Bijlage 1 Integraal Beheerplan Openbare Ruimte Schiedam 2023-2027
Tekst van het document
€ 15.000
Vaste kosten De vaste kosten voor areaal groen bestaan alleen uit kapitaallasten. Kapitaallasten Jaarbedrag
€ 84.552
9.3 Verzorgend onderhoud Het verzorgend onderhoud is opgenomen in de dienstverleningsovereenkomst met Irado en niet apart afgeprijsd. Deze kosten zijn opgenomen in het planmatig onderhoud.
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
41
9.4 Correctief onderhoud Bij correctief onderhoud ligt de nadruk op het veilig en functioneel houden van het speeltoestel. Dit onderhoud voeren we uit op basis van meldingen, calamiteiten of schades. Uit de inspecties en meldingen wordt duidelijk of het speeltoestel toe is aan een reparatie of een opknapbeurt. Irado plant deze werkzaamheden in. Hierbij heeft repareren altijd een hogere prioriteit dan opknappen. Meldingen Bewoners kunnen meldingen maken over speeltoestellen. Deze meldingen komen rechtstreeks bij Irado terecht. Irado pakt vervolgens de melding op en handelt deze af. Ook kunnen er meldingen gemaakt worden vanuit eigen waarnemingen. Kosten voor deze werkzaamheden zijn opgenomen in de dienstverleningsoverkomst met Irado en afgeprijsd in paragraaf 9.5 Planmatig onderhoud. Calamiteiten & schades Speeltoestellen waarvan blijkt dat ze onveilig zijn, worden direct verwijderd. Dat is soms niet mogelijk vanwege beperkte menskracht. Als dat zo is, zetten we het speeltoestel in de hekken zodat er geen kinderen meer op kunnen spelen. Vervolgens plannen we verwijdering van het speeltoestel in. Speeltoestellen kunnen schade oplopen door o.a. ouderdom of vandalisme. De meest voorkomende schade aan speeltoestellen komt door vuurwerk, waar voornamelijk kunstgras gevoelig voor is. Daarnaast kan vandalisme ook voor schade aan speeltoestellen zorgen.
Ook kan er schade aan speeltoestellen ontstaan door gebruik. Als dat zo is, onderzoeken we of de schade te repareren is en of dat nog rendabel is. Is reparatie niet mogelijk, dan zoeken we naar mogelijkheden voor een nieuw speeltoestel. Om de speelplekken veilig te stellen en de schades te beperken, plegen we elk jaar rondom oud & nieuw extra inzet door deze af te sluiten. Inzet veilig rondom jaarwisseling – plaatsen hekken Jaarbedrag
jaarlijks € 6.274
De kosten voor schades rondom oud & nieuw worden direct na de jaarwisseling inzichtelijk gemaakt. Schades zijn niet opgenomen in de begroting van Beheer. Het bedrag aan schades rond oud & nieuw fluctueert rond € 50.000. Verzoeken uit de stad Regelmatig komen er verzoeken uit de stad voor speelplekken. Dit beoordelen we per verzoek op haalbaarheid en draagvlak. Kosten hiervoor zijn begroot onder groot onderhoud. Kleine aanpassingen aan de buitenruimte Jaarbedrag
42
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
Op verzoek € 0
9.5 Planmatig onderhoud Klein onderhoud Het planmatig klein onderhoud is ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. De inzet is afhankelijk van de hoeveelheid meldingen, verzoeken en de resultaten uit inspecties. In onderstaande tabel staan tevens de maatregelen zoals genoemd in voorgaande paragrafen. Inspectie en onderhoud speeltoestellen Ondergronden planmatig aanvullen Natuurspeeltuinen activiteiten Speelpolder strand aanvullen
3x per jaar Indien nodig Indien nodig 1x per jaar
Jaarbedrag
€ 350.000
Groot onderhoud Voor speelplekken bestaat het groot onderhoud voornamelijk uit vervanging van het object of een deel daarvan. Dit nemen we in basis mee met de integrale reconstructies van de buurten. De komende periode wordt extra aandacht gegeven aan het gemeentelijke areaal speelvoorzieningen. Dit gebeurt onder andere door een vervangingsprogramma voor verouderde speeltoestellen op te nemen in het IUPB. Onder groot onderhoud vanuit exploitatie nemen we maatregelen die niet binnen de dienstverleningsovereenkomst vallen. Hierbij valt te denken aan het vervangen van kunstgras of een groot deel van een speeltoestel. Als een speeltuin in z’n geheel wordt vernieuwd, krijgen de oude, veilige speeltoestellen een plek in het magazijn voor hergebruik elders in de stad. Deze speeltoestellen worden gebruikt om een onveilig toestel te vervangen, als de speeltuin binnen enkele jaren aan vervanging toe is. Zo krijgen speeltoestellen een tweede leven. Groot onderhoud & vervangen Jaarbedrag
€ 400.000
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
43
10 Bruggen & sluizen 10.1 Areaal Beschrijving van het areaal Het areaal Bruggen en sluizen valt onder de beheerverantwoordelijkheid van de gemeente Schiedam. In 2024 bestaat dit areaal uit 205 objecten. Binnen de gemeentegrens van Schiedam hebben ongeveer 360 objecten in de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) het label ‘brug’. Hiervan zijn 204 objecten in eigendom van de gemeente Schiedam. Deze vallen dan ook onder de directe beheerverantwoordelijkheid van de gemeente. De gemeente is ook verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de trambrug. Daarmee komt het totaal dus op 205 objecten. Overige partijen Van de bovengenoemde 360 bruggen zijn er 204 in eigendom van de gemeente Schiedam, de overige zijn eigendom van derden. In het onderstaande overzicht zijn de eigenaren van de objecten weergegeven. Bruggen & sluizen per eigenaar Gemeente Schiedam Rijkswaterstaat Prorail / MRHD RET Particulieren Gemeente Schiedam Totaal aantal objecten
Aantal objecten 204 18 14 10 114 204 360
Hierbij geldt het volgende principe: de eigenaar van een object is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud. Voor sommige objecten geldt dit principe niet. Hiervoor zijn tussen de betreffende partijen afspraken gemaakt. Deze uitzonderingen zijn onderstaand beschreven. ProRail en MRDH Voor de objecten die in eigendom zijn van ProRail, zijn in de meeste gevallen afspraken gemaakt over het beheer, (dagelijks) onderhoud en de vervangingsinvesteringen. Samenvattend kunnen we stellen, dat ProRail deze objecten constructief beheert en onderhoudt. Schiedam betaalt hiervoor een jaarlijkse beheervergoeding aan ProRail. Schiedam is verantwoordelijk voor de vervangingsinvesteringen van deze objecten. Voor de objecten waarvoor geen contract is afgesloten en/of geen duidelijkheid is over de afspraken, worden in de planperiode aanvullende afspraken gemaakt. Schiedam is verantwoordelijk voor de openbare verlichting en het dagelijks onderhoud van de tunnelbakken en toeritten (waaronder reiniging van wanden, verwijderen van begroeiing en graffiti). Deze werkzaamheden zijn ondergebracht in de desbetreffende hoofdstukken.
44
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
Schiedam verzorgt het beheer en onderhoud van de openbare ruimte ónder de objecten. Denk aan het herstraten en asfalteren van de weg. Ook is Schiedam verantwoordelijk voor herstelwerkzaamheden aan de wandbekleding van de tunnelbakken en toeritten. Een deel van de objecten van ProRail is met de ombouw van de Hoekse Lijn overgegaan naar de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Met het oog daarop worden de huidige contracten omgezet en waar nodig aangepast. RET Voor de trambrug over de Schie (nr. 704) hebben de RET en Schiedam afspraken gemaakt. Schiedam verzorgt – via de dienstverleningsovereenkomst – het reguliere beheer en onderhoud. De Havendienst van Irado verzorgt de brugbediening via de dienstverleningsovereenkomst. Alle overige RET-objecten worden door/namens RET beheerd en onderhouden. Rijkswaterstaat Met Rijkswaterstaat (RWS) zijn contracten afgesloten voor het beheer en onderhoud van alle kunstwerken. Dit betekent dat RWS zorgt voor het beheer en onderhoud daarvan tegen een daartoe afgesproken vergoeding. Over het algemeen is de gemeente verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de kruisende weg en alle voorzieningen zoals verlichting. Particuliere objecten In 2017 is er een vergelijking gemaakt tussen de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) en het gemeentelijke beheersysteem GBI.
Hieruit bleek dat er naast de geregistreerde bruggen nog ongeveer 114 objecten zijn, die in de BGT als ‘brug’ zijn aangemerkt. Deze objecten zijn nog niet opgenomen in het beheersysteem. Veel van deze ‘nieuwe’ bruggen staan in het recreatiegebied Midden-Delfland en worden beheerd door Coöperatief Beheer Groengebieden Midden Delfland (CBG). Ook zijn er enkele in onbruik geraakte objecten (vergeten objecten) en bijvoorbeeld de Oost-Abtsbrug. Deze objecten worden tijdens de planperiode opgenomen in het beheersysteem. Op dit moment zijn deze bruggen bestempeld als ‘particulier’. Het feitelijke eigendom en eventuele (verborgen) beheerverplichtingen voor de gemeente moeten nog onderzocht worden. Als dat nodig is, worden beheerafspraken gemaakt met andere partijen. Deze bruggen zijn nu nog geen onderdeel van dit beheerplan. De objecten binnen het areaal Bruggen en sluizen zijn in onderstaande hoofdgroepen onderverdeeld: Hoofdgroep Vaste bruggen Beweegbare bruggen Duikerbruggen Sluizen Vlonders, steigers en pontons Totaal aantal objecten
Aantal objecten 154 20 15 3 13 205
Deze groep bruggen en sluizen wordt ook meegenomen in het beheerprogramma van Schiedam. Voor zowel vaste als beweegbare bruggen en sluizen is een indeling gemaakt. Hierbij is de keuze gemaakt om tot een niveau van detail te gaan, dat goed te beheren is.
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
45
Staat van het areaal In vervolg op een areaal-dekkende inspectie in 2014, is in 2019 een nieuwe inspectie op 151 vaste bruggen uitgevoerd. Deze inspecties hadden tot doel: • een beeld te krijgen van de toestand waarin de objecten verkeren; • vast te leggen welke schademechanismen optreden; • een overzicht te krijgen van de benodigde maatregelen voor een goed en veilig functioneren van de constructies voor de komende 10 jaar. Mede op basis van deze inspectieresultaten wordt gesteld, dat de bruggen in Schiedam in een redelijk tot goede conditie verkeren.
Bruggen
Zeer goed 46%
Goed 40%
Voldoende 14%
Slect 0%
Zeer slecht 0%
Aangezien het over een relatief klein aantal objecten gaat, zijn verschuivingen in de kwaliteit van het areaal niet altijd direct inzichtelijk. Zo is de vervanging van de Oranjebrug een grote verbetering voor het areaal en kost veel geld. Omdat het maar om één brug gaat, heeft het geen grote invloed op de totale cijfers.
10.2 Beheer Beheermaatregelen Deze kosten bestaan grotendeels uit kosten inspecties en onderzoeken. De kosten voor de havendienst, zoals voor de bediening van de beweegbare bruggen en de inning van haven-/liggeld zijn ondergebracht in hoofdstuk 11 Kades & havens. Inspecties bruggen en sluizen Onderzoeken / herberekeningen
1x per 5 jaar divers
Jaarbedrag
€ 75.000
Vaste kosten De vaste kosten bestaan uit de kapitaallasten, energiekosten en afdrachten aan bijv. ProRail. Kapitaallasten Energiekosten Onderzoeken / herberekeningen Jaarbedrag
46
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
€ 591.563
10.3 Verzorgend onderhoud De kosten voor reiniging van de kunstwerken zijn ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado onder de begrotingspost Reiniging. Dit is opgenomen in hoofdstuk 15 (Reiniging). Reinigen bruggen en sluizen Verwijderen graffiti Jaarbedrag
1x per jaar
€ 0
Het verzorgen van de beweegbare bruggen en sluizen bestaat onder andere uit het smeren van bewegingswerken. Deze kortcyclische maatregelen zijn ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Vaste bruggen dagelijks onderhoud Beweegbare bruggen dagelijks onderhoud Sluizen dagelijks onderhoud Steigers/vlonders/pontons dagelijks onderhoud Jaarbedrag
10.4
€ 165.000
Correctief onderhoud
Meldingen Het oplossen van meldingen is ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Vaste bruggen direct onderhoud Beweegbare bruggen direct onderhoud Sluizen direct onderhoud Steigers/vlonders/pontons direct onderhoud Jaarbedrag
€ 25.000
Calamiteiten & schades In de begroting zijn de kosten voor inzet bij calamiteiten en herstel van schades opgenomen als nul-post. Schade aan het areaal die verhaald kan worden op de veroorzaker, is niet begroot. Verzoeken uit de stad Voor het areaal bruggen en sluizen komen geen of nauwelijks verzoeken vanuit de stad. Er zijn voor dit areaal dan ook geen kosten opgenomen in de begroting.
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
47
10.5
Planmatig onderhoud
Klein onderhoud Wat valt onder klein onderhoud aan bruggen en sluizen? Onder andere het conserveren en klein herstel van leuningen, het vervangen van enkele dekplanken en het herstellen van een slijtlaag. De kosten hiervoor zijn opgenomen in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Vaste bruggen klein onderhoud Beweegbare bruggen klein onderhoud Sluizen klein onderhoud Steigers/vlonders/pontons klein onderhoud Jaarbedrag
€ 95.000
Groot onderhoud Onder groot onderhoud valt onder andere: • het vervangen van een compleet dek van houten of kunststof dekdelen; • het herstellen van betonschade of metselwerk; • het reviseren van mechanische, elektrische of hydraulische delen. Een deel van het groot onderhoud is ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Het andere deel voeren geselecteerde aannemers uit. Afhankelijk van de omvang kan het groot onderhoud opgevoerd worden in het IUPB. Vaste bruggen groot onderhoud Beweegbare bruggen groot onderhoud Sluizen groot onderhoud Steigers/vlonders/pontons groot onderhoud Jaarbedrag
48
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
€ 325.000
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
49
11 Kades & havens 11.1
Areaal
Beschrijving van het areaal Binnen gemeente Schiedam bevindt zich circa 18 kilometer aan kades in de openbare ruimte. Het grootste deel hiervan ligt in de binnenhavens. De reden hiervoor is dat de meeste kades in de zeehavens in eigendom of erfpacht zijn uitgegeven aan de bedrijven. In onderstaande tabel is een onderverdeling te zien naar types en locatie.
Binnenhavens Zeehavens Eindtotaal
Kademuur 10.957 777
Glooiing 3.507 2.068
Onbeschermd 787 0
Eindtotaal (m1) 15.251 2.845
11.734
5.575
787
18.096
De locaties van kades en glooiingen die de gemeente Schiedam in beheer heeft, zijn weergegeven op de kaart hiernaast. Bij het areaal horen ook de binnenen zeehavens. Naast het bovengenoemde areaal zijn er enkele kades in particulier eigendom. Ook zijn er kades waar in de huur- / koop- / erfpachtovereenkomsten afspraken staan over het beheer en onderhoud. Deze afspraken kunnen de verplichting van de gemeente voor dit onderhoud omvatten.
50
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
Staat van het areaal Eind 2011 is het kwaliteitsniveau van alle kades van de binnenhavens geïnspecteerd. Het doel van deze inspectie was: • een beeld krijgen van de toestand waarin de kades verkeren; • vastleggen welke schademechanismen optreden; • een overzicht krijgen van de benodigde maatregelen voor een goed en veilig functioneren van de constructies voor de komende tien jaar. De bevindingen zijn vastgelegd in de rapportage ‘Quickscan kades Binnenhavens’. Op basis hiervan is een onderzoeksplan uitgevoerd om zaken scherper in beeld te krijgen en beter te kunnen kwantificeren. In 2013 is een quickscan uitgevoerd voor de openbaar toegankelijke kades van de zeehavens. Deze inspectie had tot doel: • een globaal beeld krijgen van de toestand waarin de kades verkeren; • veiligheidsrisico’s signaleren. Op basis van informatie uit twee inspecties en het onderzoeksplan voor de binnenhavens, is een meerjarenplan voor het onderhoud van de kades in de binnenhavens en zeehavens opgesteld. Dit plan is meerdere keren aangepast. Het doel was om geld te besparen en genoeg budget te vinden voor het onderhoud van de gemeentelijke kades. Daardoor zijn projecten opnieuw beoordeeld en is er minder geld uitgegeven aan bepaalde beheeractiviteiten. Dit alles is gedaan met veiligheid als uitgangspunt.
Hierdoor zijn gevaarlijke situaties voorkomen en is er geld gevonden om de belangrijkste kades op te knappen. Kwaliteitsniveau kades 2019 Op basis van de inspectieresultaten is vastgesteld, dat de kades van de binnen- en zeehavens in 2019 in een matige conditie verkeerden. Kwaliteitsniveau kades 2017 - binnenhavens Binnen het IUPB is de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in een aantal projecten aan de kades. Naast een aantal kleinere ingrepen, zijn kades langs de Buitenhaven, Nieuwe Haven, Lange Haven, Korte Haven en Noordvestgracht aangepakt. Na uitvoering van deze projecten is het gemiddelde kwaliteitsniveau van de kades van de binnenhavens ‘voldoende’. Een aantal kades heeft nog wel het kwaliteitsniveau ‘onvoldoende’, maar geen enkele kade is als ‘onveilig’ geclassificeerd. Kwaliteitsniveau kades 2017 - zeehavens Binnen het IUPB zijn in de Wilhelminahaven op drie locaties beperkte herstelwerkzaamheden aan de glooiingen uitgevoerd. Ook is een getijdenpark met natuurvriendelijke oever aangelegd. Het remmingwerk aan de Voorhaven en het Hoofdplein is hersteld. Ook zijn aan de westzijde van de Voorhaven herstelwerkzaamheden aan de kademuurconstructie uitgevoerd. Het gemiddelde kwaliteitsniveau van de kades van de zeehavens is ‘matig’. Geen enkele kade heeft de classificatie ‘onveilig’ en voor een aantal kades is het kwaliteitsniveau ‘onvoldoende’.
Voor 2025 en 2026 is een volgende ronde met inspecties en onderzoeken gepland.
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
51
11.2
Beheer
Beheermaatregelen De beïnvloedbare kosten bestaan uit inspecties en onderzoeken naar de staat van de kades en glooiingen van zowel de zee- als de binnenhavens. Het grootste deel bestaat uit de Havendienst waarin ook de brugbediening is opgenomen. Inspectie kades Monitoring kades Consultancy/adviezen Havendienst (incl. brugbediening)
1x per 10 jaar 1x per 2 jaar
Jaarbedrag
€ 370.000
Vaste kosten De vaste kosten bestaan uit de onderstaande kapitaallasten (afschrijvings- en rentelasten) en kosten die zijn vastgelegd in contracten en afspraken. Erfpacht zeehavens Kapitaallasten Jaarbedrag
11.3
€ 622.611
Verzorgend onderhoud
Het verzorgend onderhoud is vanaf 2025 ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Reinigen kades Jaarbedrag
11.4
€ 55.000
Correctief onderhoud
Meldingen Het oplossen van meldingen voor het areaal Kades is ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Meldingen en direct onderhoud Jaarbedrag
€ 25.000
Calamiteiten & schades In de begroting zijn de kosten voor inzet bij calamiteiten opgenomen als nul-post. Ook is schade aan het areaal die verhaald kan worden op de veroorzaker, niet begroot. Verzoeken uit de stad Voor het areaal kades komen geen of nauwelijks verzoeken vanuit de stad. Er zijn voor dit areaal dan ook geen kosten opgenomen in de begroting.
52
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
11.5
Planmatig onderhoud
Klein onderhoud Onder het klein onderhoud valt onder andere: • lokaal herstel van wrijfgordingen en metselwerk; • lokaal herstel van taludbekleding. Het klein onderhoud is grotendeels ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Klein onderhoud binnenhavens Klein onderhoud zeehavens Jaarbedrag
€ 25.000
Groot onderhoud Onder het groot onderhoud valt onder andere: • het opnieuw voegen van metselwerk kades; • vervangen van wrijfgordingen. Baggeren Groot onderhoud kades Jaarbedrag
€ 400.000
Het baggeren van de zeehavens wordt uitgevoerd in opdracht van het Havenbedrijf Rotterdam. Doordat dit om het jaar wordt gedaan, zijn deze kosten opgenomen in het IUPB. Het baggeren van de binnenhavens gebeurt wanneer dat nodig is. Doordat deze werkzaamheden niet eenvoudig in de exploitatiebegroting passen, worden deze opgenomen in het IUPB.
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
53
12 Openbare verlichting 12.1
Areaal
Beschrijving van het areaal Binnen de gemeente is het team Beheer verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van het areaal Openbare verlichting. Het bestaat momenteel uit: • 13.250 lichtmasten; • 16.500 armaturen met lampen. Ongeveer 95 procent van de verlichting is direct aangesloten op de kabels van Stedin. De overige 5 procent is aangesloten op een kabel in eigendom van de gemeente. De meet- en verdeelkasten zijn dan eigendom van de gemeente. Deze maken het mogelijk de installatie zelfstandig te bedienen en in te schakelen, zonder tussenkomst van netbeheerder Stedin. Alle verlichtingsobjecten zijn in eigendom van de gemeente. Onderstaande afbeelding geeft de verschillen aan.
Staat van het areaal De gemeente beheert en onderhoudt de openbare verlichting. Stedin onderhoudt haar eigen ondergrondse kabelnet en de aansluitingen van verlichtingsobjecten op hun netwerk voor de gemeente. Voor het onderhoud, inspecties, aanpassingen en verbeteringen van de openbare verlichting werken we samen met verschillende aannemers en adviseurs.
54
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
In 2020 is de verlichtingskwaliteit onderzocht. Uit een schouw bleek dat 2 procent van de verlichting niet werkte. Deze niet-werkende verlichting wordt tijdens het wekelijkse reguliere onderhoud binnen de afgesproken termijn gerepareerd. Op basis van de huidige technische kwaliteit kunnen we concluderen, dat het areaal voldoet. In het kader van verduurzaming en verminderen van onderhoudskosten en storingen wordt deze planperiode grootschaliger ingezet in het vervangen door led-verlichting.
12.2 Beheer Beheermaatregelen De beïnvloedbare beheerkosten bestaan uit de inventarisatie/inspectie en instandhouding van het areaal. Inventariseren / inspecteren Instandhouding beheerpakket Jaarbedrag
1x 2 per jaar Continu € 40.000
Vaste kosten De energiekosten vormen een groot deel van de uitgaven voor dit areaal. Door versneld de oude armaturen met ‘normale’ lampen te vervangen door moderne led-armaturen, verminderen we deze structurele kosten. Kapitaallasten Energiekosten Jaarbedrag
12.3
€ 1.348.174
Verzorgend onderhoud
Onder het verzorgend onderhoud valt het reinigen van armaturen. Bij vervanging van lichtbronnen (lampje) worden de armaturen vrijgemaakt van stof en spinrag. Doordat ledlampen langer meegaan, moeten deze apart worden gereinigd. De kosten hiervoor zijn opgenomen in het planmatig onderhoud. Reinigen led-armaturen Jaarbedrag
€ 0
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
55
12.4 Correctief onderhoud Meldingen Het oplossen van schades en storingen via meldingen is ondergebracht in de raamovereenkomst. In 2025 wordt deze raamovereenkomst opnieuw aanbesteed voor de komende vier jaar. Meldingen vanuit de stad Meldingen vanuit inspecties Eigen constateringen Jaarbedrag
Variabel jaarlijks
€ 103.000
Calamiteiten & schades De storingsdienst is opgenomen in de raamovereenkomst openbare verlichting. De kosten voor de werkzaamheden voor bijvoorbeeld het veiligstellen van aangereden masten of grote storingen buiten de reguliere werktijden, zijn niet in de begroting opgenomen. Storingswachtdienst Veiligstellen masten bij schade / aanrijding / etc. Grote storingen Jaarbedrag
€ 23.400
In de begroting zijn de kosten voor het herstellen van schades opgenomen als nul-post. Schade aan het areaal die verhaald kan worden op de veroorzaker, is niet begroot. Verzoeken uit de stad Regelmatig vragen inwoners om kleine aanpassingen aan het areaal uit te voeren. Denk aan verlaging van de lichtsterkte of aanpassing van de lichtbundel om lichthinder te verhelpen. Deze maatregelen worden bekostigd uit de exploitatie. In de komende planperiode willen we de behoefte uit de stad inzichtelijk krijgen. Aanpassen lichtsterkte Verplaatsen OV-masten Jaarbedrag
56
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
€ 5.000
12.5
Planmatig onderhoud
Klein onderhoud Er is geen planmatig klein onderhoud voor het areaal openbare verlichting. Aan de hand van meldingen wordt de verlichting gerepareerd. Deze werkzaamheden zijn opgenomen in dezelfde raamovereenkomst als hierboven. Groot onderhoud Het groot onderhoud is opgenomen in dezelfde raamovereenkomst. Onder het groot onderhoud valt het vervangen van lampen en het buurtgericht conserveren van masten. Hieronder is het verschil in levensduur te zien van de verschillende typen verlichting. Het op grote schaal vervangen van lichtmasten en armaturen wordt opgenomen in het IUPB. Vervanging PL-lampen Vervanging SON/SOX Vervanging ledlampen Conserveren OV-masten Jaarbedrag
1x per 4 jaar 1x per 2 jaar 1x per 15 jaar 1x per 20 jaar € 100.000
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
57
13 Verkeersregelinstallaties & parkeersystemen 13.1 Areaal Beschrijving van het areaal Het areaal bestaat uit 26 verkeersregelinstallaties (VRI) en één doseerinstallatie. Een VRI bestaat uit de volgende onderdelen: • meet- en verdeelkasten (bedieningsonderdelen van de VRI); • ondergrondse kabelnetwerken (om de meet- en verdeelkasten te verbinden met de diverse verkeerskundige objecten); • detectielussen in het wegdek; • objecten (verkeersmasten, lantaarns en lampen).
Foto: VRI Koemarkt
Het boven- en ondergrondse netwerk van de VRI is eigendom van de gemeente Schiedam. Er staan 476 stuks VRI-masten met 765 lantaarns, waarvan ongeveer 1509 led-aspecten. Waar de tram of bus een kruispunt passeert met een VRI, zijn met het oog op kostenbesparing de Tramwaarschuwingslichten (TWI) geïntegreerd in de VRI-installaties.
58
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
De 39 TWI-installaties zijn wel in beheer en onderhoud bij de gemeente Schiedam, maar in eigendom van de RET. De TWI bestaat uit de volgende onderdelen: • meet- en verdeelkasten (bedieningsonderdelen van de TWI); • ondergrondse kabelnetwerken (om de meet- en verdeelkasten te verbinden met de diverse verkeerkundige objecten); • detectielussen tussen de sporen; • objecten (verkeersmasten, lantaarns en lampen); • beheercentrale.
Foto: TWI Rotterdamsedijk
De huidige parkeerautomaten (PA) zijn in 2014 vervangen en zijn inmiddels einde levensduur. In 2025 wordt een nieuw contract op de markt gebracht voor nieuwe parkeerautomaten. Effectief staan momenteel 111 parkeerautomaten in de buitenruimte opgesteld. Vanwege mogelijke uitbreidingen van de parkeerschil staan er nog 29 automaten in voorraad. De collega’s van het team Mobiliteit van de afdeling ROB coördineren welke gebieden worden voorzien van parkeerautomaten. De PA bestaat uit de volgende onderdelen: • singuliere automaten; • ondergrondse kabelnetwerken; • beheerprogrammatuur.
Foto: parkeerautomaat Westvest Daarnaast zijn de evenementenkasten en walstroomkasten. Deze kasten worden gebruikt voor de stroomvoorziening bij evenementen en voor schepen die afmeren.
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte Staat van het areaal
59
Uit jaarlijkse inspecties blijkt dat de huidige technische kwaliteit van de VRI/TWI/PA-objecten (masten/lantaarns/PA) voldoet en functioneel is. In 2020 is de kwaliteit onderzocht. Geconstateerde gebreken aan de VRI/TWI zijn met het uitvoeren van het dagelijks onderhoud direct verholpen. Een aantal verkeersregelinstallaties is einde levensduur. Vervanging hiervan is opgenomen in het IUPB. Voor alle VRI’s wordt de komende vijf jaar een verkeerskundige schouw ingepland. Voor de evenementenkasten wordt de komende periode de nut en noodzaak in beeld gebracht. Hierbij is de insteek om het beheer kostendekkend te krijgen.
13.2
Beheer
Beheermaatregelen De beïnvloedbare beheerkosten bestaan uit het inventariseren/inspecteren en instandhouding van de beheerpakketten VRI, TWI en PA. Inspectie en keuringen VRI / TWI Inspectie en keuringen PA Instandhouding beheerpakket VRI / TWI Inspectie en keuringen gemeentelijke electriciteitskasten
1x per jaar Continu
Jaarbedrag
€ 53.200
Vaste kosten Behalve vaste kosten die uit onderstaande kapitaallasten (afschrijvings- en rentelasten) bestaan, zijn er nog enkele nauwelijks beïnvloedbare posten. Deze bestaan met name uit de energiekosten. Energiekosten Brandstoffen Telefoonkosten Kosten betalingsverkeer Beheerkosten TWI van R.E.T. Kapitaallasten Jaarbedrag
13.3
€ 421.583
Verzorgend onderhoud
Onder het verzorgend onderhoud valt het reinigen van de VRI/TWI en PA. De VRI- en TWIarmaturen worden ook bij het vervangen van de lampen schoongemaakt. De kosten hiervoor zijn ondergebracht in het planmatig onderhoud.
60
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
13.4
Correctief onderhoud
Meldingen Voor de VRI en TWI is het oplossen van schades en storingen via meldingen ondergebracht in dezelfde raamovereenkomst als de openbare verlichting. Deze raamovereenkomst wordt in 2025 opnieuw aanbesteed. De parkeerautomaten zijn ondergebracht in de andere overeenkomst. Meldingen vanuit de stad Meldingen vanuit inspecties Eigen constateringen Jaarbedrag
€ 193.216
Calamiteiten & schades In de begroting is de inzet bij calamiteiten opgenomen als nul-post. Schade aan het areaal die kan worden verhaald op de veroorzaker, is niet begroot. De inzet bij schades en calamiteiten is geregeld in de raamovereenkomst. Verzoeken uit de stad Voor de arealen VRI/TWI en PA komen geen of nauwelijks verzoeken vanuit de stad. Er zijn voor deze arealen ook geen kosten opgenomen in de begroting.
13.5
Planmatig onderhoud
Klein en groot onderhoud Het planmatig klein en groot onderhoud voor VRI/TWI en PA is weggezet in de eerdergenoemde raamovereenkomsten. Vervanging lamp verkeerslantaarn VRI/TWI Klein onderhoud PA Groot onderhoud VRI/TWI masten en portalen Vervangen/updaten meet- en regelinstallatie Groot/preventief onderhoud PA Jaarbedrag
O.b.v. levensduur lamp 1x per 20 jaar 1x per jaar 1x per jaar € 190.944
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
61
14 Straatmeubilair & bebakening 14.1
Areaal
Beschrijving van het areaal Het team Beheer zorgt in de gemeente Schiedam voor het areaal Straatmeubilair, bebakening en markering in de openbare ruimte. Bebakening en markering is het samenspel van de op, in, boven en naast de verharding aangebrachte verkeerstekens en –voorwerpen. Deze dienen ter geleiding, waarschuwing, regeling en beveiliging van het verkeer. Straatmeubilair omvat alle objecten (die niet tot de straat behoren) ter inrichting van de buitenruimte. Momenteel bestaat het areaal Straatmeubilair uit ongeveer 15.000 stuks meubilair en 30 km hekwerk. Een verdere uitsplitsing staat in onderstaande tabel. Straatmeubilair Afvalbak Bank Fietsparkeervoorziening Paal Overig meubilair (schampblok, fietssluis, slagboom, etc.) Hekwerk
1537 stuks 1004 stuks 3566 stuks 8045 stuks 1098 stuks 30 km
Het areaal Bebakening en markering bestaat uit ongeveer 12.000 borden. Op de wegverhardingen zijn markeringen aangebracht. Op het asfalt zijn deze lijnen gemaakt van het materiaal thermoplast. Soms is thermoplast ook gebruikt om markering op bestrating aan te brengen. Omdat deze lijnen niet lang meegaan, vervangen we ze uiteindelijk door witte stenen die hun kleur behouden. Bebakening Straatnaamborden Verkeersborden Overige borden Markering op asfalt Markering figuren op asfalt
2500 stuks 9300 stuks 150 stuks 80 km 3100 stuks
Staat van het areaal Het totale areaal straatmeubilair is in 2021 visueel geïnspecteerd. Het areaal is in voldoende staat. Ieder jaar wordt de markering geïnspecteerd en gebreken hersteld. De staat van het hele areaal is voldoende.
62
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
14.2
Beheer
Beheermaatregelen Voor het beheer zijn de onderstaande maatregelen voorzien. Inspectie markering Inspectie bebakening
1x per jaar 1x per 5 jaar
Jaarbedrag
€ 20.000
Vaste kosten De NBD (Nationale Bewegwijzeringsdienst) bepaalt de nationale bewegwijzering. Hiervoor is een afdracht verplicht. Daarnaast zijn er kapitaallasten. Afdracht Nationale Bewegwijzeringsdienst Kapitaallasten
jaarlijks begroting
Jaarbedrag
€ 11.000
14.3
Verzorgend onderhoud
Het areaal wordt onderhouden op de minimaal technische ondergrens. Het verzorgend onderhoud bestaat uit het reinigen van de afvalbakken. Dit wordt beschreven in het hoofdstuk 15 Reiniging. Het reinigen van het overige straatmeubilair en de bebakening is opgenomen in de dienstverleningsovereenkomst met Irado en niet apart afgeprijsd.
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
63
14.4
Correctief onderhoud
Meldingen Het oplossen van de schades die via meldingen binnenkomen, is ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Onderhoud straatmeubilair Onderhoud bebakening Jaarbedrag
dagelijks dagelijks € 370.000
Calamiteiten & schades Om straatmeubilair veilig te stellen en de schades te beperken, plegen we elk jaar rondom oud & nieuw extra inzet. Inzet veilig stellen straatmeubilair Jaarbedrag
jaarlijks € 21.000
Met name rond oud & nieuw zijn er schades aan het straatmeubilair. De kosten worden direct na de jaarwisseling inzichtelijk gemaakt. Schades zijn niet opgenomen in de begroting van Beheer. Het bedrag aan schades rond oud & nieuw fluctueert tussen € 50.000 en € 100.000. Verzoeken uit de stad Regelmatig komen er verzoeken uit de stad voor kleine aanpassingen in de openbare ruimte. Bijvoorbeeld het verwijderen of toevoegen van een bankje, afvalbak of het aanpassen van bebording. Kleine aanpassingen aan de buitenruimte Jaarbedrag
64
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
Op verzoek € 31.683
14.5
Planmatig onderhoud
Klein onderhoud Het planmatig klein onderhoud is ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. De inzet is afhankelijk van de hoeveelheid meldingen. Hiervoor is het bedrag van dit onderhoud opgenomen bij de paragraaf 14.4. Het onderhoud aan de openbare toiletvoorzieningen aan de Maasboulevard en Koemarkt wordt gecoördineerd vanuit de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Dit is ook het geval bij het onderhoud aan de markering. Openbare toiletvoorzieningen Herstel markering Jaarbedrag
jaarlijks 1 à 2 rondes per jaar € 137.900
Groot onderhoud Voor straatmeubilair en bebakening bestaat het groot onderhoud voornamelijk uit het vervangen van het object of een deel daarvan. Dit nemen we in basis mee met de integrale reconstructies van de buurten. Groot onderhoud voor markering pakken we op met de aanleg van een nieuwe laag asfalt. Het vroegtijdig vervangen van markering op stenen is nu nog niet begroot. Ook dit nemen we mee met de integrale reconstructies. Groot onderhoud & vervangen Jaarbedrag
jaarlijks € 100.000
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
65
15 Reiniging Een schone stad is voor iedereen fijn en vinden we, net als veel Schiedammers, belangrijk. Om hierop extra inzet te plegen is er een pakket met extra maatregelen genomen die staan in het Uitvoeringsprogramma Schiedam Schoon Samen pakken we ‘t op! (zie paragraaf 3.4) Deze maatregelen komen bovenop de maatregelen die verder in dit hoofdstuk staan beschreven.
15.1 Areaal Het areaal spitst zich toe op de hoofdcategorieën verharding, groen, water en meubilair. Daarnaast zijn er de disciplines kunstwerken en riolering. Het areaalbeheer wordt beschreven in de andere hoofdstukken. Reiniging maakt gebruik van deze arealen. Het onderdeel reiniging gaat alleen over de verzorging van deze goederen. Het eigenlijke beheer, zijnde de instandhouding, verloopt via de beheerplannen verharding (incl. meubilair), groen, water, riolering, openbare verlichting, verkeersregelinstallaties en kunstwerken. De staat van de objecten beïnvloeden wel de activiteiten uit het beheerplan reiniging. Daarom worden vanuit het oogpunt van reiniging aanbevelingen gedaan voor verbetering, vervanging of aangepast beheer. Onder andere in IUBP-projecten. Schoon zorgt voor een positieve beleving van de kapitaalgoederen. Zonder de juiste inzet op schoon levert dit een bijdrage aan verloedering. Wij onderscheiden verschillende soorten beheergroepen, gebaseerd op de reiniging van de voorzieningen: • groen (gras, gazon en beplanting); • water (bevaarbaar en niet bevaarbaar); • verharding (gesloten of elementen); • afvalbakken (honden of algemeen); • overig meubilair. De richtlijnen zorgen ervoor dat de voorziening geschikt is voor het doel en hoe vaak het wordt gebruikt. Er is gerichte actie op zaken die inwoners belangrijk vinden.
Denk aan hondenpoep, graffiti, bijplaatsingen en zwerfvuil: • De hondenbezitters zijn zelf verantwoordelijk voor het opruimen van de uitwerpselen, wat we faciliteren door extra afvalbakken te plaatsen. De uitrenterreinen worden wel gemaaid. • Aanstootgevende teksten of uitingen in de buitenruimte zijn ongewenst. Hiervoor hanteren we een snellere reactietijd. Er zijn graffitidoekjes beschikbaar voor inwoners. • Voor zwerfvuilacties stellen we knijpers ter beschikking. Via een taskforce bestrijden we bijplaatsingen. Op verzoek brengen we peukenvoorzieningen aan, wanneer de aanvrager een bijdrage levert aan het onderhoud. Daarnaast geldt als bijzonderheid dat de veiligheid gewaarborgd moet zijn. Dit houdt bijvoorbeeld in een maximale bladlaag in de herfst en het acteren op dumpingen en wegdekverontreiniging.
66
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
15.2
Beheer
Beheermaatregelen Uit onderstaand jaarbedrag bekostigen we communicatie en activiteiten. Communicatie Acties vanuit bewoners Verzoeken uit stad Jaarbedrag
€ 83.315
Vaste kosten Een deel van de activiteiten vanuit reiniging worden doorbelast in de afvalstofheffing. Deze doorbelasting wordt als opbrengst aan het begrotingsproduct reiniging toegevoegd. Doorbelasting afvalstoffenheffing Jaarbedrag
15.3
€ - 847.298
Verzorgend onderhoud
Reiniging van de openbare ruimte doen we grotendeels op beeldkwaliteit. Een overzichtskaart van de gebieden staat in paragraaf 2.2 van deel 1. De reiniging is weggezet in een dienstverleningsovereenkomst met Irado. Om de beeldkwaliteit te toetsen, voert een extern bureau tien keer per jaar een schouw uit. Tijdens deze schouw worden alle arealen meegenomen, die op beeldkwaliteit worden onderhouden. In onderstaand overzicht staan alle activiteiten die we uitvoeren om de buitenruimte er verzorgd uit te laten zien. Vuilverwijdering Veegvuil verharding Zwerfvuil op verharding Blad op verharding Zwerfvuil groen Onkruidverwijdering op verharding Legen afvalbakken Verwijderen hondenpoep en onderhoud depotdogs Verwijderen drijf- en zinkvuil uit oppervlaktewater Specialistische reiniging Jaarbedrag
€ 4.128.774
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
67
Daarnaast wordt vanuit het uitvoeringsprogramma Schone Stad ook in het weekend vuil verwijderd en doen we een proef om de afvalbakken vogel-proof te maken (deelproject 1 en 6 uit het uitvoeringsprogramma). Met het zoeken naar een afvalbak die ‘vogel-proof’ is hopen we de hoeveelheid zwerfafval te verminderen. Momenteel worden drie prototypes getest. De Schiedammers mogen stemmen op het ontwerp van hun voorkeur. Via een aparte schouw toetst een extern bureau deze weekendinzet. De kosten voor het uitvoeringsprogramma Schone Stad voor reiniging zijn: Vuilverwijdering weekend ‘Schone stad’ Vogelproef afvalbakken Jaarbedrag
15.4
€ 344.640
Correctief onderhoud
Meldingen Niet van toepassing. Calamiteiten & schades Het uitrukken en ondersteunen bij calamiteiten is ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Hiervoor is alleen voor de wachtdienst een bedrag opgenomen. Het daadwerkelijk uitrukken en de te nemen maatregelen zijn niet begroot. Om de buitenruimte veilig te stellen en schades te voorkomen, plegen we elk jaar rondom oud & nieuw extra inzet. Daarnaast ondersteunt Irado op aanvraag bij schoonmaakacties vanuit derden en haalt kadavers op. Wachtdienst (buiten werkuren) Inzet rondom oudjaar Assisteren schoonmaakacties derden Kadavers Jaarbedrag
€ 22.411
Regelmatig gebeuren er incidenten in de stad. Een verkeersongeval bijvoorbeeld, of de vondst van chemisch afval in de openbare ruimte. Het team Beheer ondersteunt hierbij de veiligheidsdiensten door het wegdek te reinigen of het chemische afval af te voeren naar een erkend verwerker. De kosten hiervoor zijn niet opgenomen in de begroting. De afgelopen jaren is hier tussen de € 40.000 en € 70.000 voor geboekt. Verzoeken uit de stad Het schoonmaken van de barbecuevelden in het Beatrixpark en aan de Maasboulevard zijn momenteel niet begroot. Het signaal om hier gericht op in te zetten, wordt sterker. Om hier direct gehoor aan te geven, plegen we dit jaar extra inzet. De kosten hiervan zijn geraamd op € 135.000. Voor 2024 proberen we deze kosten binnen bestaande middelen te dragen. Afgesproken is deze kosten voor de tweede technische aanpassing van 2025 op te voeren, om de inzet structureel mogelijk te maken.
15.5
Planmatig onderhoud
Alle werkzaamheden in de buitenruimte zijn ondervangen in de paragraaf 15.3 Verzorgend onderhoud.
68
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
Integraal Beheerplan Openbare Ruimte
69
Colofon Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501, 3100 AE Schiedam 14 010 schiedam.nl