2025.259 - Stichting Obase Bestuursverslag (1536632)

JAARVERSLAG 2024 STICHTING OBASE

Inhoudsopgave Status van Beleidsdocument ............................................................................................................................ 6 Bestuursverslag ................................................................................................................................................ 7 1.

Profiel ...................................................................................................................................................... 8

1.1.

Wie zijn we? ........................................................................................................................................ 8

1.2.

Strategisch beleidsplan ...................................................................................................................... 10

1.3.

Toegankelijkheid en toelating ............................................................................................................ 12

2.

Organisatie ............................................................................................................................................ 13

2.1.

Gegevens van de organisatie ............................................................................................................. 13

2.2.

Juridische structuur ........................................................................................................................... 13

2.3.

Organisatiestructuur.......................................................................................................................... 14

2.4.

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) ........................................................................ 14

2.5.

Horizontale dialoog en verbonden partijen ....................................................................................... 14

2.6.

Governance ....................................................................................................................................... 15

2.6.1.

Schoolbestuur ............................................................................................................................... 15

2.6.2.

Scholen en schooldirecteuren........................................................................................................ 15

2.6.3.

Directeurenoverleg........................................................................................................................ 16

2.6.4.

Bestuursbureau ............................................................................................................................. 16

2.6.5.

Beleidsgroepen .............................................................................................................................. 16

2.6.6.

Raad van Toezicht ......................................................................................................................... 16

2.7.

Functiescheiding ................................................................................................................................ 17

2.8.

Code goed bestuur............................................................................................................................. 17

2.9.

Klachtenafhandeling .......................................................................................................................... 17

3.

Onderwijs en kwaliteit ........................................................................................................................... 18

3.1.

Stelselmatige kwaliteitszorg als bestuurlijke kerntaak ...................................................................... 18

3.2.

Doelen en resultaten ......................................................................................................................... 19

2

3.3.

Toekomstige ontwikkelingen onderwijs en kwaliteit ......................................................................... 20

3.4.

Onderwijsresultaten .......................................................................................................................... 20

3.5.

Onderwijs aan nieuwkomers ............................................................................................................. 20

3.6.

Internationalisering ........................................................................................................................... 20

3.7.

Onderzoek ......................................................................................................................................... 20

3.8.

Passend onderwijs ............................................................................................................................. 20

3.9.

Sociale veiligheid ............................................................................................................................... 21

3.10.

Inspectie van het Onderwijs .......................................................................................................... 22

3.11.

Visitatie ......................................................................................................................................... 22

3.12.

Nationaal Programma Onderwijs (NPO) ........................................................................................ 22

4.

Personeel en professionalisering ........................................................................................................... 23

4.1.

Doelen en resultaten ......................................................................................................................... 23

4.2.

Toekomstige ontwikkelingen personeel ............................................................................................ 23

4.3.

Personeelsbeleid ............................................................................................................................... 24

4.4.

Personeelsopbouw ............................................................................................................................ 24

4.5.

Leeftijdsopbouw ................................................................................................................................ 24

4.6.

Ziekteverzuim .................................................................................................................................... 25

4.7.

Beleid beheersing aanvragen uitkeringen na ontslag ......................................................................... 26

4.8.

Personeelstekort ............................................................................................................................... 26

4.9.

Regeling bijzondere bekostiging professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders .......... 27

4.10.

Strategisch personeelsbeleid ......................................................................................................... 27

4.11.

Banenafspraak .............................................................................................................................. 28

4.12.

Werkdrukmiddelen ....................................................................................................................... 29

4.13.

VOG ............................................................................................................................................... 29

5.

Huisvesting en facilitair .......................................................................................................................... 30

5.1.

Inleiding............................................................................................................................................. 30

5.2.

Doelen en resultaten ......................................................................................................................... 30

3

5.3.

Bouwprojecten .................................................................................................................................. 30

5.4.

Onderhoud gebouwen ....................................................................................................................... 30

5.5.

Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen ......................................................... 31

5.6.

Toekomstige ontwikkelingen huisvesting en facilitair ........................................................................ 32

6.

Financieel beleid .................................................................................................................................... 33

6.1.

Doelen en resultaten ......................................................................................................................... 33

6.2.

Toekomstige ontwikkelingen ............................................................................................................. 33

6.3.

Planning en control............................................................................................................................ 33

6.4.

Allocatie van middelen ...................................................................................................................... 33

6.5.

Investeringsbeleid ............................................................................................................................. 34

6.6.

Treasury ............................................................................................................................................ 34

6.7.

Onderwijsachterstanden ................................................................................................................... 34

6.8.

Financiën in cijfers toegelicht ............................................................................................................ 34

6.9.

Financiële positie (balans) ................................................................................................................. 35

6.10.

Resultaat (staat van baten en lasten) ............................................................................................ 37

6.11.

Resultaatbestemming.................................................................................................................... 40

7.

Continuïteitsparagraaf ........................................................................................................................... 41

7.1.

Ontwikkelingen in meerjarenperspectief ........................................................................................... 41

7.2.

Meerjarenbegroting en -balans ......................................................................................................... 42

7.3.

Financiële positie en reservepositie ................................................................................................... 45

7.4.

Interne controle en beheersing.......................................................................................................... 45

7.5.

Informatiebeveiliging en Privacy (IBP) ............................................................................................... 47

7.6.

Rapportage toezichthoudend orgaan ................................................................................................ 48

8.

Verslag Raad van Toezicht 2024 ............................................................................................................. 49

8.1.

Algemeen .......................................................................................................................................... 49

8.2.

Positie................................................................................................................................................ 49

8.3.

Samenstelling van de RvT .................................................................................................................. 49

4

8.4.

Persoonlijke gegevens van de Raad van Toezicht............................................................................... 50

8.5.

Rooster van aftreden Raad van Toezicht ........................................................................................... 50

8.7.

Vergaderfrequentie, onderwerpen en besluiten ................................................................................ 51

8.7.1.

Overlegvergaderingen met de bestuurder ..................................................................................... 51

8.7.2.

Interne RvT-vergaderingen ............................................................................................................ 51

8.8.

Commissies ........................................................................................................................................ 53

8.9.

Zelfevaluatie RvT ............................................................................................................................... 53

8.10.

Overleg met de GMR ..................................................................................................................... 53

8.11.

Bezoek scholen .............................................................................................................................. 53

8.12.

Conclusie ....................................................................................................................................... 53

Jaarrekening 2024 .......................................................................................................................................... 54

5

Status van Beleidsdocument

Besproken

Advisering

Instemming

Goedkeuring

Vaststelling

datum

datum

datum

datum

datum

Geleding

Directeurenoverleg GMR Raad van Toezicht

16-6-2025

Schoolbestuur

16-6-2025

Kwaliteitsgebied

Nvt

Status

Ter behandeling in RvT

Versie

1.0

Datum

10-6-2025

6

Bestuursverslag

7

1. Profiel 1.1.

Wie zijn we?

Welke koers we nu bedenken voor straks, is natuurlijk afhankelijk van wie we zijn. En wat we willen betekenen voor onze leerlingen. OBASE staat voor Openbaar Basisonderwijs op SchouwenDuiveland, maar waar staan wij eigenlijk voor? Wat vinden wij als schoolgemeenschap belangrijk? Waarin onderscheiden wij ons van anderen? En hoe willen we het verschil maken op SchouwenDuiveland? Daarover voeren we regelmatig gesprekken op onze scholen. Onze identiteit OBASE biedt openbaar basisonderwijs op Schouwen-Duiveland. In onze scholen zijn alle kinderen welkom; het maakt niet uit wat hun levensbeschouwelijke achtergrond is. We zijn dan ook een goede afspiegeling van onze maatschappij en geven ruimte voor de cultuur en overtuiging van elke leerling. Onze scholen vormen zo de samenleving op het eiland in het klein, met blije, sociale, actieve en maatschappelijk betrokken burgers in wording. We bieden een breed scala aan onderwijsconcepten, van speciaal basisonderwijs tot hoogbegaafdheidsonderwijs, met plusklassen en een verrijkingsaanbod. Dat maakt ons onderscheidend op het eiland en zorgt ervoor dat elk kind zijn eigen plekje vindt bij OBASE. OBASE biedt aan al die kinderen waardenrijk onderwijs. Die waarden leveren een bijdrage aan het ‘persoonlijk leiderschap’ van die kinderen.

Zij leren bij OBASE om op hun interne kompas te vertrouwen en te navigeren, zodat ze weloverwogen keuzes kunnen maken die passen bij hun karakter en identiteit en waarvoor zij ook de verantwoordelijkheid kunnen en willen nemen. Onze doelen OBASE staat middenin de samenleving en levert een waardevolle bijdrage aan de maatschappij. We helpen kinderen zichzelf te ontwikkelen tot gelukkige, zelfstandige en kritische wereldburgers, die zelf ook actief willen bijdragen aan een mooiere samenleving. We geven hen daarvoor alle handvatten: alle benodigde kennis, de broodnodige 21ste-eeuwse vaardigheden en een betrokken, sociale houding. En, misschien wel het belangrijkste, we benaderen onze leerlingen als individu. We nemen de tijd en hebben aandacht voor elk kind. We focussen op de ontwikkeling van hun kernkwaliteiten en talenten en zorgen dat ze zichzelf leren kennen en écht kunnen ontplooien bij OBASE, want hun persoonlijke ontwikkeling en groei staat voorop. Zo willen wij kinderen optimaal voorbereiden op hun toekomst én op de grote wereld. OBASE geeft het goede voorbeeld OBASE wil zelf ook het goede voorbeeld geven. Daarom denken we actief mee over maatschappelijke vraagstukken. Bijvoorbeeld op het gebied van integratie en wensbare omgangsvormen. Waar we kunnen, zoeken en creëren we verbinding. Want we willen de gemeenschap op Schouwen-Duiveland samenbrengen.

Wij zoeken altijd de samenwerking op met kinderen, ouders/verzorgers en andere organisaties. Onze drijfveren Wat drijft OBASE? Dat zijn onze gedeelde kernwaarden. Ze zijn de verbindende schakels tussen onze elf scholen en geven ons richting in onze houding en in ons gedrag. Zij bepalen wat we doen en welke keuzes we maken. Samen willen we dat onze leerlingen groeien met plezier, passie en lef. We willen

8

dat onze leerlingen gezien worden, dat iedereen ertoe doet en dat onze onderwijsprofessionals vanuit het hart lesgeven. We willen ook ruimte voor creativiteit bieden, kijken voorbij de cognitieve ontwikkeling van onze leerlingen. En we willen als organisatie in beweging blijven, meebewegen met de samenleving, zodat ons onderwijs blijft aansluiten op onze omgeving en de wereld waarin onze leerlingen straks terechtkomen. Alle scholen van OBASE streven daarom naar: Optimale ontplooiing We willen dat kinderen op OBASE écht gezien worden als individu. Daarom bieden we passend onderwijs, op maat van het kind. De focus ligt daarbij op de individuele leerlingbehoefte en het ontwikkelen van kernkwaliteiten en talenten. Zo krijgen leerlingen op onze scholen alle ruimte om zichzelf goed te kunnen ontplooien. Dat is belangrijk, omdat we willen dat onze leerlingen straks goed kunnen meedoen in de wereld. Wereldburgers in wording In onze visie op burgerschap speelt persoonsvorming een cruciale rol in de ontwikkeling van kinderen die willen floreren in een democratische samenleving.

Volgens ons gaat burgerschapsvorming niet alleen om het verwerven van kennis en vaardigheden (kwalificatie) en het bieden van oriëntatie in tradities en gebruiken (socialisatie), maar ook (en misschien wel juist) om het ontwikkelen van een sterk bewustzijn van het 'persoon-zijn' of ‘persoon-willen-zijn’ (persoonsvorming). Wij geloven dan ook dat burgerschapsvorming moet plaatsvinden in alle drie de doeldomeinen van het onderwijs: kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming. Door alleen te focussen op kwalificatie en socialisatie, missen we de kans om kinderen te helpen in hun vorming tot ‘persoon-willen-zijn’. En aandacht voor ‘persoon-willen-zijn’ is essentieel voor een bloeiende democratische samenleving. Het is belangrijk om onszelf dieper te leren kennen en te begrijpen, willen we optimaal kunnen floreren binnen de democratische principes van vrijheid, gelijkheid en solidariteit. Het doel van ons onderwijs is om bij te dragen aan de ontwikkeling van kinderen als volwaardige leden van de samenleving, die in staat zijn om hun eigen persoonlijke waarden en doelen te ontwikkelen en bij te dragen aan een betere wereld. Volwassen-in-de-wereld-zijn houdt in dat ieder individu verantwoordelijkheid neemt voor zichzelf en voor anderen in de samenleving en dat ieder individu zich inzet voor een samenleving waarin iedereen gelijke kansen heeft om te slagen.

Persoon-willen-zijn verwijst naar het idee dat ieder individu zijn eigen persoonlijke waarden, overtuigingen, verlangens en doelen heeft, en dat deze moeten worden gerespecteerd en beschermd binnen een democratische samenleving. Het proces van volwassen worden en de ontwikkeling van persoonlijkheid, waarden en doelen gaan hand in hand met de manier waarop iemand zich verhoudt tot de wereld om hen heen. Binnen het doeldomein van de persoonsvorming staat de ontwikkeling van de persoonlijke identiteit en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties centraal. Het gaat erom dat kinderen zich bewust worden van hun eigen identiteit, hun eigen talenten en mogelijkheden, en dat ze deze leren inzetten om bij te dragen aan een betere wereld. Vrijheid, gelijkheid en solidariteit zijn hierbij belangrijke waarden die bijdragen aan de ontwikkeling van het kind als persoon. Onze visie op burgerschap is dat het onderwijs gericht moet zijn op het ontwikkelen van kinderen als volwaardige burgers in een democratische samenleving, waarbij de ontwikkeling van de persoonlijke identiteit en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties centraal staan.

9

De school als mini-maatschappij Onze scholen fungeren als een bijzondere plek tussen thuis en de straat, tussen het huiselijk leven en de samenleving. Het is een soort van ‘middenplek’ - een oefenplaats - waar je kunt oefenen in wat het betekent om in de samenleving te zijn, maar waar je nog niet echt in die samenleving bent. Een fijn schoolklimaat Op alle OBASE-scholen zijn alle kinderen welkom. Ze kunnen hier leren in een plezierige omgeving, waar ze zich fijn en beschermd voelen. Alleen als kinderen zich veilig voelen, kunnen zij optimaal presteren en durven ze pas echt kansen te pakken. Dat kan alleen als onze leerkrachten zich met zorg, warmte en passie ontfermen over onze leerlingen. We bewijzen dat kwalitatief hoogwaardig onderwijs prima kan samengaan met een ontspannen leeromgeving. Samen met de omgeving ‘It takes a village to raise a child’, luidt een Afrikaans gezegde. Dat vinden wij op Schouwen-Duiveland ook. Een kind wordt niet alleen thuis opgevoed, maar we doen het met z’n allen. Op school en ook in de wereld daarbuiten. We vinden het daarom belangrijk om een goede band met ouders/verzorgers op te bouwen, maar ook met de gemeente en lokale en regionale initiatieven, organisaties en verenigingen. Samen zijn we betrokken bij de opvoeding van de kinderen op ons eiland. Ruimte voor innovatie en ontwikkeling We hechten veel waarde aan creativiteit en lef bij OBASE.

We zijn voortdurend in beweging, juist omdat we middenin de maatschappij willen staan en daarvoor de ontwikkelingen op de voet volgen. We bieden ruimte aan alle vormen van creativiteit en onderzoeken ook hoe we op andere manieren naar de wereld kunnen kijken. We zorgen ervoor dat onze leerlingen hun kernkwaliteiten en talenten kunnen ontwikkelen, stimuleren hun creativiteit en zorgen voor een ‘groeimindset’; de overtuiging dat je altijd beter kunt worden, meer kunt oefenen en kunt leren van kritiek of fouten.

1.2. Strategisch beleidsplan In het koersplan van OBASE zijn vier speerpunten opgenomen. Deze speerpunten zijn vertaald in doelen voor de koersplanperiode 2023-2027.

Speerpunt 1: Ons onderwijs toekomstbestendig maken 1. Versterken van het burgerschapsonderwijs: Door het bevorderen van burgerschapscompetenties zorgen we ervoor dat onze leerlingen actief kunnen deelnemen aan de maatschappij, met begrip voor diversiteit, kritisch denken, en een sterke eigen identiteit en waarden. 2. Ontwikkelen van 21e-eeuwse vaardigheden: Onze leerlingen ontwikkelen zich in 21e-eeuwse vaardigheden zoals creatief denken, communiceren, en mediawijsheid, die cruciaal zijn voor hun toekomstige succes in een snel veranderende wereld. 3. Reflecteren op leerproces: We bevorderen bij onze leerlingen het bewust nadenken over en het reflecteren op hun leerproces. Ze worden aangemoedigd om zichzelf vragen te stellen zoals: Heb ik mijn best gedaan? Kan het beter? Heb ik hulp nodig?

10

4. Stimuleren van een groeimindset: We versterken de groeimindset bij onze leerlingen door het ontwikkelen van een positieve houding ten opzichte van feedback en het geloof in hun capaciteiten om te blijven leren en te groeien.

Speerpunt 2: Zorgen voor onze onderwijsprofessionals 1.

Pedagogische en didactische expertise: Onze leerkrachten hebben een solide basis aan pedagogische en didactische vaardigheden. Zij blijven zich continu bijscholen, verkennen nieuwe ontwikkelingen en passen effectieve praktijken toe in hun dagelijks werk. Dit zorgt ervoor dat hun onderwijs relevant en actueel blijft, en dat zij optimaal kunnen inspelen op de veranderende behoeften en leerstijlen van hun leerlingen.

2.

Professionele identiteit: Onze onderwijsprofessionals werken aan het versterken van hun professionele identiteit, wat zich manifesteert in een 'groeimindset'. Door continue professionele ontwikkeling en nauwe samenwerking met leidinggevenden blijven onze professionals up-to-date met de laatste ontwikkelingen, terwijl zij hun capaciteiten blijven aanscherpen.

3.

Professionele cultuurversterking: We zetten in op het versterken van de professionele cultuur binnen OBASE. Hierbij gaat het om een gedeelde visie op onderwijs, een cyclische en planmatige aanpak, professionele verantwoordelijkheden, effectieve samenwerking en een systematische bevordering van de professionele ontwikkeling van medewerkers.

Speerpunt 3: Zorgen voor een goede huisvesting 1.

Optimaliseren van schoolgebouwen: In samenwerking met de gemeente onderzoeken we de mogelijkheden voor nieuwbouw, renovatie en herinrichting van alle schoolgebouwen die nog niet zijn vernieuwd. Hierbij streven we naar de integratie van kinderopvang en het ontwikkelen van integrale kindcentra. Het doel is om in 2024 een strategisch huisvestingsplan op te stellen dat dient als input voor de herijking van het Integraal Huisvestingsplan van de gemeente Schouwen-Duiveland.

2.

Verbetering kwetsbaarheid van scholen met een klein leerlingenaantal: Voor scholen met minder dan 70 leerlingen formuleren we beleid dat zorgt dat deze scholen minder kwetsbaar worden en hun kwaliteit gewaarborgd blijft.

Speerpunt 4: Samenwerken met andere organisaties Het versterken van de vorm van Integrale Kindcentra (lKC): Tegen 2027 hebben onze scholen een goed onderbouwde keuze gemaakt voor een specifieke vorm van Integrale Kindcentra, die het beste past bij de populatie van de school. Deze beslissing is gebaseerd op het 5-smakenmodel, ontwikkeld door onze partner Kibeo.

11

1.3. Toegankelijkheid en toelating Op de OBASE-scholen zijn alle kinderen welkom. In de schoolgidsen van de OBASE-scholen is het toelatingsbeleid geformuleerd.

12

2. Organisatie 2.1.

Gegevens van de organisatie

Stichting OBASE is de Stichting voor openbaar onderwijs op Schouwen-Duiveland. De stichting omvat 10 scholen voor basisonderwijs en 1 school voor speciaal basisonderwijs.

Contactgegevens Naam Bestuursnummer Adres Telefoonnummer E-mail Website

: Stichting OBASE : 41557 : Industrieweg 32, 4301RS Zierikzee : 0111-418 888 : info@obase.nl : www.obase.nl

Bestuur Naam Functie

: drs. E. (Ewald) de Keijzer : Bestuurder

Scholen Brinnummer 08FJ 08HQ 09FO 09HY 09ZN 10DM 10EL 10RR 10VV 18FD 19QZ

Schoolsoort BO BO BO BO BO BO BO BO BO BO SBO

Naam School Duiveland Theo Thijssen De Oosterburcht ‘t Kofschip De Schoener Binnen de Veste Stapelhof De Klimop De Kirreweie De Meerpaal De Meie

Plaats Nieuwerkerk Zierikzee Oosterland Zierikzee Brouwershaven Zierikzee Renesse Dreischor Burgh-Haamstede Bruinisse Zierikzee

Website www.duiveland-nieuwerkerk.obase.nl www.theothijssen.obase.nl www.deoosterburcht.obase.nl www.tkofschip.obase.nl www.deschoener.obase.nl www.binnendeveste.obase.nl www.stapelhof.obase.nl www.deklimop.obase.nl www.dekirreweie.obase.nl www.demeerpaal.obase.nl www.demeie.obase.nl

BO= basisonderwijs, SBO = speciaal basisonderwijs.

2.2.

Juridische structuur

De rechtspersoonlijkheid van OBASE is een stichtingsvorm, formeel bekend als Openbaar Primair Onderwijs Schouwen-Duiveland. OBASE heeft haar zetel in de gemeente Schouwen-Duiveland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel onder nummer 22059419.

13

2.3.

Organisatiestructuur

OBASE kent een platte organisatiestructuur met twee lagen: Schoolbestuur en scholen. Dit ziet er als volgt uit:

2.4.

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR)

De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) vertegenwoordigt de belangen van ouders, leerlingen en personeel binnen OBASE. Als overlegorgaan tussen het Schoolbestuur en de medezeggenschapsraden van de individuele scholen speelt de GMR een rol in het besluitvormingsproces en het bevorderen van participatie en inspraak binnen de organisatie. De GMR heeft advies- en bestemmingsbevoegdheden met betrekking tot verschillende beleidskwesties, waaronder onderwijskundige en organisatorische zaken.

2.5.

Horizontale dialoog en verbonden partijen

OBASE hecht waarde aan goede dialoog zowel met interne als externe stakeholders. Met onderstaande partijen is er regelmatig contact. Organisatie of groep Gemeente Schouwen-Duiveland

Samenwerkingsverband Kind op 1

Coöperatie Primair Onderwijs Zeeland (CPOZ)

Beknopte omschrijving van de (horizontale) dialoog of samenwerking en de ontwikkeling hierin De schoolbestuurder participeert in de LEA (Lokale Educatieve Agenda), diverse schooldirecteuren nemen deel aan de LEA-werkgroepen. Daarnaast organiseert de gemeente drie maal per jaar een overleg met alle schooldirecteuren van Schouwen-Duiveland. OBASE neemt deel aan het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsverband. De schoolbestuurder Ewald de Keijzer is secretaris van het Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband. De Hogeschool Zeeland, de onderwijsbegeleidingsdienst Bazalt Groep en vrijwel alle schoolbesturen in het primair onderwijs in Zeeland hebben zich verbonden in het CPOZ. CPOZ is een middel om samen

14

PO-Raad

VOS-ABB

Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Goeree-Overflakkee Taal Expertise Centrum (TEC)

Scholengroep Pontes

Hogeschool Zeeland

Scalda Kibeo

2.6.

ambities te realiseren en uitdagingen in gezamenlijkheid aan te pakken. Tevens is het CPOZ aanspreekpunt, woordvoerder, belangenbehartiger en het gezicht van het Zeeuwse primair onderwijs. De schoolbestuurder neemt deel aan de periodieke overleggen. De PO-Raad is de sectorvereniging voor het primair onderwijs. De vereniging behartigt de gemeenschappelijke belangen van de schoolorganisaties in het basisonderwijs en speciaal onderwijs. OBASE is lid van de PO-Raad. VOS-ABB adviseert OBASE op juridisch gebied en HRM-zaken. Vanuit de verschillende disciplines van OBASE wordt deelgenomen aan de netwerkbijeenkomsten van VOS-ABB. OBASE heeft een samenwerkingsovereenkomst met schoolbesturen van Goeree-Overflakkee en omgeving met als doel om invulling te geven aan de functionaris gegevensbescherming in het kader van de AVG. Het TEC biedt begeleiding aan leerlingen en scholen op het gebied van NT2 en meertaligheid. Vanuit het schoolbestuur neemt OBASE deel aan de stuurgroep van het TEC. De scholengroep Pontes heeft een vestiging voor Voortgezet Onderwijs in Zierikzee. Het schoolbestuur heeft contact met de bestuurder van de Pontes en directie van de vestiging Pieter Zeeman Lyceum. OBASE heeft een samenwerkingsovereenkomst met “Opleidingsschool Zuidwest”, HBO-studenten en zij-instromers van de Hogeschool Zeeland lopen stage bij OBASE-scholen.

MBO-studenten lopen stage bij de OBASE-scholen. De schooldirecteur met de portefeuille Stage heeft regelmatig contact met Scalda. In bijna alle OBASE-scholen is een vorm van Kibeo in de school aanwezig.

Governance

2.6.1. Schoolbestuur Het Schoolbestuur van OBASE is verantwoordelijk voor het uitvoeren van alle taken en bevoegdheden die hem bij of krachtens de wet zijn toegekend, met uitzondering van geattribueerde en gemandateerde verantwoordelijkheden en bevoegdheden. De heer drs. E. de Keijzer vormt het schoolbestuur van de stichting. De heer de Keijzer heeft de volgende nevenactiviteiten: Eigenaar van De Keijzer arbeids- en organisatieadvies Voorzitter van de Stichting Blooom Secretaris bij Stichting Kind op 1 2.6.2. Scholen en schooldirecteuren Scholen binnen OBASE opereren binnen het kader van het strategisch beleid, zoals vastgelegd in het Koersplan, en het waarderingskader van de onderwijsinspectie. Binnen deze richtlijnen hebben scholen de vrijheid om hun eigen pedagogisch-didactisch concept vorm te geven, passend bij de specifieke behoeften en kenmerken van hun leerlingen en gemeenschap.

15

De schooldirecteuren spelen een belangrijke rol in het leiden en vormgeven van het onderwijs op hun respectievelijke scholen. Als leiders dragen zij de verantwoordelijkheid voor het implementeren van het strategisch beleid en het vertalen ervan naar concrete acties op schoolniveau. In 2024 is een nieuw managementstatuut opgesteld. In dit statuut is een gedetailleerd overzicht van de taken en de bevoegdheden opgenomen. 2.6.3. Directeurenoverleg Het overleg tussen het Schoolbestuur en de schooldirecteuren vindt plaats in het Directieoverleg (DO). In het DO zijn alle schooldirecteuren van OBASE vertegenwoordigd, aangevuld met staffunctionarissen Beleid en Advies. Het doel van het DO is het bevorderen van samenwerking en de professionele cultuur binnen de organisatie, het delen van informatie en het formuleren van gezamenlijke uitgangspunten ter bevordering van de kwaliteit van het onderwijs en de bedrijfsvoering. In het DO worden zowel onderwijsinhoudelijke als bedrijfvoeringsonderwerpen besproken. Uitgangspunten en afspraken die tijdens het overleg worden geformuleerd, worden vastgelegd in notulen, inclusief een actielijst en een lijst van gemaakte afspraken. Dit zorgt voor een gestructureerde opvolging van de besproken onderwerpen en duidelijkheid over de verantwoordelijkheden. 2.6.4.

Bestuursbureau Op het bestuursbureau werken staffunctionarissen op het gebied van financiën, personeel, huisvesting, onderwijskwaliteit en secretariaat. De staf heeft een ondersteunende, faciliterende, monitorende en handhavende rol binnen OBASE.

2.6.5. Beleidsgroepen Voor beleidsterreinen waar beleidsmatige inbreng vanuit het veld noodzakelijk is, zijn ‘beleidsgroepen’ samengesteld. Deze groepen maken structureel onderdeel uit van de beleidsontwikkeling van OBASE en bevorderen het leren van en met elkaar. Beleidsgroepen bestaan uit schooldirecteuren en staffunctionarissen Beleid en Advies, mogelijk aangevuld met externe deskundigen. Een staffunctionaris Beleid en Advies fungeert als voorzitter van de beleidsgroep. OBASE heeft beleidsgroepen op het gebied van Innovatie & Ontwikkeling (waaronder onderwijskwaliteit) en Personeel & Organisatie (waaronder IKC-ontwikkeling). Deze groepen dragen bij aan het voorbereiden, formuleren en implementeren van beleid, met als doel het versterken van de kwaliteit van het onderwijs en de organisatie als geheel. De beleidsgroepen hebben geen bevoegdheid tot het nemen van besluiten; dit ligt bij het Schoolbestuur. 2.6.6. Raad van Toezicht De Raad van Toezicht van OBASE vervult een rol in het waarborgen van goed bestuur en toezicht binnen de organisatie. Als een onafhankelijk orgaan staat de Raad van Toezicht los van de dagelijkse gang van zaken en heeft als voornaamste taak om toezicht te houden op het functioneren van het Schoolbestuur en de algemene gang van zaken binnen OBASE.

De Raad van Toezicht heeft een toezichtkader opgesteld dat richting geeft aan haar toezichthoudende activiteiten.

16

2.7.

Functiescheiding

OBASE is een stichting die een two-tier bestuursmodel1 hanteert met een eenhoofdig bestuur als bevoegd gezag (schoolbestuur) en een Raad van Toezicht als toezichthoudend orgaan. Betrokkenheid gemeente Nu de scheiding van bestuur en toezicht statutair is doorgevoerd, wordt de betrokkenheid van de gemeente Schouwen-Duiveland minder. De Raad van Toezicht van OBASE heeft een aantal bevoegdheden overgenomen van de gemeenteraad. Op 23 november 2023 heeft de gemeenteraad gewijzigde statuten goedgekeurd in verband met de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (Wbtr). Deze statuten zijn op 6 juni 2024 bij de notaris gepasseerd en in werking getreden.

2.8.

Code goed bestuur

In de Code Goed Bestuur zijn principes en uitwerkingen vastgelegd rond professionaliteit, integriteit en transparantie van bestuur en intern toezicht in het primair onderwijs2. Daarnaast zijn in deze Code een aantal verplichtende bepalingen vastgelegd ten aanzien van publicatie van diverse documenten en combinaties van bestuurs- en toezichthoudende functies. Het Schoolbestuur en Raad van Toezicht van OBASE werken volgens de Code Goed Bestuur. De uitwerking hiervan is onder andere opgenomen in het Managementstatuut en het Toezichtkader van de Raad van Toezicht.

2.9.

Klachtenafhandeling

OBASE heeft een klachtregeling en een regeling voor het melden van een vermoeden van een misstand. Deze regelingen bieden duidelijke procedures voor het melden en afhandelen van klachten en misstanden, en waarborgen dat meldingen serieus worden genomen en vertrouwelijk worden behandeld. OBASE heeft haar scholen aangesloten bij de onafhankelijke Landelijke Klachtencommissie Onderwijs (LKC), Stichting Onderwijsgeschillen. In 2024 was er sprake van vijf klachten. Deze zijn inmiddels afgehandeld en opgelost met medewerking van de vertrouwenspersoon en/of de jurist van Stichting OBASE.

1

Two-tier model; Onderbrenging van de functies van bestuur en intern toezicht in twee verschillende organen van het bevoegd gezag. 2 Zie Code Goed Bestuur van de PO-Raad; https://www.poraad.nl/goed-bestuur/professionalisering-bestuur/code-goedbestuur

17

3. Onderwijs en kwaliteit 3.1.

Stelselmatige kwaliteitszorg als bestuurlijke kerntaak

Binnen OBASE vormt het waarborgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit een centrale verantwoordelijkheid van het bestuur. Het waarderingskader van de Inspectie van het Onderwijs dient hierbij als uitgangspunt, waarbij de basiskwaliteit als minimale ambitie geldt. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor het monitoren of alle scholen binnen OBASE aan deze norm voldoen, en grijpt waar nodig in om bij te sturen. De kwaliteitszorg is ingebed in een vierjarige kwaliteitscyclus die op zowel bestuurs- als schoolniveau wordt toegepast. Deze cyclus is vastgelegd in de ‘Kwaliteitskalender van OBASE’, die scholen ondersteunt bij het systematisch werken aan verbetering. Tegelijkertijd faciliteert de kalender effectieve en doelgerichte bestuurlijke monitoring en, indien nodig, interventie. De kwaliteitscyclus wordt in de praktijk vormgegeven via een aantal concrete instrumenten en werkwijzen. Toezicht en sturing op onderwijskwaliteit Het schoolbestuur van OBASE houdt toezicht op de onderwijskwaliteit via een samenhangend systeem van monitoring, ondersteuning en interventie. Een aantal vaste instrumenten en werkwijzen vormt hierbij de kern: Jaarlijkse kwaliteitsgesprekken: Op basis van de Kwaliteitskalender voert het schoolbestuur structurele gesprekken met de scholen over de behaalde onderwijskwaliteit, leerresultaten en ontwikkelpunten.

Schoolbezoeken en audits: In de vierjarige kwaliteitscyclus worden periodieke audits uitgevoerd door interne en externe deskundigen. Zij beoordelen en analyseren de kwaliteit op de scholen op systematische wijze. Vergelijking en analyse: Het bestuur verzamelt en analyseert diverse gegevens van scholen, zoals leerresultaten, schoolontwikkelplannen en uitkomsten van tevredenheidsonderzoeken. Dit stelt het bestuur in staat om trends en potentiële risico’s tijdig te signaleren. Interventie bij onvoldoende kwaliteit: Wanneer een school niet voldoet aan de basiskwaliteit of onvoldoende voortgang laat zien, vergroot het schoolbestuur zijn inzet en betrokkenheid. Afhankelijk van de situatie varieert dit van gerichte ondersteuning tot bestuurlijke maatregelen, met als doel de onderwijskwaliteit op korte termijn te herstellen. Naast toezicht en borging richt OBASE zich ook op het versterken van een cultuur van continue ontwikkeling. Stimuleren van een lerende en professionele kwaliteitscultuur OBASE streeft naar een professionele kwaliteitscultuur waarin scholen zich voortdurend ontwikkelen en het lerend vermogen van teams actief wordt bevorderd. Het schoolbestuur ziet erop toe dat de onderwijskundige visie binnen alle scholen zichtbaar wordt uitgedragen: “Elke dag een stap beter” en “Samen bepalen we de ambitie en norm”.

Deze visie gaat verder dan het waarborgen van de basiskwaliteit; scholen worden gestimuleerd om continu te werken aan verbetering, vernieuwing en het versterken van hun onderwijspraktijk.

18

Kwaliteitszorg en resultaten In 2024 zijn de kwaliteitsgesprekken conform de Kwaliteitskalender uitgevoerd en hebben externe deskundigen audits afgenomen. Uit de resultaten blijkt dat de scholen van OBASE voldoen aan de gestelde basiskwaliteit. In enkele gevallen is het schoolbestuur intensiever betrokken geweest om de onderwijskwaliteit te waarborgen en verdere ontwikkeling te stimuleren. Ook in de komende periode blijven we investeren in de versterking van onze kwaliteitszorg en de verdere professionalisering binnen onze scholen.

3.2.

Doelen en resultaten

Het schoolbestuur had voor 2024 de volgende kwaliteitsdoelen geformuleerd: Doel Ontwikkelen van een visie voor het voltijds hoogbegaafdheidsonderwijs Opstellen en implementeren van een toelatingsprocedure voor het Vitruvio hoogbegaafdheidsonderwijs. Ontwikkelen van een visie op het Jonge Kind Ontwikkelen van een visie op Digitale Geletterdheid Anticiperen op nieuwkomers in ons onderwijs Ontwikkelen en implementeren van een monitoringssysteem voor burgerschapsonderwijs

Optimaliseren van het gebruik van de Parnassysmodules Ons Beleidsplan en Mijnschoolplan.

Resultaat In november 2023 heeft OBASE nieuw beleid vastgesteld op het gebied van meer- en hoogbegaafdheid. De vertaling hiervan naar Vitruvio moet nog worden uitgewerkt. Er is een transparante toelatingsprocedure voor het voltijds hoogbegaafdheidsonderwijs opgesteld en vastgelegd.

Realisatie

De werkgroep Het Jonge Kind is geformeerd. Visie is nog niet ontwikkeld. De werkgroep Digitale Geletterdheid is geformeerd. Visie is nog niet ontwikkeld. Het schoolbestuur heeft via de gemeente en het Taalexpertisecentrum contact. De beleidsgroep heeft ervoor gekozen om eerst de bestaande burgerschapsplannen van de scholen door te nemen en van feedback te voorzien. Deze fase is afgerond. De volgende stap is het ontwikkelen van een werkwijze van monitoring. Het gebruik van Mijnschoolplan voor het schoolplan, jaarplan en onderliggende actieplannen is sterk verbeterd. De ontsluiting naar leerkrachten verdient nog aandacht.

Alle scholen hebben een geactualiseerd ondersteuningsplan Alle scholen implementeren het Ontwikkelingsperspectief van OBASE. Aanduiding van de kleuren: Doel gehaald. Proces loopt nog Doel niet gehaald

19

3.3.

Toekomstige ontwikkelingen onderwijs en kwaliteit

De in paragraaf 3.2 genoemde doelen worden verder uitgevoerd in 2025 (indien nog niet afgerond in 2024).

3.4.

Onderwijsresultaten

Voor de onderwijsresultaten van de scholen van OBASE verwijzen wij naar de website Scholen op de kaart.

3.5.

Onderwijs aan nieuwkomers

In de gemeente Schouwen-Duiveland hebben de besturen samen met de gemeente een samenwerkingsconvenant getekend inzake de organisatie van anderstalige leerlingen. Hiervoor is het Taal Expertise Centrum (TEC) opgericht. Dit Centrum is gehuisvest in IKC Jan Wouter van den Doel in Zierikzee. Leerlingen uit groep 3 tot en met 8 die korter dan één jaar in Nederland zijn en de Nederlandse taal nog moeten leren, volgen fulltime onderwijs in de Taalklas van het TEC. Na het eerste jaar vervolgen de leerlingen het onderwijs op de school van hun keuze.

3.6.

Internationalisering

OBASE kent geen beleid op het gebied van internationalisering

3.7.

Onderzoek

Er is geen specifiek beleid op onderzoek.

3.8.

Passend onderwijs

OBASE zorgt vanuit de eigen lumpsum voor een passend onderwijsaanbod voor elke leerling, afgestemd op de onderwijsbehoefte van de leerling. Dit blijkt uit de manier waarop OBASE omgaat met het begroten van de formatie en de materiële zaken. Elke school binnen OBASE maakt een grondige analyse van haar populatie, waarbij de specifieke onderwijsbehoeften van de leerlingen in kaart worden gebracht. Op basis van deze analyse wordt de inzet van formatie (personeel) en materiële middelen bepaald. Door deze gerichte inzet kunnen we ervoor zorgen dat elke leerling het onderwijs en de ondersteuning krijgt die hij of zij nodig heeft om optimaal te kunnen leren en zich te ontwikkelen. Indien nodig wordt de financiering aangevuld met budgetten van het Samenwerkingsverband (SWV) Kind op 1. Vanaf 2016 keert het samenwerkingsverband op basis van het leerlingaantal per schoolbestuur een budget voor 'lichte ondersteuning' uit. Daarnaast ontvangt OBASE ook budgetten voor basisondersteuning en zware ondersteuning. Deze budgetten stellen OBASE in staat om de doelen in het kader van passend onderwijs goed vorm te geven binnen de scholen. Wanneer de extra ondersteuning vanuit het reguliere onderwijs niet voldoende blijkt te zijn voor de groei, ontwikkeling of het welbevinden van een leerling, wordt een toelaatbaarheidsverklaring voor speciaal (basis)onderwijs aangevraagd.

Het samenwerkingsverband heeft een dekkend netwerk aan voorzieningen, waardoor voor alle kinderen een passende onderwijsplaats kan worden gerealiseerd. Op zowel school- als bovenschools niveau is er een intensieve afstemming met alle betrokken partijen, zoals de leerling, ouders, school, gemeente en instellingen voor onderwijsondersteuning en

20

jeugdhulp. Deze samenwerking is essentieel om tot de juiste doelen te komen voor passend onderwijs. Door regelmatig overleg en een gezamenlijke aanpak kunnen we ervoor zorgen dat de ondersteuning en begeleiding van leerlingen optimaal aansluit bij hun individuele behoeften. Dit gezamenlijke proces helpt ons ook om de beschikbare middelen zo efficiënt en effectief mogelijk in te zetten. Twee maal per jaar rapporteren de scholen via de schoolvoortgangsrapportages over de voortgang en de aansluiting van het geplande ondersteuningsaanbod in de praktijk. Deze rapportages geven inzicht in hoe het ondersteuningsaanbod daadwerkelijk wordt uitgevoerd en of dit aansluit bij de behoeften van de leerlingen. Eventuele discrepanties tussen planning en uitvoering worden hierbij snel geïdentificeerd en aangepakt. Deze continue monitoring en evaluatie zorgen ervoor dat het ondersteuningsaanbod altijd actueel en passend blijft bij de behoeften van de leerlingen.

3.9.

Sociale veiligheid

Binnen OBASE hechten we groot belang aan sociale veiligheid. Ons streven is om ervoor te zorgen dat al onze leerlingen zich veilig en welkom voelen op school, zodat ze optimaal kunnen groeien en zich kunnen ontwikkelen. Voor ons betekent een veilige schoolomgeving dat het gedrag van anderen geen negatieve invloed heeft op de psychische, sociale en fysieke veiligheid van onze leerlingen. We verwachten dan ook van al onze scholen dat zij er alles aan doen om een veilige omgeving te creëren. Dit vraagt om een actief en doeltreffend veiligheidsbeleid. Jaarlijks monitoren onze scholen de sociale veiligheid van leerlingen in groep 6, 7 en 8 aan de hand van een betrouwbaar meetinstrument via Vensters voor Verantwoording. Hiermee meten we de tevredenheid, veiligheidsbeleving en het sociaal welbevinden van de leerlingen. De resultaten van deze monitoring worden besproken met de medezeggenschapsraad en het schoolbestuur. Naast de jaarlijkse meting van sociale veiligheid, meten onze scholen ook eens in de twee jaar de tevredenheid van de leerlingen. We zijn trots op de behaalde resultaten op het gebied van sociale veiligheid en tevredenheid van leerlingen in het afgelopen schooljaar. Uit recente metingen blijkt dat onze leerlingen zich over het algemeen veilig en prettig voelen op school.

Ze geven aan dat ze respectvol behandeld worden door medeleerlingen en leraren, en dat ze graag naar school gaan. Uiteraard blijven we alert op mogelijke verbeterpunten en signalen van onveiligheid. We blijven ons inzetten om onze scholen nog veiliger en inclusiever te maken voor iedereen. Ter ondersteuning van onze scholen hebben we een bovenschools veiligheidsbeleid opgesteld dat van toepassing is op alle scholen binnen onze stichting. Dit beleid biedt een kader, maar geeft scholen ook de ruimte om het beleid af te stemmen op hun specifieke situatie. Het veiligheidsbeleid omvat onder andere een klachtenregeling, een overzicht van preventieve maatregelen, gedragsregels, sanctie- en aangiftebeleid, en duidelijk omschreven verantwoordelijkheden op het gebied van veiligheid. We hebben specifieke taken toegewezen, zoals het aanstellen van vertrouwenspersonen, coördinatoren voor het pestbeleid, aanspreekpunten voor pesten en bedrijfshulpverleners. Daarnaast hebben we diverse procedures en protocollen opgesteld voor incidenten met betrekking tot agressief gedrag, pesten, discriminatie, huiselijk geweld en kindermishandeling. We blijven ons beleid evalueren en actualiseren om ervoor te zorgen dat het effectief blijft en aansluit bij de behoeften van onze scholen en de gemeenschap die we bedienen.

21

3.10. Inspectie van het Onderwijs In februari 2023 kreeg Binnen de Veste van de Onderwijsinspectie het oordeel ‘zeer zwak’. Vanaf dat moment heeft de school, in nauwe afstemming met het schoolbestuur, planmatig en doelgericht gewerkt aan herstel. Er is een kernteam gevormd, bestaande uit de directeur, vertegenwoordigers van het schoolbestuur en de PO-Raad, om de voortgang te bewaken en gerichte ondersteuning te bieden. Door deze gestructureerde aanpak en de toewijding van het team heeft de school aantoonbare verbeteringen gerealiseerd. In maart 2024 heeft de Onderwijsinspectie een nieuwe onderzoek uitgevoerd, waarbij zowel de reguliere afdeling als Vitruvio weer het oordeel ‘voldoende’ heeft ontvangen. Dit resultaat bevestigt de effectiviteit van onze systematische kwaliteitszorg en de gezamenlijke inspanningen binnen de school en het schoolbestuur.

3.11. Visitatie Er heeft in 2024 geen bestuurlijke visitatie vanuit de Inspectie van het Onderwijs plaatsgevonden.

3.12. Nationaal Programma Onderwijs (NPO) Begin 2024 bedroeg de reserve NPO € 475.127. Van dit bedrag is in 2024 € 350.863 besteed aan de interventie “E. Extra inzet van personeel en ondersteuning”. Deze interventie resulteerde in de aanstelling van extra personeel en het bieden van gerichte ondersteuning waar nodig. Dit heeft geleid tot aanzienlijk kleinere klassen door een verlaging van de leerling-leraarratio. De kleinere klassen boden de mogelijkheid om meer individuele aandacht te besteden aan elke leerling en hun specifieke onderwijsbehoeften beter te identificeren en aan te pakken. Deze aanpak heeft het mogelijk gemaakt om passend onderwijs effectief en efficiënt uit te voeren, met verbeteringen in de basisvaardigheden van de leerlingen als resultaat. De plannen voor de besteding van de NPO-gelden zijn voorgelegd aan de medezeggenschapsraad (MR) van de scholen en hebben hun goedkeuring gekregen. OBASE heeft geen middelen besteed aan de interventie “Personeel Niet in Loondienst” (0%). OBASE heeft ook geen middelen bovenschools ingezet. Het resterende deel aan NPO-middelen (€ 124.265) wordt ingezet in het schooljaar 2024-2025, zodat per 1 augustus 2025 de NPO-middelen volledig zijn besteed.

22

4.

Personeel en professionalisering

4.1.

Doelen en resultaten

Het Schoolbestuur had ten aanzien van personeel en organisatie in 2024 de volgende doelen gesteld: Doel Opstellen van een notitie voor de transitie van intern begeleider naar kwaliteitscoördinator. Actualisatie beleidsnotitie gesprekkencyclus Implementatie van een digitaal systeem voor de gesprekkencyclus. Opstellen van beleidsnotitie toelagen bij functiedifferentiatie Opstellen notitie over de richtlijnen bij Verklaring Omtrent Gedrag Actualiseren Attentieregeling Actualiseren Functieboek Actualiseren beleidsnotitie begeleiding van (startende) leerkrachten

Resultaat De notitie is gerealiseerd en heeft in februari 2025 een positief GMR-advies ontvangen.

Realisatie

De beleidsnotitie is gerealiseerd Voor de digitalisering van de gesprekkencyclus is het software van de Digitale Gesprekscyclus gekozen. De software is in 2024 geïmplementeerd. Dit doel is in 2024 niet behaald, en wordt in 2025 verder opgepakt. OBASE houdt zich aan de wettelijke verplichting ten aanzien van de VOG. Vanaf 2025 is de regelgeving aangescherpt, hiervoor wil OBASE een notitie opstellen zodat het proces transparanter is. De regeling is in februari 2025 ter informatie aan de GMR aangeboden. Gestart is met het actualiseren van het functieboek. De beleidsnotitie moet geactualiseerd worden. Dit is nog niet opgepakt.

Aanduiding van de kleuren: Doel gehaald. Proces loopt nog Doel niet gehaald

4.2.

Toekomstige ontwikkelingen personeel

Op het gebied van personeel en organisatie zijn de volgende ontwikkelingen te verwachten: De transitie van intern begeleider naar kwaliteitscoördinator wordt in 2025 verder uitgerold. Naar verwachting zullen de kwaliteitscoördinatoren van schooljaar 2025-2026 bekend zijn. De genoemde notities die in paragraaf 4.1 nog niet gerealiseerd zijn, worden in 2025 opgepakt. In februari 2025 is een notitie schoolverbindingen in de GMR behandeld. De schoolverbindingen binnen OBASE zijn samenwerkingsverbanden waarbij scholen hun managementstructuur combineren. Dit resulteert in één directeur per verbinding, ondersteund door locatieleiders en kwaliteitscoördinatoren. Met schooljaar 2025-2026 zal een start gemaakt worden met deze schoolverbindingen.

23

4.3.

Personeelsbeleid

In de afgelopen schooljaren is een aantal maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat OBASE (ook formatief) financieel gezond blijft. Er wordt gewerkt volgens het principe dat de inkomsten en uitgaven met elkaar in balans dienen te zijn. De inzet hierbij is dit op een zo natuurlijk mogelijke wijze te realiseren, zodat het personeel dat structureel in dienst is de werkgelegenheid behoudt. OBASE houdt bovenformatief personeel aan in de vervangingspool, totdat er op bestuursniveau formatieve ruimte ontstaat op een basisschool.

4.4.

Personeelsopbouw

In onderstaand overzicht een weergave van het aantal formatieplaatsen (fte) per einde van de kalenderjaren 2024 en 2023.

Functie Directeuren OP OOP Totaal

Aantal fte per 31-12-2024 10 71 25 106

Aantal fte per 31-12-2023 10 70 24 104

Het aantal fte ten opzichte van vorig kalenderjaar is ongeveer gelijk gebleven.

4.5.

Leeftijdsopbouw

Het personeel is in 2024 gelijkmatig verdeeld over de verschillende leeftijdsgroepen. Van het personeelsbestand is zelfs 50% jonger dan 45 jaar. Categorie

Jonger dan 25 jaar 25- 34 jaar 35-44 jaar 45-54 jaar 55 jaar en ouder Totaal

2024 Aantal fte per Percentage leeftijdsgroep 5 5% 23 21 % 25 24 % 25 24 % 28 26 % 106 100 %

2023 Aantal fte per Percentage leeftijdsgroep 5 5% 18 18 % 29 28 % 21 21 % 31 29 % 104 100 %

24

4.6.

Ziekteverzuim

Het ziekteverzuim in 2024 is gemiddeld 10,71%. Vorig jaar was het gemiddelde ziekteverzuim 8,95%. Ten opzichte van 2023 is het gemiddelde ziekteverzuim flink gestegen. Oorzaak hiervoor is dat OBASE een groot aantal langdurig zieken had, waarbij de meeste ziektegevallen betrekking had op lichamelijk of psychische klachten, die niet werkgerelateerd waren. In de volgende tabel wordt het ziekteverzuim per maand gepresenteerd. Uit deze grafiek is af te lezen dat het ziekteverzuim per maand hoog begint maar richting de zomervakantie afneemt. Na de zomervakantie stijgt het ziekteverzuim weer licht.

ZIEKTEVERZUIM IN % PER MAAND Ziekteverzuim in % 13,11%

13,00% 11,60%

12,57%

12,15%

11,48% 9,94% 9,07% 8,19%

9,14%

8,86%

9,43%

2024-01 2024-02 2024-03 2024-04 2024-05 2024-06 2024-07 2024-08 2024-09 2024-10 2024-11 2024-12

Als het ziekteverzuim per maand gesplitst wordt naar kortdurend (ziekteverzuim van 1 tot 42 dagen) en langdurig ziekteverzuim (ziekteverzuim meer dan 43 dagen) is te concluderen dat het ziekteverzuim met name wordt veroorzaakt door het langdurig ziekteverzuim. Het kortdurend ziekteverzuim is relatief laag.

25

Maand jan-24 feb-24 mrt-24 apr-24 mei-24 jun-24 jul-24 aug-24 sep-24 okt-24 nov-24 dec-24

Kortdurend ziekteverzuim 3,25% 1,88% 2,95% 0,72% 0,77% 0,62% 0,00% 0,35% 1,98% 2,14% 2,05% 3,37%

Langdurend Ziekteverzuim ziekteverzuim per maand 9,75% 13,00% 9,72% 11,60% 10,16% 13,11% 11,85% 12,57% 11,38% 12,15% 10,86% 11,48% 9,94% 9,94% 7,84% 8,19% 7,09% 9,07% 7,00% 9,14% 6,81% 8,86% 6,06% 9,43%

De meldingsfrequentie is in 2024 gemiddeld op 0,97. Dit houdt in dat iedere werknemer zich minder dan 1 keer per jaar ziek meldt. Een frequentie van 1,00 is een normale frequentie. Dit betekent dat de medewerkers bij OBASE zich niet bovenmatig veel ziek melden.

4.7.

Beleid beheersing aanvragen uitkeringen na ontslag

Het OBASE beleid is erop gericht om ontslag zoveel mogelijk te voorkomen door intensief met medewerkers in gesprek te zijn en te investeren in de ontwikkeling van medewerkers. Ondanks deze inspanningen kan beëindiging van een arbeidsovereenkomst onvermijdelijk zijn. Er wordt begeleiding bij het vinden van ander werk, waardoor WW-uitkeringen niet of zo kort mogelijk ten laste van OBASE komen. In 2024 waren de kosten voor WW-uitkeringen slechts € 1.500.

4.8.

Personeelstekort

Het tekort aan leerkrachten vormt een van de belangrijke uitdagingen waar de basisscholen in Zeeland de komende jaren voor staan. Ook binnen OBASE krijgt dit onderwerp bijzondere aandacht. Zeeland is een dunbevolkte regio aan de periferie van ons land, en veel jongeren trekken weg om te studeren in de Randstad. Ons doel is om zoveel mogelijk jongeren te behouden of te verleiden om (weer) terug te keren naar Zeeland, en zowel jongeren als volwassenen te stimuleren om voor een carrière in het onderwijs in Zeeland te kiezen. Om deze doelstellingen na te streven, participeert OBASE actief in het Zeeuwse project "Regionale aanpak personeelstekort". Dit project brengt verschillende stakeholders samen om gezamenlijk het lerarentekort aan te pakken en te werken aan oplossingen op regionaal niveau. Door samen te werken met andere onderwijsinstellingen, lokale overheden en andere betrokken partijen, kunnen we de uitdagingen op het gebied van personeelstekort effectiever aanpakken en gezamenlijk oplossingen vinden. Binnen OBASE wordt ook intern gekeken naar manieren waarop we leerkrachten kunnen vinden en behouden. We streven ernaar om een aantrekkelijke werkomgeving te creëren waarin leerkrachten

26

zich gewaardeerd, ondersteund en gemotiveerd voelen. Het ontwikkelen van een positieve werkcultuur en het bieden van professionele groeimogelijkheden zijn hierbij van groot belang. Door onze deelname aan het project "Regionale aanpak personeelstekort" en onze interne inspanningen, blijven we ons inzetten om het lerarentekort in Zeeland aan te pakken en ervoor te zorgen dat we voldoende gekwalificeerde leerkrachten hebben om ons onderwijs te waarborgen. We zijn vastbesloten om onze scholen te voorzien van hoogwaardig onderwijs en een inspirerende leeromgeving, waarbij we streven naar continuïteit en stabiliteit in het personeelsbestand.

4.9. Regeling bijzondere bekostiging professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders De inzet van de middelen van de bijzondere bekostiging professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders gebeurt op stichtingsniveau. Net als voorgaande jaren heeft OBASE deze middelen ingezet voor een gedeeltelijke dekking van de loonkosten van de bovenschoolse kwaliteitzorgmedewerkers. Deze medewerkers hebben onder andere als taak om de schoolleiders op het gebied van kwaliteit te ondersteunen in hun schoolleiderstaken. Deze werkwijze is in de begroting 2024 beschreven en de GMR heeft door middel van behandeling van de begroting 2024 positief geadviseerd op deze werkwijze.

4.10. Strategisch personeelsbeleid Ons personeel vormt de sleutel tot het succes van onze scholen en het realiseren van onze onderwijsdoelstellingen. Daarom investeert OBASE in strategische maatregelen om ervoor te zorgen dat we de juiste medewerkers aantrekken, behouden en ondersteunen. Analyse van onderwijsbehoeften Jaarlijks voeren we grondige analyses uit van de specifieke onderwijsbehoeften van elke school binnen OBASE, gebaseerd op gehouden kwaliteits- en formatiegesprekken. Hierbij kijken we naar factoren zoals leerlingpopulatie, onderwijsresultaten, ondersteuningsbehoeften en schoolontwikkeling. Deze analyses helpen ons gerichte maatregelen te nemen die aansluiten bij de specifieke opgave, uitdagingen en doelstellingen van elke school. Wervings- en selectiebeleid Ons wervings- en selectiebeleid is gericht op het aantrekken van kandidaten die passen bij de specifieke opgave van elke school. We definiëren duidelijk de benodigde kwalificaties, ervaring en affiniteit met de onderwijsvisie en -waarden van elke school. Dit stelt ons in staat gekwalificeerde en gemotiveerde professionals aan te trekken die effectief kunnen bijdragen aan het onderwijsproces binnen elke school.

Professionele ontwikkeling en ondersteuning Binnen OBASE is het van groot belang om onze medewerkers de nodige tools en ondersteuning te bieden, zodat zij hun professionele vaardigheden kunnen blijven ontwikkelen en beter kunnen inspelen op de specifieke opgave waar hun school voor staat. Om dit te realiseren, hebben we beleid ontwikkeld op verschillende gebieden, waaronder functioneren en beoordelen, begeleiding van startende personeelsleden en nascholing. Een belangrijk instrument dat we hierbij hanteren, is de gesprekkencyclus. Binnen deze cyclus worden prestaties en ontwikkeling regelmatig besproken tussen leidinggevenden en medewerkers. Op basis van deze gesprekken worden afspraken vastgelegd in een persoonlijk ontwikkelingsplan,