1518902 Bijlage 1 Bestuursrapportage 2025

De minimale verkoopprijs bedraagt €175.000 met verwachten lasten van €121.447. Per saldo dus een voordeel van € 53.553, dat we toevoegen aan de algemene reserve ontwikkelingsbedrijf.

TOELICHTING INVESTERINGEN Inprikker Burgh, doorschuiven € 550.000 De gemeente is in overleg met Rijkswaterstaat over een aanpassing van de kruising N57/Weeldeweg. De voorbereidingen zijn gepland voor 2025 en 2026, met uitvoering in 2027.

81

Herinrichting centrumgebied Sirjansland, doorschuiven € 151.165 Dit jaar zijn de kosten voornamelijk verbonden aan het ontwerp en de participatie rondom de herinrichting. Voor 2025 wordt een budget van €100.000 als toereikend ingeschat. De uitvoering wordt naar verwachting in 2026 opgepakt. Herinrichting Stadspark Zaagmolen Zierikzee, doorschuiven € 351.129 Onder deze herinrichting vallen een aantal investeringen. Dit gaat over een aaneengesloten aantal wegvakken wat wordt opgepakt als 1 project. We laten € 30.000 staan in 2025 voor het maken van het ontwerp i.c.m. de herinrichting van het busstation binnen het projectgebied. Het is een project wat opgenomen is onder de stads- en dorpsvisies. Op dit moment wordt het ontwerp opgesteld en geven we dus ook het budget uit. De uitvoering kan niet worden opgepakt in 2025 door capaciteitsgebrek ook op met name de afdeling RenM. De focus van RenM ligt op andere projecten. Het uitvoeren van het ontwerp kan, in overleg met het Ingenieursbureau, in 2026 worden opgepakt. Het is reëel om te stellen dat het Ingenieursbureau het ontwerpproces voortzet door het ontwerp uit te werken naar een plan wat kan worden aanbesteed. De aanbesteding vindt dan plaats in 2026 en de uitvoering zal idealiter starten in 2026 en afgerond worden in 2027.

Dit is een uiterste termijn omdat voor het projectplan een subsidie is aangevraagd waarbij is gesteld dat het werk in 2027 moet zijn opgeleverd. HerinrichtingTrambaan-Julianastraat Zierikzee, doorschuiven € 152.650 Zie onderbouwing Herinrichting Stadpark Zaagmolen Zierikzee. Herinrichting Calandweg-Scheepstimmerdijk Zierikzee, doorschuiven € 212.000 Zie onderbouwing Herinrichting Stadpark Zaagmolen Zierikzee. Herinrichting Scheepstimmerdijk - Duiker 't Sas Zierikzee, doorschuiven € 213.000 Zie onderbouwing Herinrichting Stadpark Zaagmolen Zierikzee. Herinrichting Weststraat-Balie Zierikzee, doorschuiven € 602.795 Zie onderbouwing Herinrichting Stadpark Zaagmolen Zierikzee.

82

Herinrichting Schuithaven Zierikzee, doorschuiven € 150.000 De Herinrichting Schuithaven , ook een onderdeel uit de Stads- en dorpsvisies, kan volledig worden doorgeschoven naar 2027. De herinrichting omhelst een deel van de openbare ruimte waarbij een afstemming met ondernemers nodig is. We zullen nog onderzoeken om ondergrondse werken ook nog nodig zijn. Het is niet reëel te stellen dat dit in 2026 wordt uitgevoerd. Parkeren voormalige gemeente werf Scharendijke, aframen € 182.489 We hebben de grond verkocht aan een derde partij die er conform een besluit van het college woningbouw op gaat realiseren. Daarmee is herinrinrichting als parkeerplaats door de gemeente niet meer aan de orde. Voorbereidingskrediet onderzoek N59, bijramen € 350.000 Voor de rotondes N59/N654, Grevelingenstraat en Laan van St. Hilaire is nog € 350.000 extra benodigd. Op basis van het huidige ontwerp van de 3 kruisingen zijn er optimalisaties mogelijk op de verschillende onderdelen welke in een stadium van het ontwerp nader onderzocht moeten worden. Herinrichting Openbare ruimte Oude Haven Zierikzee, doorschuiven € 835.000 Dit project wordt pas uitgevoerd na de restauratie van de kademuren Oud Haven. Dat project is nog niet gestart. Vervangen 31 abri's, doorschuiven € 185.161 Regionaal wordt nog nagedacht over een nieuwe standaard voor een abri.

We wachten tot hierover meer duidelijkheid bestaat voordat we investeren in vervanging. Minicontainers Restafval, doorschuiven € 384.914 De minicontainers zijn kwalitatief zo goed dat ze minimaal nog 5 jaar meegaan. Minicontainers PMD, doorschuiven € 406.755 De minicontainers zijn kwalitatief zo goed dat ze minimaal nog 5 jaar meegaan.

83

Sub-Programma 2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.3.1. We faciliteren sociaal maatschappelijke en culturele initiatieven van burgers die de leefbaarheid bevorderen.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.3.1.10. We optimaliseren de ondersteuning van stads-, dorps- en wijkraden en de uitbreiding van het aantal wijkraden in Zierikzee (amendement A10 programmabegroting 2024-2027) Omschrijving (toelichting) In het coalitieakkoord 2022-2026 ”Samen koers houden” hebben we vastgelegd dat we het aantal wijkraden in Zierikzee graag uit willen breiden en dat we dat actief stimuleren. Daarnaast zijn de werkzaamheden van onze stads-, dorps- en wijkraden de afgelopen jaren steeds complexer geworden. Ze worden regelmatig gevraagd om te participeren, bijvoorbeeld in het proces om te komen tot kernprofielen, bij het opstellen en uitvoeren van dorps- en stadsvisies, bij het actualiseren van de strategische visie en diverse andere beleidsdocumenten. Die ontwikkelingen vragen om een stevigere ondersteuning op beleidsniveau dan we tot nu toe aan deze raden bieden. We optimaliseren de ondersteuning aan stads-, dorps- en wijkraden en faciliteren het oprichten van nieuwe wijkraden met uitbreiding van formatie. Vanaf begin 2025 is deze uitbreiding definitief en geven we de (nieuwe) functie in de praktijk verder vorm. Stand van zaken De nieuwe coördinator Stads-, Dorps- en Wijkraden is begin 2025 gestart. Hiermee bestaat het Loket SDWraden nu uit 3 personen (coördinator, beleidsmedeweker en -ondersteuner).

De coördinator is de schakel tussen gemeente en SDW-raden, voert behoefteonderzoek uit naar de ondersteuning van de SDW-raden en naar de oprichting van wijkraden in Zierikzee. Daarnaast wordt onderzocht hoe interne en externe processen en communicatie beter kan. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

84

2.3.1.7 We actualiseren het dorpshuizenbeleid Omschrijving (toelichting) Het dorpshuizenbeleid is in 2008 vastgesteld. Verschillende ontwikkelingen rond dorpshuizen maken het nodig dat het bestaande beleid geëvalueerd wordt. Dit met als doel de uitgangspunten opnieuw te formuleren en vast te stellen. We ontwikkelen in de periode 2024 - medio 2025 dit nieuwe beleid in samenspraak met de dorpshuizen, Zeeuwland, Stichting Dorps- en Gemeenschapshuizen en andere relevante stakeholders, zoals de stads- en dorpsraden en de Adviesraad Sociaal Domein. De doelstellingen voor het nieuwe beleid zijn: •

We hebben beleidsuitgangspunten om de toekomstbestendigheid van dorpshuizen in de verschillende kernen af te wegen.

•

Op basis van deze uitganspunten kunnen beleidskeuzes per dorpshuis worden gemaakt.

•

Zodat we de toekomst van de dorpshuisfunctie per kern kunnen borgen.

•

De (financiële) risico’s zijn inzichtelijk en beheerst.

Een extern bureau met specifieke expertise op het gebied van dorpshuizenbeleid begeleidt het proces om te komen tot een toekomstbestendig Dorpshuizenbeleid. Bestuurlijke besluitvorming over het geactualiseerde Dorpshuizenbeleid is voorzien in de 2e helft van 2024. Vanuit een geactualiseerde visie stellen we in de eerste helft van 2025 een uitvoeringsplan op. Stand van zaken Bestuurlijke besluitvorming over het geactualiseerde Dorpshuizenbeleid is voorzien in het 2e kwartaal 2025. In de 2e helft 2025 stellen we vanuit de geactualiseerde visie een uitvoeringsplan op. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

85

2.3.1.8. We vergroten het respect voor diversiteit in de samenleving Omschrijving (toelichting) In het nieuw op te stellen beleid Diversiteit en Inclusie 2025-2028 benoemen we een aantal speerpunten. Dit concept beleid verwachten we in het najaar 2024. In aanvullende werkplannen benoemen we concrete thema's en aanbevelingen voor de uitvoering door zowel de gemeente Schouwen-Duiveland als inwoners, organisaties en/of bedrijven. Daarnaast bieden we (financiële) ondersteuning om de voorgestelde doelen en resultaten te bereiken. Hiervoor nemen wij op de lijst te honoreren prioriteiten 2025-2028 een jaarlijks budget op van € 9.000 voor sociale inclusie. Stand van zaken In het nieuw op te stellen beleid Diversiteit en Inclusie 2025-2028 benoemen we een aantal ambities en thema’s waar we op gaan inzetten. Naar verwachting stelt de raad het beleidsplan in oktober 2025 vast. In een aanvullend werkplan vertalen we thema’s naar concrete acties. Daarnaast bieden we (financiële) ondersteuning om de voorgestelde doelen en resultaten te bereiken via een nog op te stellen stimuleringsregeling. Het beleid wordt later opgeleverd door beperkte capaciteit vanwege verlof. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.3.1.11. We faciliteren Stichting Radio-Omroep Schouwen-Duiveland (Radio SD) eenmalig om te kunnen voldoen aan de voorwaarden voor een structurele Rijkssubsidie (amendement A10 programmabegroting 2025-2028) Omschrijving (toelichting) Om Radio SD de mogelijkheid te bieden zich verder te professionaliseren en daarmee te voldoen aan de nieuwe wet- en regelgeving, ontvangen ze in 2025 eenmalig een extra subsidie van € 35.000. Met deze bijdrage kunnen ze tijdelijk personeel in dienst nemen teneinde te voldoen aan de (huidige) eisen voor jaarlijkse Rijkssubsidie van € 250. 000.

86

Stand van zaken Na de toekenning is Radio SD aan de slag om tijdelijk personeel aan te stellen om zo te voldoen aan de (huidige) eisen van de jaarlijkse Rijkssubsidie van €250.000. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.3.2. We zetten in op een kwaliteitsimpuls voor de kernen en stellen daartoe stads- en dorpsvisies met uitvoeringsprogramma’s op.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.3.2.31. Stads- , dorps- en wijkraden zijn voor ons de schakel tussen gemeente (bestuur) en de gemeenschap Omschrijving (toelichting) Stads-, dorps- en wijkraden zijn belangrijke partners. Ze signaleren en adviseren, zetten zich in voor de leefbaarheid in de kernen en hebben bijvoorbeeld een belangrijke rol in het opstellen van dorpsvisies. Om deze rol te kunnen invullen hebben sommige dorpsraden ondersteuning nodig. We hebben doorlopend contact met verschillende dorpsraden over welke vormen van ondersteuning zij nodig hebben en bieden hen deze op basis van hun behoefte. Daarnaast organiseren we gezamenlijke cursussen voor alle stads-, dorps- en wijkraden. Stand van zaken Het Loket SDW-raden bestaat sinds dit jaar uit 3 personen (een coördinator, beleidsmedewerker en ondersteuner). Het Loket ondersteunt en adviseert de SDW-raden op allerlei zaken. Bijvoorbeeld over de rolverdeling binnen een dorpsraad, de samenwerking en communicatie met inwoners en/of gemeente, juridische zaken, subsidies en dorpsvisies. In april is een gezamenlijke bijeenkomst georganiseerd voor alle Stads-, Dorps- en Wijkraden. Daarnaast ondersteunen we doorlopend verschillende dorpsraden op basis van hun specifieke behoefte.

87

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.3.2.34. We onderzoeken het realiseren van het woonconcept 'Skaeve Huze' Omschrijving (toelichting) Het voornemen om samen met Zeeuwland een kleinschalig complex van 5 'Skaeve Huse' te realiseren blijft staan. De behoefte daaraan in onze gemeente is vastgesteld. Er is voor realisatie een budget van € 275.000 gereserveerd uit Rijksmiddelen, dat beschikbaar komt als wij een concreet plan indienen. Inmiddels is een verdere stap gezet richting voorbereiding. We streven ernaar de locatiekeuze voor het einde van 2024 te maken. De locatiekeuze is bepalend voor een definitief besluit over het doorzetten van dit project. Stand van zaken In 2024 hebben we voorlopig gekozen voor realisatie op de locatie Schouwsedijk/Van Veenlaan. Wij onderzoeken de geschiktheid van deze locatie. Daarbij is enige vertraging opgelopen vanwege planningscapaciteit bij Zeeuwland en de afdeling Ruimte en Milieu. Inmiddels is opdracht gegeven voor de uitvoering van diverse onderzoeken. Het bureau dat dit uitvoert geeft aan dat door drukte ook hier vertraging optreedt. We verwachten een afgerond resultaat omstreeks juni. Wij geven daarop ons oordeel over de verdere ontwikkeling. Een aandachtspunt is maatschappelijke weerstand voor het project, wat zorgvuldigheid vraagt in de communicatie met de bevolking. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

88

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.3.3. We ondersteunen en faciliteren vrijwilligers en mantelzorgers.

TOELICHTING EXPLOITATIE Project Koopkracht, incidenteel voordeel lasten € 252.000 Zie hiervoor de betreffende toelichting onder sub-programma 2.1. Verder loopt deze mutatie in combinatie met sub-programma 2.4. Per saldo verlopen alle mutaties op Project Koopkracht nihil.

TOELICHTING INVESTERINGEN Op dit onderdeel melden wij u geen afwijkingen.

89

Sub-Programma 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.4.1. We organiseren één loket voor alle vragen over zorg en welzijn op Schouwen-Duiveland.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.4.1.1. We implementeren een integrale toegang voor het gehele sociale domein (fase 2) Omschrijving (toelichting) In 2024 stelden we het uitvoeringsplan vast. De bestuursopdracht verbreden van de toegang tot welzijnsnetwerk sluiten we aan op de landelijke opdracht tot het vormen van stevige lokale teams (Hervormingsagenda). Via deze teams realiseren we de aansluiting en samenwerking met zowel de welzijnsnetwerken als de inzet van hulp via maatwerkvoorzieningen. De toegang wordt onderdeel van de te vormen stevige lokale teams wat direct ook de toegang is naar eventueel noodzakelijke maatwerkvoorziening. 2025 zetten we in op samenwerking met partners binnen de welzijnsnetwerken en het positioneren van de stevige lokale teams voor 0-100 jaar. De focus ligt op de benodigde samenstelling van de te vormen lokale teams en de rol en verantwoordelijkheden van consulenten, procesregie en managers. Als gemeente pakken we de regie op de methodische en organisatorische aansturing van de lokale teams. Dit geeft meer eenduidigheid voor de uitvoering, grip op de inzet van maatwerkvoorzieningen en zicht op de inzet van directe hulp. Voor inwoners is passende hulp laagdrempelig, beschikbaar en dichtbij aanwezig.

Voor het afhandelen van toenemende complexere casuïstiek met bijbehorende brede uitvraag en meer afstemming met inwoners, huisartsen en zorgaanbieders nemen we op de lijst te honoreren prioriteiten 20252028 voor 2 jaren tijdelijk extra formatie op voor een consulent WMO en consulenten Jeugd. Daarnaast nemen we in 2025 op de lijst te honoreren prioriteiten 2025-2028 een eenmalig budget van € 55.000 op voor een onderzoek naar een passende formatieve inrichting en anderzijds ook naar optimalisatie van processen van het Sociaal Domein. Stand van zaken Het uitvoeringsplan voor het programma Doorontwikkeling van de toegang stelden we in maart 2025 vast. Wij informeerden de raad hierover via een raadsbrief. Wij zijn nu gestart met de uitvoering van het programma, zoals gepland in het uitvoeringsplan Doorontwikkeling van de toegang en de programmabegroting 2025-2028.

90

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.4.2. We versterken de ketengerichte benadering in de zorg en nemen een regisserende rol in.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.4.2.2. We blijven op zoek naar mogelijkheden om kosten te besparen en ondersteuning efficiënter in te zetten Omschrijving (toelichting) Jeugd Om te sturen op de uitgaven voor jeugdhulp hebben we op verschillend niveau maatregelen afgesproken. Een aantal daarvan is beschreven in de Regiovisie Jeugdhulp Zeeland 2023 -2028. In de regiovisie zijn maatregelen opgenomen vanuit de Hervormingsagenda 2023 - 2028, zodat we aansluiten bij de opdracht van het Rijk. De regionale maatregelen sluiten nauw aan bij de lokale maatregelen waaraan we werken. Eén daarvan is het ontwikkelen van een Sterk Lokaal Team. In het Sterke Lokale Team moeten we alle lichte vormen van jeugdhulp laagdrempelig en dichtbij de hulpvrager aanbieden. Het aanbod in het Sterke Lokale Team moet voldoende robuust zijn, zodat het aantal specialistische jeugdhulpvragen afneemt. In 2024 en 2025 sorteren we hierop voor door al expertise aan het lokale toegangsteam toe te voegen. Een voorbeeld van expertise is casusregie. Door dit toe te voegen zijn we beter in staat om te sturen op de duur van specialistische jeugdhulpverlening die door de gemeente is toegewezen. In 2025 onderzoeken we of we door het aanscherpen van de verordening kunnen sturen op het verminderen van de toestroom richting specialistische jeugdhulp.

Voor de jongeren met een hoog specialistisch ondersteuningsbehoefte zorgen we voor voldoende passend aanbod. Daarnaast werken we verder aan de om- en afbouw van de JeugdzorgPlus (gesloten vorm van behandeling). De jeugdhulp wordt door deze verplichte opgave vanuit het Rijk niet goedkoper maar vraagt wel om een doorontwikkeling van het bestaand zorgaanbod.

91

Wmo Het per 1 mei 2024 ingegane inkoopkader voor de Wmo leidt met name voor de budgetten Huishoudelijke Ondersteuning en Begeleiding tot aanmerkelijke prijsstijgingen per uur. Daarom nemen we in de uitvoering concrete maatregelen, waardoor we preciezer kunnen indiceren. Deze maatregelen komen naast de reeds eerder, naar aanleiding van het actieplan Grip op Wmo, in gang gezette maatregelen. Hierbij blijven doelgericht beschikken, maatwerk en verschuiven van Wmo naar WLZ speerpunten. Ook communicatie, mede in het kader van het nieuwe, preciezer beschikken, krijgt volop aandacht. We informeren en betrekken zowel de cliënten als de zorgaanbieders, ook over de mogelijkheden in het voorveld. Het voorveld brengen we in kaart en verstevigen we waar nodig. Wanneer de door het kabinet beoogde wetswijziging het invoeren van een eerlijke eigen bijdrage mogelijk maken, gaan we daarmee aan de slag. Tenslotte zijn we met de data-analisten bezig om de beschikbare data via dashboards inzichtelijk en makkelijk inzetbaar te maken, waardoor sturingsmogelijkheden en wendbaarheid toenemen. Participatiewet De bijstandsafhankelijkheid in onze gemeente is laag. Inwoners die dat nodig hebben ontwikkelen we en helpen we aan de slag bij reguliere werkgevers. Zo realiseren en behouden we een ruim overschot op het bijstandsbudget (BUIG).

Onze positieve resultaten zijn voor een belangrijk deel het gevolg van een duidelijke op uitstroom en op zelfredzaamheid gerichte aanpak. Hierbij maken we onder andere gebruik van instrumenten als loonkostensubsidie, jobcoaching, gerichte werkleertrajecten en specifieke inzet op doelgroepen, zoals inburgeraars en jongeren. We zetten hier ook in 2025 onverminderd op in. Ook de implementatie van de uitkomsten van het onderzoek tot een toekomstscenario voor een optimale uitvoering van de Participatiewet in onze gemeente en de positie en taken hierin voor De Zuidhoek, gaat ons ondersteunen bij verdere besluitvorming over de bekostiging en een mogelijk nog efficiëntere uitvoering van de Participatiewet voor de komende jaren. Tot slot hervormen we naar maatregelen van het Rijk in Zeeland de arbeidsmarktinfrastructuur, waarbij in iedere arbeidsmarktregio een centraal Werkcentrum komt. Deze geldt als loket waar regionale werkgevers, werknemers en werkzoekenden terecht kunnen met alle vragen op het gebied van werk, opleiding en personeel. De voorgenomen maatregelen van het Rijk waardoor de Participatiewet wijzigt, voorzien erin dat we beter kunnen aansluiten bij de situatie van inwoners. Dienstverlening aan mensen met een bijstandsuitkering gaat hierbij meer uit van vertrouwen en in het contact met inwoners staat de menselijke maat centraal.

Het is nu nog niet te voorzien wat dit betekent voor de kostenontwikkeling.

92

Stand van zaken In onze toegang is gestart met de doorontwikkeling. We stelden hiervoor een uitvoeringsplan op. De nadere uitwerking per project volgt in de komende jaren waarin we steeds verder bouwen aan een nieuwe toegang, een stevig lokaal team. Samen met de Zeeuwse gemeenten werkten we aan de nieuwe verordening Jeugdhulp. Deze moet ons helpen om de juiste hulp te verstrekken en tegelijkertijd de kostenstijging te beheersen. De verordening leggen we in het najaar aan de raad voor. De nieuwe aanbesteding heeft vertraging opgeleverd. De komende tijd werken we aan verlenging van het huidige contract en aan een nieuwe contractperiode vanaf 2028. Gezien de noodzaak van een nieuwe aanbesteding vanaf 2026 is ervoor gekozen de huidige producten opnieuw aan te besteden voor een periode van twee jaar. Hierin verwachten we een kostenstijging door verhoogde tarieven. Er ontstaat hierdoor ruimte om de beoogde aanbesteding met nieuwe trajecten uit te werken voor een contractperiode vanaf 2028. Over de uitkomsten van beide trajecten blijft u geïnformeerd. Binnen de Wmo werken we conform de vastgestelde aanpak om de gevolgen van de tariefstijging te beheersen. Dit doen we samen met zorgaanbieders en we communiceren de aanpak met onze inwoners. We werken hard aan het terugdringen van de wachtlijst en zien dat dit over de afgelopen maanden succes heeft.

Dit jaar is de aanbesteding van hulpmiddelen een belangrijk thema. Ook hierin verwachten we een kostenstijging door verhoogde tarieven. Het volume van bijstandsuitkeringen in de Participatiewet is nog steeds relatief laag. Uitstroom lukt ons nog steeds door inzet van instrumentaria en goede contacten met werkgevers. De instroom is laag, waarbij de achterstand in huisvesting statushouders in ogenschouw genomen moet worden. Per saldo resteert een ruim overschot op het Rijksbudget dat we ontvangen voor de betaling van bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

93

2.4.2.8. We maken beleid om te zorgen dat zorggelden goed besteed worden en onrechtmatigheid en zorgfraude wordt voorkomen Omschrijving (toelichting) In 2025 willen we het Zeeuwse team van toezichthouders compleet hebben. Dit betekent dat alle toezichthouders zijn aangesteld en alle mandaten voor handhaving zijn geregeld. Ze hebben duidelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden om te zorgen dat ze rechtmatig handelen. In 2025 hopen we de eerste resultaten te zien van onze inzet op toezicht en handhaving van zorgfraude. Onze gemeente blijft de Werkgroep Zorgfraude Zeeland leiden. We coördineren en versterken de regionale aanpak van zorgfraude. Stand van zaken Vijf van de zes vacatures voor toezichthouders zijn ingevuld. De nieuwe toezichthouders starten in de komende maanden. Eind 2024 stelden we het mandaatbesluit vastgesteld om de toezichthouders aan te wijzen. We werken nog aan het opstellen van het toezichtskader en het handhavingsprotocol. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.4.2.9. We stemmen vraag en aanbod in het zorglandschap op elkaar af Omschrijving (toelichting) We voeren de beleidsvisie zorglandschap uit. Tot 2030 hebben we een expliciete opgave om 145 woonzorgeenheden voor zeer kwetsbare ouderen met WLZ-zorg te realiseren. We zetten hierbij in op een optimale spreiding over het eiland. Daarnaast nemen we de uitgangspunten van de beleidsvisie zorglandschap zoveel als mogelijk op in de woonzorgvisie. Stand van zaken De uitgangspunten van de beleidsvisie zorglandschap zijn ondergebracht in de concept woonzorgvisie. Zo kunnen we gebruikmaken van actuele gegevens en concretere opgaven. De woonzorgopgave voor ouderen en andere aandachtsgroepen, zoals cliënten uit de GGZ, blijft een belangrijk aandachtspunt. 94

In het tweede kwartaal van 2025 leggen we deze visie als commissievoorstel voor aan de raad. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.4.2.10. We richten onze taken op het gebied van beschermd wonen lokaal en regionaal in. Omschrijving (toelichting) In 2025 voeren we de volgende zaken uit: •

Het gemeenschappelijke (regionale) beleid wat betreft beschermd wonen, maatschappelijke opvang en

vrouwenopvang. •

Wij voeren samen met Zeeuwland en de GGZ-aanbieders het programma 'Weer Thuis' uit. Dit een landelijk

programma waarin gemeenten, woningcorporaties en aanbieders rond huisvesting samenwerken. •

Voor de huisvesting van onze inwoners met een psychiatrische kwetsbaarheid zetten wij in op zo nauw

mogelijke aansluiting van deze aandachtsgroepen in de opgave in de Woonzorgvisie. •

Wij hebben een aanvraag gedaan bij ZonMW voor een driejarig project "Wijk-GGD'er", een ambulante GGZ-

werker die binnen onze gemeente actief optreedt bij zorgwekkend gedrag en overlast in wijken en kernen. •

Wij zetten met Emergis en Zeeuwland het project 'Kansrijk Wonen' voort. Hiervoor nemen wij op de lijst te

honoreren prioriteiten 2025-2028 een jaarlijks budget op van € 86.000. Deze wordt voor jaarlijks € 36.000 gedekt uit het regiobudget beschermd wonen. •

Wij werken aan bestendiging van de herstel- en zelfregiecentra 'Ammekare' van St. Hersteltalent, in lijn met

uitgangspunten van het Integraal Zorgakkoord. Hiervoor nemen we op de lijst te honoreren prioriteiten 20252028, in afwachting van de evaluatie, eenmalig in 2025 een budget op van € 192.000. Stand van zaken De genoemde projecten verlopen volgens plan. Binnen ons lokaal beleid in het sociaal domein betrekken we de doelgroep met psychiatrische kwetsbaarheid in de opgave om te komen tot een Stevig Lokaal Team. Onze procesregisseurs doen goed werk in individuele (complexe) casuïstiek. We zien dat verschillende maatschappelijke ontwikkelingen bijdragen aan een toename hiervan. In Zeeuws verband hebben wij ons aangesloten bij een traject om de 'doorbraakmethode' te gaan toepassen in vastzittende cases. Dit is onderdeel 95

van het implementatieplan domein overstijgende samenwerking tussen zorg en veiligheid. Dit plan werken we de komende periode in de Zeeuwse samenwerking verder uit. De subsidieaanvraag bij ZonMW is volledig goedgekeurd voor de inzet van een 'wijk-GGD-er'. Met de GGD is overeenstemming bereikt over deze inzet die per 1 mei 2025 start en loopt tot en met het tweede kwartaal 2027. Naast de subsidie financieren we deze inzet deels uit middelen voor lokale preventiedoeleinden die we ontvangen uit de regiobegroting beschermd wonen en opvang. In het eerste kwartaal 2027 bezien we of en zo ja hoe we de taak structureel opnemen in onze organisatie, en zo ja, welke middelen er hiervoor in de verdere toekomst beschikbaar zijn. De activiteiten van Hersteltalent in onze gemeente leveren een relevante toegevoegde waarde in de toegang tot voorzieningen en via de laagdrempelige inloop. De voortzetting van 'Ammekare' betrekken we bij de Kadernota 2026-2029. In 2025 evalueren we met Hersteltalent de dienstverlening aan onze gemeente. In regionaal verband zetten wij goede stappen in verdere beleidsontwikkeling. De aandacht is daarbij vooral gericht op de woonopgave en op voorbereiding van een nieuwe contractperiode voor het beschermd wonen. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.4.3. We stimuleren een gezonde levensstijl, door het voeren van een goed preventief gezondheidsbeleid met aandacht voor sportbeoefening. We zoomen in op de belangrijkste gezondheidsproblemen.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.4.3.3. We stellen een nieuw beleidsplan Schouwen-Duiveland Vitaal op met bijbehorend uitvoeringsprogramma Omschrijving (toelichting) De speerpunten uit het Regionaal Kader Gezondheid 2022-2025 vertalen we naar het lokale uitvoeringsprogramma Schouwen-Duiveland Vitaal werkplan 2025. Relevante landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen nemen we hierin mee. In 2025 geven we vervolg aan de samenhang in visie en uitvoering van 96

positieve gezondheid met de uitvoeringsprogramma’s BLOEI! en OKO. Deze samenhang ondersteunen we mede door inzet van een cultuurcoach en buurtsportcoaches. Voor het behoud in 2025 van de inzet van de buurtsportcoaches nemen we op de lijst te honoreren prioriteiten in 2025 een budget op van € 60.000. Stand van zaken De beleidsuitgangspunten voor Schouwen-Duiveland Vitaal nemen we op in het beleidskader breed sociaal domein. De uitvoering van het werkplan 2025 verloopt zoals gepland en verwacht. Daarnaast verkennen we met lokale en regionale partners mogelijkheden om extra in te zetten op valpreventie en het voorkomen van overgewicht en obesitas. De samenhang met de uitvoeringsprogramma’s BLOEI en OKO werken we in 2025 nog nader uit. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.4.3.8. We stellen beleid op voor een dementievriendelijk Schouwen-Duiveland Omschrijving (toelichting) De uitgangspunten voor een dementievriendelijk Schouwen-Duiveland passen we in in het beleidskader breed sociaal domein. Via de uitvoeringsplannen van dit beleidskader geven we in 2025 verder vervolg aan activiteiten die bijdragen aan een dementievriendelijk Schouwen-Duiveland. Stand van zaken In het beleidskader breed sociaal domein nemen we op dat we Schouwen-Duiveland dementievriendelijk maken. Met initiatieven die eraan bijdragen dat mensen met dementie langer thuis kunnen wonen en die mantelzorgers steunen. Samen met het Odensehuis vormen we een kernteam om een dementievriendelijke gemeente op te zetten. Voor het eerste gesprek met het kernteam, dat is gepland in mei, maken we de contouren van een plan en tijdens de bijeenkomst werken we deze samen verder uit. Geld (indicator)

97

Tijd (indicator)

2.4.3.9. We ondersteunen financieel de campagne beginnende dementie van het Odensehuis (Amendement A11 programmabegroting 2025-2028) Omschrijving (toelichting) Wij ondersteunen de campagne van het Odensehuis om alle inwoners van Schouwen-Duiveland te informeren over hoe beginnende dementie gesignaleerd kan worden en hoe daar mee om te gaan. Het Odensehuis kan ondersteunen en informeren, daarvoor maken wij éénmalig € 25. 000 vrij voor deze campagne. Stand van zaken De publiciteitscampagne draait op volle toeren. Bij winkels, buurthuizen en andere belangrijke plekken in de gemeente staan opvallende zuilen. Online deelt het Odensehuis filmpjes met deelnemers. Ook gaat het Odensehuis actief in gesprek met talloze verenigingen om persoonlijk uit te leggen hoe je dementie herkent en hoe je mensen met dementie betrekt bij de activiteiten. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.4.4. We hebben extra aandacht voor de jeugd en voor groepen met verhoogde kans op (gezondheids)achterstanden.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.4.4.2. We voeren het minimabeleid uit Omschrijving (toelichting) We zijn voortdurend op zoek naar mogelijkheden om inwoners met een relatief laag inkomen passend te ondersteunen, zonder daarbij inkomenspolitiek te bedrijven. Dit zodat ook deze inwoners volwaardig en volledig 98

kunnen meedoen. We doen dit onder andere via de gemeentelijke minimaregelingen. In 2024 zijn de verschillende minimaregelingen herzien. We monitoren in 2025 de effecten van de herijking van het minimabeleid. Ook zetten we in op het vergroten van de bekendheid van de minimaregelingen en de toegankelijkheid ervan, zodat meer inwoners hier gebruik van kunnen maken. Stand van zaken We hebben zowel de bekendheid als de toegankelijkheid van de minimaregelingen vergroot. Per 1 januari 2025 zijn een aantal minimaregelingen verruimd. Zo zijn diverse maximum vergoedingen verhoogd, waaronder die voor zwemlessen voor kinderen en voor deelname aan sport en cultuur voor volwassenen. Dit komt tegemoet aan de behoefte die er is. De communicatiecampagne rondom de minimaregelingen is in volle gang. We zetten in op een uniforme en frequente wijze van communiceren via diverse kanalen en middelen om de hele doelgroep te bereiken. Door gerichte communicatie over de Collectieve Ziektekostenverzekering is een duidelijke toename in het aantal aanvragen zichtbaar. Daarnaast is de website 'Steuntje in de rug' gelanceerd, waar alle minimaregelingen overzichtelijk zijn gebundeld. Ook constateren we een stijgend gebruik van de nieuwe rekentool 'Datgeldtvoormij', die inwoners helpt om snel inzicht te krijgen in de regelingen waarvoor zij mogelijk in aanmerking komen. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.4.4.3. We voeren het onderwijsachterstandenbeleid uit Omschrijving (toelichting) In 2025 werken we met de GGD, kinderopvang, onderwijs en bibliotheek aan de doelen uit het Onderwijsachterstandenbeleid 2024-2026. We herzien de afspraken met de GGD over de toeleiding naar voorschoolse educatie. We ondernemen verschillende activiteiten, waardoor ouders eerder gemotiveerd zijn zich in te zetten voor de taalontwikkeling van hun kind. Met name voor ouders in situaties die kunnen leiden tot onderwijsachterstanden bij hun kinderen.

99

Stand van zaken De afspraken over de werkwijze van de GGD zijn herzien. Zo ook de afspraken tussen scholen en kinderopvang over de samenwerking rond het doelgroepkind. Mogelijk worden de normtarief 2026 (het maximale tarief dat de rijksoverheid ouders via kinderopvangtoeslag vergoedt) niet geïndexeerd. Dit betekent dat er een groter deel van het budget naar de subsidiering van peuteropvang en vve (voor- en vroegschoolse educatie) gaat. Dit is namelijk het hoofddoel waarvoor de onderwijsachterstandsmiddelen verstrekt worden. Daarnaast is aangekondigd dat de onderwijsachterstandsmiddelen met 10% worden gekort. Als gevolg hiervan is er mogelijk minder ruimte om aan andere partners (onderwijs, bibliotheek) subsidie vanuit deze middelen te verstrekken. Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.4.4.7 We voeren een pilot uit op sturing externe verwijzingen jeugd Omschrijving (toelichting) Huisartsen zijn externe verwijzers van jeugdhulp. Met de pilot wilden we meer grip krijgen op de externe verwijzingen van huisartsen. In de Hervormingsagenda jeugd 2024-2027 is nauwe samenwerking met huisartsen een belangrijk speerpunt. We vormen sterke lokale teams en betrekken daarbij de samenwerking met de huisartsen. In 2025 en later is de samenwerking met de huisartsen geïntegreerd in de uitvoering van de Hervormingsagenda jeugd 2024-2027. Stand van zaken De huisartsenpraktijk Bruinisse werkt sinds het eerste kwartaal 2025 samen met een jeugdconsulent van onze gemeente. De jeugdconsulent sluit aan bij het Sociaal Medisch Overleg (SMO) en zit 1 dagdeel ook fysiek in de praktijk. Dit is een pilot die bij positief resultaat verdere uitrol krijgt. Onderdeel van deze pilot is om door direct te schakelen tussen huisartsenpraktijk en jeugdconsulent de externe verwijzingen vanuit de huisarts naar de

100