Begroting 2024 Schiedam

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Schone stad

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

26

Indicatoren Outcome indicator

1. Tevredenheid met de buitenruimte (wegen/paden/pleinen, groen en straatverlichting)

Bron:

Monitor Leefbaarheid en veiligheid 2022

Toelichting

In de tweejaarlijkse monitor leefbaarheid en veiligheid vragen we Schiedammers onder meer naar hun waardering van de buitenruimte. Gevraagd wordt naar de tevredenheid met de voorzieningen wegen/ paden/pleinen, groen en straatverlichting. De gemiddelde tevredenheid over deze voorzieningen is een indicator voor de onderhoudstoestand van de buitenruimte.

Nulmeting 2021

60% is (zeer) tevreden

Output indicator

1a. Aandeel buitenruimtemeldingen dat tijdig is afgehandeld

Bron:

Financiële rapportage Irado

Toelichting

Meldingen over ongeregeldheden in de buitenruimte worden door Irado behandeld. Irado rapporteert maandelijks over het aandeel BOR-meldingen wat zij binnen de afgesproken termijn afhandelen. Een goede performance op dit vlak draagt bij aan de waardering van de buitenruimte.

Nulmeting 2022

87%

Doelstelling 2026

90%

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

27

Indicatoren Outcome indicator

2. Gemiddeld rapportcijfer verloedering (rommel op straat, hondenpoep op straat, bekladding, vernieling straatmeubilair)

Bron:

Monitor Leefbaarheid en veiligheid

Toelichting

In de tweejaarlijkse monitor leefbaarheid en veiligheid is een rapportcijfer voor de mate van verloedering berekend. Het rapportcijfer voor verloedering is opgebouwd uit de frequenties waarmee bekladding, rommel op straat, hondenpoep op straat en vernieling van straatmeubilair voorkomen. De frequentie waarmee deze vervelende situaties volgens inwoners voorkomen bepaalt mede de beleving van de fysieke kwaliteit van een buurt.

Nulmeting 2022

6,0

Output indicator

2a. Beeldkwaliteit dagelijks onderhoud groen en reiniging

Bron:

Rapportage beeldkwaliteit

Toelichting

Periodiek wordt de beeldkwaliteit van het dagelijks onderhoud van de buitenruimte volgens richtlijnen gemeten. Getoetst wordt of de beeldkwaliteit voldoet aan de vastgestelde ambitieprofielen. Een goede performance op dit vlak draagt bij aan de waardering van de buitenruimte.

Nulmeting 2022

94,1%

Doelstelling 2026

95%

Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Visie openbare ruimte Schiedam • Groen-blauwe structuurvisie • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Schiedam (vGRP) 2020-2023 • Kadernota beheer openbare ruimte 2017-2020 • Groenvisie ‘Buitengewoon Groen’ • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’ • Handboek Openbare Ruimte

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

28

Een kwalitatief hoogwaardige woningvoorraad Het kerndoel van de Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’, is het verbeteren van de kwaliteit van de woningvoorraad in Schiedam. Dit doen we door het toevoegen van kwalitatief goede nieuwbouwwoningen én door het stimuleren van verbetering van bestaande woningen. Het uiteindelijke doel is om van Schiedam een aantrekkelijke en duurzame stad te maken. Een stad waarin een diversiteit aan mensen een passende en betaalbare woning kunnen vinden. En waar de leefbaarheid en veiligheid in buurten en wijken wordt bevorderd.

Uitbreiding woningvoorraad Schiedam zet, voor de opgave die we hebben voor uitbreiding van de woningvoorraad, in op ontwikkeling rond ov-knooppunten. Op deze locaties zetten we in op de bouw van gestapelde woningen (appartementen). We sturen hierop aan via ruimtelijke kaders en ontwikkelovereenkomsten met partijen in de stad. Zo sluiten we aan bij ontwikkelingen in de regio (verstedelijking langs ov-lijnen) en de toenemende vraag van kleinere huishoudens. Op plekken die hiervoor geschikt zijn, kiezen we voor de bouw van eengezinswoningen. De ruimte hiervoor in onze stad is echter beperkt. In de Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ zetten we in op verbetering van de woningvoorraad: op nieuwbouw én op herstructurering van bestaande wijken. Dit is een belangrijk aspect in de toetsing of projecten voldoen aan de Woonvisie. Conform de woningmarkt- en verstedelijkingsafspraken worden van 2020 tot 2030 in totaal 7.000 nieuwe woningen toegevoegd aan de woningvoorraad. Daarvan zijn er 1.000 nieuwe sociale huurwoningen ter vervanging van bestaande sociale huurwoningen van slechte kwaliteit. De rol van de

gemeente is om te faciliteren, kaders te stellen, ruimtelijke mogelijkheden te scheppen en met procedures te sturen op kwalitatief goede initiatieven. Daar waar de gemeente een grondpositie heeft, wordt deze ook ingezet voor het realiseren van doelstellingen uit de Woonvisie. Er zijn meerjarige plannen die de doelen uit de Woonvisie concreet uitwerken. We beschikken vanaf 2023 over een budget van € 851.000 om de woningbouwproductie te versnellen door onderzoeken te laten uitvoeren of projecten op de markt te brengen.

Meer balans in woningaanbod Het in stand houden van voldoende (betaalbare) sociale woningen en woningen in het middensegment is een belangrijk ambitie. Dit komt ook terug in regionale afspraken. Het toevoegen van nieuw aanbod is niet alleen gericht op sociale huurwoningen, maar ook op woningen voor midden- en hogere inkomensgroepen, een- en tweepersoonshuishoudens, starters en ouderen met of zonder zorgvraag. Dit leidt tot meer balans in het woningaanbod, in alle wijken van de stad. Zo krijgen alle inkomensgroepen meer kansen in alle wijken van de stad. Het behoud van betaalbare woningen in het goedkopeen middensegment is een aandachtspunt, evenals het bevorderen van duurzame woningbouw, levensloopbestendig wonen en nieuwe woonvormen. We willen alle Schiedammers, jong, oud en gezinnen de mogelijkheid bieden om binnen de stad een passende woning te vinden en hun wooncarrière op te bouwen. Daarbij willen we nadrukkelijk ook inwoners uit de middeninkomens behouden. Dit zijn inwoners die we eerder nog vaak uit de stad zagen vertrekken. Met een divers woningaanbod

Output 2a

Output 3a

Er is specifieke aandacht voor complexe woon-zorgopgaven. Zo komen er passende woningen met voorzieningen voor zorgbehoevende ouderen en is er een passend aanbod voor aandachtsgroepen en urgent woningzoekenden. Met het Uitvoeringsprogramma Wonen en Zorg waarborgen we voldoende aanbod van woningen met voorzieningen voor aandachtsgroepen en zorgbehoevende ouderen. Daarbij bieden we initiatiefnemers ook de gelegenheid om zelf te ontwikkelen. Ook wordt gekeken naar tijdelijke en flexibele vormen van huisvesting voor zogenaamde spoedzoekers, waaronder specifiek slachtoffers van de oorlog in Oekraïne, en werken we aan een nieuw woonwagen- en standplaatsenbeleid. Waar nodig voeren we specifiek voor de Schiedamse situatie lokale regelgeving in, of zetten we die voort. Denk aan de lokale regels rond kamerverhuur, woningvorming en woningsplitsing, of de toepassing van de Wet Bijzondere Maatregelen Grootstedelijke Problematiek (Wbmgp). De inzet van de opkoopbescherming en de Wet goed verhuurderschap waarborgen het behoud van het woningaanbod en de kwaliteit van de woningvoorraad.

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

bieden we iedereen de kans op een volgende stap in hun wooncarrière en houden we de doorstroming op gang. We doen dit door goed te sturen op de woningsegmenten in de nieuwbouwprogramma’s: uit welke types en prijsklassen bestaat een nieuwbouwproject? Voor de bestaande woningvoorraad maken we afspraken met bijvoorbeeld woningcorporaties over huurprijsontwikkeling. Ook benutten we de diverse wettelijke mogelijkheden om ongewenste ontwikkelingen op de bestaande particuliere markt te beperken, zoals het invoeren van opkoopbescherming.

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

29

Kwaliteitsverbetering woningvoorraad We geven ontwikkelende partijen ruimtelijke voorwaarden die het mogelijk maken kwalitatief goede woningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Daarnaast is het verbeteren van de bestaande woningvoorraad door onderhoud en verduurzaming van belang. De gemeente probeert hiervoor extra middelen te krijgen via het aanvragen van subsidies, onder meer bij het Rijk. Het Servicepunt Woningverbetering stimuleert kwaliteitsverbetering van de bestaande particuliere woningvoorraad door onder andere funderingsherstel, onderhoud en verduurzaming. Er is een actieve ondersteuning voor particuliere woningeigenaren bij vragen over woningverbetering en subsidieregelingen, met extra aandacht voor Nieuwland en Oost. Een voorbeeld is het aanbieden van laag rentende leningen aan Verenigingen van Eigenaren (VvE’s). Er wordt gewerkt aan de vernieuwing en verbetering van de wijken Nieuwland en Oost, met ondersteuning van het Rijk, zoals in de Staatsliedenbuurt in Nieuwland. Bevorderen van duurzame woningbouw, natuurinclusief bouwen en vergroening in de woonomgeving zijn daarbij belangrijke aandachtspunten. De gemeente speelt binnen het Nationaal Programma voor Nieuwland en Oost een verbindende en stimulerende rol, en brengt betrokken partijen in de stad bij elkaar.

Global Goals

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

30

Indicatoren Outcome indicator

3. Bouwplannen met onherroepelijke omgevingsvergunning of vastgesteld bestemmingsplan

Bron:

Woonvisie planvoorraad. Eigen informatie verleende omgevingsvergunningen en vastgestelde bestemmingsplannen (in de toekomst ruimtelijk kader vastgelegd in de omgevingsvisie).

Toelichting

De kwaliteit van de woningvoorraad moet verbeteren. Het vervangen van bestaande woningen door nieuwe woningen en het toevoegen van extra nieuwbouwwoningen draagt bij aan een gemiddeld betere kwaliteit van de totale woningvoorraad. De rol van de gemeente is om de randvoorwaarden te scheppen voor het kunnen realiseren van de nieuwbouw. Belangrijk is dat de bestemming passend is en de omgevingsvergunning verleend kan worden. We noemen dit ‘vergunbare plannen’, plannen waarvoor het ruimtelijk kader vast ligt. Dit betekent dat er een omgevingsvergunning is verleend of verleend kan worden als deze wordt aangevraagd en dat de gemeente alle randvoorwaarden voor de bouw gerealiseerd heeft.

Nulmeting 2021

Woonvisie planvoorraad 7.250 woningen (bruto) opgenomen, hiervan 25% vergunbare plannen

Doelstelling 2026

50% vergunbare plannen

Output indicator

3a. Overcapaciteit (130%) planvoorraad

Bron:

Woonvisie / regionale woningmarktafspraken

Toelichting

In de ontwikkeling van een woningbouwproject kunnen er altijd factoren optreden die het plan vertragen of onmogelijk maken. Denk aan vertraging in de procedure of een planherziening door marktomstandigheden. Om de kans te vergroten dat de gemeente haar doelstellingen behaalt, is het noodzakelijk dat er een ruime planvoorraad wordt aangehouden. Die is nodig om tegenvallers op te kunnen vangen en de kans te vergroten op 100% van de beoogde productie uit te komen.

Nulmeting 2021

120%

Doelstelling 2026

125%

Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ • Beleidsnota Woonruimtevoorraadbeheer • Woonwagenbeleid

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

31

Bereikbare stad Schiedam is van oudsher een goed bereikbare stad. Maar de bereikbaarheid van de stad staat onder druk. Het ov-aanbod neemt steeds verder af, en door de toename aan verkeer wordt het ook onveiliger. We willen dat de bereikbaarheid verbetert om de stad te laten functioneren en verder te kunnen ontwikkelen. Een goede inrichting van de stad helpt onze inwoners ook bij het maken van duurzame mobiliteitskeuzes. Hiermee verbeteren we de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid van onze buurten.

Betere doorstroming We willen dat het verkeer in de toekomst rijdt waar het hoort te rijden. Doorgaand verkeer gaat niet meer door woonwijken of het centrum, maar vooral om de stad en woongebieden heen. Zo blijft de stad leefbaar voor onze inwoners, maar ook bereikbaar voor iedereen die graag naar Schiedam wil komen. We presenteren daarom medio 2024 een verkeerscirculatieplan voor de stad, met daarin de investeringen die nodig zijn om zowel de verkeerscirculatie in de stad als de bereikbaarheid van Schiedam te verbeteren. Op meer plekken wordt de stad prettiger en veiliger om te beleven. Het verkeerscirculatieplan ondersteunt hiermee de ruimtelijke, economische en sociale opgaven van de stad.

Parkeren Parkeeroverlast is een van de grootste en meest urgente problemen in de stad. We geven voor nu voorrang aan de aanpak van parkeerexcessen. Daar waar mogelijk wordt met kleine maatregelen meer parkeerruimte in de wijken gefaciliteerd. Tegelijkertijd blijft een aanpak van de parkeerproblemen nodig om de stad te kunnen blijven ontwikkelen en de leefbaarheid te verbeteren. Het uitbreiden van parkeerregulering is hierbij een noodzakelijk onderdeel.

Bij voldoende draagvlak in bestaande buurten voeren we betaald parkeren in als middel om parkeeroverlast op straat te verminderen en het gebruik van alternatieve voorzieningen te stimuleren. De eerder uitgevoerde draagvlakmetingen in West, Zuid en Nieuwland worden geëvalueerd. In het eerste kwartaal van 2024 presenteren we hiervan de resultaten. Bewoners krijgen de mogelijkheid om zelf (per straat, buurt of wijk) te verzoeken om een draagvlakmeting naar betaald parkeren. We werken de mogelijkheid hiervoor verder uit. In nieuw te ontwikkelen delen van de stad, waaronder Schieveste, Nieuw Mathenesse en het zuidelijke deel van Schiedistrict werken we aan een totaalaanpak van mobiliteit met aandacht voor duurzame mobiliteit, minder straatparkeren, meer parkeerregulering en handhaving. Betaald parkeren wordt hier ingevoerd als onderdeel van de gebiedsontwikkeling en de mobiliteitsaanpak.

Verkeersveiligheid In Schiedam neemt het aantal ongevallen de laatste jaren sterk toe, met 2022 als voorlopig dieptepunt. Het wordt steeds drukker in het verkeer en ook het aantal klachten en meldingen over verkeersonveilige situaties neemt toe. Het is daarom nodig om de verkeersonveiligheid aan te pakken en het aantal verkeersongevallen, en-slachtoffers, in de stad te verminderen. Dit gebeurt door het herinrichten van de buitenruimte, met de aanpak van verkeersonveilige locaties, door gedragscampagnes en met gerichte handhaving op veelvoorkomende oorzaken van verkeeronveiligheid. In Schiedam zijn relatief vaak kinderen betrokken bij een verkeersongeval. We geven daarom prioriteit aan het realiseren van autovrije- en autoluwe zones in de omgeving van scholen. We verbeteren de veiligheid op veel gebruikte loop- en fietsroutes naar de scholen in de stad. Met gerichte

Output 2a

Output 3a

Verbetering Openbaar Vervoer Het openbaar vervoer (ov) schiet in Schiedam te kort, zo blijkt ook uit het oordeel van Schiedamse reizigers. Het is en blijft daarom noodzakelijk om te blijven werken aan de beschikbaarheid, toegankelijkheid en kwaliteit van het gehele ov-systeem in Schiedam. Het ov is er wat ons betreft voor iedereen. In 2024 evalueren we de dienstverlening van de Ringbus lijn 52 als maatwerkoplossing, en nemen we met alle betrokken partijen een besluit over het vervolg na 2024. De huidige AOW-plus regeling gaat vanaf 2024 mee met de actuele AOW-leeftijd van 67 jaar. Wij zetten ons ook in voor een goede bereikbaarheid in de avonden en nachten. Schiedam blijft ook in 2024 aangesloten op de weekendmetro, waarmee de stad op vrijdag en zaterdag tot 1.45 uur met het ov bereikbaar blijft. Daarnaast blijven we richting de MRDH en de RET pleiten voor een zo snel mogelijke terugkeer van de nachtbussen op zaterdag- en zondagnacht.

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

acties op scholen en passende maatregelen in de omgeving stimuleren we actieve mobiliteit bij ouders en kinderen. En we verbeteren de informatievoorziening over het aanbod aan verkeerseducatie richting scholen. Met een aantal gerichte maatregelen in de aanpak van verkeersonveilige situaties gaan we door. Zo wordt de zichtbaarheid van voetgangers op een aantal onveilige oversteekplaatsen verbeterd. Daarnaast verbeteren we op verschillende locaties de belijning en verwijderen we onveilige obstakels op en aan de weg. Op andere plekken zorgen nieuwe verkeersdrempels voor lagere snelheden op de weg. Het Rijk en de regio ondersteunen deze aanpak met extra subsidies voor dergelijke veiligheidsmaatregelen.

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

32

In de MIRT Verkenning Oude Lijn & Knooppunten onderzoeken we de verbetering en vernieuwing van Station Schiedam Centrum én de uitbreiding van spoorcapaciteit langs verstedelijkingslocaties tussen Den Haag en Dordrecht. Zoals afgesproken doen Schiedam, de MRDH en de RET in een gebiedsgerichte verkenning onderzoek naar de mogelijkheden om de ov bereikbaarheid van Schiedam Noord duurzaam te verbeteren.

Mobiliteit voor iedereen Mobiliteit moet voor alle Schiedammers veilig, toegankelijk en betaalbaar zijn. Ook voor Schiedammers met een beperking of een bijzondere vervoerbehoefte. De beschikbaarheid en betaalbaarheid van vervoer staan onder druk. Het gebruik van doelgroepenvervoer is kostbaar en er zijn veel andere reismogelijkheden. We willen zelfredzaamheid en zelfstandig reizen bevorderen, maar mobiliteit betekent soms ook maatwerk. Voor wie mobiliteit niet vanzelfsprekend is, kijken we naar aanvullende vervoersmogelijkheden. We bieden via ons nieuwe vervoerloket een reisadvies en reismogelijkheid passend bij de vraag, behoefte en mogelijkheden van de reiziger. Daar waar het kan, wijzen we reizigers zoveel mogelijk op de mogelijkheden van ov en voorzieningen als Argos Mobiel.

Versterken van het fietsnetwerk Schiedam werkt toe naar een fietsvriendelijke stad. We willen het gebruik stimuleren van de fiets als dagelijks vervoersmiddel in Schiedam, en tussen Schiedam en de regio. We willen komende jaren het fietsnetwerk in Schiedam veilig en aantrekkelijk maken. Kleine projecten, die de verkeersveiligheid van fietsers vergroten en het voorkomen van enkelzijdige ongevallen als doel hebben, pakken we in 2024 op. Bij het station Schiedam Centrum verbeteren we de fietsenstalling door de aanleg van ruim 1.700 fietsparkeerplaatsen, met daarin ook ruimte voor buitenmodelfietsen (bijvoorbeeld bakfietsen) en bromfietsen. Bij aangewezen hubs voor deeltweewielers komen parkeervakken waar deeltweewielers moeten worden geparkeerd. We gaan door met de aanleg van fietstrommels en buurtfietsstallingen in de oude stadswijken.

Global Goals

We faciliteren de overstap naar het ov door knelpunten in toegankelijkheid op te lossen. In 2023 zijn we gestart met het onderzoek naar toegankelijkheid van haltes en ov-knooppunten in de MVS-gemeenten (Maassluis, Vlaardingen en Schiedam). Hieruit volgen mogelijk maatregelen die leiden tot een betere toegankelijkheid van haltes..

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

33

Indicatoren Outcome indicator

4. Aantal verkeersongevallen en –slachtoffers op het gemeentelijk wegennet

Bron:

Verkeersongevallendata BRON ViaStat

Toelichting

Jaarlijks de door CBS en SWOV verzamelde en verrijkte verkeersongevallendata via de ViaStat database beschikbaar gemaakt voor gemeenten die deze informatie kunnen benutten voor beleidsdoeleinden.

Nulmeting 2022

434 ongevallen, 172 verkeersslachtoffers per jaar

Output indicator

4a. Gemiddeld rapportcijfer verkeersoverlast (te hard rijden, parkeeroverlast, agressief rijgedrag)

Bron:

Monitor Leefbaarheid & Veiligheid

Toelichting

Elke 2 á 3 jaar monitort het Kenniscentrum MVS de leefbaarheid en veiligheid in de stad. Onderdeel van de monitor zijn vragen over verkeer en parkeren en de effecten op de leefbaarheid. Hieruit volgt een algemeen belevingsoordeel over de verkeerssituatie in de buurt, wijk en stad. Verandering van dit cijfer geeft aan of, naar oordeel van inwoners, door de gemeente in voldoende mate en op effectieve wijze wordt ingezet op vermindering van de verkeersoverlast en verbetering van de verkeersveiligheid. Het is hiermee een brede indicator voor aanpak van de verkeerssituatie in de stad.

Nulmeting 2022

5,8

Doelstelling 2026

6,4 (+10%)

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

34

Indicatoren Outcome indicator

5. Fietsgebruik in de stad

Bron:

Periodiek fietstelprogramma gemeente Schiedam

Toelichting

De gemeente voert periodiek fietstellingen uit op een aantal vaste fietstelpunten. Hieruit kunnen we de ontwikkeling van het fietsgebruik monitoren.

Nulmeting 2019

34.015 fietsers per werkdag op 15 verschillende plaatsen in de stad

Output indicator

5a. Aantal gerealiseerde fietsparkeerplekken (openbaar en fietskluizen)

Bron:

Voortgangsrapportage uitvoeringsprogramma fiets

Toelichting

De gemeente breidt de komende jaren het aantal fietsparkeerplekken bij OV-knooppunten (A), publiekslocaties (B) en – voorzieningen (C) en in woonwijken fors uit. Doel is om in de behoefte aan fietsparkeerplekken te voorzien en bij te dragen aan het fietsgebruik in de stad. We willen het aantal fietsparkeerplekken in de genoemde categorieën elk met tenminste 10% laten toenemen.

Nulmeting 2022

Index aantal fietsparkeerplaatsen per categorie A, B, C 2022 = 100

Doelstelling 2026

Index aantal fietsparkeerplaatsen per categorie A, B, C 2026 > 110

Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

35

Duurzame en diervriendelijke leefomgeving We werken toe naar een duurzame en toekomstbestendige stad. Doel is om een kwalitatief hoogwaardig en toekomstbestendig leefmilieu te creëren met een goede balans tussen de behoeften van mens en natuur, toegepast in het fysieke, sociale en economische domein.

wekken, aardgasvrij te worden of een combinatie daarvan. Hiervoor wordt o.a. de Lokale Aanpak Isolatie opgezet via het Nationaal Isolatieprogramma. De begeleiding en ondersteuning van onder andere particulier woningbezit wordt uitgevoerd door het Servicepunt Woningverbetering.

Klimaatneutraliteit

Energiearmoede

In 2050 is Schiedam een klimaatneutrale stad, onder andere op het gebied van mobiliteit, de bebouwde omgeving en scheepvaart. Voor de bebouwde omgeving betekent dit dat het gebruik van energie zoveel mogelijk wordt beperkt, bij zo veel mogelijk gebouwen de aardgasaansluiting wordt afgekoppeld en dat de overstap naar duurzame en hernieuwbare energie wordt gemaakt. Als eerste tussenstap is als doel gesteld om in 2030 in Schiedam 49% minder CO2 uit te stoten dan in 1990.

Tot 2026 is de ambitie om tussen de 5000 tot 7000 huishoudens met energiearmoede te helpen. We maken hiervoor gebruik van de specifieke uitkering (SPUK) Energiearmoede en het hieruit volgende programma. Energiearmoede bestrijden we onder andere door het inzetten van Energiehulp, bestaande uit energiefixers, energiespreekuren en tips voor gedragsverandering.

Financiering

Als gemeente stimuleren we de stad te verduurzamen op vele vlakken. We geven een goed voorbeeld door de CO2-uitstoot uit onze eigen gebouwen en processen te verlagen. Inzicht in de eigen CO2-uitstoot wordt bijvoorbeeld gegeven door de opzet en doorontwikkeling van de CO2-prestatieladder.

We staan een versnelling van de verduurzaming van Schiedam voor, onder de voorwaarde dat het tempo hiervan mede afhankelijk is van het verkrijgen van aanvullende financiële middelen. Vanuit het Omgevingsprogramma Klimaat identificeren we kansen om op specifieke thema’s extra financiering te krijgen in de vorm van subsidies op nationaal en/of Europees niveau.

Verduurzaming bebouwde omgeving

Klimaatadaptatie

We realiseren het warmtenet in Groenoord en starten op termijn met nieuwe wijkaanpakken. Dit wordt bepaald aan de hand van de Transitievisie Warmte uit 2020. Conform de nationale eisen wordt de visie eens per vijf jaar geüpdatet.

In 2050 is Schiedam een klimaatbestendige en waterrobuuste stad. De focus ligt op het verminderen van de kans op het ontstaan van wateroverlast en het voorkomen van grote gevolgen door droogte, hitte en overstromingen. Hiervoor worden wijkklimaatkaarten gemaakt, waarop de knelpunten, kansen en oplossingsrichtingen voor de verschillende klimaatadaptatie thema’s inzichtelijk worden gemaakt. De aanpak kan vervolgens worden vastgelegd

Interne verduurzaming gemeente

Ten minste 33% van de particuliere woningvoorraad moet voor 2030 worden verduurzaamd door te isoleren, groene daken te realiseren, duurzame energie op te

Output 2a

Output 3a

Het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) en het Klimaatadaptatieplan zijn de belangrijkste instrumenten die we inzetten om de openbare ruimte klimaatrobuust in te richten. Hierin zit de beleidsmatige en operationele vertaling van de raadskaders, wettelijke taken en noodzakelijke ingrepen naar de Schiedamse situatie. Wateroverlast moet worden verminderd door afkoppeling van hemelwaterafvoer en waterdoorlatende toepassingen in de openbare ruimte en op privéterrein. De subsidieregeling Schiedam Waterklaar ondersteunt bewoners om maatregelen te nemen waarbij zij meer water opvangen op hun eigen grond met groene daken, regentonnen en ontharding van de tuin. We stellen eisen aan de minimale wateropvang, zo nodig via regelstelling. Door versteende gebieden te vergroenen en meer schaduwrijke plekken in de openbare ruimte te creëren, wordt het risico op hittestress verminderd. Wij richten ons bijvoorbeeld op het inrichten van groenblauwe schoolpleinen. Door waterbergingscapaciteit toe te voegen in voor wateroverlast kwetsbare gebieden wordt de impact van hevige regenval verminderd.

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

in een omgevingsprogramma klimaatadaptatie, met een geüpdatet uitvoeringsagenda. Hierna wordt onderzocht of richtlijnen kunnen landen in het omgevingsplan. Klimaatadaptatie wordt meegenomen in de verschillende gebiedsontwikkelingen en (her)inrichtingsplannen voor stadsdelen, wijken en straten van Schiedam. Klimaatadaptatie krijgt ook bij particuliere initiatieven de aandacht.

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

36

Dierenwelzijn en natuurinclusiviteit In 2050 is Schiedam een biodiverse en natuurinclusieve stad. Het belang van flora en fauna is fysiek en juridisch verankerd in de ontwikkeling van de stedelijke omgeving. Er is goed zicht op, en kennis van, de doelsoorten planten en dieren die we willen behouden in onze stad of waarvan we het voorkomen willen stimuleren. Om dit beleidsdoel te behalen, is het actieprogramma dierenwelzijn opgesteld, dat in 2024 verder wordt uitgevoerd. We stellen een soorten managementplan op voor de gehele stad. Zo wordt verduurzaming van gebouwen eenvoudiger, omdat op voorhand bekend is hoe we met de leefruimte van gebouw bewonende soorten omgaan.

Circulariteit In 2050 is Schiedam een circulaire stad. Het gebruik van primaire grondstoffen en de productie van afval is tot een minimum beperkt. Het gebruik van beschikbare middelen en producten wordt zoveel als mogelijk geoptimaliseerd en beschikbaar gesteld aan de gemeenschap. Schiedam heeft een functie in de regionale uitwisseling van materiaalstromen. Hier worden verschillende acties voor ontwikkeld, waaronder de opening van een circulair ambachtscentrum.

Global Goals

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

37

Indicatoren Outcome indicator

6. Verminderen uitstoot van CO2 (gebouwde omgeving, mobiliteit, industrie)

Bron:

De Klimaatmonitor. Met behulp van de Klimaatmonitor van het rijk kan de voortgang van de energietransitie in alle gemeenten, regio’s en provincies in Nederland gemonitord worden.

Toelichting

Het verminderen van de CO2 is een belangrijke indicator, omdat de gemeente Schiedam streeft naar 49% minder CO2 uitstoot in 2023 t.o.v. 1990. Bij de gemeente Schiedam willen we de uitstoot van broeikasgassen die we zelf veroorzaken te verminderen én we proberen de uitstoot van heel Schiedam omlaag te brengen.

Nulmeting

-

Output indicator

6a. Aantal woningen dat aardgas-ready is

Bron:

-

Toelichting

Aardgasvrij-ready betekent dat woningen klaar zijn om de overstap naar aardgasvrij te maken, bijvoorbeeld dat woningen voldoende geïsoleerd zijn om aan te sluiten op een warmtenet. Voor het project Nieuwe Energie voor Groenoord werken we samen met Woonplus en Eneco aan het aardgasvrij maken van deze wijk. Met onze lokale aanpak isolatie, als onderdeel van het Nationaal Isolatie Programma, zetten we een eigen isolatieprogramma op voor koopwoningen. Daarmee verbeteren we slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen.

Nulmeting 2022

Aantal woningen dat aardgasvrij-ready is 700

Doelstelling 2026

Aantal woningen dat aardgasvrij-ready is 3500

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

38

Indicatoren Output indicator

6b. Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is

Bron:

-

Toelichting

Met onze lokale aanpak isolatie, als onderdeel van het Nationaal Isolatie Programma, zetten we een eigen isolatieprogramma op voor koopwoningen. Daarmee verbeteren we slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen.

Nulmeting 2022

Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is 0

Doelstelling 2026

Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is 600

Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Klimaatbeleid gemeente Schiedam ‘Een wereld te winnen’ • Actieplan Lucht en Geluid • Hogere waarden voor geluid • Geluidsplan Industrieterrein Schiedam-Zuid • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Schiedam (vGRP) 2020-2023

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

39

Wat gaat het kosten? Begroting 2022

Bedragen x € 1.000,-

Taakveld

Lasten

Baten

Saldo

0.63 Parkeerbelasting

0

-3.486

-3.486

2.1 Verkeer en vervoer

15.221

-456

14.764

2.2 Parkeren

1.439

-30

2.4 Economische havens en waterwegen

3.076

2.5 Openbaar vervoer

Saldo

Baten

Saldo

-3.520

-3.520

-3.627

-3.627

16.373

-570

15.803

17.329

-442

16.887

1.410

1.569

-23

1.546

1.921

-21

1.900

-1.171

1.905

2.385

-1.171

1.213

2.834

-1.171

1.663

273

-68

204

295

-68

227

296

-68

227

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

7.558

0

7.558

8.685

8.685

7.355

7.2 Riolering

9.481

-11.049

-1.568

9.791

-11.154

-1.363

9.514

-11.026

-1.513

7.3 Afval

12.108

-14.004

-1.896

12.324

-14.328

-2.004

12.639

-14.439

-1.800

7.4 Milieubeheer

5.908

-2.054

3.854

6.545

-2.850

3.696

3.393

-35

3.358

8.1 Ruimtelijke ordening

4.390

-1.063

3.328

5.643

-69

5.573

5.092

-500

4.592

8.2 Grondexploitaties (niet bedrijventerreinen)

15.326

-8.677

6.649

16.877

-16.462

415

27.189

-26.775

415

8.3 Wonen en bouwen

8.744

-3.026

5.719

7.893

-2.214

5.678

6.545

-1.811

4.734

83.524

-45.083

38.440

88.380

-52.429

35.951

94.106

-59.916

34.190

0.10 Mutaties reserves

1.310

-13.256

-11.947

2.808

-6.958

-4.150

2.459

-3.490

-1.030

Saldo van baten en lasten

1.310

-13.256

-11.947

2.808

-6.958

-4.150

2.459

-3.490

-1.030

Begroot resultaat

84.833

-58.340

26.493

91.189

-59.387

31.801

96.565

-63.406

33.159

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Lasten

Begroting 2024

Baten

Saldo van baten en lasten Reserve

Begroting 2023

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Lasten

7.355

Begroting 2024 Output 6b

40

De begroting 2024 verschilt met de begroting 2023 omdat de baten en lasten wijzigingen door het verwerken van de inflatiecorrectie, de verwerkte begrotingswijziingen van de Beraps, TA’s en de afzonderlijke raadsbesluiten. En de volgende claims uit de Zomernota in €:

Taakveld

Bedrag

2.1 Verkeer en vervoer

80.000

Verkeerscirculatieplan

2.1 Verkeer en vervoer

11.000

Verkeersveiligheid SPUK

2.1 Verkeer en vervoer

50.000

Verkeersveiligheid scholen

2.1 Verkeer en vervoer

13.000

Areaaluitbreiding

2.1 Verkeer en vervoer

429.471

Stijging energiekosten

2.2 Parkeren

13.506

Stijging energiekosten

2.4 Economische havens en waterwegen

-40.150

Stijging energiekosten

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

119.354

Stijging energiekosten

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

15.000

Areaaluitbreiding

7.2 Riolering

87.480

Stijging energiekosten

7.2 Riolering

27.000

Areaaluitbreiding

8.3 Wonen en bouwen

14.250

Wet goed verhuurderschap

8.3 Wonen en bouwen

265.152

Impactanalyse Omgevingswet

§ Paragrafen € Programma

Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a

Output 2a

Output 3a

Output 4a

Output 5a

Output 6a

Begroting 2024 Output 6b

41

Economie in ontwikkeling

13% van de totale begroting is bestemd voor programma Economie in ontwikkeling

Totaal lasten € 53,4 miljoen Totaal baten € 44,6 miljoen

Outcome indicator

Output indicator

Een sterk vestigingsklimaat voor een gezonde economie

1. Waardering van Schiedam als vestigingsplaats

1a. Tevredenheid met gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers

Toekomstbestendige gebiedsontwikkelingen

2. Functiemenging

2a. Bezettingsgraad commercieel vastgoed Binnenstad 2b. Gronduitgifte in SchieDistrict en Havens

Een toekomstbestendige en toegankelijke culturele infrastructuur

Aantrekkelijke stad met een sterk imago

3. Waardering culturele instellingen

3a. Aantal bezoeken aan gesubsidieerde culturele instellingen

4. Aandeel inwoners dat gebruikt maakt van culturele voorzieningen

4a. Aantal bezoeken van Schiedammers aan gesubsidieerde culturele instellingen

5. Aandeel inwoners dat trots is op Schiedam

5a. Aantal bezoekers van Jeneverfestival en International Dutch Distillers Festival

6. Aantal bezoekende toeristen

6a. Aantal hotelovernachtingen

Economie in ontwikkeling

Programma Economie in ontwikkeling Output 1a

Output 2a

Output 2b

Ambitie

Global Goals

Het programma Economie in ontwikkeling werkt aan de vakgebieden economie, cultuur en stadsmarketing en de gebiedsontwikkelingen. Al deze onderdelen dragen bij aan Schiedam als aantrekkelijke woon-werkstad voor bewoners, bezoekers en ondernemers. We willen dat Schiedam een sterk vestigingsklimaat heeft waarin ondernemers toekomstbestending kunnen ondernemen en investeren. Een stad met passende en voldoende werkgelegenheid en een goed voorzieningenniveau voor een gezonde economie. Veel van deze ambities realiseren we in de vier gebiedsontwikkelingen: de binnenstad, SchieDistrict, Nieuw-Mathenesse en de havens. Schiedam is een stad met een rijk cultureel aanbod. We willen de culturele voorzieningen toekomstbestendig maken en waar nodig versterken. We zorgen daarbij voor een divers aanbod waarmee we meerdere bevolkingsgroepen bereiken. Speciale aandacht hebben we voor inclusiviteit. Een onderscheidend en herkenbaar imago draagt bij aan de aantrekkelijkheid van onze stad voor bewoners, ondernemers en toeristen. We willen ons imago versterken en we profileren Schiedam in onze marketing als Dutch Distillers District. Dat doen we tegen de achtergrond van ons verleden als stad van gedistilleerd. We benutten daarvoor de historische binnenstad en ons unieke jenevererfgoed.

§ Paragrafen € Programma Output 3a

Output 4a

Begroting 2024 Output 5a

Output 6a

43

Een sterk vestigingsklimaat voor een gezonde economie Inleiding De komende jaren werken we aan versterking van het vestigingsklimaat door te focussen op de thema’s Maken en Beleven. In de Economische Visie formuleren we zes doelstellingen waarin deze thema’s een centrale rol spelen. Met de doelstellingen stimuleren we gericht een duurzame economische groei in Schiedam. Dit hoofdstuk zet de beleidsdoelen uiteen en beargumenteert hoe deze doelen bijdragen aan een sterk, aantrekkelijk en toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat, als voorwaarde voor brede welvaart in stad en regio.

Toegankelijk voor ondernemers We willen ondernemers ruimte bieden om te ondernemen en van dienst te zijn op een eigentijdse manier. Daarom is het belangrijk dat wij een professionele samenwerkingspartner zijn. Daarnaast willen we ook laagdrempelig toegankelijk te zijn. We digitaliseren onze dienstverlening, zodat ondernemers gemakkelijk met ons in contact komen. Via accountmanagement versterken we onze contacten met bedrijven, brengen we samenwerking tot stand op specifieke thema’s en stellen we kennis beschikbaar. De website ondernemendschiedam.nl biedt een platform voor informatie-uitwisseling. Met periodieke klantonderzoeken toetsen we of bedrijven tevreden zijn over onze dienstverlening.

We creëren of faciliteren fysieke locaties waar bedrijven, kennisinstellingen en onderwijsinstellingen samen kunnen komen. Hiermee komt lokaal waardevolle kennis en informatie beschikbaar over duurzame groeikansen en concurrentiekracht. Voorbeelden van deze locaties zijn het ONS-pand en het Circulair Ambachtscentrum. Ook investeren we in netwerken voor het delen van kennis door bijeenkomsten te organiseren. Het gaat zowel om netwerken van ondernemers als netwerken van regionale actoren en overheden. Met een subsidieregeling stimuleren we samenwerking tussen bedrijven en kennisinstellingen om tot innovatieve ideeën en technieken te komen. Samenwerkende ondernemers kunnen deze subsidie aanvragen om zo haalbaarheidsonderzoeken op het gebied van circulaire economie en energietransitie uit te voeren. Daarnaast faciliteren we pilots en experimenten van bedrijven gericht op samenwerking en innovatie.

Samenwerken in de regio

Voor de toekomstbestendigheid van onze lokale en regionale economie is het belangrijk dat bedrijven innoveren en zich aanpassen aan ontwikkelingen. We zetten in op innovatie.

Goede samenwerking is nodig voor een bloeiende economie. We willen die samenwerking tussen bedrijven, de gemeente, regionale actoren zoals de Provincie ZuidHolland en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) versterken. Dit vereist stevige netwerken die we bevorderen door ontmoeting en samenwerking te stimuleren en partnerschappen te sluiten met zowel lokale als regionale partijen, zoals Hogescholen en gerichte beroepsopleidingen. Ook willen we de samenwerking tussen ondernemers onderling bevorderen. We stimuleren ondernemers op de diverse werklocaties om zich te organiseren in bijvoorbeeld een ondernemersvereniging. Aan deze verenigingen verstrekken we subsidies om activiteiten te ontplooien.

Programma Economie in ontwikkeling

§ Paragrafen € Programma

Innovatie en een innovatief ondernemersklimaat stimuleren

Output 1a

Output 2a

Output 2b

Output 3a

Output 4a

Verbinden van onderwijs met arbeidsmarkt Veel Schiedamse bedrijven hebben moeite met het vinden van geschikt personeel. Met name technisch geschoold personeel is moeilijk te vinden. Aantrekken en behouden van het juiste personeel is van belang voor het goed blijven functioneren van deze bedrijven. Wij willen zorgen voor een betere aansluiting tussen het aanbod vanuit scholen en de vraag vanuit bedrijven. Wij ondersteunen daarom samenwerking tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven. Een voorbeeld is de Maritieme Onderwijs & Innovatie Campus (MOIC.) Vanuit Economie richten wij ons op de vraagkant - de bedrijven. Dat doen we bijvoorbeeld door bedrijven te stimuleren zich aan opleidingen te verbinden, stageplekken aan te bieden en inclusief personeelsbeleid te voeren. Activiteiten gericht op de aanbodkant, zoals kwalitatief onderwijs en werken naar vermogen, staan beschreven in het programma ‘Mens en stad in beweging’.

Een circulaire economie Verduurzaming is essentieel voor een kansrijke toekomstige concurrentiepositie van bedrijven. Dit gaat niet alleen over energie. Grondstoffen zijn schaars en eindig. De transitie naar een circulaire economie vraagt om een andere inrichting van bedrijventerreinen. Wij kunnen daar vanuit onze ruimtelijke strategie werklocaties een rol bij spelen. Schiedam wil bedrijven helpen bij en met hun verduurzaming. We stimuleren samenwerking en brengen relevante partijen bij elkaar om tot circulaire oplossingen te komen. Hiervoor doen we onderzoek, zodat we de komende jaren passende instrumenten en regelingen opstellen, die circulair ondernemen bevorderen. Denk aan aan de inzet

Begroting 2024 Output 5a

Output 6a

44

van afval als grondstof en het streven naar een deeleconomie met gesloten kringlopen.

Global Goals

Versterken vrijetijdseconomie Vrije tijd wordt steeds belangrijker. Mensen willen bijzondere ervaringen opdoen in een plezierige omgeving. We investeren daarom in aantrekkelijke publieksvoorzieningen en willen nieuwe bedrijven – horeca en retail passend in het profiel ‘maken en beleven’ - aantrekken. Daarom positioneren we Schiedam als hét Dutch Distillers District. Een plek waar je wilt zijn. De komende jaren werken we dat profiel steeds verder uit. In het hoofdstuk ‘Aantrekkelijke stad met een sterk imago’ lichten we toe hoe we dat gaan doen.

Strategie werklocaties De economische visie beschrijft de Strategie werklocaties Schiedam. Dat zijn gebieden waar economische bedrijvigheid zich concentreert. Met deze strategie willen we investeringsbereidheid bij ondernemers behouden. We streven naar een goed voorzieningenniveau voor Schiedammers en bezoekers. We zijn daarbij gebonden aan afspraken in MRDH-verband en aan het ruimtelijk economisch beleid van de provincie. Met de Strategie werklocaties en de gebiedsontwikkelingen geven we invulling aan het woon-werkakkoord dat we met de Provincie hebben gesloten. Voor de winkelgebieden vertaalt zich dit in een duidelijke en goed functionerende stedelijke hoofdwinkelstructuur, met aantrekkelijke, evenwichtig verspreide en complementaire winkelcentra. Bij de bedrijventerreinen en kantorenlocaties gaan we voor het behouden, realiseren en beter benutten van voldoende en passende fysieke (én milieu-)ruimte voor bedrijvigheid. Ook streven we naar diversiteit in werkmilieus, inzet op verduurzaming, en versterking van de sterke innovatieve maakclusters die Schiedam rijk is, namelijk maritiem/offshore, mechatronica en distillateurs.

Programma Economie in ontwikkeling Output 1a

Output 2a

Output 2b

§ Paragrafen € Programma Output 3a

Output 4a

Begroting 2024 Output 5a

Output 6a

45

Indicatoren Outcome indicator

1. Waardering van Schiedam als vestigingsplaats

Bron:

Ondernemerspeiling

Toelichting

Eens in de twee jaar voeren we een waarderingsonderzoek uit onder alle Schiedamse ondernemers. We vragen hen om een cijfer te geven aan 9 vestigingsfactoren. Het gaat om factoren zoals bereikbaarheid van de bedrijfslocatie, beschikbaarheid van personeel etc. We berekenen vervolgens het gemiddelde op basis van de waardering voor deze 9 factoren. Dat gemiddelde cijfer geeft een indicatie van de waardering van ondernemers van ons vestigingsklimaat.

Nulmeting 2021

6,4

Output indicator

1a. Tevredenheid met gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers

Bron:

Ondernemerspeiling

Toelichting

Eén van de 9 factoren waar we ondernemers naar vragen, is de tevredenheid met gemeentelijke dienstverlening. Dit omvat thema’s waar de gemeente direct invloed op heeft zoals bereikbaarheid, communicatie richting ondernemers, het reageren op vragen en afhandelen van verzoeken.

Nulmeting 2021

5,8

Doelstelling 2026

6,2

Kaderstellende beleidsnota’s • Economische visie Schiedam • Kadernota Stadsmarketing • Nota Horecabeleid • Kadernota grond 2020 • Verbeterplan vastgoed • Stad aan de Schie, ontwikkelingsvisie voor de binnenstad

Programma Economie in ontwikkeling Output 1a

Output 2a

Output 2b

§ Paragrafen € Programma Output 3a

Output 4a

Begroting 2024 Output 5a

Output 6a

46

Toekomstbestendige gebiedsontwikkelingen Inleiding Een groot deel van de ruimtelijk economische ambities en uitgangspunten realiseren we in de gebiedsontwikkelingen Binnenstad, SchieDistrict Nieuw-Mathenesse en de havens. Hieronder beschrijven we onze ambities met de gebieden en de manier waarop we als gemeente bijdragen aan gewenste ontwikkelingen. Belangrijke indicatoren om de voortgang van de ontwikkelingen inzichtelijk te maken, zijn het ruimtegebruik commercieel vastgoed in de binnenstad en de gronduitgifte en gerealiseerde bedrijfsoppervlakte in SchieDistrict, Nieuw-Mathenesse en de havens.

Binnenstad Schiedam heeft een unieke historische binnenstad: driehonderd jaar historie als jeneverstad heeft de totstandkoming ervan grotendeels bepaald. We willen die identiteit inzetten bij gebiedsontwikkeling. Daartoe gaan we onderzoek doen naar de manier waarop het verleden als jenever-stad de fysieke ontwikkeling van Schiedam bepaald heeft. De uitkomsten van dit onderzoek gebruiken we als basis voor toekomstig ruimtelijk beleid voor de binnenstad. Ook voegen we uitingen toe in het openbaar gebied die de identiteit versterken. De binnenstad is één van de economische kerngebieden van Schiedam. Het merendeel van de horeca, retail en culturele instellingen bevindt zich er. We willen een gevarieerd aanbod aan voorzieningen in de binnenstad houden en dit versterken om tot een economisch veerkachtig gebied te komen. We creëren daarom aantrekkelijke randvoorwaarden voor ondernemers om zich te vestigen in de binnenstad en daarmee het ruimtegebruik te vergroten. Dat doen we met stimuleringsregelingen. We verstrekken subsidies aan ondernemers die zich nieuw willen vestigen

Programma Economie in ontwikkeling Output 1a

Output 2a

Output 2b

in de binnenstad en passen in het profiel van Maken en Beleven. Daarnaast verstrekken we subsidie voor de inzet van een centrummanager om ondernemers te ondersteunen bij diverse praktische zaken en om als vertegenwoordiger van ondernemers te fungeren. De binnenstad wordt in toenemende mate een gemengd gebied waar meer wordt gewoond. De afgelopen jaren zijn al veel woningen toegevoegd. We willen ook de komende jaren meer kwalitatief goede woningen realiseren. Daartoe begeleiden we de planvorming rond diverse ontwikkellocaties en particuliere initiatieven. Met name het project Dirkzwager vormt een belangrijke toevoeging op het woningaanbod. We willen met gerichte investeringen tijdens de planvorming zorgen dat deze gebieden meerwaarde bieden aan bezoekers en zo het struingebied van de binnenstad uitbreiden. Goede fysieke verbindingen zijn van belang voor een economisch gezonde binnenstad. We werken daarom aan verbetering van de (beeld)kwaliteit van de Broervest en de Hoogstraat. Bij de Broersvest gaan we in samenwerking met de pandeigenaren een gewenst profiel bepalen en met stimuleringsregelingen de beeldkwaliteit verbeteren. Op de Hoogstraat ronden we de herinrichting af.

SchieDistrict Met de gebiedsontwikkeling in SchieDistrict willen we bijdragen aan een sociale en economische stijging van Schiedam. Hiermee ondersteunen we het streven naar brede welvaart. Schiedistrict wordt een gemengd woonwerkgebied. We hebben in het gebied woonambities en economische ambities. Zo zal de Ontwikkelcombinatie Schieveste 3.000 woningen realiseren in het midden- en hoge segment. Wij faciliteren dat. Hieronder gaan we

verder in op het economisch aspect. De woonopgave van Schiedam staat verder beschreven in programma ‘Ruimtelijke inrichting in samenhang’. Het economische deel van de gebiedsontwikkeling SchieDistrict omvat het herstructureren, moderniseren, innoveren en toekomstbestendig maken van de bedrijventerreinen ’s-Gravelandsepolder en de Spaanse Polder. Daarnaast wordt er een ‘etalagezone’ langs de noordrand van de A20 gerealiseerd. Deze zone bestaat uit kantoren en bedrijfsgebouwen gelieerd aan het mechatronicacluster en de ontwikkeling van de Mechatronica Innovatie Campus Schiedam (MICS). Deze MICS komt op een gebied van circa 42 hectare – gelegen tussen de rijksweg A20 tot Algerastraat, ‘s-Gravelandseweg en de Schie. Onze bedoeling is om hier een ecosysteem op te zetten waarin overheden, onderwijsinstellingen, ondernemers en bezoekers samenwerken om talent aan te trekken en duurzaam te binden aan de bedrijven in dit gebied. Het leisure cluster rondom de bioscoop op Schieveste zal worden verrijkt met de realisatie van Hotel De Veste. Verder wordt bij de grootschalige woonontwikkeling op Schieveste een bijpassend detailhandelsprogramma gerealiseerd, waarmee we ook het voorzieningenniveau voor Schiedam Oost verbeteren.

Nieuw-Mathenesse De gebiedsontwikkeling Nieuw-Mathenesse omvat de transformatie van het noordelijke deel van het bedrijventerrein naar een woon-werkgebied en een kwalitatieve verbetering van het bedrijventerrein op het zuidelijke deel. Onze ambitie is om van NieuwMathenesse een modern, stedelijk en gastvrij gebied te

§ Paragrafen € Programma Output 3a

Output 4a

Begroting 2024 Output 5a

Output 6a

47

maken waar mensen kunnen werken, wonen en recreëren. Klimaatadaptatie, circulariteit en de (toekomstige) versterking van de dijk die door het gebied loopt, nemen we daarin integraal mee. Ook verbeteren we de aansluiting van dit gebied met de aangrenzende binnenstad, met het Rotterdamse M4H en met station Schiedam Centrum. In Nieuw-Mathenesse Noord werken we - in nauwe samenwerking met de eigenaar/ontwikkelaar van het glasfabriekterrein - verder aan de ontwikkeling van een stedelijk interactiemilieu. Dit is een levendig gebied met zowel een groot aantal nieuwe woningen (ca. 1.200) als een aanzienlijke ruimte voor lichte bedrijvigheid (20.000-40.000m2). De komende tijd ligt onze prioriteit op de (voorbereiding van) de bouw van de eerste fase en op het parkeerterrein aan de Buitenhavenweg. Daarnaast gaan we het terrein Van Deventerdriehoek begin 2024 in de markt zetten. Op het zuidelijke deel van Nieuw-Mathenesse werken we verder aan het aantrekkelijker en toekomstbestendig maken van het bedrijventerrein. Voor ons is van belang dat de bedrijfskavels beter en intensiever worden benut. Voor het meest zuidelijke deel van het terrein werken we aan de tweede fase van het Ruimtelijk raamwerk, onder andere met het oog op de uitgifte van de daar beschikbare bedrijfsgrond. Op het bedrijventerrein zijn diverse toonaangevende distillateurs gevestigd.

We willen dit distilleercluster versterken en centraal onderdeel maken van het Dutch Distillers District. Dat beschrijven we verder in het hoofdstuk ‘Aantrekkelijke stad met een sterk imago’.

en dienstverlening via accountmanagement. Om de havens in de toekomst vitaal te houden, maken we werk van de mobiliteitstransitie. Hiervoor stimuleren we gebruik van het openbaar vervoer en faciliteren we deelvervoer, onder andere met de fiets. We realiseren een vrijliggend fietspad in het Wilhelminahavengebied en werken aan de herinrichting van het metroplein bij Vijflsluizen. Ter bevordering van een goed werkklimaat, willen we de buitenruimte groener en aantrekkelijker maken. Dat doen we door de betonnen steiger in de Wilhelminahaven te vergroenen. Ook bij de herinrichting van het station en de aanleg van het fietspad gaan we waar mogelijk in het openbaar gebied vergroenen. Een belangrijk thema in de havens is verduurzaming. We bereiden samen met ondernemers de aanvraag voor een nieuwe verduurzamingssubsidie bij de Provincie voor. Ook stimuleren we de toepassing van walstroom. In de havens brengen we aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt in de praktijk. We verbinden Crest – dat ontstaan is uit de Maritieme Onderwijs & Innovatie Campus (MOIC) – met andere onderwijsinitiatieven in de stad. Verder streven we naar intensiever gebruik van het bedrijventerrein. We willen de schaarse ruimte goed benutten en bedrijven de kans geven om uit te breiden of zich te vestigen. Daartoe geven we nog te ontwikkelen kavels uit in de Wilhelminahaven Zuid.

Global Goals

Havens In het havengebied willen we het maritieme cluster met hoogwaardige bedrijven, dat veel werkgelegenheid biedt, versterken. We zetten daarom in op verbetering van het vestigingsklimaat via verduurzaming, goede bereikbaarheid

Programma Economie in ontwikkeling Output 1a

Output 2a

Output 2b

§ Paragrafen € Programma Output 3a

Output 4a

Begroting 2024 Output 5a

Output 6a

48

Indicatoren Outcome indicator

2. Functiemenging

Bron:

Waarstaatjegemeente.nl

Toelichting

De functiemenging weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. Schiedam voegt de komende jaren een groot aantal woningen toe. Om een goede balans tussen wonen en werken te houden, stimuleren we ook de toename van bedrijvigheid en de vestiging van nieuwe bedrijven. Door de ontwikkeling van het aantal bedrijfsvestigingen te monitoren, brengen we in beeld of de bedrijvigheid meestijgt met de bouw van nieuwe woningen.

Nulmeting 2022

49,9

Output indicator

2a. Bezettingsgraad commercieel vastgoed Binnenstad

Bron:

Gemeente Schiedam, Leegstandstelling en leegstandsapplicatie Daily Ops

Toelichting

Vier keer per jaar voeren we tellingen uit van het gebruik van commercieel vastgoed in de binnenstad. De toe- of afname van het ruimtegebruik in de binnenstad geldt als belangrijke indicator voor de aantrekkelijkheid van de binnenstad als economische vestigingslocatie.

Nulmeting 2022

87%

Doelstelling 2026

92%

Programma Economie in ontwikkeling Output 1a

Output 2a

Output 2b

§ Paragrafen € Programma Output 3a

Output 4a

Begroting 2024 Output 5a

Output 6a

49

Indicatoren Output indicator

2b. Gronduitgifte in SchieDistrict en Havens

Bron:

Gemeente Schiedam, Meerjarenperspectief grondexploitaties

Toelichting

Binnen de verschillende gebiedsontwikkelingen werken we aan het verbeteren en toekomstbestendig maken van bedrijventerreinen. Belangrijk hierbij is de (her-)uitgifte van bedrijfskavels aan nieuwe ondernemingen of reeds in Schiedam gevestigde bedrijvigheid, waarbij kwalitatieve verbetering en intensivering van grondgebruik centraal staan. Het gaat zowel om uitgifte van onbebouwde kavels als bebouwde kavels waarop herstructurering (sloop-nieuwbouw) kan plaatsvinden. We meten de jaarlijkse hoeveelheid aan bedrijvigheid uitgegeven grond in hectares, in de lopende grondexploitaties (SchieDistrict en Havens).

Nulmeting 2022

GREX Wilhelminahaven: Uit te geven per 1-1-2023: 3,8 ha, uitgegeven: 0 (Grex is gestart in 2022) GREXen Schiedistrict: Uit te geven: 19,7 ha

Doelstelling 2026

Conform planning Grexen.

Kaderstellende beleidsnota’s • Economische visie Schiedam • Actualisatie Masterplan Schieveste • Beeldkwaliteitsstrategie Spaanse Polder en ’s-Graveland Zuid • Stad aan de Schie, ontwikkelingsvisie voor de binnenstad • Kadernota grond 2020 • Meerjarenprogramma grondexploitaties • Ruimtelijk economisch raamwerk haven van Schiedam • Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ • Bestemmingsplan Binnenstad 2014 • Erfgoed- en monumentenbeleid • Hotelbeleid Schiedam

Programma Economie in ontwikkeling Output 1a

Output 2a

Output 2b

§ Paragrafen € Programma Output 3a

Output 4a

Begroting 2024 Output 5a

Output 6a

50

Een toekomstbestendige en toegankelijke culturele infrastructuur Inleiding

Bruisende binnenstad

Schiedam heeft een breed en gevarieerd cultureel leven dat onlosmakelijk deel uitmaakt van het DNA van de stad. Met de doelstellingen in de Cultuurvisie (‘Culturele Schijf van Vijf’) dragen we bij aan diverse maatschappelijke opgaven in de stad en aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Tegelijk hebben de coronacrisis, energiecrisis en oplopende inflatie geleid tot financiële uitdagingen in de Schiedamse culturele sector. Om in te spelen op deze ontwikkelingen, de veranderende bevolkingssamenstelling en de groei van de stad, zetten we cultuur bewuster in en brengen we focus aan door meer op specifieke doelgroepen te richten.

Veel culturele instellingen, zoals Het Stedelijk Museum Schiedam, het Jenevermuseum, Westvest90 en Wennekercinema, bevinden zich in de historische binnenstad. Zij dragen bij aan een levendig centrum met bruisende activiteiten voor bezoekers. Door de culturele instellingen en evenementen in de stad te ondersteunen en te stimuleren met subsidies, leveren we een belangrijke bijdrage aan Schiedam als weekendje-weg-stad. Hiertoe werken we samen met ondernemers, horeca en ambachten.

Vergroten en verbreden cultuurparticipatie

Vanuit cultuur willen we aansluiten bij bovengenoemde ontwikkelingen in de culturele sector waarbij we oog hebben voor de veranderende bevolkingssamenstelling en groei van de stad. We zullen daarom in 2024 de cultuurvisie actualiseren. Om tot een goede cultuurvisie te komen, is samenwerking met culturele partners in de stad essentieel. We willen daarom investeren in goede samenwerking en ons netwerk vergroten. We organiseren minstens één keer per jaar een netwerkbijeenkomst voor het hele culturele veld, zowel de grote culturele instellingen als de kleinere clubs en verenigingen. Aanwezige partners kunnen elkaar daar ontmoeten en ideeën uitwisselen. Daarnaast faciliteren we themabijeenkomsten waarbij we inspelen op maatschappelijke vraagstukken vanuit het culturele veld. Nieuwe initiatieven vanuit het netwerk ondersteunen we vervolgens met incidentele subsidies.

Voor veel Schiedammers is deelname aan cultuur niet vanzelfsprekend. Ook missen sommige wijken passend cultureel aanbod. Daarom besteden wij aandacht aan de gehele cultuurketen, vanaf eerste kennismaking met cultuur tot actieve cultuurdeelname. Dat kan als amateur, aankomend talent of professional. Jong geleerd is daarbij oud gedaan. We faciliteren daarom het programma ‘Cultuureducatie met Kwaliteit’ in het onderwijs. Dat voorziet in cultuureducatie op scholen en kennismaking met culturele instellingen. Met inzet van een cultuurparticipatiemakelaar creëren we samenwerking tussen culturele en maatschappelijke instellingen om de bekendheid van het culturele aanbod te vergroten. Verder ondersteunen we amateurkunstverenigingen, zodat Schiedammers cultureel actief kunnen worden bij één van de vele verenigingen. We willen toewerken naar een open cultureel klimaat dat inclusief en divers is. Een hoge mate van cultuurparticipatie is namelijk alleen mogelijk als cultuur inclusief en divers

Programma Economie in ontwikkeling

§ Paragrafen € Programma

Een sterk en divers cultureel netwerk

Output 1a

Output 2a

Output 2b

Output 3a

Output 4a

is. Daarom gaan we cultuurvormen ondersteunen die nog onvoldoende aanwezig zijn, zoals urban, hiphop en streetart. We onderzoeken welke organisaties we kunnen ondersteunen om deze vormen van jongerencultuur te versterken.

Cultuur bewust inzetten Schiedam is een diverse stad met een bevolking van diverse nationaliteiten en culturen. Cultuurbeleving kan bijdragen aan een gevoel van eigenheid en verbinding en kan daarnaast een positief effect hebben op gezondheid en welzijn. We ondersteunen dit door inzet van een cultuurparticipatiemakelaar die samenwerkingen tussen de zorg en culturele instellingen opzet. Daarnaast willen we een prettige leefomgeving en een grotere sociale cohesie creëren. We bevorderen initiatief en participatie van bewoners met betrekking tot kunstuitingen in hun leefomgeving. Bijvoorbeeld door kunstwerken en muurschilderingen te realiseren in de openbare ruimte. Creatieve denkkracht en makers kunnen worden ingezet in andere beleidsvelden om maatschappelijke doelen te bereiken. Niet alleen op het gebied van zorg en welzijn, maar bijvoorbeeld ook op het gebied van sport, gezondheid en duurzaamheid. Wij zoeken hiertoe intern en extern samenwerking met relevante partners om gezamenlijk projecten op te pakken en te realiseren. Dat doen we bijvoorbeeld met inzet van de SPUK middelen (regeling voor koppelen gezondheid aan sport en cultuur) en samenwerking met wijkregisseurs voor cultuur in de wijk en beeldende kunst in de openbare ruimte.

Begroting 2024 Output 5a

Output 6a

51

Global Goals

Indicatoren Outcome indicator

3. Waardering culturele instellingen

Bron:

Rapportcijfer cultuuraanbod

Toelichting

Eens in de twee jaar voeren we een onderzoek uit onder alle Schiedammers naar de waardering van onze cultuuraanbod. We vragen inwoners om een rapportcijfer toe te kennen aan het gehele cultuuraanbod, waaronder culturele instellingen en evenementen. Het cijfer geeft een indicatie van de kracht en vitaliteit van onze culturele sector.

Nulmeting 2022

6.8

Output indicator

3a. Aantal bezoeken aan gesubsidieerde culturele instellingen

Bron:

Jaarverslagen en subsidiebeschikkingen culturele instellingen

Toelichting