Bijlage Begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 Stroomopwaarts
Tekst van het document
De kwaliteit van de organisatie blijft onder permanente aandacht staan om het dienstverleningsconcept verder te verbeteren en actueel te houden voor wat betreft de wensen van de cliënt, commerciële klanten en overige contacten/belanghebbenden. Stroomopwaarts investeert, met het oog op een optimale dienstverlening, in opleidingen en ontwikkeling. Medewerkers krijgen kansen om zich te ontwikkelen en breed inzetbaar te zijn voor de organisatie. Goed werkgeverschap staat voorop bij Stroomopwaarts, zowel voor ambtelijke medewerkers als voor kwetsbare groepen. Medewerkers voelen zich thuis en worden uitgedaagd in hun werk. Ook de medewerkerstevredenheid wordt gemeten en de ambitie is om hoger dan een 7 te scoren. Ten aanzien van ziekteverzuim wil Stroomopwaarts het beter doen dan de landelijke benchmark. Vanuit het strategisch HR-plan (2022-2025) worden de volgende onderwerpen uitgewerkt en geoptimaliseerd: Werving & Selectie, Opleiding en Ontwikkeling, Strategische personeelsplanning, Leiderschapsontwikkeling, Gezondheid en Welzijn, Hybride werken. Met deze onderwerpen willen we in 2025: • Samen Stroomopwaarts vormen waar iedereen zijn of haar rol inneemt en daar naar handelt. • Voorbereid zijn op de toekomst met ons huidige personeelsbestand; • HR beleid en -uitvoering hebben, dat onze medewerkers nog beter in staat stelt onze opgaven te halen.
Paragraaf Bedrijfsvoering
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
63
Dit betekent dat leiderschap (verder) is ontwikkeld; medewerkers zijn gekwalificeerd en vakbekwaam, medewerkers en cliënten werken en voelen zich veilig (in de breedste zin) en de organisatie kent een verzuim onder de benchmarkgemiddelde. Medewerkers, die werken in het werkleerbedrijf zijn kwetsbaar, vaak langdurig aan Stroomopwaarts verbonden en hebben vaak geen keuze om elders te werken. Dit geldt in het bijzonder voor medewerkers met een beperking en een indicatie, maar ook voor de cliënten met een uitkering. De omgeving waarin zij werken moet voldoen aan de eisen van gezond, heel, veilig en goed werkgeverschap. De huidige werkleerbedrijven hebben (achterstallig) onderhoud, waarin wordt geïnvesteerd, zodat in 2025 de werkomstandigheden voor de meest kwetsbare doelgroepen verbeterd. De gelden hiervoor zijn opgenomen in de gemeentelijke begrotingen en komen niet in deze begroting terug. Stroomopwaarts heeft verspreid over de MVS-gemeenten zeven locaties. Doordat er steeds meer thuis wordt gewerkt en medewerkers verspreid zitten als ze naar kantoor komen, heeft Stroomopwaarts ook de wens om de officefuncties te bundelen op één locatie. In 2023 is besluitvorming aangaande de noodzakelijke toekomstige huisvesting in gang gezet via de bestuurlijke stuurgroep huisvesting, de colleges van de MVS gemeenten en daarna de gemeenteraden.
Het uitgangspunt is te komen tot een huisvesting van SOW die sober en doelmatig is, maar wel passend voor de doelgroep. In 2024 wordt de besluitvorming verder vorm gegeven, waarna hopelijk in 2025 de procedure voor toekomstige huisvesting opgestart kan worden.
Paragraaf Bedrijfsvoering Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
64
Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen Deze paragraaf geeft inzicht in het beheer en onderhoud van de verschillende kapitaalgoederen van Stroomopwaarts. Grote bezittingen heeft Stroomopwaarts niet. Gebouwen en vaste installaties zijn eigendom en in beheer van de gemeenten. Stroomopwaarts bezit voornamelijk voertuigen, mobiele machines en ICT-apparatuur. De omvang van deze kapitaalgoederen is beperkt. Er vinden op kleine schaal vervangingsinvesteringen plaats. Stroomopwaarts stelt daarom geen aparte beleidsnota onderhoud kapitaalgoederen op. De richtlijnen van de commissie BBV zijn leidend. Huisvesting De discussie over en de uitwerking van een passende en doelmatige huisvesting staat op de agenda. De stuurgroep huisvesting, ondersteund door meerdere werkgroepen, is bezig om de visie vast te leggen en daarna uitvoering te geven aan de ontwikkeling hiervan. Dat is naar verwachting een traject van meerdere jaren. Stroomopwaarts is nu niet zelf verantwoordelijk voor haar huisvesting. Bij de evaluatie van SOW is geadviseerd deze situatie te veranderen. Besluitvorming over de toekomstige huisvesting loopt via de bestuurlijke stuurgroep huisvesting, de colleges van de MVS gemeenten en daarna de gemeenteraden. Het uitgangspunt is te komen tot een huisvesting van SOW die sober en doelmatig is, maar wel passend voor de doelgroep.
Het wordt in de huidige omstandigheden een opgave om in de komende jaren te voldoen aan wet- en regelgeving op het gebied van arbeidsomstandigheden, duurzaamheid en veiligheid. Er is sprake van achterstallig onderhoud bij de werkleerbedrijven. Dit zal worden geobjectiveerd door het opstellen van meerjaren onderhoudsplannen (MOP’s). Het is aan de gemeenten om de middelen hiervoor in hun begrotingen op te nemen, zolang de huisvesting nog niet aan SOW is overgedragen. De huisvestingssituatie gaat vragen om het vrijmaken van extra middelen door de gemeenten, welke toekomstvariant er ook gekozen wordt. De komende jaren staat verduurzaming en energie neutraal maken van huisvesting op de landelijke agenda van de overheid. De werkleerbedrijven voldoen daar nu niet aan. Investeringen in duurzaamheid en energieneutrale gebouwen worden in de komende jaren aan het budget toegevoegd. Uiteindelijk worden die investeringen op de langere termijn terug verdiend.
Beheer en onderhoud Het Werkleerbedrijf beheert het wagenpark van Stroomopwaarts. Dit wagenpark bestaat uit circa 90 objecten. Het administratief beheer van de middelen en voertuigen vindt plaats in het ERP-systeem. Hierin zijn de stamgegevens vastgelegd. Ook wordt hierin bijgehouden of en wanneer keuring, onderhoud, en dergelijke, dienen plaats te vinden en wanneer dit is gebeurd. Verder worden de verzekeringspolissen, tankpassen en de gegevens van de Track-& Trace-module vastgelegd. Het Bedrijfsbureau van het Werkleerbedrijf voert het administratief beheer uit. Het geeft tijdig door aan de operationele managers en/of technische dienst wanneer keuringen en dergelijke dienen te worden uitgevoerd. Ook legt het Bedrijfsbureau onderhoudscontracten vast.
Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
65
Voor het onderhoud van middelen heeft het Werkleerbedrijf te maken met wettelijke eisen volgens de Arbowetgeving. Ieder jaar voeren de eigen Arboen ISO-coördinator en preventiemedewerkers reguliere controles en audits uit. Zij hebben oog voor de staat van het onderhoud. Voor het uitvoeren van onderhoud zijn in de begroting van Stroomopwaarts de benodigde financiële middelen voorzien. De ramingen zijn gebaseerd op regulier (jaarlijks terugkerend) onderhoud. Voor de hoogstnoodzakelijke aanpassingen en kleinschalige vervanging zijn middelen voorzien in de begroting.
Investeringen Het kan om verschillende redenen nodig zijn machines, vervoermiddelen of andere productiemiddelen te vervangen. Bijvoorbeeld door slijtage, het streven naar een efficiënter productieproces en door veranderingen van geldende normen. Na het beschikbaar komen van een krediet worden bij elke investering drie offertes opgevraagd (meervoudig onderhands), of worden ervaringscijfers gebruikt. Wanneer investering de beste optie blijkt, wordt met in achtneming van de geldende aanbestedingsregels zorgvuldig overwogen bij welke leverancier het productiemiddel wordt aangeschaft. Voor 2025 worden in 2023 vervangingsplannen opgesteld. Investeringen leggen meerjarig beslag op de financiële middelen van een organisatie. Binnen Stroomopwaarts wordt op kleine schaal geïnvesteerd, waardoor het effect beperkt is.
Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
66
Financiële begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 Overzicht van baten en lasten per programma
Balans
Meerjarenraming
Incidentele baten en lasten
Reserves en voorzieningen
EMU-saldo
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
Meerjarige balans
67
Overzicht van baten en lasten 2025 per programma Programma
Jaarstukken 2023
(bedragen x 1.000)
Primaire begroting 2024
Ontwerpbegroting 2025
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Inkomen
7.235
-131.160
-123.926
2.551
-112.459
-109.908
2.505
-119.693
-117.188
Werk
2.309
-12.153
-9.844
3.461
-15.916
-12.455
2.567
-17.408
-14.841
Werkleerbedrijf
8.054
-32.778
-24.724
9.124
-28.908
-19.783
9.685
-30.774
-21.089
-
-4.455
-4.455
-
-4.955
-4.955
-
-5.472
-5.472
177.999
-
177.999
167.175
-
167.175
180.217
-
180.217
2.494
-19.075
-16.581
20
-20.714
-20.694
21
-22.081
-22.060
Vennootschapsbelasting
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Onvoorzien
-
-
-
-
-200
-200
-
-200
-200
198.089
-199.621
1.532
182.331
-183.152
-820
194.996
-195.628
-632
1.268
-
1.268
780
-
780
592
-
592
Werk
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Werkleerbedrijf
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Inburgering
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Dekkingsmiddelen
-
-
-
-
-
-
-
-
-
373
-
373
40
-
40
40
-
40
1.641
-
1.641
820
0
820
632
0
632
Inkomen
8.503
-131.160
-122.657
3.331
-112.459
-109.128
3.097
-119.693
-116.596
Werk
2.309
-12.153
-9.844
3.461
-15.916
-12.455
2.567
-17.408
-14.841
Werkleerbedrijf
8.054
-32.778
-24.724
9.124
-28.908
-19.783
9.685
-30.774
-21.089
Gerealiseerd saldo van baten en lasten
Inburgering Dekkingsmiddelen Overhead
Gerealiseerd saldo baten en lasten:
Toevoegingen en onttrekkingen reserves Inkomen
Overhead Totaal reservemutaties: Resultaat van baten en lasten
Inburgering Dekkingsmiddelen Overhead
-
-4.455
-4.455
-
-4.955
-4.955
-
-5.472
-5.472
177.999
-
177.999
167.175
-
167.175
180.217
-
180.217
2.722
-18.930
-16.208
60
-20.714
-20.654
61
-22.081
-22.020
Vennootschapsbelasting
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Onvoorzien
-
-
-
-
-200
-200
-
-200
-200
199.730
-199.621
109
183.152
-183.152
0
195.628
-195.628
0
Gerealiseeerd resultaat:
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
68
Balans 2025 Balans Gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts MVS ACTIVA (bedragen x 1.000)
31-12-2025
PASSIVA (bedragen x 1.000)
VASTE ACTIVA
31-12-2025
VASTE PASSIVA
Materiële vaste activa
1.460
- Investeringen met economisch nut
1.460
Eigen vermogen
2.997
- Algemene reserve
2.145
- Bestemmingsreserves
852
- Gerealiseerd resultaat
-
Voorzieningen
-
- Voorzieningen voor verplichtingen en verliezen
-
en risico's Totaal vaste activa
1.460
VLOTTENDE ACTIVA
Totaal vaste passiva
2.997
VLOTTENDE PASSIVA
Voorraden
50
- Grond- en hulpstoffen
Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar
50
- Rekening-courant bank Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter
9.000
dan 1 jaar
- Overige kasgeldleningen - Overige schulden
- Vorderingen op openbare lichamen
2.500
Overlopende passiva
- Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een
2.500
- Vooruit ontvangen bijdragen overige overheid
rentetypische looptijd korter dan één jaar - Overige vorderingen
5.800
- Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn 4.000
800 5.000 3.050 3.000
opgebouwd en die in een volgende begrotingsjaar tot betaling komen, met uitzondering van jaarlijks
Liquide middelen (kas, banksaldi)
984
terugkerende arbeidskostengerelateerde
-
verplichtingen van vergelijkbaar volume Overlopende activa
353
- De van Europese en Nederlandse overheidslichamen
- Overige vooruitontvangen bedragen
50
-
nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel - Overige overlopende activa
Bijdrage gemeente
353
Totaal vlottende activa
10.387
Totaal vlottende passiva
8.850
TOTAAL-GENERAAL
11.847
TOTAAL-GENERAAL
11.847
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
69
Meerjarenraming 2026-2028 Programma
Meerjarenraming 2026
(bedragen x 1.000)
Meerjarenraming 2027
Meerjarenraming 2028
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Inkomen
2.505
-119.563
-117.058
2.505
-119.408
-116.903
2.505
-118.946
-116.441
Werk
2.567
-18.208
-15.641
2.567
-19.008
-16.441
2.567
-19.808
-17.241
Werkleerbedrijf
9.685
-30.774
-21.089
9.685
-30.774
-21.089
9.685
-30.774
-21.089
-
-5.472
-5.472
-
-5.472
-5.472
-
-5.472
-5.472
181.017
-
181.017
181.017
-
181.817
182.462
-
182.462
21
-22.081
-22.060
307
-22.081
-22.060
21
-22.081
-22.060
Gerealiseerd saldo van baten en lasten
Inburgering Dekkingsmiddelen Overhead Vennootschapsbelasting
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Onvoorzien
-
-200
200
-
-200
-200
-
-200
-200
195.796
-196.298
-502
195.796
-196.943
-347
197.240
-197.280
-40
462
-
462
307
-
307
-
-
-
Werk
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Werkleerbedrijf
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Inburgering
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Dekkingsmiddelen
-
-
-
-
-
-
-
-
-
40
-
-
40
-
40
40
-
40
502
-
502
307
-
347
40
-
40
Inkomen
2.967
-119.563
-116.596
2.812
-119.408
-116.596
2.505
-118.946
-116.441
Werk
2.567
-18.208
-15.641
2.567
-19.008
-16.441
2.567
-19.808
-17.241
Werkleerbedrijf
9.685
-30.774
-21.089
9.685
-30.774
-21.089
9.685
-30.774
-21.089
Gerealiseerd saldo baten en lasten:
Toevoegingen en onttrekkingen reserves Inkomen
Overhead Totaal reservemutaties: Resultaat van baten en lasten
Inburgering Dekkingsmiddelen Overhead
-
-5.472
-5.472
-
-5.472
-5.472
-
-5.472
-5.472
181.017
-
181.017
181.817
-
181.817
182.462
-
182.462
61
-22.081
-22.020
61
-22.081
-22.020
61
-22.081
-22.060
Vennootschapsbelasting
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Onvoorzien
-
-200
-200
-
-200
-200
-
-200
-200
196.298
-196.298
0
196.943
-196.943
0
197.280
-197.280
0
Gerealiseeerd resultaat:
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
70
Meerjarige balans 2026-2028 Balans Gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts MVS ACTIVA
31-12-2026
31-12-2027
31-12-2028
(bedragen x 1.000)
PASSIVA
31-12-2026
31-12-2027
31-12-2028
2.569
2.222
2.182
(bedragen x 1.000)
VASTE ACTIVA
VASTE PASSIVA
Materiële vaste activa
1.135
- Investeringen met
1.135
810 810
485 485
Eigen vermogen - Algemene reserve
economisch nut
2.145
2.145
2.145
- Bestemmingsreserves
424
77
37
- Gerealiseerd resultaat
-
-
-
Voorzieningen
-
- Voorzieningen voor verplichtingen
-
-
-
en verliezen en risico's Totaal vaste activa
1.135
810
485
VLOTTENDE ACTIVA
Totaal vaste passiva
2.569
2.222
2.182
5.500
5.200
5.000
VLOTTENDE PASSIVA
Voorraden
50
- Grond- en hulpstoffen
50
Uitzettingen met een
50 50
8.750
50
8.500
Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan
50 8.500
rentetypische looptijd korter
1 jaar - Rekening-courant bank - Overige kasgeldleningen
dan 1 jaar - Vorderingen op
2.500
2.500
2.500
2.250
2.000
2.000
- Overige schulden
-
- Vooruitontvangen bijdragen
met een rentetypische looptijd
overige overheid
korter dan één jaar
- Verplichtingen die in het
- Overige vorderingen
4.000
Liquide middelen
4.000 647
4.000 483
-
500
200
-
5.000
5.000
5.000
Overlopende passiva
openbare lichamen - Uitzettingen in ’s Rijks schatkist
-
3.050
3.050
3.050
-
-
-
3.000
3.000
3.000
50
50
50
begrotingsjaar zijn opgebouwd 575
(kas, banksaldi)
en die in een volgende begrotingsjaar tot betaling komen, met uitzondering
Overlopende activa
537
-D e van Europese en Nederlandse
-
629 -
622 -
van jaarlijks terugkerende arbeidskostengerelateerde
overheidslichamen nog te
verplichtingen van
ontvangen voorschotbedragen
vergelijkbaar volume
die ontstaan door
- Overige vooruitontvangen
voorfinanciering op uitkeringen
bedragen
met een specifiek bestedingsdoel - Overige overlopende activa
537
629
622
Totaal vlottende activa
9.984
9.662
9.747
Totaal vlottende passiva
8.550
8.250
8.050
TOTAAL-GENERAAL
11.119
10.472
10.232
TOTAAL-GENERAAL
11.119
10.472
10.232
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
71
Incidentele baten en lasten Meerjaren overzicht incidentele baten en lasten Stroomopwaarts, ontwerpbegroting 2025, meerjarenraming 2026 -2028 Omschrijving
Incidentele Baten
Bedragen x 1.000
2024
2025
Incidentele Lasten
2026
2027
2024
2025
2026
2027
Programma Inkomen
-
-
-
-
592
462
307
-
Programma Werk
-
-
-
-
-
-
-
-
Programma Werkleerbedrijf
-
-
-
-
-
-
-
-
Programma Inburgering
-
-
-
-
-
-
-
-
Dekkingsmiddelen
-
-
-
-
-
-
-
Overhead
-
-
-
-
40
40
40
40
Onvoorzien
-
-
-
-
-
-
-
-
0
0
0
0
632
502
347
40
592
462
307
-
-
-
-
-
Programma Werk
-
-
-
-
-
-
-
-
Programma Werkleerbedrijf
-
-
-
-
-
-
-
-
Programma Inburgering
-
-
-
-
-
-
-
-
Dekkingsmiddelen
-
-
-
-
-
-
-
-
40
40
40
40
-
-
-
-
-
-
-
-
Totaal Incidentele baten programma Mutatie reserves Programma Inkomen
Overhead Begrotingssaldo t.l.v. algemene reserve Totaal Incidentele baten reserves
632
502
347
40
0
0
0
0
Totaal
632
502
347
40
632
502
347
40
In 2025-2028 bestaat voor de verwachte incidentele lasten dekking in de reserves. Meerjarig is sprake van materieel evenwicht.
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
72
Reserves en voorzieningen Onderstaand een overzicht van de standen en mutaties van de reserves en voorzieningen 2023-2028. De mutaties in de reserve betreffen incidentele mutaties. Daarom is geen apart overzicht met structurele vermeerderingen en verminderingen opgenomen.
Reserves Algemene reserve Bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1 januari
2.482
2.145
2.145
2.145
2.145
2.145
475
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-812
-
-
-
-
-
Begrote storting
-
-
-
-
-
-
Begrote onttrekking
-
-
-
-
-
-
2.145
2.145
2.145
2.145
2.145
2.145
bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1 januari
239
209
169
129
89
49
-
-
-
-
-
-
-30
-40
-40
-40
-40
-40
209
169
129
89
49
9
Resultaat voorgaand boekjaar Afrekening resultaat voorgaand boekjaar met gemeenten Vorming bestemmingsreserves
Stand per 31 december
Reserve Thuiswerkvoorzieningen
Begrote storting Begrote onttrekking Stand per 31 december
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
73
Reserve Middelen Decembercirculaire 2020 bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1 januari
797
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-406
-155
-155
-81
-
-
391
236
81
0
0
0
bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1 januari
1610
1237
949
642
335
28
-
-
-
-
-
-
-373
-288
-307
-307
-307
-
1.237
949
642
335
28
28
Begrote storting Begrote onttrekking Stand per 31 december
Reserve Uitvoeringskosten Tozo
Begrote storting Begrote onttrekking Stand per 31 december
Reserve Uitvoeringskosten kinderopvangtoeslagaffaire bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1 januari
342
467
130
-
-
-
Begrote storting
812
-
-
-
-
-
Begrote onttrekking
-687
-337
-1.300
-
-
-
467
130
0
0
0
0
Stand per 31 december
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
74
Reserves totaal bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1 januari
5.652
4.449
3.629
2.997
2.569
2.222
475
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
812
-
-
-
-
-
-2.490
-820
-632
-428
-347
-40
4.449
3.629
2.997
2.569
2.222
2.182
Resultaat voorgaand boekjaar Uitkering aan gemeenten Begrote stortingen Begrote onttrekkingen Stand per 31 december
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
75
Voorzieningen Voorziening dubieuze debiteuren 2025 Bedragen x € 1.000 Dubieuze handelsdebiteuren Dubieuze inkomensdebiteuren Stand per 31 december
2024
toevoeging
aanwending
2026
2027
2028
2029
10
-
-
10
10
10
10
10.980
900
900
10.980
10.980
10.980
10.980
10.990
900
900
10.990
10.990
10.990
10.990
De voorzieningen dubieuze debiteuren wordt aan de actiefzijde van de balans verwerkt, omdat er sprake is van een correctie op de balanswaarde. Deze voorziening wordt in mindering gebracht op de waarde van de post debiteuren onder de balanspost Overige vorderingen.
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
76
EMU-saldo Stroomopwaarts dient in de begroting een berekening op te nemen van het zogenoemde EMU-saldo voor een periode van drie jaar: een raming voor het begrotingsjaar zelf (2025), een prognose voor het vorige begrotingsjaar (2023) en een raming voor het jaar volgend op het begrotingsjaar (2025). Omschrijving
Begroting 2024
(bedragen x € 1.000)
Begroting Meerjarenraming 2026 2025
(uit de begroting 2025)
1
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c)
-820
-632
-502
2
Afschrijvingen ten laste van de exploitatie
305
325
325
3
Bruto dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de exploitatie
0
0
0
4
Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans worden geactiveerd
0
0
0
5
Baten uit bijdragen van andere overheden, de Europese Unie en overige, die niet op de exploitatie zijn
0
0
0
0
0
0
0
0
0
verantwoord en niet al in mindering zijn gebracht bij post 4 6
Desinvesteringen in (im)materiële vaste activa: Baten uit desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen verkoopprijs), voor zover niet op exploitatie verantwoord
7
Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw-, woonrijp maken e.d. (alleen transacties met derden die niet op de exploitatie staan)
8
Baten bouwgrondexploitatie: Baten voor zover transacties niet op exploitatie verantwoord
0
0
0
9
Lasten op balanspost Voorzieningen voor zover deze transacties met derden betreffen
0
0
0
10
Lasten i.v.m. transacties met derden, die niet via de onder post 1 genoemde exploitatie lopen, maar
0
0
0
nee
nee
nee
0
0
0
-515
-307
-177
rechtstreeks ten laste van de reserves (inclusief fondsen en dergelijke) worden gebracht en die nog niet vallen onder één van bovenstaande posten 11
Verkoop van effecten: a Gaat u effecten verkopen? (ja/nee) b Zo ja wat is bij verkoop de verwachte boekwinst op de exploitatie? Berekend EMU-saldo (1+2+3-4+5+6+7+8-9-10-11)
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
77
Bijlagen
Ontwikkeling uitkeringsgerechtigden
Overzicht geraamde baten en lasten per taakveld
Begrippenlijst
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
78
Ontwikkeling uitkeringen in aantal en bedragen per gemeente Prognose aantal uitkeringen (gemiddeld) Maassluis Prijs
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
Maassluis
aantal
aantal
aantal
aantal
aantal
Bedragen in €
2024
2025
2026
2027
2028
11.772.592
13.363.245
13.363.245
13.363.245
13.363.245
PW
€ 17.676
691
756
756
756
756
PW
IOAW
€ 17.676
27
27
27
27
27
IOAW
460.000
477.259
477.259
477.259
477.259
IOAZ
€ 17.676
1
1
1
1
1
IOAZ
17.037
17.676
17.676
17.676
17.676
BBZ
€ 17.676
1
1
1
1
1
BBZ
17.037
17.676
17.676
17.676
17.676
720
785
785
785
785
Netto (lasten-/-baten) 12.266.666
13.875.856
13.875.856
13.875.856
13.875.856
75
52
63
75
86
Banen met LKS
590.651
413.656
505.376
597.096
688.815
47.252
48.000
48.000
48.000
48.000
181.133
468.000
533.000
598.000
663.000
13.085.702
13.266.835
13.447.968
13.629.101
13.629.101
Aantal uitkeringen Banen met LKS
€ 8.000
(banenafspraak)
(banenafspraak)
extern
extern
Banen met LKS
€ 8.000
6
6
6
6
6
(banenafspraak)
Banen met LKS (banenafspraak)
intern
intern
Beschut
€ 13.000 Totaal
23
36
41
46
51
824
847
870
893
893
Bijdrage gemeente
Beschut Totaal
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
79
Prognose aantal uitkeringen (gemiddeld) Vlaardingen
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
Vlaardingen*
Prijs
aantal
aantal
aantal
aantal
aantal
Bedragen in €
PW
€ 17.676
2174
2260
2260
2260
2260
IOAW
€ 17.676
85
85
85
85
IOAZ
€ 17.676
4
4
4
4
BBZ
€ 17.676
4
4
4
2.267
2.353
134
138
Aantal uitkeringen Banen met LKS
€ 8.000
2024
2025
2026
2027
2028
PW
37.322.377
39.948.325
39.948.325
39.948.325
39.948.325
85
IOAW
1.459.247
1.502.481
1.502.481
1.502.481
1.502.481
4
IOAZ
68.670
70.705
70.705
70.705
70.705
4
4
BBZ
68.670
70.705
70.705
70.705
70.705
2.353
2.353
2.353
Netto (lasten-/-baten) 38.918.965
41.592.216
41.592.216
41.592.216
41.592.216
168
199
230
Banen met LKS
1.055.296
1.103.083
1.347.669
1.592.255
1.836.841
126.005
128.000
128.000
128.000
128.000
433.144
1.157.000
1.287.000
1.417.000
1.547.000
40.533.410
40.872.050
41.210.689
41.549.328
41.549.329
(banenafspraak)
(banenafspraak)
extern
extern
Banen met LKS
€ 8.000
16
16
16
16
16
(banenafspraak)
Banen met LKS (banenafspraak)
intern
intern
Beschut
€ 13.000 Totaal
55
89
99
109
119
2.472
2.515
2.558
2.601
2.601
Beschut Totaal
* (excl. Taakstelling € 175.000)
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
80
Prognose aantal uitkeringen (gemiddeld) Schiedam
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
Schiedam
Prijs
aantal
aantal
aantal
aantal
aantal
Bedragen in €
PW
€ 17.676
2.009
2.102
2.102
2.102
2.102
IOAW
€ 17.676
78
78
78
78
IOAZ
€ 17.676
4
4
4
4
BBZ
€ 17.676
3
3
3
2.094
2.187
192
261
Aantal uitkeringen Banen met LKS
€ 8.000
2024
2025
2026
2027
2028
PW
33.540.440
37.155.478
37.155.478
37.155.478
37.155.478
78
IOAW
1.302.217
1.378.748
1.378.748
1.378.748
1.378.748
4
IOAZ
66.780
70.705
70.705
70.705
70.705
3
3
BBZ
50.085
53.029
53.029
53.029
53.029
2.187
2.187
2.187
Netto (lasten-/-baten) 34.959.522
38.657.959
38.657.959
38.657.959
38.657.959
319
377
435
Banen met LKS
1.512.066
2.091.261
2.554.955
3.018.650
3.482.344
141.756
144.000
144.000
144.000
144.000
504.022
1.300.000
1.430.000
1.560.000
1.690.000
37.117.366
37.582.011
38.046.656
38.511.301
38.511.301
(banenafspraak)
(banenafspraak)
extern
extern
Banen met LKS
€ 8.000
18
18
18
18
18
(banenafspraak)
Banen met LKS (banenafspraak)
intern
intern
Beschut
€ 13.000 Totaal
64
100
110
120
130
2.368
2.427
2.486
2.545
2.545
Bijdrage gemeente
Beschut Totaal
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
81
Prognose aantal uitkeringen (gemiddeld) Stroomopwaarts
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
Stroomopwaarts
Prijs
aantal
aantal
aantal
aantal
aantal
Bedragen in €
PW
€ 17.676
4.874
5.118
5.118
5.118
5.118
IOAW
€ 17.676
190
190
190
190
IOAZ
€ 17.676
9
9
9
9
BBZ
€ 17.676
8
8
8
5.081
5.325
401
451
Aantal uitkeringen Banen met LKS
€ 8.000
2024
2025
2026
2027
2028
PW
82.635.409
90.467.048
90.467.048
90.467.048
90.467.048
190
IOAW
3.221.464
3.358.488
3.358.488
3.358.488
3.358.488
9
IOAZ
152.488
159.086
159.086
159.086
159.086
8
8
BBZ
135.793
141.410
141.410
141.410
141.410
5.325
5.325
5.325
Netto (lasten-/-baten) 86.145.154
94.126.031
94.126.031
94.126.031
94.126.031
551
651
751
Banen met LKS
3.158.012
3.608.000
4.408.000
5.208.000
6.008.000
315.014
320.000
320.000
320.000
320.000
1.118.298
29.250.000
3.250.000
3.575.000
3.900.000
(banenafspraak)
(banenafspraak)
extern
extern
Banen met LKS
€ 8.000
40
40
40
40
40
(banenafspraak)
Banen met LKS (banenafspraak)
intern
intern
Beschut
€ 13.000
142
225
250
275
300
Subtotaal
583
708
833
958
958
Subtotaal
4.591.324
6.853.000
7.978.000
9.103.000
10.228.000
Totaal
5.664
5.789
5.914
6.039
6.039
Totaal
90.736.478
91.720.896
92.705.313
93.689.731
93.689.731
Bijdrage gemeente
Beschut
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
82
Overzicht geraamde baten en lasten per taakveld Baten en lasten
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
per taakveld
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
0.4 Overhead
21
-22.081
-2.206
21
-22.081
-22.060
21
-22.081
-22.006
21
-22.081
-22.060
0.5 Treasury
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0.8 Overige baten en lasten
180.217
-200
180.017
181.017
-200
180.817
181.817
-200
181.617
182.462
-200
182.262
0.9 Vennootschapsbelasting
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
632
-
632
502
-
502
347
-
347
40
-
40
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
-
-5.472
-5.472
-
-5.472
-5.472
-
-5.472
-5.472
-
-5.472
-5.472
6.2 Wijkteams
-
-773
-773
-
-643
-643
-
-643
-643
-
-643
-643
6.3 Inkomensregelingen
2.411
-106.285
-103.873
2.411
-107.085
-104.673
2.411
-107.730
-105.318
2.411
-108.367
-105.656
6.4 Begeleide participatie
9.685
-30.774
-21.089
9.685
-30.774
-21.089
9.685
-30.774
-21.089
9.685
-30.774
-21.089
6.5 Arbeidsparticipatie
2.567
-24.642
-22.075
2.567
-24.642
-22.075
2.567
-24.642
-22.075
2.567
-24.642
-22.075
94
-5.402
-5.308
94
-5.402
-5.308
94
-5.402
-5.308
94
-5.402
-5.308
195.628
-195.628
0
196.298
-196.298
0
196.943
-196.943
0
197.280
-197.281
0
0.10 Mutaties reserves
6.71 Maatwerkdiensverlening 18+ Totaal
In de notitie ‘Verbonden partijen van oktober 2016’ schreef de BBV-commissie onder andere regels (stellige uitspraken) voor hoe de bijdragen van de gemeenten aan een gemeenschappelijke regeling dienen te worden verwerkt. Deze regels gelden zowel voor verwerking van de bijdrage in de gemeentelijke administratie, als in de administratie van Stroomopwaarts. Dit houdt onder andere in dat Stroomopwaarts de kosten per taakveld apart verantwoordt, waaronder ook de overhead. De gemeenten verantwoorden de bijdrage aan Stroomopwaarts verdeeld over de diverse taakvelden, waarbij de overhead aan de taakvelden wordt toegerekend.
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
83
Begrippenlijst (Arbeidsmatige) dagbesteding Bij Arbeidsmatige dagbesteding krijgen mensen veel begeleiding tijdens het werken. Arbeidsmatige dagbesteding biedt structuur en invulling van de dag. Er is geen werkdruk en er zijn geen deadlines. Banen met loonkostensubsidie als gevolg van Wet banenafspraak In het Sociaal Akkoord is afgesproken dat overheid en bedrijfsleven vóór 2025 samen 125.000 extra banen creëren voor mensen met een arbeidsbeperking. Dit is de zogenoemde banenafspraak. Hierbij nemen bedrijven 100.000 banen voor hun rekening. In de begroting zijn ze terug te vinden als banen met loonkostensubsidie. B1 Route statushouders Een route voor taal en (vrijwilligers)werk. Inburgeringsplichtigen spreken en schrijven binnen maximaal 3 jaar de Nederlandse taal op niveau B1. Tegelijk kunnen zij participeren door (vrijwilligers)werk. Beschut werk Beschut werk is bestemd voor inwoners die door hun lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking een hoge mate van (structurele) begeleiding of aanpassing van de werkplek nodig hebben. Van een werkgever mag daardoor niet worden verwacht dat hij hen in dienst neemt. Ook niet met extra voorzieningen van gemeente of UWV. Cliënt Iemand die gebruik maakt van dienstverlening op het gebied van armoedevoorziening, inkomensvoorziening of schuldhulpverlening.
Uitzonderingen op het gebruik van deze term zijn klantcontact, klantreis en klantbeeld die betrekking hebben op cliënten. Inburgering Integratie van nieuwkomers in de Nederlandse samenleving. Hierbij wordt gestreefd nieuwkomers door een intensief programma zo snel mogelijk een zo groot mogelijke mate van zelfredzaamheid te laten bereiken. Klant Wanneer er sprake is van de bedrijfsmatige activiteiten zoals detachering en productie of diensten in het Werkleerbedrijf, wordt de term klant gebruikt. Zie de genoemde uitzondering onder cliënt. Kwetsbare inwoners Inwoners die (tijdelijk) niet in staat zijn de regie over hun eigen leven te voeren.
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
84
Loonkostensubsidie De loonkostensubsidie vergoedt het verschil tussen loonwaarde en minimumloon. Het is bedoeld voor werknemers die vallen onder de doelgroep van de banenafspraak. Multiproblematiek Er is sprake van multi-problematiek bij gezinnen en personen wanneer deze langdurig te maken hebben met twee of meer samenhangende en elkaar mogelijk versterkende problemen én de betrokkene(n) niet in staat is/zijn tot het ontwikkelen en voeren van een adequate regie ten aanzien van de beheersing of oplossing van het complex aan problemen, waardoor deelname aan de samenleving en de arbeidsmarkt problematisch is. Onderwijsroute statushouders Voorbereiding op het volgen van een opleiding op MBO-, HBO of WO-niveau. Participatie Participatie staat voor meedoen aan het maatschappelijke leven. Het kan bijvoorbeeld gaan om meedoen aan sport, onderwijs, vrijwilligerswerk of betaalde arbeid. Preventiequote Het percentage inwoners dat zich bij Stroomopwaarts meldt voor een uitkering maar hier door preventie geen gebruik van hoeft te maken, ten opzichte van het totale aantal inwoners dat zich bij Stroomopwaarts meldt voor een uitkering. Re-integratie Bij re-integratie gaan inwoners weer aan het werk. Inwoners met een bijstandsuitkering en gedeeltelijk arbeidsgeschikten vinden vaak moeilijk werk. De overheid helpt hen daarbij.
SchuldenlabNL SchuldenlabNL is een onafhankelijke stichting met als missie Nederland schuldenzorgvrij te maken. Het is een stichting die zich inzet voor de landelijke opschaling van succesvolle initiatieven om zo versnippering in het hulpaanbod tegen te gaan. Eind 2021 is in de MVS regio het SchuldenlabMVS van start gegaan. Schuldhulpverlening Schuldhulpverlening is gericht op het aflossen van schulden, met aandacht voor de omstandigheden waardoor deze zijn ontstaan. Er zijn twee soorten trajecten: het minnelijke en het wettelijke schuldhulpverleningstraject. Het minnelijke traject kan bestaan uit schuldbemiddeling of schuldsanering. Het wettelijke traject kan leiden tot een persoonlijk faillissement en/of een traject binnen de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp).
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
85
Sociale onderneming Een onderneming die zich zowel richt op bedrijfseconomische continuïteit en/of winstgevendheid, als op het creëren van plekken voor arbeidsmatige dagbesteding en/of werk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Statushouders Statushouders zijn vluchtelingen met een (tijdelijke) verblijfsvergunning. De gemeenten krijgen van de Rijksoverheid de opdracht om statushouders te huisvesten. Werkleertraject Een traject waarin de kandidaat zichzelf door training en het opdoen van werkervaring in het Werkleerbedrijf ontwikkelt. Doel is dat de kandidaat aan het einde van het traject klaar is om de arbeidsmarkt op te gaan. Z Route De Z Route (zelfredzaamheidsroute) is er voor inburgeraars met een lage leerbaarheid. Het is een intensief traject van zo’n 2 jaar, gericht op het zelfstandig kunnen meedraaien in de maatschappij.
Bijdrage gemeente
§ Paragrafen € Financiële begroting
Bijlagen
86