Notulen raadsvergadering 2 februari 2021

NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN SCHIEDAM op dinsdag 2 februari 2021 te 20.00 uur, digitaal via MS Teams

Voorzitter: de burgemeester, de heer C.H.J. Lamers Raadsgriffier: de heer J.W. Scherpenzeel Gemeld hebben zich in overeenstemming met de Tijdelijke wet digitaal vergaderen 34 raadsleden, te weten B. Badri (PvdA), S.T.E. Beenhakker (VVD), R.M.M. Berns (CU-SGP) (tot agendapunt 15), A.N. Biekman (D66), H.C.E. Bruggeman (AOV), S.Y. van Dijk-van Leeuwen (fractie-Van Dijk), Ş. Dokgöz (DENK), D.A. Ergin (DENK), H.J.A. Feelders (VVD), S.F. Hamerslag (PS), R.B. Janssen (SLV), T.R. Janssen (VVD), C.F. de Jong (AOV), C. Kahramanoğlu (DENK), R. Karens (GroenLinks), A.J. Kuin (D66), P.D.R. van Kraaij (OPS), A.G. Lepidis (CDA), J.R.A. Lourens (D66), A.M. Mantingh (GroenLinks), J.M.P. Maris (PS), A.P. Mostert (VVD), J. Pegtel (CDA), G. Polat (DENK), J. Post-den Heijer (fractie-Post), M.R. Reuderink (OPS), M. Rotteveel (LOS), J. van Sliedregt (D66), O.P. Spek (VVD), A.J. Villerius (LOS), B. Voortman (GroenLinks), G.C. de Vries-van de Giessen (AOV), A.E.I. Wilton (VVD) en P.M.E. Zwang (PvdA). Tevens hebben zich gemeld de wethouders P. van Aaken, F.B. Minhas, M.J.C. Houtkamp, J.W. Ooijevaar en D.C.G. Ruseler. Niet gemeld heeft zich het lid T. Wijmans (SP). 1.

Opening en vaststelling agenda

De Voorzitter opent de eerste digitale vergadering van de gemeenteraad in het nieuwe jaar en heet de deelnemers aan de vergadering, alsmede degenen die de vergadering via het internet of Schie TV volgen, van harte welkom. De start van dit jaar verschilt niet veel van het eind van vorig jaar, want Nederland zit nog midden in de lockdown, die voorlopig ook nog tot begin maart wordt gecontinueerd, terwijl over de eventuele voortzetting van de avondklok komend weekend wordt besloten. Spreker feliciteert spreker wethouder Van Aaken en notulist Rien Keukelaar met hun verjaardag. Ook wethouder Ruseler krijgt een hartelijke felicitatie, want hij is afgelopen week vader geworden van een dochter, Nina. Maar waar lief is, is ook leed. In dat kader staat spreker stil bij het overlijden van oud-raadslid, de heer Johan Jongen, op 10 januari jongstleden. Hij was gemeenteraadslid in Schiedam van 2010 tot 2014, eerst voor Trots op Nederland. In 2013 verliet hij die fractie en ging hij zelfstandig door als de fractie-Jongen, tot aan de verkiezingen. De heer Jongen was geen onbekende van de gemeenteraad, want voordat hij raadslid werd, was hij een actief wijkbewoner en sprak hij vaak in bij commissie- en raadsvergaderingen, vooral als het over Schiedam-Oost ging, zijn wijk. Daar lag zijn hart.

Een onderwerp waar de heer Jongen zich heel druk over maakte, betrof de herbestemming van het Proveniershuis. In dat kader liet hij zich veelvuldig horen. Ook tijdens zijn werkzaamheden als gemeenteraadslid vertolkte hij de stem uit de wijk. Hij was een beetje een ombudsman, soms iets te, maar betrokken bij wat er in zijn stad en in zijn wijk gebeurde. De heer Jongen is 85 jaar geworden. In verband met de vaststelling van de agenda deelt spreker mee dat de heer Reuderink een verzoek heeft ingediend voor een interpellatie op grond van artikel 64 Reglement van Orde over de opgave huisvesting vergunninghouders. Als de raad hiermee instemt, wordt deze interpellatie aan het eind van de vergadering gehouden. Spreker constateert vervolgens dat de raad met dit verzoek instemt. De heer Reuderink heeft voorts verzocht om naar aanleiding van de beantwoording van schriftelijke vragen door het college over het voormalige schoolgebouw aan de Iepenlaan nadere inlichtingen te mogen vragen. Het Reglement

1

van Orde voorziet in die mogelijkheid. Die kwestie kan na de interpellatie aan de orde komen, want het actualiteitendebat leent zich daar niet voor. Spreker constateert dat de raad ook hiermee instemt. De heer Reuderink wijst er voor de zorgvuldigheid op dat hij zijn verzoek om een interpellatie mede namens de PvdA heeft ingediend. De Voorzitter concludeert dat deze kwesties worden behandeld op de manier, zoals op de concept-agenda is aangegeven. Spreker constateert voorts, de raad gehoord hebbend, dat Agendapunt 13, het raadsvoorstel Meerjarenperspectief Vastgoed 2020-2021, een A-stuk wordt. Spreker houdt vervolgens een test met stemmen via Notuvote over de stelling dat het goed is dat het primair onderwijs op 8 februari weer mag beginnen. Bij de stemming waaraan 30 leden deelnemen, blijkt dat 21 leden zich voor de stelling hebben uitgesproken en 4 leden daartegen, terwijl 5 leden zich van stemming hebben onthouden. Spreker stelt ten slotte vast dat de raad zich kan verenigen met de gewijzigde agenda. 02.

Spreekrecht voor aanwezigen Hiervoor hebben zich geen sprekers gemeld.

03.

Vaststelling notulen De notulen van de vergadering van 15 december 2020 worden vastgesteld.

04.

Lijst van mededelingen en ingekomen stukken

A

Afdoening moties en toezeggingen - 01 Advies van de agendacommissie d.d. 5 januari 2021; Zonder beraadslaging of stemming wordt besloten overeenkomstig het advies van de agendacommissie.

B

Van het college van burgemeester en wethouders, dan wel de burgemeester, dan wel collegeleden brieven van: - 02 18 november 2020: Deelname Werkgevers Vereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s; - 03 25 november 2020: Gunning beheer en exploitatie zes binnensportaccommodaties; - 04 26 november 2020: Informatie over de aanvraag woningbouwimpuls Nieuwland; - 05 2 december 2020: Uitvoering moties begroting 2021; - 06 2 december 2020: Ontwerp subsidieregeling bewonersverenigingen en bewonersinitiatieven; - 07 3 december 2020: Ontwerp ‘Paraplu-bestemmingsplan begrippen en wijze van meten’; - 08 3 december 2020: Voortgangsrapportage gebiedsontwikkeling SchieDistrict; - 09 3 december 2020: Afloop procedure Decathlon bij Raad van State; - 10 3 december 2020: Monitor Leefbaarheid en Veiligheid 2019; - 11 14 december 2020: Het Amaliapark; - 12 16 december 2020: Prestatieafspraken met Woonplus; - 13 16 december 2020: Stand van zaken diversiteit en inclusie; - 14 16 december 2020: Kwaliteitsconvenant Taal en Inburgering; - 15 18 december 2020: Gebreken Sportpark Willem-Alexander; - 16 21 december 2020: Jaarstukken 2019 Stichting Primo Schiedam;

2

- 17 21 december 2020: Jaarverslag 2019 Openbare Scholengroep Vlaardingen Schiedam; - 18 23 december 2020: 18e Update corona-aanpak Schiedam; - 19 23 december 2020: Jaarverslag Leerrecht 2029-2020; - 20 23 december 2020: Integraal Uitvoeringsprogramma Buitenruimte Programma 2021; - 21 24 december 2020: Definitieve subsidieregeling amateurkunstverenigingen; - 22 28 december 2020: Voortgangsinformatie ICT ontvlechting VlaardingenSchiedam; - 23 28 december 2020: Portefeuilleverdeling onderlinge vervanging en volgorde locoburgemeesterschap; - 24 28 december 2020: Gronduitgiften met gevolgen voor het begrotingsjaar 2020; - 25 29 december 2020: Jaarwisseling 2020-2021; - 26 30 december 2020: Verlenging cameratoezicht Koemarkt; - 27 7 januari 2021: Collegereactie op de boardletter 2020; - 22 januari 2021: Initiatiefvoorstel: Geweld achter de voordeur, samen stappen zetten;

Brieven en documenten van derden: - 28 18 november 2020: Stroomopwaarts: 2e bestuursrapportage 2020; begrotingswijzigingen juli en augustus; - 29 25 november 2020: bestuurscommissie Vervoersautoriteit MRDH: Openbaar vervoer en corona; - 30 5 december 2020: Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Schiedam: Geef de horeca toekomstperspectief; - 31 4 december 2020: Platform Gemeenten en Digitale Connectiviteit: Oprichting platform voor gemeenteraadsleden; - 32 11 december 2020: Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap: Coronacrisis: extra rijksmiddelen voor de lokale cultuur; - 33 14 december 2020: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland: Financieel toezicht begroting 2021; - 34 15 december 2020: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland: Interbestuurlijk toezicht brandveiligheid gevels; - 35 21 december 2020: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland: Zienswijze ontwerp bestemmingsplan Schieveste 2021; - 36 16 december 2020: Prorail: Zienswijze ontwerp bestemmingsplan Schieveste 2021; - 37 16 december 2020: Servast Consultants BV: Zienswijze ontwerp bestemmingsplan Schieveste 2021; - 38 17 december 2020: FNV: Onderzoek naar verdringing; - 39 18 december 2020: Gemeente Rotterdam: Voortgangsbrief Hoekse Lijn november en december 2020; - 40 18 december 2020: Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers: Toelating tot LOBA; - 41 23 december 2020: Jeugdhulp Rijnmond: Gemeenschappelijke Regeling

Jeugdhulp Rijnmond met 15 gemeenten; - 42 30 december 2020: Slangen advocaten: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Schieveste 2021; - 43 5 januari 2020: Nederlandse Spoorwegen: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Schieveste 2021. Zonder beraadslaging of stemming wordt besloten de stukken vermeld onder 2 t/ m 43 voor kennisgeving aan te nemen. C

Voorstel ter afdoening in handen van het college te stellen en de raad te informeren over de afdoening:

3

Brieven en documenten van derden: - 44 28 november 2020: C.M.F.A. Moolhuijsen en W. de Kwant: Woonfunctie Jan Evertsenweg. Zonder beraadslaging of stemming wordt besloten dit stuk in handen te stellen van het college, dat de raad zal informeren over de afdoening. D Leesmap Zonder beraadslaging of stemming wordt besloten de stukken die zich in de leesmap bevinden voor kennisgeving aan te nemen. 05.

Actualiteitendebat Hiervoor heeft zich niemand gemeld.

06.

Raadsvoorstel Correcties Fiscale verordeningen 2021 De Voorzitter geeft gelegenheid tot het afleggen van een stemverklaring. De fractie van heer Van Kraaij stemt tegen het voorstel.

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen, onder de aantekening dat de leden van de fractie van de OPS geacht wensen te worden tegen het voorstel te hebben gestemd. 07.

Raadsvoorstel Budgetoverhevelingen van 2020 naar 2021

08.

Raadsvoorstel Afsluiting grondexploitatie Oranjeburgh

09.

Raadsvoorstel tot het nemen van een voorbereidingsbesluit voor de terreinen van de glasfabriek in Nieuw-Mathenesse

10.

Raadsvoorstel Verordening rechtspositie raads- en commissieleden (opvolgers) gemeente Schiedam 2021

Deze voorstellen worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 13.

Raadsvoorstel Meerjaren perspectief Vastgoed 2020-2021 De Voorzitter geeft gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Rotteveel deelt namens haar fractie mee dat ze tegen zal stemmen.

De fractie van mevrouw De Vries stemt voor het voorstel, maar geeft nog twee suggesties mee om de verkoop van gemeentelijk vastgoed te versnellen. Laat de stedenbouwkundigen voor het opstellen van het ruimtelijk kader een rondje lopen door de wijk en dan communiceren met de bewoners. En laat vòòr het uitzetten naar de markt de bewoners een blik werpen op de selectieleidraad, zodat zij kunnen aangeven welke punten voor hen prioriteit hebben. Daardoor kan veel tijd en energie worden bespaard, want dan zijn de bewoners mede-eigenaar van het project, en kan het gemeentelijk vastgoed sneller worden verkocht. De heer Badri stemt namens zijn fractie voor het raadsvoorstel. Hij verwijst voorts naar de toezegging dat de raad ieder jaar een voorstel krijgt voorgelegd over de duurzaamheidsinvesteringen binnen het budget Planmatig onderhoud in het kader van

4

de laatste zin van paragraaf 4.2 van punt 9 van de geheime bijlage. Op die manier wordt het geld voor het onderhoud van gemeentelijke panden daar daadwerkelijk aan besteed. De heer Van Kraaij is fel tegenstander van het project Groenoord van gas los. In de geheime bijlage met het daadwerkelijke meerjarenperspectief staat dat er nog onderzoek volgt naar de kosten van het aansluiten van gemeentelijke panden op het warmtenet en dat dit twee jaar gaat duren. Daaruit blijkt eens te meer hoe goed het college is in het vooruitschuiven van kosten. Daarnaast wordt in het plan opgenomen dat ook wordt onderzocht hoe het gemeentelijk vastgoed in de wijk Nieuwland aardgasvrij kan worden gemaakt. Dat soort voorsorteringen ziet zijn fractie liever niet in geheime bijlagen staan, want dat is niet erg transparant. De OPS is niet alleen tegen Groenoord van gas los, maar ook tegen nieuwe energie voor Nieuwland. Zijn fractie zal daarom tegen het raadsvoorstel stemmen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen, onder de aantekening dat de leden van de fracties van LOS en de OPS geacht wensen te worden tegen het voorstel te hebben gestemd. 11.

2e Gewijzigd raadsvoorstel Groenvisie

Mevrouw De Vries is blij met de Groenvisie, maar vindt het bijzonder dat uit een groenblauwe structuurvisie alleen een groenvisie komt en geen groenblauwe visie. Het AOV heeft nog wel een zorg. Stel dat straks de verschillende deelvisies, groen, wonen, mobiliteit en economie, naast elkaar liggen in het kader van de Omgevingsvisie en dat er dan tegenstrijdige elementen naar voren komen. Op basis van welke argumenten wordt dan gekozen tussen bijvoorbeeld groen of bouwen, of groen dan wel mobiliteit? Krijgt de raad de uitvoeringsplannen van deze visies in één keer of komen ze na elkaar, zoals nu het geval is? Dat is namelijk niet goed voor het overzicht. De fractie ziet daarom graag een kaart of een overzicht, waarin alle visies zijn uitgewerkt, zodat in één oogopslag duidelijk wordt waar de knelpunten zitten. Dat helpt de raad enorm bij het debat. De fractie krijgt ook nog graag een aantal toezeggingen. Kan in het uitvoeringsprogramma een lijst met doelen en of projecten uit de groenblauwe structuurvisie worden opgenomen, die wel of niet zijn gehaald? Dat is al in de commissie toegezegd, maar spreekster wil dat nog eens horen.

Kan in het uitvoeringsprogramma een lijst van beschermwaardige kwaliteiten wat betreft het groen voor de komende tien of 20 jaar worden opgenomen? Kan in het uitvoeringsprogramma een paragraaf onderhoud worden opgenomen? Kan de gemeente met deskundige bewonersorganisaties, zoals Midden-Delfland, Bomenridders, en Stadsboeren, op basis van co-creatie de uitvoeringsplannen opstellen? De heer Hamerslag stelt dat de mens in de paar honderdduizend jaar die hij als soort bestaat en tijdens de evolutie die hij heeft doorgemaakt, voor het overgrote deel in de natuur heeft geleefd, in het groen. Vanaf het moment dat de mens in beton is gaan wonen, relatief nog maar kort, in de grote steden, is hij niet meegegroeid, niet meegeëvolueerd om daar goed in te kunnen leven. Het is dus van eminent belang dat er voldoende groen is. De fractie is daarom heel blij met de Groenvisie. Spreker roept het college op de balans tussen de vier visie, groen, wonen, economie en mobiliteit, heel goed te bewaken, voor de gezondheid en het welzijn van de mens. De fractie van de heer Mostert wijst erop dat de mens, toen hij nog in de natuur leefde, niet ouder dan 45 jaar werd. De moderne tijd heeft dus ook voordelen gebracht. De VVD constateert dat vanavond de tweede wijziging van het raadsvoorstel aan de orde is, maar die staat nog niet in Notubox.

De eerste wijziging ziet op het terugstorten van mogelijk overschietende middelen in de reserve Enecogelden. In het kader van de Risicoparagraaf wordt gesproken over de omvorming van de Herplantfonds naar het Groenfonds, maar zou dat ook niet verdwijnen uit het raadsvoorstel? Was dat de tweede wijziging niet? De raad is in den brede zeer benieuwd naar het uitvoeringsprogramma. Dat wordt volgens de wethouder voor de zomervakantie gepresenteerd aan de raad. Spreker gaat ervan uit dat die wens van de raad ook goed bij het college is geland. Er wordt voor

5

twee miljoen aan Enecogelden gereserveerd voor vergroening van de openbare ruimte in de meest brede zin van het woord, maar hoe zit het met investeringen in groen die niet vallen onder de pijler van de Groenvisie? Kunnen die wel of niet worden meegenomen in het kader van de twee miljoen voor de Groenvisie? De Groenvisie biedt volgens de heer Badri veel stof tot nadenken. Groen in de stad moet niet alleen duurzaam zijn. Groen is bepalend voor de kwaliteit van de leefomgeving. De PvdA blijft aandacht vragen voor het constant betrekken van de omwonenden, dus inspraak vooraf, tijdens de ontwikkeling van de visie en bij de uitwerking. De fractie maakt zich zorgen over de ruimte van de raad als hij met deze visie instemt. Het is lastig om met een visie in te stemmen als vooraf niet duidelijk is waarmee wordt ingestemd. Welke ruimte heeft de raad nog om de visie bij te sturen als er eenmaal mee is ingestemd? De PvdA krijgt een ongemakkelijk gevoel bij de gedachte dat er nu al voor twee miljoen aan Enecogelden wordt gevoteerd -- geld dat overigens kei- en keihard nodig is om de klappen van het Coronavirus op te vangen -- terwijl het uitvoeringsprogramma nog niet eens klaar is. Als de wethouder dat gevoel niet kan wegnemen, zal de PvdAfractie tegen het raadsvoorstel stemmen.

Volgens de heer Berns is de Groenvisie naast de Woonvisie, de Mobiliteitsvisie en de Economische visie een van de bouwstenen voor de toekomstige integrale Omgevingsvisie voor de stad. Om de balans bij een integrale afweging van deze belangen te waarborgen, dient de gemeente in een Omgevingsplan en Omgevingsverordening de fysieke omgevingswaarden in beeld te brengen en vast te leggen. De ambities in de Groenvisie zijn echter verwoord door middel van goede intenties, stadsbreed en algemeen geformuleerd. Op pag. 47 staat dat per wijk de belangrijke plekken in kaart worden gebracht, maar belangrijke plekken zijn niet alleen de plekken die op de kansenkaart staan. Spreker vroeg tijdens de commissie of het mogelijk was de kaders en randvoorwaarden die voortvloeien uit de Groenvisie concreet vast te leggen in wijkkaarten, maar de wethouder wilde dat niet. Voor een goede communicatie met de wijkbewoners is het echter heel nuttig om de soms zelfs tegenstrijdige belangen vanuit verschillende visies samen op een kaart te zetten en in een participatieproces met elkaar proberen te verenigen. Wijkkaarten kunnen een meerwaarde hebben, ook voor de uitvoeringsplannen, omdat zaken als planning en dergelijke in hun onderlinge samenhang toegevoegd en in beeld kunnen worden gebracht.

De behoefte aan concretisering blijft bestaan, zodat het gesprek hierover en de communicatie met de participerende burger bij de uitvoering aan duidelijkheid winnen. Spreker dient hierover een motie in, maar als de wethouder concreet toezegt dat hij aan de slag gaat met wijkkaarten en de verschillende belangen in beeld brengt, zodat er een goed gesprek over kan worden gevoerd, is hij bereid om die in te trekken.

De Voorzitter zegt dat door het lid Berns de motie De Groenvisie voor de wijken concreet maken wordt voorgesteld: “De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 2 februari 2021, constateert dat: - de intenties en ambities in de Groenvisie tijdens de raadscommissiebehandeling door een ruime meerderheid in de raad onderschreven worden; - verschillende fracties hebben aangegeven behoefte te hebben aan een meer concrete invulling van de intenties en ambities; - het college het voornemen heeft om in overleg met de inwoners de visie uit te werken in uitvoeringsplannen voor de stad en de wijken;

6

is van mening dat voor de invulling van de rol van de raad en een effectief participatietraject in de uitvoeringsplannen de kaders meer concreet gemaakt moeten zijn dan in de voorliggende visie; verzoekt het college om: 1. In lijn met het voornemen om per wijk de belangrijke plekken en kansen in kaart te brengen, genoemd op pg. 47 van de Visie, en te komen tot een meer concrete uitwerking op wijkniveau; 2. Deze uitwerking vast te leggen in kaartbeelden per wijk om de stadsbrede intenties en kansen in de uitvoeringsplannen op basis van “wijkkaarten” nader en in samenhang met de andere visies zoals de woonvisie en mobiliteitsvisie in beeld te brengen en uit te werken; 3. Op basis van deze wijkkaarten het gesprek met de inwoners aan te gaan over de Uitvoeringsplannen, en gaat over tot de orde van de dag.” Deze motie krijgt het nummer M1. De heer R. Janssen vindt dat er groen in de stad moet zijn. Het is dus goed dat er een Groenvisie ligt. Terecht vroegen de fracties van D66 en PS vorige week in de commissie aandacht voor de Churchillweg en voor Nieuwland en de daar weggehaalde struiken. Er is raadsbreed aandacht voor het groen in Schiedam, maar het mag altijd meer. Soms wordt echter vergeten dat Schiedam het vergeleken met andere gemeenten nog niet zo slecht doet wat het groen betreft.

Spreker vertelt dat zijn partner, die uit het niet zo groene New York komt, tegen hem zei: Weten jullie wel hoe blij jullie mogen zijn met al dat groen in Schiedam, als stad in een dichtbewoond randstedelijk gebied? Spreker moest daar even over nadenken en concludeerde toen dat zij gelijk had. Schiedam mag best tevreden zijn met zijn groen en de inzet van velen, niet in de laatste plaats de Schiedammers, voor het behoud van het groen in deze stad. Het mag dus best eens worden gezegd dat het met dit of met dat in Schiedam nog niet zo slecht gaat. Het kan altijd beter, maar het is zeker niet slecht: een positief geluid in donkere tijden. De heer Reuderink constateert dat met deze visie de zoveelste visie voorligt. Duidelijk is al wel dat ook deze visie geld gaat kosten, al is er verder nog niet zo veel bekend. De OPS heeft echter slechte ervaringen met de visies van dit college. De Mobiliteitsvisie leidt alleen tot betaald parkeren onder de rijksweg. De inspraak hield in dat je over het hoe maar niet over het wat mocht meepraten. Over de Woonvisie gaat nog worden gesproken. Over de Warmtevisie kon mevrouw Mantingh eerst met droge ogen vertellen dat die niets te maken heeft met Groenoord van gas los, om daarna aan te geven dat die visie een voorbode was en dat je daarna dus niet moest zeuren over Groenoord van gas los.

Als de OPS één ding heeft geleerd, is het wel dat, als je in Schiedam voor een visie stemt, al is deze visie niet de vervelendste, je niet weet wat je erbij krijgt of wat je naderhand wordt aangewreven en waar je dan voor moet zijn. Dat is jammer, want in deze visie staat niet zo veel waar zijn fractie ongelukkig van wordt. Maar je weet in Schiedam nooit waar het college later nog mee komt, dus zijn fractie heeft geen andere keus dan tegen dit voorstel te stemmen. Volgens de fractie van de heer Lepidis is groen een van de belangrijkste elementen in de openbare ruimte. Daarom is het heel belangrijk om de bewoners te betrekken bij de vormgeving van het groen in hun omgeving. De pijler Samen met de stad, waarin het college zijn visie op de samenwerking uiteenzet, beoogt daar invulling aan te geven. Het college wil de komende jaren de samenwerking met de stad versterken door communicatie, educatie en participatie. Het moet bewoners duidelijk zijn welke werkzaamheden waar plaatsvinden en vooral waarom. Het CDA is content dat het college openstaat voor initiatieven van bewoners als het om de openbare ruimte gaat. De fractie mist echter een open houding ten opzichte van het aan de voorkant betrekken van bewoners. Geef bewoners de ruimte om binnen de kaders van de

7

Groenvisie bij te dragen aan de ontwikkeling van gemeentelijke projecten in hun eigen wijk. Ondanks dat de fractie vindt dat het in de Groenvisie hier en daar aan visie ontbreekt, kan zij zich vinden in het geheel. De fractie kijkt uit naar de vertaling van de visie in het uitvoeringsprogramma. Mevrouw Mantingh spreekt ook namens de fractie-Van Dijk. In de Groenvisie staat hoe de buitenruimte van Schiedam in de toekomst duurzaam groen wordt gekleurd. Dat is belangrijk, want dat is goed voor de biodiversiteit, de kwaliteit van de leefomgeving en de klimaatadaptatie. Makkelijker gezegd, een groener Schiedam is fijner en gezonder voor mens, dier en milieu. Uit deze visie blijkt niet alleen de ambitie om in Schiedam meer groen toe te voegen in de zin van meer bomen en planten, maar ook het doel om Schiedam kwalitatief hoogwaardiger groen te maken. Door na te denken over groen kunnen bomen en planten in de stad meer waarde opleveren dan momenteel het geval is. Dat is een uitdaging, omdat de ruimte in Schiedam schaars is. De Groenvisie beschermt het groen, maar biedt ook ruimte om flexibeler in te spelen op veranderingen. Aan de ene kant staat de visie vol met mooie ideeën over groene verbindingen, toekomstbomen en het vergroten van de biodiversiteit, maar anderzijds geeft de visie voldoende ruimte voor uitvoering op maat. Hierbij staan vijf uitgangspunten centraal.

Samen met de stad is een van die uitgangspunten. De gemeente wil haar groene ambities samen met de bewoners en andere belanghebbenden verwezenlijken. De betrokkenheid van Schiedammers, zoals die van de insprekers van vorige week, geeft aan dat daar behoefte aan is. De fracties kijken daarom vol enthousiasme uit naar die samenwerking en de acties die deze visie mogelijk maakt, maar er moet eerst een uitvoeringsplan worden opgesteld. Gelukkig laat die niet lang op zich wachten. Wie weet, kun je over een tijdje langs verticale zuilen vol bijen en vlinders wandelen en kun je een appeltje plukken voor onderweg in een plukplantsoen. De heer Kuin is blij met de toezegging van de wethouder tijdens de commissievergadering dat in het uitvoeringsprogramma komt te staan dat de Churchillweg in zijn oude luister wordt hersteld en weer een fraaie, groene invalsweg wordt. Daarom kan D66 de Groenvisie volledig steunen. De heer Ooijevaar onderstreept de woorden van de raad dat het vanavond om een belangrijke ruimtelijke visie gaat. De raad heeft in een eerder stadium de Woonvisie vastgesteld en daarna de Mobiliteitsvisie. Later dit jaar volgt de Economische Visie, maar het gaat nu eerst om de Groenvisie. Naarmate er meer ruimtelijke visies aan bod komen, wordt de behoefte aan onderlinge samenhang steeds groter. De Groenvisie is heel hard nodig om het groen ruimte te kunnen bieden in Schiedam.

De visie richt zich op de kwaliteit van groen, maar ook op de kwantiteit ervan. De beschreven pijlers zijn het resultaat van bijeenkomsten met bewoners en enquêtes, onder meer bij het vaststellen van de Stadsvisie. De kerngedachte achter de visie is dat het bestaande groen niet alleen moet worden gekoesterd, maar ook moet worden versterkt. Daarbij moet rekening worden gehouden met de beperkte ruimte in Schiedam en met de ruimtelijke opgaven waarvoor de stad staat. Dat wil zeggen dat er soms moet worden geschipperd, maar er zijn ook heel veel kansen, kijkend naar de vijf pijlers. Drie pijlers hebben betrekking op de kwaliteit van het groen en de harde randvoorwaarden daaromtrent, zoals de ruimtelijke kwaliteit, de biodiversiteit en de klimaat- en toekomstbestendigheid. Twee pijlers gaan over de waarde van het groen voor de stad en haar inwoners. Deze hebben betrekking op het versterken van het gebruik, meer wandelmogelijkheden, ontmoeten, sporten en spelen, en op het versterken van de betrokkenheid van bewoners. De vijf pijlers vormen de basis van de visie en moeten leiden tot de kaders voor de ontwikkeling, herontwikkeling en het toekomstig beheer van het groen in Schiedam.

Maar het is soms worstelen, want waar eindigt de visie en waar start de uitvoering? De voornemens met betrekking tot de Churchillweg betreffen uitvoering, maar in de visie wordt ook geborgd dat niet alleen aan de Churchillweg, maar aan alle groene structuren van Schiedam, bijvoorbeeld de bermen, maar ook de uitvalswegen, meer kwaliteit wordt toegevoegd. Dit alles gaat landen in het uitvoeringsprogramma, dat verder uit drie vlakken bestaat, een ruimtelijk vlak, een kwalitatief vlak en een

8

participatievlak. In het kader van het ruimtelijk vlak wordt aangegeven wat er precies gaat gebeuren in de openbare ruimte. Natuurlijk kan dat ook met behulp van kaarten. Als er specifieke projecten in wijken worden gepland, dan wordt er gebruik gemaakt van kaarten. Dat geldt ook voor de kansen voor specifiek versteende locaties in de stad, zoals pleinen, bermen en straten, waar sowieso een vergroeningsslag kan plaatsvinden, de kansen voor groen op toekomstige ontwikkelingslocaties, en hoe er stadsbreed wordt omgegaan met het stimuleren van verdere vergroening als het gaat om bijvoorbeeld geveltuinen, bermbeplanting en groene daken. Er is dus sprake van het versterken en verbinden van het groene en ook het blauwe. Ook op kwalitatief vlak moet ervoor worden gezorgd dat het groen meer waarde krijgt. Er moet wat dat betreft worden gekozen voor kleur van en variatie in groen om de biodiversiteit te laten toenemen. Er moet ruimte komen voor bomen en andere beplanting, maar er moet ook voor groeiomstandigheden worden gezorgd. Dat vraagt om investeringen, ook in groeiplaatsen, en met het oog daarop wordt een overzicht opgesteld van monumentale bomen, waardevolle ecologische structuren en hoe dat gaat worden beheerd.

Wat betreft de participatie wordt aandacht besteed aan hoe Schiedammers meer kunnen worden betrokken bij het beheer van groen, in eerste instantie door mensen uit te dagen taken over te nemen van de gemeente, maar stadsbreed door initiatieven van bewoners beter te faciliteren. Waar ruimte is voor vergroening, wordt op dat ruimtelijk vlak ook overlegd met bewoners over hoe dat het beste vorm kan worden gegeven. De heer Berns constateert dat de projecten worden uitgewerkt in uitvoeringsplannen. Beheerplannen bieden de mogelijkheid om burgers erbij te betrekken, maar dan moet je vooraf zicht hebben op welke gebieden er ruimte is om mee te denken, welke belangen daarbij spelen en wat de kaders zijn. Pas dan kun je een zinvol gesprek met elkaar voeren. De wethouder spreekt over wijkkaarten, maar gaan die alleen over projecten en beheer, of moet je dat breder zien? De heer Ooijevaar komt hierop terug. Mevrouw De Vries sprak over de verschillende visies en de samenhang daartussen, maar dat gaat verder dan de uitvoering van de Groenvisie. De Omgevingsvisie en het Omgevingsplan komen er nog aan, als onderdeel van de Omgevingswet. Daar gaan de verschillende visies in landen. Dat hoeft elkaar niet te bijten. Het gaat er niet om dat de ene of de andere visie “wint”.

De vragen over een evaluatie van de groenblauwe structuurvisie, het opnemen van monumentaal groen, een onderhoudsparagraaf en co-creatie beantwoordt spreker positief. Die zaken komen in het uitvoeringsplan te staan. Met de vraag naar de ruimte van de raad om bij te sturen, doen de heer Badri en de heer Reuderink zich te kort, want de raad heeft altijd het laatste woord, dus kan de raad altijd bijsturen. Spreker verbaast zich over de vraag wat er gebeurt als er qua groen iets nodig is dat niet onder de vijf pijlers valt, want de raad heeft al aangegeven dat de Groenvisie niet concreet genoeg is. De raad is daar zelf bij en kan dus bijsturen. De pijlers vormen op zichzelf een goede balans tussen concreetheid en de mogelijkheden tot vergroening, maar er is ruimte als iets buiten de boot valt. Het Herplantfonds gaat op in het Groenfonds, maar daar zitten voorwaarden aan. De compensatie voor de bomen die niet op het A4-tracé, het tunneldak, konden worden geplant, wordt ook in het Groenfonds gestort, maar dat moet volwaardige compensatie zijn. Het gaat dan niet aan dat geld niet aan groen te besteden, of aan iets dat zijdelings met groen te maken heeft, want al worden het wellicht geen bomen, er is sprake van een herplantplicht, met het juiste groenequivalent, dezelfde toekomstbestendigheid en dezelfde duurzaamheid als bomen.

De heer Reuderink is blij met de woorden van de wethouder over de ruimte van de raad, gelet op de discussie dadelijk over de Iepenlaan. De heer Ooijevaar constateert dat hem in de motie van de heer Berns wordt gevraagd om te doen waarvoor hij is aangesteld. Dat spreekt vanzelf, want spreker ziet niet hoe hij een uitvoeringsprogramma kan schrijven zonder de genoemde elementen. Blijkbaar is er in de commissie enige verwarring ontstaan over het al of niet opnemen van kaarten, maar alles wat specifiek is bedoeld voor wijken, projecten dus -- niet zijnde

9

algemene beheerplannen en de algemene vergroening van bermen en geveltuintjes -wordt in kaarten vervat, met een vorm van participatie. Een en ander landt vervolgens in het uitvoeringsprogramma. In die zin is de motie niet nodig. Er zijn zorgen over het borgen van groen in relatie tot de andere visies, in de zin van het voorkomen dat groen bij andere ruimtelijke ontwikkelingen het onderspit delft. Sprekers groene hart gaat sneller kloppen als hij die zorgen hoort, want ook in de raad klopt dat groene hart. Er is echter geen sprake van een wedloop tussen de verschillende visies maar van samenhang. Op pag. 4 van de Groenvisie staan de vier ruimtelijke kwadranten van Schiedam. Die zijn terug te vinden in de Woonvisie en de Mobiliteitsvisie, maar dadelijk ook in de Economische Visie. Juist door de onderlinge samenhang tussen de vier kwadranten kunnen er goede keuzen worden gemaakt, waardoor alle ruimtelijke belangen aan bod komen. Een mooi voorbeeld is Schieveste. Er is daar de ruimtelijke keus gemaakt om bedrijvigheid te vervangen door woonbestemming. Er kan tevens voldoende woonprogramma worden toegevoegd, omdat er niet zoveel ruimte voor mobiliteit nodig is. Voorts is met de ontwikkelaar afgesproken dat 50% onbebouwd blijft, zodat er meer ecologische waarde aan het Schieveste-terrein wordt toegevoegd dan waarvan op dit moment sprake is.

Op basis van een goede ruimtelijke visie kan de som der delen uiteindelijk dus meer opleveren dan een wedloop tussen de vier ruimtelijke aspecten. Dat is ook de kern van de visies. Mevrouw De Vries wil nog graag weten of de diverse uitvoeringsprogramma’s al of niet gelijktijdig naar buiten komen. Als het laatste het geval is, is het lastig om te checken of de programma’s elkaar aanvullen of aanvallen. De heer Hamerslag is blij dat de kwantiteit van groen ook heel belangrijk is. Er is veel gesproken over de uitvoeringsplannen, maar het gaat uiteindelijk om de visie. Vanuit de visie op groen wordt bekeken hoe en met wie het uitvoeringsprogramma opgesteld. Spreker vindt dat een heel mooie Groenvisie. De OPS wil blijkbaar helemaal geen visies, want die fractie heeft niets met visies en ze vertrouwt het college wat dat betreft niet. Visies vormen echter de basis van waaruit je verder gaat werken aan de uitvoering. De OPS wil vooral mopperen met halve waarheden, maar daar komt Schiedam niet verder mee. De fractie van de heer Reuderink vertrouwt dit college niet als het om visies gaat. De heer Mostert herhaalt zijn vraag of er nu een tweede gewijzigd raadsvoorstel voorligt, of dat het nog om het eerste gewijzigde voorstel gaat. De heer Badri meldt dat zijn fractie na zorgvuldige afweging tegen het raadsvoorstel zal stemmen, ook omdat de 2 mln.

aan Enecogelden eigenlijk pas in het uitvoeringsprogramma aan de orde hoort te komen. De heer Berns signaleert enig licht tussen wat hij naar voren bracht over de kaarten en wanneer de wethouder met kaarten wil werken, namelijk alleen als er sprake is van projecten voor een bepaalde wijk. De Groenvisie kent echter zelf ook een kansenkaart, stadsbreed. Daarin wordt aangegeven wat de mogelijkheden zijn, binnen de randvoorwaarden die ook in andere visies worden gesteld. Spreker zou zo’n globale kaart graag per wijk willen hebben, als basis voor de uitvoeringsplannen. Dan houd je het overzicht en kun je de randvoorwaarden in andere visies meenemen. De heer Ooijevaar bevestigt dat het tweede gewijzigde raadsvoorstel, waarin punt 1.4. Kanttekeningen en risico’s is verwijderd, zoals toegezegd, nog in Notubox moet worden gezet. Dat zal zo snel mogelijk gebeuren. Wat betreft het toetsen van de samenhang tussen de uitvoeringsprogramma’s merkt spreker op dat het uitvoeringsprogramma Wonen nog naar de raad moet. Er wordt ook al druk geschreven aan het uitvoeringsprogramma Mobiliteit en voor de zomer volgt het uitvoeringsprogramma Groen. Spreker kan niet garanderen dat deze programma’s tegelijk naar de raad komen, maar er zit niet veel tijd tussen. Er kan dus worden getoetst of de ontwikkelingen in de visies op elkaar passen.

Verder wordt in het kader van het uitvoeringsprogramma uiteraard uitgebreid bezien welke kansen er zijn voor

10

specifieke versteende locaties in de stad, zoals pleinen, bermen en straten. Het resultaat wordt verwerkt op kaarten. De heer Berns handhaaft zijn motie en verzoekt het college de motie te omarmen. De Voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde. Er wordt eerst gestemd over motie M1. Het college doet al wat er in de motie staat en vindt haar dus overbodig. Spreker geeft gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Mantingh deelt mede namens de fractie-Van Dijk mee dat haar fractie tegen de motie zal stemmen, gelet op de toezeggingen van de wethouder. De motie gaat overigens meer over het uitvoeringsprogramma dan over de visie. De fractie van de heer Hamerslag stemt om die reden ook tegen de motie. De heer Kuin stemt namens zijn fractie tegen de motie, want hij begrijpt de zin ervan niet.

De Voorzitter brengt motie nr. 1 in stemming en constateert dat de leden van de fracties van CU-SGP en -Post, alsmede het lid De Jong van de AOV-fractie en het lid Rotteveel van de LOS-fractie voor de motie hebben gestemd en de leden van de overige fracties, alsmede het lid Villerius van de fractie van LOS en de leden Bruggeman en de Vries van de fractie van het AOV ertegen, zodat zij met 30 tegen 4 stemmen is verworpen. Spreker brengt vervolgens het voorstel in stemming en constateert dat de leden van de fracties van het AOV, het CDA, D66, DENK, -Post, -Van Dijk, GroenLinks, LOS, PS, het SLV en de VVD voor het voorstel hebben gestemd en de leden van de overige fracties ertegen, zodat het met 29 tegen 5 stemmen is aangenomen. De vergadering wordt enige ogenblikken geschorst. 12.

Raadsvoorstel Stadserfcomplex, van station naar binnenstad

De Voorzitter constateert dat zich bij dit agendapunt thans meer sprekers melden dan zich van te voren hadden aangemeld en wijst erop dat het bij het digitale vergaderen hoort dat men ruimschoots voor de vergadering te kennen geeft het woord te willen voeren. De heer De Jong is verheugd over het voornemen om de toegang tot het theater te veranderen en het Stadserf een facelift te geven met allerlei voorzieningen. Aangezien voorkomen beter is dan herstellen, hecht hij veel waarde aan een gedegen onderzoek om te voorkomen dat tijdens de bouw fouten worden gemaakt. Hij memoreert dat de theaterorganisatie in 1998 geen deel uitmaakte van het project, met alle gevolgen en kosten van dien. Hij doet een beroep op de wethouder om de directie van het theater te betrekken bij het onderzoek, te meer omdat zij samen met de gemeente gelijkwaardige gebruiker is van het Stadserf. Het AOV is voorts van oordeel dat het aantrekken van een deskundige die ervaring heeft met theaterbouw van belang kan zijn voor het slagen van het onderzoek. Het spreekt de verwachting uit dat tijdens het onderzoek wordt meegenomen of de bouw van appartementen op de kruising Broersvest-Overschiesestraat al dan niet een storend effect zal hebben ten opzichte van de entree van het theater, het Proveniershuis en de stad.

Het AOV stemt in met het beschikbaarstellen van € 300.000 om een haalbare businesscase uit te werken. De heer Villerius stelt vast dat het oorspronkelijke voorstel, dat zich richtte op het verbeteren van de entree van het theater, inmiddels ook het realiseren van een

11

woonwijkje omvat, iets waar hij heel blij mee is. Op zijn vragen heeft hij van de griffie en de wethouder bevredigende antwoorden gekregen. Wellicht komt hij nog terug in de tweede termijn. De heer Hamerslag heeft geaarzeld of hij in de raad nog het woord zou voeren, gelet op het feit dat in de commissie al veel over dit onderwerp is gezegd. Hij stelt tot zijn genoegen vast dat een haalbaarheidsonderzoek wordt ingesteld inclusief businesscase om na te gaan of het Stadserfcomplex kan worden vergroend, of er woningbouw kan worden gepleegd en of allerlei zaken die spelen in Schiedam er samen kunnen komen. In dit verband verwijst hij naar de foto van de Eifeltoren die de kijkers achter hem kunnen zien, een bouwwerk dat men bij de bouw al ontzettend lelijk vond en daarom na de Wereldtentoonstelling van 1889 zou worden gesloopt. Nu is men echter blij dat dat voornemen niet is uitgevoerd. Dat soort projecten wil hij in Schiedam graag voorkomen. Daarom vindt hij dat het Stadserfcomplex eens goed onder de loep moet worden genomen en dat het theater daarbij nauw moet worden betrokken, wat niet wil zeggen dat maar moet worden uitgevoerd wat de theaterdirectie wil. Volgens de heer Kahramanoğlu is het niet de vraag of het Stadserfcomplex moet worden herontwikkeld maar hoe de plannen hiervoor vorm zullen krijgen.

Bij het aanvaarden van het voorstel geeft de raad het college de opdracht de voorkeursvariant Curve verder uit te werken. Hij memoreert echter dat de wethouder in de commissie aangaf de verschillende mogelijkheden voor de invulling van bouwdeel I breder te willen onderzoeken en hij vraagt daarom de wethouder wat het uiteindelijke resultaat van het verdere onderzoek zal inhouden en of ook wordt gekeken naar andere alternatieven en geluiden vanuit de stad die het plan mogelijk zullen verbeteren. Tegelijkertijd vraagt hij de wethouder het participatietraject zo breed mogelijk in te zetten. Zoals in de commissie naar voren is gebracht, heeft de leegstand van bouwdeel I al veel te lang geduurd, terwijl de technische levensduur er nog lang niet op zit. Mogelijke sloop van een gebouw dat pas 20 jaar geleden is gebouwd, maakt het des te moeilijker een dergelijk besluit te nemen. Om dit soort taferelen in de toekomst voor te zij, vraagt spreker de wethouder zowel directe als indirecte risico’s op te nemen in een bredere risicoparagraaf in het verdere onderzoek. Het plan moet ook een betere invulling geven aan de verbinding tussen de binnenstad en het station en in het verlengde daarvan vraagt spreker zich af of het geen verbetering zou zijn om doorgang van het autoverkeer op de Overschiesestraat mogelijk te maken.

In zijn visie zou dit de doorstroming rondom het Stadserf enorm verbeteren. De heer Kuin zegt dat de bottomline van dit voorstel niet meer is dan het vrijgeven van een budget van € 300.000 om de plannen voor het Stadserfcomplex verder uit te werken. Na de toezegging van het college om de oorspronkelijke architect en het theater intensief bij de plannen te betrekken en rekening te houden met de monumentale bomen aan de kant van de ruïne en het behoud van het zicht van het Land van Belofte op de basiliek kan D66 het voorstel steunen. De heer Reuderink zegt dat de raad op heel veel gebieden voor een ingewikkelde opgave staat en hij acht het midden in de coronapandemie nadrukkelijk niet het moment om onderhavig besluit te nemen, zeker niet waar het gaat om een gebouw dat er nog zo kort staat. In dit verband valt al gauw de term “onderhoud”, een magische term. Als Schiedam van het gas los moet, blijkt er opeens een enorme hoeveelheid achterstallig onderhoud te zijn, wat in dat geval ook klopt, zonder het overigens beter te maken. Spreker vond het bijna gênant het een-tweetje te zien bij de herbestrating van het Hoogstraat, waar de wethouder blijkbaar niemand anders had kunnen vinden om te vragen hoe het met het onderhoud zat en blij was dat iemand ernaar vroeg. Het was zelfs slecht geacteerd.

Spreker gelooft best dat er onderhoud aankomt, waarna ongetwijfeld zal worden gezegd dat het heel veel kost als er niets wordt gedaan. Naar zijn overtuiging zal dat echter wel meevallen. De heer Pegtel constateert eveneens dat de raad vanavond slechts besluit over een voorbereidingskrediet. Er valt thans nog geen beslissing over de woningen, de entree van het theater en nieuwbouw voor de ambtelijke organisatie. Gelet op de hoogte

12

van het krediet mag echter zeker worden stilgestaan bij het voorstel. De vragen van het CDA zijn in de commissie beantwoord. Als de gemeenteraad zich te zijner tijd over de voorstellen voor de invulling van een en ander zal buigen, zal ook het voorstel tot sloop van een deel van het stadskantoor aan de orde zijn. Wordt dat gesloopt, dan moet ook voor het gemeentepersoneelsrestaurant en het KCC een nieuw plekje worden gecreëerd. Hier laat je wat en daar krijg je wat. Als je iets wilt veranderen en dus actie moet ondernemen, maak je de afweging of datgene wat je moet opgeven het waard is ten opzichte van de voordelen die de nieuwe situatie zal opleveren. Het CDA denkt dat datgene wat Schiedam ervoor terugkrijgt van meer belang is dan het verlies, zij het dat dit nog moet blijken. Het voorbereidingskrediet heb je nodig om een zo compleet mogelijk beeld te krijgen van de mogelijkheden, de kosten en de opbrengst, ofte wel: wat je laat en wat je krijgt. Het behoeft volgens spreker geen nadere uitleg dat het CDA de activiteiten die gepaard gaan met het opsouperen van het voorbereidingskrediet met argusogen zal volgen. Hij memoreert dat een deel van de opdracht het ontwerpen van een nieuwe entree voor het theater behelst, alsmede een oplossing voor de bereikbaarheid van de los- en laadzone van het theater voor de decorstukken etc. Sommige vrachtwagens zijn namelijk wel heel groot.

Net als het AOV ziet het CDA graag dat een expert op theatergebied wordt opgenomen in het team dat aan de planstudie gaat werken. In sprekers ogen kan dat niemand beter zijn dan de directeur van het theater. De heer Badri is erkentelijk voor de beantwoording van de vragen van de PvdA in de commissie. Zoals de fractie al eerder heeft aangegeven maakt zij zich zorgen over de ontwikkeling van het Stadserfcomplex in relatie tot het kantoorconcept. Hij merkt op dat afgelopen week een collegebrief met informatie over de werkplekinrichting en de mogelijke kosten is verschenen. Op basis van indicatieve schattingen van het onderzoeksbureau dat aan de basis ervan stond, blijkt dat de kosten voor een algehele aanpak van het kantoorconcept en de werkplekinrichting 4 mln. bedragen en ook nog eens randvoorwaardelijk zijn. Ook hiervoor geldt dat de PvdA zich afvraagt waar de gemeenteraad thans ja tegen zegt. Voor het voteren van drie ton voor een plan dat hoogstwaarschijnlijk in de miljoenen zal lopen in een tijd waar iedereen op omvallen staat, vindt zij het thans niet het juiste moment. De leden van de fractie hebben elkaar serieus in de ogen gekeken en over het raadsvoorstel gesproken en de conclusie is dat de PvdA op dit moment niet anders kan dan tegen het raadsvoorstel stemmen. De heer Berns zou het mooi vinden in 2025 de Schiedammers een stadstheaterplein cadeau te geven.

Schiedam viert dan namelijk dat het 750 jaar geleden stadsrechten ontving. Hij is trots op die historie binnen de gemeentegrenzen. De historische karakteristiek van het Huis te Riviere, een open verbinding langs de Schie, met het zicht op het Proveniershuis, de brug, de molen en de Doelen vormen de entree van de stad en maken het mogelijk haar binnen- en buitenhavens te bereiken. Met een theatrale entree en een groene verblijfplek worden waarden toegevoegd die thans node ontbreken. Het Stadserfcomplex is dan niet langer een obstakel maar als ontmoetingsruimte en verblijfsgebied een aantrekkelijke verbindende schakel naar de binnen- en buitenhavengebieden. Het theater zou het theaterplein kunnen beheren en exploiteren. Woningen kunnen echter een obstakel vormen voor de loop van het station langs de Schie of over de Singel om op het theaterplein te komen. Door de sloop van bouwdeel I tot de eerste twee etages te beperken zou een loop onderdoor kunnen worden gerealiseerd. Spreker verzoekt de wethouder in het nader onderzoek mee te nemen dat de loop langs de theatergevel aan beide zijden in zekere mate open dient te blijven, opdat men op meerdere wijzen op het stadstheaterplein kan komen. Stedenbouwkundig is het volgens spreker van belang dat de gevels van de te bouwen woningen aansluiten bij het karakter van de bebouwing eromheen.

Naar hij betoogt kan het van meerwaarde zijn als de architect de verbinding blijft zoeken met het historische karakter. Hij constateert dat de wethouder bereid bleek in het onderzoek mee te nemen of het archief tijdelijk in een van de panden van het gemeentelijk vastgoed zou kunnen worden ondergebracht. De huidige klimaatinstallatie voldoet niet aan de wettelijk gestelde eisen en zal moeten worden vernieuwd en dit is dan volgens hem ook het moment om te onderzoeken of het archief niet beter kan worden

13

uitgeplaatst, bijvoorbeeld naar leegstaande kantoorpanden. Hij herinnert eraan dat voor de bibliotheek uitplaatsing ook succesvol was. Spreker memoreert dat de wethouder het jammer vond dat de fractie van CUSGP in de oordeelsvormingsfase tegen leek te zijn. Naar hij opmerkt kan de woonfunctie andere functies gaan overschaduwen. Wordt daarmee doelbewust rekening gehouden dan moet hij de wethouder teleurstellen en zal de fractie voor het voorstel stemmen. Gepaste aandacht voor de bezwaren die hij noemde lijkt hem niet te veel gevraagd en hij vraagt of de wethouder het daarmee eens is. De Voorzitter stelt vast dat je bij de heer Berns altijd goed moet luisteren, omdat hij vaak met een andere conclusie komt dan je verwacht. Hij vindt dat heel boeiend. De heer Karens kan zich wat betreft de weging van het raadsvoorstel aansluiten bij de woorden van de heer Pegtel. Wil de raad een goed plan uitwerken voor het Stadserf, dan is dit voorbereidingskrediet inderdaad nodig, ook in coronatijd. Als dit plan niet wordt uitgevoerd, moet toch een hoop geld worden besteed aan een aantal gebouwen, zoals de oude bibliotheek. Zou na de crisis toch worden besloten tot reconstructie van het complex, dan zou er toch ook weer extra geld aan moeten worden uitgegeven. Wat GroenLinks betreft wordt het in één keer goed gedaan.

Spreker waardeert het dat de heer Berns creatief meedenkt over zeer technische uitvoeringsmogelijkheden maar zijns inziens is dit nog niet het moment om dat te doen. De enige vraag die voorligt, is of er een plan moet komen voor het Stadserfcomplex en als het antwoord daarop bevestigend luidt, is een voorbereidingskrediet nodig. Spreker is evenmin als de heer Berns deskundig genoeg om iets te kunnen zeggen over looplijnen en het draaien van pleinen. Dat laat hij graag aan het college over dat daarvoor een krediet heeft als de raad met het voorstel instemt. Het Stadserf is van iedereen en het lijkt spreker dan ook verstandig dat het college in de uitwerking van de plannen nadrukkelijk niet alleen de omwonenden van het Stadserf vraagt mee te denken maar de meningspeiling breder trekt. Het Stadserfcomplex is immers ook het huis van de stad. De heer Berns beaamt dat hij geen deskundige is maar wijst erop dat van hem wordt gevraagd om mee te denken en een visie op de stad te ontwikkelen. Hij heeft getracht een breder perspectief te schetsen en aan te geven waarom het nuttig is dit aan te pakken. Daarbij heeft hij een paar ideeën meegegeven. Wat hem betreft is het opsluiten van het plein niet de bedoeling.

De heer Karens zegt dat in de commissie al naar voren kwam dat een deel van de ideeën van de heer Berns lijkt aan te geven dat er geen of veel minder woningbouw zou moeten plaatsvinden. Hij heeft hem toen ook de vraag gesteld of deze besefte dat het heel veel meer geld zou kosten, terwijl de heer Berns bij andere onderwerpen zegt dat Schiedam gezien zijn financiële positie misschien wat minder ambitie zou moeten hebben. Zijns inziens heeft de wethouder duidelijk uiteengezet waarom woningbouw niet alleen nodig is met het oog op de woningbouwopgave van Schiedam maar ook voor de haalbaarheid van het plan. De heer Minhas is erkentelijk voor de constructieve bijdrage van de raad aan de behandeling van dit onderwerp in de commissie. Naar hij opmerkt gaat het vanavond vooral om de vraag of de raad het met het college eens is dat het fantastische centrum tussen het station en de binnenstad een geweldige potentie heeft voor herontwikkeling, voor woningbouw aan de zijde van de Broersvest, voor een nieuwe entree voor het theater en voor andere huisvesting van de ambtelijke organisatie. In 1991 is zoiets ook bedacht door de architect van het Stadserfcomplex. De heer Berns behoeft niet bang te zijn dat de entree van het theater wordt verstopt.

In de oorspronkelijke stedenbouwkundige plannen was al voorzien dat in de hoek van de Broersvest, tegenover het Proveniershuis, woningbouw zou kunnen plaatsvinden. Spreker weet niet waarom dat niet is gebeurd maar hij concludeert dat stedenbouwkundig iets heel logisch plaatsvindt als de plannen doorgaan. Hij beaamt dat het vanavond alleen gaat om het beschikbaarstellen van een voorbereidingskrediet voor het onderzoeken van de mogelijkheden van de genoemde onderdelen.

14

Zoals spreker in de commissie heeft toegezegd zullen professionals, zoals de directeur van het theater, worden betrokken bij het onderzoek waarvoor krediet wordt gevraagd. Zodra de raad daartoe heeft besloten, wordt contact opgenomen met de stakeholders en de deskundigen die het college denkt nodig te hebben om tot een haalbaar, betaalbaar en uitvoerbaar plan te komen. Zodra iets op tafel ligt waarover het gesprek met de stad kan worden aangegaan – spreker denkt aan de inrichting van het plein en de verbinding – zal dat ook gebeuren omdat het van groot belang is dat er draagvlak in de stad ontstaat voor de herontwikkeling. Aan het adres van de heer Badri merkt spreker op dat het thans het juiste moment is om te onderzoeken welke kansen er zijn. De raad besluit niet om miljoenen uit te geven om dit gebied op de schop te nemen maar alleen om na te gaan of er sprake is van een kansrijke ontwikkeling. Voor die ontwikkeling wordt tien jaar uitgetrokken, een gezonde termijn om daaraan goed uitvoering te geven. Herhuisvesting van de ambtelijke organisatie is noodzakelijk omdat de huidige huisvesting erg slecht is. Juist vanwege corona is het noodzakelijk na te denken over herhuisvesting en is de raad daarvoor medeverantwoordelijk. De opmerkingen van de heer Berns over looplijnen etc. komen naar spreker opmerkt aan bod bij de uitvoering.

De directe en indirecte risico’s waarover de heer Karahmanoğlu sprak zullen worden onderzocht. Natuurlijk is het zonde als je na een beperkt aantal jaren een gebouw moet slopen maar met de kennis van nu moet worden vastgesteld dat bouwdeel I er niet op deze manier had moeten staan. Met de oorspronkelijke architect zal worden bekeken hoe de situatie kan worden verbeterd. Gelet op de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid van de tram lijkt het niet wenselijk de Overschiesestraat te benutten voor het doorgaande autoverkeer. Voor het mobiliteitsplan is ook het uitgangspunt dat de ontsluiting van Schiedam-oost plaatsvindt via de doorgaande wegen: de Boerhaavelaan, de Horvathweg en de Broersvest. In een nader onderzoek wordt nog onderzocht wat de rol van de Broersvest daadwerkelijk wordt maar het ziet er niet naar uit, dat de Overschiesestraat anders wordt gebruikt dan thans. De heer Villerius zegt dat zijn fractie langdurig over dit voorstel heeft gesproken maar dat de uitkomst daarvan is dat zijn fractiegenote anders dan hij ertegen zal stemmen. De heer Kahramanoğlu dankt de wethouder voor het beantwoorden van zijn vragen. De heer Berns heeft zich verzoend met de woningbouw bij het complex zolang de loop naar het theater openblijft. Hij herhaalt zijn vraag of het archief permanent kan worden uitgeplaatst als blijkt dat de klimaatinstallatie moet worden vervangen.

De heer Minhas zegt dat in de huidige plannen rekening wordt gehouden met terugkeer van het gemeentearchief op het Stadserfplein, een centrale locatie, met het oog op de verbinding met het klantcontactcentrum. Mede op verzoek van de heer Berns zal worden onderzocht of gemeentelijk vastgoed kan worden benut als locatie, mede met het oog op de strenge bepalingen van de Archiefwet en de gewenste goede bereikbaarheid van het archief. Tevens wijst hij op de opgave die op het college rust voor het afstoten van vastgoed en op het feit dat het resterende vastgoed voornamelijk op bedrijventerreinen ligt. Men kan zich afvragen of het gewenst is een gemeentelijk archief permanent op een bedrijventerrein te huisvesten maar in sprekers optiek is de vraag stellen haar beantwoorden. Tijdelijke huisvesting zou wellicht nog kunnen maar definitieve nadrukkelijk niet. De Voorzitter brengt het voorstel in stemming en constateert dat de leden van de OPS en de PvdA, alsmede het lid Rotteveel van LOS tegen het voorstel hebben gestemd en de overige aangemelde leden ervoor, zodat het met 29 tegen 5 stemmen is aangenomen.

15

13. Raadsvoorstel invoeringsdatum opt-in systeem ongeadresseerd reclamedrukwerk De heer T. Janssen merkt op dat de VVD van het begin af aan tegenstander is geweest van het verbieden van het verspreiden van ongeadresseerd reclamedrukwerk, tenzij daar met een ja-ja-sticker expliciet om wordt gevraagd. Hij stelt vast dat op de dag dat de harde lockdown met drie weken wordt verlengd dit raadsvoorstel wordt behandeld en wijst erop dat de lokale ondernemers na de invoering van de harde lock down hebben geprobeerd hun zaak overeind te houden met onder andere het verspreiden van folders om hun producten aan te bieden. Zijns inziens moet het voor alle Schiedamse ondernemers, of er in augustus nog sprake zal zijn van een coronacrisis of niet, mogelijk worden om zichzelf zo eenvoudig mogelijk opnieuw te presenteren aan Schiedammers, zodat ze weer op volle toeren kunnen draaien. Onderhavig raadsvoorstel, waarbij het verbod wordt vervroegd, ondermijnt dat. De VVD vindt het oprecht jammer dat het college, dat zich in openbare uitingen terecht solidair toont met ondernemers, nu met dit raadsvoorstel komt. De fractie zal vol overtuiging tegen stemmen. Mevrouw Mantingh vraagt of de heer Janssen een onnodig vervuilende afvalstroom in stand wil houden omdat hij in de veronderstelling is dat ondernemers gebaat zijn bij ongelezen folders. De heer T.

Janssen zegt dat zijn fractie vooral het principe in stand wil houden dat een particuliere instantie, zoals een bedrijf, bij een andere particuliere instantie desgewenst iets kan aanleveren zonder dat daarvoor op de voordeur een door de overheid verstrekte sticker behoeft te worden aangebracht. Hij acht dat ongewenst ingrijpen van de overheid, dat ook veel geld kost, tienduizenden euro’s volgens het college. Hij is helemaal tegen vervroeging van de invoering. De Voorzitter wil voorkomen dat de discussie die in juni is gevoerd thans wordt herhaald en dringt op beknoptheid aan. Mevrouw Mantingh zegt dat het voorstel voor de fracties van GroenLinks, Progressief Schiedam en de fractie-van Dijk een hamerstuk zou kunnen zijn, aangezien het alleen strekt tot het vervroegen van de datum van invoering van het systeem van de ja-ja-sticker. Het verbaast haar niet dat de VVD tegen de vervroeging is, gezien het feit dat zij ook tegen het hele systeem is. Haars inziens worden ondernemers hierdoor niet benadeeld, omdat folders die niet gelezen worden nu ook niet meer gedrukt behoeven te worden en ook niet behoeven te worden vernietigd. Bovendien voorkomt het een onnodige afvalstroom van ongelezen folders die linea recta in het afval belanden. Acht maanden minder overbodig papierafval is in lijn met de duurzame ambities van het college.

Mevrouw Rotteveel brengt in herinnering dat LOS vorig jaar tegen het opt-in systeem heeft gestemd maar dat de meerderheid van de raad helaas anders besloot. Invoeringsdatum zou 1 april 2022 zijn maar het college wil deze met acht maanden vervroegen tot 1 augustus 2021. Spreekster vindt dit zeer ongepast en treurig, te meer omdat ondernemers het al moeilijk genoeg hebben. LOS zal dan ook tegen het raadsvoorstel stemmen. Mevrouw Zwang brengt in herinnering dat de PvdA vorig jaar voor invoering van het opt-in systeem heeft gestemd. Zij is echter wel tegen de vervroeging van de invoering. Naar zij betoogt gaat mevrouw Mantingh uit van een aantal aannames, bijvoorbeeld dat veel folders ongelezen blijven en dat de ondernemers er niets mee opschieten. Zij vindt het ongepast het systeem tijdens de coronacrisis in te voeren. Bij een rondje dat de fractie bij de Schiedamse middenstand maakte, bleek dat de ondernemers het er benauwd van kregen. Zij roept het college op nog even bij de

16

Schiedamse ondernemers te toetsen wat er gebeurt als de invoering wordt vervroegd en zou het betreuren als ondernemers ten gevolge daarvan failliet gingen. Mevrouw Mantingh herhaalt dat het systeem voorkomt dat de folders worden bezorgd bij mensen die er geen prijs op stellen en dus niet worden gelezen. Zij vraagt of mevrouw Zwang ook heeft gesproken met bewoners die folders meteen weggooien en inderdaad van mening is dat deze maatregel groot verschil gaat maken voor de ondernemers. De Voorzitter herinnert aan zijn verzoek niet het debat van juni te herhalen, iets wat mevrouw Mantingh nu doet. Mevrouw Zwang wijst erop dat Schiedammers die geen behoefte hebben aan de folders al jaren de nee-nee-sticker op hun brievenbus hebben. Dat probleem is al opgelost. De heer Van Sliedregt had er eigenlijk geen behoefte aan, het woord te voeren. D66 heeft vorig jaar voor invoering van het opt-in systeem gestemd. Hij erkent dat ondernemers het moeilijk hebben maar vindt het wel erg gemakkelijk om de huidige crisis als argument in te zetten tegen invoering en te zeggen dat het systeem er mogelijk toe leidt dat bedrijven omvallen. Hij hoopt dat de maatschappij tegen 1 augustus langzamerhand weer terugkeert naar een normale situatie. Hij is het met mevrouw Mantingh eens dat de maatregel voorkomt dat veel folders worden gedrukt die worden weggegooid. D66 stemt voor het voorstel.