watertoets
76
Bijlage 8
Notitie verkeer en parkeren
82
Bijlage 9
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai
93
Bijlage 10
Natuurcompensatie
123
Bijlage 11
Quickscan ecologie
136
Bijlage 12
Stikstofberekening
166
Bijlage 13
m.e.r.-beoordelingsnotitie
183
Bijlage 14
Antwoordnotitie vooroverlegreacties
290
Bijlage 15
Advies kwaliteitsteam buitengebied
299
Bijlage 16
Antwoordnotitie zienswijzen
303
3
4
Bijlagen bij de toelichting
5
Bijlage 1
6
Inrichtingstekening
Bijlage 2 Aanpassing schetsontw erp
8
Ontwikkeling van het plan in 2020
In deze bijlage wordt aangegeven wat de invloed is geweest van het overleg met de buurt en de Natuur en Vogelwacht en Stand en lande. Dit in de vorm van de brief die naar de omwonenden is gegaan. De andere instanties hebben dezelfde informatie gekregen.
Beste, buurtbewoner van Landschapscamping Kijkuit
Hierbij willen wij u graag op de hoogte brengen van de laatste ontwikkelingen rondom Landschapscamping Kijkuit. Ons doel is om op ons bedrijf een kwaliteitsslag door te voeren met meer comfort en een afwisseling van tent, caravan en passende circulaire landschapshuisjes. Dit willen wij zonder afbreuk te doen aan de waarde van de huidige landschapscamping zoals wij die destijds hebben neergezet. Sterker nog wij ambiëren dit en willen juist meer en of betere natuurwaarde creëren! Van daaruit is Landschapscamping Kijkuit met een concept tekening uitgekomen, deze heeft u als het goed is in juni ontvangen. Zie figuur 1.
Figuur 1 Vlekkenplan juni 2020
Op weg naar een nieuw plan Wij hebben vervolgens een aantal gesprekken gevoerd met diverse belanghebbenden, soms positief en soms een aantal kritische opmerkingen. Naar aanleiding van deze gesprekken hebben we besloten het plan aan te passen. De belangrijkste zorgen betrof het verlies van het open karakter van de polder en daarmee de zorg voor clustervorming van beide landschapscampings. Om het open landschap te behouden en clustervorming te voorkomen hebben wij als eerste de essentiële zichtlijnen om het open karakter te behouden bepaald, zie figuur 2.
Figuur 2 Essentiele zichtlijnen
Verweving met landbouw en natuur Het voorstel voor het graven van diverse waterpartijen is positief ontvangen. Het idee van een zoetwater buffer en vrij toegankelijk wandelpad is essentieel voor ons. Daarnaast hebben wij aan de richting van de Landschapscamping de Zonnehoeve een brede waterberging voor in het plan opgenomen. Dit biedt tevens meer kansen voor de biodiversiteit. Naast deze waterberging komt nog een zone met bloemrijke akker en vervolgens een strook voor biologische landbouw. De oude kreek, het grasland daaromheen en de spie op de dijk krijgen een op natuurontwikkeling afgestemd beheer en zullen bij een bestemmingswijziging een natuurbestemming krijgen.
Figuur 3 Waterberging, zoetwaterbuffer en natuur
De nieuwe schets Wij leven en werken hier met veel passie en genieten net als u van de omgeving. Hier willen ook wij geen afbreuk aan doen en proberen er iedere dag iets moois van te maken. Het aangepaste plan is opgenomen in figuur 4, tevens als losse bijlage (schaal 1:2000 op A3 formaat). Wij zijn er van overtuigd hier nu een ideale modus te hebben gevonden tussen natuur, landbouw, landschap en recreatie. Mocht u nog vragen hebben of een toelichting willen op onze plannen, dan gaan we graag met u in gesprek om een en ander met elkaar te bespreken. Bel of mail naar ons. Tel: 0111-691246 Mail: info@camping-kijkuit.nl
Figuur 4 Vlekkenplan september 2020 (schaal 1:2000 op A3 formaat)
Bijlage 3 plan
14
Tijdspad ontw ikkeling
Tijdslijn ontwikkeling Vlekkenplan Landschapscamping Kijkuit versie 01-12-2022 datum
10-5-2018 19-9-2018
activiteit
Raad besluit geen verklaring van geen bezwaar af te geven tbv Ecomaire uitnodiging voor beter plan en vroegtijdig overleg Vooroverleg met de verschillende stakeholders. Over mogelijke ontwikkeling Kijkuit met input vanuit de zienswijzen op voorgaande plan Ecomaire.
19-9-2018
Sessie Impuls, gemeente, provincie, SBB, ZMF brainstormen over de mogelijkheden
20-9-2018
Overleg met provincie (natuurstatus)
2-4-2019 13-6-2019 10-2-2020 24-3-2020
Schets Vlekkenplan n.a.v. opmerkingen verleden en Impuls sessie Vlekkenplan overleg Landschapscamping de Zonnehoeve en 2 raadsleden Presenteren vlekkenplan ZMF
22-6-2020
Aanbieden principeverzoek aan het college Besluit college positieve grondhouding + informeren van eigenaar Landschapscamping de Zonnehoeve hierover Overleg met de buurt
2-7-2020
Presentatie vlekkenplan aan de raad
5- 8-2020
Overleg Stad en Lande en Natuur en vogelwacht
3-9-2020
Aangepast ontwerp verzonden naar de raad en Stad en Lande en Natuur en Vogelwacht Aangepast ontwerp verzonden naar de raad Aangepast ontwerp verzonden naar de buurt Overleg met Stad en Lande en Natuur en vogelwacht Initiatiefnemer informeert Natuur & Vogelwacht en Stad & Lande geïnformeerd dat de gemeente het voorontwerp ter inzage is gegaan Initiatiefnemer informeert de buurt, de gemeente raad, het College van B&W, de Natuur & Vogelwacht, Stad & Lande en het ZMF een brief toegestuurd ter info start vooroverleg en een korte verloop en geschiedenis plan tot heden.
10-9-2020 10-9-2020 22-01-2021 24-04- 2021 26-04-2021
aanwezig raad
gemeente Schouwen-Duiveland Zeeuwse Milieu Federatie Leefbaar Schouwen Duiveland Landschapscamping Kijkuit Rho adviseurs voor leefruimte o.a. Zeeuwse Milieu Federatie; gemeente Schouwen Duiveland; Impuls Landschapscamping Kijkuit Rho adviseurs voor leefruimte Provincie Zeeland Landschapscamping Kijkuit Rho adviseurs voor leefruimte Landschapscamping de Zonnehoeve 2 raadsleden Zeeuwse Milieu Federatie; Landschapscamping Kijkuit Rho adviseurs voor leefruimte Nvt Nvt Landschapscamping de Zonnehoeve Landschapscamping de Kijkuit TwigtOm o.a. Landschapscamping de Zonnehoeve Landschapscamping de Kijkuit Stad en Lande Natuur- en Vogelwacht Landschapscamping Kijkuit Rho adviseurs voor leefruimte Met verzoek om reactie en eventueel overleg nvt Met verzoek om reactie en eventueel overleg nvt nvt
Bijlage 4 Landschap en beeldkw aliteit
16
LANDSCHAPSCAMPING KIJKUIT VISIE & PLAN BEELDKWALITEITSPLAN
projectnummer: 040548.20200583 projectleider: ir. J.J. van den Berg planstatus: Ontwerp datum: 5 december 2022 opdrachtgever: Landschapscamping Kijkuit
2
TERUG
INHOUD 1.
VISIE & PLAN
4
1.1
INLEIDING
5
1.2
ESEMBLE VAN HET ERF
6
1.3
VLEKKENPLAN
8
14
HET PLAN IN HET LANDSCHAP
11
2.
BEELDKWALITEITSPLAN
14
2.1
BEELD VAN DE NIEUWE CAMPING
15
2.2 2.3
BEELD VAN DE NIEUWE TOEKOMST
17
0
2.4
BEELD VAN HET NIEUWE PRIVÉ SANITAIR 20
2.5
BEELD VAN DRUURZAME ENERGIE
21
2.6
BEELD VAN DE VERLICHTING
22
BEELD VAN DE NIEUWE SCHAAPSKOOI CQ. 19 OVENACHTINGSSCHUUR
BIJLAGE
1. VISIE & PLAN
4
TERUG
1.1 INLEIDING PRINCIPEVERZOEK FEBRUARI 2019 Doelstelling van Landschapscamping Kijkuit is om het meest duurzame recreatief verblijf in Zeeland te kunnen aanbieden, waarbij er tevens een integratie is van landbouw en recreatie. Hierbij staan de volgende thema’s centraal: voedselvoorziening; meer biodiversiteit en hogere natuurwaarden; zoetwaterbuffer voor de landbouw; extra bergingscapaciteit regenwater; duurzaamheid. Landschapscamping Kijkuit, gelegen aan de Rietdijk 12 te Zonnemaire, heeft de ambitie om het meest duurzame recreatieve verblijf van Zeeland te worden. Op grond van het gemeentelijke beleid krijgt Landschapscamping Kijkuit de status van een reguliere camping met permanente standplaatsen. De camping wil graag gebruik maken van de uitbreidingsmogelijkheid van maximaal 30% van het aantal eenheden. In de huidige situatie zijn er 2 recreatiewoningen, 25 eenheden van de minicamping en 60 eenheden van de landschapscamping, totaal 87 eenheden. Een uitbreiding met 30% resulteert in 26 extra eenheden. Om haar ambitie waar te maken wil de camping verschillende veranderingen doorvoeren en een geheel nieuw concept ontwikkelen. Er zijn dan in totaal 111 standplaatsen en 2 recreatiewoningen.
In deze notitie worden de visie en het plan beschreven. HUIDIGE LANDSCHAPSCAMPING De huidige landschapscamping heeft een oppervlakte van 5,9 ha dat in gebruik is voor standplaatsen en voorzieningen, exclusief het erf en het natuurgedeelte. Bruto is dat circa 690m2 per standplaats. De totale oppervlakte van de landschapscamping inclusief natuur, erf en de oude kreek is 15,4 ha. Uitgaande van 85 eenheden is dat bruto circa 1.800 m2 per standplaats. De netto grootte van de standplaatsen varieert van 190 m2 op het gedeelte van de mini-camping tot 375m2 op de recent aangelegde standplaatsen.
Maximaal 30% van de eenheden mag een kampeerhuisje zijn met een oppervlakte van maximaal 75m2, dus maximaal 33 kampeerhuisjes. Figuur 1.1 Totale oppervlakte landschapscamping, inclusief erf en oude kreek
5
1.2 HET ENSEMBLE VAN HET ERF BOERENBEDRIJF De bestaande landschapscamping is ontstaan vanuit het boeren bedrijf. De bebouwing van de boerderij is rondom een binnenplaats geplaatst en vormt de entree voor bezoekers. Deze bebouwing vormt, hoewel niet centraal in het midden gelegen, het middelpunt waar omheen de camping is gevormd. KENMERKEN BOEREN ERF De bebouwing van het boerenerf bestaat uit verschillende schuren en een woning. De woning is wit van kleur met een dak met rode dakpannen. De goothoogte van de woning is hoog en geeft de woning enige allure. De schuren hebben een meer horizontale richting met een lagere goothoogte. De oude historische schuur is van rode baksteen met historische elementen in de gevel zoals gevelankers. Het dak is uitgevoerd in rode dakpannen. Een aanbouw aan deze schuur is uitgevoerd in gepotdekselde zwarte planken, kenmerkend voor de Zeeuwse schuur. De nieuwe landbouwschuur sluit aan bij de historische Zeeuwse schuur door de gevel van zwarte gevelbeplating en een rood dak. Ook het sanitairgebouw maakt onderdeel uit van het ensemble van het boerenerf en sluit daar qua materiaal- en kleurgebruik bij aan.
KENMERKEN LANDSCHAPSCAMPING HUIDIGE SITUATIE De lanschapscamping is groen ingericht. Toerplaatsen worden van elkaar gescheiden door brede heggen en hagen met verschillende soorten struiken. Er wordt dankbaar gebruik gemaakt van de natuurlijke uitstraling van de kreken. Natuurlijke materialen en bescheiden, natuurlijke kleuren worden toegepast in de schaarse bebouwing en verharding op de camping en vormt zo een contrast met het boeren erf.
Figuur 1.2. Kenmerken huidige situatie 6
BELEEFBAARHEID VAN HET ENSEMBLE Landschapscamping Kijkuit ligt in het open polderlandschap van de Nieuwe Bommende polder. Het ligt tussen het snijpunt van de Kijkuitsedijk, Rietdijk en de Dwarsdijk en de huidige zeedijk. Het is landschappelijk gezien een bijzondere plek in de polder. Het beeld vanaf de Kijkuitsedijk en de Rietdijk is karakteristiek voor de omgeving. Dit beeld kenmerkt zich door een groen erf met een oude kreek gelegen tegen de hoge dijk van de Grevelingen. Aan twee kanten is het perceel ingekaderd door binnendijken (Dwarsdijk en Kijkuitsedijk) en aan de andere zijden grenst het aan open agrarisch landschap. Het rode dak van de grote schuur steekt (nog) boven de beplanting uit en de witte woning vormt een duidelijk contrast met de rode schuren. De entree wordt aan twee kanten van de weg benadrukt door water.
D C B A
Figuur 1.3 schematische weergave esemble
A.
Figuur 1.4 Schouwen-Duiveland in 1752 naar Hattinga 7
C.
B. D. Figuur 1.5 Beleving Kijkuit vanaf de Rietdijk - Kijkuitsedijk
1.3 VLEKKENPLAN HERINRICHTING BESTAAND TERREIN EN BEOOGDE KWALITEIT Voor het uitbreidingsterrein gelden de volgende uitgangspunten: behoud van zichtveld op het open polderlandschap vanaf de kruising Noord Langeweg- Riedijk; zorg voor een open ruimtelijke buffer tussen de twee verdichtingen in de polder. Er mag geen sprake zijn van clustervorming; behoud van de zichtlijnen vanaf Dijkhuisjes aansluiten op de huidige kenmerken van het ensemble: een groene cluster met robuust water, waarbij de boerderij een markante plaats inneemt afstand tot Noordlangeweg is 190 meter.
8
Figuur 1.6. Essentiele zichtlijnen
UNIEK IN KWALITEIT Landschapscamping Kijkuit wil een product leveren dat uniek is door: grootte van de standplaats is minimaal 300 m2 netto; zicht op of relatie met landbouw/ landschap; meer verweving tussen recreatie/ landbouw/natuur/landschap. Bepaalde delen van het huidige terrein hebben die sfeer. Het huidige gemiddelde ruimtebeslag, van 1.000 m2 per standplaats is een goede maat, waarbij er dus wel veel meer verweving moet zijn dan in de huidige situatie. Grote delen van het terrein worden heringericht om aan de beoogde kwaliteit en sfeer te voldoen. Dit kan door landbouw en landschap meer ruimte te geven op het huidige terrein en eenheden te verplaatsen naar het uitbreidingsterrein. INRICHTINGSSCHETS De inrichtingsschets is gericht op het behoud van kenmerkende zichtlijnen vanaf de Riedijk en het kruispunt Rietdijk/Noord Lange Weg. Hierdoor ontstaat er ook een ruimte afstand tussen de twee landschapscampings en blijft er sprake van twee losliggende clusters in het open polder landschap.
De verbeelding van de visie is weergegeven in het schetsplan. Hierin zijn de volgende elementen aangegeven: waterberging (natuurvriendelijke oever) los van de bestaande sloot met wandelroute; bloemrijke akkerrand; proefvelden ecologische akkerbouw met bloemrijke graspaden; wandelpad met beplanting; ecologische tuinbouw; zoetwaterberging; vruchtdragende bomen en struiken, moestuinen en kruidentuin; de bestaande kreek wordt iets uitgebreid. De elementen worden navolgend beschreven van zuid naar noord.
Voedselvoorziening Op het terrein komen kruidentuinen, moetstuinen, hoogstamfruitbomen en bessenvelden. Standplaatsen worden omgeven door vrachtdragende bomen en struiken. Soorten die hier worden toegepast zijn Okkernoot, hazelnoten, aalbessen en bramen. Ook op het bestaande terrein worden meer fruitbomen aangebracht.
Waterberging en wandelpad Aan de zuidkant en westzijde wordt de bestaande sloot verbreed met een natuurvriendelijke oever (blauw). Dit geeft een bergingscapaciteit van circa 5.000 m3. Langs de rand komt een wandelpad.
Bestaande kreek Aan de bestaande kreek wordt aan de noordoostzijde een uitbreiding gemaakt. Dit ter vergroting van het waterbergend vermogen en aantrekkelijke vormgeving.
Bloemrijke akkerrand, bloemrijk grasland en akker Het wandelpad is gelegen in een brede bloemrijke akkerrand. Daarnaast zijn er velden voor biologische akkerbouw. Deze zijn omgeven door klaverrijk grasland.
Zonering De zonering van kampeerhuisjes en toeristisch kamperen sluit aan op de bestaande ontwikkeling van Landschapscamping Kijkuit. Rond het erf en bij de oudste beplanting komen de kampeerhuisjes.
Zoetwaterbuffer en tuinbouw Dan zoetwaterbuffer en tuinbouw. De oppervlakte is circa 7.700 m2. Met een gemiddelde waterdiepte van 1,5 meter is er een capaciteit van 10.000 m3 zoet water. 9
Schaapskooi De schaapskooi is er voor de schapen die een deel van het terrein begrazen. De potstal met stro van eigen teelt, vormt tevens een bron van mest voor de moestuinen en tuinbouw percelen. Tevens heeft het een functie als sanitair gebouw voor de toeristische standplaatsen ten noorden van de nieuwe waterpartij en biedt het de mogelijkheid voor enige slaapplaatsen (voor kinderen) op zolder.
Figuur 1.7 Inrichtingsschets (grote versie in de bijlage)
1.4 HET PLAN IN HET LANDSCHAP Landschappelijke waarden van de polder In de Omgevingsvisie Landelijke gebied SchouwenDuiveland (ontwerp, 2 nov 2018) worden gebiedskwaliteiten beschreven. Dit zijn: weidsheid; diepte; beleving vanaf de dijk; duisternis; groene uitstraling erven. Beoogde ontwikkeling en gebiedskwaliteiten In de eerste fase wordt het gebied ingericht en ontstaat er een nieuw landschap, gebaseerd op de kenmerken van de streek: akkerbouw en kreken. Er is een zonering van besloten (huidige camping) naar open. Enige coulissen zorgen voor geleding van de openruimte en de noodzakelijke windschut. Geen aantasting van weidsheid en diepte. De nieuwe ontwikkeling ligt los van de wegen/ dijken. Belangrijke zichtlijnen blijven behouden. De groene cluster van Landschapscamping Kijkuit wordt iets vergroot maar heeft geen structurele
Figuur 1.8 Verbeelding van weidsheid en diepte (Omgevingsvisie Landelijke gebied Schouwen-Duiveland, ontwerp, 2 nov 2018)
11
invloed op de openheid van de polder. Hierdoor blijft de beleving van de weidsheid in stand. Beleving vanaf de dijk blijft behouden De beleving van de openheid vanaf de Rietdijk blijft behouden. Duisternis Net als bij het vorige plan, Ecomaire, is er een minimale verlichting en is deze op de grond georiënteerd. Groene uitstraling erven Het huidige erf heeft een groene uitstraling. Deze wordt versterkt en zal zich verder ontwikkelen omdat de beplanting ouder wordt. De huidige en toekomstige camping hebben een zeer groene en ruime opzet, met een aantrekkelijke verweving met kreken.
Conclusie De beoogde ontwikkeling leidt tot nieuwe landschapsbeelden, gebaseerd op de kenmerken van de streek: akkerbouw en kreken. Er is een zonering van besloten (huidige camping) naar open. Enige coulissen zorgen voor geleding van de openruimte en de noodzakelijke windschut. De gebiedskwaliteiten worden niet aangetast. Op termijn (bij volgroeiïng beplanting) zal, net als in de huidige situatie, van de verblijfsrecreatieve voorziening weinig zichtbaar zijn.
Figuur 1.9 Luchtfoto van de directe omgeving van Landschapscamping Kijkuit
Figuur 1.7 Dijken, verdichting en extra verdichting als gevolg van de ontwikkeling
12
Versterk het goud Ontwikkelen van ons landschap (Omgevingsvisie Landelijke gebied Schouwen-Duiveland, ontwerp, 2 nov 2018) Schouwen-Duiveland is een prachtig eiland. Van puur agrarisch gebruik groeien we verder toe naar multifunctioneel gebruik. Dat is een verandering met ruimtelijke gevolgen. De huidige weidsheid en de ‘diepte’ van ons landschap zijn gebiedskwaliteiten die goed passen bij het agrarische gebruik. Voor het multifunctionele gebruik hebben we, aanvullend, geborgenheid, variatie en op sommige plekken kleinschaligheid nodig. Om dit aan te kunnen pakken gaan we naar een landschapsontwikkelingsstrategie waarbij we een vernieuwd landschap creëren dat passend is bij een multifunctioneel landelijk gebied. Dat vernieuwde landschapsbeeld moet onze gebiedskwaliteiten (groen, weidsheid en diepte) versterken. En het moet nieuwe kwaliteiten toevoegen.
13
2.BEELDKWALITEITSPLAN
14
TERUG
2.1 BEELD VAN DE CAMPING Bij de inrichting van de nieuwe camping speelt de voedselvoorziening een belangrijke rol. Daarnaast wordt aangesloten bij de groene en natuurlijke inrichting zoals deze op de huidige landschapscamping al een belangrijke rol speelt. Met onverharde en half verharde paden, minimale verlichting en groene inrichting. Aan de hand van kavelpaspporten wordt inzicht gegeven in de inrichting van de kavels. Er zijn twee paspoorten uitgewerkt voor hetzelfde terrein gelegen aan een van de zoetwaterbuffers. Dit betreft een paspoort voor standplaatsen met en zonder een inrichting met een accomodatie van 55 m².
Legenda standplaats privé sanitair struweel boom bessenveld hazelnoot bloemenweld
KAVELPASPOORT STANDPLAATS ZONDER VASTE ACCOMMODATIE Van belang voor de inrichting van de standplaatsen is het behoud van het groene en open karakter langs de rand. Hierdoor zijn er zichtlijnen over het water en de daarachter gelegen gronden. Hierbij gelden de volgende randvoorwaarden: langs de rand wordt een 5 meter brede zone vrij gehouden van verblijfsrecreatieve eenheden en bebouwing; parkeren op de standplaats haaks op de weg; prive sanitair kan individueel en is dan geplaatst in het hoekpunt; twee units prive sanitair kunnen gekoppeld worden en staan tegen de randbeplanting aan; prive sanitair is minimaal aan twee zijden voorzien van opgaande beplanting; kavelgrenzen worden alleen met landschappelijke elementen vormgegeven; beplanting is er in de vorm van: bessenveld, vlindertuin, bloemenpluktuin hazelnoten struweel en fruitbomen.
vlindertuin wandelpad (onverhard) pad
P parkeerplaats terrein water
5 meter
Figuur 2.1 Kavelpaspoort standplaats zonder accommodatie 15
KAVELPASPOORT STANDPLAATS EENHEID 55 M² Van belang voor de inrichting van de standplaatsen is het behoud van het groene en open karakter langs de rand. Hierdoor zijn er zichtlijnen over het water en de daarachter gelegen gronden. Hierbij gelden de volgende randvoorwaarden: langs de rand wordt een 5 meter brede zone vrij gehouden van de accomodatie; de units zijn zo geplaatst dat ook de tweede rij vanuit de accommodatie (en het terras) zicht heeft op het open gebied; de zijde met de meeste glas is georiënteerd op het zuiden (zuidoost / zuidwest); er komen geen vrijstaande schuurtjes; parkeren op de standplaats haaks op de weg. Dit kan solitair of geclusterd; kavelgrenzen worden waar noodzakelijk alleen met landschappelijke elementen vormgegeven; beplanting is er in de vorm van: bessenveld, vlindertuin, bloemenpluktuin, kruidentuinen, moestuinen, hazelnoten struweel en fruitbomen.
Legenda standplaats stacaravan struweel boom bessenveld hazelnoot bloemenweld vlindertuin wandelpad pad
P
parkeerplaats terrein water
5 meter
16
Figuur 2.2 Kavelpaspoort inrichting met accommodatie van 55 m²
2.2 BEELD VAN DE NIEUWE TOEKOMST Er is een grote ontwikkeling op het vlak van duurzame voorzieningen en circulair bouwen. In dit hoofdstuk worden een aantal voorbeelden gegeven die passen in het beeld van Landschapscamping Kijkuit. De sfeer en het materiaalgebruik geven een goed beeld van gewenste accommodatie. Het type accommodatie laat zich het best typeren als landschapshuisje.
2.3
Het is de bedoeling om de accommodaties in cluster van 3 tot 5 te plaatsen en variatie in de types te hebben. In de loop van de tijd worden er waarschijnlijk andere landschapshuisjes geplaatst dan in de eerste fase. Het moet wel een “familie” van bebouwing zijn, zowel in materiaalgebruik, kleurstelling als vormgeving.
2.4
2.5
2.6
2.7 Figuur 2.3 Qurios de huisjes Eco-Cottages. Figuur 2.4 Duurzaam Chalet (bron: www.duurzaam-chalet.nl) Figuur 2.5 Recreatiewoning circulair en modulair (sustainerhomes.nl) Figuur 2.4 Recreatiewoning, circulair, en modulair op Vakantiepark de Klepperstee (bron: avilla.life) Figuur 2.7 Natuurhuisje in Ermelo
17
2.8
2.9
2.9
2.9
2.9
18
Figuur 2.8 Natuurlijke materialen Figuur 2.9 Voorbeelden van duurzame voorzieningen
2.3 BEELD VAN DE NIEUWE SCHAAPSKOOI CQ. OVENACHTINGSSCHUUR De schaapskooi is bestemd voor een kleine kudde schapen die zorgt voor de mest voor de volkstuinen en tuinbouw. Tevens wordt de schaapskooi geschikt voor verblijfsaccommodatie (op de zolder slaap mogelijkheid voor kinderen) en een sanitairgebouwen met privé sanitair.
De oppervlakte van een privé sanitair is 6 m2 per accommodatie (2 x 3 m). Er komen maximaal 28 accommodaties. Het gedeelte voor de schapen heeft een maat van 8 bij 5 meter (oppervlakte 40 m2). De totale oppervlakte is maximaal 104 m2.
ARCHITECTUUR Hoofdindeling De hoofdvorm van de schaapskooi is één geheel, de verschillend functies worden ondergebracht in één gebouw. Bouwhoogte Gebouwen ten behoeve van recreatief verblijf en sanitair mogen een maximale goothoogte van 4 meter hebben en een maximale nokhoogte van 8 meter hebben. Gevelindeling De Schaapskooi heeft een moderne natuurlijke uitstraling. Dit moet bereikt worden door bij de gevels gebruikt te maken van natuurlijke materialen.
Voorbeelden materiaalgebruik en kleurstelling gevel
Dak Het dak heeft een zadeldak, schilddak, lessenaarsdak of een variatie hier op. Er wordt geen gebruikt gemaakt van een rode dakbedekking. Voorbeelden dakbedekking
19
2.4 BEELD VAN HET NIEUWE PRIVÉ SANITAIR De nieuwe sanitair units zullen worden voorzien in energiebehoefte door de stroom van zonnepanelen.
ARCHITECTUUR Hoofdindeling De hoofdvorm van het privé sanitair, dat ondergeschikt is aan de omliggende erfbebouwing, heeft een bescheiden en natuurlijke uitstraling, zodat ze zo veel mogelijk opgaan in de omgeving van de camping.
Privé sanitair gerealiseerd
Bouwhoogte en maten Gebouwen ten behoeve van recreatief verblijf en sanitair mogen een maximale bouwhoogte van 3,5 meter. De oppervlakte is maximaal 6 m2 en een clustering tot 4 eenheden is mogelijk. Gevelindeling Het privé sanitair heeft een bescheiden natuurlijke uitstraling. Dit moet bereikt worden door bij de gevels gebruikt te maken van natuurlijke materialen en kleuren. Dak Het dak, van het ondergeschikte privé sanitairgebouw, heeft in contrast met het boeren erf géén rood gekleurde dakbedekking. Het dak heeft de vorm van een zadeldak, schilddak, lessenaarsdak of platdak met duidelijke dakrand.
Voorbeelden materiaalgebruik en kleurstelling gevel
Voorbeeld dakbedekking
20
2.5 BEELDKWALITEIT VAN DUURZAME ENERGIE Duurzame energie en beeldkwaliteit kan haaks op elkaar staan. Om te zorgen dat de ruimtelijke kwaliteit en de duurzaamheidsambities niet botsen is in deze paragraaf ingezoomd op het combineren van deze twee onderwerpen. Vanuit het bestemmingsplan worden nog geen extra eisen gesteld.
ZONNEPANELEN / WARMTECOLLECTOREN
GROENE DAKEN
Bij het gebruik van zonnepanelen op daken zijn de dakvlakken zo optimaal mogelijk georiënteerd voor de plaatsing van zonnepanelen en warmtecollectoren. Dit betekend een oriëntatie op het zuiden of zuidwesten.
In afwijking van de eerdere benoemde dakbedekking is een groen dak mogelijk. Hiervoor mag niet worden afgeweken van de eerder benoemde dakvormen en moet het groene dak uit een geheel bestaan.
De zonnepanelen en warmtecollectoren hebben een zwarte geanodiseerde rand. Een clustering van de zonnepanelen op het dak is allen toegestaan als het geheel uit één geheel bestaat. Hiermee wordt bedoeld dat de clustering tezamen uit een vierkant of rechthoek bestaat. Op landschapshuisjes zijn zonnepanelen niet zichtbaar door opstaande dakrand .
Voorbeeld zonnepanelen
21
Voorbeeld groen dak
2.6 BEELDKWALITEIT VAN DE VERLICHTNG De (paden naar de) standplaatsen zullen uitgerust worden met verlichting. Deze verlichting zal gerealiseerd worden met als doel de oriëntatie van de mensen die aanwezig zijn nabij de standplaatsen. Deze verlichting zal dynamisch zijn, dat wil zeggen dat deze verlichting alleen brand als er sprake is van beweging op de paden. De verlichting zal ter plaatse van de paden op een maximale hoogte van 0,5 meter worden gerealiseerd en naar beneden gericht zijn. Op deze wijze wordt lichtuitstraling zoveel mogelijk voorkomen. Ter plaatse van de standplaatsen wordt verlichting aangebracht op de muur. Bij belangrijke oriëntatiepunten worden lichtmasten tot een hoogte van maximaal 2,5 meter hoog gerealiseerd, eveneens gericht naar beneden zodat lichtuitstraling richting omwonenden zoveel mogelijk voorkomen zal worden.
Legenda lichtpaal bestaand spot bestaand lichtpaal nieuw spot nieuw
Voorbeeld verlichting
Lichtplan 22
BIJLAGE
23
natuur
P
P
P
P
P
waterberging
bloemrijk grasland
ecologische landbouw
zoetwater buffer
P
P
zoetwater buffer
P
wandelpad onverhard
pad (half )verhard
water
speeltuintje
zichtlijn
grassen
parkeerplaats
bomen (indicatief )
schaapskooi
realisatie schuur
bebouwing
natuur
waterberging
bloemrijk grasland
ecologische landbouw
kampeerhuisje
standplaats compensatie schuur
standplaats
beplanting
Legenda
Inrichtings en Bijlage 5 beheersplan
41
MEMO Van
:
Justus van den Berg
Project
:
Landschapscamping Kijkuit
Opdrachtgever :
Landschapscamping Kijkuit
Datum
:
25-02-2022
Aan
:
CC
:
Betreft
:
Inrichtings- en groenbeheerplan en borging in bp
Inrichtings- en groenbeheerplan en borging in het bp
Inhoud 1.
2.
Inrichtings- en beheersplan Kijkuit 2.0 ........................................................................................................... 2
1.1
Het plan ................................................................................................................................................. 2
1.2
Beeld van de randzone met een groenbestemming ............................................................................. 4
1.3
Beplanting op de kavels ......................................................................................................................... 7
1.4
Verankering in bestemmingsplan van het beoogde beeld .................................................................... 8
Beplantingstypen............................................................................................................................................ 9 2.1
3.
Randbeplanting ..................................................................................................................................... 9
Beheer .......................................................................................................................................................... 10 3.1
Uitgangspunten voor onderhoud en beheer ....................................................................................... 10
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 1
1. Inrichtings- en beheersplan Landschapscamping Kijkuit Landschapscamping Kijkuit is een kwaliteitsverbeteringsplan opgesteld. De voorliggende notitie geeft inzicht in de gewenste inrichting en het beheer van de beplanting.
Figuur 1 Inrichtingsplan
1.1
Het plan
Het plan is opgenomen in figuur 1. Het omvat de huidige camping en de beoogde uitbreiding. In dit inrichtingsplan wordt ingegaan op: de elementen van de randbeplanting die een groenbestemming hebben; de groenelementen op het terrein. Figuur 2 geeft het beeld van het inrichtingsplan in combinatie met de bestemmingslegging.
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 2
Figuur 2 Inrichtingsplan en bestemmingslegging als overlay
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 3
1.2
Beeld van de randzone met een groenbestemming
Bestaande randen De elementen met een groenbestemming zijn vastgelegd in het bestemmingsplan. Het betreft gronden met een breedte van 10 meter. Het overgrote deel van deze elementen is al aanwezig en zorgt voor de landschappelijke inpassing van de huidige landschapscamping en minicamping. De bestaande groenvoorziening bestaat hier uit: 1. groenstrook met opgaande beplanting; 2. groenstrook in combinatie met grasland/natuur (karreveld). Deze strook is plaatselijk transparant, en bij de recreatiewoningen open (notenweide); 3. wandelpad en sloot met knotwilgen. Deze strook is transparant, er is zicht op het agrarische gebied. De knotwilgen zorgen voor een venster, waardoor de bovenkanten van tenten en caravans niet zichtbaar zijn; 4. groenstrook en sloot. Deze strook is besloten bij de standplaatsen maar bij de kreek juist open om zicht op de kreek te hebben.
2
3
1
4
Figuur 3 Elementen met een groenbestemming op het bestaande terrein
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 4
Figuur 4 Luchtfoto van het bestaande terrein Nieuwe randen Het zuidelijke deel van het plangebied gaat het om een nieuwe rand. Hier is gekozen voor variatie in afscherming, transparant en open. Dit is afhankelijk van het zicht vanaf de Rietdijk en Noord Langeweg.
Figuur 5 Beeld van het uitbreidingsterrein
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 5
7
5 6
Figuur 6 Karakter van de randbeplanting met een groenbestemming Afscherming is er aan de westzijde met opgaande beplanting (5). Aan de zuidzijde (6) is er grotendeels afscherming met op één locatie juist openheid. Hier komt de nieuwe kreek het terrein op. Aan de oostzijde is gekozen voor openheid in de omgeving van de nieuwe schaapskooi (toiletgebouw) en voor transparantie langs de nieuwe kreek (7).
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 6
1.3
Beplanting op de kavels
De beplanting op het terrein zal voor een groot deel bestaan uit vruchtdragende soorten. Dit zijn voor de mens eetbare soorten zoals hazelnoot, walnoot, fruitbomen, aalbessen. Daarnaast ook soorten die voor alleen insecten en vogels interessant zijn zoals meidoorn en lijsterbes. Deze wordt geplant in het struweel. En ook soorten die voor beide een functie hebben zoals vlier en sleedoorn. Naast eetbaar groen in de vorm van kruidentuinen en moestuinen worden ook velden ingericht voor specifiek insecten en attractieve waarden. Dit betreft dan groentypes als vlindertuin en bloemenpluktuin. Aan de kant van de zoetwater berging komen op de kavel knotwilgen. Deze zorgen voor afscherming vanaf circa 1.8 meter en bieden de mogelijkheid van uitzicht vanaf de standplaatsen op de omgeving. In navolgend figuur wordt een illustratie gegeven van de toeristische standplaatsen langs de oostzijde van het uitbreidingsterrein.
Figuur 7 Kavelpaspoort voor de zone langs de zoetwaterberging.
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 7
1.4
Verankering in bestemmingsplan van het beoogde beeld
Het beoogde beeld van de randbeplanting in de vorm van: afscherming, transparant en open is gekoppeld aan de regels van het bestemmingsplan. Het vormt dus een nadere specificatie van de groenbestemming. In navolgend figuur zijn deze uitwerking vastgelegd.
Figuur 8 Invulling van de gronden met een groenbestemming in: besloten, transparant en open.
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 8
2. Beplantingstypen 2.1
Randbeplanting
Er zijn de volgende groentypen: besloten transparant open Voor deze houtsingel zal gebruikt gemaakt worden van streekeigen soorten. Besloten randbeplanting Deze beplanting bestaat uit: - els 15%; -
Spaanse aak 15%;
-
zomereik: 5%
-
beuk 5%
-
Gelderse roos 10%;
-
vlier 10%
-
meidoorn 10%
-
hazelaar 15%
-
liguster 15%;
Het is een 8-rijige beplanting. De plantafstand is één meter in de rij en één meter tussen de rijen, De rijen staan in driehoeksverband (opvolgende rij een halve laten verspringen ten opzichte van de vorige rij). Er wordt geplant in groepen van drie of vier (zowel in de rij als rijen). Hierdoor staan er van de zelfde soort meerdere exemplaren bij elkaar, waardoor elke soort zich goed kan ontwikkelen. De middelste rij bestaat uit Zwarte els. Deze groeit snel en wordt als ‘wijker’ beheerd. Na een jaar of 6, afhankelijk van de hoogte van de overige struiken en bomen wordt een deel gerooid. Transparante randbeplanting De transparante randbeplanting wordt gevormd door knotbomen of hazelaar in een bloemrijk grasland. Er staat om de 8 meter een boom. De knotbomen kunnen wilgen of elzen zijn. Open randen De open randen bestaan uit bloemrijk grasland en water.
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 9
3. Beheer 3.1
Uitgangspunten voor onderhoud en beheer
3.1.1.1 Besloten beplanting De aanplant wordt om de twee jaar uitgedund, zodat de blijvers op ruime afstand van elkaar komen te staan. De ondergrond wordt hierbij bedekt met houtsnippers om de groei van onkruid te voorkomen. De blijvers kunnen dan uitgroeien totdat ze elkaar weer gaan hinderen in de groei, waarna vervolgens nogmaals gedund wordt. Hierbij wordt zo gesnoeid dat de rand van de beplanting geleidelijk in ruigte en daarna in gras overgaat. Hierdoor ontstaat een soort mantel – zoomvegetatie, met een hoge natuurwaarde. Een golvende rand heeft een hogere natuurwaarde dan een strakke rand. De snoei vindt voor de eerste keer plaats vanaf het derde jaar na aanplant in de winter en het vroege voorjaar en wordt gefaseerd uitgevoerd om kaalslag te voorkomen. Knotbomen knotbomen worden om de 3 jaar geknot, dit gebeurd ‘om-en-om’, zodat er altijd een scherm aanwezig is. Bloemrijk Grasland, Om snel een schrale uitgangssituatie te krijgen wordt de bovenste voedselrijke laag afgegraven en gebruikt voor de grondwal van de landschappelijke inpassing. De grond wordt niet bemest en het maaisel wordt afgevoerd en elders op het terrein, buiten de natuurzone, gecomposteerd. Het aantal keren maaien is afhankelijk van de variëteit in het grasland, maar zal één of in de eerste jaren enkele keren per jaar zijn.
Vijvers De vijvers worden in fasen geschoond: elke 6 jaar wordt in september een helft van het wateroppervlak geschoond van waterplanten. Dit gebeurt alternerend, zodat elke twaalf jaar de poel wordt geschoond. Het op diepte houden van de poel gebeurt ook gefaseerd. Om de zes jaar wordt de helft van de bodem uit gebaggerd, zodat de poel op diepte blijft. Na de werkzaamheden blijft de bagger en de plantenresten eerste nog een poosje op de kant liggen voordat het vrijkomende materiaal wordt afgevoerd. De oevers worden regelmatig en gefaseerd gemaaid zodat een lage kruidenrijke begroeiing ontstaat. Natuurterreinen In samenwerking met SLZ wordt voor de gebieden met een natuurbestemming een beheersplan opgesteld. Net als voor het huidige karreveld dit is gebeurd. Een deel van het beheer zal ook door ZLZ worden uitgevoerd. Naar verwachting is dit het beheer van de bloemdijken, waarbij zal worden aangesloten op het dijkbeheer van de Rietdijk
R:\040548 Delst\20200583 Zonnemaire Kijkuit RO\04 Onderzoeken\inrichtings en beheersplan\Memo kijkuit inrichtings en beheersplan 9-03-2021.docx blz. 10
Bijlage 6
52
Laddertoets
Schouwen-Duiveland Landschapscamping Kijkuit
Ladder voor duurzame verstedelijking
identificatie
planstatus
projectnummer:
datum:
040548.20200583
09-12-2020
projectleider:
opdrachtgever:
Daniëlle Gooijers
Familie Delst
auteur(s):
Joost Jansen
Inhoud 1.
2.
Inleiding
3
Kwantitatieve behoefte
7
1.1. 1.2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.
Initiatief Ladder voor duurzame verstedelijking Relevante regio Trends en ontwikkelingen 2.2.1. Ontwikkelingen tot en met 2019 2.2.2. Verwachting komende jaren Inschatting behoefte bedrijfsmatig verhuurde vakantiehuisjes Aanbod en plannen Leegstandseffect Conclusie kwantitatieve behoefte
3 5
7 8 8 12 15 15 16 16
3.
Kwalitatieve behoefte
17
4.
Motivering locatiekeuze en conclusie ladder
19
3.1. 3.2. 3.3. 4.1. 4.2. 4.3.
Behoefte kwaliteitsverbetering en seizoensverbreding Bedienen specifieke doelgroep Conclusie kwalitatieve behoefte Waarom niet binnenstedelijk Motivering locatiekeuze Conclusie ladder
Rho Adviseurs B.V. vestiging Middelburg
17 17 18
19 19 20
040548.20180829
2
Inhoud
040548.20180829
Rho Adviseurs B.V. vestiging Middelburg
1. Inleiding
1.1.
3
Initiatief
Landschapscamping Kijkuit, gelegen aan de Rietdijk 12 te Zonnemaire, heeft de ambitie om de bestaande landschapscamping en minicamping te herontwikkelen tot een duurzaam recreatieterrein waar landbouw en recreatie met elkaar verweven zijn. Landschapscamping Kijkuit wil graag een kwaliteitsslag maken op de camping door meer opbrengst te genereren uit een betere jaarrond bezetting. Dit is mogelijk door een betere benutting van de huidige camping met meer eenheden en door eenheden te vervangen door kampeerhuisjes en andere jaarrond verhuurbare accommodaties (stacaravans). De initiatiefnemer wil daarom gebruik maken van de beleidsmatige mogelijkheden om een reguliere camping te worden. In dat geval kan het aantal eenheden op de camping met maximaal 30% worden uitgebreid en kunnen 33 kampeerhuisjes worden gerealiseerd. Dit moet wel planologisch worden vastgelegd.
Figuur 1.1. Ligging camping op Schouwen-Duiveland en huidige situatie met nieuwe plangrens Op de landschapscamping en minicamping zijn nu 85 eenheden en 2 recreatiewoningen beschikbaar. Op de camping worden in de nieuwe situatie totaal 111 plaatsen mogelijk (en de 2 bestaande recreatiewoningen). Op maximaal 33 plaatsen zullen op termijn kampeerhuisjes met een oppervlak van maximaal 75 m² gerealiseerd worden. Dit zal in de loop van de jaren gebeuren, met enkele eenheden per jaar, afhankelijk van de vraag vanuit de markt en de investeringsruimte. Kampeerhuisjes onderscheiden zich van reguliere recreatiewoningen door hun beperkte oppervlakte en hoogte, maar zijn wel groter dan de accommodaties die op permanente standplaatsen met een oppervlakte van maximaal 55m2 mogelijk zijn (stacaravans). De accommodaties worden duurzaam en in hun vorm onderscheidend ten opzichte van het bestaande aanbod op Schouwen-Duiveland. Een verblijf
Rho Adviseurs B.V. vestiging Middelburg
040548.20180829
4
Inleiding
in stacaravans of kampeerhuisjes staat dicht bij kamperen. Onderstaande referentiebeelden geven een indruk van dit nieuwe aanbod.
Figuur 1.2. Referentie kampeerhuisjes Het terrein van de camping zal heringericht worden en uitgebreid worden in zuidelijke richting. Bij verschillende plaatsen zal op termijn privé sanitair gebouwd worden. Er zal gebruikt gemaakt worden van de bestaande faciliteiten en bebouwing van de camping voor ontvangst en recreatieruimte. De ruime opzet en groene inrichting van de camping is een de meerwaarde van de bestaande landschapscamping en zal ook in de nieuwe inrichting gehandhaafd blijven. Het thema van de camping is verbonden aan de agrarische functie. Daarbij is de voedsel functie van het land als hoofdpijler gebruik. In het zuiden wordt de agrarische grond gebruikt als pluktuin, voor ecologische teelten en zullen activiteiten rondom de opbrengst van het land georganiseerd worden voor de gasten. Rondom de standplaatsen worden soorten als hazelnoot, bessenstruiken, bloemenvelden en vlindertuinen gerealiseerd.
040548.20180829
Rho Adviseurs B.V. vestiging Middelburg
Inleiding
5
Figuur 1.3. Inrichtingstekening camping
1.2.
Ladder voor duurzame verstedelijking
Ruimtelijke plannen die een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maken, moeten worden getoetst aan Artikel 3.1.6 lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening (de ladder voor duurzame verstedelijking): “De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.” In deze notitie wordt de ontwikkeling getoetst aan de ladder voor duurzame verstedelijking.
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Middelburg
040548.20180829
6
Inleiding
Wel of geen stedelijke ontwikkeling De ladder is van toepassing als een plan wordt aangemerkt als 'nieuwe stedelijke ontwikkeling'. Of er sprake is van een 'stedelijke ontwikkeling' wordt bepaald door de aard en omvang van de ontwikkeling in relatie tot de omgeving. De huidige planologische mogelijkheden zijn daarbij vertrekpunt. Hierna is beoordeeld welke ontwikkelingen worden gezien als 'stedelijke ontwikkelingen'. Op basis van het geldende bestemmingsplan zijn voor de landschapscamping 60 eenheden en voor de minicamping 25 eenheden (waarvan 5 permanente standplaatsen) toegestaan. Daarnaast zijn ter plaatse van de aanduiding NED 2 recreatiewoningen toegestaan.
Figuur 1.4. Geldend bestemmingsplan (plangrens rood omlijnd) Het toevoegen van gebouwde leisurevoorzieningen wordt gezien als stedelijke ontwikkeling. Op de camping en het gebied voor natuur- en landschapswaarden wordt privé-sanitair en een sanitairgebouw voor de nieuwe toerplaatsen gerealiseerd. Dit zijn bijbehorende voorzieningen die noodzakelijk zijn voor het functioneren van de toerplaatsen. Het toevoegen van toeristische kampeerplaatsen wordt niet gezien als stedelijke ontwikkeling. Het omzetten naar permanente standplaats biedt de mogelijkheid om stacaravans met een oppervlakte van 55m2 neer te zetten. Uit jurisprudentie (Uitspraak 201602966/1/R1) blijkt dat stacaravans niet als stedelijke ontwikkeling worden gezien. Er kunnen ten opzichte van de huidige planologische regeling 33 kampeerhuisjes worden toegevoegd. Dit zijn wel gebouwde leisurevoorzieningen. Daarom is hierna de behoefte aan de kampeerhuisjes beschreven. Ten zuiden van de huidige camping komen 26 eenheden. Het agrarisch gebied ten zuiden van de toekomstige camping wordt benut voor pluktuinen/akkerland (biologische akker- en tuinbouw), bloemrijke akkerranden en waterberging. Deze ontwikkeling betreft ook geen stedelijke ontwikkeling.
040548.20180829
Rho Adviseurs B.V. vestiging Middelburg
2. Kwantitatieve behoefte
7
In dit hoofdstuk is de kwantitatieve behoefte aan het omzetten van toeristisch kamperen naar toeristische verhuuraccommodaties op Schouwen-Duiveland beschreven. Er worden zowel accommodaties van 55m2 als 75 m2 mogelijk gemaakt. De accommodaties van 55m2 zijn stacaravans. De accommodaties van 75 m2 zijn kampeerhuisjes. Kampeerhuisjes en stacaravans zijn in feite minirecreatiewoningen op campings. Daarom is zowel de behoefte op huisjesparken als op campings onderzocht.
2.1.
Relevante regio
Consumenten kiezen eerst voor een toeristische bestemming en vervolgens een gewenste overnachtingsvorm. De toeristische regio is Zeeland. Daarbinnen is onderscheid gemaakt in de kust, binnenwater (Deltawater)en binnenland. Landschapscamping Kijkuit ligt in de binnenwaterregio. De camping heeft een eigen strandje en onderscheid zich daarmee van het aanbod in de binnenlandregio.
Figuur 2.1. Ligging Landschapscamping Kijkuit in binnenwaterregio (bron: Vitaliteit Verblijfsrecreatie Zeeland, 2015)
Rho Adviseurs B.V. vestiging Middelburg
040548.20180829
8
Kwantitatieve behoefte
2.2.
Trends en ontwikkelingen
Diverse trends en ontwikkelingen hebben invloed op de kansrijkheid van verhuuraccommodaties en dan specifiek kampeerhuisjes (en stacaravans) op deze locatie.
2.2.1. Ontwikkelingen tot en met 2019 Ontwikkeling aantal overnachtingen Nederland en Zeeland (CBS-statline) Het totaal aantal overnachtingen op huisjesterreinen in Nederland is in de periode 2012 - 2019 met 36% toegenomen naar bijna 4,3 miljoen (CBS, statline). De vraag naar Nederlandse vakantieparken komt voornamelijk uit eigen land; 64% de boekingen is afkomstig van Nederlanders. In 2012 was dat echter nog 75%. Het aantal buitenlandse overnachtingen is de afgelopen jaren sterker toegenomen dan het aantal Nederlandse boekingen. Het aantal overnachtingen op campings is per saldo stabiel. Veruit de meeste overnachtingen zijn van gasten uit eigen land. Het aandeel buitenlandse gasten is toegenomen en het aandeel Nederlandse gasten is afgenomen.
Figuur 2.2. Ontwikkeling overnachtingen op huisjesterreinen en campings Nederland (Bron CBS, bewerking Rho) Het aantal overnachtingen op bungalowparken in Zeeland is in de periode 2012 t/m 2019 (8 jaar) met 126% gegroeid van 2.999.000 naar 5.885.000. De gemiddelde groei was jaarlijks 298.250 overnachtingen (15,7% per jaar). Buitenlandse gasten hebben vooral voor de groei gezorgd. Het aantal Nederlandse overnachtingen is iets toegenomen. Het aantal overnachtingen op campings in Zeeland is in de periode 2012 t/m 2019 (8 jaar) met 6% gegroeid van 3.493.000 naar 3.710.000. De gemiddelde groei was jaarlijks 27.125 overnachtingen (0,8% per jaar). Ook hier hebben de buitenlandse gasten voor de groei gezorgd. Het aantal Nederlandse overnachtingen op campings is afgenomen. Veel toeristische bedrijven in Zeeland zijn opgekocht en omgevormd naar bungalowpark. Dus is er sprake van een sterke toename van het aantal overnachtingen op huisjesterreinen. Het aantal toeristische standplaatsen is door deze ontwikkeling afgenomen.
040548.20180829
Rho Adviseurs B.V. vestiging Middelburg
Kwantitatieve behoefte
9
Figuur 2.3. Ontwikkeling overnachtingen op huisjesterreinen en campings Zeeland (Bron CBS, bewerking Rho) Bezettingsgraad huisjes Nederland en Zeeland Nederland beschikt volgens CBS over 326.727 slaapplaatsen en het aantal overnachtingen in huisjes in 2019 was 42.780.000. De gemiddelde bezettingsgraad was daarmee (42.780.000/326.727)/365=35,9%. Het aantal slaapplaatsen op huisjesterreinen in Zeeland is volgens CBS per 1 januari 2020 40.276. Het aantal overnachtingen was in 2019 5.885.000. Dat betekent dat de gemiddelde bezettingsgraad in 2019 40% was (5.885.000/40.276)/365. Conclusie Onze buurlanden zorgden tot en met 2019 voor de groeicijfers in het aantal overnachtingen. De gemiddelde groei van het aantal overnachtingen op huisjesterreinen was jaarlijks 298.250 overnachtingen (15,7% per jaar). Buitenlandse gasten zorgen vooral voor de groei. Het aantal Nederlandse overnachtingen is ook iets toegenomen. De gemiddelde groei van het aantal overnachtingen op campings was jaarlijks 27.125 overnachtingen (0,8% per jaar). Het aantal Nederlandse overnachtingen op huisjesterreinen is toegenomen en het aantal overnachtingen op campings afgenomen. De bezettingsgraad van huisjes in Zeeland is bovengemiddeld. Herkomst gasten 2019 Op huisjesterreinen in Nederland is in 2019 64% van de overnachtingen van gasten uit Nederland en 31% uit Duitsland en België.
Op kampeerterreinen in Nederland is 73% van de overnachtingen van gasten uit Nederland en 25% uit Duitsland en België. Op huisjesterreinen in Zeeland komt slechts 38% uit Nederland en 60% uit Duitsland en België. Op kampeerterreinen in Zeeland is 49% van de overnachtingen van gasten uit Nederland en 50% uit Duitsland en België.
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Middelburg
040548.20180829
10
Kwantitatieve behoefte
Figuur 2.4. Herkomst gasten op huisjesterreinen en campings Nederland en zeeland (Bron CBS, bewerking Rho) Conclusie Zeeland heeft een grote aantrekkingskracht op Duitse en Belgische toeristen. De meeste overnachtingen vinden plaats in huisjes. Dat geldt vooral voor gasten uit Duitsland en België. Op campings in Zeeland overnachten verhoudingsgewijs veel gasten uit Duitsland. Ontwikkeling overnachtingen Schouwen-Duiveland (CBS en Kenniscentrum Kusttoerisme) Uit cijfers van het Kenniscentrum Kusttoerisme blijkt dat in 2018 18,6 miljoen overnachtingen plaatsvonden in Zeeland. De gemeente Schouwen-Duiveland telde met meer dan 5,4 miljoen het grootste aantal overnachtingen, net iets meer dan de gemeente Veere. Uit de raportage Toerisme op Schouwen-Duiveland, Omvang en economisch belang 2016 – 2017 – 2018 (Kenniscentrum Kusttoerisme, 2019) blijkt dat het aantal toeristische overnachtingen in de gemeente Schouwen-Duiveland in de periode 2016-2018 met 9,7% is gestegen. Het totaal aantal overnachtingen is met 6,3% gestegen (2,1% per jaar).
Figuur 2.5. Aantal overnachtingen Schouwen-Duiveland 2018 (bron: Kenniscentrum Kusttoerisme) Conclusie Het aantal toeristische overnachtingen op Schouwen-Duiveland is sterker toegenomen dan het aantal overnachtingen van vaste gasten.
040548.20180829
Rho Adviseurs B.V. vestiging Middelburg
Kwantitatieve behoefte
11
Aanbod, bezettingsgraad en spreiding accommodaties Schouwen-Duiveland In 2017/18 heeft Kenniscentrum Kusttoerisme een uitgebreide inventarisatie gemaakt van alle verblijfsaccommodaties voor een groot aantal Zeeuwse gemeenten. Schouwen-Duiveland telt ruim 25.000 accommodatie-eenheden.
Figuur 2.6. Aantal accommodaties en slaapplaatsen Schouwen-Duiveland 2018 (bron: Rapportage Schouwen-Duiveland, 2019) Er worden bijna 1.600 vakantiewoningen bedrijfsmatig verhuurd.
Figuur 2.7. Ontwikkeling aantal overnachtingen in de gemeente Schouwen-Duiveland per accommodatietype (bron: Rapportage Schouwen-Duiveland, 2019) Het toeristisch verblijf op Schouwen-Duiveland is in de periode 2016-2018 fors gegroeid, vooral toeristisch verblijf op campings. Verblijf door vaste gasten op campings is stabiel gebleven. Spreiding over het jaar Uit cijfers van CBS blijkt dat huisjes en hotels het beste zorgen voor spreiding van gasten over het jaar.
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Middelburg
040548.20180829
12
Kwantitatieve behoefte
Figuur 2.8. Spreiding overnachtingen per accommodatietype 2018 (Bron: Rapportage SchouwenDuiveland, 2019) Uit de rapportage Schouwen-Duiveland blijkt dat het merendeel van de overnachtingen plaatsvindt op de Kop van Schouwen. Het gemeentelijk beleid is erop gericht om het laagseizoen verder te stimuleren. Dit is mogelijk met meer huisjes en meer hotelkamers. Conclusie Het toeristisch verblijf op campings is fors toegenomen. Door het mogelijk maken van kampeerhuisjes kunnen campings meer jaarrond worden gebruikt. De gemeente wil de gasten meer spreiden over het seizoen. Het initiatief stimuleert meer jaarrond gebruik.
2.2.2. Verwachting komende jaren Zonder coronacrisis zou je gelet op de trends mogen verwachten dat het aantal overnachtingen op campings in Schouwen-Duiveland ook de komende jaren zou toenemen. In 2020 is echter sprake van een grote, maar naar verwachting tijdelijke vraagterugval. Rabobank cijfers en trends Rabobank verwachte in 2019 dat het buitenlands toerisme de komende jaren nog verder zou toenemen. Omdat het aantal binnenlandse overnachtingen relatief stabiel was, zou de groei in de sector voornamelijk komen door de buitenlandse toerist. De Nederlandse consument is steeds meer op zoek naar luxe. Dit vertaalt zich in minder overnachtingen op campings en meer overnachtingen op vakantieparken. Voor de komende jaren verwacht Rabobank echter dat het aantal overnachtingen op Nederlandse campings onder druk zal blijven staan. In 2019 profiteerde de markt van het aantrekkende inkomende toerisme. Dit had vooral een positief effect op de parken rondom Amsterdam en aan de kust. Op langere termijn blijft de situatie uitdagend. Gezien de verzadigde markt is het de uitdaging om relevant te blijven voor gasten. Het op peil houden van de kwaliteit van het park is hierbij belangrijk, evenals goede centrumvoorzieningen en recreatiemogelijkheden die bijdragen aan de kwaliteit en aan de belevenis van de gast.
Verblijfsrecreatie en dagrecreatie raken steeds meer met elkaar verweven, waarbij thematisering een belangrijke rol speelt. Rabobank verwacht op dit moment dat het internationale toerisme met ruim 20 procent zal dalen in 2020 en dat het enige tijd zal kosten om volledig te herstellen. Rabobank verwacht pas een volledig herstel na 2021. Door de versoepelde maatregelen wordt wel verwacht dat meer Nederlanders in 2020
040548.20180829
Rho Adviseurs B.V. vestiging Middelburg
Kwantitatieve behoefte
13
hun vakantie in eigen land zullen vieren. Dit biedt mogelijk enigszins perspectief in een verder verloren jaar. Het aantal toeristische overnachtingen zal na de coronacrisis verder toenemen, met name door de terugkerende groei van het inkomende toerisme maar ook door meer binnenlands toerisme. Ook zal sprake zijn van verdere vervaging van grenzen tussen sectoren; onder andere vakantieparken die meer dagrecreatie gaan aanbieden. Duurzaamheid zal de komende jaren belangrijker worden. Hierbij staat verduurzaming van vastgoed en voedselverspilling centraal. Verzamelen van data en dit inzetten om toegevoegde waarde te leveren aan je gast, zal steeds belangrijker worden. Conclusie De consument is steeds meer op zoek naar luxe. Dit vertaalt zich in meer overnachtingen in huisjes. Het realiseren van kampeerhuisjes is kansrijk. Thematisering speelt een belangrijke rol. Duurzaamheid en voedselverspilling zijn thema’s waar het initiatief op aanhaakt. Onderscheidend aanbod en een gunstige ligging in de Zeeuwse delta is kansrijk. Verwachtingen inkomend toerisme (NBTC, september 2020) De verwachting voor het inkomend toerisme voor 2021 en op de langere termijn is heel onzeker. In zowel economische als toeristische forecasts worden voorzichtige prognoses gemaakt. Er zijn veel onzekerheden/afhankelijkheden die ervoor kunnen zorgen dat de situatie heel snel weer anders zouden kunnen zijn.
De economische verwachting op de lange termijn is moeilijk te voorspellen. Toonaangevende organisaties als IMF, Wereldbank, OECD zijn heel voorzichtig in de economische prognoses die ze maken voor de komende jaren. Er wordt hier dan ook vaak gewerkt met verschillende scenario’s. Alles valt of staat met de ontwikkeling van het Covid-19 virus, de restricties die worden opgelegd, vaccin etc. In de basisraming van het CPB (Centraal Planbureau) krimpt de economie in 2020 met 5% gevolgd door ruim 3% in 2021. Deze raming gaat ervan uit dat er geen nieuwe contactbeperkingen nodig zijn. De werkloosheid loopt op tot 6% in 2021. De onzekerheden voor de toekomst zijn groot. Daarom heeft het CPB naast de basisverkenning een ander lager scenario in kaart gebracht. In dit scenario is er sprake van een tweede golf met hernieuwde contactbeperkingen en is de potentiële groei in 2022-2025 lager dan de basisverkenning door lagere immigratie en lagere productiviteitsgroei. De potentiële groei ligt in het scenario lager door een verwachte lagere stijging van de arbeidsproductiviteit. In de basisverkenning groeit de Nederlandse economie gemiddeld met 1.6% per jaar en loopt de staatschuld op tot bijna 67% bbp in 2025. In het lagere scenario moet de economie uit een dieper dal komen en lopen de schulden op tot 84% van het BBP.
De werkloosheid komt in 2025 uit op een 4,5% in de basisraming en 6,4% in het lagere scenario. Zowel de UNWTO als Tourism Economics verwachten dat het herstel van internationaal reizen nog wel even duurt. Scenario’s voor 2021- 2024 wijzen op een herstel in het jaar 2021, tegen het midden van het jaar. Uitgaand van de aanname dat er een ommekeer plaats vindt in de evolutie van het virus, een aanzienlijke verbetering van het reizigersvertrouwen is en een opheffing van de reisbeperking. Ondanks dit herstel wordt verwacht dat het nog 2,5 – 4 jaar duurt voordat de aantallen weer terug zijn op het niveau van 2019 De UNWTO verwacht dat het binnenlands toerisme sneller en sterker zal herstellen dan het internationale reisverkeer. Daarnaast kan binnenlands toerisme een bestemming helpen in tijden van een crisis. De steden hebben het meest langdurige herstel. Dit komt met name door de impact van het zakelijke reisverkeer en de mogelijke aversie van mensen om naar dichtbevolkte steden af te reizen. De verwachting is dat toeristen eerder kiezen voor bestemmingen met lagere infectiepercentages en een lagere associatie met het virus, zelfs als er een vaccin beschikbaar is.
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Middelburg
040548.20180829
14
Kwantitatieve behoefte
NBTC verwacht dat het inkomend bezoek voor Nederland in lijn zal liggen met de UNWTO verwachting (herstel pas in 2024 op niveau 2019). Naast de aantallen zal ook het reisgedrag er naar Nederland anders uit gaan zien. Zo verwachten ze: • Sentiment herstelt maar heel langzaam, voor volgend jaar zijn er nog teveel onzekerheden, Corona blijft van invloed zijn op de keuze voor een vakantie en vakantiebestemming. Er hoeft maar iets te gebeuren wat het sentiment negatief doet veranderen. • Een verandering in de bezoekersmix. De verhouding binnenland/inkomend bezoek zal waarschijnlijk veranderen, met een groter aandeel voor binnenlands bezoek. Daarnaast zal ook de verhouding zakelijk/leisure veranderen. De verwachting is dat het zakelijk reisverkeer nog langzamer hersteld dan het leisure segment. Nu is ongeveer een kwart van het inkomend bezoek aan Nederland een zakelijke bezoeker. Dit zal de komende jaren lager zijn. • Boekgedrag verandert, reizigers boeken later en met flexibele annuleringsmogelijkheden. • Grote steden in Nederland zullen minder snel herstellen dan de overige gebieden in Nederland. Reizigers zullen waar mogelijk de dichtbevolkte steden vermijden en meer het land in trekken naar de wat rustigere plekken. Verschillende fase in herstel: eerst binnenlands, dan buurlanden (auto), rest Europa (vlieg) en als laatst intercontinentaal.
Conclusie Zeeland heeft een sterke aantrekkingskracht op gasten uit Duitsland en België. De verwachting is dat de binnenlandse toeristische vraag toeneemt en de toeristische vraag uit Duitsland en België snel herstelt als er een vaccin beschikbaar is. NRIT Media trends en ontwikkelingen leisure Uit onderzoek van NRIT Media blijkt dat de vrije tijd onder meer in het teken staat van de genieteconomie en retro-grenzen. Genieten is weer helemaal terug in de vrije tijd. Samen zijn, doen en denken lijkt een belangrijke rol te hebben in de vrije tijd. Het aanbod van vrijetijdsactiviteiten blijft groeien. De huidige consument is kritisch en kiest een steeds hoger kwaliteitsniveau. Aan de andere kant is ook de charme van kleinschaligheid, simpel en basic een succesfactor. Samen en live beleven zijn door de digitalisering het belangrijkste doel van onze vrijetijd. Net als het bevestigen van onze lifestyle. Na de jarenlange globalisering lijken grenzen weer retro te zijn. We zijn in Nederland meer geneigd om ons voor vrije tijd binnen onze eigen landsgrenzen te oriënteren. In Nederland blijven we steeds meer genieten in eigen land. NRIT Media geeft aan dat we over de beste leisure-infrastructuur van de wereld beschikken. Veel, veilig en dichtbij genieten zijn weer terug. De trend van lokalisering blijft succesvol.