Bijlage 03 schie beleidsplan 2022-2026 versie12

De redactie is neutraal en laat zich niet beïnvloeden door anderen, zoals bijvoorbeeld (aanhangers van) politieke partijen, kerkgenootschappen of belangenverenigingen. Ook hebben redactieleden geen commerciële belangen bij berichtgeving of uitzendingen. Wel kunnen in uitzonderlijke gevallen programma’s of programmaonderdelen worden gesponsord, maar alleen als dat mag volgens de Mediawet en als de procedures die daarin staan secuur worden gevolgd. De hoofdredacteur neemt te allen tijde autonoom journalistieke en andere inhoudelijke beslissingen en is daarmee eindverantwoordelijk voor alle uitingen op de verschillende media van SCHIE. Het bestuur of enige andere (externe) partij heeft expliciet geen enkele directe bemoeienis met de inhoud van deze uitingen. Dat laat onverlet dat er natuurlijk wel met verschillende partijen in de stad kan worden samengewerkt. Het is aan de hoofdredacteur om invulling te geven aan deze samenwerking in de vorm van een coproductie, waarbij het beleidsplan van SCHIE als uitgangspunt

36

dient, met name ten aanzien van de algemene taak van SCHIE als brenger van Schiedams nieuws en de beoogde doelgroep van de omroep. Daarnaast draagt de hoofdredacteur eindverantwoordelijkheid voor het borgen van voldoende kwaliteit in uitingen die met derde partijen samen worden ontwikkeld, zowel ten aanzien van de inhoud als de vorm. Conform de bepalingen in de Mediawet, voert SCHIE altijd de eindredactie in coproducties. De samenwerking met derde partijen wordt bovendien vooraf vastgelegd in een overeenkomst, waarbij rollen en verantwoordelijkheden over en weer expliciet worden benoemd. Artikel 4: Onpartijdigheid De redactie van SCHIE is neutraal en doet kritisch maar objectief verslag. De redactie doet alles wat mogelijk is om zoveel mogelijk kanten van een verhaal te belichten en iedereen die bij een onderwerp betrokken is de kans te geven om zijn of haar verhaal te doen. SCHIE maakt daarbij geen onderscheid tussen personen op basis van bijvoorbeeld hun afkomst, ras, geslacht of seksuele geaardheid. Er wordt door SCHIE dus op geen enkele wijze gediscrimineerd, ook niet positief. In de berichtgeving van SCHIE wordt altijd gestreefd naar zorgvuldigheid en evenwichtigheid. SCHIE brengt feiten, biedt context en geeft uitleg/duiding. Wat SCHIE meldt, moet altijd kloppen.

Ook laten redactieleden en medewerkers hun eigen mening thuis, niet alleen in de bijdragen die zij leveren maar ook zoveel mogelijk in hun uitingen in privétijd om zo hun (journalistieke) onafhankelijkheid te waarborgen. Artikel 5: Focus op Schiedam Omdat SCHIE de lokale omroep is van Schiedam, richt de omroep zich uitsluitend op zaken die relevant zijn voor inwoners van de eigen gemeente. Daarin kan SCHIE zich onderscheiden van andere media. Het gaat daarbij in de meeste gevallen om dingen die spelen in Schiedam zelf, maar soms ook in randgemeenten of andere delen van het land of de wereld, wanneer die interessant zijn voor Schiedammers. SCHIE voldoet aan de zogenoemde ICE-norm, die staat voor Informatie, Cultuur en Educatie. De omroep kiest er daarbij nadrukkelijk voor om de nadruk te leggen op informatie in de vorm van nieuws. Meer hierover staat in het beleidsplan van SCHIE. Hierin is ook een ijkpersoon benoemd, waardoor duidelijk wordt wat de primaire doelgroep is van SCHIE. Artikel 6: Rollen binnen de organisatie Het bestuur is ervoor verantwoordelijk dat de in artikel 4 en 5 genoemde zaken gewaarborgd zijn. Van de hoofdredactie, redactieleden en medewerkers verwacht het bestuur omgekeerd dat zij altijd handelen volgens dit redactiestatuut. Het bestuur toetst alleen achteraf de (journalistiek) inhoudelijke uitingen van de redactie.

Bijvoorbeeld of die passen binnen de Mediawet, maar ook binnen de beleidsmatige keuzes die voor SCHIE zijn gemaakt. Het bestuur gaat echter ook in de rol van toetsend orgaan niet op de stoel van de (hoofd)redactie zitten en onderkent dat de redactie binnen de organisatie een onafhankelijke rol inneemt. Het bestuur stelt de hoofdredacteur en redactiecoördinator aan en is bevoegd dezen te schorsen en te ontslaan. Zij zijn op hun beurt in de praktijk verantwoordelijk voor het aannemen van andere redactieleden en medewerkers. Zowel bij het aannemen van redactieleden en medewerkers als bij een eventuele beëindiging van een arbeidsovereenkomst of overeenkomst van opdracht is het bestuur formeel eindverantwoordelijk. Hiervoor verwijzen we ook naar de statuten van de Stichting SCHIE. Het bestuur is ook verantwoordelijk voor de begroting. Het pbo bepaalt conform de bepalingen daaromtrent “het media-aanbodbeleid van de lokale publieke media-instelling, rekening houdend met het in artikel 2.70 van de Mediawet opgenomen programma-aanbodvoorschrift en controleert of het vastgestelde beleid wordt uitgevoerd.” Twee keer per jaar vindt in dit kader overleg plaats

37

tussen het pbo en het bestuur van SCHIE. Artikel 7: Overige afspraken Dit redactiestatuut komt naast het document ’Handboek en Huisregels van SCHIE‘. Ook daarin staan dingen die van belang zijn voor redactieleden, medewerkers, bestuursleden en leden van het pbo. Dit statuut is bovendien een aanvulling op de vrijwilligersovereenkomst. Het redactiestatuut heeft uitdrukkelijk geen betrekking op arbeidsrechtelijke zaken. Medewerkers en redactieleden van SCHIE mogen de naam van de organisatie niet voor hun eigen gewin gebruiken en zullen er alles aan doen om de goede naam van SCHIE in stand te houden, ook als ze niet langer aan de organisatie verbonden zijn. Artikel 8: Bij problemen Net als in elke organisatie gaat er ook op de redactie van SCHIE wel eens iets mis. Redactieleden kunnen elkaar daarop aanspreken, maar wel altijd op een respectvolle manier. Komen redactieleden er onderling niet uit, dan is de redactiecoördinator het eerste aanspreekpunt. Als die afwezig is, of wanneer een gesprek met de redactiecoördinator als ongewenst wordt beschouwd, kunnen redactieleden in gesprek gaan met de hoofdredacteur. Als ook dit niet leidt tot een oplossing, kan het bestuur worden benaderd.

Onderdeel van het respectvol met elkaar omgaan is ook dat de hoofdredacteur en het bestuur de redactieleden en de rest van de organisatie waar mogelijk informeren over en betrekken bij belangrijke veranderingen binnen de organisatie. Wanneer een redactielid principiële bezwaren heeft tegen een (journalistieke) werkopdracht, dan kan hij of zij weigeren deze uit te voeren, maar uitsluitend in overleg met de hoofdredacteur en indien een en ander uitvoerig wordt onderbouwd. De hoofdredacteur zal vervolgens een zorgvuldige afweging maken. Indien een redactielid het niet eens is met een bestuursbesluit, zal hij of zij dit kenbaar maken aan het bestuur en in overleg treden. Beide partijen spannen zich vervolgens in om tot een bevredigende oplossing te komen. In een ultiem scenario -het uiterste geval- bestaat de mogelijkheid een mediationtraject in te zetten, maar dit is geen vanzelfsprekendheid. Artikel 9 Geldigheid redactiestatuut Het redactiestatuut is te allen tijde geldig. Wijziging kan op initiatief van een meerderheid van de redactieleden, maar pas na gezamenlijke goedkeuring van het bestuur en de hoofdredacteur. In alle gevallen waarin het redactiestatuut niet voorziet, beslist de hoofdredacteur in overleg met het bestuur, waarbij het laatstgenoemde orgaan de doorslaggevende stem heeft.

38

Bijlage 2: Klachtenprocedure SCHIE Behorend bij criterium 20 van het Keurmerk Nederlandse Streekomroepen Inleiding Klachten zijn bronnen van informatie. SCHIE heeft het mogelijk gemaakt dat klachten op een eenvoudige manier kunnen worden ingediend, vastgelegd en verwerkt. Op deze manier is de klachtbehandeling een relatief makkelijke manier om de kwaliteit van het (programma-)aanbod en de bedrijfsvoering te verbeteren. Het is niet alleen van belang dat er onmiddellijk op klachten wordt gereageerd, SCHIE heeft ook een actieve houding om van klachten te leren. Het doel is om herhaling van klachten te voorkomen. Procedure De procedure voor het indienen en afhandelen van klachten, is als volgt: 1. 2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Klachten kunnen op een eenvoudige manier worden ingediend – mensen die een klacht hebben, kunnen dit melden via het mailadres klacht@schie.nu; SCHIE beschikt over een vast aanspreekpunt voor klachten – de hoofdredacteur is het centrale punt waar klachten binnenkomen. Hij is verantwoordelijk voor het verder in gang zetten van de procedure; De klacht wordt schriftelijk vastgelegd in een klachtenformulier – om een klacht goed te kunnen verhelpen is er op de website een klachtenformulier beschikbaar. De klacht wordt vervolgens opgeslagen op een daarvoor bestemde plaats in de SCHIE cloud; SCHIE reageert binnen 5 werkdagen op een klacht of bevestigt de ontvangst – in een aantal gevallen kan een klacht wellicht snel worden verholpen. Wanneer de afhandeling van een klacht niet direct kan worden gedaan dan wordt met de klachtindiener gecommuniceerd hoe de klachtenprocedure werkt en op welke termijn men een reactie kan verwachten; De klacht wordt geanalyseerd en geëvalueerd, zodat de oorzaak van de klacht wordt achterhaald – SCHIE onderzoekt hoe de omstandigheid waarop de klacht betrekking heeft, kon ontstaan. Ook wordt een uitspraak gedaan over de vraag of de klacht valide is.

In een aantal gevallen is het denkbaar dat het een journalistieke en/of creatieve keuze betreft die niet overeenkomt met de voorkeur van de indiener van de klacht; Op basis van de analyse en evaluatie wordt zo nodig een a. corrigerende maatregel genomen om de klacht op te lossen; b. preventieve maatregel genomen ter voorkoming (van herhaling); Wanneer er naar aanleiding van een klacht een corrigerende of preventieve maatregel is genomen en deze van toepassing is op de klacht van de indiener, dan wordt dit teruggekoppeld naar de indiener. De klachten en procedures worden jaarlijks besproken in het bestuur van SCHIE.

Verantwoordelijkheden De verschillende rollen en verantwoordelijkheden binnen SCHIE ten aanzien van de afhandeling van klachten, zijn als volgt:

Medewerkers Alle medewerkers zijn verantwoordelijk voor het correct in ontvangst nemen van een klacht. Hoofdredacteur De hoofdredacteur verantwoordelijk voor de analyse van de klachten en de realisatie van daaruit voortvloeiende preventieve maatregelen, de archivering van het klachtenformulier en de daaraan 39

gerelateerde documenten. Mocht de klacht betrekking hebben op de hoofdredacteur dan moet de klacht worden gericht aan het bestuur van SCHIE, via bestuur@schie.nu en ter attentie van de voorzitter.

Bestuur Het bestuur is verantwoordelijk voor het jaarlijks analyseren van de procedure en klachten. Beschikbaarheid De klachtenprocedure is beschikbaar op de website van SCHIE en wordt daar als volgt verwoord: De klachtenprocedure van SCHIE bestaat uit 8 stappen. 1. 2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Klachten kunt u op een eenvoudige manier indienen. U gebruikt hiervoor het invulformulier op deze pagina. Ook kunt u een mail sturen naar klachten@schie.nu. SCHIE beschikt over een vast aanspreekpunt voor klachten. Uw bericht via het invulformulier op de website of het mailadres klachten@schie.nu wordt behandeld door de hoofdredacteur. Wanneer u contact opneemt met SCHIE kunt u ook naar deze persoon vragen. Mocht hij/zij niet aanwezig zijn, dan neemt een van de collega’s uw bericht aan en zorgt deze ervoor dat het bij de hoofdredacteur terecht komt. Uw klacht wordt schriftelijk vastgelegd in een klachtenformulier. Om een klacht goed te kunnen verhelpen is het namelijk van essentieel belang dat alle gegevens rond de klacht correct worden vastgelegd. We gebruiken deze informatie ook voor het verbeteren van ons (programma-)aanbod en de bedrijfsvoering. Met het oog op de AVG-wetgeving worden de persoonsgegevens alleen bewaard zolang de klacht in behandeling is. SCHIE reageert binnen 5 werkdagen op een klacht of bevestigt de ontvangst. In een aantal gevallen kan een klacht wellicht snel worden verholpen, bijvoorbeeld als het gaat om het corrigeren van een typefout of onvolledigheid in een nieuwsbericht. Wanneer een dergelijke klacht binnenkomt en valide wordt bevonden, voert SCHIE de correctie uit en ontvangt u hiervan een bevestiging.

Indien het oplossen of beantwoorden van uw klacht langer duurt dan 5 werkdagen, stuurt SCHIE in ieder geval een ontvangstbevestiging met nadere informatie over de klachtenprocedure. Uw klacht wordt geanalyseerd en geëvalueerd, zodat de oorzaak van de klacht wordt achterhaald. Er dient te worden onderzocht hoe de omstandigheid waarop de klacht betrekking heeft, kon ontstaan. Ook moet er een uitspraak worden gedaan over de vraag of de klacht valide is. In een aantal gevallen is het denkbaar dat het een journalistieke en/of creatieve keuze betreft, die niet overeenkomt met uw voorkeur. Bij de terugkoppeling (stap 7) licht SCHIE de beslissing over uw klacht toe. Op basis van de analyse en evaluatie wordt zo nodig een a. corrigerende maatregel genomen om uw klacht op te lossen; b. preventieve maatregel genomen ter voorkoming (van herhaling). Wanneer er naar aanleiding van uw klacht een corrigerende of preventieve maatregel is genomen, informeren wij u hierover. SCHIE informeert u ook wanneer de klacht niet valide wordt bevonden. De klacht wordt digitaal 5 jaar bewaard.

40

Stroomschema De klachtenprocedure van SCHIE is schematisch weergegeven als volgt:

41

Klachtenformulier SCHIE Naam:

……………………………………………………………………………………………………………

Adres:

……………………………………………………………………………………………………………

Woonplaats:

……………………………………………………………………………………………………………

Telefoon:

……………………………………………………………………………………………………………

E-mail:

……………………………………………………………………………………………………………

Ontvangen door:

……………………………………………………………………………………………………………

Datum:

……………/……………/……………

Per:

telefoon / e-mail / brief / persoonlijk / anders: …...…………………...………………

Omschrijving klacht / opmerking / suggestie: …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. (Eventueel bijlage toevoegen) Beoordeling: …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..

42

…………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Maatregel(en) ter verbetering: …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Terugkoppeling naar indiener van de klacht Door:

……………………………………………………………………………………………………………

Datum:

……………/……………/……………

Per:

telefoon / e-mail / brief / persoonlijk / anders:…………………………...……………

Formuliernummer: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..

43

Bijlage 3: Reglement Programmabeleid Bepalend Orgaan SCHIE Versie 15/04/21 Artikel 1: Taak van het PBO 1.1.

Het PBO bepaalt het media-aanbodbeleid van Stichting SCHIE als lokale omroep. Dit is gewaarborgd in de Mediawet en in artikel 10 van de statuten van Stichting SCHIE, zoals notarieel vastgelegd op 4 februari 2019.

1.2.

Het PBO controleert of het door dit orgaan vastgestelde beleid voor het media-aanbod is uitgevoerd. Het PBO rapporteert de bevindingen hierover ten minste tweemaal per jaar aan het bestuur van Stichting SCHIE.

1.3.

Het PBO kan het bestuur van Stichting SCHIE aanspreken over alle aangelegenheden die direct of indirect verband houden met het door het PBO vastgestelde media-aanbodbeleid.

Artikel 2: Samenstelling van het PBO 2.1

Het PBO is representatief voor de belangrijkste in de gemeente(n) voorkomende maatschappelijke en culturele stromingen en streeft naar een evenredige vertegenwoordiging naar leeftijd en geslacht.

2.2

In de mediawet staat dat een PBO ook uit leden kan bestaan namens een godsdienstige en/of geestelijke stroming. Stichting SCHIE geeft er echter de voorkeur aan dat leden van het PBO andere stromingen vertegenwoordigen. Dat neemt niet weg dat SCHIE op evenredige en neutrale wijze aandacht wil schenken aan diverse godsdienstige en geestelijke stromingen binnen het uitzendgebied. Ook kunnen leden van het PBO uiteraard als (belijdend) lid, aanhanger, of op enigerlei andere wijze verbonden zijn aan een godsdienstige of geestelijke stroming.

2.3.

Het PBO bestaat uit ten minste vijf leden die ieder een van de in het eerste lid genoemde stromingen vertegenwoordigen dan wel zijn afgevaardigd door organisaties of instellingen die actief zijn binnen een van deze stromingen, met uitdrukkelijke inachtneming van de onder lid 2.2 genoemde aanbeveling.

2.4.

Het PBO kan, naast de in lid 2.3 genoemde representatieve leden, bestaan uit leden op persoonlijke titel. De representatieve leden vormen te allen tijde een meerderheid ten opzichte van de leden op persoonlijke titel.

2.5.

Tot lid van het PBO kan uitsluitend worden benoemd een persoon van onbesproken gedrag, die de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt en die woonachtig is in het verzorgingsgebied van Stichting SCHIE.

2.6.

Met het lidmaatschap van het PBO zijn onverenigbaar: - een lidmaatschap van de raad van de betrokken gemeente; - de functie van burgemeester of wethouder van de betrokken gemeente; - een lidmaatschap van een van de commissies als bedoeld in Hoofdstuk V van de Gemeentewet; - een bestuurslidmaatschap of een betrekking, al dan niet tegen betaling, bij een commerciële media-instelling; - betrokkenheid bij een productiebedrijf waaraan Stichting SCHIE de verzorging van (een deel van) haar media-aanbod heeft uitbesteed; - enigerlei andere functie waarvan redelijkerwijs of logischerwijs kan worden gesteld dat deze niet verenigbaar is met die van PBO -lid. 44

2.7

Het PBO wijst uit zijn midden een voorzitter en een secretaris aan.

2.8.

Een lid van het PBO stemt ermee in dat het bestuur van de Stichting SCHIE zijn/haar naam en contactgegevens (bestaande uit een groepsmailadres), alsmede de gegevens van de stroming en/of organisatie die hij/zij vertegenwoordigt, bekend maakt aan de inwoners van de betrokken gemeente(n), aan de gemeente, het Commissariaat voor de Media en enigerlei andere instanties waarvoor deze gegevens wettelijk benodigd zijn.

Artikel 3 Benoeming leden PBO 3.1

De leden van het PBO worden op voordracht van het PBO benoemd door het bestuur.

3.2.

Een vacature dient zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes maanden te zijn vervuld.

3.3.

De leden van het PBO worden voor maximaal een periode van vijf jaar benoemd met de mogelijkheid tot één herbenoeming voor dezelfde periode.

Artikel 4: Defungeren leden PBO 4.1

Een lid van het PBO defungeert door: a. zijn of haar overlijden; b. zijn of haar aftreden; c. het bekleden van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van het PBO; d. ontslag.

Artikel 5: Ontslag leden PBO 5.1.

Leden van het PBO worden benoemd en ontslagen door het bestuur.

5.2.

De gronden voor ontslag kunnen zijn: - taakverwaarlozing; - structurele onverenigbaarheid van inzichten; - onverenigbaarheid van belangen; - het in het geding zijn of dreigen te komen van zijn/haar integriteit.

Artikel 6: besluitvorming PBO 6.1.

Het PBO vergadert ten minste viermaal per jaar, waarvan in ieder geval eenmaal ten behoeve van de vaststelling van het media-aanbodbeleid en eenmaal ten behoeve van de controle dat het media-aanbodbeleid is uitgevoerd; voorts zo dikwijls als de leden van het PBO dit zelf nodig achten of indien het bestuur van Stichting SCHIE daartoe een verzoek indient.

6.2.

Het bestuur van Stichting SCHIE verzorgt de oproeping van de vergaderingen van het PBO.

6.3.

De termijn van oproeping, kennisgeving en toezending van de vergaderstukken bedraagt ten minste vier weken.

6.4.

De vergaderingen van het PBO kunnen worden bijgewoond door leden van het bestuur van Stichting SCHIE en/of door leden van de (hoofd)redactie. De leden van het bestuur en van de (hoofd)redactie hebben geen stemrecht in de PBO-vergadering.

45

6.5.

Het bestuur van Stichting SCHIE draagt zorg voor de verslaglegging van de vergadering waarin het media-aanbodbeleid wordt vastgesteld en van de vergadering ten behoeve van de controle op de uitvoering van het mediabeleid. Voor de verslaglegging van de overige vergaderingen draagt het PBO zelf zorg.

6.6.

Het PBO beraadslaagt en besluit omtrent de vaststelling van het media-aanbodbeleid, uitsluitend indien ten minst de helft plus één van de leden aanwezig is.

6.7.

Besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen; bij het staken van de stemmen beslist de voorzitter.

Artikel 7: Het media-aanbodbeleid 7.1

De vaststelling van het media-aanbodbeleid door het PBO heeft in ieder geval betrekking op het zogeheten “lokaal toereikend media-aanbod” (LTMA) en wel voor zover het betreft de inhoud en de verspreiding van het productaanbod. Het beleid wordt vastgelegd in een document waarin tevens is opgenomen welke programma’s en/of programmatypen Stichting SCHIE zelf verzorgt en welke programma’s en/of programmatypen in opdracht door derden worden verzorgd.

Artikel 8: Vorm en geldigheidsduur vastgestelde media-aanbodbeleid 8.1.

Het door het PBO vastgestelde media-aanbodbeleid is vastgelegd in een schriftelijk document en wordt binnen vier weken na vaststelling overhandigd aan het bestuur.

8.2.

Het door het PBO vastgestelde media-aanbodbeleid geldt voor één jaar.

8.3.

Het door het PBO vastgestelde media-aanbodbeleid kan, in overleg met het bestuur, door het PBO tussentijds worden gewijzigd.

46