Bijlage: Primo Jaarverslag 2019
Tekst van het document
Jaarverslag 2019 Stichting Primo Schiedam Burgemeester van Lierplein 77 3134 ZB Vlaardingen www.primoschiedam.nl
Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2019 van Stichting Primo Schiedam. Het bestuursverslag vormt samen met de jaarrekening het jaarverslag van het schoolbestuur. Middels dit verslag legt de bestuurder verantwoording af aan ouders, personeel, de medezeggenschapsraden en partners waaronder de gemeente Schiedam. Het verslag wordt besproken met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) en de raad van toezicht (RvT) en aangeboden aan de gemeenteraad en onze samenwerkingspartners met het verzoek om te reageren. Dit jaarverslag informeert u over het algemene instellingsbeleid. We geven aan welke activiteiten zijn ondernomen om de kwaliteit van het onderwijs en de organisatie te verbeteren en wat we hebben gedaan om de doelen die we ons stelden te verwezenlijken. We gaan daarbij de thema’s af van ons beleids- en jaarplan:
Onderwijs en kwaliteit Personeel en professionalisering Behoud en uitbouw volwaardige huisvesting Public relations en strategie Financieel gezonde bedrijfsvoering
De jaarverslagen van de raad van toezicht en de GMR zijn geen onderdeel van het bestuursverslag maar wel als document toegevoegd zodat de drie jaarverslagen gebundeld één document vormen. Het bestuursverslag is opgesteld in het format dat dit jaar is ontwikkeld door de PO Raad. Het eerste hoofdstuk bevat algemene informatie over het bestuur. Het tweede hoofdstuk blikt terug op de resultaten van het beleid van het verslagjaar. Het derde hoofdstuk bevat een toelichting op de financiële situatie van het bestuur. 2019 was wederom een inspirerend jaar waarin nieuwe initiatieven zijn gestart en andere werden voortgezet ten behoeve van onze missie: het versterken van het openbaar onderwijs in Schiedam. Toegankelijk voor iedereen, met aandacht voor diversiteit! Vlaardingen, 15 juni 2020 Peter Jonkers Directeur-bestuurder Stichting Primo Schiedam 2 Bestuursverslag 2019
Inhoudsopgave Bestuursverslag
1. Wie zijn wij? .................................................................................................................................................................. 4 1.1 Organisatie .............................................................................................................................................................. 4 1.2 Profiel ...................................................................................................................................................................... 6 1.3 Dialoog .................................................................................................................................................................... 8 2. Verantwoording beleid ............................................................................................................................................... 10 2.1 Onderwijs & kwaliteit............................................................................................................................................ 10 2.2 Personeel & professionalisering ........................................................................................................................... 15 2.3 Huisvesting & facilitaire zaken .............................................................................................................................. 20 2.4.
Public relations en strategie................................................................................................................................. 23 2.5 Financieel beleid ................................................................................................................................................... 24 2.6 Risico’s en risicobeheersing .................................................................................................................................. 25 3.Verantwoording financiën ........................................................................................................................................... 28 3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief .............................................................................................................. 28 3.2 Balans en staat van baten en lasten ..................................................................................................................... 30 3.3 Financiële positie .................................................................................................................................................. 38 Bijlage 1 Verslag Toezichthoudend Orgaan ...................................................................................................................
39 Bijlage 2 Verslag GMR ..................................................................................................................................................... 41
Jaarrekening Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Balans per 31 december 2019, vergelijkende cijfers per 31 december 2018 Staat van Baten en Lasten 2019, vergelijkende cijfers 2018 Kasstroomoverzicht 2019 Toelichting op de te onderscheiden posten van de balans Verantwoording Subsidies Toelichting op de te onderscheiden posten van de staat van baten en lasten Overzicht verbonden partijen Wet Normering Topinkomens Niet in de balans opgenomen verplichtingen Ondertekening Gebeurtenissen na balansdatum (Voorstel) Bestemming van het resultaat
Overige gegevens Gegevens rechtspersoon Controleverklaring Adressen scholen
3 Bestuursverslag 2019
1. Wie zijn wij?
Stichting Primo Schiedam is een stichting met 11 openbare scholen en circa 3.400 leerlingen. Stuk voor stuk actieve en ondernemende scholen met tevreden ouders en leerlingen. Primo is financieel gezond. Onze scholen onderscheiden zich door een eigen onderwijsconcept. We hebben een Montessorischool, een Daltonschool, scholen die ontwikkelingsgericht werken en scholen die met het leerstofjaarklassensysteem werken. Al onze scholen vormen met de kinderopvangorganisaties Integraal Kind Centra’s en zijn succesvol in de bestrijding van onderwijsachterstanden en het creëren van een kansrijke start in het voortgezet onderwijs. Primo Schiedam staat voor sterk openbaar onderwijs. Daarbij gaat het uiteraard over taal en rekenen, maar er is veel meer: aandacht voor wederzijds respect, waarden en normen, levensbeschouwing, wereldoriëntatie, cultuur en sport vinden wij net zo belangrijk!
1.1 Organisatie Contactgegevens Primo Schiedam Stichting Primo Schiedam (bestuursnummer 41567) Burgemeester van Lierplein 77, 3134 ZB Vlaardingen 010-4260446 info@primoschiedam.nl www.primoschiedam.nl Contactpersoon Peter Jonkers, directeur-bestuurder Dhr. Jonkers heeft geen bezoldigde of onbezoldigde (neven)functies Overzicht scholen Bekijk hier de scholen van Primo Schiedam.
4 Bestuursverslag 2019
Het leerlingenaantal van 1-10-2019 per school: 13GL De Peperklip 363 13LM De Singel 606 13XQ Montessori Schiedam 200 14AZ Het Kleurrijk 185 14EC01 Con De Wereldschool 115 14EC Het Startblok 354 14GW De Taaltuin 201 14XU Het Windas 349 15EJ Loep 176 15HT De Violier 308 15KN De Klinker 355 19VE SBO De Poldervaart 148 Totaal 3360 De Wereldschool die het onderwijs aan nieuwkomers verzorgt, staat wel in deze lijst maar valt onder de aansturing van het samenwerkingsverband en verantwoordt zich aan de stuurgroep waarin de bestuurder van het samenwerkingsverband en de bestuurders van schoolbesturen zitting hebben. De juridische en interne organisatiestructuur Het openbaar onderwijs is per 1 januari 2006 verzelfstandigd. Sinds die datum is Primo Schiedam het bevoegd gezag van de openbare scholen. Hoewel er een stichting in het leven is geroepen met een eigen bestuur, blijft er een relatie met de gemeente: de statuten kunnen pas worden vastgesteld of gewijzigd na goedkeuring door de gemeenteraad. Ook benoemt de gemeenteraad op voordracht van de raad van toezicht de leden ervan. Sinds 1 januari 2011 kent de stichting een raad van toezicht-model. In dit model worden de taken toezicht, bestuur en dagelijkse leiding formeel onderscheiden en gescheiden.
De raad van toezicht (RvT), bestaande uit vijf leden, is verantwoordelijk voor het intern toezicht binnen de stichting en het werkgeverschap voor de bestuurder. De RvT geeft goedkeuring aan belangrijke beleidsdocumenten en adviseert het bestuur op alle beleidsterreinen. De inspraak is geregeld middels het medezeggenschapsreglement van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) en medezeggenschapsraden (MR) van de scholen. De bestuurder zit het directieberaad voor. Dit is de werkvergadering waarbinnen het beleid van de stichting wordt voorbereid, vastgesteld en geëvalueerd. De directeuren van de scholen, de bestuurder en op afroep medewerkers van het bestuursbureau nemen deel aan deze vergadering.
5 Bestuursverslag 2019
Governance In Code Goed Bestuur in het primair onderwijs zijn basisprincipes vastgelegd omtrent professionaliteit van bestuurders, toezichthouders en managers in het primair onderwijs. Primo Schiedam handhaaft deze code. Voor de verdere uitwerking zie het managementstatuut van Primo Schiedam. Bestuur Dhr. P (Peter) Jonkers Directeur-bestuurder Intern toezichtsorgaan (Raad van Toezicht) Voor een overzicht van de leden Raad van Toezicht inclusief nevenfuncties en aandachtgebieden wordt verwezen naar: Bijlage 1 Verslag Toezichthoudend Orgaan (Gemeenschappelijke) medezeggenschap De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad waarin een ouder en een leerkracht van iedere school zitting heeft vergadert minimaal vier keer per jaar. De vergadering start en eindigt met een plenair gedeelte. In de tussentijd wordt in themaraden vergaderd met beleidsmedewerkers van het bestuursbureau en de bestuurder. Er zijn drie themaraden, te weten: Onderwijs, kwaliteit, communicatie en ICT; Personeel en organisatie; Financiën en huisvesting. Het doel is vooral de GMR aan de voorkant van de beleidsvoornemens mee te nemen. Statuut GMR Reglement GMR Bijlage 2 Verslag GMR
1.2 Profiel Missie & visie Primo Schiedam heeft als missie kinderen kwalitatief goed onderwijs te bieden en ze zo te begeleiden in hun ontwikkeling, dat zij het beste uit zichzelf leren halen. Op die manier kunnen ze een goede start maken in het voortgezet onderwijs. Aan de hand van het onderwijs en de begeleiding die onze Primo-scholen bieden, ontplooien kinderen zich en gaan ze op zoek naar hun passies en doelen in het leven. Hierbij kijken wij naar het kind in zijn geheel. De kerntaak van Primo Schiedam is het geven van onderwijs, andere competenties van het kind worden met behulp van stakeholders verder ontwikkeld. Sturen op samenspel Leerkrachten, directeuren, ondersteuners, ouders, RvT-leden en andere stakeholders hebben allemaal hun eigen rol, ambities en ideeën als het gaat om de ontwikkeling van kinderen. Ze hebben ook allemaal hun eigen belangen en gevoeligheden. Maar bovenal hebben ze elkaar nodig voor het realiseren van onderwijskwaliteit. Deze kwaliteit is eerder gelegen in de kracht van het samenspel dan in de kracht van doelen en plannen. Het bestuur van Primo Schiedam is van mening dat - naast de meer algemene kenmerken van goed bestuur, zoals het strategisch positioneren van de organisatie, het vormgeven van goed werkgeverschap en het voeren van een goede bedrijfsvoering - het belang van goed besturen vooral gericht is op ‘sturen op samenspel’.
Dat wil zeggen: het koppelen van professionals en stakeholders aan het realiseren van ambities, onderwijskundige doelen en uitdagingen in en rond de school. Primo Schiedam gaat hierbij voor ruimte voor diversiteit én onderlinge verbondenheid. Wellicht niet altijd makkelijk te combineren, maar door hier samen aan te werken, komen we uit waar we willen.
6 Bestuursverslag 2019
De kernwaarden van Primo Schiedam:
Kernactiviteiten De kerntaak van Primo Schiedam is het geven van onderwijs, andere competenties van het kind worden met behulp van stakeholders verder ontwikkeld. Strategisch beleidsplan In 2018 is het beleidsplan 2019-2023 vastgesteld. Toegankelijkheid & toelating Iedere openbare school staat open voor iedereen, ongeacht levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid. De enige redenen dat leerlingen niet geplaatst kunnen worden, is wanneer de hulpvraag van een leerling zo specifiek is, dat de school deze niet kan invullen of dat de groep waar de leerling in moet worden geplaatst vol zit. In beide gevallen wordt met de ouders gekeken of er een andere openbare school dan wel indien nodig een school voor speciaal onderwijs in de buurt is waar het kind kan worden geplaatst.
7 Bestuursverslag 2019
1.3 Dialoog Samenwerkende partijen Gemeente Schiedam
De scholen van Primo Schiedam staan in de gemeente Schiedam. Naast subsidieverstrekker is de gemeente Schiedam een belangrijke partner. Er wordt nauw samengewerkt met de gemeente als het gaat om projecten als De Wereldschool (Het centrum voor onderwijs aan nieuwkomers) en de Brede School Academie in de wijk Oost. Daarnaast beheert Primo Schiedam de gymnastiekzalen voor de gemeente en is er gewerkt aan het Integraal Huisvestingsplan (IHP).
Kinderopvangorganisaties
Ook in 2019 werkten we samen met de kinderopvangorganisaties KomKids, Mundo en Amalia. Doel van de samenwerking is het vormen van Integrale Kind Centra (IKC) waarbij onderwijs en opvang nauw met elkaar samenwerken.
Minters
Op al onze scholen is vanuit Minters een schoolmaatschappelijk werker actief die kinderen en ouders begeleidt.
De Kleine Ambassade
De Kleine Ambassade helpt jongeren een plek te vinden in de maatschappij en organiseert daartoe projecten waarbij kinderparticipatie het uitgangspunt is en waar onze scholen met regelmaat aan deelnemen. Daarnaast verzorgt de Kleine Ambassade mede de vormgeving van onze (digitale) communicatie. Projecten waar scholen in 2019 aan deelnamen waren:
Afval The Game Kindergemeenteraad Schiedam Studio PLU!S
NME-centrum
Leerlingen van Primo Schiedam volgen hier natuurlessen. Daarnaast begeleidde het NME-centrum de scholen van Primo Schiedam met het project Eco-Schools. Het doel van dit project is het duurzaam denken en doen verankeren in het DNA van leerlingen, leerkrachten en de school als geheel.
De Bibliotheek Schiedam
De bibliotheken op onze scholen worden in nauwe samenwerking met de gemeentebibliotheek (de Bibliotheek Schiedam) georganiseerd en up-to-date gehouden. Ook worden er allerlei lees bevorderende activiteiten op onze scholen i.s.m. de bibliotheek georganiseerd.
Het Theater aan de Schie
Onze scholen namen deel aan verschillende schoolvoorstellingen, workshops en andere educatieve activiteiten voor kinderen.
Het Stedelijk Museum Schiedam
Onze leerlingen bezochten het museum en leerkrachten namen deel aan inspiratiebijeenkomsten.
Stichting Mooi werk
Ook in 2019 werden er cultuurcoördinatoren van Primo Schiedam opgeleid door Stichting Mooi Werk.
Pabo Rotterdam (onderdeel van de Hoge School Rotterdam)
Primo Schiedam nam in 2019 met drie scholen deel aan het project “Opleidingsschool”. Dit betrof De Klinker, De Violier en Loep. Het aantal scholen dat deel uit gaat maken van de opleidingsschool zal de komende drie jaar uitbreiden. Er wordt ook hard samengewerkt aan het opleiden van zij-instromers. Primo Schiedam had twintig zij-instromers in 2019.
8 Bestuursverslag 2019
Samenwerkingsverband “Onderwijs dat Past” – Ieder kind het recht om erbij te horen “Het samenwerkingsverband ‘Onderwijs dat past” Visiedocument van de gezamenlijke schoolbesturen voor primair onderwijs in de regio Schiedam, Vlaardingen en Maassluis (SVM) Film over de visie van ons samenwerkingsverband Het ondersteuningsplan
De belangrijkste items die in 2019 aan bod zijn geweest:
Het terugdringen van het aantal thuiszitters; Thuisnabij onderwijs in combinatie met onderwijs-zorg aansluiting: de wijkgerichte aanpak; Ontwikkelen SBO/SO binnen het thuisnabij onderwijs; Het definiëren van afspraken met samenwerkingsverband en partners (gemeente, Minters, WOT’s en kinderopvang); Het verder ontwikkelen van een expertise web; Onderwijs aan hoogbegaafde leerlingen in de regio; Het bieden van speciale leesbegeleiding voor leerlingen die dat nodig hebben.
Klachtenbehandeling Primo Schiedam stuurt erop dat klachten zo laag mogelijk in de organisatie worden afgehandeld. Dit betekent dat wanneer klachten naar tevredenheid op schoolniveau kunnen worden afgewikkeld, deze niet bij het bestuur terechtkomen. Op welke wijze Primo Schiedam omgaat met klachten staat beschreven in de klachtenregeling. In 2019 bereikten vier klachten het bestuur. Hiervan zijn twee klachten voorgelegd aan de onderwijsgeschillen commissie waarvan één klacht niet ontvankelijk is verklaard en van de tweede klacht het advies van de onderwijsgeschillen commissie is overgenomen. Deze klachten zijn naar tevredenheid van de betrokkenen afgehandeld.
9 Bestuursverslag 2019
2. Verantwoording beleid
In dit hoofdstuk verantwoordt het bestuur het gevoerde beleid op de volgende beleidsterreinen: Onderwijs & kwaliteit, personeel & professionalisering, huisvesting & facilitaire zaken en financieel beleid. Het hart van deze paragrafen wordt gevormd door de verantwoording van de gestelde doelen, de behaalde resultaten en de mogelijke vervolgstappen. De laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaat in op de risico’s en risicobeheersing.
2.1 Onderwijs & kwaliteit Onderwijskwaliteit Veel dingen zijn meetbaar, zoals toetsresultaten, maar niet alles is te meten. De kwaliteit van ons onderwijs omvat niet alleen het effectief aanleren van kennis en vaardigheden, maar ook het vormen van kinderen tot zelfstandige, zelfverantwoorde personen en dat is niet in cijfers uit te drukken. Kwaliteitszorg van Primo Schiedam is het gehele systeem dat gehanteerd wordt om de kwaliteit van het onderwijs te bewaken en/of te verbeteren. Met ons kwaliteitszorgsysteem willen wij het hebben over de kwaliteit van ons onderwijs. Dat zijn de onderwijsresultaten maar ook het welbevinden van leerlingen, ouders en medewerkers. Natuurlijk zijn ook zaken als het gebouw, het onderhoud en de schoonmaak die tevredenheid beïnvloeden. Om de kwaliteit van het onderwijs te bewaken en te verbeteren ondernemen wij verschillende acties en gebruiken we verschillende instrumenten. Beleidsplan/ Schooplan Een keer in de vier jaar schrijft het bestuur een beleidsplan en de scholen het jaar erna hun schoolplannen waarin het staande beleid en de ambities voor de volgende vier jaar zijn beschreven. Jaarplan Ieder jaar maakt het bestuur een kort en bondig jaarplan. De scholen nemen de punten die voor hen van toepassing zijn over en vullen dit aan met eigen punten.
10 Bestuursverslag 2019
Audits Elke school van Primo Schiedam wordt jaarlijks bezocht door een auditteam bestaande uit de bestuurder, een directeur van één van de scholen en zijn/haar IB-er en/of leerkrachten. Instrumenten: Arbomeester: De scholen vullen de risico-inventarisatie in en evalueren deze met regelmaat; Riskchanger: Een kwaliteitssysteem dat de mogelijkheid biedt om de processen van de scholen en het bestuursbureau te monitoren. Het systeem biedt de mogelijkheid om de voorgenomen verbeteringen te monitoren op basis van de PCDA-cyclus; Leerlingvolgsysteem: In ParnasSys worden de toetsresultaten bijgehouden. Twee keer per jaar worden de resultaten besproken met de kwaliteitsmedewerker en de bestuurder; Tevredenheidsonderzoeken: In ParnasSys worden de vragenlijsten van scholen op de kaart afgenomen om de ouder-, leerling- en medewerker tevredenheid te meten; Cuppella Taakbeleid: Dit programma wordt door de directeuren gebruikt om de afspraken rond taakbeleid vast te leggen en te monitoren. Bovenstaande instrumenten worden gebruikt om zowel de sterkte- en zwakteanalyse per school in kaart te brengen, die de basis vormt voor de schoolplannen, als om de voortgang te monitoren.
De voortgang van de jaarplannen en de monitorgegevens vanuit de evaluaties vormen de gespreksonderwerpen van de voortgangsgesprekken met de directeuren, de GMR-werkgroepen en de commissie ‘Onderwijs en Kwaliteit’ van de RvT. Zowel op bovenschools- als op schoolniveau wordt gewerkt in werkgroepen en PLG’s (professionele leergemeenschappen) aan verdere (onderwijs-)beleidsontwikkeling. Wat betreft onderwijs en kwaliteit had het bestuur de onderstaande doelen voor 2019 geformuleerd: Groen = Doel wordt of is gehaald Geel = Proces loopt nog Oranje = Doel wordt of is niet gehaald Thema
Doelstelling
Voortgang
Begrijpend lezen en woordenschat
Binnen Primo Schiedam is op alle school beleid ontwikkeld op Afgelopen jaar zijn er grond van de laatste inzichten op het gebied van begrijpend kwaliteitskaarten ontwikkeld op lezen en woordenschat. Alle scholen weten zich te scholen en is er één verantwoorden over de resultaten die op deze gebieden bovenschools ontwikkeld. Door worden behaald en het aanbod wat hierop wordt gebaseerd. nieuwe ontwikkelingen op het In december 2021 hebben alle scholen het beleid rond het gebied van Close reading wordt leesonderwijs w.o. begrijpend lezen en woordenschat dit project verlengd tot in 2021. vastgelegd in een kwaliteitskaart.
Gebruik ICT bij het inrichten van het onderwijs en analyseren van data
Alle scholen benutten ICT bij het inrichten van het onderwijs. Dit is gebeurd het afgelopen Het systeem is zo ingericht dat het handelingsgericht- en jaar. Echter is Primo Schiedam opbrengstgericht werken wordt ondersteund. nog niet tevreden over de software die tot haar ter Het benutten van ParnasSys of andere programma's voor het beschikking staat. aanleveren van gegevens t.b.v. het bespreken van de Dit project wordt om die reden opbrengsten. doorgetrokken naar 2020.
11 Bestuursverslag 2019
Cultuureducatie
Kinderen op onze scholen krijgen een zo goed mogelijk Scholen hebben een visie op cultuuraanbod. Onze scholen werken samen met elkaar en cultuureducatie. Nog niet iedere andere instellingen om dit voor elkaar te krijgen. school heeft het beleid Iedere school heeft een duidelijke cultuurvisie en aanbod wat vastgelegd in een daarop gebaseerd is. kwaliteitskaart. Dit project loopt Alle scholen hebben een cultuur coördinator die de opleiding volgens planning door in 2020. daarvoor heeft gevolgd. Het beleid van cultuureducatie staat opgenomen in een kwaliteitskaart
Versterken van het aanbod op het gebied van techniek in het onderwijs
Alle scholen hebben hun beleid t.a.v. techniek in het curriculum geformuleerd en geïmplementeerd.
Burgerschapsvorming/ kinderparticipatie
Beleid rond burgerschapsvorming wordt geformuleerd. Beleid t.a.v. kinderparticipatie wordt geformuleerd. Dit wordt vastgelegd in een kwaliteitskaart
Onderwijs aan (hoog) begaafde leerlingen
Het beleid rond de bovenbestuurlijke plusgroep wordt verder Inmiddels draaien de vastgelegd in een kwaliteitskaart. bovenbestuurlijke plusklassen in Iedere school werkt verder aan het vormgegeven van niveau het samenwerkingsverband. 1, 2, en 3 en heeft dit opgenomen in het jaarplan. Primo Schiedam levert hiervoor de coördinator. Het beleid is verankerd in het samenwerkingsverband.
Passend onderwijs: ‘Wijkgericht werken’
Op samenwerkingsverband- en school- en bestuursniveau niveau wordt invulling gegeven aan passend onderwijs.
Afgelopen jaar zijn individuele school- en wijk arrangementen georganiseerd. Project loopt volgens plan.
Curriculum ontwikkeling ‘Onderwijs 2032’
Scholen faciliteren de ontwikkeling van leerkrachten op dit gebied. Leerkrachten zijn op de hoogte wat 21 century skills inhouden. Al het personeel ervaart het gebruik van de laatste ICTmiddelen (iPad, Chromebook).
Dit loopt volgens plan. Twee scholen werken mee aan de ontwikkeling van het Nederlands Kenniscurriculum dat samen met vier andere schoolbesturen wordt ontwikkeld de komende jaren.
Ouderportaal
Beleid t.a.v. digitale communicatie met ouders wordt per school geëvalueerd en zo nodig aangescherpt.
Dit is nog niet afgerond op iedere school, loopt om deze reden door in 2020.
Mediawijsheid & digitale geletterdheid
Bovenschools wordt het beleid rond digitale geletterdheid geformuleerd.
In 2019 is hier een start mee gemaakt. Wordt in 2020 volgens plan gecontinueerd
Dit wordt vastgelegd in een kwaliteitskaart
12 Bestuursverslag 2019
Projectgroep is hiermee bezig. Er hebben nascholingsbijeenkomsten bovenschools met collegabesturen Siko en Sic plaatsgevonden. Project loopt volgens planning door tot en met 2021. Niet iedere school heeft dit uitgewerkt. Dit loopt door in 2020 en 2021.
Onderwijsresultaten De onderwijsresultaten van de scholen zijn terug te vinden op scholenopdekaart.nl. Naam School 13 GL De Peperklip 13LM De Singel 13XQ Montessori Schiedam
Toets IEP CITO CITO
Schooljaar 2018 / 2019 2018 / 2019 2018 / 2019
Ondergrens Gecorrigeerde score 71,6 74,9 532,2 533,1 533,9 534,4
14AZ Het Kleurrijk 14EC Het Startblok 14GW De Taaltuin 14XU Het Windas
IEP CITO IEP CITO
2018 / 2019 2018 / 2019 2018 / 2019 2018 / 2019
76,1 531,8 76,6 533,1
78,6 530,4 78 533,8
15EJ Loep 15HT De Violier 15KN De Klinker
ROUTE 8 IEP ROUTE 8
2018 / 2019 2018 / 2019 2018 / 2019
195,8 79,3 203,8
202,5 83,9 211,4
Onderwijsinspectie In 2019 heeft er geen inspectieonderzoek plaatsgevonden op onze scholen. Op 21 januari 2019 is wel het Inspectierapport vastgesteld naar aanleiding van het onderzoek naar bestuur en scholen dat in 2018 heeft plaatsgevonden. Dit vierjaarlijks kwaliteitsonderzoek werd bij het bestuur en vijf scholen uitgevoerd, te weten De Peperklip, Het Kleurrijk, De Poldervaart, De Taaltuin en De Wereldschool. Alhoewel De Wereldschool aangestuurd wordt door het samenwerkingsverband, werd het onderzoek van deze school meegenomen in dit onderzoek omdat de leerlingen officieel zijn ingeschreven bij Het Startblok. Uit het onderzoek kwam naar voren dat de kwaliteit op de onderzochte standaarden voldoende tot goed is. De ‘kwaliteitszorg’ en ‘kwaliteitscultuur’ werden als goed beoordeeld. Het onderdeel ‘verantwoording en dialoog’ werd met een voldoende beoordeeld, evenals de ‘financiële continuïteit en financiële rechtmatigheid’. Voor wat betreft deze laatste twee was alleen een voldoende of onvoldoende te scoren. Ook de onderzochte onderdelen op de scholen werden voldoende tot goed beoordeeld. Het waren stuk voor stuk mooie verslagen. Interne audits hebben plaatsgevonden bij Het Kleurrijk, De Singel en SBO De Poldervaart.
De audits, die als zeer leerzaam werden ervaren door zowel de auditoren als de betrokken scholen, hebben geleid tot verbeterpunten die zijn opgenomen in de jaarplannen van de scholen. Ook in 2019 participeerde de bestuurder in het ‘Bestuurlijk Netwerk Inspectie Toezicht’ (BNIT) van de PO-raad. Passend onderwijs De scholen hebben de middelen vanuit de lumpsum uitgegeven ten behoeve van het bereiken van onderstaande doelen: 1. Preventieve en persoonlijke ondersteuning. Doelstelling: tijdige, adequate en gepaste leerlingenzorg op maat, om zo thuisnabij mogelijk onderwijs aan te kunnen bieden. De ingezette expertise leidt tot aantoonbaar succes. Positieve evaluaties van scholen, ouders, leerlingen en partners. 2. Ondersteuningsteam op de school (OT): Het ondersteuningsteam is in staat om de passende extra ondersteuning te definiëren zonder overbodige bureaucratie en aan te vragen door benodigde documenten zoveel mogelijk efficiënt in te zetten.
13 Bestuursverslag 2019
Doorgaande ontwikkelingslijnen 1. Samenwerking tussen school, scholen in de wijk en externe expertise waar de leerling en leerkracht optimaal van kunnen profiteren. Beoogd effect: betere aansluiting zodat kinderen zich zonder onderbreking volgens hun eigen mogelijkheden kunnen ontwikkelen. Terugdringen van het aantal thuiszitters. Onderwijs en Zorg werken samen om de resultaten te optimaliseren en kinderen de juiste onderwijsplek te bieden. Ieder kind volgt een doorgaande ontwikkelingslijn; de schoolcarrière wordt kansrijk ononderbroken door het kind gevolgd. 2. Bijdragen aan het vergroten van de vakbekwaamheid van leerkrachten en Ib’ers. Hierin een initiërende en faciliterende rol spelen. Beoogd effect: versterken van de samenwerking, vergroting van de vakkennis; richtinggevende thema’s: passend onderwijs, wijkgericht samenwerken en ontwikkeling expertise netwerk. Zichtbaar worden van de ontwikkeling en de samenwerking rondom kinderen op de scholen in de wijken: positieve evaluaties. 3. Scholing. Beoogd effect: afstemmen van de communicatie, eenduidigheid in de vaktaal, scholen werken handelingsgericht, Ondersteuningsteams op scholen indiceren handelingsgericht, intern begeleiders, SWV’ers en AB’ers begeleiden oplossingsgericht. 4. Samenwerkingsverband/Primo Schiedam als netwerkorganisatie.
Inspiratie, versterken van de samenwerking, versterking van professionaliteit, formuleren van gedeelde oplossingen, ontwikkelen van beleid. Voor gesignaleerde structurele vraagstukken worden oplossingsmogelijkheden gevonden, pilots gestart die zo nodig in nieuw beleid worden geconsolideerd. Voorbeelden: speciale leesbegeleiding op scholen, de familieklas op De Singel, de bovenbestuurlijke plusklasssen voor hoogbegaafde leerlingen. Gebaseerd op onze visie en missie is ons doel om steeds meer thuisnabij te organiseren met o.a. behulp van wijkgericht werken, het expertise web en andere ingezette activiteiten. Totstandkoming van het beleid In de deelnemersraad van het samenwerkingsverband is de ontwikkeling van het ondersteuningsplan gevolgd en besproken. Bovenstaande doelstellingen zijn samenwerkingsverband breed gedeeld en verwerkt in de jaarplannen van de betrokken besturen. Het jaarplan van Primo Schiedam wordt in het directieberaad en de GMR besproken en verwerkt in de jaarplannen van de scholen. Deze worden besproken met schoolteams en de MR van de scholen. In al deze overleggen vindt een wisselwerking tussen de actoren plaats en worden punten teruggekoppeld. Inzet middelen vanuit het samenwerkingsverband:
Financiering t.b.v: Basisondersteuning
Bedrag € 119.265
Arrangementen
€ 293.846
Plusklas
€ 22.362
SBO De Poldervaart
€ 187.852
SBO De Poldervaart
€ 128.517
Dit is € 35 per leerling en is door de scholen ingezet t.b.v. urenuitbreiding intern begeleiding, extra handen in de klas en/of nascholing. Dit betreft zowel individuele, groeps- als schoolarrangementen in het kader van bovengenoemde doelstellingen. De bijdrage vanuit het samenwerkingsverband t.b.v. de opvang van hoogbegaafde leerlingen. Dit betreft de financiering vanuit het samenwerkingsverband t.b.v. de opvang van jonge risicokinderen. Het gedeelte van de bekostiging vanuit het samenwerkingsverband.
14 Bestuursverslag 2019
Recente ontwikkelingen binnen het samenwerkingsverband. In 2019 heeft het bestuur van Horizon besloten dat De Gelinckschool, een SO-cluster 4 school, die tevens in het schoolgebouw van SBO De Poldervaart gehuisvest is, met ingang van 1 augustus 2020 haar deuren gaat sluiten. In oktober 2019 is er een werkgroep gestart die heeft onderzocht of het mogelijk is dat deze leerlingen een plek krijgen binnen SBO De Poldervaart. Dit is onderzocht en haalbaar bevonden. SBO De Poldervaart wordt dan een SBO+ voorziening, dat zowel leerlingen met een SBO-indicatie als leerlingen met een cluster 4 indicatie onderwijs biedt. Horizon, het samenwerkingsverband en Primo Schiedam hebben een overeenkomst gesloten waarin de afspraken zijn vastgelegd waardoor dit ook financieel mogelijk wordt.
2.2 Personeel & professionalisering Onze visie op Personeel & Professionalisering: de onderwijsgevenden centraal. Wat betreft personeel en professionalisering had het bestuur de onderstaande doelen voor 2019 geformuleerd: Groen = Doel wordt of is gehaald Geel = Proces loopt nog Oranje = Doel wordt of is niet gehaald Thema
Doelstelling
Voortgang
Arbeidsvoorwaarden Primo Schiedam is een goede werkgever. Daartoe actualiseert het mede naar aanleiding van het lerarentekort de arbeidsvoorwaarden
Primo Schiedam betaalt extra reiskosten, lerarenkamers zijn/ worden van een update voorzien. Proces loopt door in 2020.
Kwalitatieve personeelsplanning
Primo Schiedam heeft een kwalitatieve Loopt door in 2020. Inventarisatie is personeelsplanning die leidt tot bewuster plaatsen gemaakt nu evaluatie en door (mobiliteit) en/of begeleiden van personeel binnen ontwikkelen. de stichting.
Professionalisering
De professionalisering van medewerkers wordt zodanig ingericht dat aan de leerwensen, waar mogelijk, tegemoetgekomen wordt. Daarbij benutten we in toenemende mate de kennis en ervaring van de eigen medewerkers.
Invoering van online leren via cursusaanbod van Skillstown. Aanbod vanuit Primo Academie. Werken in Leerteams en Directie Leerkringen.
Taakbeleid/ inzet werkdrukmiddelen
Binnen Primo Schiedam wordt bewust beleid gevoerd t.a.v. werkverdeling ter voorkoming van werkdruk.
Zie verantwoording werkdrukmiddelen.
Mobiliteit
Actualiseren van het mobiliteitsbeleid.
Mobiliteit wensen geïnventariseerd en uitgevoerd.
Werving & selectie
Het beleid t.a.v. werving en selectie is binnen Primo Schiedam actueel en adequaat ingericht.
Dit is gebeurd en wordt verder uitgewerkt. Procedure is gestroomlijnd.
Doelgroepenbeleid
Primo Schiedam heeft personeelsbeleid t.a.v. verschillende leeftijdsgroepen/ doelgroepen
Er is vooral geïnvesteerd in de zijinstroom en startende leerkracht. Beleid voor de oudere werknemer heeft nog geen aandacht gekregen.
15 Bestuursverslag 2019
Ontwikkeling van het leiderschap
Binnen Primo Schiedam wordt gewerkt aan het leiderschap.
Covey studiedag voor al het personeel heeft plaatsgevonden. Vijf directeuren hebben hun opleiding bij het CBE afgerond en vier medewerkers worden opgeleid tot schoolleider.
Leraren tekort en vervangingsproblematiek
Iedere dag een onderwijsgevende voor de klas. Continuïteit in de groepen/ scholen.
Hier is veel op ingezet: zij- instroom zie toelichting hieronder.
Verzuimbeleid
Primo Schiedam heeft een ziekteverzuimpercentage van onder de 5%
Het verzuimpercentage in 2019 was 4,6%
Verzuim In voorgaande jaren (2017, 2018) daalde het ziekteverzuim bij Primo Schiedam onder het gemiddelde verzuim van de gehele onderwijs branche VO en PO. De daling van het verzuimpercentage t.o.v. voorgaande jaren is in 2019 stabiel gebleven. Voor 2016 lag het verzuimpercentage boven de 7%. In 2016 was het 5,9 % naar 5,4% in 2017. Het verzuimpercentage over het jaar 2019 is gelijk gebleven aan 2018, 4,6%. Hiermee is de doelstelling voor 2019, lager dan het landelijk cijfer 5%, opnieuw behaald.
Verzuimpercentage kort-middellang 6
Totaal
4
Kort
2
Middel
0
Lang
6
Verzuimpercentage naar leeftijd
5 4 3 2 1 0 20 - 29
30 - 39
40 - 49
50 - 59
60 - 69
Kort verzuim (t/m 7 dagen): 0,7% Middel verzuim (t/m 6 weken): 0,4% Lang verzuim (langer dan 6 weken): 3,5%
De meldfrequentie over het jaar 2019 is bij Primo Schiedam gemiddeld 1,2. In 2018 was dit 1,0 en in 2017 was dit 1,3. Onze aanpak Het aanpakken van verzuim is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van werknemer en leidinggevende samen. Het verzuimbeleid is integraal doorgevoerd in de organisatie van de stichting. De verantwoordelijkheid voor verzuimbegeleiding ligt bij de directe leidinggevende. De directe leidinggevende is casemanager. Hiermee wordt bereikt dat de direct leidinggevende met de verzuimende medewerker heel direct aan re-integratie werkt. Dit stimuleert de betrokkenheid bij het werk, de locatie en de kinderen (aanwezigheidsbevordering). Actieve begeleiding en direct contact is een must. De afdeling P&O heeft een administratieve, initiërende, bewakende en adviserende rol in de ontwikkeling, implementatie en uitvoer van het verzuimbeleid. In het verzuim casemanagement laat Primo Schiedam zich adviseren en begeleiden door een arbodienst. De arbodienst wordt ingeschakeld door de casemanager op het moment dat dreigende langdurig verzuim aan de orde is en specialistische begeleiding noodzakelijk is. De bedrijfsarts adviseert over de mate van arbeids(on)geschiktheid. Met dit advies gaan de casemanager en medewerker aan het werk ten behoeve van re16 Bestuursverslag 2019
integratie. Uitgangspunt bij verzuim is dat een medewerker kan terugkeren in de eigen functie, mits de functie geschikt blijkt. Daarnaast vindt met de schoolleiders, de beleidsmedewerker P&O en betrokken medewerker, op verzoek van alle partijen, gesprekken plaats in de vorm van een sociaal medisch overleg (SMO) plaats. Bijzonderheden worden hierin met de bedrijfsarts besproken. Zo kan organisatie breed gestuurd worden op trends. Lerarentekort Toelichting: Het landelijke probleem van het leraren tekort vindt ook haar weerslag bij Primo Schiedam. Naast het aantrekken van docerend personeel om het natuurlijk verloop op te vangen is Primo Schiedam ook op zoek naar extra personeel als gevolg van de leerlingenstijging in de komende jaren. Het werven van lesbevoegd personeel werd in 2019 nog steeds bemoeilijkt door het grote landelijke personeel tekort. Primo Schiedam is van mening dat we moeten investeren in eigen personeel en dat we nieuw personeel uit een andere “vijvers” moeten halen, door buiten de onderwijsbranche te gaan zoeken en betrokken te zijn bij het opleiden van nieuwe leerkrachten. Een manier om de instroom aan leerkrachten te stimuleren, is door te investeren in zijinstromers. Zij-instromers gaan na een intensief assessment traject, net als de beginnende leerkracht, waar mogelijk direct zelfstandig aan de slag.
Hoewel zij regelmatig begeleidingsgesprekken hebben met collega’s van dezelfde school, blijft de uitdaging groot. Ook hier is coaching van groot belang. Zij-instromers hebben vaak een andere achtergrond, waardoor zij op een andere manier gecoacht dienen te worden. De zij-instromers groeien op hun beurt uiteindelijk tot een team van bekwame leerkrachten die de tekorten binnen de scholen, maar ook de vervangingen binnen de scholen op kunnen vangen. Aan de hand van de opbrengsten van denktank avonden rond de aanpak van lerarentekort begin 2019 zijn de onderstaande maatregelen getroffen: Het werven van docerend personeel en toekomstige leerkrachten met een minimale hbo-opleiding maar nog geen ervaring en opleiding heeft in onze branche (zij-instromers). Doel behaald Primo Schiedam bekostigd de studie van zij-instromers en bindt de nieuwe medewerker met een arbeidsovereenkomst voor minimaal 5 jaar (terugbetalingsregeling) Deze medewerker wordt geplaatst op één onze scholen. De zij-instromer volgt de opleiding waarbij hij/zij in twee jaar de bevoegdheid tot lesgeven kan behalen. Tijdens het eerste jaar draait de zij-instromer als leraarondersteuner mee op de school. Per individu wordt bekeken of hij/zij plaatsbaar is op de toegewezen school en in welk tijdsbestek. Wanneer de zij-instromer niet plaatsbaar is op de toegewezen school wordt hij/zij overgeplaatst.
Doel gedeeltelijk behaald Iedere zij-instromer wordt begeleid, deze begeleiding (coaching) wordt gegeven door een collega leerkracht van de betreffende school. Voor de coaching wordt de collega één dag vrijgesteld (in de meeste gevallen betekent dit uitbreiding van de wtf). Doel behaald Inmiddels zijn de effecten van gedegen coaching en begeleiding zichtbaar onder zowel startende leerkrachten als de zij-instromers en wordt dit onderschreven door verschillende onderwijsprofessionals. Echter bemoeilijkt het tekort aan leerkrachten de inzet op gedegen coaching trajecten bij alle besturen. Primo Schiedam zoekt hier de samenwerking met de Hogeschool Rotterdam en Participatiefonds om de coaches te ondersteunen. Doel gedeeltelijk behaald Naast het stimuleren van instroom van jonge PABO-studenten (na het middelbaar onderwijs) en zijinstromers, richt Primo Schiedam zich op onderwijsassistenten om het lerarentekort op de langere termijn het hoofd te kunnen bieden. Niet iedere onderwijsassistent heeft de ambitie en/of de capaciteiten om door te groeien naar leerkracht. De overstap van MBO naar HBO is een grote stap. Onderwijsassistenten en/of leraarondersteuners die de potentie hebben biedt Primo Schiedam de duale opleiding aan. Doel behaald Primo Schiedam heeft geïnvesteerd in de lerarenkamers.
Het team van de school heeft zelf bepaald, tot aan een maximumbedrag, welke aanpassing zij wilden in de lerarenkamer. Dit is geïnitieerd vanuit het bestuur, deze is van mening dat de medewerker een fijne plek nodig heeft om zich tijdens een pauzemoment terug te trekken. Doel gedeeltelijk behaald 17 Bestuursverslag 2019
Ontwikkelingen De belangrijkste ontwikkelingen voor het personeelsbeleid de komende jaren zijn het lerarentekort, de nieuwe CAO PO en de veranderende regelgeving t.a.v. ontslag van personeel. Met name het feit dat WW-uitkeringen in de toekomst verhaald worden op de werkgever zonder dat er inkomsten tegenover staan, die dit dekken, brengt schoolbesturen in een lastige situatie. Uitkeringen na ontslag Het beleid van Primo Schiedam is erop gericht het aantal ontslaguitkeringen zoveel mogelijk te voorkomen. In het verslagjaar 2019 hebben geen ontslaguitkeringen plaatsgevonden. In 2019 heeft het Ministerie van Onderwijs € 2.277 ingehouden op de bekostiging, als gevolg van werkloosheidskosten die niet worden vergoed door het Participatiefonds. Dit betrof echter een inhouding van werkloosheidskosten uit 2017. Het Participatiefonds vergoed de werkloosheidskosten indien de instroomtoets bij uitdiensttreden van een medewerker met goed gevolg is afgerond. Om dit zoveel mogelijk te voorkomen volgt Primo Schiedam de regels en dossiervorming van de instroomtoets. Aanpak werkdruk Verantwoording werkdrukmiddelen 2019 Proces: In 2019 heeft Primo Schiedam in totaal €624.102 aan werkdrukmiddelen ontvangen. Iedere schooldirecteur heeft in overleg met het team besloten hoe deze middelen zijn ingezet en dit voorgelegd aan de MR van de school. Iedere MR is hiermee akkoord gegaan.
Onderstaand schema toont de middelen per school: Brinnummer 13GL 13LM 13XQ 14AZ 14EC 14GW 14XU 15EJ 15HT 15KN 19VE
Naam school De Peperklip De Singel Montessori Schiedam Het Kleurrijk Het Startblok De Taaltuin Het Windas Loep De Violier De Klinker SBO De Poldervaart Totaal
Personeel € 67.176 € 116.085 € 36.753 € 35.347 € 86.253 € 37.401 € 47.724 € 31.364 € 58.973 € 65.041 € 26.985 € 609.102
Materieel
18 Bestuursverslag 2019
€ 15.000
€ 15.000
Sinds de invoering van de werkdrukmiddelen is het bedrag per leerling een aantal keren verhoogd. Voor het schooljaar 2018-2019 is een bedrag van € 158,27 per leerling ontvangen. Voor het schooljaar 2019-2020 is dit bedrag opgehoogd met € 66,73 naar € 225 per leerling. De middelen zijn grotendeels ingezet voor inzet extra personeel en/of uren, dit is onder te verdelen in de volgende punten:
De inzet van onderwijsassistenten en leraarondersteuners; Inzet van vakdocenten; Het ambulant maken van personeel ten behoeve van managementtaken; Inzet van conciërges; Uitbreiding van tijd voor intern begeleiders; Opzetten tussenschoolse opvang; Vrijroosteren van medewerkers ten behoeve van collegiale consultatie; Uitbreiding van uren van de managementassistent.
Functieboek Het functieboek, geactualiseerd in 2018, kent geen wijzigingen. In 2020 zal deze i.v.m. cao-wijzigingen worden geactualiseerd. Personeelsbestand Verhouding m/v
verhouding man-vrouw 400
Dit tabel geeft het aantal medewerkers per leeftijdscategorie aan (m/v) ten opzichte van 2018 is de leeftijdsgroep 35-44 hoger. 17,8% van het personeelsbestand is man. Het totaal aantal medewerkers bedroeg 302 medewerkers.
300 200 100 0 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 man
vrouw
WTF percentage
OP
OOP
totaal
FTE-omvang per functiecategorie 72% van de medewerkers van Primo Schiedam is onderwijspersoneel (OP). De groep onderwijs ondersteunde personeel (OOP) is 25%. Ten opzichte van 2018 is de groep OP 1% lager en de groep OOP 3% hoger. De stijging van de OOP is te herleiden naar aanname van zij-instromers en onderwijsassistenten. De directievoering omvat 3% van de totale wtf, dit is een daling t.o.v. 2018.
DIR
19 Bestuursverslag 2019
Strategisch personeelsbeleid Het te voeren personeelsbeleid is met regelmaat agendapunt op de vergaderingen van het directieberaad (DB) en de werkgroep ‘personeel en organisatie’ van de GMR. Beleid wordt in werkgroepen voorbereid waar directeuren en de P&O beleidsmedewerker zitting hebben. Dit wordt vervolgens voorgelegd aan het DB en de GMR. Vervolgens stelt het bestuur beleid vast. Waarna de effecten ervan geëvalueerd worden. De beleidsvoornemens worden vroegtijdig met RvT en GMR besproken zodat er gelegenheid is voor beïnvloeding aan de voorkant. In het DB worden directeuren gevraagd naar hun mening en zaken te peilen in de teams. Op deze manier worden medewerkers zo goed mogelijk betrokken bij de beleidsvorming. Ook wordt minimaal één keer per jaar een denktank georganiseerd rond een bepaald thema waarbij medewerkers binnen de organisatie gevraagd worden om mee te denken en te adviseren. Voorbeelden zijn thema’s als: Het lerarentekort, de cultuur binnen Primo Schiedam en leiderschap. Daarnaast is de bestuurder alle scholen langsgegaan om het te vormen beleid waaronder het strategisch personeelsbeleid voor de komende jaren toe te lichten.
2.3 Huisvesting & facilitaire zaken Wat betreft huisvesting en facilitaire zaken had het bestuur de onderstaande doelen voor 2019 geformuleerd: Groen = Doel wordt of is gehaald Geel = Proces loopt nog Oranje = Doel wordt of is niet gehaald Thema
Doelstelling
Voortgang
Nieuwbouw De Peperklip
Zorgen dat er draagvlak komt voor nieuwbouw van De Peperklip.
Nieuwbouw van De Peperklip heeft een plek gekregen in het IHP.
Afronding nieuwbouw De Sloop en herbouw op de huidige Singel & aanpassing andere locatie wordt afgerond. gebouwen. Zorgen voor een vergelijkbare look en feel van de overige gebouwen.
Heel het traject is afgerond. Laatste termijn is betaald. In de MOP zijn aanpassingen aan de andere gebouwen naar voren gehaald om het mogelijk te maken dat in de zomer van 2019 deze aanpassingen konden worden gedaan.
Aanpassing Het Windas
Goede huisvesting voor onderwijs Nieuwbouw van Het Windas heeft een plek en opvang van de leerlingen van gekregen in het IHP Het Windas borgen.
Nieuwbouw Loep
Nieuwbouw voor Loep wordt gerealiseerd. Loep ontwikkelt zich tot een school die een centrale positie inneemt in de wijk.
Alle plannen waren klaar. Aanbesteding is niet gelukt omdat middelen ontoereikend waren. Primo Schiedam is met de gemeente in overleg om het alsnog voor elkaar te krijgen. Nieuwbouw Loep is in het IHP opgenomen.
Realiseren digitaal loket
Verhogen efficiency door ontzorgen van gebruikers.
Zie toelichting.
Digitaliseren MJOP-plan scholen
Het digitaal beschikbaar hebben van de MJOP’s van de scholen.
Gedeeltelijk gerealiseerd, inmiddels is dit in 2020 afgerond.
Duurzaamheid
Waar mogelijk worden tijdens het Zie toelichting. onderhoud maatregelen genomen t.b.v. duurzaamheid
20 Bestuursverslag 2019
Het belangrijkste doel van de afdeling ‘Huisvesting & Facilitaire Zaken’ is de materiele instandhouding van de voorzieningen in de onderwijshuisvesting. Doordat deze afdeling de gebruikers van de onderwijshuisvesting hierin volledig ontzorgd is er op bestuursniveau goed zicht op de kwaliteit van de huisvesting en kan er centraal efficiënt worden gestuurd op het nemen van de juiste maatregelen. Een aantal specifieke doelen en projecten die in 2019 zijn gerealiseerd worden hieronder nader toegelicht. Realiseren digitaal loket In 2019 hebben alle gebruikers van de onderwijshuisvesting toegang gekregen tot een digitaal (webbased) loket waar meldingen gedaan kunnen worden. Op eenvoudige wijze kunnen gebreken aan gebouwen, storingen in installaties of klachten m.b.t. het schoonmaakonderhoud kenbaar worden gemaakt aan de afdeling. De melder houdt vervolgens zicht op de afhandeling van de melding. De vaste partners (onderhoudsbedrijven, installateurs en leveranciers) ontvangen in deze digitale omgeving de opdrachten en dragen zorg voor de uitvoering van de werkzaamheden in goed overleg met de melder op locatie. Doel behaald Digitale Meer Jaren Onderhouds Planning (MJOP) Waar het digitale loket van de afdeling ‘Huisvesting & Facilitaire Zaken’ met name wordt ingezet voor het correctieve onderhoud van de huisvesting is een digitale MJOP een tweede belangrijke instrument m.b.t.
de materiele instandhouding. In 2018 zijn alle gebouwen fysiek geïnspecteerd waarbij van alle gebouwelementen de kwaliteit is vastgelegd. Tevens is aangegeven welke onderhoudsactiviteiten in welk jaar en met welke frequentie uitgevoerd dienen te worden en wat de kosten hiervan zijn. Deze informatie is de basis voor het vaststellen van de dotatie waarmee de voorziening voor planmatig onderhoud wordt opgebouwd. In 2019 is gewerkt aan een digitale omgeving waarin de gegevens uit de MJOP zijn opgenomen. De software in deze omgeving maakt het mogelijk om deze gegeven om te zetten naar bruikbare informatie (bijvoorbeeld: wat zijn de geplande onderhoudswerkzaamheden voor 2020, hoeveel m2 dakvlak dient er de komende 3 jaar gerenoveerd te worden, wat is het effect op de dotatie als we de frequentie van bepaalde onderhoudsactiviteiten wijzigen, enz.). Een volgende stap die in 2020 gezet zal worden is het beschikbaar stellen van de MJOP voor de gebruikers van de onderwijshuisvesting. Een directeur op locatie heeft dan goed inzage in de geplande onderhoudswerkzaamheden voor de komende jaren. Samen met deze directeur gaan we vervolgens in gesprek hoe de geplande werkzaamheden zodanig uitgevoerd kunnen worden dat de overlast tijdens de uitvoering van de werkzaamheden zo klein mogelijk zijn en het effect op het primaire proces door de juiste inzet zo groot mogelijk is.
Doel deels behaald Telefonie: beëindiging ISDN door KPN Per 1 september 2019 is KPN gestopt met de ondersteuning van de oude telefoonaansluitingen (ISDN). Omdat dit niet alleen de telefonie raakt, maar ook de communicatie van de klimaat- en de alarminstallaties zijn in samenwerking met onze partners op deze onderdelen de benodigde aanpassingen gerealiseerd. Alle locaties hadden voor 1 september de beschikking over bellen via internet. Ook de alarminstallaties zijn omgezet naar internet. Samen met de installateur van de klimaatinstallaties wordt een plan gemaakt om ook deze installaties te voorzien van nieuwe communicatietechniek. Waar nodig wordt dan tevens de verouderde regeling vervangen. Deze werkzaamheden zullen in 2020 worden uitgevoerd. Doel deels behaald Upgrade ‘Document Solutions’ (printers/scanners/kopieermachines) Deze doelstelling is gedurende het jaar ontstaan. Omdat de vraag naar ‘werken in the cloud’ fors is toegenomen is samen met onze leverancier van de kopieermachines onderzocht welke aanpassingen hiervoor nodig zijn. Op basis van deze inventarisatie zijn alle locaties voorzien van de nieuwste generatie machines. Deze machines kunnen communiceren met diverse mobiele apparatuur en zijn tevens helemaal ingericht volgens de eisen die vanuit AVG hieraan worden gesteld (o.a.
printen na invoeren van een code en het wissen van het geheugen van de machines na het uitvoeren van een opdracht). Doel behaald
21 Bestuursverslag 2019
Renovatie gebouwen De Singel (Buys Ballotsingel 108 en Galileistraat 86) In 2018 is de nieuwbouw van De Singel aan de Singel 5 in gebruik genomen. Door gerichte inzet van middelen uit de voorziening voor planmatig onderhoud is het gelukt om in de andere twee gebouwen waarin De Singel is gehuisvest (aan de Buys Ballotsingel 108 en de Galileistraat 86) dezelfde ‘look-&-feel’ te realiseren als in het nieuwe gebouw. Het specifieke onderwijsconcept van De Singel wordt nu ook in deze gebouwen maximaal gefaciliteerd. Doel behaald
Ontwikkelingen
Onderstaande ontwikkelingen hebben in 2019 een belangrijke invloed gehad op de werkwijze en het beleid van de afdeling ‘Huisvesting & Facilitaire Zaken’. Integraal Huisvestingsplan (gemeente en besturen) De belangrijkste verandering in het speelveld van de afdeling ‘Huisvesting & Facilitaire Zaken’ betreft het ‘Integraal Huisvestingsplan’ (IHP). Waar besturen voorheen ieder afzonderlijk jaarlijks aanvragen konden indienen bij de gemeentelijke afdeling onderwijshuisvesting voor uitbreiding van hun gebouw of vervangende nieuwbouw wordt nu gezamenlijk door gemeente en besturen één plan gemaakt voor de noodzakelijke investeringen in de onderwijshuisvesting voor de komende zestien jaar. Samenwerking met partners Mede als gevolg van bovenstaande ontwikkeling is de relatie tussen de partners (gemeente en schoolbesturen, maar ook partners in kinderopvang en jeugdzorg) veranderd. Het besef neemt toe dat we de uitdaging (ook als het gaat om de opgave die er voor ons ligt op het gebied van de huisvesting) alleen samen tot een goed einde kunnen brengen. Daarbij wordt steeds meer gezamenlijk op wijkniveau gekeken naar de behoeften en kansen die er zijn (waarbij het kind centraal staat).
Duurzaamheid & maatschappelijk verantwoord ondernemen Op onderstaande punten is in 2019 aandacht besteed aan duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen: Vervangen noodverlichting door led-verlichting In 2019 zijn alle gebouwen van Primo Schiedam voorzien van nieuwe led-noodverlichtingsarmaturen. Realiseren van groenblauwe schoolpleinen Bij De Peperklip (Fahrenheitstraat 2) is met eenvoudige middelen en inzet van leerlingen een groenblauwe buitenruimte gerealiseerd. Ruim 200 m2 bestrating is verwijderd zodat de riolering bij een forse regenbui minder zwaarbelast wordt. Ook voor de buitenruimte bij De Violier (Stockholm 1) en De Singel (Galileistraat 86) zijn plannen gemaakt voor het verduurzamen van de pleinen. We hopen deze in 2020 te kunnen gaan realiseren. ‘Green Deal’ en verduurzaming gymzaal Jan van Avennesstraat Op de dag van de duurzaamheid hebben Primo Schiedam en de gemeente Schiedam een ‘Green Deal’ ondertekend. Beide partijen zullen zich de komende jaren gaan inspannen om samen werk te maken aan de verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed in Schiedam. Als pilotproject is in 2019 gestart met de verduurzaming van Wijkcentrum De Erker (gemeente Schiedam en de naastgelegen gymzaal (Primo Schiedam) aan de Jan van Avennesstraat. De gevels van het complex zijn gerenoveerd en voorzien van dubbele beglazing. In 2020 volgen ledverlichting en zonnepanelen.
22 Bestuursverslag 2019
2.4. Public relations en strategie Per 15 maart is de werkgroep communicatie overgegaan in een DLK (directieleerkring). Zij zijn twee keer bijeen geweest. De DLK is verantwoordelijk om de overeenkomsten en verschillen van de verschillende scholen in beeld te brengen als ook de communicatie uit de diverse gremia te vertalen en te delen met de achterban (o.a. leerkrachten, ouders en stakeholders). Simpelweg omdat goede communicatie een noodzakelijke voorwaarde is voor de realisatie van alle doelstellingen van Primo Schiedam, zoals genoemd in het beleidsplan. De werkgroep/DLK houdt zich bezig met onderstaande doelstellingen uit het beleidsplan: 1. Primo Schiedam stimuleert bewust tweerichtingsverkeer in communicatie met alle belangengroepen/stakeholders, waardoor we gezamenlijk kunnen (door)ontwikkelen. 2. Primo Schiedam betrekt haar stakeholders via uiteenlopende vormen van communicatie, onder andere middels de digitale nieuwsbrief, website en sociale media. 3. Alle scholen hebben een duidelijk profiel waarbinnen de openbare identiteit herkenbaar aanwezig is. De werkgroep/DLK houdt zich bezig met diverse vraagstukken: • Meedenken over de vertaling van het beleidsplan in ‘Jongleren’. Uitstralen van onze visie, missie, kerndoelen, etc. De leden van de werkgroep maken ook deel uit van de redactie van ‘Jongleren’.
• Hoe zorgen wij ervoor dat iedereen de communicatie van Primo Schiedam leest? (‘Jongleren’, nieuwsbrieven, etc.). • Hoe willen wij ons profileren in de markt? Hoever gaan wij hierin? Welke afspraken zijn er met andere besturen? • Via (interne) communicatie uitdragen wie Primo Schiedam is. • Inzet sociaal media: scholen en bovenschools. Bij het merendeel van de scholen en bovenschools wordt sociale media ingezet. • Nadenken over de arbeidsmarktcommunicatie. In 2019 is bedacht dat in het kader van het lerarentekort het helpend kan zijn om van iedere school een kort wervend film te maken gericht op het werven van nieuw personeel. Hier wordt in 2020 invulling aan gegeven. Per 1 augustus 2019 is het aandachtgebied communicatie ondergebracht bij het directieberaad, ondersteunt door het bestuursbureau, zodat alle scholen vertegenwoordigd zijn. Jongleren en digitale nieuwsbrieven Kwalitatieve aspecten van de organisatie komen aanbod in 'Jongleren' (online magazine) en worden via diverse kanalen openbaar gemaakt. Het magazine is bedoeld om medewerkers te inspireren en om ervaringen en actuele ontwikkelingen binnen het werkveld te delen. In 2019 hebben de artikelen een nadrukkelijkere plek gekregen binnen de website van Primo Schiedam. Zo verschijnt er op de hoofdpagina een recent artikel.
Naast artikelen over alle scholen bevat het magazine content waarin de aandacht uitgaat naar de partners en stakeholders van Primo Schiedam. In artikelen, blogs, nieuwsberichten en opiniestukken wordt de vertaling van de visie en beleid van Primo Schiedam naar de praktijk op een mooie wijze getoond. ‘Jongleren’ wordt regelmatig geactualiseerd en zes keer per jaar is er een volledig nieuwe editie. Daarnaast verschenen er in 2019 zes digitale nieuwsbrieven voor personeelsleden en stakeholders van Primo Schiedam. Tevens is het beleid rond het gebruik van sociale media als Facebook, Linkedin en Instagram bovenschools geactualiseerd en in 2020 vindt deze plaats voor de scholen. 23 Bestuursverslag 2019
2.5 Financieel beleid Wat betreft financieel beleid had het bestuur de onderstaande doelen voor 2019 geformuleerd: Groen = Doel wordt of is gehaald Geel = Proces loopt nog Oranje = Doel wordt of is niet gehaald
Thema
Doelstelling
Voortgang
Inrichting financiële administratie
De inrichting van de financiële administratie is transparant en geeft goed inzicht in wat op school, bovenschools en ten behoeve van het bestuursbureau wordt uitgegeven.
De uitgaven zijn inzichtelijk. Voor het komend jaar wil de stichting het zo inrichten dat dit in Ultimview Plus te zien is voor alle betrokkenen.
Afstemming financiële administratie
Optimale afstemming in werkzaamheden tussen de administratieve medewerkers op de scholen, administratiekantoor en financiële afdeling bestuursbureau.
Dit proces is in gang gezet. Voor vier scholen wordt de financiële administratie door een bovenschoolse medewerker gedaan.
Kwaliteit bedrijfsvoering
Primo Schiedam evalueert de bedrijfsvoering in ‘Riskchanger’.
Door personeelswisselingen en ziekte is dit niet gelukt. De evaluatie vindt plaats in 2020.
Meerjarig onderhoudsplanning.
Een betaalbare onderhoudsplanning.
Deze is gemaakt en in het digitale loket zichtbaar gemaakt in 2020.
Treasury
Gedurende het verslagjaar 2019 heeft Primo Schiedam gehandeld conform het eigen treasurystatuut. Dit statuut voldoet aan de regeling beleggen, lenen en derivaten die van toepassing is op Primo Schiedam. Dit is een regeling die is opgesteld door het Ministerie van Onderwijs in overeenstemming met de staatssecretaris van Economische zaken en geeft aan welke regels van toepassing zijn op onderwijsinstellingen. Primo Schiedam heeft geen aandelen, beleggingen, effecten of andere financiële instrumenten in bezit. Mocht hier in de toekomst wel sprake van zijn, dan zal dit plaatsvinden conform het treasurystatuut van de stichting. Conform het statuut geeft Primo Schiedam geen leningen uit aan derden, noch aan personeel, noch aan andere instellingen of organisaties. De overtollige liquide middelen worden zoveel als mogelijk geplaatst op spaarrekeningen of deposito’s. De rente die de stichting hiervoor ontvangt is echter vrijwel nihil. Ten opzichte van het verslagjaar 2018 zijn in verslagjaar 2019 geen wijzigingen opgetreden.
Allocatie van middelen
De stichting hanteert de door het Ministerie van Onderwijs gehanteerde methodiek voor de verdeling van de middelen. Dit betekent dat de middelen die worden ontvangen voor een specifieke locatie ook werkelijk op deze locatie terecht komen. Middelen die scholen vanuit het samenwerkingsverband ontvangen worden direct aan de school toegekend. De afdrachten worden berekend aan de hand van in de begroting vastgestelde afdrachtpercentages. De percentages kunnen per jaar verschillen als gevolg van een wijziging van de inrichting van de organisatie. Vanaf 2020 worden de kosten voor ouderschapsverlof als collectieve kosten aangemerkt. 24 Bestuursverslag 2019