1489854 Bijlage Herbouw Reddingsposten SD afweging en programma van eisen

Vernieuwing is dus noodzakelijk waardoor de posten en de reddiongsbrigade weer voor de komende jaren vooruit kunnen. AANPASSEN BELEID Wanneer we een scan doen naar de beleidsregels die gelden voor de locaties van de reddingsposten, dan blijkt dat er vanuit deze regels weinig belemmeringen worden opgeworpen. Het is duidelijk dat een reddingspost in het beleid niet gelijk wordt gesteld aan bijvoorbeeld een strandpaviljoen, vanwege de maatschappelijke meerwaarde. Hierdoor is er voor de reddingsposten meer mogelijk. De gemeente heeft nieuw strandbeleid geformuleerd wat de uitbreiding en modernisering van de posten mogelijk maakt. 33

Op dit moment is het vigerende ruimtelijke beleid van de gemeente (omgevingsplan - vroeger bestemmingsplan) de juridische planvorm die beperkingen oplegd. Daarbij is de gegeven oppervlakte van maximaal 100 vierkante meter goed werkbaar voor de nieuwe posten, maar zit de beperking vooral in de maximale goothoogte van 3,5 meter en de maximale bouwhoogte van 6 meter. Ook de dubbelbestemmingen vanwege archeologie en natuur en waterstaatkundige doeleinden maken dat een vergunning niet zomaar verleend kan worden. We gaan uit van een noodzakelijke ruimtelijke procedure voor realisatie van een nieuwe reddingspost (een O.P.A. of een B.O.P.A.) Er is sprake van een reguliere procedure. Deze procedure duurt in principe 8 weken. De omgevingsvergunning kan worden aangevraagd via het omgevingsloket (ook wanneer de gemeente de aanvrager is). Als het definitieve plan zo wordt vormgegeven dat het voldoet aan de geldende regels uit het omgevingsplan (model met kap), zijn de volgende stukken nodig: 1.

Concrete situatietekening van de reddingspost met bijbehorende maatvoering;

2.

Beknopte toelichting op het plan;

3.

Archeologisch onderzoek.

4.

Afstemming met het Waterschap (door gemeente)

5.

Stikstofdepositierapportage.

6.

Quickscan Flora en Fauna en natuurtoets (Provincie)

Wanneer het definitieve plan niet voldoet aan de geldende regels uit het omgevingsplan, mioet aanvullend op de bovenstaande stukken ook een BOPA onderbouwing (toelichting op het plan) en bijbehorende bijlagen en deelonderzoeken) worden opgesteld. Deze onderbouwing is uitgebreider dan bij de OPA. Met name de uitkomst van de stikstofberekening en de natuurtoets zijn op voorhand niet in te schatten. Hierin zitten dus risico’s voor de uitvoering van het plan. Advies is dan ook om aansluitend op de besluitvorming over het Programma van Eisen deze onderzoeken direct op te pakken. Er zijn dus altijd extra deelonderzoeken, een onderbouwing en afstemming met het Waterschap nodig om te komen tot een vergunning voor de nieuwe posten. Dit neemt dus nog extra tijd in beslag en brengt ook nog wat risico’s met zich mee omdat de uitkomsten van deze onderzoeken nu nog onzeker is.

PROGRAMMA VAN EISEN In samenspraak van de reddingsbrigade en de gemeente is een programma van eisen opgesteld. Dit PVE zal in de volgende stap de basis vormen voor een ontwerp voor de posten. Uitgangspunt is dat voor alle posten een gelijk ontwerp wordt gemaakt en dat de posten prefab te maken zijn en in delen op de constructie geplaatst kunnen worden. Duidelijk is dat alle betrokken partijen de voorkeur uitspreken voor de plattegrond van OPTIE 1, waarbij er een volledige tweede laag op de posten wordt voorzien. Hierdoor kan de noodzakelijk de observatieruimte vanaf de verdieping optimaal worden ingericht en ontstaat er weinig verlies van ruimte die bij gebruik van een kap op de verdieping wel zou ontstaan. Optie 3 wordt enkel gezien als een alternatief wanneer optie 1 in de procedure tot teveel weerstand zou leiden. De maatvoering van de plattegronden is indicatief en in de volgende stap verder uit te werken door een architect en/of aannemer. Ze zijn zo opgesteld dat ze voldoen aan de wensen van de gemeente en SRB voor het kwalitatief en duurzaam uitvoeren van de taken van de reddingsbrigade. VERVOLG Nu alle uitgangspunten in beeld zijn gebracht is het belangrijk dat de gemeente deze vaststelt voordat de volgende stap genomen wordt. Op die manier is het vertrekpunt voor iedereen helder.

Grofweg zijn er voor het vervolg van het proces om te komen tot nieuwe reddingsposten de volgende stappen nog te maken: 1.

besluitvorming op het PVE door de gemeente

2.

opstarten overleg Waterschap/Rijkswaterstaat

3.

opstarten van enkele belangrijke deelonderzoeken voor de noodzakelijke planologische procedure

4.

architectenselectie in combinatie met bouwer (design & construct)

5.

opstellen ruimtelijke onderbouwing

6.

vergunningenaanvraag op basis van het uitgewerkte bouwplan

Omdat morgen mooier mag

Juust(e) gegevens: Goessestraatweg 17a 4421 AD Kapelle info@juust.nl +31 (0)113 40 50 51