1692547 Bijlage 1 Locatiestudie Brede School Nieuwerkerk

Locatiestudie brede school Nieuwerkerk Eindrapportage April 2026

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

1

Colofon Documentgegevens Titel Projectnummer Documentnummer Datum Status

Eindrapport 002141 D01 April 2026 Definitief

Opdrachtgever Naam Contactpersoon Adresgegevens

Gemeente SchouwenDuiveland Ricardo de Winter Laan van Sint Hilaire 2, 4301 SH Zierikzee

Opdrachtnemer Naam Adresgegevens

SWECO NEDERLAND B.V.

Auteur(s)

Gerard Verweij Miranda van der Neut

Contactgegevens

+31 88 811 66 00 www.sweco.nl

Goessestraatweg 17A 4421AD KAPELLE

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

2

Inhoud 01. Inleiding

4

02. Longlist en afwegingskader

7

03. Shortlist

14

04. Conclusie

34

05. Bijlage

38

1.1 Aanleiding 1.2 Ruimtelijk programma 1.3 Proces

2.1 Longlist 2.2 Afwegingskader 2.3 Resultaat concept-shortlist 2.4 Participatie dorp (eerste informatieavond) 2.5 Definitieve keuze shortlist

3.1 Opzet 3.2 Loodsen DLF (Locatie 1) 3.3 Noordoostelijk agrarisch perceel (Locatie 8) 3.4 Noordwestelijk agrarisch perceel (Locatie 9) 3.5 Trainingsveld met deel van de sportvelden (Locatie 10+) 3.6 Molenbiotoop 3.7 Financieel inzicht 3.8 Participatie dorp (tweede informatieavond)

4.1 Totaalbeeld per locatie 4.2 Randvoorwaarden (negatief) 4.3 Totaalbeeld per randvoorwaarde 4.4 Conclusie en advies

Bijlage 1: Afwegingskader Bijlage 2: Memo locatie 6

5 5 6

8 8 9 9 12

15 16 20 24 28 32 33 33

35 35 37 37

39 41

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

3

Inleiding

01 Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

4

1. Inleiding 1.1 Aanleiding In het voorjaar van 2025 heeft de gemeenteraad van de gemeente Schouwen-Duiveland besloten om budget vrij te maken voor de nieuwbouw van OBS Duiveland, de School met de Bijbel en kinderopvang (Kibeo) in Nieuwerkerk. Deze functies komen samen in één gebouw. In de zomer van 2025 heeft het college de gemeenteraad vervolgens gevraagd een positieve grondhouding aan te nemen voor de locatie op de sportvelden aan de Burgemeester van Eetenstraat. Eind september 2025 heeft de gemeente een amendement aangenomen over de uitvoering van een brede locatiestudie naar meerdere potentiële locaties binnen en grenzend aan de kern Nieuwerkerk voor de nieuwbouw van twee basisscholen, kinderopvang en eventueel een sportzaal. In het amendement geeft de gemeenteraad aan dat de voorkeurslocatie (sportvelden Burgemeester van Eetenstraat) om verschillende redenen niet langer als voorkeurslocatie kan worden beschouwd en dat het ontbreekt aan een integrale vergelijking met alternatieve locaties. Gevraagd is om een brede locatiestudie uit te voeren, waarbij ook de locatie aan de Burgemeester van Eetenstraat wordt betrokken. Sweco heeft deze locatiestudie in nauwe samenwerking met de gemeente en projectgroep uitgevoerd. In deze rapportage zijn de resultaten van het onderzoek en doorlopen proces opgenomen.

1

1.2 Ruimtelijk programma Het ruimtelijke programma van een nieuwe en brede school bestaat uit de School met de Bijbel, OBS Duiveland, kinderopvang (Kibeo) en een gymzaal. In de locatiestudie gaan we uit van minimaal benodigde oppervlakte van 5000 m2 (halve hectare) op basis van het opgegeven programma van eisen, zoals dat is opgenomen in de quickscan van de gemeente Schouwen-Duiveland (juni 2025). In dat programma van eisen zijn de beschikte vierkante meters voor de scholen/ kinderopvang verwerkt. Het programma gaat uit van een gebouw in twee bouwlagen. Hiervoor is een oppervlakte van 60% van het programma gehanteerd. In dit percentage wordt rekening gehouden met extra verkeersruimte en stijgpunten die nodig zijn in een gebouw met twee bouwlagen, waardoor een gebouw in twee bouwlagen altijd meer is dan 50% van het gebouw in één laag. Er is daarnaast ook rekening gehouden met 20% groei. Voor het parkeren wordt, op basis van een eerdere parkeerstudie voor het Maatschappelijk Hart in Oosterland (nieuwbouw scholen/kinderopvang aan de Weelstraat). Uitgegaan van 20-25 parkeerplaatsen als benodigd programma voor de totale ontwikkeling. Een uiteenzetting van dit globale programma is opgenomen in de onderstaande tabel. Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

5

Benodigd voor

Bruto vloer Footprint oppervlakte in m2 (60%) in m2

20% groei

Bron / berekening / opmerkingen

School met de Bijbel

1326

796

955 Raadsbesluit februari 2025

OBS Duiveland

801

480

576 Raadsbesluit februari 2025

Kinderopvang

394

236

283 Raadsbesluit februari 2025

Speelplein verhard

600

600

720 HEVO onderzoek 2023

Speelplein KDV

280

280

336 HEVO onderzoek 2023

Speelplein onverhard

300

300

360 HEVO onderzoek 2023

500

500

500

Conform huidige gymzaal en gymzaal in Oosterland

500

500

500

Zie paragraaf 4.2 Mobiliteit en parkeren voor berekening

200

200

200

Zie paragraaf 4.2 Mobiliteit en parkeren voor berekening

462

462

554 HEVO onderzoek 2023

5363 m2

4354 m2

Gymzaal Parkeren Kiss & Ride Fietsenstalling TOTAAL

4958 m2

Tabel | Ruimtelijk programma (bron: quickscan gemeente Schouwen-Duiveland) Tabel 1,1Benodigde minimale omvang terrein Brede School Nieuwerkerk

Uitgangspunten berekening

1.3 • InProces het raadsbesluit van februari 2025 zijn uitgangspunten gekozen voor wat betreft de benodigde Hetoppervlaktes. locatieonderzoek is tot stand zijn gekomen in nauwe op samenwerking de projectgroep (PG). De projectgroep Deze oppervlaktes mede gebaseerd het onderzoekmet “Huisvestingsplan Kindvoorzieningen Schouwen-Duiveland dat in 2023 is uitgevoerd door Duiveland, HEVO; bestaat, naast de gemeente en Sweco, uit Oost” een vertegenwoordiger van OBS School met de Bijbel, Kibeo • Bij de lokalen (scholen en kinderopvang) wordt uitgegaan van bebouwing met een tweede laag en en dorpsraad. Samen met de projectgroep zijn de volgende stappen doorlopen: daarmee een footprint van 60% ten opzichte van de bruto vloeroppervlakte; • In de vierde2025 kolom is berekend November Stap 1wat 20% groei van het leerlingaantal in een mogelijke toekomstige situatie met de benodigde oppervlakte Hierbij het uitgangspunt dat bij een eventuele groei Brainstorm overdoet. longlist en isafwegingskader de gymzaal, parkeerplaats en Kiss & Ride niet “meegroeien”; • Over nieuwbouw van de gymzaal is nog geen besluit genomen in de raad.

De oppervlakte is wel Stap 2 meegenomen in deze quickscan; Opstellen afwegingskader en weging criteria • In de berekening is voor wat betreft het onverharde speelplein geen rekening gehouden met mogelijk gebruik van de sportvelden van SKNWK door de scholen/ kinderopvang; Stap 3 • De berekening van de parkeerplaatsen en Kiss & Ride is opgenomen in paragraaf 4.2 Mobiliteit en Beoordelen longlist op basis van afwegingskader parkeren van deze quickscan; • In de berekening van de benodigde parkeeroppervlakte is geen rekening gehouden met eventueel Stap 4in de nabije omgeving (zoals de parkeerplaats aan de Stolpweg). bestaande Januari parkeergelegenheid 2026 Participatieavond dorp (26 januari 2026) Toetsing en conclusie • Als de totale planlocatieStap gebruikt 5 kan worden, is deze met ruim 5.000 m2 voldoende groot voor de minimale benodigde terreinoppervlakte voor de realisatie een Brede School te Nieuwerkerk; Uitwerken en bespreken shortlistvan in projectgroep • Gerekend met een toekomstige groei van 20% in leerlingaantal is met een benodigde 4985 m2 de

Stap 6 Opstellen eindrapportage 6

Stap 7 Informatieavond dorp (13 april 2026)

Stap 8 April 2026

Afronding met projectgroep en stuurgroep

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

6

Longlist en afwegingskader

02 Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

7

2. Longlist en afwegingskader 2.1 Longlist Na het bepalen van het ruimtelijke programma en de benodigde oppervlakte is met de projectgroep gekeken naar mogelijke locaties binnen of grenzend aan de bestaande dorpskern van Nieuwerkerk. Onder meer vanwege de verkeersveiligheid en een goede bereikbaarheid vanuit het dorp, zijn de locaties aan de zuidzijde van de rijksweg N59 buiten beschouwing gelaten. Dit heeft geleid tot een lijst van 13 mogelijke locaties (afbeelding 1). Hierbij is ook de locatie aan de Burgemeester van Eetenstraat (locatie 10) meegenomen, die eerder was aangewezen als (voormalige) voorkeurslocatie.

Afbeelding 1 | Longlist met potentiële locaties

2.2 Afwegingskader Vervolgens is met de projectgroep gesproken over de aspecten die meegenomen moeten worden in de beoordeling van de locaties. Dit is vertaald in een afwegingskader dat in de projectgroep is vastgesteld. Het afwegingskader bestaat uit zes hoofdcategorieën: ruimtelijk en functioneel, planologie, mobiliteit, tijd, financieel en draagvlak. Onder deze hoofdcriteria vallen een aantal sub criteria (zie onderstaande tabel) die verder gedefinieerd zijn (zie bijlage 1).

Hoofdcategorie

Subcriteria

Ruimtelijk & Functioneel

Oppervlakte, Ligging en positie, Ruimtelijke kwaliteitswinst, Groeipotentie, Groen/ blauwe structuren, Synergievoordelen en Efficient ruimtegebruik

Planologie

Beleid, Archeologie, Bodem, Cultuurhistorie, Milieuzonering, Niet Gesprongen Explosieven (NGE), Omgevingsveiligheid, Indirecte geluidhinder, Geluid, Kabels & leidingen, Ecologie, Stikstof, Watercompensatie

Mobiliteit

Gebruik bestaande wegen, Korte loopafstanden tot wonen, Voldoende parkeerplaatsen voor fietsen als auto’s (dubbelgebruik), Veilige schoolroutes

Tijd

Grondeigendom, Doorlooptijd

Financieel

Kabels en leidingen, Grondeigendom

Draagvlak

Risico op bezwaar (omwonenden), Toekomstbestendig

Bodem

(sanering),

Voorinvestering

infrastructuur,

Tabel 2 | Afwegingskader Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

8

In het afwegingskader is ook de ‘wijze van meten’ meegenomen. Daarbij is afgesproken om voor alle aspecten te werken met een weging in drie categorieën (laagste categorie 0 punten, middelste categorie 1 punt en hoogste categorie 2 punten). Deze ‘meetlat’ is voorafgaand aan het scoren van alle locaties vastgelegd en bekrachtigd door de projectgroep. Aan een aantal aspecten is door de projectgroep vooraf een dubbele score toegekend, omdat deze aspecten als belangrijkste worden gezien bij de locatiekeuze. Dit betreft de criteria ligging en positie, ruimtelijke kwaliteitswinst, groeipotentie, voldoende parkeerplaatsen, veilige schoolroutes, grondeigendom, draagvlak en toekomstbestendig. Voor deze aspecten is een dubbele score geïntroduceerd. In het geval een criterium 1 punt scoort, maar aangemerkt is als een belangrijk criterium, krijgt deze 2 punten. In het geval een criterium 2 punten scoort, maar aangemerkt is als een belangrijk criterium, krijgt deze 4 punten. Het afwegingskader is vervolgens ingevuld en voorzien van argumenten bij elke score (bijlage 1). Deze eerste opzet is voorgelegd en besproken in de projectgroep. Op basis van deze input is het afwegingskader nog (beargumenteerd in een memo) aangepast.

In aanvulling daarop is er in de projectgroep voor gekozen om aan de eindscores per hoofdcategorie (Ruimtelijk-functioneel, Planologie, Mobiliteit, Tijd, Financieel en Draagvlak) nog een weging te hangen. De categorie ‘Financieel’ kreeg de laagste weging, namelijk 10%. De reden hiervoor is dat financiële middelen hier geen doorslaggevende factor zijn. De categorie ‘Planologie’ en ‘Mobiliteit’ kregen de weging van 15%, omdat deze aspecten vaak oplosbaar zijn. Vanwege het belang voor zowel de gebruikers als het dorp hebben de categorieën ‘Ruimtelijk-functioneel’, ‘Tijd’ en ‘Draagvlak’ de hoogste score (20%) gekregen:

•

De categorie ‘Ruimtelijk-functioneel’ krijgt deze weging, omdat de ligging en de oppervlaktes van de planlocaties van groot belang zijn.

•

De categorie ‘Tijd’ krijgt deze weging, omdat voor 2031 de school geopend moet zijn en op dat moment de tijdelijke huisvesting van de School met de Bijbel verwijderd moet zijn.

•

De categorie ‘Draagvlak’ krijgt deze weging, omdat draagvlak in het dorp belangrijk is om de planvorming verder uit te werken.

Alle scores binnen de deelaspecten en de eindscores zijn in de tabel uitgedrukt in percentages, waardoor er een ‘rapportcijfer’ naar voren komt.

2.3 Resultaat concept-shortlist De locaties die uiteindelijk een 6 of hoger scoorden zijn geplaatst op de concept-shortlist. De overige locaties zijn niet verder beoordeeld. Dit heeft geleid tot de volgende concept-shortlist: Locatie 1 (Loodsen DLF) Locatie 2 (IJsbaan) Locatie 6 (Boomgaard) Locatie 7 (Eendenpit) Locatie 8 (Noordoostelijk agrarisch perceel) Locatie 9 (Noordwestelijk agrarisch perceel) Locatie 10 (Trainingsveld) Na overleg in de projectgroep is besloten om de locatie van de Boomgaard (locatie 6) ook niet verder af te wegen. Deze locatie is door de gemeente aangewezen als locatie voor woningbouw. Hierover is inmiddels ook al gecommuniceerd met de omgeving en het dorp en de concept plannen liggen gereed. De gemeente heeft de argumenten voor het laten vervallen van deze locatie opgenomen in een memo (bijlage 2). Overigens zijn alle bijlagen waar naar wordt verwezen in bijlage 2 niet bij deze rapportage gevoegd, omdat ze bij de raad bekend zijn. De projectgroep heeft besloten om, in plaats van locatie 6, een extra variant mee te nemen naar het participatiemoment in het dorp. Deze variant ziet op een mogelijke combinatie tussen het trainingsveld (locatie 10) en de sportvelden (locatie 11) en mogelijkheden voor groei en/of compensatie van sportvelden op een deel van locatie 9. Deze locatie is locatie 10+ genoemd.

De locaties van de concept-shortlist zijn met de projectgroep bezocht op 21 januari 2026 (afbeelding 3).

2.4 Participatie dorp (eerste informatieavond) De voorgaande stappen zijn toegelicht aan het dorp tijdens de informatieavond op 26 januari in het Dorpshuis van Nieuwerkerk. De opkomst was groot (ruim 100 bewoners). Door middel van het plakken van maximaal drie stickers op de locatie van persoonlijke voorkeur, konden de aanwezigen hun stem uitbrengen. Uit deze scores (tabel 2) blijkt dat locatie 9 en 8 duidelijk de voorkeur hebben gekregen, gevolgd door locatie 7, 1 en 10+. De resultaten van deze avond zijn verwerkt in scores in de shortlist en als een extra kolom toegevoegd aan het aspect ‘Draagvlak’. De categorie ‘Peiling dorp’ heeft een dubbele score gekregen en is ook extra zwaar meegewogen in de weging op de totale categorie Draagvlak’ (20%). Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

9

Locatie

Stemmen (aantal)

Stemmen (percentages)

Aantal punten in afwegingskader (onder ‘Peiling dorp’)

Locatie 9 Noordwestelijk agrarisch perceel

127

44,5 %

4

Locatie 8 Noordoostelijk agrarisch perceel

113

39,6 %

4

Locatie 7 Eendenpit

15

5,3 %

2

Locatie 1 Loodsen DLF

13

4,6 %

2

Locatie 10+ Trainingsveld met deel van de sportvelden

12

4,2 %

2

Locatie 2 Ijsbaan

4

1,4 %

0

Locatie 10 Trainingsveld

1

0,4 %

0

Tabel 3 | Uitslag participatie avond

Deze uitslag heeft, in combinatie met de overige criteria binnen het afwegingskader, geleid tot de volgende conceptshortlist (locaties met een score van 6.0 of hoger) in volgorde van eindcijfer: Locatie 8 (7,4): Noordoostelijk agrarisch perceel Locatie 7 (6,8): Eendenpit Locatie 9 (6,8): Noordwestelijk agrarisch perceel Locatie 1 (6,6): Loodsen DLF Locatie 2 (6,2): IJsbaan Locatie 10 (6,0): Trainingsveld Locatie 10+ is in deze concept-shortlist niet meegenomen, omdat deze pas later in de projectgroep ter sprake is gekomen. Wel blijkt uit de inloopavond dat ook deze locatie goed scoorde, beter dan locatie 2 en locatie 10.

Afbeelding 2 | Participatie avond

Afbeelding 3 | Locatiebezoek potentiële locaties

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 10

Afbeelding 4 | Stickervellen na participatie avond

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk

11

2.5 Definitieve keuze shortlist Na de eerste participatieronde in het dorp is de projectgroep bij elkaar geweest om een selectie te maken van minimaal 4 locaties uit de concept-shortlist uit stap 5. In de projectgroep is besloten om twee locaties te laten vervallen (locatie 2 en 7) en één locatie aan te passen. Locatie 2 IJsbaan Deze locatie ligt binnen de hinderzone (geluid en omgevingsveiligheid) van de N59. Dit heeft een grote negatieve impact op het verblijfsklimaat in en rond de brede school. De negatieve gevolgen (geluid, fijnstof, omgevingsveiligheid) zijn niet op te heffen door de nieuwbouw. Keuze voor deze locatie lijkt daardoor niet verantwoord en toekomstbestendig. Een ander argument is dat bij de keuze voor deze locatie de volkstuinen en de schaatsbaan verplaatst moeten worden. Ook de ontsluiting van deze locatie heeft veel uitdagingen. Bovendien heeft deze locatie ook weinig draagvlak in het dorp, zo bleek tijdens de eerste inloopavond. Locatie 7 Eendenpit Hoewel deze locatie goed scoort op onder andere de centrale ligging en bereikbaarheid, gaat deze locatie ook ten koste van ruimtelijke kwaliteit. De Eendenpit is onderdeel van de grotere groenblauwe structuur aan de noordzijde van Nieuwerkerk en zorgt voor lucht en ruimte in de doorgaans versteende openbare ruimte.

Opheffen van het water en de dierenweide ligt gevoelig in het dorp, waardoor er ook tijdens de participatie niet veel op deze locatie gestemd is (5,3% van het totaal aantal stemmen). Ook de reactie uit de zaal tijdens de presentatie sprak boekdelen. Het dempen van de Eendenpit voelt wat ongeloofwaardig voor velen. Verder is geconstateerd dat er ook enkele woningen aan de vijver liggen die hun tuin en terras direct aan het openbare water hebben liggen.

Locatie 10+ Omdat uit een eerdere verkenning van de gemeente blijkt dat de locatie van het trainingsveld krap is, wordt deze locatie (locatie 10) in samenhang met een gedeelte van locatie 11 (sportvelden) en locatie 9 (compensatie sportveld) beschouwd. De combinatie van de locaties biedt in ieder geval voldoende ruimte om het programma te kunnen realiseren. Locatie 10 komt daarmee te vervallen en wordt aangepast naar locatie 10+. Samenvattend is onderstaande shortlist (zie afbeelding 5) vastgesteld als basis voor de verdere uitwerking van de kavelpaspoorten met bijbehorende randvoorwaarden/uitgangspunten:

Shortlist Brede School Nieuwerkerk Locatie 8: Noordoostelijk agrarisch perceel Locatie 9: Noordwestelijk agrarisch perceel Locatie 1: Loodsen DLF Locatie 10+: Trainingsveld met deel van de sportvelden (locatie 11) en compensatie sportveld (locatie 9)

Daarnaast kleven er te veel risico’s aan deze locatie. Het dempen van een relatief grote waterplas is technisch gezien zeker geen sinecure en zal ook zorgen voor een zettingsprobleem in de ondergrond (grond is geroerd, moet nog inklinken en is niet direct te bebouwen). Ook is op dit moment nog niet in te schatten wat de ecologische waarde van de waterpartij is. Daarin schuilt een risico op vertraging en zelfs mogelijk het niet kunnen ontwikkelen van deze locatie.

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 12

Afbeelding 5 | Locaties shortlist

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 13

Shortlist

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 14

3.1 Opzet Voor de verder uitwerking van de shortlist is uitgegaan van het programma zoals opgenomen in paragraaf 1.2. In deze ruimtestaat is aangenomen dat de school in twee lagen wordt gerealiseerd. Om de locaties met elkaar te kunnen vergelijken wordt voor alle locaties uitgegaan van minimaal dit programma en het bijbehorende ruimtebeslag. In de uitwerking van de shortlist is per locatie de volgende opbouw gehanteerd:

•

Ruimtelijke uitgangspunten: Hierbij wordt beschreven en verbeeld hoe het ruimtelijke programma kan landen op de locatie. Daarbij wordt ingegaan op situering van de bebouwing en pleinen, buitenruimte en verbindingen. Per locatie is een kavelpaspoort gemaakt.

•

Randvoorwaarden: Onder randvoorwaarden vallen de hoofdaspecten waar tijdens het opstellen van de longlist de zwaarste weging (20%) aan is toegekend: ruimtelijk/functioneel, tijd en draagvlak.

•

Aandachtspunten: Onder aandachtspunten vallen de overige hoofdaspecten planologie, mobiliteit en financieel. Deze aspecten vragen wel bewuste aandacht bij de verdere uitwerking, maar zijn minder ‘dwingend’ dan de randvoorwaarden.

Bij de randvoorwaarden en aandachtspunten zijn de criteria ingedeeld in positief en negatief. De criteria met een ‘rode score’ in het afwegingskader zijn per definitie als negatief aangemerkt. De criteria met een ‘groene score’ in het afwegingskader zijn per definitie als positief aangemerkt. De criteria met een ‘oranje score’ zijn nogmaals goed afgewogen en vervolgens ingedeeld bij positief of negatief.

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 15

3.2 Loodsen DLF (locatie 1) Ruimtelijke uitgangspunten

Afbeelding 6 | Ruimtelijke context Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 16

Afbeelding 7 | Voorbeelduitwerking

Situering bebouwing en pleinen • Situering van de gebouwen midden op het perceel zodat er twee pleinruimtes ontstaan, één op het oosten en één op het westen. • Het schoolgebouw kan worden gezien als laatste van de serie grootschalige loodsen aan de Stolpweg. Stedenbouwkundige richting van nieuwe school daarop aanpassen, parallel aan de Deltastraat. • Oriëntatie op de Deltastraat. • Gymzaal als schakel in het midden van het gebouwenensemble voor optimaal gebruik door alle partijen van de brede school.

•

• •

Plattegronden gaan uit van twee bouwlagen met een maximale bouwhoogte van 9 meter. Twee bouwlagen is acceptabel op deze locatie, gelet op de aanwezigheid van bedrijfsloodsen en woningen in één of twee lagen met kap. Aan de zuidzijde is het wenselijk om, vanwege de kortere afstand naar de privétuinen, een haag (of andere erfafscheiding) te plaatsen. Overdekte fietsenstalling in de overhoeken van de pleinen plaatsen, maar bij voorkeur opnemen in het hoofdvolume. Als de stalling niet overdekt wordt, kunnen de fietsen aan de randen van het plein worden geplaatst.

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 17

Buitenruimte • Bestaande bomen rondom het perceel kunnen behouden blijven. • Onderbegroeiing aan de Stolpweg verwijderen in verband met beter zicht op de school en de verkeersveiligheid. • Bestaande waterlopen kunnen behouden blijven. • Er is op het perceel geen extra ruimte voor watercompensatie, maar vermoedelijk is dit ook niet nodig omdat er nu al bebouwing aanwezig is (loodsen DLF). • Het perceel moet volledig verhard worden ten behoeve van de nieuwe school en de pleinen. Er is geen overmaat aanwezig voor extra groen. Mogelijk kunnen er bomen toegevoegd worden aan het profiel van de openbare weg aan de noordzijde (Deltastraat).

Verbindingen • De nieuwe school ligt centraal en is goed bereikbaar vanaf de hoofdontsluiting van het dorp. • School niet direct ontsluiten vanaf de drukkere Stolpweg maar vanaf de brede en rustigere Deltastraat. • Parkeren (20 tot 25 plaatsen) voorzien op het tegenoverliggende terrein van de kringloopwinkel. Hier is op dit moment naar verwachting sprake van een overcapaciteit. • Extra aandacht voor het oversteken over de drukke Stolpweg. Vrij liggend voetpad is wel aanwezig. Vanaf dit voetpad de school ontsluiten voor voetgangers. • Kruispunt met de Deltastraat is onoverzichtelijk en breed en zal moeten worden aangepast om veiliger te kunnen oversteken voor de school. • Kiss and Ride zone voor de school organiseren in de Deltastraat direct aan de noordgevel van de school. Te overwegen is om éénrichting af te spreken op het moment dat de school begint en uitgaat. In dat geval is het vanwege de ligging van de Kiss and Ride zone verstandig om de Deltastraat in te rijden vanaf de Stolpweg in oostelijke richting.

Afbeelding 8 | Profiel van de Stolpweg/Polderweg Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 18

Randvoorwaarden Aandachtspunte L Randvoorwaarden Locatie 1

Ruimtelijk en functioneel

Positief (+)

Oppervlakte: Voldoende ruimte.

Ligging en positie: Centrale ligging binnen het dorp. Overgangsgebied van wonen naar bedrijvigheid. Deels zicht op de school maar overgrote deel niet. Ruimtelijke kwaliteitswinst: Door sloop loodsen en plaats nieuwbouw school veel kwaliteitswinst, betere entree dorp, meer groen in combinatie met begraafplaats. Eventuele start van grotere herstructurering van het gebied. Toekomstbestendig: Kans voor totale herstructurering van een voormalige bedrijfslocatie. Groenblauwe structuren: Sloot aan achterzijde perceel en groen van begraafplaats kan in het gebied worden gebruikt voor een groen/blauw speelterrein rondom de school. Synergievoordelen: Potentie om de start te zijn van een grotere herstructurering van dit gebied. Efficiënt ruimtegebruik: Het is mogelijk om hier gestapeld te bouwen, een school in de vorm van een schuur zou ook passend kunnen zijn. Tijd

Draagvlak

Totaal

7 voordelen

Negatief (-)

Groeipotentie: Op huidige perceel bijna geen ruimte. Eventuele groei of uitbreiding van het programma zal buiten het perceel moeten plaatsvinden, in de richting van de bestaande kringloopwinkel (overzijde Deltastraat).

Aandachtspunten Locatie 8 1

Ruimtelijk Planologie en functioneel

Mobiliteit

Grondeigendom: Geen eigendom gemeente. Van de locatie is wel bekend dat de eigenaar het huidige gebruik wil stopzetten. Het college van B&W heeft eerder een positieve grondhouding aangenomen voor woningen op deze locatie, zonder dat hier een getekende intentieovereenkomst is afgesloten. Het is een mogelijk ontwikkellocatie voor woningbouw, maar het is (nog) geen harde ‘claim’. Doorlooptijd (2031): Risico op vertraging door eigendom, niet bekend onder welke condities eigenaar wil meewerken. Risico op bezwaar: Ligt midden in het bebouw gebied (>8 omwonenden). Peiling dorp: Van de vier locaties scoorde deze locatie tijdens de peiling in het dorp minder hoog in vergelijking tot locatie 8 en 9 en 10+. 5 nadelen

Tijd

Financieel Draagvlak

Totaal Totaal

Positief (+)

(-) NegatiefNegatief (-)

Oppervlakte: Beleid: Bodem: Voldoende ruimte voor het beoogde Nieuwe stedelijke Het plangebied heeft een programma. binnen ontwikkeling bedrijfsbestemming. Een school Groeipotentie: Ruimtelijke kwaliteitswinst: bestaand stedelijk gebied (maatschappelijke functie) is een Er is voldoende ruimte voor groei is het Verkennend agrarische grond (Laddertoets). gevoeligereNu functie. in de toekomst. Deze ruimte moet aan deisachterzijde van wonen. bodemonderzoek nodig. dan wel bij eventuele verdereMilieuzonering: Dit is een mooie kwaliteit. Archeologie: ontwikkelingen Door het van een Ter plaatse geldtaan de de noordelijke Aan de westzijde ligttoevoegen een rand van Nieuwerkerk gereserveerd school krijgt deze grond een dubbelbestemming bedrijfsbestemming (milieucategorie 2). worden. maatschappelijke functie. ‘Waarde-Archeologie Hiervoor geldt een richtafstand van 30Om te spreken van ruimtelijke 6’ (2500 m2 en 50 cmmeter. Geletkunnen op de mix aan functie in de kwaliteitswinst moetmet eenéén school mv). Gronden zijn reeds omgeving, kan de richtafstand ook wel gecombineerd geroerd vanwege de afstandstaphier verlaagd worden naar 10 meter. met bestaande opstallen, De afstand worden bedraagt 26andere meter, waardoor voorzieningen, zoals verplaatsen onderzoek is naar aan de richtafstand wordt voldaan. Voor wonen. van verwachting niet nodig.

een school van zelf sport geldt,ofuitgaande Ligging en positie: een gemengd gebied, eveneens een Het betreft een locatie aan richtafstand van 10 meter tot woningen en de rand van het dorp, maar isandere gevoelige functies. Aan de zuidzijde wel goed bereikbaar. Met de zijn op een afstand van circa 4 meter woningbouwontwikkeling ter woningen gelegen. Met de inrichting van het plaatse van de boomgaard komt perceel moet hier rekening mee gehouden de dorpsgrens ook verder naar worden. het noorden waardoor dit eenOmgevingsveiligheid: Cultuurhistorie: logische locatie Valt buiten de wordt voor een Gelegen binnen gifwolkaandachtsgebied school. Daarnaast kan het een molenbiotoop. N59. startschot zijn voor verdere Geluid: Niet Gesprongen woningbouwontwikkeling in deze Explosieven: Valt binnen geluidaandachtsgebied hoek. Ligt niet binnen een Stolpweg/Polderweg (100 meter, > 2500 Groen/blauwe structuren: aandachtsgebied NGE. mvt/etmaal. Langs de randen van het gebied Ecologie: loopt een sloot, hier kan op In de opstallen kunnen beschermde soorten aangetakt worden. Ook is hetaanwezig zijn. Een quickscan flora en fauna gelegen naast het slingerbos is ennodig. is Indirecte geluidhinder: het onderdeel van een historisch krekengebied. Opgave is om Deze deze locatie grenst aan gevoelige functie (woningen).

Er kan overlast ervaren worden structuur deels terug te brengen in van de verkeersaantrekkende werking, het gebied. Toekomstbestendig: stemgeluid, dichtslaande portieren en Kans voor een integrale uitbreiding spelende kinderen (schoolplein). Watercompensatie: Stikstof: van het dorp. Synergievoordelen: Plangebied is momenteel Vormt mogelijk een belemmering, een Ergeheel zijn formeel nogvormt geen andere al verhard, stikstofberekening is nodig. plannen in dit gebied. Een geen belemmering. Korte loopafstanden tot Gebruik bestaande wegen: nieuwe school zou idealiter wel wonen: Kleine gecombineerd moeten worden met aanpassingen nodig (drempels, Het grootste deel woningbouw en/ofvan sport. Ookinritten, is er beperkte kruispuntaanpassing), het binnen 500 bestaande structuur grotendeels bruikbaar. eendorp leukeligt combinatie te maken met de dierenweide. meter van de school. Efficiënt ruimtegebruik: Parkeerplaatsen: Veilige schoolroutes: Er kan gestapeld gebouwd worden, Voldoende De inrichting van een weg wordt getoetst ook voldoende ruimte voor andere parkeerplaatsen in de met behulp van de V85-snelheid. De voorzieningen in het gebied. direct omgeving met V85-snelheid is de verkeerskundige Grondeigendom: goed dubbelgebruik; meetmethode dieeigendom uitgaat van de gedachte Geen gemeente.

ruimte voor flexibele inzet dat 85% van delocatie bestuurders snelheid Van is wel de bekend dat of seizoensopslag. niet overschrijft bij een acceptabele de eigenaar het huidige gebruik weginrichting. De V85wil is hoger dan 10 op termijn stopzetten en km/u, in de inrichtingoverleg past daarmee niet goed bij de wil met gemeente over gewenste snelheid. vervreemding van (een deel van Er heeft maximaal één ongeval in de laatste zijn) grond. 5 jaar plaatsgevonden. Doorlooptijd: Huidige eigenaar wil meedenken Kabels en leidingen: Bodemsanering: over de ontwikkeling van de scholen Er hoeven geen kabels Sanering verwacht vanwege de bestaande op zijn perceel. en leidingen verlegd te opstallen. Risico op bezwaar: worden. Weinig risico, gelet op het beperkte Voorinvestering Grondeigendom: aantal omwonenden. infrastructuur: Eigendom van DLF. Peiling dorp: Infrastructuur is al Deze locatie scoorde hoog tijdens de aanwezig, kleine informatieavond. aanpassingen nodig. 10 voordelen 2 nadelen 9 voordelen 11 nadelen

Tabel 4 | Randvoorwaarden en aandachtspunten locatie 1

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 19

Planol Ruimte

en

functio

Tijd

Mobilit

Financ

Draag

Totaal

Totaa

3.3 Noordoostelijk agrarisch perceel (locatie 8) Ruimtelijke uitgangspunten

Afbeelding 9 | Ruimtelijke context Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 20

Afbeelding 10 | Voorbeelduitwerking

Situering bebouwing en pleinen • Situering van de gebouwen in de zuidelijke hoek van het beoogde perceel, aansluitend aan het gebied rond de Eendenpit, om zodoende aan te sluiten bij de bestaande dorps- en infrastructuur. • Het schoolgebouw is een opmaat naar mogelijk een bredere ontwikkeling en uitbreiding van het dorp aan deze zijde. De positie staat toekomstige ontwikkelingen zo min mogelijk in de weg. • Stedenbouwkundige richtingen vanuit de aangrenzende woonwijken benutten voor de richting van het bouwvlak en de pleinen. De richting van het bouwvlak reageert niet op de richting van het agrarische perceel. • Oriëntatie op de Schoolstraat en de Eendenpit. Maar ook de zijde aan het open landschap als een voorkant beschouwen in de architectuur. • Gymzaal fungeert in het voorbeeld als centrale

•

voorzieningen waar de diverse scholen omheen gegroepeerd zijn. Plattegronden gaan uit van twee bouwlagen met een maximale bouwhoogte van 9 meter. Twee bouwlagen is stedenbouwkundig acceptabel maar stuit op bezwaren vanwege de molenbiotoop.

•

•

In het geval de plattegrond volledig op één bouwlaag moet worden gerealiseerd, zal het ingetekende vlak bij voorkeur naar de noordzijde kunnen vergroten. Aan de zuidzijde afstand in acht nemen tot het open water van de Eendenpit. Hier liggen kansen voor extra speelruimte in combinatie met het openbaar groen en de dierenweide. Rekening houden met een mogelijke koppeling voor fietsers/voetgangers vanuit de Elzenstraat. Dit is ook de hoek waar in de toekomst de nieuwe woonwijk aansluit voor het langzaam verkeer. Schoolgebouw achter deze lijn plaatsen. Overdekte fietsenstalling in de overhoeken van de pleinen plaatsen, maar bij voorkeur opnemen in het hoofdvolume. Als de stalling niet overdekt wordt, kunnen de fietsen aan de randen van het plein worden geplaatst.

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 21

Buitenruimte • Zoveel mogelijk bestaande bomen behouden aan de randen van het perceel. • Beplanting aan de noordzijde van de Schoolstraat opschonen en onderbegroeiing verwijderen voor een beter zicht op de school en de verkeersbewegingen. • Bestaande waterloop voor de bouw van de brede school verleggen naar de buitenste randen van het perceel van de school, met enige marge in de maatvoering voor natuurvriendelijke taluds en extra beplanting. Voor de lange termijn moet gekeken worden hoe het water geïntegreerd kan worden in de ruimtelijke ontwikkeling van het totale perceel. Overleg met het waterschap is dan wel vereist. • Uitgaan van beplanting aan de westelijkeen noordelijke randen om zodoende meer

• • • •

beschutting op de pleinen te krijgen (wind en zon). Bestaande wandelpaden langs de Eendenpit koppelen aan de schoollocatie. Pleinen liggen zoveel mogelijk op het zuiden. Zorg dan wel voor bomen op de pleinen voor extra schaduw in de zomermaanden. Watercompensatie vindt plaats aan de randen door omleggen en verbreden van de waterloop. Er is ruimte voor extra vergroening van de buitenruimte.

Verbindingen • De nieuwe school ligt decentraal aan de noordelijke rand met aan één zijde de mogelijkheid om aan te sluiten op bestaande infrastructuur (auto), namelijk op de Schoolstraat. • Voetgangers en fietsers kunnen gebruik maken van bestaande routes die naar de locatie leiden. Dit geeft het langzaam verkeer een kwalitatief voordeel boven het autoverkeer. • Parkeren (20 tot 25 plaatsen) voorzien tussen de school en de Schoolstraat in. Hiervoor moet dan een extra afslag op de Schoolstraat gemaakt worden. Hier eenrichtingsverkeer instellen zodat de kruispunten en afwikkeling van verkeer duidelijk zijn. • De bestaande elektrakasten aan de Schoolstraat zorgen voor een beperking van de ruimtelijke mogelijkheden voor nieuwe routes en

•

verhardingen. Kiss and Ride zone aan de oostzijde van de school organiseren en combineren met de parkeerbewegingen. Voldoende ruimte reserveren.

Overige aandachtspunten • De aanwezigheid van open water in de nabijheid van een school kan soms gevoelig liggen. De School met de Bijbel ligt nu ook al in de buurt van het water dus de verwachting is dat dit hier geen grote rol zal spelen. • In de verdere uitwerking van deze locatie is afstemming met het woningbouwproject Bloesemhof wenselijk en noodzakelijk, aangezien naar verwachting beide locaties gelijktijdig ontwikkeld zullen gaan worden.

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 22

arden Aandachtspunten Locatiestudie | Nieuwerkerk | Ma L

ie e B&W

Randvoorwaarden Locatie 8 1

Ruimtelijk Planologie en functioneel

Mobiliteit

Tijd

de

wil

Financieel Draagvlak

e g in Totaal Totaal

Positief (+)

Negatief (-) Negatief (-)

Oppervlakte: Beleid: Bodem: Voldoende ruimte voor het beoogde Nieuwe stedelijke Het plangebied heeft een programma. ontwikkeling binnen bedrijfsbestemming. Een school Groeipotentie: Ruimtelijke kwaliteitswinst: bestaand stedelijk gebied (maatschappelijke functie) is een Er is voldoende ruimte voor groei is het Verkennend agrarische grond (Laddertoets). gevoeligereNu functie. in de toekomst. Deze ruimte moet aan de is achterzijde van wonen. bodemonderzoek nodig. dan wel bij eventuele verdereMilieuzonering: Dit is een mooie kwaliteit. Archeologie: ontwikkelingen aan Door het van een Ter plaatse geldt dede noordelijke Aan de westzijde ligttoevoegen een rand van Nieuwerkerk gereserveerd school krijgt deze grond een dubbelbestemming bedrijfsbestemming (milieucategorie 2). worden. maatschappelijke functie. Om te ‘Waarde-Archeologie Hiervoor geldt een richtafstand van 30 kunnen ruimtelijke 6’ (2500 m2 en 50 cmmeter. Gelet op de spreken mix aan van functie in de moetmet eenéén school mv). Gronden zijn reeds omgeving, kwaliteitswinst kan de richtafstand ook wel gecombineerd geroerd vanwege de afstandstaphier verlaagd worden naar 10 meter. met bestaande opstallen, De afstand worden bedraagt 26andere meter, waardoor voorzieningen, zoals verplaatsen onderzoek is naar aan de richtafstand wordt voldaan. Voor wonen. van verwachting niet nodig.

een school van zelf sport geldt,ofuitgaande Ligging en positie: een gemengd gebied, eveneens een Het betreft een locatie aan richtafstand van 10 meter tot woningen en de rand van het dorp, maar isandere gevoelige functies. Aan de zuidzijde wel goed bereikbaar. Met de zijn op een afstand van circa 4 meter woningbouwontwikkeling ter woningen gelegen. Met de inrichting van het plaatse van de boomgaard komt perceel moet hier rekening mee gehouden de dorpsgrens ook verder naar worden. het noorden waardoor dit eenOmgevingsveiligheid: Cultuurhistorie: logische locatie Valt buiten de wordt voor een Gelegen binnen gifwolkaandachtsgebied school. Daarnaast kan het een molenbiotoop. N59. Niet Gesprongen startschot zijn voor verdere Geluid: Explosieven: Valt binnen geluidaandachtsgebied woningbouwontwikkeling in deze Ligt niet binnen een Stolpweg/Polderweg (100 meter, > 2500 hoek. Groen/blauwe structuren: aandachtsgebied NGE. mvt/etmaal. Ecologie: Langs de randen van het gebied loopt een sloot, hier kan op In de opstallen kunnen beschermde soorten aangetakt worden. Ook is hetaanwezig zijn. Een quickscan flora en fauna gelegen naast het slingerbos is ennodig. is Indirecte geluidhinder: het onderdeel van een historisch krekengebied. Opgave is om Deze deze locatie grenst aan gevoelige functie (woningen).

Er kan overlast ervaren worden structuur deels terug te brengen in van de verkeersaantrekkende werking, het gebied. stemgeluid, dichtslaande portieren en Toekomstbestendig: spelende kinderen (schoolplein). Kans voor een integrale uitbreiding Watercompensatie: Stikstof: van het dorp. Plangebied is momenteel Vormt mogelijk een belemmering, een Synergievoordelen: al geheel verhard, stikstofberekening is nodig. Er zijn formeel nog vormt geen andere geen belemmering. plannen in dit gebied. Een Korte loopafstanden tot Gebruik bestaande wegen: nieuwe school zou idealiter wel wonen: Kleine gecombineerd moeten worden met aanpassingen nodig (drempels, Het grootste deel woningbouw en/ofvan sport. Ookinritten, is er beperkte kruispuntaanpassing), het dorp binnen 500 bestaande structuur grotendeels bruikbaar. een leukeligt combinatie te maken met meter van de school. de dierenweide.

Efficiënt ruimtegebruik: Parkeerplaatsen: Veilige schoolroutes: Er kan gestapeld gebouwd worden, Voldoende De inrichting van een weg wordt getoetst ook voldoende ruimte voor andere parkeerplaatsen in de met behulp van de V85-snelheid. De voorzieningen in het gebied. direct omgeving met V85-snelheid is de verkeerskundige Grondeigendom: goed dubbelgebruik; meetmethode die uitgaat van de gedachte Geen eigendom gemeente. ruimte voor flexibele inzet dat 85% van de bestuurders de snelheid Van locatie is wel bekend dat of seizoensopslag. niet overschrijft bij een acceptabele de eigenaar het huidige gebruik weginrichting. De V85 is hoger dan 10 km/u, op termijn wil stopzetten en in de inrichting past daarmee niet goed bij de overleg wil met gemeente over gewenste snelheid. vervreemding van (een deel van Er heeft maximaal één ongeval in de laatste zijn) grond. 5 jaar plaatsgevonden. Doorlooptijd: Huidige eigenaar wil meedenken Kabels en leidingen: Bodemsanering: over de ontwikkeling van de scholen Er hoeven geen kabels Sanering verwacht vanwege de bestaande op zijn perceel. en leidingen verlegd te opstallen. Risico op bezwaar: worden. Weinig risico, gelet op het beperkte Voorinvestering Grondeigendom: aantal omwonenden. infrastructuur: Eigendom van DLF. Peiling dorp: Infrastructuur is al Deze locatie scoorde hoog tijdens de aanwezig, kleine informatieavond. aanpassingen nodig.

10 voordelen 2 nadelen 9 voordelen 11 nadelen

Aandachtspunten Locatie 9 8

Planologie Ruimtelijk

en functioneel

Positief (+) (+) Positief

Negatief (-) Negatief (-)

Oppervlakte: Ligging en positie: Niet Gesprongen Beleid: Explosieven: Nieuwe stedelijke Voldoende ruimte voor het programma. Locatieontwikkeling aan de randbuiten van het dorp Plangebied ligt niet binnen bestaand stedelijk gebied, wel grenzend aan maar wel slechter bereikbaar voor een aandachtsgebied NGE. stedelijk gebied (Laddertoets). alle verkeer (niet direct ontsloten). Omgevingsveiligheid: Archeologie:Ruimtelijke kwaliteitswinst: Groeipotentie: Valt buiten Ter plaatse geldt de dubbelbestemming Nu is het agrarische grond aan de Er is voldoende ruimte voor groei in de aandachtsgebieden N59 ‘Waarde-Archeologie A’ (2500 m2 en 50 cmachterzijde van wonen. Dit is een toekomst. Deze ruimte moet dan wel. bij en buiten contouren mv) Onderzoek is nodig. mooie kwaliteit. Door het toevoegen eventuele verdere ontwikkelingen aan risicobronnen. Wel goed kijken naar de veiligheid van een school krijgt deze grond de noordelijke rand van Nieuwerkerk t.a.v. de gasleiding en een maatschappelijke functie. Om gereserveerd worden. hoogspanning. Nadere te kunnen spreken van ruimtelijke afstemming met beheerders

Planolo Ruimt

en

functi

kwaliteitswinst moet een school en veiligheidsregio. Indirecte geluidhinder: Bodem: hier ook wel gecombineerd worden Deze locatie grenst niet Het plangebied een agrarische zoals met heeft andere voorzieningen, aan een gevoelige functie bestemming. Een school (maatschappelijke verplaatsen van sport ofLigt wonen. (woningen). Indirecte functie) is een gevoeligere functie. ook Groen/blauwe structuren: geluidhinder speelt hier binnen voormalige stortplaats Steenzwaag/ Langs of degeen randen minder rol.van het gebiedSteenzwaan. Verkennend bodemonderzoek is nodig. loopt een sloot, hier kan op aangetakt Geluid: Cultuurhistorie: worden. Ook is het gelegen naast het Valt buiten Mogelijke beperkingen vanuit de slingerbos en is het onderdeel van een geluidaandachtsgebieden. molenbiotoop. In de voorbeelduitwerking ligt historisch krekengebied. Mogelijk dekan school binnen circa 180 meter vanaf de molen. Dit betekent een maximale bouwhoogte deze structuur deels teruggebracht van 5,9 meter (afstand van het bouwwerk tot worden in het gebied. de molen gedeeld door 50 + 2,3 meter). In het geval de vrije windvang of het zicht op de Groen/blauwe structuren: molen ter plaatse al beperkt is door aanwezige Langs de randen van het gebied bebouwing van gelijke of hogere hoogte, is de loopt een sloot, hier kan op aangetakt maximale bouwhoogte niet van toepassing, worden.

Ook is het gelegen naast hetde vrije windvang en het zicht op de mits molen slingerbos en is het onderdeel van eenniet verder worden beperkt. Hierover is contact geweest met de molendeskundigen historisch krekengebied. Opgave is om (zie paragraaf 3.6) deze structuur deels terug te brengen in het gebied.

Tijd Mobiliteit

Financieel

Draagvlak

Totaal

Totaal

Milieuzonering: Spuitzone is hier een belangrijk aandachtspunt, enige maatregelen zijn nodig. Het is mogelijk om binnen het plangebied Toekomstbestendig: een spuitvrije zone van 50 meter in te stellen. In deze zone kan de gymzaal gerealiseerd Kans voor een integrale uitbreiding De scholen, kinderopvang en van het dorp, maar door ligging worden. en speelplein kunnen vervolgens gesitueerd bereikbaarheid ruimtelijk niet de meest worden buiten de spuitvrije zone op het logische keuze om te starten. perceel. Daarnaast kunnen er ook afspraken Synergievoordelen: gemaakt worden met grondeigenaren over een spuitvrije zone buiten het plangebied. Dit geeft Locatie grenst aan de sportvelden en meer ontwerpvrijheid. kan daarmee gecombineerd worden. Ecologie: Daarnaast kan het een startschot zijn Kan mogelijk een belemmering zijn, een voor verdere woningbouw ontwikkeling quickscan flora en fauna is nodig. in deze hoek. Stikstof: Vormt mogelijk een belemmering, een Efficiënt ruimtegebruik: stikstofberekening is nodig. Er kan gestapeld gebouwd worden, Watercompensatie: ook voldoende ruimte voor andere Watercompensatie zal moeten plaatsvinden, neemt ruimte in beslag ten koste van de voorzieningen in het gebied. ontwikkeling. Er is wel voldoende ruimte Grondeigendom: aanwezig op het perceel om hierin te voorzien. Geen eigendom gemeente.

Veilige schoolroutes: Gebruik bestaande wegen: Van locatienodig is wel(nieuwe bekend dat V85 is acceptabel (onder Nieuwe infrastructuur de 10 km/uur) en geen ongevallen in de laatste 5 jaar. Parkeerplaatsen: Voldoende parkeren maar beperkt dubbelgebruik. Doorlooptijd:

de eigenaar het huidige gebruik weg, groot kruispunt, reconstructie hoofdinfrastructuur). op termijn wil stopzetten en in

Mobilit

Tijd

Financ

overleg wil met gemeente over Korte loopafstanden tot wonen: vervreemding van (een deel van De loopafstand is gemiddeld, met een mix van zijn) grond. woningen binnen én buiten 500 meter.

Kabels en leidingen: Huidige eigenaar wil meedenkenErover liggen belangrijke gas- en elektra leidingen

de ontwikkeling van de scholen aan op zijn weerszijden van de bestaande sloot. We gaan er vanuit dat deze niet verlegd worden perceel. maar dit zalRisico verderop besproken bezwaar:moeten worden met de eigenaren van deze leidingen. Aantal omwonenden is beperkt. Bodemsanering: Wel komt de ontsluiting Bodemsanering verwacht vanwege dicht de langs bestaande woningen te liggen. voormalige de stortplaats. Peiling dorp: Voorinvestering infrastructuur: Nieuwe Deze locatie scoorde hoog tijdens de ontsluiting nodig. informatieavond.

Grondeigendom: Andere eigenaar, moet aangekocht worden.

8 voordelen 6 voordelen

4 nadelen 14 nadelen

Tabel 5 | Randvoorwaarden en aandachtspunten locatie 8

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 23

Draag

Totaa

Totaa

3.4 Noordwestelijk agrarisch perceel (locatie 9) Ruimtelijke uitgangspunten

Afbeelding 11 | Ruimtelijke context Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 24

Afbeelding 12 | Voorbeelduitwerking

Situering bebouwing en pleinen • De nieuwe school landt in de hoek aan de noordzijde van het trainingsveld en de bestaande groenzone. Verschuiven naar een meer westelijke positie kan wel, maar leidt tot een slechtere vindbaarheid achter de bestaande voetbalvelden. Bovendien is de aangegeven positie beter aan te haken op bestaande Burgemeester van Eetenstraat. • Het schoolgebouw is een opmaat naar mogelijk een bredere ontwikkeling en uitbreiding van het dorp aan deze zijde. De positie staat toekomstige ontwikkelingen zo min mogelijk in de weg. • De stedenbouwkundige richting van de school en de pleinen haakt aan op de richting van de dorpsrand en de sloot. Doordat de sportvelden in een andere positie liggen haaks op de bredere waterloop, ontstaat er in het scharnierpunt ruimte voor een parkeeroplossing aansluitend aan de

•

schoollocatie. In- en uitrijden moet dan wel via de zuidzijde verlopen met een nieuwe insteekweg. Oriëntatie op de zuidzijde lijkt in de huidige situatie het meest logisch om aansluiting te krijgen met het dorp.

•

•

•

• •

Door de school achterop het perceel te plaatsen, liggen de pleinen op het zuiden en sluiten ze aan op de bestaande groenstructuur wat mogelijk extra kansen geeft voor groene schoolpleinen. Gymzaal fungeert in het voorbeeld als centrale voorziening waar de diverse scholen omheen gegroepeerd zijn. Op die manier krijgt het gebouw naar alle kanten een voorkant (gymzaal heeft doorgaans een meer gesloten gevel). Plattegronden gaan uit van twee bouwlagen met een maximale bouwhoogte van 9 meter. Twee bouwlagen is stedenbouwkundig acceptabel vanwege de vrije ligging aan de dorpsrand. Eventuele groei kan in oostelijke richting plaatsvinden. Op die manier blijft de koppeling met het dorp gemaakt worden. Overdekte fietsenstalling combineren met de locatie van het parkeren, buiten de schoolpleinen.

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 25

Buitenruimte • Er staat geen beplanting op het perceel. Voor de nieuwe toegangsweg lijkt er net voldoende ruimte te zijn tussen de perceelsgrens van de bestaande woning (no.21) en de bomen naast het trainingsveld. De fietsverbinding ligt dan tussen het trainingsveld en de bomen in. • Vanwege de ligging aan de open rand van het dorp is het wenselijk om extra beplanting op te nemen aan de randen voor landschappelijke inpassing en beschutting. • Voor de nieuwe toegangsweg moet de bestaande waterloop gekruist worden. Dit vraagt enige aanpassing. • Bestaande wandelpaden in het groengebied koppelen aan de schoollocatie. Ook lijkt het wenselijk om een extra verbinding te maken in de richting van de sportvelden. Zodoende kunnen die

Verbindingen • De nieuwe school ligt decentraal aan de noordelijke rand met aan één zijde de mogelijkheid om aan te sluiten op bestaande infrastructuur (auto), namelijk op de Burgemeester van Eetenstraat. Deze verbinding is alleen voor de bereikbaarheid van de school bedoeld. Aansluiten op de Stolpweg kan alleen via de groene rand rond de sportvelden of via het agrarische perceel boven de watergang. • Voor voetgangers en fietsers kunnen deels de bestaande paden gebruikt worden. • Parkeren (20 tot 25 plaatsen) voorzien bij de school en zijn bereikbaar via een insteekweg vanaf de Burgemeester van Eetenstraat. • Ook het langzaam verkeer komt via de zuidzijde binnen. Dit vraagt om een aanpassing van de aansluiting in de bocht van de van Eetenstraat. Voor voetgangers kan er mogelijk een pad worden

ook door de scholen gebruikt worden. Pleinen liggen zoveel mogelijk op het zuiden. Er is ruimte voor extra vergroening van de buitenruimte. Er wordt alleen voorzien in de 20 tot 25 parkeerplaatsen bij de school en het halen en brengen. Door de ligging is medegebruik van andere parkeerplaatsen lastig (parkeerplaatsen bij de sport lijken te ver weg).

aangelegd door de groenzone van de sportvelden of over het terrein van de sport, waardoor de voetgangers een alternatieve route hebben. Ook kan het bestaande wandelpad aan de noordzijde eerder afbuigen richting de school (over het water) zodat ook vanuit de oostzijde de schoolpleinen veilig te voet bereikbaar zijn. Kiss and Ride zone bij de voorzijde van de school.

• • •

•

Overige aandachtspunten • Bestaande leidingen en waterlopen handhaven. • Bescheiden aanpassing ter plaatse van de kruising met de nieuwe ontsluitingsweg/inprikker.

Eindrapportage locatiestudie brede school Nieuwerkerk 26

unten Locatiestudie | Nieuwerkerk | Ma Locatiestudie | Nieuwerkerk | Maart 2026 Randvoorwaarden Locatie 89

Planologie Ruimtelijk

en functioneel

n.

NegatiefNegatief (-) (-)

Niet Gesprongen Beleid: Oppervlakte: Ligging en positie: Explosieven: Nieuwe stedelijke ontwikkeling Voldoende ruimte voor het programma. Locatie aan de randbuiten van het dorp Plangebied ligt niet binnen bestaand stedelijk gebied, wel grenzend aan maar wel slechter bereikbaar voor een aandachtsgebied NGE. stedelijk gebied (Laddertoets). alle verkeer (niet direct ontsloten). Omgevingsveiligheid: Archeologie:Ruimtelijke kwaliteitswinst: Groeipotentie: Valt buiten Ter plaatse geldt de dubbelbestemming Nu is het A’ agrarische Er is voldoende ruimte in de aandachtsgebieden N59voor groei ‘Waarde-Archeologie (2500 m2grond en 50aan cm-de

Planologie Ruimtelijk

en functioneel

achterzijde van wonen. Dit is een Deze ruimte moet dan wel. Onderzoek bij entoekomst. buiten contouren mv) is nodig. risicobronnen. Wel goed mooie kwaliteit. Door het toevoegen eventuele verdere ontwikkelingen aan kijken naar de veiligheid van een school krijgt deze grond de noordelijke rand van Nieuwerkerk t.a.v. de gasleiding en een maatschappelijke functie. Om gereserveerd hoogspanning. worden. Nadere te kunnen spreken van ruimtelijke afstemming met beheerders en veiligheidsregio. kwaliteitswinst moet een school Indirecte geluidhinder: Bodem: hier ook wel gecombineerd worden Deze locatie grenst niet Het plangebied heeft een agrarische met andere voorzieningen, zoals aan een gevoelige functie bestemming. Een school (maatschappelijke verplaatsen vanfunctie. sport of wonen. (woningen). Indirecte functie) is een gevoeligere Ligt ook Groen/blauwe structuren: geluidhinder speelt hier binnen voormalige stortplaats Steenzwaag/ minder rol. van het gebiedSteenzwaan. Verkennend bodemonderzoek is Langsof degeen randen nodig. loopt een sloot, hier kan op aangetakt Geluid: Cultuurhistorie: worden. Ook is het gelegen naast het Valt buiten Mogelijke beperkingen vanuit de slingerbos en is het onderdeel van een geluidaandachtsgebieden. molenbiotoop. In de voorbeelduitwerking ligt historisch krekengebied. Mogelijk de kan school binnen circa 180 meter vanaf de molen.

Dit betekent een maximale bouwhoogte deze structuur deels teruggebracht van 5,9 meter (afstand van het bouwwerk tot worden in het gebied. de molen gedeeld door 50 + 2,3 meter). In het geval de vrije windvang of het zicht op de Groen/blauwe structuren: molen ter plaatse al beperkt is door aanwezige Langs de randen van het gebied bebouwing van gelijke of hogere hoogte, is de loopt een sloot, hier kan op aangetakt maximale bouwhoogte niet van toepassing, mits de vrije windvang en het zicht op de worden. Ook is het gelegen naast het molen slingerbos en is het onderdeel van eenniet verder worden beperkt. Hierover is contact geweest met de molendeskundigen historisch krekengebied. Opgave is om (zie paragraaf 3.6) deze structuur deels terug te brengen in

m te ke ool eter.

tsen

n de

het en

het gebied.

ten una

e den

ar.

Tijd Mobiliteit

e

uik m/u, n de er van ste

Positief Positief(+) (+)

Aandachtspunten Locatie10+ 9 Locatie

Financieel

Draagvlak

de

Milieuzonering: Spuitzone is hier een belangrijk aandachtspunt, enige maatregelen zijn nodig. Het is mogelijk om binnen het plangebied Toekomstbestendig: een spuitvrije zone van 50 meter in te stellen. In deze zone kan de gymzaal gerealiseerd Kans voor een integrale uitbreiding De scholen, kinderopvang en van het dorp, maar door liggingworden. en speelplein kunnen vervolgens gesitueerd bereikbaarheid ruimtelijk niet de meest worden buiten de spuitvrije zone op het logische keuze om te starten. perceel. Daarnaast kunnen er ook afspraken Synergievoordelen: gemaakt worden met grondeigenaren over een spuitvrije zone buiten het plangebied. Dit geeft Locatie grenst aan de sportvelden en meer ontwerpvrijheid. kan daarmee gecombineerd worden. Ecologie: Daarnaast kan het een startschot zijn Kan mogelijk een belemmering zijn, een voor verdere woningbouw ontwikkeling quickscan flora en fauna is nodig. in deze hoek. Stikstof: Vormt mogelijk een belemmering, een Efficiënt ruimtegebruik: stikstofberekening is nodig. Er kan gestapeld gebouwd worden, Watercompensatie: ook voldoende ruimte voor andere Watercompensatie zal moeten plaatsvinden, voorzieningen in het gebied. neemt ruimte in beslag ten koste van de ontwikkeling.Grondeigendom: Er is wel voldoende ruimte aanwezig op het perceel om hierin te voorzien. Geen eigendom gemeente.

Veilige schoolroutes: Gebruik bestaande wegen: Van locatienodig is wel bekend dat V85 is acceptabel (onder Nieuwe infrastructuur (nieuwe de 10 km/uur) en geen ongevallen in de laatste 5 jaar. Parkeerplaatsen: Voldoende parkeren maar beperkt dubbelgebruik. Doorlooptijd:

Totaal

8 voordelen 6 voordelen

NegatiefNegatief (-) (-)

Niet Gesprongen Beleid: Ruimtelijke kwaliteitswinst: Oppervlakte: Explosieven: Nieuwe stedelijke buiten Weinigontwikkeling zicht op deze locatie. Voldoende ruimte voor het beoogde Ligt niet binnen een bestaand stedelijk gebied, wel grenzend aan De school past wel programma. aandachtsgebied NGE. stedelijk gebied (Laddertoets). goed bij de sportvelden. In deze situatie moet Omgevingsveiligheid: Archeologie: één van de sportvelden verplaatst Valt buiten Ter plaatse geldt de dubbelbestemming worden. Met het verplaatsen van aandachtsgebieden N59 ‘Waarde-Archeologie A’ (2500 m2 en 50 cmen buiten contouren mv) en ‘Waarde-Archeologie B’ (5000 m2 en het sportveld ontstaat er weer risicobronnen. 50 cm-mv). Onderzoek is nodig. ruimte om de dorpsstructuur verder Indirecte geluidhinder Bodem: aan te passen, een school kan Deze locatie grenst niet aan Het plangebied heeft een agrarische onderdeel van zijn in gevoelige functie (woningen). bestemming.hier Eenmooi school (maatschappelijke combinatie metfunctie. woningbouw en Indirecte geluidhinder speelt functie) is een gevoeligere Ligt ook hier minder of geen rol. binnen voormalige sport. stortplaats Steenzwaag/ Steenzwaan.Groeipotentie: Verkennend bodemonderzoek is Ligging en positie: nodig.

Er is ruimte om te groeien, maar Centrale ligging binnen het Geluid: dit gaat dan wel ten koste van het dorp, gecombineerd met de Valt buiten trainingsveld. sportvoorzieningen. Goed bereikbaar. geluidaandachtsgebieden van omliggende wegen. Geen zicht vanuit woningen. Cultuurhistorie: Milieuzonering: Mogelijke beperkingen Spuitzone is hier een belangrijk vanuit de molenbiotoop. aandachtspunt, enige maatregelen zijn nodig. Groen/blauwe structuren: In de voorbeelduitwerking Het is mogelijk om binnen het plangebied Veel kansen voor landschappelijke ligt de school binnen circa een spuitvrije zone van 50 meter in te stellen. inpassing van het 180 meter vanaf de gebied molen. en maken In deze zone kan de gymzaal gerealiseerd Ditvan betekent een maximale worden. een mooie groenstructuur voor het De scholen, kinderopvang en bouwhoogte van 5,9 meter speelplein kunnen vervolgens gesitueerd dorp (voormalige kreek). Kansen voor (afstand van het bouwwerk worden buiten de spuitvrije zone op het toteen de groen molen schoolplein. gedeeld doorOok kansen perceel. Daarnaast kunnen er ook afspraken combinatie en worden met grondeigenaren over een 50voor + 2,3 meter). Intussen het schoolplein gemaakt geval de vrije windvang of spuitvrije zone buiten het plangebied. Dit geeft trainingsveld. het zicht op de molen ter meer ontwerpvrijheid.

plaatse al beperkt is door aanwezige bebouwing van Toekomstbestendig: gelijke of hogere hoogte, is deKans maximale bouwhoogte voor een integrale uitbreiding van niet toepassing, mits de hetvan dorp. vrije windvang en het zicht op de molen niet verder worden beperkt. Hierover is Synergievoordelen: contact geweest met de molendeskundigen (zie Koppeling met sport en mogelijk paragraaf 3.6) medegebruik van de bestaandeEcologie: parkeervoorzieningen. Kan mogelijk een belemmering zijn, een quickscan flora en fauna is nodig. Stikstof: Vormt mogelijk een belemmering, een stikstofberekening is nodig. Er kan gestapeld gebouwd worden en Watercompensatie: Watercompensatie zal moeten plaatsvinden, mogelijk gebruik worden gemaakt van de al aanwezige voorzieningen.neemt ruimte in beslag ten koste van de ontwikkeling. Er is wel voldoende ruimte aanwezig op het perceel om hierin te voorzien. Veilige schoolroutes: Gebruik bestaande wegen: V85 is acceptabel (onder Nieuwe infrastructuur nodig (nieuwe de 10 km/uur) en geen weg, groot kruispunt, reconstructie Grondeigendom: ongevallen in de laatste 5 hoofdinfrastructuur). (grotendeels) gemeentelijk jaar. eigendom, nog wel aankopen Parkeerplaatsen: Korte loopafstanden tot wonen: gronden voor verplaatsing Voldoende parkeren, maar De loopafstand is gemiddeld, met een mix van beperkt dubbelgebruik. woningen binnen én buiten 500 meter.

(verdraaiing) sportveld. De

Planol

Efficiënt ruimtegebruik:

Mobiliteit

Tijd

Financieel

overleg wil met gemeente over Korte loopafstanden tot wonen: vervreemding van (een deel van De loopafstand is gemiddeld, met een mix van zijn) grond. woningen binnen én buiten 500 meter.

Kabels en leidingen: Huidige eigenaar wil meedenken over Er liggen belangrijke gas- en elektra leidingen de ontwikkeling van de scholenaan op zijn weerszijden van de bestaande sloot. We gaan er vanuit dat deze niet verlegd worden perceel. maar dit zal Risico verder op besproken bezwaar:moeten worden met de eigenaren van deze leidingen. Aantal omwonenden is beperkt. Bodemsanering: Wel komt de ontsluiting dicht langs Bodemsanering verwacht vanwege de de bestaande woningen te liggen. voormalige stortplaats. Peiling dorp: Voorinvestering infrastructuur: Nieuwe Deze locatie scoorde hoog tijdens de ontsluiting nodig. informatieavond.