20201215 Raadsbrief tussentijdse evaluatie collegeprogramma 2018-2020 De Peilstok bijlage 1

Leden van uw raad hebben zitting in de klankbordgroep en zi betrokken bij het dekkingsplan.

19. We blijven actief betrokken en zullen onze inbreng leveren in de Klankbordgroep brandweer om het vereiste maatwerk voor onze gemeente ten behoeve van kwalitatief goede brandweerzorg te realiseren. We zetten in op een visie op dekkende adequate brandweerzorg op de lange termijn. We stellen daarom met de VRZ

Er zijn diverse verbeteringen in de routestructuren aangebracht. Resterende zaken gaan om grondgebruik.

een duurzaam dekkingsplan brandweerzorg voor onze gemeente op. 20. We realiseren de laatste ontbrekende schakels in de wandel-, fiets- en ruiterpadenstructuur op ons eiland en bevorderen dat informatie goed

Lobby wordt op alle mogelijke manieren gevoerd en nu betrokken in project Beter bereikbaar Zierikzee

toegankelijk is. 21. We blijven inzetten op een alternatieve langzaam verkeersroute rond Zierikzee en oplossingen voor het langzaam verkeer op de N59. 22. We gaan in overleg met inwoners en ondernemers na of er nieuwe, nog niet onderzochte, mogelijkheden zijn om zwaar verkeer uit het

Er is een inspiratiesessie geweest, met o.a. ondernemers. Naast verder onderzoek bekijken we welke maatregelen op korte termijn helpen.

centrumgebied van Zierikzee te weren. We gaan in 2018 met meetlussen verkeersgegevens verzamelen. 23. We blijven de ontwikkeling van de stads- en dorpsvisies en daarop gebaseerde uitvoeringsprogramma’s ondersteunen binnen de kaders die zijn vastgesteld. We dagen de kernen uit om daarin onderwerpen op het gebied van leefbaarheid, sociale aspecten en energie nadrukkelijk mee te nemen. De stads- en dorpsvisies

De uitvoering van stadsen dorpsvisies is meer jarig uitgepland qua programma en financiën. Opstellen Omgevingsvisie buitengebied is stopgezet.

23

zien we samen met de vast te stellen Omgevingsvisie buitengebied als bouwstenen voor de gemeentelijke Omgevingsvisie. 24. We onderzoeken de mogelijkheden om de waterkwaliteit in de gracht van

De extra afvoeren van regenwater hebben dit probleem opgelost.

Zierikzee te verbeteren met als doel zuurstofloosheid en stankoverlast te voorkomen.

3.4 GOED EN BETAALBAAR AANBOD ZORG EN WELZIJN

We faciliteren het proces tussen de huisartsen en ADRZ om tot een visie te komen.

1. We blijven inzetten op het behoud van de ADRZ-poliklinieken als tweedelijns

Dit is staand beleid in het uitvoeringsprogramma Sociaal Domein. Het wijkteam functioneert, ZAT is uitgebreid evenals schoolmaatschappelijk werk

zorginstelling in onze gemeente. 2. We richten de ondersteuning van inwoners, die dit nodig hebben, waar mogelijk in op het behoud van eigen regie en het versterken van zelfredzaamheid. We zetten in op vroegsignalering en een integrale benadering zodat ondersteuning wordt ingezet als problemen nog klein zijn. In samenwerking met maatschappelijke partners realiseren we preventieve trajecten zoals weerbaarheidstrainingen. We continueren en versterken de inzet van de ondersteuningsteams op scholen en in de kinderopvang. 3. We garanderen dat zorg beschikbaar is als dit nodig is. De rijksmiddelen die we ontvangen voor de Jeugdzorg, maatschappelijke ondersteuning en de

Tekorten worden aangevuld. Diverse onderzoeken zijn uitgevoerd naar kostenbesparing, daarnaast Zeeuwse lobby.

Participatiewet zijn niet toereikend. Het uitgangspunt om de middelen budgettair neutraal op te nemen in de begroting laten we los. Indien de financiële middelen niet toereikend zijn dan vullen we het tekort, zo mogelijk tijdelijk, aan. We gaan uiteraard wel continu op zoek naar mogelijkheden om kosten te besparen en ondersteuning efficiënter in te zetten. 4. Tegelijkertijd zetten we in op het krijgen van meer grip en sturing op de zorg(kosten). We brengen hiervoor onze informatievoorziening naar een hoger plan en vragen dat ook aan andere (inkoop) organisaties. Met de inzichten gaan we in gesprek met onze partners over de te bereiken maatschappelijke resultaten door een juiste en preventieve inzet van zorg, samenwerking en efficiënte ondersteuning. 5. Ketengericht werken levert gecoördineerde zorg op. Dit is van belang om optimale ondersteuning voor onze inwoners te bereiken. We richten, met oog voor ieders belangen, een netwerk in met huisartsen, scholen, wijkverpleegkundigen en casemanagers dementie om dit te bereiken. We onderzoeken of sociale wijkteams een toegevoegde waarde kunnen hebben in de gecoördineerde zorg. Daarnaast gaan we jeugdzorg nadrukkelijker in de keten betrekken. 6. De toegang tot zorg en ondersteuning moet voor onze inwoners eenvoudig en

Intern onderzoek is uitgevoerd, meer inzicht in data gecreëerd en verbeterplannen opgesteld en in uitvoering

Onderdeel van het uitvoeringsprogramma Sociaal Domein. Het netwerk is opgebouwd en wordt voortdurend verbeterd en uitgebreid. De centrale toegang wordt in 2021 verder geoptimaliseerd. De sociale kaart is opgeleverd en “”live”. De centrale toegang tot het Sociaal Domein functioneert en is “”live”. We werken met vaste cliëntmanagers. De digitale vindbaarheid wordt in 2021 verder geoptimaliseerd

24

klantvriendelijk te bereiken zijn. Hiertoe optimaliseren we in de komende jaren de (digitale) vindbaarheid en de inrichting van systemen. Ook investeren we in competenties, kennis en deskundigheid van onze medewerkers. Zo mogelijk heeft een cliënt één aanspreekpunt. We verbeteren de bekendheid en inzet van onafhankelijke cliëntondersteuning. 7. De komende vier jaar breiden we de algemene en voorliggende voorzieningen uit op basis van de behoeften van onze inwoners. We ondersteunen hiertoe initiatieven van inwoners, maatschappelijke partners en ondernemers als deze initiatieven een positieve bijdrage leveren aan het versterken van eigen kracht en duurdere (zorg)trajecten voorkomen.

Algemene en voorliggende voorzieningen zijn uitgebreid, initiatieven ondersteunen we door innovatie-subsidie. Een voorbeeld is ZeelanderZ

8. We zetten ook de komende periode in op innovatie in het sociaal domein en accepteren dat er eerst investeringen nodig zijn voordat de baten hiervan zichtbaar worden. Daarom houden we het innovatiebudget sociaal domein in stand en leggen daar middelen bij vanuit de algemene reserve als dit gezien de initiatieven wenselijk is. We maken vooraf duidelijke afspraken met initiatiefnemers over de te bereiken resultaten en evalueren de voortgang periodiek. We stoppen met initiatieven die

Dit is inmiddels staand beleid geworden met mooie voorbeelden als sociale mobiliteit, zorgboerderijen, etc.

niet voldoende bijdragen aan de beoogde vernieuwing. 9. We stimuleren een gezonde levensstijl en voeren een goed preventief gezondheidsbeleid uit. Hierbij richten we ons op de belangrijkste oorzaken die gezondheidsproblemen kunnen veroorzaken als ongezond eten, roken, alcohol en drugs. Via de LEA richten we ons op het verbeteren van de samenwerking tussen het primair en voortgezet onderwijs wat

Het gezondheidsbeleid voor jeugd is vastgesteld. met Vitaal SchouwenDuiveland. Acties vanuit deelname aan “Laat ze niet verzuioen” zijn uitgevoerd.

betreft preventie en voorlichting. We investeren ook in het eerder herkennen van mogelijke problemen door ouders en leerkrachten. 10. We gaan na of het aansluiten op het project Jeugd op Gezond Gewicht voor onze gemeente toegevoegde waarde biedt en daarom JOGG-gemeente moeten worden.

Onze gemeente is een zogenoemde JOGG_gemeente

11. Er zijn al een aantal dementievriendelijke projecten in onze gemeente uitgevoerd.

Dit project is vertraagd met als belangrijke reden de coronacrisis.

Omdat dementie helaas een steeds belangrijker volksziekte wordt willen we een dementie-vriendelijke gemeente worden. Daartoe ontwikkelen we een integraal beleid en stimuleren we dementievriendelijke projecten naar goede landelijke voorbeelden. 12. We willen voorkomen dat inwoners in een sociaal isolement (dreigen te) raken. We stimuleren projecten die een bijdrage leveren aan eenzaamheidsbestrijding. We ondersteunen het structureel bezoeken van inwoners van 75 jaar en ouder. Dat

We stimuleren projecten, waaronder de bijeenkomsten in dorpshuizen en van hulpkringen. Ook hier speelt corona parten.

moet uiteraard op basis van vrijwilligheid plaatsvinden. 25

13. In het voortgezet onderwijs komen vaak al de eerste signalen op dat mensen later niet actief kunnen of gaan deelnemen aan de maatschappij door schooluitval,

Dit maakt onderdeel uit van het Actieplan Jeugd. Corona speelt ook hier parten.

onderwijsachterstanden. We willen dit niet (zonder meer) accepteren. In samenwerking met scholen en door gerichte trajecten op mogelijk onderliggende problematiek gaan we met deze leerlingen aan de slag om perspectief te bieden. In deze aanpak betrekken we ook oudere jongeren met een Wajong of “Beschut werk oud-status” en jongeren in de bijstand of waarvan we aan zien komen dat ze in de bijstand dreigen te komen. Daarbij hebben we aandacht voor de sociale ontwikkeling langs de lijnen van sport, muziek en expressie. 14. De ervaring leert dat een probleem in de financiële situatie vaak een eerste signaal

Dit is staand maar steeds doorontwikkelend beleid. Sinds 2020 voert Plangroep de schuldhulpverlening voor onze gemeente uit.

is van een dieperliggende ondersteuningsbehoefte. We willen de problematiek van deze mensen in een zo vroeg mogelijk stadium signaleren, gaan met hen op zoek naar de diepere oorzaak van het probleem en bieden hier hulp voor. Daarnaast blijven we inzetten op het terugdringen van het niet-gebruik van bijstandsvoorzieningen en zetten in samenwerking met partners in op schuldhulpverlening en armoedebestrijding om uitzicht in het oplossen van financiële problemen te bieden.

Het actieplan is gereed en wordt in Zeeuws verband uitgevoerd.

15. Naast extra leed voor de echtelieden zijn kinderen vooral de dupe van (v)echtscheidingen. We zetten in op het verminderen en voorkomen van (v)echtscheidingen waar kinderen bij betrokken zijn door met het Provinciale Actieplan aan de slag te gaan en daarin genoemde acties.

De Zeeuwse samenwerking verloopt naar tevreden en leidt tot resultaten in efficëncy, kostenbeheersing en kwaliteitsverbetering

Dit doen we in samenwerking met de overige twaalf Zeeuwse gemeenten. 16. Vanuit een positieve grondhouding werken we mee aan het verbeteren van de Zeeuwse samenwerking in het sociaal domein. We zetten in op minder, maar kwalitatief daadkrachtig overleg, meer maatwerk per gemeente en een betere borging van de rol van de gemeenteraad. Daarbij zetten we in op meer integraliteit in de sturing van de zorg en de productontwikkeling door zorgaanbieders.

26

4

Verblijven 4.1 SCHOUWEN-DUIVELAND VAKANTIE-EILAND

Dit is inmiddels staand beleid.

1. We blijven ons in samenwerking met de betrokken aannemer inzetten om inwoners en gasten van de schoonste stranden van Nederland te laten genieten. 2. We blijven inzetten op een hoge ranking in kwaliteitskeurmerken, zoals Quality Coast

Inmiddels heeft onze gemeente de hoogste ranking (platinum). Daarnaast drie keer de Best of World Award Green Destination/ Quality Coast ontvangen.

en Green Destinations en gebruiken de terugkoppeling uit de beoordeling voor continue verbetering van ons product, imago, bedrijfsvoering en (toeristisch) duurzaam beleid. De feedback is ook input voor onze bijdrage aan de zogenoemde Global Goals, zoals geformuleerd door de VN en verder uitgewerkt door de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). 3. We bieden schone, hele onthaalplaatsen aan met goede toegang tot informatie

Dit is inmiddels staand beleid.

en schone, ook voor minder validen-toegankelijke, toiletvoorzieningen (ook VNverdrag Rechten van de Mens met een beperking).

Sinds 2020 is het Bestuurlijk Overleg Grevelingen acties waarin onze gemeente zitting heeft.

4. We werken samen met onze watersportondernemers, Staatsbosbeheer en gemeente Goeree-Overflakkee om de waterrecreatie op de Grevelingen verder te ontwikkelen vanwege de betere waterkwaliteit. 5. We voeren de actiepunten uit de Erfgoednota verder uit en zetten daar voldoende capaciteit voor in. We ondersteunen en stimuleren nieuwe cultuurhistorische routes met de mooie en bijzondere verhalen en gebeurtenissen die ons eiland rijk is en die door onze eigen inwoners en gasten bijzonder gewaardeerd worden. Hierbij pakken we het

De Zeeuwse erfgoedlijnen zijn doorvertaald i n onze themaroutes. De oplevering is vertaagd door Coronao. De Atlantik Walll verdient nog extra aandacht.

verhaal van de Atlantik Wall, de nog aanwezige bunkers en restanten in het landschap op. De internetsite is geactualiseerd en de aoo operationeel.

6. We zetten in op een verdere uitbouw van de cultuurhistorische internetsite en een gebruiksvriendelijke en originele app om mobiel (on site) te gebruiken. 7. We verbreden de jaarlijkse Monumentenprijs naar een Cultuurprijs zodat meerdere cultuur-historische initiatieven kunnen meedingen. 8. De vereniging van de musea in een koepelorganisatie levert voor de gemeente meerwaarde op. We gaan op zoek naar uitdagingen om de culturele organisaties die actief zijn op ons eiland dezelfde beweging te laten maken ten behoeve van

De verbreding heeft plaatsgevonden en is inmiddels staand beleid, In de afgelopen periode zijn goede samenwerkingsafp= sraken gemaakt.

27

meer slag- en organisatiekracht en een duidelijke sparring- en samenwerkingspartner De evaluatie is uitgevoerd, Het plan van aanpak wordt binnenkort aan uw raad voorgelegd.

voor de gemeente. 9. We evalueren het bedrijfsplan van het Stadhuismuseum in 2018.

4.2 KRACHTIGE TOERISTISCHE HOOFDSTRUCTUUR Het uitvoeringsprogramma is vastgesteld. De uitvoering vertraagd vanwege corona.

1. We maken een uitvoeringsprogramma Agenda Toerisme op basis van de THS, stellen die vast en pakken de uitvoering in samenwerking met stakeholders op.

We voeren voortdurend overleg met terreinbeheerders. Dit leidt tot iets meer openstellingen.

2. We hebben veel prachtige natuurgebieden op ons eiland. We zetten in op het versterken van de natuur- en cultuurgerichte recreatiemogelijkheden. We zijn van mening dat natuurgebieden voor iedereen bereikbaar moeten zijn. We laten geen kans onbenut om dit te bewerkstelligen. 3. Met een adviesteam worden toeristisch-recreatieve plannen op kwaliteit beoordeeld. We betrekken de gemeenteraad in een vroeg stadium van planvorming.

Het adviesteam functioneert. Het voorstel over betrekken van uw raad wordt begin 2021 aan u voorgelegd. Dit uitgangspunt is overgenomen.

4. We staan geen nieuwvestiging van verblijfsrecreatieve bedrijven, inclusief hotels en pensions, meer toe. Dit geldt eveneens voor nieuwvestiging van horecabedrijven. 5. Ook op kampeerterreinen voor kleinschalig kamperen moeten toercaravans met een seizoenplaats tijdens de winterperiode kunnen blijven staan.

Hierover loopt nog overleg met de provincie.

6. We zetten in op het vasthouden van de huidige omvang van toerisme en recreatie Dit uitgangspunt hanteren we in het normenkader. Dit kader gebruiken we op individueel planniveau omdat het proces Omgevingsvisie buitengebied is beëindigd.

maar nadrukkelijk niet door “meer” maar door “beter” of liever nog “best”. Dat betekent dat recreatie-eenheden en eventueel ruimte alleen nog worden toegekend bij het saneren van bestaande terreinen. We houden hierbij de richtlijnen uit Kustvisie aan, zeker voor het gebied waar deze direct betrekking hebben, en handelen naar analogie voor het overige deel van de gemeente. Het ontwikkelkader verblijfsrecreatie wordt verder uitgewerkt in de Omgevingsvisie Buitengebied. 7. Bij herstructurering en kwaliteitsverbetering van recreatieterreinen staan we een

De EPCnormering is uitgwerkt en hanteren we bij de beoordeling van plannen.

beperkt aantal toeristische eenheden extra toe indien de accommodaties voldoen aan een hogere EPC-norm dan wettelijk is voorgeschreven en deze accommodaties energievriendelijk zijn. We werken dit verder, bijvoorbeeld met een staffel, uit. 8. We brengen de in de bestemmingsplannen opgenomen verblijfseenheden in overeenstemming met de werkelijk op een terrein aanwezige verblijfseenheden omdat de eigenaar/exploitant hier zelf uit bedrijfseconomisch opzicht voor kiest of gekozen heeft. We ontwikkelen een strategie om te zorgen dat de komende jaren

De voorbereidende werkzaamheden zijn uitgevoerd. In 2021 wordt dit verwerkt in de bestemmingsplannen.

bestemmingsplan en werkelijke situatie met elkaar in overeenstemming zijn. 9. Met de uitvoering van het amendement Stads- en dorpsvisies dragen de omvangrijke investeringen die daaruit voortvloeien bij aan uitstraling, sfeer, ambiance, activiteiten en beleving die de THS 28

en daarop gebaseerde Agenda Toerisme tot doel hebben en voor de algehele kwaliteit van het toeristisch-recreatieve product noodzakelijk zijn. Het is daarom reëel om een belangrijk deel van deze grote investeringen te dekken ten laste van de inkomsten uit

Dit uitgangspunt is doorgevoerd.

toeristenbelasting. Omdat de gast de verhoogde kwaliteit ervaart en onze gemeente aantrekkelijker wordt als toeristisch bestemming, verhogen we de toeristen- en watertoeristenbelasting naar € 1,40 per persoon per nacht per 1 januari 2019. We schaffen de mogelijkheid tot het forfaitair voldoen van toeristenbelasting af per 1 januari 2019 zodat er per die datum nog één manier is om toeristenbelasting te voldoen. 10. Met dezelfde benadering verhogen we ook de forensenbelasting per 1 januari 2019 op

Dit uitgangspunt is eveneens doorgevoerd.

een evenredige manier. Forensen genieten immers op dezelfde wijze van deze investeringen. 11. Gelet op de in de in volledige samenspraak met ondernemers en inwoners opgestelde THS, het uitvoeringsprogramma Agenda Toerisme, stads- en dorpsvisies en bijbehorende uitvoeringsprogramma’s wordt de Agenda

Dit uitgangspunt is doorgevoerd.

Toerisme een integraal onderdeel van de programmabegroting. We schaffen daarom de Voorziening Schouwen-Duiveland kiest voor toerisme af. De uitvoering van de Agenda Toerisme en uitvoeringsprogramma’s van de stads- en dorpsvisies worden periodiek met alle stakeholders geëvalueerd om voortdurend terugkoppeling te krijgen. 12. We gaan met de recreatie- en horecasector op zoek naar mogelijkheden tot huisvesting van tijdelijke medewerkers, zo mogelijk naar analogie van het huisvestingsvraagstuk van tijdelijke seizoenarbeiders (zie hierboven).

Een goed voorbeeld van deze samenwerking is de realisatie van het project Tiny Houses te Renesse.

4.3 TOERISME IS STERK DIVERS EN PROFITEERT VAN WATER

Dit uitgangspunt is doorgevoerd. Met WSV Brouwershaven is een nieuwe huurovereenkomst afgesloten.

1. We stoppen met de privatisering van de jachthavens. 2. De recreatiesector heeft een belangrijk aandeel in de elektriciteits- en

In individuele plannen nemen we dit aspect mee. Daarnaast kan de sector gebruik maken van innovatievouchers.

warmtevraag. Ook deze bedrijven moeten op afzienbare termijn van het gas af en zijn wettelijk verplicht duurzaam maatregelen te nemen indien de terugverdientijd korter is dan vijf jaar. Met de sector gaan we planmatig na met welke stappen en op welke termijn bedrijven energieneutraal kunnen worden. Daarnaast gaan we met de sector na welke andere elementen van duurzame en maatschappelijke bedrijfsvoering mogelijk te zijn om in aanmerking te komen voor keurmerken die dit bevestigen en waar de gast in toenemende mate naar kijkt en op beoordeelt. 3. We ondersteunen initiatieven die aquacultuur of ambachtelijke bedrijvigheid op

Initiatieven worden ondersteund, bijv. via POPIII/Leader (Groen Verbindt, Circulair recreëren en nieuwe zilte teelten.

of aan het water combineren met dag recreatieve arrangementen.

29

4. We bereiden ons voor op klimaatadaptatie, mede om reden van de wettelijke eis om in 2020 een klimaatadaptatieplan te kunnen presenteren. We participeren daartoe in het Europese project Star2Cs. Met pilots maken we werk met werk in overlast gevende situaties. We werken samen met provincie, waterschap, Rijkswaterstaat en de overige 12 Zeeuwse gemeenten in de ontwikkeling en uitvoering van stresstesten, in kaart brengen van bodem- en watersystemen, uitvoeren van analyses en de uitwerking van mogelijk te treffen maatregelen. 5. We ondersteunen het Watersnoodmuseum in de ambitie om naast Nationaal herdenkings- en herinneringscentrum door te groeien naar (inter)nationaal Kenniscentrum Water(veiligheid en overstroming).

4.4 EVENEMENTEN EN ACTIVITEITEN AAN HET WATER 1. We voeren het Plan van aanpak Bruinisse en het Masterplan Renesse, in

ligging aan het water.

De uitvoering van deze uitvoeringsplannen verloopt volgens plannning.

2. Dit doen we ook voor het uitvoeringsprogramma van de Stadsvisie “Ik hou van Brouw” en benutten daarbij de historie en cultuur. Voor Scharendijke faciliteren we vanuit datzelfde perspectief de ontwikkeling van de dorpsvisie en een

3. De dorpsvisie Burgh-Haamstede werken we in samenspraak met de lokale gemeenschap verder uit waarna het opstellen van een bijbehorend uitvoeringsprogramma op dezelfde wijze volgt.

Met het faciliteren van de aankoop van het 5e Caisson en de ondersteuning vanuit Star2Cs vindt dit plaats. De uitvoering van beide Masterplannen verloopt op schema.

samenwerking met de lokale gemeenschap, verder uit en benutten daarbij de

uitvoeringsprogramma.

In Zeeuws verband bereiden we de klimaatadaptatiestrategie voor als vervolg op de uitgevoerde stresstest. Met Star2Cs voeren we projecten op lokaal niveau uit, zoals de pilot in Bruinisse, de klimaatdialoog, klimaatwand, kennisbank en klimaatspel . Ook IBP Zoet water is een goed voorbeeld.

Na enige vertraging als gevolg van organisatorische omstandigheden is het uitwerkingsprogramma van de visie voortvarend opgepakt.

4. Voor Zierikzee stellen we een Structuurvisie vast waarin we samen met de

2022

lokale samenleving waarin we ook de maritieme structuur naar voren laten komen. Dit doen we op het moment dat we een haalbare en begaanbare strategie voor de woningbouwplancapaciteit (voor het hele eiland) voor handen hebben. De evaluatie van de visie is eind 2020 gereed, Op grond van de resultaten vindt eventuele herijking plaats. Over sponsorring heeft uw raad al besloten.

5. We stellen een Evenementenvisie op waarbij we onderscheidende evenementen op en aan het water definiëren maar tevens aandacht besteden aan de vele bijzondere evenementen die onze kernen op het eiland rijk zijn, rijk aan cultuurhistorie, creativiteit en bijzondere inzet van onze omgevingskwaliteiten als platteland en natuur. In de visie formuleren we ook beleid hoe we omgaan met toerekening van leges en eventuele sponsoring en welke criteria we daarbij aanleggen. We brengen overzicht in de veelheid en variëteit aan evenementen en zetten ons in om een betere afstemming

Wij ondersteunen initiatieven als Schouws bord, Zeeuwse kreeft en zilte teelten.

tussen deze evenementen te bewerkstellingen. 6. We blijven initiatieven ondersteunen om streekproducten te ontwikkelen en met korte ketens streekproducten van het water of land op het bord in het restaurant te laten belanden.

30

5

Bestuur en organisatie 1. We werken, wonen en leven in een dynamische gemeente waar veel ontwikkelingen

Voor het project Netwerksamenl eving is een plan van aanpak opgesteld met aandacht voor de ontwikkeling van competenties en vaardigheden voor onze medewerkers. Inmiddels zijn twee initiatieven met ons een R2C aangegaan in Renesse en Sirjansland.

worden opgepakt. Dat gebeurt zowel op initiatief van inwoners of organisaties als ook op ons eigen initiatief. Daar waar we zelf een ontwikkeling starten, zoals voor het ontwikkelen en evalueren van beleid of het maken van plannen, betrekken we actief onze stakeholders. Al bij de aanvang van het proces benaderen we de belanghebbenden uit de samenleving die in een of andere rol bij de ontwikkeling betrokken zijn. We maken hierbij gebruik van de kennis, ervaring en specifieke deskundigheid die in onze samenleving aanwezig is en werken daarin met partnerships. Voor inwoners moet duidelijk zijn wat er gebeurt in hun omgeving en ze moeten daar invloed op kunnen uitoefenen. We onderzoeken of we de betrokkenheid van inwoners kunnen vergroten door het inzetten van het zogenaamde Right to Challenge en ontwikkelen hier desgewenst beleid voor. We sorteren met deze werkwijze voor op de ontwikkeling in de Omgevingswet is opgenomen. 2. Initiatieven vanuit de samenleving stimuleren we actief. Veel organisaties,

Het hierboven vermelde plan van aanpak heeft ook op dit punt betrekking. Daarnaast is een toegang voor initiatieven en een ondersteunende website gerealiseerd.

belangengroeperingen of andere initiatiefnemers zijn heel goed in staat hun initiatief uit te werken, fondsen en subsidies aan te boren en het gesprek met de gemeente aan te gaan om ook daadwerkelijk tot realisatie te komen. Daar waar dat niet helemaal lukt helpen we de initiatiefnemers op weg. We onderzoeken nog welke hulp we bieden en hoe we dat organiseren. Onderdeel daarvan is ook een onderzoek of het instellen van een aanspreekpunt voor initiatieven de ingang in de gemeentelijke organisatie gemakkelijker maakt. In dit onderzoek betrekken we ook hoe we de stadsen dorpsraden hierin een rol kunnen geven. 3. De beweging van meer participatieve samenwerking van samenleving en gemeente is niet nieuw. Onder andere op basis van de notitie Burgerparticipatie 1.0 zetten we al enige jaren stappen op dit vlak en zijn er al mooie resultaten geboekt. Duidelijk is dat deze vorm van samenwerking nog volop in ontwikkeling is. We onderzoeken wat dit vraagt van organisatie en bestuur. Het gaat onder andere om nieuwe vaardigheden, andere werkwijzen en andere rollen en verantwoordelijkheden. Het vraagt ook dat we voortdurend in gesprek blijven met

Om ook met uw raad in discussie te gaan over de participatiesamenlevi ng hebben we een traject Raad in Beraad doorlopen. Het plan van aanpak zoals hierboven vermeld voorziet vooral voor de ambtelijke organisatie nadere invulling en uitwerking.

31

de samenleving om te leren van de ervaringen. We rusten organisatie en bestuur toe voor deze voortgaande ontwikkeling. 4. Een goede informatievoorziening en communicatie zijn belangrijk om inwoners en De website en aanvullende sites worden steeds meer voorzien van infographics en toegnkelijk beelden film materiaal. Het zaaksysteem is geoptimaliseerd voor gebruikers. Regelmatig gebruiken we nog de Wereldregio voor kennisoverdracht zoals de pagina Doe maar Duurzam

ondernemers zelf de weg te laten vinden naar oplossingen voor hun vragen en problemen. Laagdrempelige toegang tot voorzieningen en wet- en regelgeving maakt dat men sneller in actie kan komen. De website is één van de kanalen waarmee we dit kunnen bereiken. Periodiek bekijken we of de informatie via de website toereikend is en aansluit bij de behoeften van inwoners en ondernemers. We gaan op zoek naar alternatieven om de informatie nog meer en in eenvoudige taal bij onze samenleving te brengen met niet zendende maar verbindende communicatie en aansprekende middelen, zoals beeld. Waarderend onderzoek kan hieraan een bijdrage leveren. Er is al veel kennis en kunde aanwezig in Schouwen-Duiveland. Bevorderen dat die wordt verspreid in de gemeente draagt bij aan een goede informatievoorziening.

Er heeft een audit op ruimtelijke processen plaatsgevonden. Het college heeft met een aantal voorstellen geprobeerd onderwerpen op een andere manier dan gebruikelijk aan de orde te stellen. We hebben het gevoel dat we hierin nog een stap moeten zetten.

5. De informatiepositie van de raad vraagt aandacht. We betrekken de raad vroegtijdig bij nieuwe ontwikkelingen en we informeren de raad tussentijds over de voortgang. Afhankelijk van de fase waarin die ontwikkelingen zich bevinden

en

het

onderwerp

kan

dat

betrekken

beeldvormend,

oordeelsvormend of besluitvormend zijn. 6. We stemmen de gemeentelijke dienstverlening af op de behoefte van de inwoner en ondernemer. We zorgen dat mensen zich welkom voelen door een klantvriendelijke en klantgerichte houding, zowel bij een bezoek aan het gemeentehuis als ook via een telefonisch contact. We ontwikkelen de telefonische dienstverlening verder door, bijvoorbeeld door iemand aan de

Het serviceteam is verder doorontwikkeld, nemen altijd de telefoon op en sturen een terugbelverzoek aan de betrokken ambtenaar. Daarnaast is de app BuitenBeter in bedrijf.

telefoon te krijgen en geen voicemail. Dit geldt ook voor de digitale dienstverlening. 7. We onderschrijven het rapport van de commissie Balkenende en de Agenda Economische structuurversterking Zeeland. Eénduidig en gezamenlijk optrekken als Zeeuwse overheden loont. Dit blijkt uit de toegekende Regio-enveloppe door het Rijk. We dragen actief bij aan de Investeringsagenda om Zeeland als geheel en daarmee ook onze gemeente goed op de kaart te zetten. We zetten in op regionale samenwerking zoals bedoeld in de adviezen van de Commissie Externe Spiegeling. Hierbij wegen we de toegevoegde waarde steeds goed af maar vragen ook aandacht bij de invulling van projecten voor lokaal maatwerk om in te spelen

Ondernemers en instellingen maken goed gebruik van de Aanjaaggelden die verbonden zijn aan de Investeringsagenda. Met het OZO en Regiobureau zijn al flinke stappen gezet in de Zeeuwse samenwerking tussen overheden. De corona-aanpak is daar een voorbeeld van.

op de specifieke feiten, omstandigheden en behoeften en regionale verschillen in de provincie. 8. In het kader van regionale samenwerking blijven we ook in gesprek met onze noorderburen, de gemeente Goeree-Overflakkee. We hebben een aantal

Inmiddels is deze samenwerking uitgebreid naar recreatie en toerisme , mobiliteit en handhaving

32

gemeenschappelijke dossiers waarin we gezamenlijk optrekken, zoals de N59 en de Grevelingen met z’n waterkwaliteit en recreatieve ontwikkelingen. 9. Mensen met een arbeidsbeperking hebben vaak moeite met het vinden van werk. De overheid wil dat ze zoveel mogelijk een reguliere baan op de arbeidsmarkt krijgen. We hebben hierin als gemeente een belangrijke maatschappelijke verantwoordelijkheid. Op dit moment hebben we volgens de quotumregeling voldoende mensen met een beperking aangesteld. Vanuit onze verantwoordelijkheid realiseren we in de organisatie desondanks extra banen c.q. plaatsingen voor mensen met een arbeidsbeperking of een afstand tot de arbeidsmarkt. Naast een maatschappelijke verantwoordelijkheid willen we

We hebben al verschillende mensen in een vaste aanstelling kunnen plaatsen van uit een reiïntegratietraject.

hierin ook een voorbeeld zijn. We stralen hiermee ook iets uit naar andere werkgevers in onze gemeente. 10. Bestaande gemeenschappelijke regelingen, voor zover deze niet wettelijk verplicht zijn, houden we vanuit het perspectief van nut en noodzaak tegen het licht. 11. Enerzijds wordt door het Rijk de komende jaren gekort op de inkomsten vanuit het Gemeentefonds. Anderzijds worden deze inkomsten verhoogd. Tegenover deze verhoging staan nieuwe taken die vanuit het Interbestuurlijke programma (IPB) naar de gemeente worden overgeheveld. Onze budgettaire positie komt door deze ontwikkelingen onder druk te staan. Nieuwe en toenemende lasten vangen we, waar mogelijk, op door “oud voor nieuw” of het terugdringen van kosten.

Dit pakken we in Zeeuws verband op met een gezamenlijk overeengekomen planning. We hebben een mooi resultaat behaald met IBP Vitaal Platteland t.b.v. de Broedplaats Zoetwater/Lving Lab. Tegelijkertijd hebben we de Bestuursopdracht Budgettaire Ruimte moeten uitvoeren. De herijking van het Gemeentefonds en Sociaal Domein volgen we op de voet en we leveren actief inbreng. Zowel in VNG-, P10- en OZO-verband maar ook als individuele gemeente voeren we actieve lobby, o.a. door het entameren van onderzoeken zoals in het Sociaal Domein.

33

Aangenomen amendementen

6

en moties De afgelopen collegeperiode zijn de volgende moties en amendementen aangenomen:

Jaar

M /A

2018 M

2018 M 2018 M 2018 M 2018 A 2018 A 2018 M

Onderwerp

Afdoening

Kaders voor herontwikkeling Lisiduna

Kaders meegenomen in planuitwerking en planologische procedure

Kaders voor plan "de Boterhoek" (vitaliteitsresort Weelweg Scharendijke) Duidelijkheid Boterhoek

Kaders meegenomen in planuitwerking

Afschaffen ouderbijdrage schoolzwemmen Conceptbegroting 2019 Veiligheidsregio Zeeland Zienswijze op tussenevaluatie Maatwerk in Brandweerzorg Kinderpardon Bijen

Motie uitgevoerd

2018 M 2018 A 2018 A

Experiment verhuurbare tijdelijke huisvesting Deeltijd wonen Oude Landbouwschuren

2018 A 2018 A 2018 M 2018 A

2018 A 2018 A

Bouwen naar behoefte in alle kernen Verbeteren kwaliteit adressenbestanden Optimalisatie afvalinzameling Schouwen-Duiveland Project verbetering fietsenstalling busstation Grachtweg Vervallen korting voor- en naseizoen Afval Scheiden en Zwerfafval

2018 M

Motie meegenomen in procedure

Verzoek overgebracht Zienswijze ingediend Motie heeft aandacht, situatie nog niet voorgedaan Motie uitgevoerd met o.a. ondertekening convenant en aanleg akkerranden Project Tiny Houses Renesse uitgevoerd Onderwerp opgenomen in Woonvisie Uitgangspunt wordt meegenomen als situatie zich voordoet Onderwerp meegenomen in Woonvisie Motie uitgevoerd en heeft continue aandacht Beleid en systematiek uitgewerkt en geimplementeerd Toevoeging opgenomen, gewijzigde omstandigheden en inzichten, wordt meegenomen in project Beter bereikbare binnenstad Zierikzee Amendement overgenomen Motie uitgevoerd door aanpassingen website en actieve communicatie

Tuinafval

Voorzieningen voor tuinafval gerealiseerd

Vrijwilligersbeleid

Regenboogvlag

Uitgangspunten verwerkt in beleid, kaders zijn opgesteld. Hardheidsclausule is toegepast en uitgevoerd. Voorlichting wordt regelmatig gegeven via Wereldregio, nog niet aangesloten bij Stichting Motie wordt uitgevoerd

2018 A

Motie Borsele Agenda Toerisme (CU)

Ondersteuning is kenbaar gemaakt Aanpassingen zijn doorgevoerd.

2018 A

Samenwerking strandveiligheid

Verdere samenwerking is doorgevoerd

2018 A

Onderdeel FC Westhoek wijzigen Amendement is uitgevoerd

2018 M 2018 A 2018 M

Toepassing hardheidsclausule Operatie Steenbreek

2018 M 2018 M 2018 A

Opmerking

34

2018 A

2018 A 2018 M 2018 M 2018 M 2018 M 2018 A 2018 A 2018 A 2018 A 2018 A 2018 A 2018 A

2018 A 2018 A

2018 A

2018 A 2018 A 2018 A 2018 A 2018 A 2018 A 2018 A 2018 A 2018 A 2018 M 2018 M

2018 M

Besluit veranderen in kennisnemen van intentieovereenkomst Bepaling nieuwvestiging verblijfsrecreatieve bedrijven veranderen Bestuurlijk Overleg Recron voorwaarden

Amendement is uitgevoerd

Differentiatie verblijfsrecreatief aanbod Communicatie compensatie bestaande huurders/eigenaren Herziening Quickscan

Onderzoek is uitgevoerd door Kenniscentrum

Creëren netwerk elektrische fietsvervoersystemen Voorbereidingskrediet Zeehondenpad

Versnelling aangebracht in het al lopende project

Toiletvoorziening Haringvlietstraat Verkeersmaatregelen Emil Sandströmweg Extra impuls praktijkgericht onderwijs Verkenning duurzame borging eilandmarketing Regioscholen en breedtesportvoorziening(en) Structureel beschikbaar extra budget voor masterplannen, stads-, dorpsvisies en -plannen Financiële planning stads- en dorpsvisies en masterplannen Herijken monumenten met gemeentelijke monumentenstatus Strandapp en Bebording uit het onlangs vastgestelde Uitvoeringsprogramma strand 2019 alsnog honoreren Biodiversiteit / Akkerranden

Voorziening toegevoegd, niet in 2019 uitgevoerd, wordt meegenomen bij herinrichtingsplannen Amendement toegevoegd en uitgevoerd

Overleg gevoerd, Recron-voorwaarden niet aangepast

Meegenomen in de verder uitwerking van de plannen tot herontwikkeling Quickscan opnieuw uitgevoerd

Voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld en procedure gestart

Amendement uitgevoerd via Convenant Amendement wordt uitgevoerd Amendement wordt uitgevoerd Amendement is uitgevoerd

Planning is bijgesteld Website uitgebreid en onderhoud geborgd. Voorstel gemeentelijke monumenten nog niet afgerond Amendement is uitgevoerd binnen uitvoeringsprogramma

Amendement uitgevoerd door ondertekening convenant en aanleg van ca. 20 km akkerranden Amendement uitgevoerd met 2 R2C-trajecten Amendement is en wordt uitgevoerd

Right to Challenge Extra (duurzame) banen Participatiewetgeving Wat voor gemeente willen we Via IBP-thema Democratie in Actie/Raad in Beraad zijn uitgevoerd, nog niet tot finale afronding gekomen Waterberging tweeledig inzetten Amendement in uitvoering via Living Labs/Broedplaats Zoetwater (IBP thema Vitaal Platteland) Verbetering fietsvoorziening Wordt meegenomen in project Beter bereikbare Grachtweg Zierikzee binnenstad Zierikzee Behoefteonderzoek Amendement is nog niet in uitvoering verblijfsrecreatieve eenheden Inventarisatie en sanering Inventarisatie is afgerond, extra voorlichting is gegeven asbestdaken Parkeerbewegwijzering Zierikzee Mogelijkheden zijn voorgelegd en keuze is bepaald, op N wegen inmiddels uitgevoerd Strokenteelt ter bevordering Partridgeproject wordt gevolgd, wordt meegenomen via biodiversiteit buitengebied Living Labs Integrale afweging (ruimtelijk) beleid energieagenda in stads-, en dorpsvisies Parkeren touringcars

2018 M

2018 M

Amendement wordt betrokken bij relevante aanvragen

Grip op gemeenschappelijke regelingen/ketenpartners (programma 4)

Energieagenda wordt meegenomen

Reguleren hiervan is vormgegeven en opgenomen in dynamische parkeerverwijzing Zierikzee Is geagendeerd bij andere overheden en diverse positieve reacties zijn reeds teruggekoppeld

35

Beleid diversiteit 2018 M Verbeter de Entree van Zierikzee 2018 M

Diversiteitsbeleid is opgesteld. Het beleid is nog niet vastgesteld. Wordt betrokken in project Beter bereikbare binnenstad Zierikzee Motie word vormgegeven via de periodieke rapportages

2018 M

Nieuwbouw Pontes Pieter Zeeman Zoet water toevoer voor de landbouw

2018 M

Evenementen afval

Evenementenbeleid is op dit onderdeel aangepast

Woonvorm tiny houses

Onderdelen zijn vormgegeven en bijna uitgevoerd (Tiny houses Renesse) Inventarisatie is uitgevoerd. Nog geen concreet voorstel aan de raad voorgelegd. Kringloop en circulariteit krijgt aandacht in vergunningen en het vormgeven van initiatieven. Nog geen raadsbrief aan de raad verstuurd Aansluiting op Energiek Zeeland is gerealiseerd Bij beheerders nadrukkelijk aandacht gevraagd voor genoemde werkzaamheden. Is gedeeltelijk uitvoering aan gegeven Dit beleid is inmiddels vast onderdeel in stads- en dorpsvisies Verzoek is overgebracht, er is gedeeltelijk uitvoering aan gegeven Inventarisatie wordt uitgevoerd met onderzoek naar vitaliteit van het bomenbestand en vervolgens vertaald naar beleid Amendement is betrokken bij de ontwerpen voor de herinrichting van de Burgerzaal Afvalbakken zijn nog niet vervangen, sociale media worden beter gevolgd en informatie op website aangebracht. App Buiten Beter voor openbare ruimte is actief Definitie is gewijzigd overgenomen in Horecavisie

2018 M

2018 M 2018 M

2018 M 2018 M

Aanpak hinder brommers centrum Zierikzee Participatie via kringloop

Energiek Zeeland Groot onderhoud Schelphoek

2018 M 2018 M 2018 M

Behoefteonderzoek calisthenicsparken Bouwput in Dorpstraat Scharendijke (Voor)bescherming waardevolle bomen

2018 M 2018 A

Burgerparticipatie bij herinrichting Burgerzaal Aanpak zwerfaval

2018 M 2018 A 2018 A 2018 M

Definitie Bed & Breakfast wijzigen in Horecavisie Horecastop niet volledig van toepassing voor kleine kernen Verzoek Poldertracé in brengen in BO MIRT Tankstation Nieuwe Koolweg

2018 M 2019 A

2019 M 2019 M 2019 M

Extra impuls praktijkgericht onderwijs 2.0 Gemeente Schouwen-Duiveland voor iedereen (internationale Knuffeldag) Kapvergunning Herkenbaarheid graven waarvan grafsteen verwijderd is Napoleonschuur

2019 M Behoud Napoleonschuur 2019 M Verplaatsing Jumbo Renesse 2019 M Die ballon gaat niet op 2019 M 2019 M 2019 M

2019 M

Zondagopenstelling Kermis Renesse (en Zierikzee) Pilot parkeervignet strandovergangen Input gemeente SchouwenDuiveland voor coalitieonderhandelingen Provincie en Waterschap

Onderzoek naar externe wateraanvoer loopt en er is inmiddels een initiatief gestart (De Puupe)

Met het amendement wordt rekening gehouden bij initiatieven in kleine kernen Verzoek overgebracht aan Gedeputeerde niet gehonoreerd Overleg is gevoerd, heeft niet geleid tot het gewenste resultaat maar wel een extra bepaling in de huurovereenkomst met RVB Is vormgegeven in onderwijsbeleid en Convenant samenwerking onderwijs Motie wordt uitgevoerd

Raadsvoorstel nog niet uitgewerkt Ontsluiting van de begraafplaatsadministratie en toegankelijkheid via de website www.grafzoeken.nl Diverse overleggen gevoerd, consensus over uit te werken route voor behoud van Napoleonschuur is recent bereikt Diverse onderzoeken en analyses uitgevoerd, consensus bereikt met betrokken stakeholders over uit te werken route voor herstel Napoleonschuur Scenario onderzocht, intenties zijn nog onveranderd. Proces samenwerkingsovereenkomst loopt nog Verbod is opgenomen in de APV en informatie is gecommuniceerd Draagvlakonderzoek is in uitvoering Strandvignet is niet verlengd in 2020. Bestuursopdracht in uitvoering Brieven met input zijn verzonden en de gemeenteraad is hiervan in kennis gesteld

36

2019 A 2019 M

2019 A

2019 A 2019 M

2019 A 2019 A

2019 A

2019 A

2019 A 2019 M

2019 A

2019 M 2019 A 2019 A

2019 A 2019 A

Aanvullende voorwaarden initiatiefvoorstel aan- en doorverkoop Jannewekken Opstellen Kerkenvisie en behoud cultureel erfgoed Besluit over toekomst natransport op basis van een monitoringsperiode van 2 jaar en een evaluatie Onderzoek naar vervolgstappen wat betreft verzelfstandiging markten na 3e contractjaar Politiek signaal inzake Brouwerseiland Geen bijdrage Transitiefonds verplichten voor sociale huurwoningbouw Verplaatsing woningbouweenheden Aanscherping voorstel herijking minimabeleid op doelbereik en monitoring Schrappen van voorafgaande afweging van de 3 O's (onvoorzienbaar, onvermijdbaar, onuitstelbaar) Maatregelen sluitende meerjarenbegroting (gefaseerde verhoging OZB niet-woningen en verlaging uitgaven) Differentiatie toeristenbelasting Aanscherpen beslispunten Raadsvoorstel Beschikbaar stellen budget mobiliteitsplatform SD Op Weg (158195) Input van de gemeenteraad t.b.v. de zienswijze op Regionale Energie Strategie Formaliseren fractieondersteuner Aanscherping van de definitie reguliere woonruimte Bereikbare en toegankelijke overheid door één herkenbaar aanspreekpunt voor alle inwoners, ondernemers en gasten die informatie, advies, hulp of ondersteuning nodig hebben. Onderzoek naar parkeerbehoefte bushalte Bruinisse Effectiever met lsolatiefonds

2019 A Transformatie Sociaal Domein 2019 A Materialen paspoort 2019 A

2019 A

2019 A 2019 A

Herstructurering ontkoppelen van integrale gebiedsontwikkeling Herijken kadernota subsidies en ASV en toevoegen voorzienbaarheid op herziening subsidies Extra impuls praktijkgericht onderwijs 2.0

Aanscherping doorgevoerd en meegenomen in verdere behandeling Subsidie is aangevraagd en toegekend, opstellen Kerkenvisie loopt en in ontwerp gereed 1e monitor wordt 4e kwartaal 2020/1e kwartaal 2021 uitgevoerd

Beslispunt is meegenomen in verdere uitwerking, wordt tijdig opgepakt Politiek signaal is overgebracht en per raadsbrief is de reactie daarop aan raad kenbaar gemaakt Inhoud van het amendement wordt gehanteerd bij relevante initiatieven Inhoud wordt meegenomen bij verdere uitwerking Transitiefonds Aanscherpiing opgenomen is in het beleid

Investeringsvoorstellen worden ten alle tijden aan de raad voorgelegd

Amendement is meegenomen in verdere uitwerking programma-begroting en Bestuursopdracht budgettaire ruimte) Het voorstel is niet voor eind 2019 gereed gekomen Aanscherping meegenomen in projectplan en daarop gebaseerde uitvoering

Motie is uitgevoerd via de uitgebrachte zienswijze op de RES Amendement is uitgevoerd Definitie is overgenomen in Huisvestingsverordening Uitgangspunten meegenomen in optimalisering serviceteam. Centrale toegang voor initiatieven is gestart

Onderzoek opgenomen in uitvoeringsprogramma, nog niet afgerond Aanvullende bepalingen meegenomen in nieuwe verordening, nieuwe verordening inmiddels ter vaststelling aangeboden Aangegeven koers is meegenomen in de verdere uitwerking van het transformatie-progamma Onderzoek materialenpaspoort loopt, onderzoeksresultaten moeten nog worden voorgelegd Ontkoppeling wordt meegenomen bij relevante initiatieven Voorzienbaarheid opgenomen in Kadernota Subsidies

Middelen zijn beschikbaar gesteld en inzet wordt gepleegd, o.a. via Convenant

37

Prioritering Uitvoering en financiering masterplannen en stads- en dorpsvisies

Prioritering op genoemde onderdelen gewijzigd

Één Regioschool in cluster Noord-West Amendement kleinere musea binnen de VMSD voor museale samenwerking Noodlokalen Brede school Noorderpolder Theo Thijssen i.p.v. opsplitsing van leerlingen Bestuur en burgerzaken

In de verdere uitwerking is dit uitgangspunt meegenomen Subsidie is verleend, in plan van aanpak verlaging subsidie Stadshuismuseum op termijn meegenomen

2019 A 2019 A

2019 A

2019 A

2019 M 2019 M

lnfographic Sociaal Domein Tekort sociaal domein: verzoeken en standpunten overbrengen aan Minister en VNG

2019 M 2019 M

Tiny houses Duiveland (Bruinisse) Eén tegen eenzaamheid

2019 M 2019 M 2019 M 2019 M

2019 M

Samenvattend hoofdstuk grote projecten Opstellen antennebeleid 5G Global goals gemeente Herstructurering bedrijventerreinen (creatieve ideeën leegstand en nagaan mogelijkheden herstructurering) Scanauto voor parkeercontrole

2019 M Stikstof depositie bank 2019 M Tijdelijke Natuur 2019 M Campagne tegen zwerfafval 2019 M 2019 M

2019 M

Takendiscussie verbonden partijen Zienswijze Dorpsraad BurghHaamstede en Ondernemersvereniging BurghHaamstede betrekken bij de uitvoering van de bestuursopdracht creëren budgettaire ruimte Doelgroepenvervoer

Terugkoppeling over de voortgang van de motie heeft plaatsgehad met raadsbrief, behandeld in raadsvergadering van 4 juni 2020 Aandacht voor duidelijk taalgebruik is verscherpt, de website is en wordt aangepast op toegankelijkheid en taalgebruik, nog niet aangemeld bij Direct Duidelijk Infographic doorgevoerd Lobby is en wordt gevoerd, twee nadere onderzoeken zijn uitgevoerd, met VZG, OZO en P10 verband moties ingediend en via VNG bij Kabinet gebracht. Deelname aan werk- en klankbordgroepen om inhoudelijke bijdrage te leveren aan argumentatie en inrichten lobby Een voorstel om een vervolg te geven aan het realiseren van Tiny Houses is in voorbereiding Lokale coalitie is gevormd, terugkoppeling aan raad heeft plaatsgevonden Is vormgegeven en vindt plaats via auditcommissie, proraps, programmabegroting en jaarrekening Antennebeleid wordt vormgegeven in samenwerking met overige Zeeuwse overheden Inventarisatie loopt, voorstel volgt in 4e kwartaal 2020 Wordt meegenomen in periodieke collegebezoeken, de interesse is minimaal en nog geen creatieve ideeën ontvangen Is meegenomen in bestuursopdracht Parkeren op Schouwen-Duiveland Uitwerking verloopt via Zeeuwse samenwerking in relatie tot de nieuwe berekenings-systematiek Motie is uitgevoerd door aanmelding bij gedragscode en inrichten van gemeentelijke grond voor tijdelijke natuur Motie is uitgevoerd in samenwerking met NME

Schouwen-Duiveland Wordt in Zeeuws verband vormgegeven, klankbordgroepen ingericht Suggesties uit de zienswijze zijn verwerkt en betrokken bij de Bestuursopdracht budgettaire ruimte

2019 M

Actuele demografische cijfers

Overleg en inventarisatie van voorbeelden in het land hebben plaatsgevonden, aanmelding en uitvoeren pilot in 2021 via provinciale agenda Slimme Mobiliteit Motie wordt uitgevoerd

2019 M

Groenonderhoud

Meest actuele cijfers worden meegenomen

2019 M

Huisvestiging tijdelijke medewerkers Middelen IHP

2019 M

2019 M

Externe inhuur

Onderzoek loopt, plan van aanpak nog niet voorgelegd, wel deeloplossing via Tiny Houses te Renesse Extra benodigde middelen zijn in beeld gebracht en met raadsvoorstel voorgelegd Wordt meegenomen in de bedrijfsvoering

2019 A

Vexit

Dit amendement wordt uitgevoerd Standpunt is naar voren gebracht in BALV, verdere lobby en deelname aan art. 2 onderzoek loopt

2019 A

Stemverklaring Klímaatakkoord BALV VNG d.d. 29 november 2019

2019 M

38

2019 A

2019 A 2019 A

Deelname aan commissie door partijen die bij laatste raadsverkiezingen wel zetel behaalden maar door tussentijdse omstandigheden niet meer in de raad vertegenwoordigd zijn Belegging taken (en beschikbaar stellen daarvoor benodigde middelen) implementatie en uitvoering Wet verplichte ggz voor een periode van 2 in plaats van 4 jaar Verruiming kring burgercommissieleden Motie lachgas

2019 A Geïntegreerde schuldenaanpak 2020 M 2020 M 2020 M

2020 M

2020 M 2020 M 2020 M 2020 A 2020 A

2020 M

Gebiedsgerichte aanpak stikstof Schouwen-Duiveland Procesvoorstel uitvoering dorpsvisie Burgh-Haamstede Verduidelijken amendement 'Herstructurering ontkoppelen van integrale gebiedsontwikkeling' van 14-112019 Parkeren Schouwen-Duiveland

2020 A

2020 A

2020 A 2020 A

Evaluatie onafhankelijke rekenkamer Afzien van leges, precariorechten en huur bij tijdelijke vergunningen /toestemmingen GFT-atval

Rapport raadsonderzoek "samenspel op SchouwenDuiveland" en individuele belangenbehartiging Periodieke rapportage groenonderhoud Oplossingsrichtingen Vrijkomende Agrarische Bebouwing Aanwending bestemmingsreserve Kabels en leidingen Uitvoering Marktvisie Brouwershaven Parkeren Noordgouwe

2020 A

2020 A

Amendement is verwerkt in het uitvoeringsplan

Aan amendement is uitvoering gegeven In afwachting van het plaatsen van lachgas op lijst II van het Opiumbesluit door het kabinet (naar verwachting medio 2021) wordt gewerkt aan een Zeeuwse aanpak. Zodra die is afgerond zal een wijzigingsvoorstel aan de raad worden aangeboden. In de tussentijd voorziet de huidige APV al om overlast door lachgas aan te pakken. Bijeenkomst gehouden, schuldhulpverleningsbeleid geactualiseerd, implementatie is vertraagd Motie met raadsvoorstel van 4 juni 2020 afgehandeld Procesvoorstel opgesteld en vastgesteld door college, ter kennis aan gemeenteraad Herbevestiging wordt meegenomen bij relevante initiatieven en planuitwerking

Strandvignet niet verlengd in 2020 vanwege corona, klankbordgroep voor binnenstad Zierikzee ingesteld, inspiratiesessie voor goederenvervoer in de binnenstad van Zierikzee heeft plaatsgevonden Kabínetsbesluit afblazen Motie verzonden en adhesie betuigd aan andere moties Marinierskazerne naar Vlissingen van overheden met vergelijkbare strekking Budget subsidie isoleren Motie meegenomen met Kadernota 2021 particuliere woningen Krabstraat 36 Zierikzee Amendement is uitgevoerd

2020 M

2020 M

Aan amendement is uitvoering gegeven

Regioschool en breedtesportvoorziening NoordWest

Amendement wordt tijdig uitgevoerd Motie is uitgevoerd bij verlenen van tijdelijke vergunningen i.h.k.v. corona Motie wordt uitgevoerd, na een halfjaar terugmelding aan de raad over voortgang van de uitvoering van de motie Mening is door de raad overgenomen

Amendement wordt uitgevoerd Amendement wordt meegenomen bij opstellen programma-begroting Amendement wordt meegenomen bij opstellen programma-begroting Amendement wordt verwerkt in op te stellen programma-begroting Amendement wordt verwerkt in op te stellen programma-begroting Amendement wordt verwerkt in op te stellen programma-begroting

39

2020 A

Stimuleringsfonds ondernemerscollectieven Zandfonds

Amendement wordt verwerkt in op te stellen programma-begroting Amendement wordt verwerkt in op te stellen programma-begroting

Groenonderhoud

Onderzoeken worden opgestart in 2020 en afgerond in 2021

Wensen en bedenkingen n.a.v. de raadsbrief van 2 juni over Eindrapport onderzoek Regioschool cluster Noord - West (289028) Toevoegen voordelen aan algemene reserve en budgettaire ruimte

Wensen en bedenkingen worden betrokken bij de verdere besluitvorming en uitvoering

Keuzebepaling scenario De Zeeuwse Muziekschool Bezuinigingsvoorstellen Alcoholen drugspreventie

Voorstel wordt conform amendering uitgevoerd

Bezuinigingsvoorstellen Parkeergelden Bezuinigingsvoorstellen Strandveiligheid Bezuinigingsvoorstellen Subsidieprogramma 2021 Structureel dimmen LED verlichting en prijsafspraken openbare verlichting lnstandhouding mantelzorgcompliment uit te keren in eilandbonnen Amendement openbare toiletvoorziening nabij Haringvlietstraat Politiek-bestuurlijke voorwaarden krediet Behoud van gasaansluitingen voor woningen en bedrijven Leveringszekerheid gekozen energiemix

Via programma-begroting verwerkt. Onderzoek wordt opgestart Via programma-begroting verwerkt. Onderzoek naar scenario's wordt opgestart Herijking wordt opgenomen, het bepaalde in het amendement wordt verwerkt Het amendement is in uitvoering

Haalbaarheid en betaalbaarheid van de RES Check van plannen op eisen van inclusiviteit Tijdelijke verruiming van de terrasoppervlakten

Motie wordt betrokken bij verdere uitwerking en uitvoering Motie wordt uitgevoerd

2020 A 2020 M

2020 W

2020 A 2020 A 2020 A 2020 A 2020 A 2020 A

2020 A

2020 A

2020 A 2020 A 2020 M 2020 M 2020 M 2020 M 2020 M

Amendement wordt betrokken in de uitwerking van de besluitvorming over de Bestuursopdracht budgettaire ruimte

Amendement is in uitvoering

Amendement wordt uitgevoerd door uitwerking langs de gestelde kaders Amendement wordt uitgevoerd langs aangegeven weg

Amendement wordt uitgevoerd Het verzoek is overgebracht aan Stuurgroep RES Motie wordt meegenomen in uitvoeringsplannen en verdere uitwerking

Motie is uitgevoerd

40

7

Bevindingen Het collegeprogramma was en is een ambitieus programma voor onze gemeente. Deze peilstok geeft een overzicht van het werk dat de afgelopen twee jaar verzet is. En dat is naar ons oordeel enorm veel, waarvoor we de waardering naar de organisatie toe uitspreken.

In februari 2019 heeft de fractie van de ChristenUnie aangegeven geen verantwoordelijkheid meer te kunnen nemen voor het collegeprogramma.

Naar ons inzicht is vrijwel het gehele collegeprogramma in uitvoering en zijn diverse acties ook al uitgevoerd. Voor de projecten die gestopt zijn of niet lopen is een reden. Of wel een bij nader inzien andere volgorde in de aanpak, zoals bij de herziening van ASV en de Kadernota subsidies, of wel een besluit van uw raad, zoals bij de Omgevingsvisie buitengebied. Een vervolg zoals Rood voor rood of het ruimtelijk beleid voor duurzame energie geven we dan op een andere manier vorm. Matige interesse bij het maatschappelijk middenveld is ook een oorzaak, zoals bij het Walhallab. Op een aantal dossiers hadden we pro-actiever kunnen optreden. Bij voorbeeld in het proces Omgevingsvisie buitengebied waarin we de goede afstemming met uw raad hebben verloren. Een ander voorbeeld is het oppakken van de uitvoering van de dorpsvisie Burgh-Haamstede. Dat had sneller gekund. Ook in communicatie en participatietrajecten kunnen we verbeteren als we naar de afgelopen twee jaar terugkijken. We zullen hier nadrukkelijker op gaan sturen in de resterende periode.

Een aantal projecten verdient extra aandacht of bijsturing. Voor veel van deze acties zijn we afhankelijk van initiatief van buitenaf. Daarnaast speelt participatie, de 41

noodzaak om complexe opgaven aan te pakken in netwerken van organisaties, instellingen en het maatschappelijk middenveld een steeds belangrijker rol. Het voordeel hiervan is dat dit meer draagvlak oplevert en vaak betere en completere oplossingen. Het nadeel is dat doorlooptijden vaak langer worden. Aandachtspunt hierbij is dat we de aansluiting niet verliezen. Bij het opstellen van het collegeprogramma was al bekend dat een aantal acties langer duren dan de collegeperiode. Dat geldt eigenlijk voor alle acties die voortvloeien uit de transitieopgaven voor het sociaal domein, energie en klimaat maar ook de doorlooptijden voor de Masterplan, stads- en dorpsvisies.

De peilstok helpt om focus aan te brengen. Voor komende twee jaar nemen we afgeronde acties niet meer op in de programma-begroting. Daar wordt het boekwerk dunner en overzichtelijk van en laat zien waar de opgaves vanuit dit collegeprogramma nog liggen.

Uw raad is ambitieus en heeft een duidelijke visie. Dat blijkt onder meer uit het feit dat u zo’n 180 moties en amendementen aangenomen heeft. De moties betreffen veelal oproepen tot actie als gevolg van actuele ontwikkelingen die u politiek wenst te vertalen of aandacht voor vraagt. De meeste daarvan hebben wij uitgevoerd of zijn nog in uitvoering. Met amendementen stuurt u bij. U gebruikt dit instrument om aanvullende dekkingsmiddelen te organiseren. Dit getuigt naar ons inzicht van het nemen van verantwoordelijkheid. Veel amendementen betreffen nuancering, nadere kaders, meer focus, gerichtere en meer expliciet gemaakte doelen in beleidsstukken en uitvoeringsprogramma’s. Dit geeft wat extra druk op capaciteit maar betreft vooral het anders en meer naar de door u geformuleerde doelstellingen uitvoeren van beleid. Kennelijk maken we niet goed de aansluiting met elkaar. U constateert dit zelf ook en er staan al acties op het programma om de afstemming tussen politiek, bestuur en organisatie bespreekbaar te maken om dit te verbeteren. We zien uit naar de Heidag waar dit onderwerp ter sprake zal komen.

Tot slot: wat onderbelicht blijft in deze peilstok is het feit dat we een stevige rol spelen in allerlei regionale en landelijke overleggen en projecten. Het is een tijd van grote onzekerheid. Niet alleen door Corona maar ook doordat allerlei landelijke ontwikkelingen lopen als de herijking van het gemeentefonds, de herijking van de fondsen voor het sociaal domein, stabiele en voorzienbare gemeentefinanciën, de uitvoeringskosten voor het Klimaatakkoord en Klimaatadaptatie, het Interbestuurlijk programma en het vormgeven van Groei- en herstelfondsen, de RES en de Zeeuwse 42

omgevingsvisie. Onze gemeente speelt daarin een stevige rol die qua inzet van capaciteit steeds forser wordt.

Al met al kijken wij terug op een vruchtbare periode van samenwerking en zien uit naar een voortzetting hiervan in de komende twee jaar vanuit de gezamenlijke doelstelling om te werken aan en voor een beter Schouwen-Duiveland. Een grote uitdaging hierbij die niemand had kunnen voorzien is hoe we gezamenlijk uit de crisis komen vanwege Corona. Daar hebben we vertrouwen in omdat we de afgelopen tijd hebben gezien en ervaren hoe weerbaar, creatief en standvastig onze lokale samenleving is om met deze crisis om te gaan.

43

Laan van St. Hilaire 2 4301 SH Zierikzee

Postadres: Postbus 5555 4300 JA Zierikzee

T (0111) 452 000

gemeente@schouwen-duiveland.nl www.schouwen-duiveland.nl