Notulen raadsvergadering 15 april 2025

Naar hij opmerkt was het opstellen van een zienswijze ontwerpbeschikking RTH Airport nodig. Hij vindt de lasten van het vliegveld vele malen hoger dan de lusten en daarom moet Schiedam voor zichzelf blijven opkomen door te laten horen wat voor deze stad belangrijk is. Alles voor Schiedam vindt het belangrijk dat de raad blijft herhalen waar de meerderheid van de raad het over eens was, namelijk dat de overlast niet mag groeien. De zienswijze had wat scherper mogen worden geformuleerd maar zij is in ieder geval in lijn met hetgeen eerder is afgesproken. De fractie zal haar dan ook van harte steunen. De heer Haan zegt dat de indruk wordt gewekt dat hij zichzelf tot voorzitter van de klankbordgroep RTH Airport heeft benoemd. Hij heeft zich ook verbaasd dat hij in de procedure hier naartoe door de griffie werd benaderd als voorzitter van de klankbordgroep. Hij heeft een en ander uitgezocht door zijn aantekeningen van de vergaderingen van de klankbordgroep nog eens door te nemen en ook de griffie gevraagd hoe zij erbij kwam hem voorzitter van de klankbordgroep te noemen. In de allereerste bijeenkomst van de klankbordgroep in deze raadsperiode heeft hij omdat er geen andere kandidaten waren het voorzitterschap tijdelijk op zich genomen, tot een ander zou worden aangewezen. Dat is echter niet gebeurd en in die zin werd hij genoemd als klankbordgroep voorzitter.

Hij heeft dat zelf niet bedacht en dat beeld wil hij graag rechtzetten.

17

De heer Hekman geeft de heer Haan mee dat alles wat je aandacht geeft groeit. De heer Van Belle feliciteert de heer Haan met zijn voorzitterschap. Spreker is niet verbaasd over de hernieuwde discussie over Rotterdam The Hague Airport, want er sprake van een belangrijke periode, waarin wordt bepaald of er straks nog meer vluchten boven Schiedam plaatsvinden, met nog meer vervuiling en overlast, of juist minder. Daarom moet Schiedam zich duidelijk laten horen, want Schiedam is de stad waar het meest overheen wordt gevlogen. Schiedam is ook nog eens de meest vervuilde stad van Nederland. Als je de gevraagde uitbreiding van RTHA, die nu voorligt, niet ziet als een voorbode van meer en of zwaardere vluchten over de stad, ben je of heel naïef, of je vindt het prima dat de geluidsoverlast en vervuiling in Schiedam in de toekomst verder toenemen. De aanvraag van RTHA is wat de PvdA betreft een waarschuwingssignaal voor verdere uitbreiding van het vliegveld en staat recht tegenover de rode lijn van de meerderheid van de raad, die erop neerkomt dat de overlast in Schiedam door het vliegverkeer niet mag toenemen. Daarom heeft spreker vorige week gepleit voor een duidelijke zienswijze namens de gemeente tegen de voorgenomen uitbreiding. Gelukkig ligt die er nu. Hierin staat dat er in Schiedam vanzelfsprekend geen draagvlak voor uitbreiding is.

Sterker nog, er is veel verontwaardiging over de aanvraag. In de zienswijze wordt dit kort en feitelijk weergegeven en dat verdient de instemming van de fractie. Ook de heer Volkman vindt dat de overlast niet mag toenemen, maar deze zienswijze heeft betrekking op grondgebonden activiteiten binnen de gemeentegrenzen van Rotterdam. De gemeente slaat een flater als zij zich bemoeit met zaken die zich niet op haar grondgebied afspelen. De heer Van Belle vraagt zich af of de heer Volkman echt denkt dat een aanvraag van 50% meer kerosine geen enkele link heeft met de toekomstige verdere uitbreiding van het vliegveld. Volgens de heer Volkman is het simpel: er is een geluidscontour afgesproken, waarbinnen een aantal vliegbewegingen mogelijk is. Als vliegtuigen meer geluid produceren omdat ze groter worden, zijn er minder vliegbewegingen mogelijk. Als vliegtuigen stiller worden, is het in theorie mogelijk dat er meer vluchten komen. Maar dat weet je nog niet, want je weet niet hoe stil vliegtuigen gaan worden. De heer Haan stelt dat die redenering zou kloppen als de geluidsuitstoot van vliegtuigen zou worden gemeten, maar dat gebeurt niet. Die uitstoot wordt berekend en dat gaat als volgt: Je telt een vliegtuig en dat is -1 op de teller van de geluidscontour. Een nachtelijke vlucht is -10 op de geluidscontour.

Er wordt geen rekening gehouden met het al of niet stiller zijn van een vliegtuig of een lager verbruik. Eén vliegtuig is één vliegtuig. De heer Volkman wijst erop dat het ene vliegtuig het andere niet is. Volgens de heer Haan is dat inderdaad de werkelijkheid, maar voor de geluidscontour van een vliegtuig geldt die werkelijkheid niet. Daarvoor wordt gewerkt met een rekenmodel in plaats van met de gemeten werkelijkheid. De heer Volkman begrijpt de heer Haan heel goed, maar het gaat nu niet om het aantal vliegbewegingen, maar om grondgebonden activiteiten. De heer Haan koppelt dat aan het aantal vliegbewegingen, maar de VVD legt die koppeling niet. Stel dat Rotterdam zich zou bemoeien met de uitbreiding van Mammoet of Damen in de haven, dan zou het huis hier te

18

klein zijn. Binnen de Schiedamse gemeentegrenzen liggen er genoeg uitdagingen waar Schiedam wel over gaat, waar de gemeente wel invloed op heeft, en waar je je veel beter druk om kunt maken. De heer Haan bestrijdt dat Rotterdam zich niet bemoeit met Schiedamse vergunningen. Dat doet het wel degelijk. Als Schiedam huizen op Nieuw-Mathenesse wil bouwen, zegt Rotterdam: hoe staat het met de bedrijven op ons bedrijventerrein? Als Schiedam een vergunning verleent die bepaalde consequenties voor een buurgemeente kan hebben, reageert die buurgemeente natuurlijk. Dus als een buurgemeente een vergunningaanvraag goedkeurt of een beschikking wil afgeven, met wellicht consequenties voor Schiedam, moet Schiedam zich afvragen of het daarover haar mening moet geven. In dit geval vindt de meerderheid van de raad dat het dat inderdaad moet doen. De heer Volkman denkt daar anders over. Als een of andere kwestie tegen de gemeentegrens aanligt, is dat wellicht een goede reden, maar het gaat nu over grondgebieden activiteiten waarvan Schiedam in eerste instantie heeft aangegeven dat ze daar geen overlast van heeft. Daar komt bij dat de raad erop vertrouwt dat college en burgemeester wat dit betreft zullen doen wat nodig is. In dit geval heeft het college aangegeven het niet nodig te vinden een zienswijze in te dienen. De VVD vertrouwt erop dat het college daar goed naar heeft gekeken.

De fractie staat daarom achter de eerste beslissing van het college en steunt de zienswijze niet. De heer Hekman wil graag weten of de heer Volkman echt denkt dat de luchthaven hier geen bedoeling mee heeft. De uitbreiding aan de landzijdige kant gebeurt niet voor niets. Het is de voorbereiding van het uiteindelijke verzoek om meer vluchten. Spreker vindt de zienswijze heel verstandig, zodat het standpunt van Schiedam duidelijk is. Je moet hier niet te gemakkelijk mee omgaan. Volgens de heer Volkman zijn dat allemaal aannames. Wellicht heeft de heer Hekman meer informatie over wat het vliegveld beweegt, maar de VVD staat hier anders in. Spreker staat achter de mening van het college dat het niet nodig is om nu een zienswijze in te dienen. De Voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde. Spreker brengt het raadsvoorstel in stemming en constateert dat de leden van de fracties van DENK Schiedam, de fractie Wilton, Lokaal Onafhankelijk Schiedam en de VVD tegen het voorstel hebben gestemd en de aanwezige leden van de andere fracties ervoor, zodat het met 12 tegen 18 stemmen is aangenomen. 07.

Initiatiefvoorstel Haal de burger naar de Raad

De heer Van Sliedregt ziet in de raad niet zo vaak voorstellen van de raad zelf. Alle lof dus voor de collega’s van de VVD en GroenLinks voor het opstellen van dit initiatiefraadsvoorstel. Het voorstel kan een aanzet zijn om de inwoners van Schiedam meer te betrekken bij het werk in en buiten de raadszaal. Vorige week is het voorstel goed en verhelderend verdedigd door de heer Volkman. Complimenten! De weinige vragen van D66 zijn duidelijk beantwoord. Steun dus voor dit voorstel. Volgens de heer Spek begint betrokkenheid bij de lokale politiek niet bij de verkiezingen, maar bij de deur van de raadszaal. Dit initiatiefvoorstel is een mooie manier om die deur vaker open te zetten, dus de VVD steunt het voorstel. De herintroductie van de gast van de raad en de jaarlijkse debatwedstrijd zijn een laagdrempelige manier om inwoners, jong en oud, dichter bij de lokale democratie te brengen. Geen grote systeemverandering dus, maar een praktische stap richting meer transparantie, betrokkenheid en uiteindelijk hopelijk ook meer vertrouwen. Het is een stap, maar er is meer nodig, want de opkomst bij de verkiezingen blijft zorgwekkend laag. Dat legt een verantwoordelijkheid bij de raad zelf en de

19

politieke partijen die hier zitten. Het zou goed zijn als ze meer mensen weten te overtuigen van het nut om te gaan stemmen. Als dat iets beter lukt met dit initiatiefvoorstel, is het al een succes. De heer Meesters memoreert dat hij bij de bespreking van dit voorstel op de politieke avond heeft aangegeven dat LOS het voorstel zeker sympathiek vindt maar twijfels heeft over de uitvoerbaarheid. Ook de fractie is van mening dat de betrokkenheid van de inwoners van Schiedam bij de gemeentepolitiek moet verbeteren. Dat bereik je echter niet door de burger inclusief scholieren als het ware met de haren bij de politiek te slepen. Spreker is van mening dat de raad en het college naar de burger moeten in plaats van andersom en dat de raad en het bestuur op een zodanige wijze met burgers en hun belangen dienen om te gaan, dat het voor hen aantrekkelijk, misschien wel interessant wordt om actief deel te nemen aan en betrokken te worden bij de politiek. De heer Van Sliedregt merkt op dat met de haren erbij slepen suggereert dat er enige dwang wordt uitgeoefend. Hij denkt eerder dat mensen het wel prettig vinden als zij voor iets worden uitgenodigd, zijns inziens de essentie van het voorstel. Hij vraagt of de heer Meesters het als dwang ziet dan wel als uitnodiging. De heer Meesters zegt dat er al jaren sprake is van gastvrijheid en kent Schiedam het fenomeen gast van de raad.

Dat heeft in de ogen van de initiatiefnemers niet geleid tot vergroting van de betrokkenheid. Men wil min of meer grotere betrokkenheid forceren en hij kenschetst dat als met de haren erbij slepen. Volgens de heer Van Sliedregt zit in ieder geval één raadslid in de zaal dat ooit gast van de raad is geweest. Kennelijk is bij hem iets getriggerd waardoor hij uiteindelijk op de lijst van D66 is terechtgekomen. Kennelijk ziet de heer Meesters dit als een vorm van opdringerigheid, terwijl het naar sprekers mening een uitgestoken hand is. Zijns inziens is dat nodig om mensen te betrekken bij de lokale politiek. De raad steekt een hand uit maar dwingt de mensen niet om die te pakken. De heer Meesters heeft aangegeven dat LOS het voorstel zeker sympathiek vindt maar twijfels heeft omtrent de uitvoerbaarheid. Een uitzondering bij de gast van de raad die de heer Van Sliedregt noemt zal er altijd zijn. Een goed voorbeeld van een vorm van grotere betrokkenheid van inwoners bij de politiek is volgens spreker de onlangs gehouden cursus politiek actief. Ook het periodiek wijkoverleg in een aantal wijken wordt veelal drukbezocht. Daarnaast is het raadplegen van de burger door middel van een referendum zijns inziens een prima middel om de burger meer de betrekken bij de politiek.

Bij belangrijke politieke onderwerpen ziet hij ook steeds vaker dat burgers gebruik maken van het inspreken op de politieke avond. De publieke tribune is bij dergelijke onderwerpen ook heel goed gevuld. Naar spreker opmerkt hebben het gemeentebestuur en de burgers van Schiedam één gezamenlijk doel, namelijk het verbeteren van het woon-, werk- en leefklimaat in Schiedam. Hij is dan ook van mening dat de huidige beschikbare instrumenten voldoende zouden moeten zijn om de burger nog meer aan de politiek te binden. LOS is echter wel bereid bij voldoende draagvlak in de raad dit voorstel een kans te geven. Spreker merkt op dat voor de activiteiten een aanvullend budget nodig is dat wordt gefinancierd uit het totale fractiebudget. Hij is geen voorstander van het scheppen van een precedent met deze wijze van financiering en kan dan ook niet instemmen met deze vorm van financiering. De heer Maris vraagt of de heer Meesters het voorstel steunt als het voldoende draagvlak vindt in de raad.

20

De heer Meesters antwoordt bevestigend. Hij heeft er wel aan toegevoegd dat zijn fractie geen voorstander is van financiering uit het fractiebudget. Wordt daaraan vastgehouden, dan kan LOS niet voor het voorstel stemmen. Mevrouw Dokgöz zegt dat DENK positief tegenover dit voorstel staat. Het sluit goed aan bij de visie van haar fractie op het verkleinen van de kloof tussen burger en politiek en het versterken van de lokale democratie. Zij waardeert de aandacht voor inclusiviteit en het feit dat wordt nagedacht over de vraag hoe minder vertegenwoordigde groepen actief kunnen worden betrokken. Wat haar betreft is dat essentieel voor het slagen van dit soort initiatieven. Voor deze pilot vindt spreekster het verdedigbaar dat de benodigde middelen waar nodig tot een bedrag van €10.000 worden aangevuld uit het fractiebudget, zeker omdat een deel van het budget soms onbenut blijft. Zij plaatst daarbij wel de kanttekening dat het een eenmalige oplossing blijft. Daarom geeft zij de initiatiefnemers graag mee dat bij voortzetting in de toekomst moet worden gezocht naar een andere, meer passende en structurele financieringsvorm. De heer M. Janssen constateert dat de kloof tussen de lokale politiek en de inwoners steeds groter lijkt te worden. Zoals AvS vorige week al heeft aangegeven, mag het voor de fractie iets flitsender en moet de focus komen op actieve promotie.

Het gemeentebestuur moet echt zijn best doen om de mensen op een positieve manier te bereiken. Hij voegt daaraan toe dat AvS bereid is hierover mee te denken als die behoefte er is. De fractie zal dan ook zeker niet tegen het voorstel stemmen en is bereid een deel van het fractiebudget hiervoor beschikbaar te stellen. Misschien hadden GroenLinks en VVD van tevoren andere fracties kunnen uitnodigen om plannen uit te werken. De heer Maris vindt het voorstel hartstikke goed en heeft waardering voor de initiatiefnemers. Ook vanavond hoort hij weer wat mitsen en maren maar hij ziet het als een heel mooie start. Werkt het, dan kan het in de toekomst worden uitgebreid. Spreker vindt het wel belangrijk dat het niet alleen gebeurt in de aanloop naar de verkiezingen maar dat het structureel wordt opgepakt. De volgende raad zal het de hele raadsperiode moeten meenemen. Spreker heeft begrip voor de woorden van de heer Meesters. De financiering is creatief bedacht maar die budgetten zijn daar in principe niet voor bedoeld. Als het zeker is dat geen enkele fractie hierdoor in 2025 in de knel komt, kan hij deze eenmalige oplossing echter steunen. Hij hoopt dat dit ook geldt voor LOS en zal deelnemen aan de pool van zes tot acht personen die hiervoor nodig is. De heer Meesters gaat het om de precedentwerking.

Wordt eenmalig toegestaan dat het uit het fractiebudget wordt gefinancierd, dan dient zich binnen niet al te lange tijd waarschijnlijk weer iets anders aan dat uit het fractiebudget kan worden gefinancierd. Het fractiebudget behoort hieraan principieel niet te worden besteed. Waarschijnlijk zijn er bij de participatiebudgetten potjes genoeg om dit te financieren. De heer Maris is niet bang voor precedentwerking want daar is de raad zelf bij. Die beslist over de besteding van het geld. Het betreft hier een uitzondering. Anderen kunnen geen greep doen in het fractiebudget. Mocht LOS toch tegen het voorstel stemmen, dan hoopt spreker dat die fractie desondanks deelneemt aan de pool. Wat de heer Boender betreft is het initiatiefvoorstel om de burger naar de raad te brengen een goede start om de democratie in Schiedam te versterken. Dat is belangrijk, want naarmate die sterker is sluit de raad meer aan op de wensen die de stad heeft voor haar toekomst. De burger bij de raad te gast is volgens hem een goede eerste stap maar er is meer nodig om de kloof tussen de stad en de politiek in de raad te dichten. Men moet met elkaar in discussie gaan om ervoor te zorgen dat het gebeurt en dat er in Schiedam een sterke democratie komt.

21

Spreker is ook erg blij dat jongeren als een aparte doelgroep worden benoemd en dat ook wordt gesproken over het organiseren van een aparte debatwedstrijd. Zijn politieke interesse werd ooit ontketend door een debatwedstrijd op zijn middelbare school. Hij hoopt dat dit voorstel het bij een aantal andere Schiedammers ook doet en aanleiding is voor stadsgenoten om kennis te maken met de politiek, met debat en met wat er in politiek Schiedam speelt. Sprekers fractie staat voor democratie en daar hoort ook bij dat wordt gewerkt aan dit proces. Hij is daarom erg blij met het initiatiefvoorstel. De heer Volkman dankt allereerst de heer Haan voor de heel fijne samenwerking bij het tot stand brengen van het voorstel. Hij is van oordeel dat de democratie de laatste tijd behoorlijk onder druk staat en constateert dat groepen in de samenleving steeds vaker tegenover elkaar staan, waarbij dialoog en debat soms ver zijn te zoeken. Om die reden denkt hij dat het initiatiefvoorstel een heel goede stap is en hij is heel blij te horen dat een groot deel van de raad dezelfde mening is toegedaan. Zelf heeft hij in de raad ervaren dat het heel goed is met elkaar in debat te gaan en dat het OK is om het oneens te zijn maar daarna verder gaat alsof er niets aan de hand is.

Precies dat hebben de initiatiefnemers ook beoogd door jongeren en volwassenen in Schiedam een inkijkje te geven in de gemeenteraad. Spreker is erkentelijk voor de brede steun voor het voorstel, al is er wat twijfel over de financiering. Hij erkent dat de financiering creatief is gevonden. De initiatiefnemers hebben er echter welbewust een voorbehoud in gemaakt door het presidium de verantwoordelijkheid te geven voor het toekennen indien dit nodig is. Spreker wil zeker geen precedent scheppen. Vindt de raad bij de evaluatie dat het initiatief een succes is dan moet er structureel geld tegenover staan. Naar sprekers overtuiging is daarvoor in diverse potjes vast geld te vinden. Spreker is de heer Janssen erkentelijk voor de hulp die deze aanbiedt en voor eventuele andere ideeën. Hij acht het heel goed dat de hele raad betrokken is bij de uitvoering van het voorstel. Blijkt bij de evaluatie dat de waardering voor een van de initiatieven toch wat laag is, is het van belang met elkaar in debat te gaan over een andere vormgeving. Dan is de raad toch weer bezig met het in verbinding brengen van stad en democratie. Het is van belang de deuren te blijven openzetten. Spreker acht het duidelijk dat men ook naar de Schiedammer toe moet gaan. Dat is overigens ook een onderdeel van het zijn van raadslid. Naar hij aanneemt is ieder raadslid daarvoor geregeld op straat te vinden.

Spreker kan geen harde toezegging doen dat geen enkele fractie in financiële problemen komt. Dat is ook precies de reden waarom de initiatiefnemers hebben gezegd dat er indien nodig een onderbouwd voorstel naar het presidium moet gaan, dat een beslissing neemt. De laatste jaren tonen aan dat het fractiebudget nooit is uitgeput. Bij handhaving van die lijn kan worden geconcludeerd dat geen enkele fractie wordt te kort gedaan. Maakt men echter als een bezetene potjes leeg, dan ontstaat er een ander verhaal. De heer Maris is zeker niet van plan het potje plotseling leeg te maken. Jaarlijks blijft er geld over. Mocht een fractie echter toch in de problemen komen, dan kan het worden gecorrigeerd door het presidium. Spreker hoopt dat dit de heer Meesters overhaalt om voor het voorstel te stemmen. De heer Volkman weet met de PvdA dat er meer nodig is maar hij ziet het als een goede start voor het meer betrekken van de burgers bij de lokale politiek. Als er een goede start wordt gemaakt, kan daarna worden bekeken hoe er verder invulling aan kan worden gegeven. Volgens mevrouw Wilton beslist de raad nu over het geven van een opdracht aan de griffie. Is dat juist en zo ja, waarom moet dat op deze manier? De heer Volkman wijst erop dat de raad een van de belangrijkste onderdelen van de lokale democratie is.

De raad wordt nu als het ware opgeroepen om onderdeel van dit initiatiefvoorstel te zijn, want hier is niet alleen de griffie voor nodig. Het is belangrijk dat de

22

raad hierover besluit, maar inderdaad is het ook een opdracht aan de griffie. Spreker concludeert voorts dat alle raadsleden graag betrokken willen blijven bij het meer betrekken van de Schiedammers bij de lokale politiek, dus is het goed dat de raad hierover beslist. De Voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde maar geeft eerst gelegenheid tot het afleggen van een stemverklaring. De heer Meesters heeft goed geluisterd naar de heer Volkman. De fractie geeft het initiatief het voordeel van de twijfel, met dien verstande dat, als de evaluatie succesvol uitpakt, er naar structurele financiering moet worden gekeken. De heer Hekman is blij met het voorstel. Hij dankt de leden die dit hebben opgesteld. Spreker maakt zich in het geheel geen zorgen over de financiën, want er is altijd nog een dekkingsmiddel beschikbaar in de vorm van de Algemene Reserve. Daar wordt dus wel uitgekomen. De Voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming en constateert vervolgens dat het met algemene (30) stemmen is aangenomen. Hij complimenteert de indieners, de heren Haan en Volkman, maar uiteindelijk is iedereen betrokken bij het tot grote hoogte brengen van dit initiatiefvoorstel. (Geroffel op de bankjes) 10.

Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de Voorzitter de vergadering om 21.43 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 3 juni 2025. de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Pe MEC

mr. H.M. Bergmann

23