Beleidskader sociaal domein regio Noordoost-Friesland 2023

Het doel is om te normaliseren en ervoor te zorgen dat mensen meedoen in de samenleving.

Samenhangend aanbod Het is wenselijk om een ondersteuningsketen in te richten, waarin een samenhangend aanbod van informele en formele voorzieningen en hulp/ondersteuning geboden wordt (‘communicerende vaten’). Een belangrijke voorwaarde is dat de specialistische individuele ondersteuning (ondersteuning in het kader van de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet) zoveel mogelijk in de lokale omgeving van de zorgvrager wordt georganiseerd. Hierbij wordt aangesloten bij de lokale voorzie- ningen in de dorpen, bijvoorbeeld verenigingen, welzijnswerk, buurt- en dorpshuizen en kerken. Voor jongeren wil de gemeente bereiken dat er in overleg met en inzet van de jongeren een samenhangend aanbod is dat zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving wordt aangeboden. Dit samenhangend aanbod draagt bij aan het vergroten van het netwerk van de jongere. In samenwerking met de lokale organisaties wordt collectief aanbod ontwikkeld dat aansluit bij de behoeften van jongeren.

Monitoring effecten De gemeente streeft voor alle inwoners heldere doelen na, op individueel niveau door middel van één huishouden, één plan (monitoren of de ondersteuning effectief is), maar ook op het niveau van de maatschappelijke effecten. Bijvoorbeeld: We willen bereiken dat minder inwoners zich eenzaam voelen. Dit vraagt om het inrichten van een monitor om periodiek (jaarlijks, of tweejaarlijks) te kunnen zien of doelen worden behaald of dat bijstelling nodig is. De zes leefdomeinen van Positieve Gezondheid dienen hierin als kapstok. Naast het monitoren van inhoudelijke effecten, wil de gemeente ook steviger aan het roer zitten om de financiële ontwikkelingen en het gebruik van de ondersteuningsvormen nauwkeurig te kunnen volgen en tijdig te kunnen duiden.

Afbakening van de Toegang tot maatwerkvoorzieningen De gemeente zet in op een duidelijke afbakening van de Toegang tot maatwerkvoorzieningen. Hierbij wordt een heldere formulering gegeven voor degene die op basis van de wettelijke kaders recht hebben op een maatwerkvoorziening. Dit betekent dat inwoners in de eerste plaats zelf verantwoordelijk zijn om hun ondersteuning te organiseren. Op eigen kracht, met hulp vanuit familie en vrienden (het netwerk) en eventueel met gebruikmaking van de algemene, voorliggende voor- zieningen. De gemeente faciliteert de eigen kracht en zet in op netwerkversterking. Een aandachtspunt zijn de directe verwijzers vanuit de Jeugdwet. De gemeente kan dit verwijzingsrecht niet inperken, waardoor de invloed op de Toegang beperkt is. In samenwerking met huisartsen en de POH-ers Jeugd en de inzet van algemene voorzieningen kan een deel van de (directe) verwijzingen naar maatwerkvoorzieningen worden voorkomen. Dit vergt extra aandacht.

20

Aangescherpte visie

Sterke regierol gemeentelijke Toegang De gemeente heeft met de inrichting van haar Toegang tot maatwerkvoorzieningen dus een stevige sleutel in handen om te bepalen wie recht heeft op een maatwerkvoorziening. Enerzijds door een heldere afbakening op te stellen die vervolgens in de verordening stevig verankerd moet zijn, en anderzijds kan het gebiedsteam in de Toegang de inwoners stimuleren om op eigen kracht, met hulp van vrienden en familie en eventueel met ondersteuning vanuit algemene, voorliggende voorzieningen, de ondersteuning te organiseren die zij nodig hebben. Hierbij is het van belang dat er een attitudeverande- ring gaat optreden bij zowel de inwoners als het gebiedsteam. Niet het gebiedsteam maakt een plan en vraagt aan de inwoner wie zij vanuit het netwerk kunnen betrekken, maar het gebiedsteam faciliteert dat de inwoner, samen met de mantelzorg indien aan de orde, zijn eigen plan maakt.

Werken vanuit Positieve Gezondheid Vanuit het concept Positieve Gezondheid wordt er toegewerkt naar het versterken van de eigen regie van de inwoner en naar zelfredzaamheid. De professional sluit (tijdelijk) aan bij het plan van de inwoner. Dit vraagt om een investering in de attitude van de professionals “van zorgen voor, naar zorgen dat...” en in het faciliteren van de professionals. Hierbij is het voorkomen van problemen het uitgangspunt door het inzetten op een Positieve Gezondheid of het voorbereiden op gezond leven en gezond ouder worden.

Nawoord Na een globale evaluatie heeft de Regio Noordoost-Friesland een heldere visie en ambitie voor het sociaal domein geformuleerd. We streven naar een inclusieve samenleving waar iedere inwoner naar vermogen kan meedoen. In een inclusieve samenleving ervaren inwoners een positieve gezondheid op de zes leefgebieden, namelijk: lichaamsfuncties, mentaal welbevinden, zingeving, kwaliteit van leven, sociaal participeren en dagelijks functioneren. Deze ambitie hebben we gevangen in drie speerpunten, namelijk - Normaliseren waar kan, helpen waar moet - Ondersteuningsvraag lokaal oplossen, tenzij dit niet kan Op - eigen kracht, tenzij… Dit doen we door onder andere in te zetten op normaliseren in plaats van medicaliseren, versterken we het werken met ‘één gezin, één plan, één regisseur’, versterken we de verbinding met algemene voorzieningen en zorgen we voor een (betere) afbakening van de toegang en de monitoring van effecten. Om in verbinding met de relevante wetten in het sociaal doemein aan deze speerpunten te werken zijn/worden er op de thema’s in het sociaal domein diverse initiatieven en plannen opgezet. Deze initiatieven maken deel uit van de diverse programma’s, kadernota’s en de financiële beleidscyclus.

21