Bijlage Programmaplan Preventie met Gezag update juni 2025

50

Geleerde les: Wanneer je dieper in het leven van een jongere duikt blijkt de problematiek vaak (veel) complexer dan op het eerste gezicht leek. Het is dus belangrijk om waar mogelijk nóg eerder op signalen in te spelen. De casus-besprekingen maken bovendien vaak duidelijk waar het in de keten nog knelt.

Jongeren op casus-overleg risicojeugd

Maart 23-25* Er worden maximaal 15 jongeren tegelijk besproken op het overleg. In totaal hebben 22 jongeren een persoonlijk Plan van Aanpak gekregen, waarvan er 13 zijn uitgestroomd (4 positief, anderen negatief of meer onduidelijk omdat de begeleiding niet vanuit een vrijwillig kader kan worden voortgezet).

Praktijkvoorbeeld: Jongere Y. Y is geboren in 2011. Midden in de nacht is hij gepakt met een nepvuurwapen en een bivakmuts. Zijn vader nam daarna contact op met de wijkagent. Hij vertelde over de lastige gezinssituatie en het gevoel dat ze de grip op de jongere kwijt raken. Vanuit de tafel Risicojeugd is Y. gekoppeld aan een intensieve coach. De coach had twee keer per week een fysieke afspraak met de jongen. Daarnaast hield hij contact met de ouder en met zijn jeugd-reclasseerder. Y. werd geholpen aan zinvolle vrijetijdsbesteding, omdat hij inmiddels op school was uitgevallen. De coach voerde ook gesprekken met de hulpverlening in gemeente van Y.’s andere ouder, om ervoor te zorgen dat de jongen ook daar (voldoende) aandacht kreeg en in beeld bleef.

Uit de verhalen van de jongeren blijkt hoe vaak ouders en gezinnen wél een hulpvraag hebben, maar de weg naar de juiste ondersteuning niet goed kennen. De meeste beschikbare ondersteuning richt zich op mensen die zelf een hulpvraag formuleren. Uit de verhalen van de jongeren blijkt echter heel vaak dat ouders en gezinnen wél een hulpvraag hebben, maar die niet als zodanig zien. Nog los van het probleem met de wachtlijsten, kennen niet alle ouders de weg naar de juiste ondersteuning. Of ze vertrouwen wél de jongerenwerker die met hun zoon werkt, maar niet ‘de instanties’. Voor deze ouders zouden we graag willen zorgen voor een meer outreachend aanbod aan opvoedondersteuning. In de eerste periode van Preventie met Gezag is dit helaas onvoldoende gelukt. Wel worden er verkennende gesprekken gevoerd.

Programmalijn 4: Via de PersoonsGerichte Aanpak (PGA) dringen we recidive terug 4a. PGA: de basis op orde Met het Zorg- en Veiligheidshuis werken we aan een persoonlijk Plan van Aanpak voor casuïstiek die ‘multi-complex’ en ‘domein-overstijgend is’. Deze jongeren zijn vaak al een eind gevorderd in hun criminele carrière en de interventies die de gemeente vanuit vrijwillig kader kan inzetten leggen een kleiner gewicht in de schaal dan bij de groep ‘jonge aanwas’ hierboven. herfst van dit jaar ronden we een impactstudie af naar de begeleiding van deze jongeren.

Maart 23-24 Jeugdigen (23- besproken op het Zorg- en Veiligheidshuis

Succesfactoren Het snelle schakelen en het inzetten van directe coaching, zonder wachtlijst. Er is over de gemeentegrens een cirkel gevormd rondom de jongen, in de verschillende leefgebieden (school, vrijetijd, sport) waarop hij actief is. Zonder het overleg risico-jeugd was niet de juiste informatie gekoppeld en was de inzet niet effectief geweest.

3c. Outreachend aanbod ouders risico-jeugd

Terugblik 2023 tot mei 2025 | Gemeente Schiedam

13 jeugdigen besproken, 1 positief uitgestroomd, 1 negatief, overige cijfers en recidive onbekend.

Maart 24- 25* 13 jeugdigen, recidivecijfer onbekend.

51

4b. Familie-aanpak (niet gestart ) Geïnspireerd door de aanpak in grote steden zoals Tilburg hebben wij in 2022 deze interventie opgenomen in het uitvoeringsplan. In onze regio bleek de infrastructuur wat betreft het delen van persoonsgegevens (tussen het RIEC en het Zorg- en Veiligheidshuis) hiervoor echter nog niet te staan, en ook verder te zijn bemoeilijkt door nieuwe regelgeving. Voorlopig kan deze interventie niet in de gewenste vorm starten. Naar aanleiding van dit vraagstuk hebben in een Fieldlab de gemeentes Rotterdam en Schiedam, het RIEC, het Zorg- en Veiligheidshuis en de politie onderzocht hoe de impact van ‘first offenders’ op jongere familie-leden geminimaliseerd kan worden. Daaruit is de interventie ‘Homey’ voortgekomen, een gespecialiseerde jeugdwerker die direct na de aanhouding van een jongere kan worden ingezet. Deze interventie is nu ook beschikbaar in Schiedam, maar nog niet ingezet.

4c. Aanpak van ‘rising stars’ We willen vanuit Preventie met Gezag extra inzetten op de aanpak van zogenaamde ‘rising stars’; jongeren die een snelle criminele carrière aan het maken zijn en daardoor een grote negatieve impact maken in de buurt als negatief rolmodel. Dit vereist een meer gezamenlijke prioritering door politie en OM bij opsporing en vervolging van deze jongeren. Hoewel het nog niet gelukt is om dit structureel te realiseren voor de ‘rising stars’ binnen PmG, is er inmiddels wel op een vergelijkbare manier ingezet op rivaliserende jeugd. Daarnaast werkt de politie aan een dashboard waarmee jeugdcriminaliteit in de stad beter in beeld kan worden gebracht.

Een jongerenwerker over de relatieve groei van jongeren “Ik geloof dat één mens iemand kan veranderen. Het ding is, niet al mijn cliënten moeten tot 100% komen. Dat lukt niet. Maar ik geef nooit op. Het effect, dat vind ik het mooiste en moeilijkste van mijn werk, is pas later te zien. Ik kom nog steeds jongeren tegen die zeggen “Dankjewel man. Ik had het toen niet door”. En die hebben nu een vrouw en kinderen. Dan krijg je een positieve stimulering van “Dat heb ik toen goed gedaan”. […] De effecten zijn er zeker. Want als jij met jongeren te maken krijgt die met niemand contact willen en bij jou komen ze elke keer op tijd. Met een glimlach en een goed gesprek. Dat is al effect.”

Terugblik 2023 tot mei 2025 | Gemeente Schiedam

Tenslotte: Wat hebben we geleerd Duidelijke afbakening van de doelgroep Gedurende het programma bleek dat verschillende ketenpartners verschillende beelden hadden van wie precies een ‘risico-jongere’ is. We gebruiken daarom voortaan de indeling die door RIEC Zeeland-Brabant is ontwikkeld. Klik hier voor de doelgroepen In de werkprocessen (zoals de Tafel Risicojeugd en de samenwerking het met het PmG-parket van het OM) ontwikkelen we dit door tot ook een lijst van delicten. Hierbij dient echter te worden opgemerkt dat het dossier van een ‘risicojongeren’ op papier er waar anders uit zien dan in de praktijk. Want:

De ‘risicojongere’ blijkt tóch weer iets zwaarder dan verwacht Vanuit de Tafel Risicojeugd merken we dat ook jongeren die een licht strafrechtelijk dossier hebben al fors in de problemen kunnen zitten. Dit heeft er mede toe geleid dat we extra deskundige hulp zijn gaan inzetten vanuit een partij met relevante en toepasbare forensische kennis. Oók bij jongeren die nog niet in detentie hebben gezeten maar die wel zwaardere begeleiding nodig hebben.

Dus: Grijp vroeger in waar dat kan Omdat de ‘risico-jongeren’ steeds weer zwaarder lijken dan op papier beschreven staat, brengen we nu in kaart waar we als gemeente vanuit een vrijwillig of meer drang-/dwangmatig kader nog het verschil kan maken.

En verstevig de informatiepositie Preventie met Gezag wil een ‘plus’ op de basis zijn. Maar zoals vaker wanneer je goed gaat kijken, blijkt dat de ‘basis’ soms nog niet stevig genoeg staat. Eén van de zaken waar we aan werken is een betere informatiepositie en meer duidelijkheid over de informatie die wél en níet kan worden gedeeld.

52

Meer aandacht voor online De leefwereld van jongeren is voor een groot deel online, maar als professionals zien wij hier maar een fractie van. Een strategie over het volgen van online trends en het organiseren van een online aanwezigheid is hard nodig.

Onderbouw je inzet Verschillende PmG-gemeenten zijn met het Ministerie in gesprek een praktische tool die gemeenten gaat helpen inzichten uit de wetenschap in te zetten in de praktijk. Het is niet haalbaar (of wenselijk) om alle inzet vanuit Preventie met Gezag ‘evidence based’ te laten onderbouwen. Maar het is wel van belang om zoveel mogelijk in beeld te brengen ‘wat werkt’. We werken aan het verbeteren van onze eigen monitoring en faciliteren partners waar dat kan. Ook loopt er een impact-studie naar de lange termijn effecten van specialistisch jongerenwerk.

Niet alleen ‘wat werkt’, maar ook ‘wie werkt’ Belangrijk om daarbij in het oog te houden is dat uit onderzoek van Jan Dirk de Jong blijkt dat de relatie die een begeleider opbouwt met een jongere uiteindelijk van essentieel belang is. Dit betekent ook dat wij als gemeentelijk opdrachtgever dienen in te zetten op lange termijn samenwerking zodat ketenpartners hun professionals kunnen behouden.

Investeer in samenwerking Termen als ‘integraal’, ‘gebiedsgericht’, of ‘één gezin, één regisseur’ staan vaak op papier maar blijken in de praktijk weerbarstig. Preventie met Gezag maakt in dat opzicht ook veel gaten in de basis zichtbaar. In de eerste jaren zijn we er achter gekomen dat we vaak elkaars rol en interventie-mogelijkheden nog onvoldoende kennen, zowel binnen de gemeente als bijvoorbeeld in samenwerking met de justitiële partners. Het is belangrijk om en strategie te ontwikkelen voor het versterken van samenwerking. Zodat ieder de tijd neemt om elkaars perspectief te kennen en expertise en kennis te delen.

Terugblik 2023 tot mei 2025 | Gemeente Schiedam

53

Bijlage 2: Overzicht wijzigingen programma Plan 22-25

Behouden/doorontwikkeld Niet langer onderdeel PmG in plan 25-29

Plan 22-25

Behouden/doorontwikkeld Niet langer onderdeel PmG in plan 25-29

1. Jongeren voelen zich veiliger op straat en zien daar positieve rolmodellen

2. Jongeren en hun omgeving worden weerbaarder tegen criminaliteit

We verbeteren

Was opgenomen in de subsidie-aanvraag van

Doorgaande

Behouden, is onderdeel van

de ‘signal places

2022, toen het NPNO nog niet was gestart.

leerlijn met

de ontwikkelingen binnen

in de wijk’

Is vanwege de meer indirecte relatie met

scholen

Veilig In en Om School (VIOS).

jonge aanwas uit het programma gehaald. Wel

Voorlichting en

Behouden, iets andere

denken de Veiligheidsregisseurs Jeugd over

bewustwording

invulling.

deze thematiek mee met team veiligheid en

in de wijk

het NPNO. We bieden positieve rolmodellen op

Behouden, iets andere

Politie in

Wordt niet meer apart

de school

benoemd, politie is een belangrijke

formulering.

samenwerkingspartner

straat

binnen VIOS.

Jongeren

Was in 2022 geopperd als pilot project ‘Safety

kunnen aan

First’, maar de voorgestelde scope bleek te

Vroeg-

Behouden, iets andere

klein om effectief te zijn. In plaats daarvan

signalering

formulering.

zoeken we aansluiting bij de LLO initiatieven

Risico-jeugd in

Behouden, iets andere

van o.a. het NPNO.

beeld

formulering.

Behouden, iets andere

Aanpak risico-

Behouden, iets andere

formulering.

jongeren

formulering.

Outreachend

Behouden, iets andere

aanbod ouders

formulering.

de slag bij veiligheid

We begrenzen bij overlast De wijkboa zorgt voor contact

3. Risico-jongeren worden goed en tijdig geholpen

Behouden, iets andere invulling. Functienaam is nu Veiligheidsregisseur Jeugd.

4. Met de PersoonsGerichte Aanpak dringen we recidive terug PGA; de basis op Behouden, iets andere orde

formulering

Familie-aanpak

Geplande inzet vanuit het RIEC en het Zorg- en Veiligheidshuis (ZVHH) bleek AVG-technisch onmogelijk.Als er in de toekomst een lokale familie-aanpak start, draagt PmG vanuit de PGA aanpak bij.

Preventie met Gezag | Gemeente Schiedam

Aanpak rising

Behouden, iets andere

stars

formulering

54

Bijlage 3: Programma canvas Aanpakken met Impact Het

Het programma, de reis, heeft een werkwijze, methodes en instrumenten. De HET-kant biedt structuur en houvast. De fasering, het reisplan, vormt de basis. • In welke fase van het reisplan zit je programma?

Waarbinnen

Hoe

Wat

Wat niet

• Randvoorwaarden • Kansen • Bedreiging

• Veranderaanpak/Strategie • Doelen • Indicatoren

#Hoedan • Welke inspanningen met welke resultaten?

• Samenhang met andere programma’s/beleid

Wij

Wij++

Bedoeling

De WIJ, in onze aanpak, staat voor het programmateam. ‘WIJ’ staat voor het reisgezelschap dat in teamverband samenwerkt met opdrachtgevers onder leiding van een programmamanager; de reisgids.

Dit is het kompas van de aanpak en de kern van je programma.

Impact

Dit is het uitgebreide netwerk om het reisgezelschap heen. De medereizigers waarmee het programmateam werkt aan een opgave. En niet in de laatste plaats de mensen waarvoor en waarméé je de opgave realiseert.

• Wat zijn zichtbare effecten in de leefwereld?

Organisatie

Middelen

Waartoe

Voor en met Wie

Programmanetwerk

• Governance • Programmaorganisatie • Samenwerking

• Capaciteit • Financiën • Tijd

• Ambitie • Context • Aanleiding

• Wie zijn de inwoners, leerlingen en/of cliënten

• Netwerk van leefwereld en systeemwereld vanuit praktijk, beleid en wetenschap.

Ik

De IK gaat over de reisgids; de programmamanager. Wie ben je, wat drijft jou en hoe kun je jezelf verder ontwikkelen. Leiderschapsstijl, drijfveren, commitment, rolopvatting, kracht en valkuilen. www.bmc.nl/aanpakkenmetimpact

Preventie met Gezag | Gemeente Schiedam

55

Bijlage 4: Reisplan: opdracht-verkennen-inrichten-leren

s 4-jaarlijk

Jaarlijks

Vertrekpunt is een reiswens Het vertrekpunt van Aanpakken met Impact is een maatschappelijke opgave, meestal gevoed door urgentie: statushouders hebben nauwelijk betaald werk, eenzaamheidscijfers stijgen enorm, te veel thuiszitters, toenemend overgewicht, jeugdcriminaliteit in wijk x leidt tot een dode, leefbaarheid in gebied x staat onder druk, minder CO2-uitstoot. Allerlei betrokkenen spreken zich uit over dergelijke urgente kwesties: het college in zijn bestuursprogramma, de minister, beroepsgroepen en professionele organisaties en inwoners. De doelen zijn duidelijk: minder mensen eenzaam, een betere arbeidsmarkt, meer veiligheid, gezondere eet- en leefgewoonten. De oplossing, het hoe, is minder duidelijk, maar dat het maatwerk moet zijn, staat vast.

Resultaat is een opdracht Beschrijft de vraag, aanleiding, ambitie en context en zorgt ervoor dat iemand, een programmamanager/Reisbegeleider, faciliteert dat de verkenning naar het begrijpen van de maatschappelijk opgave kan starten.

Verkennen

(In)richten

Doen en leren, op pad

Bij dit type opgaven zijn er altijd inwoners, leerlingen en cliënten, professionals en wetenschappers (praktijk, beleid en wetenschap) op de een of andere manier betrokken bij deze opgave, een potentieel netwerk. Door samen met hen op onderzoek te gaan naar verhalen, feiten, data, (ervarings)kennis ontstaat er vanzelf samenwerking in een netwerk.

De verkenning heeft overzicht en inzicht geboden en maakt het mogelijk keuzes te maken, meer te focussen en kiezen voor bepaalde groepen, gebieden en problematiek. Deze keuzes worden gemaakt samen met opdrachtgevers, betrokkenen uit de praktijk, beleid en wetenschap: het netwerk. Dit netwerk deelt het verlangen om impact te maken op deze maatschappelijke opgave. Reizigers worden een reisgezelschap en de programmamanager, de reisbegeleider, krijgt tijd en mogelijkheden om het netwerk te gidsen in de verdere reis.

Een netwerk van inwoners, professionals, leerlingen, cliënten, ondernemers, beleidsmakers, wetenschappers, kunstenaars, stadmakers en vrijwilligers gaan al doende lerend experimenteren, samenwerken en ontdekken. Onderweg naar impact. Al doende leren is gericht op duurzaam effect. Een lerende aanpak in een dergelijk samenwerkend netwerk, bouwt voort op beschikbare kennis over wat werkt én professionele en ervaringskennis om zo al doende competenties van te versterken. Het is eigenlijk simpel, het gaat om bewuster doen en tijd maken en de rust nemen om te reflecteren en te leren. Heel gericht toevoegen of weglaten. Ga bijvoorbeeld na wat wel en niet werkt bij het bereiken van je doelgroep. Wie is precies jouw doelgroep, waar kun je jouw doelgroep vinden en kun je jouw netwerk inzetten om jouw doelgroep te bereiken? Een lerende infrastructuur helpt daarbij, door kennis en kunde die beschikbaar is, samen te leren in communities of practise en te zorgen voor een digitale ontmoetingsplek, maar ook een ‘live’ ontmoeting.

Verkennen is noodzakelijk om samen echt te gaan snappen wat er aan de hand is en waar de energie zit om samen al doende lerend impact te gaan maken. Op onderzoek met open blik, nieuwsgierig en met verwondering: (nog) geen oordelen en conclusies.

Resultaat is een ‘foto’, verslag van de verkenning De opbrengst van deze verkenning komt samen in een ‘foto’. Vanuit diverse invalshoeken komt er informatie samen, onder meer: data, inzicht in lokale praktijk, inzicht in het lokale netwerk, verhalen vanuit de leefwereld van de inwoners, klantreizen, kennis uit de wetenschap, inzichtelijk wat de beleidscontext is en welke wettelijke grondslag er onder deze opgave ligt en voorbeelden van wat werkt.

Resultaat is een programma aanpak De aangebrachte focus is samengebracht in een programma aanpak, met daarin het waartoe, het wat, met wie en waarmee. Hierin is ook de initiële opdracht aangescherpt en zijn de middelen, organisatie en governance vastgelegd.

np Lerende aa ak

Preventie met Gezag | Gemeente Schiedam

Resultaat is een reisverslag In het reisverslag staan zowel verhalen, data als werkzame elementen. Wat heeft het doen en leren opgeleverd en wat betekent dit voor het vervolg. En zo komen we weer bij het (in)richten en komt er een nieuwe versie van het programmaplan om vervolgens weer verder te doen en te leren.

Ler ende aanpak

56

Lerende aanpak

Bijlage 5: Lerende aanpak in Schiedam

Start

Rapportage en Uitvoeringsprogramma 2026- 2029 Na de verdieping van het programmaplan eind 2025, schrijven we weer een rapportage over de resultaten tot nu toe. Dit herhalen we daarna jaarlijks. Het programmaplan wordt daarna elke twee jaar ge-update op basis van de lerende aanpak. Dat wil zeggen: eind 2027, en in 2029 (dan mede als voorbereiding op de volgende subsidie-aanvraag bij het ministerie).

Opdracht & verkenning

4 jaa r

A

Reflectiekader Aannames van wat werkt

Rapportage

(in)richten/ programmaplan

Kwantitatief/kwalitatief en storytelling

• 0, 1, 2 meting • Indicatoren en data uit andere monitors

Uitvoering Doen...

Leeswijzer 1. Basis Programmatisch Aanpak

Ontsluiten geleerde lessen

E

Aanpakken met Impact (AMI)

B

2. In een cyclus van 1 jaar

Lerende aanpak

D

...en leren via een Lerend Netwerk: o.a. communities of practice, masterclasses en dialogen

Reflecteren

3. Lerende Aanpak

Fasen A t/m E 4. En doorlopende monitoring

C

• Ophalen geleerde lessen • Inzichten uit toolbox en data

en m.b.v. kennis via een Toolbox: o.a. onderzoeken, rapporteren en best practices

Klik hier voor de stappen van de lerende aanpak in Schiedam tot nu toe. https://www.bmc.nl/aanpakkenmetimpact

Preventie met Gezag | Gemeente Schiedam

57

Programma ontwikkeling Start Opdracht 2022/2023 uitvraag door Ministerie van Justitie en Veiligheid en indienen aanvraag en toekenning.

De cyclus van de lerende aanpak werd tot nu toe niet strak gevolgd, maar de bouwstenen hiervoor zijn wel gelegd. In de tweede helft van 2025 wordt verder gewerkt aan de structuur. Een Schiedams ‘lerend netwerk’, bestaande uit betrokkenen vanuit de gemeente (veiligheid en sociaal domein), (maatschappelijke) organisaties, justitiële partners en kennis-organisaties werkt dan verder aan het programmaplan.

Lerende aanpak A. Aannames doen: wat werkt wel, wat werkt niet: Op basis van eerdere aanpakken, kennis en onderzoek is een aantal aannames gedaan over welke elementen bijdragen aan een succesvolle aanpak. Bij de uitvraag vanuit het Ministerie is veel informatie toegevoegd over beschermende en risicofactoren. Daar heeft Schiedam op voortgebouwd. Bij aanvang was er weinig kennis over het hoe van een dergelijke lokale aanpak: hoe organiseer je een PmG programma en hoe pak je een regierol over verschillende ketenpartners en domeinen heen.

Inrichten/programmaplan In de eerste helft van 2023 is tijd besteed aan het inrichten van het programma, op basis van de ingediende aanvraag.

Doen & Leren Vanaf midden 2023 is de echte uitvoering gestart en zijn we gaan Doen (uitvoeren) & Leren B. Leren: De programmanager PMG Schiedam neemt actief deel aan een ‘lerend netwerk’ met andere PMG programmamanagers, onder andere in een leergang over het hoe van de programmatische aanpak. Ook de PGA regisseur risicojeugd was inmiddels aangesteld. Verschillende collega’s waren betrokken bij lerende netwerken, zoals die rond schoolveiligheid en het specialistisch jongerenwerk. Er bleek nog veel tijd nodig voor het dichten van ‘gaten in de basis’: wat voor stappen kunnen we nu concreet extra zetten met partners als OM en politie? Hoe zien zij hun bijdrage aan PmG? Wat kúnnen we eigenlijk extra vragen van basis-voorzieningen zoals jeugdhulp of jongerenwerk?

Speciale aandachtspunten zijn daarbij de ontwikkelpunten die we eerder al noemden: • Hoe kunnen we meer informatie-gestuurd werken? Hoe kunnen we nog vroeger signaleren? • Hoe kunnen we ouders beter bereiken, zowel binnen de PGA-aanpak als preventief in de wijk? • Hoe betrekken we ervaringsdeskundigheid in het programma, hoe halen we feedback op vanuit de doelgroep? • Op welke manier kunnen we de resultaten meer in beeld brengen op het niveau van impact? • Hoe kunnen we de inzet vanuit PmG deels borgen in bestaande structuren? Wat doen we waar dat niet kan? C. Ophalen van de geleerde lessen: in de tweede helft van 2025 halen we de geleerde lessen op uit onze Schiedams praktijk, ons beleid en vanuit de wetenschap (wat heeft een paar jaar PmG ons aan inzichten opgeleverd?), zowel kwalitatief als kwantitatief (data). We hebben met het maken van deze rapportage/tussenstand al een start gemaakt met dit proces. Deze versie is een foto van waar we nu (mei 2025) staan met onze aanpak. D. Reflecteren op de geleerde lessen. Wat zien we nu en wat valt daarin op? Wat kunnen we daarvan leren en toepassen? Een zogenaamd reflectienetwerk bestaande uit deelnemers uit de praktijk, beleid en wetenschap duiden en verrijken de geleerde lessen met ervaringen vanuit hun eigen werkveld en/of professie. E.

We ontsluiten de geleerde lessen, zowel kwantitatieve als kwalitatieve lessen, en die zorgen voor bijsturing van onze aanpak.

Preventie met Gezag | Gemeente Schiedam

58

Reflectie programma ontwikkeling landelijk Dimensie 1: De Bedoeling • PmG moet een appél doen op gedeelde drijfveren en ambitie en deze kunnen meer tot leven komen in een gedeelde narratief. • Meer zicht op, kennis van en werken met de doelgroep is noodzakelijk voor lokaal maatwerk (en alleen vanuit die hoedanigheid werkt het).

Dimensie 2: Het • Organiseer PmG als een langdurige wijkaanpak, in samenhang met het Nationale Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) voor minimaal 15 jaar. • Creëer de randvoorwaarden om programmatisch en al doende lerend te werken. • Het is helpend om vanuit een verander-blik de opgave te organiseren. • Het is belangrijk focus te houden waar PmG van is en waarvan ook niet en in het verlengde, de sociale basis is randvoorwaardelijk voor PmG. • Niet alles is meetbaar op de korte termijn; het is wel mogelijk om zichtbaar te maken waar de verandering merkbaar wordt.

Dimensie 3: Wij • De governance, de bestuurlijke en ambtelijke sturing en commitment is essentieel voor strategische borging en rugdekking. • Het programmateam is gebaat bij een team mensen, vanuit beleid, praktijk en wetenschap, die toegewijd, langjarig samenwerkt om het verschil te maken. • De invulling van de regierol door de gemeente heeft meer aandacht nodig en hiermee samenhangend het invullen van de regierol in samenspraak met justitiële partners. • Voer regelmatig uitvoeringstoetsen uit en toets PmG op organisatie -en uitvoeringskracht: is er menskracht, zijn er voldoende middelen en is er draagkracht in de organisatie?

Dimensie 4: Wij ++ • Een netwerk smeden met gedeeld eigenschap kan alleen als de partners elkaar (leren) kennen. • Bouw het netwerk vanuit de bedoeling en de opgave om vanuit inzicht in elkaars kaders en verlangens, rollen van partners in te vullen. • Breng in het programma netwerk, leef- en susteemwereld samen.

Dimensie 5: Ik • Investeren in de programmamanager levert veel op. Hij/zij is de basis in de aanpak en de constante factor en verbindt leef - en systeemwereld. Zorg voor uitvoeringskracht, door middelen en mensen mandaat en betrokken opdrachtgeverschap.

Uitgewerkt aan de hand van ‘Preventie met Gezag, de staat van de uitvoering.

Preventie met Gezag | Gemeente Schiedam

59

Bijlage 6: Bestedingsplan bij programmaplan 2025 2029, tevens aanvraag subsidie MinJenV Doel

Interventie

jun-dec 26

2027

2028

2029

0

0

0

0

134.167

230.000

230.000

230.000

0

0

0

0

Pedagogisch act aanbod voor groep vanaf 10 jaar

17.500

30.000

30.000

30.000

Halt PGI

8.750

15.000

15.000

15.000

Totaal

1. Jongeren en hun omgeving weerbaarder maken, zodat ze niet afglijden naar de criminaliteit Begrenzen overlast

Afstemming met jeugdboa's T&H PM

Positieve rolmodellen op straat

Extra inzet jongerenwerk (o.a. ambulant) Samenwerking online

Initiatieven i.s.m. wijk en scholen

Veiligheidsregisseurs jeugd, inzet 2 fte vanuit team V&C voor o.a. regie VIOS

140.000

240.000

240.000

240.000

Veilig in en om school

Pilots en projecten zoals Halt op school, ART etc.

40.833

70.000

70.000

70.000

VIOS faciliteren lessen en ondersteuning

29.167

50.000

50.000

50.000

PjK

43.750

75.000

75.000

75.000

Hackshield

2.917

5.000

5.000

5.000

Outreachende opvoedondersteuning

OTJ

8.750

15.000

15.000

15.000

Bewustwording en ondersteuning ouders

Wijkbijeenkomsten en pscyho-educatie light i.s.m. Fier

8.750

15.000

15.000

15.000

Informatie gericht werken

(Dashboard politie M, fenomeenbeeld voor juni 26, vervolg PM)

0

0

0

0

8.750

15.000

15.000

15.000

0

0

0

0

2. Risico-jongeren goed en tijdig helpen zodat ze niet doorgroeien in de criminaliteit Chat Keerpunt

Promoten chat, versterken zorg na doorverwijzing

Vroegsignalering

Afspraken voor extra samenwerking in Nieuwland en Oost

Kansrijk

Inzet Kansrijk trajecten i.s.m. JBRR en WSG

11.667

20.000

20.000

20.000

Specialistisch jongerenwerk

Intensieve trajectbegeleiding (nu 1,6 fte)

134.167

230.000

230.000

230.000

Hulp jongeren met een forensisch profiel

Inzet forensische kennis op casuïstiek tafel risicojeugd

116.667

200.000

200.000

200.000

Begeleiding First Offenders

Homeys

8.750

15.000

15.000

15.000

Werk voor uitvallers

Samenwerking Next Society, LLO etc. PM

0

0

0

0

Alternatieve afdoeningen

Alternatieve afdoeningen i.s.m. dagbesteding jongeren i.s.m. sociaal domein PM

0

0

0

0

Meer systemisch werken

Eventueel extra inzet kennis van partners PM

0

0

0

0

Ondersteuning ouders

Kosten in principe voor wijkteam PM

0

0

0

0

Regie op aanpak jonge aanwas

Regisseur Persoons Gerichte Aanpak, 1 fte

70.000

120.000

120.000

120.000

Tijdig signaleren

Regisseur Persoonsgerichte Aanpak, regie op vroeg ingrijpen

0

0

0

0

Preventie met Gezag | Gemeente Schiedam

60

Doel

Interventie

jun-dec 26

2027

2028

2029

Begeleiding naar werk, bijbaan dagbesteding

Ontwikkelen IPTA-palet i.s.m. ketenpartners, 1 fte projectleider

Totaal

70.000

120.000

120.000

120.000

Inzet PGA regisseur terugkeer detentie, ontwikkelen RIO-palet

70.000

120.000

120.000

120.000

Programma manager

70.000

120.000

120.000

120.000

Registratie systeem PGA X

5.833

10.000

10.000

10.000

Trainingen team, zaalhuur etc.

8.750

15.000

15.000

15.000

Onderzoeken (5%)

8.750

15.000

15.000

15.000

Studies monitoring en evaluatie

22.166

40.000

40.000

77.000

Begroot

1.040.083

1.785.000

1.785.000

1.822.000

6.432.083

Verwachte subsidie

1.047.083

1.795.000

1.795.000

1.795.000

6.432.083

3. We verminderen verder doorgroeien en hun invloed als negatief rolmodel Casusregie doorgroeiers en harde kern Programma

Preventie met Gezag | Gemeente Schiedam

61

Preventie met Gezag Een Stap Extra, update juni 2025

Dit is een uitgave van de gemeente Schiedam Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501, 3100 EA Schiedam 14 010 schiedam.nl Uitvoeringsplan tussenstand 2025