20201215 Raadsbrief vaststelling wijzigingsplan realiseren kampeerhuisjes Hogeweg 96a B-H - bijlage 2

i

Luchtkwaliteit

Uit de mer-beoodeling blijkt bovendien dat de nieuwe verkeer- en parkeersituatie geen nadelige gevolgen heeft ten opzichte van huidige situatie. Dit betekent dat het aspect verkeer en parkeren de beoogde functiewijziging niet zal belemmeren. Aangezien sprake is van een afname van het aantal eenheden en het aantal verkeersbewegingen is de ontwikkeling aan te merken als 'Niet in betekende mate' en zal een afname plaatsvinden van concentraties luchtverontreinigende stoffen. De luchtkwaliteit ter plaatse van de dichtstbijzijnde weg die is opgenomen in de NSLmonitoringstool (N57; Kraaiensteinweg/ Cauersweg) voldoet ruim aan de wettelijke grenswaarden omtrent de aanwezige concentraties luchtverontreinigende stoffen. De concentraties bedragen 14.2 µg/m³ voor NO2, 16.9 µg/m³ voor PM10 en 9.2 µg/m³ voor PM2,5. Het maximaal aantal overschrijdingsdagen van het 24uurs gemiddelde voor fijnstof bedraagt 6.0 dagen. Omdat direct langs deze weg aan de grenswaarden wordt voldaan, zal dit ook ter plaatse van het plangebied het geval zijn. Uit de mer-beoodeling blijkt bovendien dat de het aspect luchtkwaliteit geen nadelige gevolgen heeft ten opzichte van huidige situatie.

Rho adviseurs voor leefruimte

20190976

35

j

Geluid, wegverkeerslawaai en inrichtingslawaai

Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de beoogde bestemmingswijziging. Het bestaande vakantiepark blijft gehandhaafd en zal gebruikt worden voor kampeerhuisjes. Het aantal geluidgevoelige functies neemt af en er is geen sprake van herbouw van gevoelige functies dichter naar de weg toe. Er zijn geen kampeerhuisjes gelegen binnen of op de 48 dB(A) geluidzone van de Hogeweg. De geluidsisolatiewaarde van de gevels van de kampeerhuisjes (0,6 EPC) is bovendien hoger dan van de stacaravans. Direct rond het vakantiepark is een aantal geluidgevoelige functies gelegen. De afname van het aantal verkeersbewegingen op de omliggende wegen heeft een positief effect op nabij gelegen (recreatie)woningen. Ook het aantal verkeersbewegingen op het park zelf neemt af. Het toepassen van eenrichtingsverkeer op het park draagt bij aan een verbetering van de akoestische situatie. Uit de mer-beoodeling blijkt bovendien dat de nieuwe akoestische situatie geen nadelige gevolgen heeft ten opzichte van huidige situatie.

k

M.e.r.

l

Duurzaamheid/ kringloop en energie

Rho adviseurs voor leefruimte

Geconcludeerd kan worden dat de beoogde functiewijziging niet zal leiden tot een onaanvaardbaar akoestisch klimaat ter plaatse van het plangebied en zal leiden tot een verbetering van het akoestisch klimaat op omliggende (recreatie)woningen. De ontwikkeling is op basis van aard en omvang niet (rechtstreeks) mer-plichting. Ook is geen passende beoordeling nodig in het kader van de Wet natuurbescherming. De functiewijziging naar kampeerhuisjes betreft een wijziging van een vakantiedorp (Lijst D10.C) waarvoor dit wijzigingsplan wordt opgesteld. Gezien de drempelwaarde niet wordt overschreden kan worden volstaan met een vormvrije merbeoordeling. Een aanmeldnotitie voor de totale ontwikkeling van de Schouwse Valleien is opgesteld, zie bijlage 5. Aangetoond wordt dat de ontwikkeling geen significant negatieve effecten op de omgeving heeft. Mede met het oog op de gewenste kwaliteitsslag wordt in de nieuwe situatie duurzaam gebouwd. De te nemen duurzame maatregelen zijn een speerpunt van de ontwikkeling en zijn onder meer: - de gebouwen worden gasloos verwarmd en

20190976

36

voorzien van 'slimme' thermostaten; - een lage EPC van kampeerhuizen; - onderzoek naar inkopen van duurzame stroom; - het waar mogelijk toepassen van recreatieverblijven met sedumdaken voor optimalisatie bouwfysica en buffer voor op te vangen regenwater; - het opvangen regenwater in de lagere delen op park en gebruik voor irrigatie; - een optimale situering kampeerhuisjes en waar mogelijk voorzien van zonwering en overstekken op zuidgevels; - natuurontwikkeling op de parken zelf. Duurzaamheid wordt ook nagestreefd in het materialenpaspoort van de bebouwing en de wijze van bouwen (ten minste deels prefab, teneinde zware bouwactiviteiten op de parken zelf te voorkomen). Het uitgangspunt voor de civiele invulling van het vakantiepark, zoals wegen, verlichting etc., is ook duurzaam. Verlichting gebeurt door duurzame LED armaturen in relatie met een lichtplan, bewust verlichten, aanwezigheid detectie etc. Ook zal de mogelijkheid worden geboden om elektrische voertuigen op te laden op de centrale parkeervoorzieningen bij de parken.

Figuur 4.1 Fragment Risicokaart (bron: risicokaart)

Rho adviseurs voor leefruimte

20190976

37

Figuur 4.2 Fragment cultuurhistorische waardenkaart (bron: Provincie Zeeland)

4.2

Conclusie

Op basis van voorgaande toetsing blijkt dat de wijziging van stacaravanplaatsen naar kampeerhuisjes geen negatieve gevolgen heeft op de omgevingsaspecten en dat voldaan wordt aan de voorwaarden van een goede ruimtelijke ordening.

Rho adviseurs voor leefruimte

20190976

38

Rho adviseurs voor leefruimte

20190976

39

Hoofdstuk 5

Beschrijving juridische regeling

Algemeen Met dit wijzigingsplan worden de maatvoeringen binnen de bestemming 'Recreatie - Kampeerterrein' aangepast. Het aantal van 404 eenheden binnen de maatvoeringsaanduiding 'maximum aantal permanente standplaatsen' wordt gewijzigd in 100. De aanduiding 'maximum aantal kampeereenheden' wordt opgenomen met eveneens een maximum van 100. De overige aanduidingen binnen de bestemming 'Recreatie - Kampeerterrein' blijven van toepassing. Daarnaast blijft de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 6' gelden voor het perceel. Verbeelding In het voorliggende plan is aangesloten op de systematiek van het bestemmingsplan 'Kop van Schouwen'. Daarnaast voldoet de verbeelding die onderdeel uit maakt van dit wijzigingsplan aan de SVBP2012, de geldende wettelijke standaard. Regels De regels die deel uitmaken van het bestemmingsplan 'Kop van Schouwen' zijn onverkort van toepassing op het wijzigingsplan 'De Schouwse Valleien'. Naast het bestemmingsplan 'Kop van Schouwen' zijn de herzieningen eveneens van toepassing:  1e herziening Kop van Schouwen, vastgesteld op 22 mei 2019;  parapluplan parkeernormen Schouwen-Duiveland, vastgesteld op 27 september 2018. Met artikel 2 van dit wijzigingsplan wordt het wijzigingsplan toegevoegd aan het bestemmingsplan 'Kop van Schouwen'. Daarnaast wordt een bepaling toegevoegd voor het maximum oppervlakte voor kampeerhuisjes en bijgebouwen.

Tevens worden de landschappelijke inpassing, als onderdeel van de landschappelijke inrichting, en het lichtplan geborgd in de regels. Aanvullend worden algemene regels toegevoegd die wettelijk verplicht zijn volgens SVBP2012. Het gaat om de anti-dubbeltelregel en het overgangsrecht. Beide regels worden nader toegelicht in artikel 4 respectievelijk artikel 5.

Rho adviseurs voor leefruimte

20190976

40

Rho adviseurs voor leefruimte

20190976

41

Hoofdstuk 6

6.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

Op grond van artikel 6.12 van de Wro is het verplicht voor gronden waarvoor een wijzigingsplan wordt opgesteld een exploitatieplan vast te stellen. In artikel 6.12 lid 2 Wro is bepaald dat geen exploitatieplan hoeft te worden vastgesteld indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is. Eveneens hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld als:  Er geen sprake is van een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 van de Wro;  Het totaal der exploitatiebijdragen dat met toepassing van artikel 6.19 van de Wro kan worden verhaald, minder bedraagt dan € 10.000,-;  Er geen verhaalbare kosten zijn als bedoeld in artikel 6.2.4, onderdelen b tot en met f, van het Bro;  De verhaalbare kosten, bedoeld in artikel 6.2.4, onderdelen b tot en met f, van het Bro, uitsluitend de aansluiting van een bouwperceel op de openbare ruimte of de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen. Het onderhavige wijzigingsplan maakt de transformatie van het westelijke deel van vakantiepark De Schouwse Valleien mogelijk naar permanente kampeerhuisjes. Deze ontwikkeling betreft een particulier initiatief. De kosten die verbonden zijn aan de uitvoering van het plan komen dan ook voor rekening van de initiatiefnemer.

De plaatsing van kampeerhuisjes en herinrichting van de locatie betreft een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 van de Wro. Tussen de initiatiefnemer en de gemeente Schouwen-Duiveland is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin de verhaalbare kosten, zoals procedurekosten, zijn geborgd. Geconcludeerd kan worden dat het wijzigingsplan economisch uitvoerbaar is.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Vooroverleg ex. art. 3.1.1 Bro In het kader van artikel 3.1.1 Bro zal overleg gevoerd worden over het wijzigingsplan met de gebruikelijke overlegpartners in het kader van de ruimtelijke ordening. Zodra de resultaten van dit overleg bekend zijn, worden deze op deze plaats vermeld. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan wordt 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode kan eenieder zienswijzen tegen het wijzigingsplan naar voren brengen.

Rho adviseurs voor leefruimte

20190976

42

Rho adviseurs voor leefruimte

20190976