Bijlage Meerjarenperspectief Vastgoed 2022-2023
Tekst van het document
Dit betreft bijvoorbeeld schilderwerk aan de buitenzijde van het gebouw, onderhoud van de mechanische ventilatie, etc. Strategisch bezit: (Verbeterplan Vastgoed Schiedam, 2011) Ontwikkelingsvastgoed dat strategisch is aangekocht ten behoeve van een toekomstige ruimtelijke ontwikkeling, zoals bijvoorbeeld de herstructurering (grondexploitatie) van een woonwijk; Verkoop: Vastgoed dat op de nominatie staat om verkocht te worden. Vaste lasten: De lasten die de eigenaar van vastgoed heeft voor de verzekeringspremie, Onroerende Zaak Belasting (OZB), waterschapslasten en rioolheffing.
34
Vastgoed (gebouwd en ongebouwd): onroerend goed of onroerende zaak genoemd, omvat de grond (ongebouwd vastgoed) en de gebouwen (opstal, oftewel gebouwd vastgoed) op deze grond. De term vastgoed of onroerend goed verwijst naar het niet-verplaatsbare karakter van deze goederen. De term `goed` of `zaak` verwijst naar het materiële karakter. Indien er over vastgoed of vastgoedportefeuille wordt hier het gebouwde vastgoed bedoeld dat in het bezit is van de gemeente. Vastgoedmanagement: (Keeris, 2001) Vastgoedmanagement betreft het geheel aan beheersactiviteiten van objecten die op de markt zijn gebracht voor verhuur. Vastgoedmanagement is gericht op het behalen van een optimaal rendement (financieel en maatschappelijk), het realiseren van waarde ontwikkeling en de invulling van de overige doelstellingen. Dit gebeurt binnen de door de eigenaar gestelde randvoorwaarden, op basis van verkregen exploitatieresultaten, alsmede door middel van professioneel relatiebeheer, waarbij de huurder(s) en (potentiële) doelgroepen centraal staan. Vastgoedportefeuille: De vastgoedportefeuille omvat alle vastgoedobjecten die in eigendom of beheer zijn van de betreffende organisatie. Door middel vastgoedmanagement wordt de vastgoedportefeuille beheerd.
van
Verhuurbaar Vloeroppervlak (VVO): Het verhuurbaar vloeroppervlak (vvo) is de verhuurbare gebruiksruimte. De vvo van een gebouw is de som van de verhuurbare oppervlakte van alle tot het gebouw behorende binnenruimten. Tot het vvo wordt eveneens een evenredig deel van de algemene ruimte meegerekend, waarop de desbetreffende verhuurbare ruimte is aangewezen, en de algemene verkeersruimte tussen de verhuurbare en algemene ruimte.
35
II. Objectoverzicht Straat Broersvest Stadserf (gebouw 1) kcc, bibliotheek Stadserf (gebouw 3) toren, bestuursvleugel
Nr. 116 1b 1
Categorie Eigen huisvesting Eigen huisvesting Eigen huisvesting
Subcategorie
Functie
Status
Omschrijving
Bijeenkomstfunctie
Eigen huisvesting
voormalige pizzeria
Bijeenkomstfunctie
Leeg
voormalige bibliotheek
Kantoorfunctie
Eigen huisvesting
Gehuurd
Kantoorfunctie
Eigen huisvesting
Stadskantoor Huisvesting Stroomopwaarts
Stadserf
48
Gehuurd
Kantoorfunctie
Eigen huisvesting
Kantoor
Stadserf
62
Gehuurd
Kantoorfunctie
Eigen huisvesting
Kantoor
Boerhaavelaan
79
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Wijkcentrum Oost
Bospad
1
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Natuurcentrum
Bospad
3
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bruikleen Bouwwerk geen gebouw zijnde
voormalige speel-o-teek
Broersvest
110
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Onderwijsfunctie Overige gebruiksfunctie
Celsiusstraat
4
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportzaal Oost
Dirk Durrerstraat
1
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportzaal Zuid
Dr Willem Dreesplein
2
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Wijkcentrum Nieuwland
Groenoordstraat
1
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sporthal Groenoord
Harreweg
12
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Onderwijsfunctie
Verhuurd
Natuurcentrum
Hoofdplein
2
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie
Leeg
Schreishuisje
Leliestraat
10
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Verhuurd
Wijkcentrum Zuid
Burgemeester Honnerlage Gretelaan
500
Toren
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie Overige gebruiksfunctie
Verhuurd
Fietsenstalling
Nieuwe Damlaan
5
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sporthal Margriet
Olympiaweg
63
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportpark
Parkweg
411
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportkantine
Parkweg
412
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportkantine
Parkweg
428
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Volkstuinencomplex
Lorentzlaan
34
36
Parkweg
412a
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportkantine
Poldervaartpad
21
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Dahliavereniging
Prinses Beatrixlaan
2
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Zwembad Groenoord
7
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Prinses Beatrixpark
Overige gebruiksfunctie
Kinderboerderij
Prinses Beatrixpark
9
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Industriefunctie
Overige gebruiksfunctie
Kinderboerderij
Prinses Beatrixpark
13
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Overige gebruiksfunctie
Kinderboerderij
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Overige gebruiksfunctie
Toiletruimte
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Industriefunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie
Overige gebruiksfunctie
Ruimte parkbeheerder
Schiedamsedijk
10
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Volkstuinencomplex
Stadserf (gebouw 2) theater
1a
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Verhuurd Bouwwerk geen gebouw zijnde
Theater aan de Schie
Prinses Beatrixpark Prinses Beatrixpark
15 17
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie Overige gebruiksfunctie
Trimpad
12
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportpark
Trimpad
14
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportpark
Trimpad
16
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportpark
Vijgensteeg
2
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Verhuurd
Cultureel centrum
Stationsplein
10
Liften en roltrappen
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie Overige gebruiksfunctie
Verhuurd
Fietsenstalling
Westfrankelandsedijk
3
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Zwembad Zuid
Zoomweg
2
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Sportfunctie
Verhuurd
Sportpark
Jan van Avennesstraat
32
Kernvastgoed
Maatschappelijk
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Wijkcentrum De Erker
Grote Markt
1
Kernvastgoed
Te behouden
Bijeenkomstfunctie
Eigen huisvesting
Oude Stadhuis
Grote Markt
1a
Kernvastgoed
Te behouden
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Restaurant
Hoogstraat
112
Kernvastgoed
Te behouden
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Stedelijk Museum
Hoogstraat
114
Kernvastgoed
Te behouden
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Stedelijk Museum
Hoogstraat
116
Kernvastgoed
Te behouden
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Stedelijk Museum
Huis te Riviere
1
Kernvastgoed
Te behouden
Bijeenkomstfunctie
Leeg
Ruïne
Nieuwstraat
32
Kernvastgoed
Te behouden
Verhuurd
Klokkenluiderswoning
Villastraat
1 1
Kernvastgoed
Te behouden
Kantoorfunctie Overige gebruiksfunctie
Eigen huisvesting
Sint-Janstoren
Oude Sluis
19
Kernvastgoed
Te behouden
Bijeenkomstfunctie
Bruikleen
Zakkendragershuis
Albardastraat
38
Overig
Industriefunctie
Verhuurd
Opslagruimte in gemaal
Nieuwstraat
34
37
Albardastraat
40
Overig
Buitenhavenweg
154 2
Overig
Celsiusstraat De Brauwweg
2a
Overig
Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie
Gemaal
Eigen huisvesting
Gemaal
Verhuurd
Kinderopvang
Eigen huisvesting
Brugwachtershuis
Overig
Bijeenkomstfunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie
Overige gebruiksfunctie
Passantenhaven
Gustoweg
61
Overig
Industriefunctie
Verhuurd
Drukkerij Juist
Harreweg
10
Overig
Onderwijsfunctie
Verhuurd
Boerderijschuur
Havendijk
1
Overig
Industriefunctie
Eigen huisvesting
Brugwachtershuis
Hoofdstraat
56
Overig
Industriefunctie
Eigen huisvesting
Overig
Bijeenkomstfunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie
Verhuurd
Brugwachtershuis voormalige kinderboerderij
Eigen huisvesting
Gemaal
Eigen huisvesting
Gemaal
Eigen huisvesting
Brugwachtershuis
Eigen huisvesting
Brugwachtershuis
Eigen huisvesting
Brugwachtershuis
Eigen huisvesting
Gemaal
Eigen huisvesting
Gemaal
Bijeenkomstfunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie Overige gebruiksfunctie
Verhuurd
Kinderopvang
Eigen huisvesting
Gemaal
Eigen huisvesting
Gemaal
Eigen huisvesting
Gemaal
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Winkelfunctie
Leegstandsbeheer
Dansschool
Doeleplein
Jachthavenlaan
2
7
Overig
Eigen huisvesting
Marconiweg
5
Overig
Marconiweg
7
Overig
Ooievaarsbrug
4
Overig
Oranjestraat
70
Overig
Polderweg
2
Overig
Sporthalstraat
20
Overig
Stadhouderslaan
Overig
Stockholm
102 5
Tuinlaan
121
Overig
Willemskade
50
Overig
Willemskade
52
Overig Strategisch bezit Strategisch bezit
Adm. De Ruyterstraat Boterstraat (bedrijfsruimte)
33 81
Overig
Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie
38
Boterstraat (woning) De Brauwweg De Nijverheidstraat De Nijverheidstraat Dwarsstraat Eduard van Beinumlaan Eduard van Beinumlaan Hoogstraat Iepenlaan Jan van Riebeeckweg Kommiezenlaan Kommiezenlaan Kommiezenlaan Kommiezenlaan Kommiezenlaan Lange Achterweg Mercuriusweg/ Fortunaweg Mgr Nolenslaan Mgr Nolenslaan Nieuw-Mathenesserstraat Nieuw-Mathenesserstraat
Strategisch bezit Strategisch 5 bezit Strategisch 20 bezit Strategisch 22 bezit Strategisch 42 bezit Strategisch 66 bezit Strategisch 61-65 bezit Strategisch 85 bezit Strategisch 45 bezit Strategisch 12 bezit Strategisch 2 bezit Strategisch 10 bezit Strategisch 12 bezit Strategisch 14 bezit Strategisch 22 bezit Strategisch x bezit Strategisch x bezit Strategisch 99b bezit Strategisch 99c bezit Strategisch 28 bezit Strategisch 30 bezit 83
Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie
39
Woonfunctie
Verhuurd
Woonhuis
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
De Steigers
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Kinderopvang
Bijeenkomstfunctie
Geblindeerd
voormalig Popcentrum
Winkelfunctie
Leegstandsbeheer
voormalige winkel
Onderwijsfunctie
Bruikleen
voormalige school
Industriefunctie
Leeg
Bedrijfsruimte
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Woonfunctie
Leeg
Bedrijfsruimte
Winkelfunctie
Leeg
Bedrijfsruimte
Woonfunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Industriefunctie
Leeg
Bedrijfsruimte
Woonfunctie Overige gebruiksfunctie
Grond
Grond
Perceel grond
Grond
Onderwijsfunctie
Geblindeerd
voormalige school
Sportfunctie
Geblindeerd
voormalige gymzaal
Industriefunctie
Eigen huisvesting
Bedrijfsruimte
Industriefunctie
Leeg
Bedrijfsruimte
Nieuw-Mathenesserstraat Nieuw-Mathenesserstraat Nieuwpoortweg Ooievaarssteeg Oostsingel Paralellweg Peter van Anrooylaan Pieter v d Hoogenbandstraat Polderweg Polderweg Poortugaalsestraat Puccinistraat Puccinstraat Ringerspad Ringersstraat Ringersstraat Schiedamseweg Schiedamseweg Schiedamseweg Schiekade Sweelincksingel
46 48 8 x 9 403 5 2 19 60 19 51 49 5 7 9 28 77 200 20 3
Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit Strategisch bezit
Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie
40
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Winkelfunctie Overige gebruiksfunctie
Geblindeerd
Bedrijfsruimte
Perceel grond
Grond
Onderwijsfunctie Overige gebruiksfunctie
Leegstandsbeheer
voormalige school
Perceel grond
Grond
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Kinderopvang
Woonfunctie
Leeg
Woonhuis
Woonfunctie
Verhuurd
Woonhuis
Woonfunctie
Leegstandsbeheer
Woonhuis
Onderwijsfunctie
Leegstandsbeheer
voormalige school
Bijeenkomstfunctie
Leeg
Portocabin
Bijeenkomstfunctie
Voormalig kinderboerderij
Kinderboerderij
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Kantoorfunctie
Eigen huisvesting
Bedrijfsruimte
Kantoorfunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Kantoorfunctie
Leegstandsbeheer
voormalig bankgebouw
Industriefunctie
Leegstandsbeheer
voormalig gemaal
Industriefunctie
Grond
Grond
Woonfunctie
Bruikleen
Woonhuis
Bijeenkomstfunctie
Leeg
Landvreugd
Sweelincksingel Sweelincksingel Van Berckenrodestraat Van Cleeffstraat Van Deventerstraat Van Heekstraat Van Heekstraat Westmolenstraat Wibautplein Zalmstraat Hoogstraat Jan Evertsenweg Jan Evertsenweg Jan Evertsenweg Lange Haven Lange Haven Noordvestsingel Piersonstraat Singel Singel Vlaardingerdijk
Strategisch bezit Strategisch 7 bezit Strategisch 6 bezit Strategisch 7 bezit Strategisch 34 bezit Strategisch 13 bezit Strategisch 15 bezit Strategisch 25bc bezit Strategisch x bezit Strategisch 27 bezit Strategisch 99 bezit Strategisch 32 bezit Strategisch 18-20 bezit Strategisch 34-36 bezit Strategisch 129 bezit 15a+ Strategisch b bezit Strategisch 87 bezit Strategisch 31 bezit Strategisch 8 bezit Strategisch 155 bezit Strategisch 50 bezit 5
Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie Herontwikkeling/grondexploit atie
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Landvreugd
Bijeenkomstfunctie
Leegstandsbeheer
Industriefunctie
Verhuurd
Landvreugd Huisvesting Stroomopwaarts
Industriefunctie
Verhuurd
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte Kringloopcentrum + clubhuis
Industriefunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Industriefunctie Woon- en Industriefunctie Overige gebruiksfunctie
Verhuurd
Bedrijfsruimte
Leegstandsbeheer
Woonhuis
Perceel grond
Grond
Onderwijsfunctie
Verhuurd
voormalige school
Reguliere verkoop
Bijeenkomstfunctie
Leegstandsbeheer
Monopole
Reguliere verkoop
Industriefunctie
Leegstandsbeheer
Bedrijfsruimte
Reguliere verkoop
Industriefunctie
Leeg
Bedrijfsruimte
Reguliere verkoop
Industriefunctie
Leeg
Bedrijfsruimte
Reguliere verkoop
Bijeenkomstfunctie
Verhuurd
Pand YMCA
Reguliere verkoop
Woon- en sportfunctie
Leeg
voormalige boksschool
Reguliere verkoop
Woonfunctie
Verhuurd
Woonhuis
Reguliere verkoop
Kantoorfunctie
Verhuurd
Kantoor
Reguliere verkoop
Sportfunctie
Leegstandsbeheer
Boksschool
Reguliere verkoop
Woonfunctie
Leegstandsbeheer
Woonhuis
Reguliere verkoop
Woonfunctie
Leeg
Woonhuis
41
Joppelaan
12
Strategisch bezit
Reguliere verkoop
Woonfunctie
42
Verhuurd
Woonhuis
III. Toetsingskader Waarom Het toetsingskader komt voort uit het Verbeterplan Vastgoed. Het doel van dit toetsingskader is om alle partijen te huisvesten aan de hand van dezelfde uitgangspunten. Dit is in lijn met de essentie van het Verbeterplan Vastgoed, namelijk dat de gemeente zakelijker en professioneler met haar vastgoed wil omgaan. De huidige samenstelling van de gemeentelijke vastgoedportefeuille en haar gebruikers is in de tijd zo ontstaan. Uitgangspunten of een toets voor het huisvesten van (maatschappelijke) organisaties waren er niet, daardoor is de situatie nu vaak ongelijk en onevenwichtig. Dit maakt dat we de samenstelling van de vastgoedportefeuille en de gebruikers onder de loep willen nemen. Het toetsingskader is een richtlijn die helpt om te bepalen welke organisaties de gemeente wel of niet zal huisvesten. De bedoeling hiervan is om te zorgen voor een evenwichtiger, transparanter en efficiënter gebruik van het gemeentelijk vastgoed. Het toetsingskader De gedachte achter de vragen in de beslisboom is om het gemeentelijk beleid en de doelstellingen die we willen bereiken voorop te stellen bij het maken van een beslissing om een organisatie wel of niet te huisvesten. We brengen dus niet alleen de financiële kant in beeld maar maken een bredere afweging. Vanuit deze gedachte is de ‘beslisboom’ opgesteld.
Er is geen hard objectief criterium zoals een geldgrens opgenomen. Een geldgrens doet geen recht aan wat een organisatie doet en waarom het gemeentelijke huisvesting nodig heeft bij het bereiken van de doelstellingen. In de beslisboom zijn wel vragen opgenomen die helpen bij het maken van een besluit om een organisatie te huisvesten. Zo moet de vraag beantwoord worden in hoeverre huisvesting bijdraagt aan het bereiken van het gewenste maatschappelijke effect. Het niet hebben van een objectief criterium maar juist het toepassen van richtinggevende vragen maakt dat elke situatie maatwerk is. Maatwerk betekent vervolgens niet dat er sprake is van willekeur omdat alle afwegingen worden vastgelegd in een integraal ambtelijk advies waarna het college hierover een besluit neemt. Daarmee maken we het transparant en evenwichtig. Werkwijze: van ambtelijk integraal kernteam naar college Het integrale ambtelijke advies wordt voorbereid door een ambtelijk Kernteam Maatschappelijke Huisvesting. Dit team bestaat in de basis uit vertegenwoordigers van de beleidsvelden Welzijn, Stadspromotie en Wijkontwikkeling en Vastgoed. Dit team stelt samen prioriteiten, welke organisatie eerst, en bereidt de integrale adviezen per gebruiker voor aan het college.
Bij het maken van het advies aan het college is alle beschikbare informatie inzichtelijk, zowel de beleidsafweging (het doorlopen van de beslisboom), de mogelijke vastgoedscenario’s, als de financiële consequenties. De adviezen die het Kernteam maakt worden ter bespreking aangeboden aan de verantwoordelijk wethouders van deze beleidsvelden. Hierdoor ontstaat een afgewogen voorstel dat aan het college ter vaststelling kan worden aangeboden. Bij afwezigheid van bestuurlijke gevoeligheid kan gebruik worden gemaakt van beschikbare mandaten. Financiële consequenties kunnen indien nodig aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Het Toetsingskader/Beslisboom Zoals hierboven omschreven staat het principe ‘beleid staat voorop’ centraal in deze beslisboom. Er is een proces van jaren en inhoudelijke discussie vanuit de diverse disciplines aan voorafgegaan om te komen tot deze beslisboom. De beslisboom is dan ook gegroeid tot wat het nu is. Het is belangrijk de boom altijd te blijven doorontwikkelen aan de hand van nieuwe inzichten, beleid, collegewerkprogramma’s etc. De basis is en blijft een bewuste en transparante afweging. De beslisboom moet gezien worden als richtlijn/leidraad bij het maken van de keuze om een organisatie in categorie 1, 2 of 3 te plaatsen.
43
Figuur 2 Beslisboom toetsingskader 2017
Uitkomsten Na het doorlopen van de beslisboom (figuur 2) wordt een organisatie geplaatst in een van de onderstaande drie categorieën. I. Doelgroep voor huisvesting: Een organisatie wordt gehuisvest in een gemeentelijk pand. De huur wordt berekend aan de hand van de uniforme huurmethodiek. Deze organisatie ontvangt hiervoor huisvestingssubsidie vanuit de beleidsafdeling. Huisvesting door de gemeente is noodzakelijk voor het behalen van het beleidsdoel waardoor vastgoed een resultaatverplichting heeft. Bijvoorbeeld Stedelijk Museum Schiedam. II. Maatschappelijk huurder: Dit zijn organisaties met een maatschappelijke relevantie. Deze worden niet financieel ondersteund vanuit de gemeente en moeten dus zelf de huur, die bepaald is aan de hand van de uniforme huurprijsmethodiek, betalen. Vastgoed heeft in dit scenario een inspanningsverplichting (binnen eigen vastgoed). Bijvoorbeeld Kerkelijk Bureau St. Janskerk. III. Particulier/commercieel huurder: Deze partijen dienen een commerciële huur te betalen. Einddoel is uiteindelijk om afscheid te nemen van het pand en huurder. Bijvoorbeeld Victor! (grafisch ontwerp). Met betrekking tot de huur De huur wordt bepaald aan de hand van de uniforme huurprijsmethodiek (13INT00525). De huurprijzen die hieruit voortkomen zijn hoger dan een kostprijsdekkende huurprijs maar zijn lager dan een commerciële huurprijs.
Huurprijzen op basis van de huurmethodiek zijn van toepassing op de categorieën 1 en 2. Als blijkt dat uit de methodiek een huur komt die hoger ligt dan het commerciële niveau, kan het college besluiten om de commerciële huur in rekening te brengen. Hiervoor is bijvoorbeeld gekozen bij de verhuur van de klokkenluiderswoning aan het kerkelijk bureau van de St Janskerk. Een partij in categorie 3 betaalt een commerciële huur (getaxeerd). Het commercieel verhuren van vastgoed past niet bij de kerntaak van een gemeente. Het uiteindelijke doel is dan ook om deze objecten af te stoten. Dan zijn de Spelregels Vastgoed van toepassing. Plaatsing in de categorie Maatschappelijk huurder of Particulier/commercieel huurder In de situatie dat een organisatie na besluitvorming geplaatst wordt in categorie 2 hoeft een partij een gemeentelijk pand niet te verlaten. Wel wordt het huidige huurcontract opgezegd en een nieuw contract aangeboden (standaard ROZ). Daarbij hoort een nieuwe huurprijs gebaseerd op de uniforme huurmethodiek. Dit kan als gevolg hebben dat een organisatie niet meer in staat is de huur te betalen en het pand zal moeten verlaten. In dat geval kan samen met de organisatie op zoek worden gegaan naar een betaalbare optie of onderzoeken
44
of intrekken bij een andere organisatie een oplossing biedt. Er zal altijd meegedacht worden naar een passende oplossing maar van een resultaatverplichting is geen sprake. Indien een organisatie na besluitvorming geplaatst wordt in categorie 3 dan zal het huidige contract worden opgezegd en een nieuw contract (standaard ROZ) worden aangeboden met een getaxeerde commerciële huurprijs. Commerciële verhuur is geen primaire taak van de gemeente. De volgende stap is dan ook om het pand te verkopen. Het pand zal eerst aangeboden worden aan de zittende huurder. Bij verkoop aan een derde biedt het huurcontract voldoende bescherming. En nu verder Het Kernteam Maatschappelijke Huisvesting heeft een eerste verdeling gemaakt van de maatschappelijke organisaties die nu gehuisvest zijn in gemeentelijk vastgoed in de hierboven genoemde drie categorieën. Daar waar huisvesting een onlosmakelijk deel uitmaakt van de subsidie aan de doelgroep, wordt de huisvestingslast een deel van de subsidievoorwaarden. Dit betekent dat de afweging en keuze om een doelgroep wel of niet te huisvesten en de bijbehorende huursom en begrotingsgevolgen altijd eerst door het beleidsveld worden bekeken, vervolgens besproken wordt met de betreffende wethouder. Hierna wordt een integraal advies ter besluitvorming aan het college voorgelegd, waarna het besluit zo spoedig (contractueel) mogelijk, wordt uitgevoerd.
Er wordt twee jaar de tijd genomen om de gehele portefeuille door te nemen. Organisaties die momenteel gehuisvest zijn onder de vlag van leegstandsbeheer en de organisaties die in categorie 2 of 3 worden geplaatst doorlopen een vergelijkbaar proces.
45