Bijlgae 1 Jaarstukken 2021

SchieDistrict – op naar sociale en economische stijging Rond het station Schiedam Centrum worden projecten in samenhang ontwikkeld voor verschillende doeleinden: wonen, werken, leren en verblijven. Hier werkt de gemeente aan een sociale en economische stijging voor bewoners en de stad. Terugblik op de doelstellingen voor 2021: - We hebben nieuwe erfpachtcontracten en overbruggingsovereenkomsten afgesloten op basis van het vernieuwde bestemmingsplan voor de herstructurering van ’s-Gravelandsepolder en Spaanse Polder naar innovatieve, toekomstbestendige bedrijventerreinen. Sommige erfpachters bewandelen eerst een juridische weg. In bepaalde kwesties moeten erfpachter en gemeente afscheid van elkaar nemen en dat is niet niks. In de gebiedsontwikkeling en bij uitgifte van nieuwe erfpachten spelen juridische procedures (WOB-verzoeken, een ombudsman en rechtszaken) dan ook een rol. - Leven Lang Ontwikkelen (LLO): dit heeft de gemeente verder uitgebouwd tot één van de rode draden in de gebiedsontwikkeling SchieDistrict. De twee subsidieaanvragen, die zijn gedaan voor de eerste faseprojecten, zijn gehonoreerd. De eerste fase van het LLO startte in september met de komst van de Hogeschool Rotterdam, die zich vestigde in het ONS-gebouw. In oktober verhuisde het Expertisecentrum Precisietechniek van de RDM-campus naar het ONS-gebouw.

Verder zijn aanpassingen gedaan om de komst van het bedrijfsopleidingscentrum Metalent voor te bereiden.

- Met SDK Vastgoed heeft de gemeente een intentieovereenkomst gesloten voor uitwerking van de campusontwikkeling in SchieDistrict. In het campusconcept is het de bedoeling dat bedrijven en studenten met elkaar samenwerken, elkaar vinden, kennis delen en samenwerken aan innovaties. - In september heeft de gemeente de gronduitgifte voor de eerste 1.200 woningen op Schieveste getekend, nadat de raad het bestemmingsplan voor de woonontwikkeling Schieveste inclusief grondexploitatie heeft vastgesteld. Het laat zien hoe we het voor marktpartijen mogelijk maken om kwalitatieve en betaalbare woningen te bouwen op de diverse locaties binnen SchieDistrict (Schieveste, maar ook s’MAAK, Terras aan de Schie, Peperkliplocatie). - Voor de upgrading van station Schiedam Centrum en omgeving heeft de gemeenteraad de Visie Stationsgebied en een bijbehorende grondexploitatie vastgesteld. Station Schiedam is inmiddels onderdeel van een aanvraag vanuit de Zuidvleugel voor financiering door het rijk. - Verduurzaming van de openbare ruimte is onderdeel van de door de raad vastgestelde bestemmingsplannen en visies; - De aanpak van de corridors ’s-Gravelandsepolder, Spaanse Polder en Schieveste is vastgelegd in de door de raad vastgestelde bestemmingsplannen en visies. Dit optimaliseert de verbindingen tussen Schiedam-Oost, M4H, Schieveste en bedrijventerreinen.

- Voortgangsrapportage najaar 2021 is opgesteld in het kader van communicatie en burgerparticipatie (www.schiedistrict.nl).

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

51

Schiedamse havens - Maritiem Cluster De Schiedamse zeehavens zijn een Maritiem Cluster met innovatieve bedrijven. In 2021 hebben we ons gericht op maatregelen en mogelijkheden voor verkeer en mobiliteit, milieu en gezonde leefomgeving, duurzaamheid en innovatie, kennis en onderwijs, openbaar gebied, imago en promotie. Diverse bedrijven vestigden zich in gebieden die een relatie met de Haven of de maritieme industrie hebben. Daarnaast hebben we percelen uitgegeven aan reeds gevestigde bedrijven. Door een actieve lobby heeft Schiedam zich als voortrekker gepositioneerd voor de rol die Schiedam en de regio kunnen spelen bij de bouw van nieuwe onderzeeboten. Het ministerie van Defensie besteedt dit momenteel aan. Deze aanbesteding biedt mogelijk kansen voor het maritieme cluster in Schiedam. In de haven zijn de kennis, mensen en locaties hiervoor aanwezig. Terugblik op doelstellingen 2021: – Ondernemers hebben het Maritiem Onderwijs en Innovatie Centrum (MOIC) verder doorontwikkeld. Onder de naam `Crest` geven de ondernemers vorm aan een opleiding voor het hogere middenkader. – Tegengaan milieuoverlast: Samen met betrokken bedrijven hebben we gewerkt aan maatregelen en oplossingen om overlast te voorkomen. Voorbeeld hiervan zijn de universele dempers die op de schepen geplaatst kunnen worden en tot geluidreductie leiden.

Tevens heeft de gemeente de eerste bedrijfswoningen uitgekocht aan de Jan Evertsenweg. – Ruimtelijk Raamwerk: voor de havens hebben we de eerste aanzet gedaan voor het opstellen van het Ruimtelijk Raamwerk. – Samenwerking Havenbedrijf: we hebben de samenwerking met het Havenbedrijf gecontinueerd, opnieuw voor een periode van drie jaar.

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

– Verduurzaming: we hebben voorbereidingen getroffen voor de aanvraag van een provinciale subsidie voor `verduurzaming bedrijventerreinen’. De daadwerkelijke aanvraag doen we in de eerste helft van 2022. – Uitgifte percelen: De gemeente heeft aan Klasmann Deilmann en Boskalis percelen uitgegeven. – Samen met buurgemeenten doet Schiedam veel aan maritieme acquisitie. De al aanwezige bedrijven in het havengebied maken Schiedam aantrekkelijk als vestigingslocatie voor defensie-industrie. Met een uitgewerkte strategie positioneren we Schiedam verder voor deze industrie. - Mobiliteitsoplossingen verder verknopen door verschillende netwerken te verbinden (trein, bus, tram, metro, watertaxi, fiets, auto).

Nieuw-Mathenesse/Nieuwe Maas – Schiedamse makers- en distilleercluster In 2021 is het Ruimtelijk Raamwerk Nieuw-Mathenesse vastgesteld. Het bedrijventerrein is hierin opgedeeld in vier deelgebieden met daarbij de ontwikkelrichtingen. Deelgebieden Noord en Distilleercluster zijn in detail uitgewerkt, deelgebied Gusto en Nieuwe Maas volgen in 2022. Het noordelijk deel van het bedrijventerrein (VROM-terrein, terrein voormalige glasfabriek en Van Deventerdriehoek) willen we meer interactie met de stand en meer afstemming tussen wonen en werken. Algemene doelstellingen voor het gehele terrein zijn verbetering van het economisch vestigingsklimaat, de duurzaamheid, leefbaarheid en veiligheid. Terugblik op de doelstellingen 2021: - In maart is, met het oog op versnelling en bevordering van de gebiedsontwikkeling Nieuw-Mathenesse, een Woon-werkakkoord gesloten tussen de Provincie

Zuid-Holland en de gemeente Schiedam. Hierin staan, vanuit het belang van zowel behoud van voldoende ruimte voor bedrijvigheid als voor toevoegen van woningen, afspraken over het woonprogramma in het noordelijk deel, en over de compensatie van bedrijventerrein dat wordt getransformeerd, binnen de diverse Schiedamse bedrijventerreinen. - De dialoog en samenwerking met de eigenaar van de voormalige glasfabriek hebben we doorgezet. Dit leidde tot een overeenkomst met Blauwhoed en Dudok waarbij het VROM-terrein is inbegrepen. Het VROM-terrein wordt samen met het voormalige glasfabriek terrein een modern woon/werk gebied. - Met gemeente Rotterdam en het HHD is het onderzoek naar de versterking van de Dijk afgerond, waarin een aantal verschillende opties staan hoe deze versterking kan worden gerealiseerd. Bestuurlijke besluitvorming moet hierover nog plaatsvinden.

Verduurzaming bedrijventerreinen In oktober vond de kick-off plaats van de Green Deal Waterweg ‘Verduurzaming Bedrijventerreinen’. Ondernemers, ondernemersverenigingen, adviesbureaus en overheden werken hierin samen om tot toekomstbestendige bedrijventerreinen te komen in de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. Vier pijlers staan hierbij centraal: energietransitie, circulaire economie, duurzame mobiliteit en klimaatadaptatie/vergroening van de bedrijventerreinen. Als eerste concrete project voerden we gezamenlijke bedrijfsbezoeken en energiepotentieelscans bij zo’n 25 bedrijven in ’s-Gravenlandsepolder. Verder hebben we een subsidieaanvraag bij de Provincie voorbereid om voor zeven bedrijven zonnepanelen te plaatsen op daken.

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

52

Professioneel partner en goede dienstverlening

Verbeteren aansluiting vraag en aanbod onderwijs

Resultaten uit de ondernemersmonitor en een uitgevoerde klantreis voor nieuwe ondernemers gaven extra sturing bij het verbeteren van onze partnerschap en dienstverlening aan (potentiële) ondernemers. Uit de ondernemersmonitor bleken ondernemers (meer) behoefte te hebben aan een vast aanspreekpunt, inzicht te hebben in procedures, bondgenootschap en integraal werken te willen ervaren. We zijn daarom gestart met verschillende projecten.

Daarnaast zijn er minoren van start gegaan die de netwerkverbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt versterken. Ook hebben we gesprekken gevoerd om regionaal thematisch onderwijs en bedrijfsleven met elkaar kennis te laten maken. Samen met antidiscriminatiebureau RADAR hebben we gewerkt aan een plan om de bewustwording van arbeidsdiscriminatie te vergroten bij zowel werknemers als werkgevers. Het plan is er en nu moeten we het in de praktijk brengen.

Terugblik op de doelstellingen 2021: - De gemeente heeft een digitale tool laten ontwikkelen. We bieden deze tool aan ondernemers aan die in Schiedam willen starten, verbouwen, uitbreiden. We willen daarmee op een meer gestructureerde wijze de klantwensen en -behoeften in kaart krijgen. - We heten sinds vorig jaar nieuwe ondernemers persoonlijk welkom via een kaartje met oa. de contactgegevens van de accountmanager. Ook is er een vaste structuur om ondernemers te feliciteren met jubilea. - We hebben in samenwerking met een aantal lokale ondernemers en andere gebruikers en deskundigen een digitale verzamelplek uitgewerkt waar gemeentelijke producten en diensten voor het bedrijfsleven centraal staan en waar ook ruimte is voor relevante platformen van samenwerkingspartners in de stad en regio. Het definitieve ontwerp is gemaakt, getoetst en afgestemd bij stakeholders. De verzamelplek gaat onder de naam OndernemendSchiedam.nl in de eerste helft van 2022 live. - We hebben gewerkt aan aansluiting bij dienstverlenende organen in de regio, waaronder de Rotterdam Expat Centre en het Startersloket. Ook werken we toe naar onder andere het hosten van het eigen platform Inkoop en de mobiliteitsprogramma’s op de bedrijventerreinen.

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

Actief innovatie en een actief klimaat stimuleren In maart hebben we de subsidieregeling Stimulering Innovatie Schiedam goedgekeurd. Ondernemers kunnen een aanvraag doen als ze samen met andere bedrijven en kennisinstellingen een onderzoek verrichten. In het najaar deden drie Schiedamse bedrijven samen met de Erasmus Universiteit Rotterdam een aanvraag. Samen met de Hogeschool Rotterdam, het ExpertiseCentrum Precisietechniek (ECP), Metalent, bedrijven, het Lentiz en het Techniek College Rotterdam (TCR) hebben we gewerkt aan het plan om een Living Lab te realiseren. Het Living Lab SchieDistrict heeft onder meer de ambitie dé plek te worden waar ondernemers, medewerkers van bedrijven en studenten (HBO en MBO) gezamenlijk werken aan het versterken van de innovatiekracht van bedrijven in de mechatronica. Hiervoor hebben we een projectbijdrage aangevraagd bij de MRDH. De MRDH heeft deze verleend. In september ging het Living Lab van de Hogeschool Rotterdam van start in het ONS gebouw. In oktober startte ECP met de opleidingen vanuit ONS. Voor de vervolgfase hebben we samen met de gemeente Vlaardingen en Maassluis, een aanvraag gedaan voor een MKB Deal bij

de Provincie Zuid-Holland, met als thema Leven Lang Ontwikkelen in de Waterwegregio. Het uiteindelijk gewenste resultaat is een baan voor alle inwoners in de regio. Ook deze aanvraag is goedgekeurd. Gedurende het jaar hebben we diverse bijeenkomsten voor en met ondernemers en kennisinstellingen georganiseerd, zoals Bouwen-aan-Vertrouwen, het innovatienetwerk en de bijeenkomsten tijdens Upstream.

Samenwerken in coalities / Werken aan economisch sterke regio Bovenvermelde resultaten konden worden gerealiseerd dankzij samenwerking met alle relevante partijen in de regio, zoals de MRDH, de Provincie.

Detailhandel en horeca De stimuleringssubsidie voor winkelgebieden (Hof van Spaland, Groenelaan en Mgr. Nolenslaan) is in 2021 verlengd. Ook in 2022 zal deze beschikbaar zijn. In de nieuwe economische visie (vastgesteld november 2021) zijn voor zowel detailhandel als horeca de ontwikkelmogelijkheden en –richtingen ogenomen. Afgelopen jaar was wederom een moeilijk jaar voor ondernemers in de horeca en de detailhandel. Om hen te steunen hebben we een aantal maatregelen getroffen. Zo heeft de gemeente de mogelijkheid van het vergroten van de terrassen van de horeca verlengd tot 31 december 2022. Ook hebben we in 2021 de ondernemers vrijgesteld van de precario voor terrassen. In de koude maanden van 2021 hebben we verwarmde terraskussens en SDAMterrasdekens uitgereikt aan horeca ondernemers omdat zij binnen geen gasten konden ontvangen. Daarnaast heeft de gemeente een subsidieregeling opgezet voor de controle van coronatoegangsbewijzen. Ondernemers, instellingen en sportaanbieders konden voor de kosten - die zij maakten om coronatoegangsbewijzen te controleren - van

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

53

22 september tot en met 31 december 2021, een subsidieaanvraag indienen. Corona vergroot de noodzaak voor ondernemers om te digitaliseren. Naast een fysieke winkel is een digitaal verkoopplatform steeds belangrijker en van toegevoegde waarde. Vanuit het Coronaherstelplan stelden we voor alle ondernemers in de retail, horeca en persoonlijke verzorging een subsidieregeling in. Veel ondernemers van de binnenstad, als grootste retaillocatie, hebben hier gebruik van gemaakt. Ook is het project Clicks & Bricks gestart in samenwerking met de MRDH en de digiwerkplaats van de IT Campus Rotterdam. Schiedamse ondernemers krijgen de mogelijkheid om een digitaliseringsplan op te stellen in samenwerking met jonge IT-talenten.

Global Goals

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

54

Prestatie 1. Waarde-ontwikkeling vastgoed Waarde-ontwikkeling vastgoed Nieuw-Mathenesse en havens

Waarde-ontwikkeling vastgoed A20-zone

Nulmeting 2019

Doel 2022

Realisatie 2021

€ 1.257 / m²

+ 7,5%

2020: € 1.295 / m² toename 3,0% 2021: nog niet beschikbaar

€ 768 / m²

+ 7,5%

2020: € 791 / m² toename 3,0% 2021: nog niet beschikbaar

Meetinstrument - m² vloeroppervlak: Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) - WOZ-waarde: Stuftax-bestand van de RBG

Toelichting Op basis van de gemiddelde WOZ-waarde vastgoed per m2 kunnen we een indicatie geven van de ‘kwaliteit’ van het gebied. Verschillende gegevens (o.a. grond, gebouw, ligging en m2) dragen bij aan de vaststelling van de WOZ. De gemeente stuurt op factoren die waarde bepalend zijn voor de WOZ. Voor 2021 zijn de cijfers voor de WOZ-waarde van bedrijfsobjecten nog niet beschikbaar. De weergegeven stijging van de WOZ-waarden dateren dan ook nog uit 2020.

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

55

Prestatie

Nulmeting 2019

Doel 2022

Realisatie 2021

- Totale WOZ-waarde niet-woningen Nieuw-Mathenesse/havens

€ 400.596.999

+3%

2020: € 411.128.999, toename 2,6% 2021: Nog niet beschikbaar

- Totale WOZ-waarde niet-woningen SchieDistrict

€ 284.566.000

+6%

2020: € 290.102.000, toename 2,0% 2021: Nog niet beschikbaar

- Totale WOZ-waarde Binnenstad

€ 548.230.000

+10%

2020: € 618.003.000. toename 12,7% 2021: nog niet beschikbaar

- Totale WOZ-waarde Schiedam

€ 7.754.475.000

+15%

2020: € 8.904.021.000, toename 14,8% 2021: nog niet beschikbaar

Waardeontwikkeling totale WOZ-waarde op gebiedsniveau in relatie tot totale WOZ-waarde gehele stad

Meetinstrument

Toelichting

- m² vloeroppervlak: Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) - WOZ-waarde: Stuftax-bestand van de RBG

Op basis van de totale WOZ-waarde is een indicatie mogelijk van de ‘kwaliteit’ van het gebied. Verschillende gegevens (o.a. grond, gebouw, ligging en m2) dragen bij aan de vaststelling van de WOZ. De gemeente stuurt op factoren die waardebepalend zijn voor de WOZ-waarde van het totale gebied. Voor 2021 zijn de cijfers voor de WOZ-waarde van bedrijfsobjecten nog niet beschikbaar. De weergegeven stijging van de WOZ-waarden dateren dan ook nog uit 2020.

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

56

Prestatie

Nulmeting 2018

Doel 2022

Realisatie 2021

2. Waardering als vestigingsplaats

6,2

6,3

6,4 (begin 2021)

Meetinstrument - Tweejaarlijks ondernemerspeiling

Toelichting Tweejaarlijks vindt een waarderingsonderzoek plaats, in de vorm van een korte enquête, onder alle Schiedamse ondernemers (variërend van zzp-er tot multinational). We vragen ondernemers hun waardering te geven voor negen vestigingsfactoren (o.a. nabijheid onder- en toeleveranciers, bereikbaarheid en gekwalificeerd personeel). Op basis van de reacties op de enquêtes komt daar een gemiddeld cijfer uit dat een indicatie geeft van de ondernemerswaarding van het Schiedamse vestigings-/ondernemersklimaat en, afgezet tegen eerdere cijfers, hoe deze waardering zich ontwikkelt. De resultaten van het meest recente onderzoek komen uit begin 2021. Die resultaten waren ook al verwerkt in de jaarstukken van 2020. Dat waarderingscijfer is hier opnieuw weergegeven. Het eerstvolgende onderzoek zal begin 2023 plaatsvinden. Voor 2021 is dus geen nieuw onderzoek gedaan.

Kaderstellende beleidsnota’s • Kadernota Economie (in november 2021 opgevolgd/ vervangen door de economische visie ‘Kansen voor Schiedam’), Uitvoeringsprogramma economie • Kadernota Stadsmarketing • Ontwikkelperspectief Schiedistrict • Ruimtelijk Raamwerk Nieuw-Mathenesse • Nota Horecabeleid • Kadernota grond 2020 • Meerjarenprogramma grondexploitaties • Verbeterplan vastgoed • Stad aan de Schie, ontwikkelingsvisie voor de binnenstad; Uitvoeringsprogramma Binnenstad

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

57

Vitalere binnenstad Inleiding Het Uitvoeringsprogramma Binnenstad 2019 bepaalde de aanpak in 2021. De ontwikkelingen met Corona hebben in de uitvoering invloed, maar diverse projecten zijn inmiddels afgerond of bevinden zich in de fase van uitvoering of afronding. Daarop blikken we in deze tekst terug. De binnenstad van Schiedam stond voor grote uitdagingen door de gevolgen van de Corona-pandemie en de daaruit volgende lockdowns en beperkingen. Winkels, horeca en culturele instellingen hadden te maken met sluitingen of beperkte openstelling en evenementen gingen niet door. Het verbaast dan ook niet dat de bezoekersaantallen, net als in 2020, afnamen, zeker als we ook in ogenschouw nemen dat het Stedelijk Museum Schiedam door de verbouwing een alternatief programma moest voeren. De binnenstad is economisch vitaler dan enkele jaren geleden. Diverse ondernemingen openden de deuren. Het ruimtegebruik blijft toenemen. Voor de totale binnenstad steeg nam het ruimtegebruik toe van 83,6% naar 85,3% en voor het verordeningsgebied van 86,5% naar 88,5%. Dit zijn duidelijke signalen dat de aanpak van de afgelopen jaren zijn vruchten afwerpt.

Versterken identiteit De binnenstad bepaalt in belangrijke mate de identiteit van Schiedam door de aanwezigheid van monumenten, culturele instellingen, gedistilleerd bedrijven, bijzondere winkels en horeca. De geschiedenis van 300 jaar jeneverproductie maakt de stad uniek. We willen dit koesteren. Daarom vond een onderzoek plaats naar de uniciteit en waarde van het jenevererfgoed. Dit geldt als basis voor toekomstig beleid en onderzoeksprogramma’s. Het afgelopen jaar stelde de

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

gemeente het Monumenten- en Erfgoedbeleid vast. Hierin staat het belang van het jeneververleden voor de historische ontwikkeling van Schiedam en de inzet hiervan in ruimtelijke ontwikkelingen. Door betere ruimtelijke verankering versterken we de parallel lopende marketinginzet op de beleving van het Dutch Distillers District en benutten we ons bijzondere erfgoed voor economische groei. Samen met Schiedam Partners, de distillateurs, het Nationaal Jenevermuseum en andere betrokken partijen hebben we gewerkt aan de verdere invulling van het Dutch Distillers District (DDD). Hierbij hebben we te maken met beperkingen: het International Dutch Distillers Festival (IDDF) kon vanwege Corona ook dit jaar niet doorgaan. Het landelijke verspreide magazine STERK zette het Nederlandse gedistilleerd en Schiedam op de kaart. We hebben diverse muurkunstprojecten voorbereid in het kader van citydressing en verlevendiging van routes. De aanbesteding van nieuwe bewegwijzering hebben we afgerond. Binnen het Museumkwartier krijgt de Monopole een nieuwe bestemming. Dit gebouw verkopen we aan Stadsherstel Maassteden BV, die het zal verbouwen als locatie voor het Stedelijk Museum Schiedam. In het Museumkwartier is het portaal van de Havenkerk aangepast waardoor de Locomotiefsteeg (voorheen bekend als de Havenkerksteeg) nu beter doorloopbaar is. Dit versterkt de samenhang in het gebied.

Economische veerkracht De programmatische inzet rond de binnenstad is vooral gericht op economische vitaliteit. Hier hebben wij samen met partners in de stad duidelijke stappen gezet, getuige het feit dat ondanks diverse lockdowns meer ondernemers zich in de binnenstad vestigden. Het ruimtegebruik neemt toe. Het

leegstandsbeleid, op basis van de Leegstandsverordening en de bijbehorende stimuleringsregelingen, hebben we voortgezet. Diverse nieuwe ondernemers maakten hiervan gebruik, waardoor het aanbod in de stad meer divers werd. Het profiel van de stad op het gebied van ambacht en maken is versterkt. De gemeente werkt met diverse partijen aan de economische veerkracht in onze stad: Stichting Centrummanagement Schiedam (SCS), DeWinkelmeiden, SHOP en Schiedam Partners. SCS heeft als ondernemersvertegenwoordiging hierbinnen een belangrijke taak en we maken de inzet van een centrummanager mogelijk. We werken samen om negatieve gevolgen van Corona voor ondernemers en de binnenstad op te vangen. Wij zijn wel gestart met een onderzoek naar een effectieve wijze van inzet van beschikbare middelen en menskracht. In 2022 geven we dit een vervolg. Vanuit ondernemersplatform SHOP hebben we meerdere activiteiten voor ondernemers georganiseerd waarbij de nadruk lag op verbinding en samenwerking.

Kwalitatief wonen De binnenstad kent een aantal grote ontwikkellocaties voor woningen. Er is verder gewerkt aan Fase 2 van het project Leven in de Branderij. Deze fase voorziet in de verplaatsing en concentratie van de bedrijfsvoering van Herman Jansen Beverages. De gemeente faciliteert dit. Veranderende omstandigheden, zoals stijgende bouwprijzen, leiden tot noodzakelijke aanpassingen in de planvorming. Tegen de verwachting in ligt er daarom nog geen definitieve vergunningaanvraag. Voor het project Dirkzwager is de eerste fase van de woningbouw in de verkoop gebracht. Samen met de ontwikkelaar hebben we gewerkt aan een

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

58

concreet inrichtingsplan voor het gebied. Voor diverse monumentale gebouwen zijn plannen ontwikkeld. Het gebied is op weg om een aantrekkelijk gemengd gebied te worden, passend bij een binnenstadslocatie. Voor diverse locaties van het project Kansen in de Stad, zoals de Boterstraat, Hoogstraat 85 en Ooievaarssteeg, lopen de verkoopprocedures. Het Ruimtelijk Raamwerk NieuwMathenesse fase 1 verbond nadrukkelijk het gebied met de binnenstad, zodat in de toekomst complementaire gebieden ontstaan die elkaar versterken.

Global Goals

Goede fysieke verbindingen Afgelopen jaar stond in het teken van planvorming en voorbereiding voor diverse projecten in de binnenstad. In 2020 bleek de geplande herinrichting van de Hoogstraat niet binnen het beschikbare budget te passen. In 2021 hebben we binnen gestelde kaders gewerkt aan de aanbesteding van de openbare verlichting. Hierbij kozen we voor een bouwteam met de beoogd aannemer. Op deze wijze konden we optimaal gebruik maken van de kennis van de markt. We konden de aanbesteding hierdoor afronden en in 2022 kunnen de werkzaamheden starten. De herinrichting van de Locomotiefsteeg is onderdeel van het project Hoogstraat Plus. De uitvoering van de aanpak van de Broersvest is vertraagd. Voor een goede strategische doorontwikkeling is nauwe samenwerking met de vastgoedeigenaren van belang. Dit bleek niet eenvoudig. Samen met het Kadaster hebben we een projectplan gemaakt en subsidie bij de provincie Zuid-Holland aangevraagd. Op basis van dit plan en de uitkomsten ervan gaan we in 2022 daadwerkelijk aan de slag.

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

59

Prestatie 3. Economische veerkracht Binnenstad Gem. WOZ-waarde vastgoed per m2 woningen

Gem. WOZ-waarde vastgoed per m2 bedrijfsobjecten

Meetinstrument - m2 vloeroppervlak: Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) - WOZ-waarde: Stuftax-bestand van de RBG

Toelichting Op basis van de gemiddelde WOZ waarde vastgoed per m2 (woningen / bedrijfsobjecten) is een indicatie mogelijk van de ‘kwaliteit’ van het gebied. Verschillende gegevens (o.a. grond, gebouw, ligging en m.) dragen bij aan de vaststelling

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

Nulmeting 2019

Doel 2022

Realisatie 2021

€ 1.866 / m²

+ 15%

2020: € 2.138 / m2 toename 14,6% 2021: Nog niet beschikbaar

€ 1.674 / m²

+ 10%

2020: € 1.712 / m2 toename 2,3% 2021: Nog niet beschikbaar

van de WOZ. De gemeente stuurt op factoren die waarde bepalend zijn voor de gemiddelde WOZ-waarde. Voor 2021 zijn de gegevens voor de WOZ-waarde van bedrijfsobjecten nog niet beschikbaar. Gegevens met betrekking tot de woningwaarde voor de gehele stad zijn wel beschikbaar. Die zijn echter nog niet uitgewerkt op buurtniveau. Specifiek voor de binnenstad zijn dus nog geen gegevens beschikbaar. De weergegeven stijging van de WOZ-waarden dateert dan ook nog uit 2020.

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

60

Prestatie

Nulmeting 2017

Doel 2022

Realisatie 2021

4. Ruimtegebruik

75,3%

78%

85,3%

Meetinstrument - Bezettingsgraad commercieel vastgoed binnenstad

Toelichting De gemeente voert driemaandelijks tellingen uit van leegstaand commercieel vastgoed in de gehele binnenstad. De toe- of afname van het ruimtegebruik geldt als indicator

van de economische aantrekkelijkheid van de binnenstad als vestigingslocatie. Uit de leegstandstellingen blijkt dat het ruimtegebruik jaarlijks blijft toenemen. Waar in 2020 al een ruimtegebruik van 83,6% was behaald, was dit eind 2021 gestegen naar 85,3%. Van de 587 panden met commerciële bestemming in de binnenstad waren er 501 in gebruik.

Prestatie

Nulmeting 2018

Doel 2022

Realisatie 2021

5. Bezoekers binnenstad

3.260.400

3.600.000

Geen bruikbare cijfers beschikbaar

Meetinstrument

Een extern adviesbureau voert tweejaarlijks een passantentelling uit in de binnenstad. Op basis van de passantentelling is een inschatting mogelijk van het totale aantal bezoekers van de Schiedamse binnenstad in een jaar. De toe- of afname van het aantal bezoekers in een jaar geeft een indicatie van de (ontwikkeling van de) aantrekkelijkheid van de binnenstad als verblijfsplek. Begin juni 2021 heeft

een passantentelling plaatsgevonden. Dat was in de week dat de lockdown net beëindigd werd, maar er nog wel allerlei beperkende maatregelen golden. De winkels, horeca en culturele instellingen waren echter een groot deel van het jaar gesloten. Het is daarom nagenoeg onmogelijk om op basis van deze telling tot een goede inschatting van het aantal bezoekers gedurende het jaar te komen. Gedurende de telling werden voor die week 26.000 bezoekers geteld. Op jaarbasis zou dat neerkomen op 1.352.000 bezoekers. Dat is echter een nauwelijks betrouwbaar en bruikbaar getal.

Programma Economie in ontwikkeling

§ Paragrafen

- Passantentelling

Toelichting

Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

Prestatie 4

Kaderstellende beleidsnota’s • Kadernota Economie (in november 2021 opgevolgd/ vervangen door de economische visie ‘Kansen voor Schiedam’) • Kadernota Stadsmarketing • Stad aan de Schie, ontwikkelingsvisie voor de binnenstad • Cultuurvisie Schiedam: de culturele schijf van vijf • Woonvisie Schiedam 2030 • Bestemmingsplan Binnenstad 2014 • Erfgoed- en monumentenbeleid 2021 • Nota Horecabeleid 2013-2017 • Hotelbeleid Schiedam • Kansenkaart watertoerisme “Kansen op de Schie voor de stad aan de Schie”

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

61

Meer cultuurbeleving Inleiding

Financiële steun Beleidsregel Covid-19

De culturele sector en daarmee ook het Schiedamse culturele veld heeft (wederom) een lastig jaar achter de rug. De Covid-19 maatregelen beperkten de culturele partners in de uitvoering van hun activiteiten. Activiteiten vonden geen doorgang of slechts in aangepaste vorm. De veerkracht van de sector is noemenswaardig; via digitale voorstellingen of repetities online maakte ze het beste ervan. Om creativiteit te stimuleren in deze lastige periode hebben we in samenwerking met de culturele instanties en instellingen de subsidieregeling ‘Incidentele Cultuursubsidie 2021’ opgezet. Hier kwamen verschillende initiatieven uit. Ook in tijden van Covid-19 weten de culturele partners de handen ineen te slaan. Financieel heeft de gemeente afgelopen jaar een aantal instellingen bij kunnen staan die vanwege Covid-19 in nood verkeerden. De beleidsregel Covid-19 bood hiertoe uitkomst. We gebruikten hiervoor deels gelden vanuit het Rijk. Onderstaand overzicht geeft een beknopte weergave van de verleende financiële hulp van 2021.

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

Omschrijving Bijdrage Rijkssteun cultuur 2020

€ 589.592

Bijdrage steun Provincie cultuur 2020

€ 93.000

Totaal beschikbaar in 2020 coronareserve cultuur

€ 665.000

Krachten bundelen

Gerealiseerde uitgaven 2020 € 210.000 (divers) Bijdrage Rijkssteun eerste helft 2021

Covid-19 is helaas nog steeds een actueel thema. Het is onzeker hoelang deze situatie blijft voortduren. De impact ervan is nog niet volledig te overzien. We blijven ons inzetten om instellingen en verenigingen bij te staan.

€ 933.302

Gerealiseerde uitgaven 2021 € 120.000 (Subsidieregeling Incidentele Cultuursubsidie 2021) € 30.409 (Stichting Filmhuis Schiedam) € 9.251 (Stichting De Schiedamse Molens) € 15.921 (Grote of St. Janskerk) € 5.334 (St. Radboud)

Om in gesprek te blijven met de Schiedamse culturele instellingen en instanties en vanwege het voornemen om jaarlijks een netwerkbijeenkomst te houden, organiseerden we afgelopen jaar de ‘Cultuurimpuls’. Met vertegenwoordigers van de verschillende Schiedamse instellingen, verenigingen en geïnteresseerden gingen we in gesprek om te verkennen waar behoefte aan is. Deze online sessies leidden tot nieuwe ideeën en samenwerkingsverbanden en gaven aanleiding voor de subsidieregeling ‘Incidentele Cultuursubsidie 2021’. Deze subsidieregeling gaf de culturele sector de mogelijkheid om financiering aan te vragen voor projecten die niet onder de reguliere activiteiten vallen. Hiermee stimuleerden we nieuwe samenwerkingen voor innovatieve projecten. Zo konden we een ‘lichtpuntje’ bieden in tijden waarin we elkaar helaas minder zagen. De regeling is succesvol en meerdere projecten vonden er steun van. We gebruikten het Rijksgeld voor de borging van de lokale culturele sector hiervoor deels is op deze manier juist besteed. Vanwege het succes is de regeling verlengd tot en met 2022. Voor amateurkunstverenigingen en gezelschappen is in 2021 een nieuwe subsidieregeling ingegaan. Deze regeling is voor een evenwichtige verdeling van beschikbaar budget en past beter bij het huidige tijdsbeeld waarin duurzame ontwikkeling voorop staat.

De nieuwe regeling voorziet, via een puntensysteem in beoordeling, in een vast bedrag per discipline als instellingen subsidie aanvragen.

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

62

Een deel van de vaste kosten (huisvesting en artistieke leiding) kunnen ondernemers hiervoor gebruiken. Voor een aantal gezelschappen die niet voldoende aan de nieuwe subsidiecriteria voldoen bieden we een overgangsregeling aan. Terugblik doelstellingen 2021: - Verschillende digitale sessies georganiseerd in het kader van de ‘Cultuurimpuls’. Met de impuls wil de gemeente krachten bundelen om energie, geluk en plezier te brengen in de Schiedamse samenleving, hierin kan cultuur een lichtpuntje zijn in tijden van Covid-19. Dit heeft geleid tot een nieuwe tijdelijke subsidieregeling. Hiermee stimuleren we de samenwerking in het Schiedamse culturele. - Culturele partners die een meerjarige subsidie aanvragen, dienen aan te geven wat er gebeurt op het vlak van diversiteit en inclusie; hiermee zetten we de sector zelf aan het denken en zetten we een eerste stap voor dit belangrijke thema. Daarnaast is culturele diversiteit en inclusie een vast agendapunt tijdens bestuurlijk overleggen.

Levendige binnenstad De culturele instellingen kregen ook in 2021 te maken met Covid-beperkingen en lockdowns. De sluiting van de musea in het museumkwartier (Jenevermuseum, Stedelijk Museum, Nationaal Cooperatie Museum en Molens) had een effect op de levendigheid in de binnenstad. Tegelijkertijd vonden er ook minder evenementen plaats of enkel in aangepaste vorm; dit drukte ook op de sfeer in de binnenstad. Het bleek schipperen te zijn wanneer de deuren tijdelijk weer open mochten gaan. De flexibiliteit en veerkracht van lokale Schiedamse cultuursector is dan ook noemenswaardig. Het Stedelijk Museum Schiedam (hierna: SMS) was door de verbouwing reeds gesloten, maar was met een alternatief programma toch in de stad en in en rond

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

monumenten aanwezig. De expositie ‘Glashard’ maakte de bijzondere glasfabriek toegankelijk en toonde in de rauwe fabrieksomgeving de ‘graffiti-cultuur’. In de Havenkerk werd het kijkdepot van het SMS georganiseerd. Met deze projecten gaf het Stedelijk Museum Schiedam invulling aan de gestelde ambitie rond de beleefbaarheid van erfgoed. Het project ‘Opgelicht’ van het SMS, waarbij op monumenten verhalen van Schiedam(mers) visueel zouden worden geprojecteerd, kon in verband met de corona maatregelen helaas geen doorgang vinden in 2021, en is verplaatst naar 2022. In 2021 is een besluit genomen over de verkoop van de Monopole als uitbreiding van het SMS. De contractvorming loopt en de uitvoering start in 2022. In de Locomotiefsteeg (eerder bekend als de Havenkerksteeg) zijn aanpassingen doorgevoerd aan de entree van de Havenkerk om ruimte te maken voor een bijzonder kunstproject rond de Jeneverbrandijzers. Deze projecten vergroten de samenhang in het gebied. Bij de heropening van het SMS zal het museumplein eerst een tijdelijke inrichting met een kunstwerk krijgen. Het SMS oriënteert zich de komende tijd op een definitieve inrichting, passend bij de statuur van het kunstmuseum. In het kader van Beeldende Kunst in de openbare ruimte hebben we diverse trajecten voorbereid.

Een aantal is in uitvoering, waaronder de kunsttoepassing op het brugwachtershuisje bij de Rolbrug, een kunstwerk op de Vismarkt en enkele muurgedichten. Deze kunstwerken dragen bij aan de stedelijke aantrekkelijkheid, vergroten inwonersparticipatie en activeren de binnenstedelijke wandelroutes. Terugblik doelstellingen 2021: - Het actief stimuleren van initiatieven om erfgoed en geschiedenis van de stad te verbinden en beleefbaar te maken was door de lockdowns en beperkingen minder

succesvol. De projecten van het SMS beantwoordden wel aan de doelstelling. - De herinrichting van de Locomotiefsteef, als onderdeel van de ontsluiting van het Jenevermuseum, is in volle gang. - Bij de heropening van het SMS zal een tijdelijke inrichting met een kunstwerk zijn gerealiseerd in afwachting van een definitief project; Geplande muurschilderingen activeren routes in de binnenstad en dragen bij aan de markering. - Herinrichting van het Museumplein is nog in ontwikkeling. Het SMS oriënteert zich de komende tijd op een definitieve inrichting, passend bij de statuur van het kunstmuseum.

Deuren openen De verschillende (bestuurlijke) overlegstructuren op gemeentelijk- en provinciaal niveau en in MRDH-verband waren de juiste kanalen voor het delen van Covid-19 gerelateerde informatie, ‘best practices’ en actuele ontwikkelingen. De ontwikkeling van een diverse en inclusieve culturele sector is een doorlopend proces; ook voor Schiedam. In subsidieafspraken met culturele instellingen onderstrepen we het belang van de Code Diversiteit & Inclusie en vragen we subsidieaanvragers van meerjaarlijkse subsidies hierover na te denken en een strategie hiervoor te ontwikkelen. Dit is de eerste stap in het ontwikkelen van diversiteitsbeleid; de code biedt aanknopingspunten om integraal op een aantal onderdelen de cultuurdeelname van Schiedammers te verbeteren voor ieder wat wils en waar elke Schiedammer zich in kan vinden. Alle instellingen bedenken zo hun eigen acties als het gaat om diversiteit en inclusiviteit. Het Stedelijk Museum is op dit moment voorloper en heeft al een scala aan ‘best practices’. De gevraagde prestaties voor implementatie van de code is maatwerk voor de instellingen.

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

63

Terugblik doelstellingen 2021 - De verschillende (bestuurlijke) overlegstructuren boden de juisten kanalen voor het delen van Covid-19 en gerelateerde informatie. - De Code Culturele Diversiteit & Inclusie wordt meegenomen in subsidieafspraken en is de eerste stap in het ontwikkelen van diversiteitsbeleid.

Global Goals

Vergroten cultuurparticipatie Vanwege de Covid-19 maatregelen zijn activiteiten voor jongeren niet doorgegaan of enkel in aangepaste vorm. Afgelopen jaar hebben de amateurkunstverenigingen hun repetities zo veel mogelijk online of buiten voortgezet. Ook lessen op het gebied van cultuureducatie vonden grotendeels online plaats, zodat een brede doelgroep hieraan kon deelnemen. De lange termijn impact op de groep ‘jongeren’ is nog niet te voorzien. De gemeente ondersteunt organisaties in Schiedam die zich specifiek op jongeren richten; ook wanneer activiteiten geen doorgang konden vinden. Terugblik doelstelling 2021 - De regeling Cultuureducatie met Kwaliteit (CmK) vindt doorgang voor een nieuwe periode van 4 jaar (2021-2024). - Het onderdeel Cultuureducatie, de taken die voorheen onder Stichting Mooi Werk vielen, is na een zorgvuldig traject in overeenstemming met de medewerkers ondergebracht bij de Bibliotheek Schiedam. Cultuureducatie is reeds een kerntaak van de bibliotheek. Het projectteam cultuureducatie continueert de werkzaamheden onder een andere ‘vlag’. - Opdracht opgezet waarbij een ‘cultuurmakelaar’ aan de slag is gegaan met actieve samenwerkingen op het gebied van cultuurparticipatie.

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

64

Prestatie

Nulmeting 2018

Doel 2022

Realisatie 2021

6. Waardering culturele instellingen

7,5

7,8

Geen cijfers beschikbaar

Meetinstrument

Toelichting

Onderzoek Cultuurbeleving (kenniscentrum Schiedam)

Door het faciliteren van culturele activiteiten en het vastleggen van afzonderlijke subsidieafspraken met culturele instellingen streven we naar het vergroten van de waardering van culturele instellingen, uiteindelijk naar een gemiddelde waardering van 7,8 in 2022. Vanwege de corona-maatregelen konden culturele instellingen in 2021 wederom nauwelijks bezocht worden. De meting is daarom verplaatst. Voor 2021 is dan ook geen waarderingscijfer bekend.

Kaderstellende beleidsnota’s • Cultuurvisie Schiedam: de culturele schijf van vijf • Stad aan de Schie, ontwikkelingsvisie voor de binnenstad

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

65

Sterker imago van Schiedam Inleiding

Dutch Distillers District

De lockdown in de eerste helft van 2021 had grote gevolgen voor de culturele en toeristische organisaties in de stad en voor horeca en detailhandel. Er waren veel minder bezoekers in de stad. Zo gaf het jenevermuseum aan in 2021 zo’n 70% minder bezoekers te hebben ontvangen en de rondvaarten hebben op halve kracht gedraaid. Ook evenementen vonden nauwelijks plaats. Minder aandacht voor de stad in de media zien we ook terug in de resultaten van het imago-onderzoek. In het Steden en Streken merkonderzoek van Beerda Consultancy daalde Schiedam van een 29e plaats in 2019 naar een 43e plek in 2021 in de top 50 van sterke stedenmerken onder de Nederlandse bevolking. In 2017 bevond Schiedam zich nog op de 38ste plek. Hieruit blijkt duidelijk dat als je de stad niet kunt promoten voor activiteiten, dit een negatief effect heeft op het bezoek en de beeldvorming. Schiedam zit nog niet automatisch in hoofden van mensen zoals steden als Rotterdam en Leiden. Dit betekent dat we vooral door moeten gaan met de marketing van de stad. Samen met Schiedam Partners en organisaties in de stad hebben we in 2021 stappen gezet om dit structureler aan te pakken. Medio 2021 vond een directiewisseling plaats bij Schiedam Partners.

De nieuwe directeur heeft een duidelijke opdracht van ons meegekregen om de samenwerkingen tussen gesubsidieerde partners in de stad te versterken en de S’DAM stadsstijl door te ontwikkelen. We hebben een aantal bijeenkomsten met elkaar georganiseerd om deze opdracht wat concreter te kunnen maken. Stapsgewijze implementatie van het plan tot hechtere samenwerking vindt in 2022 plaats.

Schiedam onderscheidt zich als stad met jenever, kunst, cultuur en innovatief ondernemen. Deze elementen maken we zichtbaar bij het uitwerken van het profiel van (historische) stad van gedistilleerd. Om het profiel als Dutch Distillers District (DDD) te versterken, heeft de gemeente een marketingplan gemaakt. De doelen van dit plan zijn het versterken van het imago, het economisch versterken van het distilleercluster, het aantrekken van meer bezoekers, het vergroten van het engagement en de zichtbaarheid van de stad onder specifieke doelgroepen en het ontwikkelen van een groot evenement rondom het gedistilleerd. Helaas had Corona ook bij de verdere ontwikkeling van het Dutch Distillers District Corona een grote invloed. Zo kon het International Dutch Distillers Festival (IDDF), als één van de dragers van het Distillers District, niet plaatsvinden. In plaats hiervan is het Distillers Magazine STERK uitgegeven, om landelijk meer aandacht te krijgen voor het gedistilleerd en de rol van Schiedam hierin. Sinds september zijn de distillateurs nu beter bereikbaar over water door drie extra steigers, die met subsidie van de provincie Zuid-Holland gerealiseerd konden worden.

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

Evenementen Door de lockdown en de strenge eisen aan bijeenkomsten zijn de meeste evenementen gecanceld. Een aantal evenementen vond in aangepaste vorm plaats, zoals het Fotofestival, FabriekKlassiek, de online Matthaus Passion en de aangepaste Kaarsjesavond. Net als in 2020 verstrekte de gemeente in 2021 subsidie aan Stichting Centrummanagement (SCS) om de binnenstad extra aan te kleden in december door gebouwen en bruggen te verlichten.

Verplaatsing naar een later tijdstip mocht helaas ook niet baten voor het Suikerzoet Film Festival. Ook andere evenementen konden definitief niet doorgaan. Instellingen en organisaties konden een verzoek indienen bij de gemeente voor een tegemoetkoming van de onoverkomelijke kosten die zij maakten in de aanloop naar een evenement.

Versterken toerisme In 2021 hebben we opdracht verstrekt voor het vernieuwen van de toeristische voetgangersbewegwijzering. Realisatie zal begin 2022 plaats vinden. In opdracht van de gemeente heeft een studente eventmanagement nader onderzoek gedaan naar de vrijetijdsbehoefte van de doelgroep hoogopgeleide jongeren van 25 tot 35 jaar. In de kadernota stadsmarketing benoemen we specifiek deze groep. Het voorstel om deze groep mee te laten denken om de betrokkenheid bij de stad te vergroten, pakt Schiedam Partners verder op. Ook de Verkeersonderneming heeft onderzoek gedaan naar de wensen en behoeften van bezoekers aan het DDD. Dit onderzoek was name gericht op mobiliteit en aantrekkelijkheid. Hieruit kwam de wens van respondenten naar voren om meer en herkenbaardere routes te realiseren. Een toeristische wandelroute wordt daarom onderdeel van de nieuwe voetgangersbewegwijzering. Bij de verbouwactiviteiten rondom het station gaan we de bouwhekken wat meer laten aankleden om de stad herkenbaar te presenteren. De belangstelling van ondernemers om het water te verlevendigen neemt toe. In 2021 zijn we met een pilot gestart voor verhuur van waterfietsen en voor een verhuursloep vanuit de Lange Haven. Bezoekers waren erg

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

66

positief over deze pilots. We werken daarom nu aan een structurelere inbedding. Om de vaarmogelijkheden voor sloepen en de rondvaarten te vergroten, heeft de gemeente opdracht gegeven aan Witteveen en Bos. Dit bureau gaat onderzoeken of het haalbaar is om de Noordvestgracht bevaarbaar te maken, onder andere door het ’doorsteken’ van de Vlaardingerdijk. Bij de planontwikkeling van de vernieuwing van de rolbrug gaf de gemeente extra aandacht aan het brugwachtershuisje. We willen dit meer een markeringspunt laten zijn bij de entree van de stad. Vanuit de erfgoedlijn trekvaarten van de provincie Zuid-Holland, hebben we een subsidie ontvangen om op of aan dit huisje een kunstuiting toe te voegen. De werkgroep vrijetijdseconomie van de MRDH werkt aan gemeente overstijgende projecten. In 2021 heeft zij een start gemaakt met het versterken van regionale, recreatieve fietsroutes. De werkgroep haakt daarvoor aan bij het programma voor 150 jaar Nieuwe Waterweg. Dit start in het eerste kwartaal van 2022.

Global Goals

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

67

Prestatie

Nulmeting 2018

Doel 2022

Realisatie 2021

7. Waardering evenementen

7,6

7,8

Geen cijfers beschikbaar

Meetinstrument

Toelichting

Onderzoek Cultuurbeleving (Kenniscentrum) Beerda Steden-& Streken merkenonderzoek 2021

Om de kwaliteit van de evenementen te meten, brengen we de waardering van bezoekers in kaart aan de hand van publieksonderzoeken en het onderzoek Cultuurbeleving. De gemeente streeft naar het vergroten van de waardering van evenementen, uiteindelijk naar een gemiddelde waardering van 7,8 in 2022. Vanwege de corona-maatregelen konden evenementen in 2021 wederom nauwelijks plaatsvinden. De meting is daarom verplaatst. Voor 2021 is dan ook geen waarderingscijfer bekend.

Kaderstellende beleidsnota’s • Kadernota Economie • Kadernota Stadsmarketing

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

68

Wat heeft het gekost? Realisatie vorig jaar

Bedragen x 1.000

Begroot huidig jaar

Realisatie huidig jaar

Toe te lichten afwijkingen

Taakveld

Lasten

Baten

Saldo

Lasten

Baten

Saldo

Lasten

Baten

Saldo

Lasten

Baten

Saldo

0.3 B  eheer overige gebouwen en gronden

21.559

-27.779

-6.220

18.334

-26.894

-8.561

18.758

-26.689

-7.931

-424

-205

-629

9

-61

-52

44

-68

-24

9

-69

-60

36

0

36

3.1 Economische ontwikkeling

2.553

-144

2.409

3.486

-218

3.268

2.630

-280

2.350

856

62

918

3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

3.783

-3.900

-116

3.085

-3.511

-426

3.398

-3.425

-28

-312

-86

-398

0

0

0

191

0

191

190

0

190

1

0

1

474

-83

392

1.080

-139

942

1.067

-156

911

13

18

31

5.3 C  ultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

3.658

-136

3.522

3.421

0

3.421

3.198

-9

3.189

223

9

233

5.4 Musea

5.124

-11

5.113

5.240

-19

5.221

5.253

-11

5.242

-13

-8

-21

810

-16

794

585

-5

580

600

0

600

-15

-5

-20

2.938

0

2.938

2.753

0

2.753

2.749

0

2.749

4

0

4

40.907

-32.130

8.778

38.221

-30.854

7.367

37.852

-30.640

7.212

369

-214

155

0.10 Mutaties reserves

1.490

-6.649

-5.159

2.882

-5.318

-2.436

1.218

-4.141

-2.923

1.664

-1.177

487

Saldo van baten en lasten

1.490

-6.649

-5.159

2.882

-5.318

-2.436

1.218

-4.141

-2.923

1.664

-1.177

487

Begroot en gerealiseerd resultaat

42.397

-38.779

3.618

41.104

-36.172

4.931

39.070

-34.781

4.289

2.033

-1.392

642

2.3 Recreatieve havens

3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.4 Economische promotie

5.5 Cultureel erfgoed 5.6 Media

Saldo van baten en lasten

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

69

Analyse afwijkingen begroting na wijziging en realisatie Omschrijving Bedragen x € 1.000

L/B Lasten

Baten

Reden van afwijking

Taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden De hogere lasten worden voornamelijk veroorzaakt door afboeking ban de voorbereidingskosten van het stadserfcomplex ad € 0,3 mln, meer externe inhuur, hogere OZB kosten en hogere advieskosten (taxatiekosten en opstellen routekaart verduurzaming) op het onderdeel vastgoed en daarnaast zijn er lagere opbrengsten te constateren.

L/B

-560

-60

Dit jaar zijn de werken aan het openbaar gebied door de stichting Nieuwe Maas, waar de gemeente voor circa 30% deel vanuit maakt, uitgevoerd. Doordat gemeentelijk werk met collectieve werken is gecombineerd kon dit efficiënter worden uitgevoerd. Er resteert geen achterstallig onderhoud meer in het openbaar gebied Gusto terrein waardoor het restant van de voorziening kan vrijvallen.

L

170

5

Er worden voor 2 projecten budgetoverheveling gevraagd. Het in de bestuursrapportage 2021 toegekende budget voor het project Edelweiss ter dekking van plankosten en overige (bouwrijp maken)kosten over te hevelen naar 2022, zodat de gemaakte afspraken in de ‘Anterieure overeenkomst Edelweiss locatie’ nagekomen kunnen worden. Daarnaast wordt er budgetoverheveling gevraagd voor de afhandeling van het project Houthavens.

L

85

5

In verband met de conversies zijn er hogere afboekingen van boekwaarden te constateren ad € 0,55 mln, en er is een hogere dotatie aan de voorziening dubieuze debiteuren verantwoord ad € 0,17 mln. De canoninkomsten zijn begroot op € 6,9 miljoen. Uiteindelijk is € 6,7 miljoen gerealiseerd. Dat betekent een onderschrijding van € 0,2 miljoen. Dit is in hoofdzaak veroorzaakt door canonverlagingen met een correctie over de jaargrens heen, ten gevolge van het afhandelen van wat oudere canonherzieningen.

L/B

-647

Zoals in de bestuursrapportage 2021 beschreven onder beslispunt 32 (21VR062) wordt gewerkt aan de uitkoop van vijf bedrijfswoningen aan de Jan Evertsenweg. Twee van de vijf bedrijfswoningen zijn aangekocht, de onderhandelingen voor de overige drie zijn in een vergevorderd stadium. Insteek was om deze voor het einde van 2021 af te ronden. Transport (bij de notaris) van de bedrijfswoningen vindt naar verwachting plaats in 2022. De in de primaire begroting 2021 en bestuursrapportage 2021 toegekende budgetten voor verwervingskosten moeten derhalve beschikbaar blijven en overgeheveld worden. Vooralsnog zijn de toegekende budgetten voldoende.

L

549

5

Door onvoldoende capaciteit i.v.m. schaarste en corona zijn werkzaamheden vertraagd. Dit is als budgetoverheveling aangemerkt. Met de overheveling van het budget (toegekend in 18VR021) naar 2022 voor Schoon, heel en veilig in het Schiedistrict kan het gebiedsteam de te verrichten werkzaamheden (o.a. buitenwerkzaamheden zoals verlichting) in 2022 continueren nu weer voldoende capaciteit beschikbaar is.

L

252

5

Betreft budget voor onder andere subsidieaanvragen voor de stimuleringsregelingen in kader van leegstandsaanpak. In verband met Corona minder aanvragen dan verwacht. Dit bedrag blijft beschikbaar in de reserve Binnenstad.

L

128

5

-125

5

5

Taakveld 3.1 Economische ontwikkeling (nog actualiseren)

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

70

Omschrijving Bedragen x € 1.000

L/B Lasten

Baten

Reden van afwijking

Niet alle geplande projecten en activiteiten in het kader van het Uitvoeringsprogramma Economie konden volledig worden uitgevoerd. De coronamaatregelen hebben gevraagd o.a. om extra inzet van team EZ in bijvoorbeeld de crisiscommunicatie en dienstverlening aan het bedrijfsleven. Op de thema's professioneel partner en goede dienstverlener, verbeteren aansluiting vraag en aanbod onderwijs, stimuleren van innovatie zijn lagere uitgaven te constateren. Deze middelen blijven beschikbaar in de reserve economisch ontwikkelfonds. Verder is ingezet op het voorbereiden en opstellen van de Economische Visie.

L

538

L/B

-312

-86

3

Door de Covid maatregelen zijn er weinig tot geen evenementen en culturele activiteiten georganiseerd in 2021. Eerder toegekende subsidies zijn, na aftrek van onoverkomelijk gemaakte kosten door organisaties en instellingen, teruggestort naar de gemeente. Toegekende subsidies vanuit structureel budget kunnen in principe niet overgeheveld worden naar een volgend boekjaar. Gezien de huidige versoepelingen wordt voor dit jaar (2022) weer een relatief normaal jaar verwacht, waar evenementen en culturele activiteiten weer kunnen plaatsvinden. Voor 2022 is de verwachting dat het budget dus weer volledig benut zal gaan worden.

L/B

223

9

5

Overige verschillen

L/B

-57

47

5

Totaal saldo programma Economie in ontwikkeling

S

155

5

Taakveld 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Het saldo (resultaat van baten en lasten) van bouwgrondexploitaties bedrijventerreinen is een resultante van een administratief proces. Het betreft de realisatie van grondexploitaties en van dotaties en onttrekkingen aan de voorziening dekking tekorten bouwgrondexploitaties en de voorziening surpus per GREX. Voor een verdere toelichting en detaillering wordt verwezen naar het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) en de paragraaf Grondbeleid.

Taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1

Prestatie 2

Prestatie 3

§ Paragrafen Prestatie 4

Jaarstukken 2021 Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

71

6%

Overheid in balans

van de totale begroting is bestemd voor programma Overheid in Balans

Doelen

Prestaties

Als gemeente beter in contact met de stad

1. Rapportcijfer dienstverlening 2. Imago bestuur en organisatie 3. Imago als woonstad 4. Samenwerken met ruimte voor bewoners en professionals*

Veiliger Schiedam

5. Objectieve Veiligheidsgegevens 6. Veiligheidsbeleving 7. Woonoverlast

* Opgave Pact met de stad

Totaal lasten € 19,1 miljoen

Totaal baten € 1,9 miljoen

Global Goals

72

Overheid in balans Inleiding De Schiedammer staat centraal, dat is het uitgangspunt. Met duidelijke spelregels en afspraken hoe we in Schiedam, inwoners, de gemeenteraad, de gemeentelijke organisatie en partners, samenwerken. Een overheid in balans volgt enerzijds het initiatief van Schiedammers en is anderzijds duidelijk over waar zij bepalend in is. Een overheid in balans is een samenwerkende overheid die transparant handelt en daardoor goed volgbaar is. Een betrouwbare overheid. Door de bestuurlijke vernieuwing is de gemeente steeds meer een partner geworden in het netwerk. Binnen dat netwerk werken we met elkaar samen aan de veiligheid van inwoners en ondernemers in Schiedam, proberen we een aangename woonomgeving te realiseren voor iedereen, en blijven we onze dienstverlening continu verbeteren. Ook vinden we de wijze waarop we met onze inwoners communiceren heel belangrijk en zijn inwoners- en overheidsparticipatie randvoorwaarden voor een overheid die in balans is. Het programma Overheid in Balans vormt als het ware de basis onder al het gemeentelijk handelen. De doelstellingen zijn: - Als gemeente zijn we beter in contact met de stad; - Een veiliger Schiedam.

Programma Overheid in balans Prestatie 1

Prestatie 2

§ Paragrafen Prestatie 3

Jaarstukken 2021 Prestatie 4

Prestatie 5

Prestatie 6

Prestatie 7

€ Programma

73

Als gemeente beter in contact met de stad/Open Schiedam Versterken lokale democratie Corona heeft de raad flink beperkt in het contact met elkaar en de stad, maar de besluitvorming is doorgegaan waarbij de gelegenheid om in te spreken zoveel mogelijk is ondersteund.

Integrale visie voor de toekomst van Schiedam In de aanloop naar de omgevingsvisie heeft de gemeente in 2021 de Agenda Schiedam 2030 opgesteld. De Agenda heeft geen formele status als beleidsstuk of structuurvisie. Wel geeft het een beeld van de uitdagingen die we zien en thema’s die we op dit moment belangrijk vinden voor Schiedam, gebaseerd op inbreng vanuit de stad. De Agenda is daarmee ook een instrument voor de toekomst en kan worden gebruikt bij het bepalen van de prioriteiten van college en raad, de komende periode. In vervolg daarop is onder meer gestart met de voorbereiding van de omgevingsvisie Schiedam. De visie geeft richting aan de toekomstige ontwikkeling van de stad en dient onder andere als beleidskader voor het omgevingsplan Schiedam.

Samenwerken in Schiedam In de raad van 14 december is het nieuwe participatiebeleid van de gemeente Schiedam vastgesteld. Door een voorbereidingsgroep van raadsleden is hard gewerkt aan de inhoudelijke bijdrage van de raad aan dit nieuwe beleid. Met het participatiebeleid voldoen we aan de wens vanuit de samenleving en de gemeente om duidelijke afspraken te hebben over de onderlinge samenwerking. Het doel van dit participatiebeleid is dat we op een heldere manier uitleggen hoe Schiedammers en ondernemers met de gemeente kunnen samenwerken en andersom. Als iedereen binnen

Programma Overheid in balans Prestatie 1

Prestatie 2

de hele gemeente hetzelfde met participatie omgaat, is dat aantrekkelijk voor alle partijen en komt er geleidelijk meer expertise op dit terrein, zowel binnen de gemeente als in de stad. Het participatiebeleid is te vinden op de website van de gemeente Schiedam.

Uitgangspunten participatie De gesprekken met inwoners, ambtenaren en experts en alle evaluaties van participatietrajecten hebben veel leerpunten opgeleverd. Deze leerpunten komen samen in de uitgangspunten van het participatiebeleid. Voor overheidsparticipatie (participatie vanuit de samenleving) hebben we drie belangrijke uitgangspunten opgesteld. - We doen het samen - Eén procedure voor alle bewonersinitiatieven - Minder regels en voorwaarden, meer vertrouwen Voor inwonersparticipatie (participatie vanuit de gemeente) zijn de volgende uitgangspunten benoemd. - Participatie: geen doel op zich - Zoveel mogelijk belangen in beeld - Verschillende mogelijkheden om mee te doen - We communiceren eenvoudig - Keuzes maken - Duidelijke verwachtingen - Participatie gaat over samenwerken - We koppelen altijd terug

Hoe gaan we het doen? Samen met inwoners van Schiedam die veel ervaring hebben met participatie en met collega’s hebben we een werkwijze gemaakt voor inwonersparticipatie. Het komt erop neer

dat we voorafgaand aan een participatietraject zorgvuldig nadenken over een aantal zaken: is er wel echt ruimte voor invloed, wat gaan we precies vragen aan de deelnemers, wat gaan we doen met de inbreng van inwoners. We bespreken deze zaken in wat wij een werklab noemen. Daarbij brengen we ook alle mensen in beeld die betrokken zijn, we bepalen met elkaar waarover mensen mee kunnen beslissen en vullen een participatiecanvas in. Dit canvas brengt het hele participatietraject in beeld. Tijdens deze werklabs nemen we geen besluiten en leggen we geen zaken vast. Dit gebeurt samen met bewoners tijdens het participatietraject.

Participatie Advies Team (PAT) Het Participatie Advies Team gaat ervoor zorgen dat iedereen binnen de gemeente dezelfde werkwijze voor participatietrajecten hanteert en dat er voor bewoners één ingang voor hun initiatieven komt. Ook gaat het team ondersteuning bieden bij verschillende participatietrajecten.

Begrijpelijke communicatie Goede participatie en laagdrempelig contact gaat alleen als we als gemeente begrijpelijk communiceren. Dat doen we door te schrijven in begrijpelijke taal (B1-niveau) zonder onnodig moeilijke woorden. In 2021 zijn we verder gegaan met het begrijpelijker maken van, onder andere, onze brieven. We trainen onze organisatie hoe je in begrijpelijke taal kort en eenvoudig kunt communiceren.