Bijlage 4 Het Integraal Huisvesting Plan onderwijs 2021 – 2036

Mocht de gemeente de ambitie voor versneld verduurzamen en verbeteren van het binnenmilieu en functionaliteit extra ondersteunen, dan vergt dit ook nog een aanvullende bijdrage bovenop de in dit IHP gehanteerde normbedragen. Extra ambities kosten extra geld Mocht de gemeente de ambitie voor versneld verduurzamen en verbeteren van het binnenmilieu en functionaliteit ondersteunen, dan vergt dit ook nog een aanvullende bijdrage bovenop de in dit IHP gehanteerde normbedragen. De kosten bedragen per vierkante meter bovenop de in dit IHP gehanteerde normbedragen voor nieuwbouw/transformatie: + € 150 Van BENG naar ENG + € 300 Van Frisse scholen klasse B/C naar A/B Landelijk Kwaliteitskader Onderwijshuisvesting Ruimte-OK/PO-VO-raad: + € 500 Extra technische kwaliteit (e-zuinig, klasse A/B, ICT, materiaal) + € 40 Extra functionele kwaliteit + € 20 Extra esthetische kwaliteit 62

Bron: Jan Schraven Advies, 2019

61

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Deze maatregelen zijn niet te bekostigen uit een surplus van de exploitatie. Enerzijds omdat de energiekosten niet hoog genoeg zijn, anderzijds omdat de bekostiging van de exploitatie onvoldoende is en investeringen dan ten koste gaan van de primaire onderwijstaak. Daarom rekent de meerjarenbegroting met de onderstaande normbedragen (= exclusief de hogere ambities). Tabel 35: Normbedrag per vierkante meter naar maatregel 63 Normbedrag per m2 BVO

Referentie

Nieuwbouw/uitbreiding € 2.250,-

BDB normgegevens, nieuwbouw conform (B)ENG

Transformatie € 1.575,-

70% van nieuwbouw, levensduurverlenging 40 jaar

Upgrade € 1.125,-

50% van nieuwbouw, levensduurverlenging 20 jaar

Verduurzamen € 750,-

Maatschappelijk Vastgoedscan BNG / Beslisboom Verduurzaming Scholen

Om deze extra investeringen haalbaar te maken gaat dit IHP uit van een eigen bijdrage van het schoolbestuur. Bouwmarkt overspannen, bouwprijzen overstijgen normbedragen Buiten deze normbedragenbepaling, is ook de markt momenteel dusdanig overspannen dat aanbestedingen, wanneer er al inschrijvers zijn, mislukken omdat de bouwprijzen de normbedragen overstijgen. De normbedragen gaan niet uit van tijdelijke huisvestingskosten. Daarom zijn deze in de doorrekening van de investeringsbegroting niet meegenomen, behalve bij de projecten van El Furkan, Loep en De Peperklip omdat die al in uitvoering zijn. In verdere maatwerk investeringsbegrotingen moet gekeken worden naar de noodzaak van tijdelijke huisvestingskosten bij vervangende nieuwbouw en transformatie.

5.5.2 Controle begroting schoolbestuur De gemeente controleert op basis van de verordening de projectbegroting van het schoolbestuur. Wanneer deze begroting het beschikbaar gestelde krediet overschrijdt onderzoekt de gemeente of: • In de bouwplannen van het schoolbestuur zaken staan die niet strikt noodzakelijk zijn; • Bezuinigingen op voorzieningen mogelijk zijn; • Redelijke prijzen zijn gehanteerd (zoals bijvoorbeeld de prijs per vierkante meter te realiseren bruto vloeroppervlakte). Het kan echter zijn dat de gemeente in de voorbereidingsfase aan het gebouw strengere eisen heeft gesteld dan wettelijk vereist. Bijvoorbeeld extra maatregelen in het kader van extra duurzaam bouwen. Met dit soort extra eisen is in de normbedragen geen rekening gehouden. Het is dan redelijk om de normbedragen in de verordening hierop aan te passen. Als de normbedragen in de toekomst onvoldoende blijken te zijn, kan de gemeente ervoor kiezen om

63

Bron: Jan Schraven Advies, 2019

62

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

de verordening aan te passen om deze meer in overeenstemming te brengen met de lokale praktijk. Dat kan op twee manieren: • Werken met feitelijke kosten: Er zijn drie opties mogelijk: De genormeerde lijn: er is precies aangegeven welk bedrag voor welke voorziening staat; De offertelijn: op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten vraagt het schoolbestuur een aantal offertes op. Op basis van die offertes stelt de gemeente het vergoedingsbedrag vast; Een combinatie van beide lijnen. • Aanpassen van normbedragen: Door de normbedragen in het algemeen op te hogen met een bepaald percentage of door voor bepaalde kostenverhogende lokale omstandigheden aparte toeslagen op te nemen in de verordening. De gemeente kan deze ze toeslagen opnemen in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs of in de Verordening materiele financiële gelijkstelling onderwijs.

5.5.3 Kostenontwikkelingen Normbedragen rekenen met: • Structurele kostenontwikkelingen: de prijsontwikkelingen van de productiekosten bij een onveranderde vraag (= kostprijsontwikkeling); • Conjuncturele kostenontwikkelingen: de prijsontwikkelingen die ontstaan door vraag en aanbod op de aanbestedingsmarkt (= marktwerking). Als gevolg van de huidige overspannen bouwmarkt bepalen de conjuncturele kostenontwikkelingen nu voor een groot deel de prijsontwikkeling zoals te zien is in onderstaand figuur (Cobouw, 2018). Hierdoor stijgen de bouwprijzen dermate snel dat normbedragen tussentijds moeten worden bijgesteld (index). Figuur 1: Verloop ontwikkeling normvergoeding versus bouwkosten 1998-2019 64

5.6 Scenario’s De gemeente kan kiezen voor het realiseren van een goede kwaliteit als basisvoorziening op alle schoolgebouwen. Hiermee stapt de gemeente af van de wettelijke verplichting en de gemeentelijke methodiek van de verordening om nieuwbouw te financieren wanneer een schoolgebouw onder het technische instandhoudingsniveau zakt (= veiligheids- en gezondheidssituatie zijn in het geding). 64

Bron: Cobouw 2018

63

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Er zijn vier hoofdscenario’s: • Scenario 0: (vervangende) nieuwbouw − Maatregelen: Geen; − Toelichting: Gemeente investeert niet in kwaliteitsverbetering en/of levensduurverlenging. Schoolgebouwen worden vervangen door nieuwbouw op het moment dat zij de technische, kwalitatieve en financiële afschrijvingstermijn hebben doorlopen. Investeringen voor instandhouding zijn dan niet rendabel meer en de achterstand is technisch, kwalitatief en functioneel te groot voor alternatieve maatregelen (bijvoorbeeld renovatie). Ook is onderhoud en exploitatie niet meer te betalen uit de materiële bekostiging en dat levert een onhoudbare situatie op; − Uitvoering: Conform de gemeentelijke verordening komt een aanvraag voor vervangende nieuwbouw in een dergelijke situatie voor bekostiging door de gemeente in aanmerking. Voor wat betreft de maatregelen waartoe zij wettelijk verplicht is. •

Scenario 1: nieuwbouw, uitbreiding en transformatie − Maatregelen: Hierbij investeert het schoolbestuur om schoolgebouwen tijdig aan te passen aan omvang, technische en functionele kwaliteit. Dit betreft haar minimale zorgplicht, waarbij efficiënt gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid van renovatie. De scope van deze investeringen is veertig jaar; − Toelichting: Op basis van een programma van eisen wordt het schoolbestuur in staat gesteld om de beoogde kwaliteit te bereiken en te handhaven. De investeringen leiden tot een gezonde exploitatie van een kwalitatief goed gebouw voor een periode van veertig jaar; − Uitvoering: Op basis van de methodiek voor eigen bijdrage, bekostigt het schoolbestuur zelf de noodzakelijke maatregelen. De gemeente kan hierbij de mogelijkheid van een gemeentegarantie aanbieden. De maatregelen die noodzakelijk zijn om de levensduur van het schoolgebouw te verlengen (technisch en functioneel) en waarbij het niet mogelijk is om deze uit de eigen bijdrage te bekostigen, komen voor rekening van de gemeente.

•

Scenario 2: upgrade − Maatregelen: Hierbij wordt de school in staat gesteld om verbeteringen aan het pand te doen die de beleving, functionaliteit, binnenklimaat en eventueel in combinatie met scenario 3 ook de duurzaamheid verbetert. Deze upgrade verbetert de kwaliteit voor een periode van tenminste twintig jaar; − Toelichting: De investeringen leiden tot een gezonde exploitatie van een kwalitatief goed gebouw. Er wordt een tussentijdse kwaliteitsverbetering gerealiseerd waarmee er wordt voorkomen dat er langdurig klachten en functionele problemen blijven bestaan, die pas bij een transformatie of nieuwbouw worden opgelost. Hiervoor geschikte gebouwen hebben een toekomstwaarde die deze investering rendabel maakt; − Uitvoering: Het schoolbestuur onderbouwt in een businesscase de te realiseren kwaliteitsaspecten. Voor dekking wordt gekeken naar de mogelijkheden van een eigen bijdrage en kan de gemeente een gemeentegarantie afgeven of eventueel de dekking van de onrendabele top overwegen. Scenario 3: verduurzamen − Maatregelen: Op basis van resterende levensduur en te realiseren exploitatievoordelen worden verduurzamingsmaatregelen uitgevoerd.

Gedeeltelijk bekostigd door de gemeente om zo te stimuleren dat er voortijdig goede gebouwkwaliteit wordt gerealiseerd; − Toelichting: De gemeente stelt het schoolbestuur in staat om verduurzamingsmaatregelen toe te passen bij gebouwen met voldoende kwaliteit en toekomstwaarde. Het schoolbestuur

•

64

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

−

maakt een businesscase die voor de dekking primair kijkt naar het besparingspotentieel op de exploitatie (stook- en elektrakosten) en het onderhoud (onderhoudsarme materialen). Het doel is te komen tot een sluitende gebouwexploitatie. Bij een niet sluitende businesscasus bespreken schoolbestuur en gemeente de haalbaarheid van het plan; Uitvoering: Voor de investering geeft de gemeente een gemeentegarantie af. De beste manier om aan een scherpe lening te komen, is door mee te doen aan een collectieve leenfaciliteit of een ESCO-contract waarbij een derde partij de investering en onderhoud regelt. Dit wordt door overdracht van het exploitatieverschil betaald. De Beslisboom Verduurzaming Scholen geeft inzicht in verschillende ingrepen en levensduurverlenging met bijbehorend budget.

In het begrotingsoverzicht en de meerjarenbegroting (zie bijlage VIII) zijn alle maatregelen verwerkt. Zo ontstaat een totaalbeeld van de kwalitatieve ingrepen en de benodigde investering bij hantering van de huidige systematiek (scenario 0). Bij alle scenario’s wordt eenzelfde kwaliteit behaald. Bij de prioritering is er dus vanuit gegaan dat er niet gekozen wordt voor scenario o maar dat de overige scenario’s in samenhang zorgen voor de verschillende voorgestelde maatregelen per project/businesscase.

5.7 Investering Wanneer we uitgaan van Scenario 0 dan zijn de kosten voor de komende vijftien jaar, mede door een achterstand in investeringen in nieuwbouw, begroot op € 42,8 miljoen

(zie begroting in bijlage VIII). Deze loopt de komende veertig jaar op tot € 173,6 miljoen. Scenario 1 betreft alleen de wettelijke zorgplicht en bedraagt € 53,7 miljoen. Bij Scenario 2 is de investering opgehoogd ten opzichte van scenario 1 met € 31,4 miljoen. Dit is zeer efficiënt; wanneer deze investering niet wordt gedaan, kunnen de kosten voor extra transformatie- of vervangende nieuwbouwprojecten oplopen tot € 47,7 miljoen voor de betreffende gebouwen. Het is dus van belang om tijdig de garantie- en investeringsmogelijkheid voor upgradeprojecten te regelen. Zo komen de gebouwen op de meest kostenefficiënte manier op het minimale kwaliteitsniveau. Voor het uitvoeren van Scenario 3 is er een budget nodig van € 11 miljoen. Geadviseerd wordt een gezamenlijke inventarisatie te maken, inclusief de verduurzaming die bij andere maatregelen wordt toegepast en zo de financiering en de inkoop zoveel mogelijk collectief op te pakken. Het totaal aan maatregelen kost € 96,2 mln. In bijlage VIII staan de investeringen voor de verschillende scenario’s weergegeven. De bedragen van scenario 1 (alleen zorgplicht) worden aangevraagd na veertig jaar van het bouwjaar of twintig jaar na de laatste renovatie. Dit kan worden vermeden door tijdig te investeren en het in staat stellen om het gebouw met voldoende kwaliteit in stand te houden.

65

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

5.8 Kostenverdeling • •

•

•

De besturen onderschrijven het principe dat het onderwijs een eigen bijdrage levert aan de uitvoering van maatregelen; De mogelijkheid voor een eigen bijdrage wordt per project onderzocht in een businesscase voor de projecten tot vier jaar vooruit. Hierin staat een specificatie uitgewerkt van de exact te nemen maatregel (haalbaarheidsstudie), alsmede een projectspecifieke financiële onderbouwing voor de bekostiging door gemeente, schoolbestuur en andere partners. Ter voorbereiding op de eerste periode van vier jaar wordt ervaring opgedaan met het ontwikkelen van deze businesscase door de bouwheer (in principe het schoolbestuur) en gemeente. Op basis van de ervaringen wordt een standaard format ontwikkeld, om zo te komen tot een eenduidige opzet en uitwerking. Hiermee kan voor de toekomstige projecten geëxperimenteerd worden (pilot); De wettelijke uitgangspunten en mogelijkheden binnen het primair en voortgezet onderwijs zijn leidend. De bijdrage moet rechtmatig (primair onderwijs) en doelmatig (voortgezet onderwijs) zijn. In verband met de specifieke planning en control-cycli moeten de businesscases telkens een jaar voorafgaand aan een nieuwe periode zijn afgerond; De hoogte van de eigen bijdrage zal afhangen van de projectspecifieke meerjarige terugverdieneffecten op de daadwerkelijke vrijvallende/verminderde onderhoudskosten en energiebesparingen.

Er is daarbij geen limiet op de tijdsduur van deze lagere kosten; het voordeel loopt oneindig door. Op basis van de meerjarenbegroting van het gebouw worden de besparingen bepaald. De uitgaven worden hierbij tot het minimum verlaagd en het restbudget van de rijksvergoeding materiële instandhouding kan dan worden gereserveerd. Bij het vaststellen van de hoogte wordt tevens rekening gehouden met eerder door het bestuur én de gemeente gedane investeringen in het gebouw. Hierbij moet ook aandacht zijn voor de nog openstaande boekwaarde en voor het gevaar van kapitaalvernietiging.

5.9 Financiering 5.9.1 Financiering van investeringen Voorkeursoptie financiering investeringen Voor de financiering van investeringen in de onderwijshuisvesting zijn meerdere opties mogelijk. In overleg met de schoolbesturen is als voorkeursoptie gekozen: De gemeente investeert zelf in de huisvesting en verzorgt de financiering daarvan. De gemeente sluit daartoe een onderhandse lening af met de BNG. De aflossing is afhankelijk van de afschrijvingstermijn. De afschrijvingslasten zijn onderdeel van de exploitatierekening van de gemeente. Investeren door de gemeente leidt tot een hogere balanswaarde en een hogere schuldpositie. Afhankelijk van specifieke situaties en projecten is het mogelijk op dat moment ook alternatieve financieringsvormen te onderzoeken, zoals bijvoorbeeld: 1. Het schoolbestuur investeert in huisvesting en verzorgt de financiering. De gemeente stelt hiervoor een jaarlijkse vergoeding beschikbaar In het algemeen zal de gemeente borg moeten staan voor een lening. Dit is aan de orde bij schatkistbankieren. Hierbij kan een schoolbestuur een lening (maximale looptijd dertig jaar) sluiten bij het Ministerie van Financiën. Voorwaarde is dat er sprake is van een volledige

66

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

doordecentralisatie. Dit houdt onder meer in dat de gemeente haar economisch claimrecht op de onderwijshuisvesting overdraagt aan het schoolbestuur. Het schoolbestuur kan ook zelf bij de BNG een lening afsluiten. Het tarief zal afhankelijk zijn van de businesscase, zekerheden, enzovoort en kan op voorhand niet worden afgegeven. De aflossing van de lening is afhankelijk van de afschrijvingstermijn. Deze is onderdeel van de afspraken die gemeente en schoolbestuur maken. De aflossing op de lening loopt gelijk op met de looptijd van de lening. De afschrijvingskosten zijn onderdeel van de exploitatierekening van het schoolbestuur, waar een vergoeding van de gemeente tegenover staat. Betaling van de aflossing is de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur. Investeren en financieren door het schoolbestuur heeft geen effect voor de balanswaarde en schuldpositie van de gemeente. De gemeente zal de langlopende afspraak met het schoolbestuur wel moeten opnemen onder ‘Niet uit balans blijkende verplichtingen’. 2.

De gemeente gaat een overeenkomst aan met een derde partij die de uit te voeren maatregel realiseert. Dit is mogelijk voor zowel nieuwbouw als renovatie en verduurzaming Bij nieuwbouw zal er na de realisatie sprake zijn van huur voor een overeengekomen periode. Voor het dekken van de huurverplichtingen moet de gemeenteraad meerjarige budgettaire afspraken per raadsbesluit vastleggen. De gemeente gaat een convenant aan met het schoolbestuur gekoppeld aan een bruikleenovereenkomst waarbij de huisvestingsverordening buiten werking wordt gesteld. Bij renovatie of verduurzaming koopt de derde partij het vastgoed van de gemeente en brengt het onder in een stichting. De gemeente pacht de gebouwen vervolgens voor een periode van dertig jaar. Uit de zogenoemde canon die de gemeente betaalt, worden de gebouwen grondig gerenoveerd en duurzamer gemaakt en wordt rente en aflossing betaald. Na dertig jaar krijgt de gemeente het gebouw terug. Investeren en financieren door de derde partij heeft geen effect voor de balanswaarde en schuldpositie van de gemeente. De gemeente zal de langlopende afspraak met de derde partij wel moeten opnemen onder ‘Niet uit balans blijkende verplichtingen’.

3.

Het schoolbestuur gaat een overeenkomst aan met een derde partij die de uit te voeren maatregel realiseert De gemeente stelt hiervoor een jaarlijkse vergoeding beschikbaar. In het algemeen zal de gemeente bij een dergelijke overeenkomst borg moeten staan. Voor het overige is deze optie grotendeels gelijk aan optie 2.

67

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlagen

68

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage I: Weegfactoren Mate van belang ten opzichte van Excel:

FACTOR 2

Minimaal acceptatieniveau/ambitiescore:

FACTOR 6

Weegfactoren tussen kwaliteitscriteria:

EXTERIEUR: Uitstraling (herkenbaarheid) EXTERIEUR: Entree(s) (benaderbaarheid) INTERIEUR: Zichtlijnen (ruimtelijkheid) INTERIEUR: Kleur/materiaal (representativiteit) INTERIEUR: Trappen (verticale verbindingen) INTERIEUR: Routing (horizontale looplijnen) INTERIEUR: Schaal (geborgenheid) OMGEVING: Ligging (locatie) OMGEVING: Verkeersveiligheid (aanrijroutes) OMGEVING: Buitenruimte (terreininrichting) OMGEVING: Openbaarheid GEBRUIKERSGROEPEN: Toegankelijkheid GEBRUIKERSGROEPEN: Multifunctionaliteit FUNCTIONALITEITEN: Leren FUNCTIONALITEITEN: Opvang FUNCTIONALITEITEN: Sport FUNCTIONALITEITEN: Cultuur FUNCTIONALITEITEN: Overblijven FUNCTIONALITEITEN: Werken FUNCTIONALITEITEN: Overig GEZONDHEID: Daglicht GEZONDHEID: Kunstlicht GEZONDHEID: Luchtverversing GEZONDHEID: Luchtkwaliteit GEZONDHEID: Ruimteakoestiek GEZONDHEID: Geluidsniveau GEZONDHEID: Wintertemperatuur GEZONDHEID: Zomertemperatuur GEZONDHEID: Groenkwaliteit DUURZAAMHEID: Energieprestatie DUURZAAMHEID: Flexibiliteit DUURZAAMHEID: Milieuprestaties ONDERHOUD: Materialisatie ONDERHOUD: Hygiëne ONDERHOUD: ICT

69

0,5 0,5 1 1 1 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 1 1 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1 1 1 1 1 1

Kaleidoscoop

Loep

Regenboog

Regenboog (dependance)

10798 18VX

22725 08SP

OSVS

SIKO

Peperklip

Adres

70

41568 19KM Schravenlant XL Mavo

Nevenvestiging Schravenlant XL Mavo (nevenvestiging) Tijdelijk: Piersonstraat 33

OSVS

Dependance

22725 12RM Sint Bernardus

22725 11ZQ

PRIMO

SIKO

SIKO

Singel

Startblok

Stedelijk Gymnasium Schiedam

23155 00JR

41567 14EC

SINT LIDUINA

PRIMO

Sint Jozef (dependance)

Violier

41567 14XU

Dependance

14ec01

dependance

PRIMO

PRIMO

PRIMO

SIC

Ababil dependance

Wereldschool

Windas (dependance)

Windas

Vlinder (dependance)

Dependance

22725 09JB-01 Wieken

SIKO

Vlinder

SIKO

41567 15HT

22725 08UO

PRIMO

SIKO

10798 20DC

41567 14GW Taaltuin

OSVS

PRIMO

Spieringshoek

Sint Willibrordus

Dependance

22725 11BQ

SIKO

SIKO

Sint Jozef

Singel (dependance Galilei)

Singel (dependance Buijs Ballot)

41567 13LM

Dependance

PRIMO

PRIMO

Warmoezenierpad 2

Nieuwe Damlaan 762

De Meesterstraat 40

Schiedamseweg 65

Nachtegaallaan 2

Westfrankelandsestraat 152

Stockholm 8

Stockholm 3

Stockholm 1

Thorbeckesingel 4

Valeriusstraat 31

Burg. Van Haarenlaan 871

Van der Brugghenlaan 2

Dwarsstraat 2

Warande 113

Nassaulaan 42

Bosboomlaan 5

Galileistraat 86

Buijs Ballotsingel 108a

Singel 5

Van der Leeuwlaan 3

Hugo de Grootstraat 4

OSVS

Schravenlant Lyceum

Dependance

41568 16EI

SIKO

Warmoezenierstraat 36

Burg. Honnerlage Gretelaan 494

Prinses Beatrixlaan 20

Fahrenheitstraat 2-4

Anthonie Muysstraat 2

Peter van Anrooylaan 1

Parallelweg 401

Bernardus IJzerdraatsingel 1

Westfrankelandsestraat 124

Frans Halsplein 33

Lindeijerstraat 14

Van Swindensingel 66

Bachplein 578

Burg. Van Haarenlaan 1155

Prinses Beatrixlaan 20

Eduard van Beinumlaan 61

De Wildestraat 38

dr. Kuyperlaan 12

OSVS

ProNova College

Poldervaart

41567 13GL

10798 19VE

PRIMO

Montessori Schiedam

PRIMO

41567 15EJ

41567 13XQ

PRIMO

PRIMO

Klinker

41567 15KN

50532 17WQ Lentiz | LIFE College

PRIMO

Kleurrijk (dependance)

Kleurrijk

Kethel IKC

Ilex College (locatie Schiedam)

LENTIZ

41567 14AZ

Dependance

PRIMO

PRIMO

22725 11OJ

46983 07OQ

SIKO

UN1EK

Internationale Vos

01UC15

41568 20CJ

YULIUS

OSVS

El Furkan

Gelinckschool (locatie Schiedam)

31080 23UY

01AI04

SIC

Schoolnaam

HORIZON

Blink IKC

22725 09ST

Ababil

SIKO

Brinnr.

31080 29UG

Schoolbestuur

SIC

0,00 0,00 200,00 0,00 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 0,00

SCORE 1e orde: zorgplicht 7,8 6,0 2,8 3,1 5,8 5,6 8,2 8,3 7,1 3,8 7,1 7,5 3,3 5,4 2,9 8,3 6,2 6,3 4,5 6,8 4,2 6,0 8,6 5,9 6,7 8,1 6,8 6,5 7,1 6,2 7,5 7,0 6,0 7,0 7,2 5,8 5,3 6,2 6,5 7,1 6,3

8,0 6,4 3,8 5,0 6,2 7,0 6,8 6,7 6,8 8,4 7,9 8,4 4,8 7,0 4,6 8,0 6,6 6,5 5,3 7,1 5,2 6,0 8,5 6,3 6,6 6,3 6,5 6,0 6,3 5,4 6,5 6,9 5,9 6,1 7,2 5,2 5,5 4,7 4,9 7,8 6,6

7,6 6,3 5,5 5,4 6,6 7,7 6,4 6,8 7,4 8,3 7,4 6,8 5,8 6,7 4,4 7,1 7,1 5,4 5,1 7,9 6,4 6,0 7,8 6,7 6,1 6,7 4,3 4,5 6,7 6,0 6,3 7,3 4,6 6,4 6,0 5,5 5,6 6,0 5,7 7,5 7,6

8,0 6,4 4,8 4,3 6,2 5,3 5,2 6,6 5,5 7,5 7,6 7,8 4,5 5,4 5,5 8,1 6,2 6,3 3,9 7,8 6,5 6,0 8,3 6,8 6,0 4,9 4,9 4,5 6,3 6,0 5,7 6,7 5,3 6,6 6,5 5,0 4,7 5,8 4,3 6,6 6,0

7,9 5,1 4,7 4,4 5,4 5,7 6,5 5,2 6,3 6,6 7,3 7,5 5,2 5,7 5,5 6,6 5,3 5,8 4,4 6,6 5,5 6,0 8,7 7,1 6,2 5,0 3,8 4,9 7,6 4,9 7,0 6,6 6,1 6,7 6,1 5,6 5,3 3,4 3,7 7,9 7,1

7,7 5,2 5,2 4,8 6,5 6,0 6,9 6,6 5,8 7,2 6,7 7,3 5,0 6,9 4,2 8,1 6,4 5,5 4,4 7,8 5,2 6,0 8,0 7,3 5,8 6,7 3,4 5,1 6,1 5,6 5,9 7,0 4,1 5,7 4,2 4,2 5,2 5,8 5,3 5,5 6,8

7,2 5,9 5,2 4,4 5,6 4,1 5,9 4,7 4,4 2,4 5,8 7,0 3,9 4,6 4,7 5,3 5,7 4,5 3,6 7,9 3,8 6,0 7,8 6,0 5,4 4,6 2,7 5,3 4,8 4,4 5,2 6,2 5,9 5,4 5,9 4,8 3,8 3,4 3,2 6,3 6,7

7,4 5,6 5,4 3,3 6,4 5,0 6,3 6,0 6,2 5,0 6,2 6,9 4,1 5,7 3,3 6,7 6,3 5,7 4,1 5,8 4,4 6,0 8,2 6,9 6,6 6,2 5,0 6,7 7,1 5,5 5,9 6,3 5,7 4,9 5,6 5,3 3,8 6,0 4,7 6,1 7,8

7,5 4,6 3,4 3,8 5,6 3,3 7,3 4,0 6,4 9,3 8,2 7,4 4,2 7,1 4,2 6,0 6,5 6,6 2,9 4,8 6,0 6,0 7,0 7,0 4,7 5,9 4,9 4,5 7,6 4,6 7,2 6,4 4,6 5,7 5,1 2,8 5,5 3,9 5,2 8,3 6,3 5,5 6,0 7,5 5,5 4,0 4,8 4,3 3,7 6,0 4,4 5,4 6,3 4,6 5,8 5,1 3,3 5,0 4,3 5,2 7,9 7,0

5,8 4,3 3,8 4,0 5,7 3,6 6,0 4,0 5,8 6,3 8,0 6,3 4,6 6,1 5,3 6,0 6,1 7,0 4,0

0,00 32,05 48,84 59,05 10,07 25,13 9,46 22,18 21,71 33,23 6,13 0,63 50,13 13,52 57,59 7,20 12,24 29,13 66,21 1,60 39,68 0,00 0,00 4,01 18,38 28,90 77,00 42,91 14,93 29,22 14,29 0,77 37,72 14,99 34,75 48,11 44,63 53,23 59,58 17,70 6,88

SCORE 2e SCORE: SCORE: SCORE: SCORE SCORE: orde: DUURZAAMONDERWIJS- PASSEND SCORE: SCORE: SCORE: GEBRUIKERS- FUNCTIONASCORE: SCORE: LITEITEN GEZONDHEID HEID EXTERIEUR INTERIEUR OMGEVING GROEPEN ONDERHOUD CONCEPT ONDERWIJS kwaliteit 0,00 30,00 10,00 20,00 20,00 0,00 30,00 0,00 40,00 60,00 50,00 0,00 50,00 0,00 70,00 50,00 0,00 30,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20,00 50,00 10,00 10,00 30,00 0,00 10,00 0,00 10,00 0,00 20,00 50,00 70,00 50,00 70,00 0,00 70,00 40,00 50,00

SCORE 3e orde: bedrijfsvoering 0,00 62,05 258,84 79,05 130,07 25,13 39,46 122,18 61,71 93,23 56,13 0,63 300,13 13,52 127,59 57,20 12,24 59,13 66,21 1,60 39,68 0,00 20,00 54,01 28,38 38,90 107,00 42,91 24,93 29,22 24,29 0,77 57,72 64,99 104,75 98,11 114,63 153,23 129,58 57,70 56,88

TOTAALSCORE

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage II: Resultaten onderzoeksmethodiek

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage III: Strategie en maatregelen

71

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

72

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage IV: Investeringsbegroting

73

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage V: Uitgaven onderwijshuisvesting in gemeentebegroting

74

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage VI: Leerlingenprognoses en ruimtebehoeften

75

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

76

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

77

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

78

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

79

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage VIIa+b: Overzicht gebouwen, capaciteit nu en na maatregelen voor leegstandsreductie

80

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

81

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage VIII: Scenario’s

82

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage IX: Gymnastiekaccommodaties Overzicht gymnastiekaccommodaties primair onderwijs, aangeleverd door PRIMO (2019) dat de gymzalen beheert. Momenteel is er alleen sprake van capaciteitstekort bij de gymzaal aan het Warmoezenierpad1.

83

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage X: Herkomst leerlingen per school naar wijk Leesvoorbeeld: Van alle leerlingen op Kaleidscoop is het grootste deel (57,7%) afkomstig uit de wijk Oost, gevolgd door Rotterdam (16,2%), het Centrum (9,5%), enzovoort

84

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Bijlage XI: Oriëntatie basisgeneratie per wijk naar school Leesvoorbeeld: In de wijk West kiest het grootste deel van de kinderen (28,9%) voor de Sint Jozef, gevolgd door de Sint Bernardus (20,6%) en Het Kleurrijk (13,8%), enzovoort

85

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2021-2036

Colofon Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501, 3100 AE Schiedam 14 010 schiedam.nl

86