Begroting 2022 versie 2
Tekst van het document
Programma Mens en stad in beweging Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
• Optisport • Beheerstichting sportpark Willem-Alexander • Beheerstichting sportpark Harga-Noord
GGD Rotterdam Rijnmond CJG Rijnmond, vestiging Schiedam Erasmus Universiteit Seniorenwelzijn MVS Frankeland groep Pameijer Minters Enver ROG Plus GR Jeugdhulp Rijnmond
§ Paragrafen € Programma Prestatie 4
Prestatie 5
Begroting 2022 Prestatie 6
Prestatie 7
21
Prestatie
Nulmeting
Doel 2022
5. Huishoudens met drie of meer voorzieningen in het sociaal domein
Verschil met NL: 4,7% (2018)
Verschil blijft constant
-Meetinstrument
Verbonden partijen/partners
Landelijke CBS-monitor Sociaal Domein. De uitkomsten daarvan worden gepubliceerd op www.waarstaatjegemeente.nl.
- Stroomopwaarts - ROGplus - GRJR
Toelichting Zelfredzame huishoudens doen minder vaak een beroep op voorzieningen in het sociaal domein. Om de Schiedamse situatie op dit punt te kunnen inschatten, wordt gekeken naar het aandeel huishoudens dat van drie of meer voorzieningen gebruikmaakt. De uitkomst daarvan wordt afgezet tegen het landelijk gemiddelde.
Kaderstellende beleidsnota’s • Visienota Schiedams maatwerk in het sociaal domein, vastgesteld in 2012 • Kadernota Sociaal domein, vastgesteld in 2012 • Kadernota Jeugd 2014-2019 Een sterke basis! Vastgesteld in 2014 • Kadernota WMO/WPG 2014-2019 Gezond leven in Schiedam, vastgesteld in 2014 • Plan van aanpak Eenzaamheid • Visie op in inburgering, vastgesteld in 2019 • Kadernota Kom maar op! Bewegen en sporten Schiedam • Uitvoeringsprogramma “Bewegen en sport Schiedam” • Kadernota sportaccommodaties
Programma Mens en stad in beweging Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
§ Paragrafen € Programma Prestatie 4
Prestatie 5
Begroting 2022 Prestatie 6
Prestatie 7
22
Meer mogelijkheden voor sociale stijging en maatschappelijke carrière Zelfredzame Schiedammers maken meer kans op sociale stijging en maatschappelijke carrière. Goed onderwijs met bijbehorende ondersteuning legt het fundament voor jongeren van nu om zich optimaal te ontwikkelen richting een (maatschappelijke) carrière voor straks. Voor Schiedammers die geen onderwijs meer volgen is er ondersteuning richting werk.
Gelijke kansen We streven naar gelijke kansen voor iedere inwoner. De situatie waarin iemand opgroeit beïnvloedt de kansen voor die persoon om op eigen kracht mee te doen. Daarom investeert de gemeente Schiedam in bijvoorbeeld bestrijding van armoede en bieden we voorzieningen aan scholieren. Door onze deelname aan de Gelijke Kansen Alliantie werken we samen met schoolbesturen aan projecten om problemen en eventueel ongelijke kansen op een later moment te voorkomen.
Goed onderwijs in duurzame en kwalitatief goede schoolgebouwen Met de Strategische Educatie Agenda (SEA) werken we samen met scholen en kinderopvangorganisaties aan zo goed mogelijke kwaliteit van het onderwijs.
Verminderen onderwijsachterstanden Onderwijsachterstanden proberen we te voorkomen door bijvoorbeeld peuteropvang met voorschoolse educatie aan te bieden. Ook maken we extra taalonderwijs of bijscholing mogelijk. Scholen in dezelfde wijk werken vanaf 2022 samen bij het organiseren van ondersteuning aan scholieren. Tot 2022 werd ondersteuning georganiseerd door scholen die onder hetzelfde bestuur/ samenwerkingsverband vallen. Door per wijk samen te werken organiseren we de ondersteuning dichterbij en efficiënter.
Goede opgroeiomgeving
Onderwijshuisvesting
We zorgen ervoor dat jongeren in een veilige en stabiele thuissituatie opgroeien. Bijvoorbeeld door ondersteuning bij opvoeden beschikbaar te stellen als dat nodig is. Daarnaast stimuleren we activiteiten die rolmodellen bieden. Hiermee bieden we ondersteuning aan jongeren die het thuis moeilijk hebben om hun kansen op zelfredzaamheid te vergroten.
Met het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Schiedam 2021-2036 en het Uitvoeringsprogramma IHP 2021-2024 werken we aan geschikte locaties voor goed onderwijs. In 2022 ronden schoolbesturen businesscases af voor projecten uit het uitvoeringsprogramma. Afhankelijk van de haalbaarheid van de businesscases gaan we over tot uitvoering.
Programma Mens en stad in beweging Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Voorkomen voortijdig schoolverlaten Een diploma helpt bij het vinden van een baan. Daarom investeren we in activiteiten die voorkomen dat jongeren voortijdig de school verlaten. De oorzaken zijn divers. Daarom investeren we in een netwerk dat jongeren de benodigde begeleiding kan bieden.
Passende zorg en ondersteuning Indien nodig bieden we inwoners ondersteuning die past bij hun persoonlijke situatie. Voor jongeren op school organiseren onder andere de samenwerkingsverbanden en gezinsspecialisten ondersteuning zoveel mogelijk op school en/of aansluitend op school. In 2022 ronden we de voorbereidingen voor de implementatie van het MVS-jeugdhulpmodel af. Hiermee zorgen we ervoor dat het jeugdhulpmodel vanaf 1 januari 2023 volledig uitgevoerd wordt. Om klaar te zijn voor 1 januari 2023 en vervolgens te kunnen bijsturen als dat nodig is zetten we tijdelijk extra capaciteit in.
§ Paragrafen € Programma Prestatie 4
Prestatie 5
Begroting 2022 Prestatie 6
Prestatie 7
23
Prestatie
Nulmeting
Doel 2022
6. Percentage inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum
Verschil Schiedam NL = + 4,1% (2017)
Verschil blijft constant (2020)
Meetinstrument
Verbonden partijen/partners
Integraal inkomens- en vermogensonderzoek (IIV) van het CBS.
Stroomopwaarts
Toelichting Zelfredzaamheid en een gezonde leefstijl hangen mede samen met de inkomenspositie. Zo doen bijvoorbeeld huishoudens met een laag inkomen minder vaak aan sport. Als indicator wordt daarom gekeken naar het aandeel huishoudens in Schiedam dat een inkomen heeft tot 120% van het sociaal minimum. Dit wordt vergeleken met het landelijk gemiddelde.
Prestatie
Nulmeting
Doel 2022
7. Opleidingsniveau (beroeps)bevolking
Verschil Schiedam-NL = - 6,8%
Verschil Schiedam-NL= -6,0%
Meetinstrument
Verbonden partijen/partners
Kaderstellende beleidsnota’s
CBS Statline, opleidingsniveau Dienst Uitvoering Onderwijs
• • • • • • • •
• Visienota Schiedams maatwerk in het sociaal domein, vastgesteld in 2012 • Kadernota Sociaal domein, vastgesteld in 2012 • Kadernota Jeugd 2014 – 2019 Een sterke basis!, vastgesteld in 2014 • Kadernota WMO/WPG 2014 – 2019 Gezond leven in Schiedam, vastgesteld in 2014 • Lokaal onderwijsbeleid Schiedam, vastgesteld in 2013 • Visie op inburgering, vastgesteld in 2019 • Koersdocument MVS Jeugdhulpmodel, vastgesteld in 2020 • Integraal huisvestingsplan onderwijs Schiedam 2021-2036 • Uitvoeringsprogramma IHP 2021-2024
Toelichting Kwalitatief goed onderwijs vormt de basis voor sociale stijging en een duurzame toekomst. Een goede (vervolg) opleiding biedt Schiedammers perspectief op werk en draagt bij aan structureel participeren in de samenleving. Om te bepalen hoe de Schiedammers er op dit punt voorstaan, wordt gekeken naar het aandeel inwoners dat een opleiding heeft tot op het niveau basisonderwijs of vmbo. Het landelijk gemiddelde dient als ijkpunt.
Programma Mens en stad in beweging Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Schoolbesturen PO, VO en Beroepsonderwijs DOCK KomKids Mundo Samenwerkingsverband Onderwijs dat past Samenwerkingsverband VO Nieuwe Waterweg Noord Stichting Zorg De Bibliotheek Schiedam
§ Paragrafen € Programma Prestatie 4
Prestatie 5
Begroting 2022 Prestatie 6
Prestatie 7
24
Ruimtelijke inrichting in samenhang Doelen
22% van de totale begroting is bestemd voor programma Ruimtelijke inrichting in samenhang
Prestaties
Totaal lasten € 74,4 miljoen
Totaal baten € 47,4 miljoen
Global Goals
Hogere kwaliteit van de ruimtelijke inrichting
1. Hoger gemiddeld rapportcijfer buitenruimte
Hogere kwaliteit woningvoorraad
2. Woningbouwproductie Schiedam 3. Gemiddelde WOZ-waarde t.o.v. regionaal gemiddelde stijgt 4. Vergroten van de binding van Schiedammers aan de stad 5. Minder verhuizingen van buiten Schiedam naar het laagste woningmarktsegment
Beter bereikbaar
6. Verschuiving gebruik van conventionele auto ten gunste van fiets, ov, elektrische auto waardoor CO2-uitstoot vermindert 7. Verkeersveiligheid neemt toe
Duurzamer en gezonder leefmilieu
8. Minder uitstoot van CO2 door woningen en bedrijven 9. Aandeel mensen dat geluidsoverlast ervaart wordt minder 10. Minder huishoudelijk restafval 11. Eigen bijdrage inwoners aan duurzaamheid neemt toe
25
Ruimtelijke inrichting in samenhang Inleiding De termijn van het bestuurs- en beleidsakkoord ‘Bouwen met nieuwe energie’ gaat in 2022 het laatste jaar in. De drie kernopgaven daarin waren duurzaamheid, stedelijke ontwikkeling en in samenhang daarmee de sociale ontwikkeling van de stad. Midden in de bestuursperiode raakte Schiedam, samen met Nederland en de wereld, in de greep van het covid-19 virus. Dat heeft het dagelijks leven vertraagd, maar binnen het fysieke domein bleven de gevolgen beperkt. Dat komt mede doordat fysieke projecten vaak een lange voorbereidingstijd vergen en ook de uitvoering de nodige tijd vraagt. In de beleidsvoorbereiding en visievorming is in 2021 veel werk verzet en dit wordt in 2022 verder gebracht en voltooid. Gestaag is en wordt doorgewerkt op de weg die met het bestuurs- en beleidsakkoord is ingezet. Er wordt verder gewerkt aan de ontwikkeling van een aantrekkelijke stad, waar Schiedammers graag willen wonen, werken en verblijven en een stad die aantrekkelijk is voor ondernemers en bezoekers; voor de Schiedammers van nu en voor toekomstige generaties. De Zomernota 2022 zet onder meer in op een verantwoorde overdracht naar het volgende bestuur, na de verkiezingen in 2022. Het programma Ruimtelijke inrichting in samenhang werkt aan een evenwichtige en samenhangende ontwikkeling van de fysieke stad.
Doelen zijn geformuleerd op vier terreinen: openbare ruimte, wonen, mobiliteit en milieu en duurzaamheid. Het programma Ruimtelijke inrichting in samenhang is nauw verbonden met de andere programma’s in de begroting. Dat komt onder meer tot uitdrukking in de inspanningen om het woon- en leefmilieu en het
vestigingsklimaat in Schiedam te verbeteren en in afspraken over Wonen en Zorg en werken aan een veilige stad. Duurzame ontwikkeling is het fundament in alle acties. Doel is het bouwen aan een hoogwaardige, duurzame toekomst voor de stad. Rode draad in alle opgaven is dat in de aanpak actief wordt samengewerkt met Schiedammers, met ondernemers en partners, zowel uit Schiedam als van daarbuiten. Integraliteit is het middel om de doelen te bereiken. Door opgaven integraal op te pakken, ontstaat een ‘1+1=3’ realiteit.
Zomernota 2022 De Zomernota 2022 pakt de draad weer op na covid-19 en maakt de balans op. De financiële positie van de gemeente staat onder druk. Tegelijk wordt geconcludeerd dat er de afgelopen jaren veel in gang is gezet en het collegeprogramma op koers ligt. Daarom wordt ervoor gekozen te temporiseren op de beleidsinzet en de uitvoering. Voor het fysieke domein wordt het grote aantal projecten in de stedelijke ontwikkeling opnieuw beoordeeld en waar nodig en mogelijk getemporiseerd. Schiedam is de afgelopen jaren zeer voortvarend te werk gegaan, mede door de gunstige omstandigheden op de woningmarkt. Van belang is dat het vermogen (financieel en organisatorisch) blijft om deze projecten goed uit te voeren. We hebben veel ambities, maar beperkte middelen. We moeten doseren om in balans te blijven. Wat in de huidige collegeperiode tot stand is gekomen, willen we graag van een goede basis voor vervolg voorzien, voor de komende jaren, zodat het volgende college en bestuur ook weer de juiste keuzes kan maken. Het hoort bij goed rentmeesterschap en verantwoordelijk bestuur.
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Voorsorteren op de toekomst In 2020 en 2021 zijn veel nieuwe beleidsvisies vastgesteld door de gemeenteraad: de Woonvisie, Mobiliteitsvisie, Groenvisie, het Klimaatbeleid, de Warmtetransitievisie en de Economische visie. Al deze visies met de disclaimer dat een nadere onderlinge afweging en integrale afstemming zal plaatsvinden in de Omgevingsvisie, die de Stadsvisie Schiedam 2030 gaat vervangen. Vooruitlopend op alle visies heeft in 2019/2020 een participatietraject plaatsgevonden met de Schiedammers. Dit krijgt een vervolg in de aanloop naar de Omgevingsvisie en wordt besloten met een formeel inspraaktraject. Schiedam staat, net als de rest van Nederland en de wereld, voor een aantal grote transitieopgaven. Alle ontwikkelingen in de stad, zowel nieuwbouw als herstructurering, staan in het teken van een circulaire economie, energieneutrale samenleving, klimaatbestendige en waterrobuuste stad in 2050. Op weg daarheen moet in 2030 al de helft van de doelen zijn gehaald. Schiedam moet aantrekkelijker worden voor Schiedammers, ondernemers en bezoekers van buiten. Een opgave van een complexiteit die zijn weerga nooit heeft gekend. De hoofdkeuzes en koersen voor de toekomst
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Er wordt doorgewerkt aan het ontwikkelen van een evenwichtiger woningvoorraad in de hele stad. Er wordt verder gewerkt aan een woningbouwprogramma waarmee zo mogelijk 6.000 nieuwe woningen worden toegevoegd aan de stad (ten opzichte van 2019). Daarbij blijft de sociale voorraad in aantal gelijk. En verder blijft de leefbaarheid en veiligheid hoge prioriteit houden.
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
26
moeten worden vastgelegd in een integraal toekomstbeeld en hun vertaling krijgen in de nieuwe omgevingsvisie. Dat gebeurt in 2022. Als gevolg van de coronacrisis is de invoering van de Omgevingswet uitgesteld; eerst tot 1 januari, later tot 1 juli 2022. Wettelijk gezien is er daarna nog enkele jaren de tijd om een omgevingsvisie (tot 2024) en omgevingsplan (tot 2029) op te stellen. Wel zullen alle bindende regels die nu reeds gelden, zoals de bestemmingsplannen en lokale verordeningen, per 1 juli 2022 opgaan in een omgevingsplan van rechtswege. Dit omgevingsplan van rechtswege zal uiterlijk in 2029 moeten worden herzien in een nieuw omgevingsplan voor Schiedam. In de periode tot 1 juli 2022 gaat Schiedam wel al werken volgens de methodes die de omgevingswet vraagt. Bestaande overleggen krijgen een iets andere naam en status en zo nodig wordt nieuw overleg tussengevoegd. Vanaf 1 januari 2022 wordt gewerkt met een ‘Intaketafel’, die binnenkomende initiatieven van derden beoordeelt als kansrijk of mogelijk, mits aan aanvullende voorwaarden wordt voldaan. De ‘Omgevingstafel’ komt in de plaats van het huidige ‘Planologisch overleg’ en beoordeelt alle plannen die afwijken van het bestemmingsplan/omgevingsplan. In het Planologisch overleg werd al nauw samengewerkt met het Hoogheemraadschap van Delfland. Deze samenwerking wordt versterkt en aangevuld met samenwerking met de DCMR.
Dit alles met als doel procedures te versnellen en aan initiatiefnemers al in een vroeg stadium helderheid te kunnen verschaffen of aan hun initiatieven kan worden meegewerkt.
Regionale samenwerking Schiedam is onderdeel van het stedelijke netwerk van de Rotterdamse regio en van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Schiedam participeert in diverse samenwerkingsverbanden op het gebied van Wonen, Mobiliteit, Economie, Rivier en Havens, Luchthaven (RTHA), Luchtkwaliteit, Energie, Duurzaamheid, Klimaatadaptatie en Water, Landschap en Groen. In de afgelopen jaren is een breed palet aan samenwerkingsverbanden ontstaan en dit palet is voortdurend in beweging. Het bewaken van de onderlinge samenhang vraagt steeds de aandacht van bestuurders en de ambtelijke organisatie.
Gobal Goals Het Begrotingsprogramma Ruimtelijke inrichting in samenhang draagt op de schaal van Schiedam bij aan het dichterbij brengen van 9 van de 17 Global Goals:
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
27
Hogere kwaliteit van de ruimtelijke inrichting Wat gaan we hiervoor doen en met wie? De overheid is verantwoordelijk voor de inrichting en het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. In de Kadernota Beheer Openbare Ruimte 2017-2021 zijn door de gemeenteraad kaders meegegeven voor het dagelijks beheer, het grootschalig onderhoud en de investeringen van de buitenruimte. In 2022 wordt de nieuwe Beheervisie als opvolger van de Kadernota aan de raad voorgelegd ter besluitvorming. De vastgestelde Groenvisie beschrijft waar we met het groen in Schiedam naartoe willen en bestaat uit een vijftal pijlers: Ruimtelijke kwaliteit, Samen met de stad, Biodiversiteit, Gebruik en toekomst en Klimaat.
de buitenruimte uitnodigender te maken om buiten te zijn en te bewegen (ontmoeten, wandelen, recreëren, sporten). De gerealiseerde IUPB-projecten, het reguliere onderhoud en de realisatie van het uitvoeringsprogramma dat volgt uit de Groenvisie, zorgen voor een hoger waarderingscijfer voor de buitenruimte.
Het dagelijks onderhoud is grotendeels gevat in de raamovereenkomst met Irado. Hiervoor is jaarlijks ca. € 22 miljoen aan exploitatiebudgetten opgenomen in de gemeentebegroting. Het groot onderhoud en de investeringen zijn ondergebracht in het Integraal UitvoeringsProgramma Buitenruimte (IUPB). Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de IUPBprojecten die worden voorbereid, uitgevoerd en afgerond. Voor het jaarlijkse programma is voor € 18,15 miljoen aan exploitatie- en investeringsbudgetten opgenomen in de gemeentelijke begroting. Elk project in het IUPB wordt zo breed en integraal mogelijk opgepakt. Veel gemeentelijke ambities en doelstellingen worden in het project geïntegreerd en er wordt nauw samengewerkt met de bewoners. Waar mogelijk worden kansen aangegrepen om de woonomgeving klimaatbestendig en waterrobuust in te richten, qua mobiliteit te optimaliseren en de inrichting van
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
28
Prestatie
Nulmeting 2017
1. Indicator: gemiddeld rapportcijfer buitenruimte: - parkeergelegenheid - wegen, paden en pleinen - groen (perken, plantsoenen en parken) - straatverlichting
(5,5) (6,6) (6,6) (6,9)
Gemiddeld:
6,4
Doel 2022
6,8
Doelstelling: het gemiddelde rapportcijfer wordt hoger
Meetinstrument
Verbonden partijen
Monitor Leefbaarheid en Veiligheid Schiedam
- Irado - Woonplus
Toelichting Via de Monitor Leefbaarheid en Veiligheid meten we tweejaarlijks de beleving van de buitenruimte onder de Schiedammers. De waardering van de Schiedammers voor de buitenruimte is een indicator voor de waardering van de Schiedammers voor het beheer en onderhoud van de buitenruimte.
BBV-indicatoren -
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Visie openbare ruimte Schiedam • Groen-blauwe structuurvisie • Waterplan Visie 2006-2015 • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Schiedam (vGRP) 2020-2023 • Kadernota beheer openbare ruimte 2017-2020 • Groenvisie ‘Buitengewoon Groen’ • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’ • Handboek Openbare Ruimte
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
29
Hogere kwaliteit woningvoorraad Wat gaan we hiervoor doen en met wie? Op het gebied van wonen gebeurt er veel in Schiedam. De Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ geeft koers aan de nieuwbouw, zowel op de knooppuntlocaties als elders in de stad, en aan de herstructurering van bestaande buurten/ wijken. Het doel is de kwaliteit van de woningvoorraad in Schiedam te verbeteren. Regionaal zijn er woningmarktafspraken en verstedelijkingsafspraken gemaakt. Deze gaan ertoe leiden dat er van 2020 tot 2030 7.000 nieuwe woningen worden toegevoegd in de stad, waaronder 1.000 nieuwe sociale huurwoningen die bestaande sociale huurwoningen van slechte kwaliteit vervangen. In vergelijking met de regio heeft Schiedam een eenzijdige woningvoorraad van relatief lage kwaliteit. De voorraad wordt gedifferentieerder door gericht woningen in verschillende segmenten toe te voegen en verouderde en slechte woningen te slopen. Door sloop en nieuwbouw wordt in de sociale sector gezorgd voor behoud van voldoende woningen en verbetering van de kwaliteit van het aanbod. Het rijk ondersteunt Schiedam bij de vernieuwing van de Staatsliedenbuurt in Nieuwland met een bijdrage van 11 miljoen euro uit het Volkshuisvestingsfonds. Verder wordt kwaliteitsverbetering van de bestaande particuliere voorraad gestimuleerd met de aanpak particuliere woningverbetering, uitgevoerd door het Servicepunt Woningverbetering.
Toevoegen van nieuw aanbod is nodig, zodat Schiedammers wooncarrière kunnen maken in hun eigen stad en niet hoeven te verhuizen naar elders. Het moet voor midden- en hogere inkomensgroepen beter mogelijk worden te verhuizen
binnen Schiedam. Voor de lagere inkomensgroepen moeten voldoende goede woningen beschikbaar blijven. Er moeten voldoende woningen beschikbaar komen voor één- en tweepersoonshuishoudens; vooral voor starters, maar ook voor ouderen (met of zonder zorgvraag). Naast bouwen voor alle inkomensgroepen wordt voor het goedkope en middensegment ingezet op het behouden van deze betaalbare woningen. Dit om te voorkomen dat woningen door marktwerking of aanpassingen niet meer toegankelijk of passend zijn voor de doelgroepen waarvoor deze zijn gerealiseerd. Bij het realiseren van nieuwbouwprojecten is de aandacht gericht op het op langere termijn betaalbaar houden van de woningen. Verder besteedt de Woonvisie aandacht aan duurzame woningbouw, beleid ten aanzien van de woningvoorraad, levensloopbestendig wonen, experimenten met nieuwe woonvormen en met tijdelijk wonen. Uitgangspunt is dat alle nieuwe woningen gasloos worden gebouwd en dat bij bouwplannen aandacht wordt besteed aan natuurinclusief bouwen, vergroening en biodiversiteit in de woonomgeving. Transformatie van gebieden naar aantrekkelijker woongebieden komt in de Woonvisie aan de orde, alsmede particuliere woningverbetering. Voor het duurzaam verbeteren van de kwaliteit van de woningvoorraad is het ook noodzakelijk dat de leefbaarheid en de veiligheid in de buurten en wijken de aandacht krijgen die zij verdienen.
Een evenwichtige woningvoorraad en een aantrekkelijke groenblauwe leefomgeving dragen bij aan een duurzame stedelijke ontwikkeling. Het beleidsveld Wonen werkt dan ook nauw samen met andere betrokken beleidsvelden.
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
In een aantal Schiedamse wijken zetten we nog steeds de Wet Bijzondere Maatregelen Grootstedelijke Problematiek (Wbmgp) in, soms in combinatie met de Wet Aanpak Woonoverlast. De toepassing van de Wbmgp valt onder de integrale aanpak Woonoverlast. In 2021 wordt bekeken of de Wbmgp in de huidige vorm wordt gecontinueerd. Schiedam kent een regisseur Aanpak Woonoverlast, die is ondergebracht bij Veiligheid. Het Servicepunt Woningverbetering ondersteunt Schiedamse woningeigenaren. Zij kunnen hier terecht met vragen over woningverbetering, zowel funderingsherstel als verduurzaming van de woning. De Afkoppeladviseur adviseert over klimaatadaptief en waterrobuust inrichten van de tuin/het perceel. Op basis van veranderde wetgeving werkt Schiedam aan nieuw woonwagen- en standplaatsenbeleid. Dat is als gevolg van covid-19 wat vertraagd en zal 2022 ter besluitvorming worden voorgelegd.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Een nieuwe uitdaging is het bieden van een passende woning voor iedereen, ongeacht inkomen, beperking of kwetsbaarheid. Oudere Schiedammers wonen steeds langer zelfstandig. Ook mensen met een beperking, die niet door ouderdom veroorzaakt wordt, en kwetsbare risicogroepen met psychiatrische, psychische of psychosociale problematiek, wonen steeds vaker zelfstandig. Om de complexe woon-zorgopgave vanuit een integrale benadering aan te kunnen pakken, is een Plan van Aanpak Langer Zelfstandig Wonen opgesteld. Doel is te zorgen dat er voldoende aanbod beschikbaar is aan passende woningen met voorzieningen in de directe omgeving.
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
30
Op het beleidsveld Wonen neemt Schiedam deel aan verschillende andere bovenlokale gremia, zoals het G4O overleg, de landelijke leerkringen Wbmgp en Goed Verhuurderschap van het Ministerie van BZK. De doelen uit de Woonvisie worden jaarlijks uitgewerkt in concreet te nemen stappen in (meerjarige) uitvoeringsprogramma’s. Het Uitvoeringsprogramma 2021 laat zien dat we in 2021 circa 384 woningen aan de woningvoorraad toevoegen. In 2022 gaat het naar verwachting om 200 woningen en in 2023 om 400 woningen. Het Uitvoeringsprogramma laat ook zien dat de productie van nieuwe woningen vanaf 2024 écht op stoom gaat komen, met een verwachte jaarproductie van meer dan 1.000 woningen, vanaf dat jaar.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
31
Prestatie
Nulmeting 2017
Doel 2022
2. Woningbouwproductie Schiedam
89
1.200 woningen gerealiseerd vanaf 2019
Doelstelling: in de periode 2019-2022 worden 1.200 woningen gebouwd
Meetinstrument
Verbonden partijen
BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen)
- Woonplus
Toelichting
BBV indicatoren
Als gevolg van de economische recessie zijn de afgelopen jaren weinig woningen gerealiseerd. De komende jaren wordt een inhaalslag gemaakt.
- Nieuwbouwwoningen
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
32
Prestatie
Nulmeting 2018
Doel 2022
3. Indicator: gemiddelde WOZ-waarde van de woningen ten opzichte van het regionaal gemiddelde
Schiedam € 156.000,- t.o.v. regio: € 183.730,15,1% lager
Verschil Schiedam met het regiogemiddelde 14,5% lager
Doelstelling: de negatieve afwijking van de gemiddelde WOZ-waarde in Schiedam ten opzichte van het regionaal gemiddelde wordt kleiner
Meetinstrument
Verbonden partijen
CBS (Centraal Bureau voor de Statistiek)
-
Toelichting
BBV indicatoren
De vergelijking van de WOZ-waarde in Schiedam met het regionale gemiddelde is bedoeld om te zien of de positie van Schiedam ten opzichte van de buurgemeenten verbetert. Dit beeld is de afgelopen jaren vertekend doordat in Rotterdam bijzonder veel woningen zijn toegevoegd in het hoge woningmarktsegment en de prijzen in de centrumgemeente Rotterdam, goed voor de helft van de woningvoorraad in de regio, de grootste stijgingen te zien geven.
- WOZ-waarde woningen
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
33
Prestatie
Nulmeting 2017
Doel 2022
4. Indicator: het percentage huishoudens in het midden- en hogere woningmarktsegment dat verhuist binnen Schiedam ten opzichte van het totale aantal Schiedamse huishoudens in het midden- en hogere woningmarktsegment dat verhuist
70,6%
75%
Doelstelling: vergroten van de binding van Schiedammers aan de stad
Meetinstrument
Verbonden partijen
Een combinatie van BRP (Basis Registratie Personen) en de WOZ-registratie (Waardering Onroerende Zaken)
- Woonplus
BBV indicatoren Toelichting
- Demografische druk
Met deze indicator wordt duidelijk of het meer Schiedammers in het midden en hogere segment lukt een woning te vinden binnen Schiedam.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
34
Prestatie
Nulmeting 2017
Doel 2022
5. Indicator: percentage van de totale instroom dat een woning betrekt in het laagste woningmarktsegment
77,9%
70%
Doelstelling: minder verhuisbewegingen van buiten Schiedam naar het laagste woningmarktsegment in Schiedam
Meetinstrument
Verbonden partijen
Een combinatie van BRP (Basis Registratie Personen) en de WOZ-registratie (Waardering Onroerende Zaken)
- Woonplus
BBV indicatoren Toelichting
- Demografische druk
Met deze indicator wordt duidelijk of de instroom in het laagste woningmarkt segment wordt afgeremd en of de totale instroom in Schiedam gedifferentieerder wordt doordat het aandeel instromers in het midden en hogere segment toeneemt.
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ • Beleidsnota Woonruimtevoorraadbeheer • Woonwagenbeleid
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
35
Beter bereikbaar Wat gaan we hiervoor doen en met wie? Een goede bereikbaarheid zorgt ervoor dat Schiedam een aantrekkelijke stad is voor bewoners en bedrijven om zich te vestigen en draagt zo bij aan de ontwikkeling van de stad. Het is een belangrijke schakel in de stedelijke, sociale en duurzame ontwikkeling van Schiedam. Bereikbaarheid heeft een belangrijke verbinding met de andere opgaven. In de Mobiliteitsvisie ‘Op weg naar de toekomst’ staat de betekenis van mobiliteit in samenhang met andere opgaven, zoals wonen, groen en economie en wat dit betekent voor de openbare ruimte. De verstedelijkingsopgave waar de stad voor staat, betekent ook dat keuzes nodig zijn in het gebruik van de beschikbare ruimte. Mobiliteitskeuzes en met name het parkeervraagstuk vragen om nieuwe oplossingen, om de kwaliteit en bereikbaarheid van de (openbare) ruimte op niveau te houden. Daartoe zijn er richtingen vastgesteld, die oplossingen bieden voor een betere doorstroming van autoverkeer, een betere bereikbaarheid per openbaar vervoer en verlagen van de hoge parkeerdruk in de wijken. In het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit wordt aan deze richtingen verder gestalte gegeven voor de periode 2021-2025.
Bereikbaarheid in de regio Schiedam maakt deel uit van het stedelijke netwerk van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag. De ligging van de stad in het midden van de regio maakt dat Schiedam via alle vervoerwijzen uitstekend bereikbaar is. De verstedelijking, economische groei en het intensiever gebruiken van de ruimte in de metropoolregio en in Schiedam zorgen voor nieuwe uitdagingen op het gebied van mobiliteit. De stad groeit en dus groeit de vervoervraag mee,
maar de beschikbare ruimte neemt niet toe. Om de groeiende vervoervraag de ruimte te geven binnen de bestaande stad, willen we ervoor zorgen dat Schiedammers duurzamere mobiliteitskeuzes maken met de focus op lopen, fietsen, OV en deelmobiliteit: de mobiliteitstransitie. Op die manier draagt iedereen bij aan een bereikbare, duurzame, leefbare en verkeersveilige stad en leggen we minder beslag op de ruimte in Schiedam.
Duurzame mobiliteit Verduurzaming van mobiliteit is vanuit vrijwel alle beleidsterreinen een belangrijke opgave. Verduurzaming vindt plaats langs drie uitvoeringslijnen: Verminderen, Veranderen en Verschonen. Het doel hiervan is om de leefbaarheid en bereikbaarheid van een groeiende stad te verbeteren en bij te dragen aan de reductiedoelen die regionaal, landelijk en internationaal zijn vastgelegd. Dit kan Schiedam in veel gevallen niet alleen. De stad is sterk verbonden met de regio en dus wordt er ook in regionaal verband samengewerkt om de mobiliteit te verduurzamen.
Fietsnetwerk In Schiedam wordt gewerkt aan het verbeteren van het fiets- en langzaamverkeersnetwerk en van de stallingsvoorzieningen, onder andere bij het station. Samen met de buurgemeenten en met de metropoolregio wordt de Metropolitane fietsroute tussen Rotterdam en Naaldwijk ontwikkeld. Deze is bedoeld om ruimte te geven aan snellere fietsers, om het gebruik van de fiets voor woon-werkverkeer te bevorderen en om nieuwe aantrekkelijke verbindingen te bieden voor recreatieve fietsers.
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Het openbaar vervoer in Schiedam is en blijft belangrijk voor de bereikbaarheid en leefbaarheid van de stad. Er gebeurt veel. Prorail werkt de komende jaren aan de spoorverdubbeling tussen Schiedam en Rotterdam. Schiedam Centrum blijft intercitystation, maar een kwaliteitsimpuls voor het station zelf blijft noodzakelijk. Inzet van alle betrokken partijen is om van het station een aantrekkelijk OV-knooppunt te maken én het te maken tot een schakel, die de bestaande stad verbindt met Schieveste en het Schiedistrict. Daarbij maken we ons, samen met MRDH, blijvend sterk voor de spoorverdubbeling tussen Delft en Schiedam én de realisatie van Station Kethel. Binnen de stad is verbetering van de OV-dienstverlening wenselijk, om iedereen een prettige en passende reismogelijkheid te bieden. Fijnmazig lokaal OV bestaat uit vaste buslijnen met dienstregeling, waaronder de nieuwe Ringlijn. Hier voegen we flexibele, vraagafhankelijke vervoermogelijkheden aan toe, zoals de Argosmobiel, om ook inwoners met specifieke vervoervragen de mogelijkheid te kunnen geven om te reizen.
Autoverkeer en verkeersveiligheid Het doorgaande autoverkeer wikkelen we zo vlot en veilig mogelijk af via de hoofdroutes in en om de stad. Een goede doorstroming op de Ruit rond Rotterdam en de bijbehorende afritten is daarom van groot belang. Daarnaast zetten we blijvend en slim in op een goede bereikbaarheid van onze woonwijken en werklocaties. Om de economische ontwikkeling van Schiedam blijvend mogelijk te maken en tegelijk de leefbaarheid te borgen is bijzondere aandacht nodig voor logistiek verkeer in en om de stad. Op gebied van verkeersveiligheid werkt de gemeente zowel
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Openbaar vervoer
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
36
aan de ‘zachte’ als aan de ‘harde’ kant. De gemeente blijft zich in 2022 inzetten voor educatie op scholen. Ook blijft de Verkeersveiligheidsbox beschikbaar, met informatie en materialen voor bewoners en hun directe woonomgeving. De gemeente zet zich in voor een verkeersveilige infrastructuur met een risicogestuurde aanpak van wegvakken en verkeerssituaties. Schiedam sluit hiermee aan bij het landelijke streven naar nul verkeersslachtoffers: ‘Maak een punt van nul’. De gemeente blijft zowel objectief als subjectief onveilige situaties monitoren (ook met steeds meer beschikbare data) en houdt nieuwe ontwikkelingen bij.
bereikbaarheids- en toegankelijkheidsplan, waar bevoorrading/logistiek, selectieve toegang (bijvoorbeeld zero emissie) en venstertijden onderdeel van zijn.
Parkeren De groeiende parkeerdruk in de wijken drukt steeds meer op de leefbaarheid en de beschikbare ruimte. Bij de vaststelling van de mobiliteitsvisie is in beginsel besloten in alle wijken ten zuiden van de A20 betaald parkeren in te voeren, om het parkeren verder te kunnen reguleren en de parkeerdruk te verminderen. De wijze van invoeren en het tempo daarvan, zal moeten worden herzien. Er wordt gestreefd naar het beperken van parkeren van bedrijfsbussen en het creëren van alternatieve parkeervoorzieningen buiten de wijken. In de wijken is maatwerk nodig voor een integrale aanpak van de parkeeropgave en de balans met groen, water, spelen, ontmoeten en bewegen in de buitenlucht.
Stadsdistributie Schiedam heeft in 2018 de Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek ondertekend, met daarin gezamenlijke ambities voor de verduurzaming van logistiek in Nederland. Voor de uitvoering wordt een Actieplan Stadsdistributie opgesteld, in samenspraak met de partners in de stad (ondernemers en centrummanagement) en bij voorkeur afgestemd met de gemeente Rotterdam. De mogelijkheden om experimenten op te zetten worden verder onderzocht. Verder wordt er voor de binnenstad gewerkt aan een
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
37
Prestatie
Nulmeting 2017
Doel 2022
6. Indicator: CO2-uitstoot binnen de bebouwde kom: - Benzine/diesel/lpg-auto: - Autobus: - Bestel- en vrachtwagen: - Tweewielers: Totaal:
19.842 ton 850 ton 7.376 ton 738 ton 28.806 ton
24.485 ton
Doelstelling: verschuiving van het bezit en gebruik van brandstofauto’s (benzine/diesel/LPG) naar duurzame vervoerwijzen zoals lopen, fiets, OV en elektrische (deel) auto binnen de bebouwde kom.
Meetinstrument Klimaatmonitor Rijkswaterstaat
Toelichting Het Schiedamse beleid is erop gericht andere vormen van vervoer (lopen, fietsen, deelmobiliteit en OV) te stimuleren ten behoeve van verstedelijking/verdichting en ander gebruik van de openbare ruimte als ontmoeten, sporten en bewegen, meer groen en water. De indicator om dit te meten is de uitstoot van CO2. Hoewel de CO2-concentratie in de lucht niet per se iets zegt over de luchtkwaliteit, is het wel zo dat maatregelen die de CO2-uitstoot terugdringen, ook vaak effect hebben op de uitstoot van stoffen als fijnstof en roet. Dit zijn wel
indicatoren voor de luchtkwaliteit. Met het bijhouden van de CO2-concentratie wordt ook gelijk inzichtelijk wat de bijdrage van het verkeer is aan de klimaatdoelen. Het doel voor 2022 is bepaald op basis van de in MRDHverband afgesproken doelstelling, om in 2025 een CO2-reductie te hebben bereikt van 30% ten opzichte van 2015. Omgerekend naar de periode 2017-2022 betekent dat, dat wordt gestreefd naar CO2-reductie van 14%. Op grond daarvan is de doelstelling voor 2022 berekend.
Verbonden partijen - DCMR Milieudienst Rijnmond
BBV indicatoren -
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
38
Prestatie
Nulmeting 2017
Doel 2022
7. Indicator: het aantal verkeersongevallen met letselschade.
120
Maximaal 90
Doelstelling: verbeteren van de verkeersveiligheid. Dit uit zich in een afname van het aantal verkeersongevallen met letselschade met (minimaal) 25%
Meetinstrument
Verbonden partijen
VIA (Verkeers Incidenten Administratie)
-
Toelichting
BBV-indicatoren
Het aantal ongevallen wordt landelijk bijgehouden, met daarbij ongevallen met letselschade. Dit is een indicator voor het inzichtelijk maken van de verkeersveiligheid. Verkeersongevallen komen voort uit menselijk handelen en zijn nooit helemaal te vermijden, maar maatregelen om de verkeersveiligheid te verbeteren hebben wel mede tot doel om het aantal ongevallen te verminderen. Het streven is gericht op nul verkeersslachtoffers: ‘Maak een punt van nul’.
- Ziekenhuisopname n.a.v. verkeersongevallen met motorvoertuig - Ziekenhuisopname n.a.v. verkeersongeval met fietser
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
39
Duurzamer en gezonder leefmilieu Wat gaan we hiervoor doen en met wie? Voor een toekomstbestendige en gezonde stad werken we aan de energietransitie, schoon vervoer en een circulaire economie. Onze doelstellingen halen we samen met partijen in de stad en met bewoners. Wij geven daarbij het goede voorbeeld door onze eigen organisatie duurzamer te maken. Duurzaamheid is daarbij het fundament voor alle acties en duurzame ontwikkeling van de stad staat centraal in het programma Ruimtelijke inrichting in samenhang. Het gaat er daarbij om de klimaatdoelstellingen voor reductie van energiegebruik en CO2-uitstoot te halen én de uitstoot van schadelijke stoffen (schadelijk voor de gezondheid en het milieu) zoveel mogelijk terug te dringen. Ook het werken aan een klimaatbestendige en waterrobuuste stad is onderdeel van dit doel. In dit kader zijn de Transitievisie Warmte, het Klimaatbeleidsplan en het Klimaatadaptatieplan opgesteld. Schiedam draagt actief bij aan de Regionale Energiestrategie (RES) van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Het samenwerkingsverband geeft op regionaal niveau invulling aan het nationale Klimaatakkoord. Samen met 22 andere gemeenten, 4 waterschappen, de provincie, netbeheerders en maatschappelijke belangenorganisaties werkt Schiedam aan de ontwikkeling van een betaalbare, betrouwbare, duurzame en veilige energievoorziening voor iedereen.
Het energiesysteem van de toekomst kent diverse bronnen, wordt flexibel ingericht en is kostbaar. Voor een succesvolle uitvoering en het benutten van kansen die anders buiten bereik zouden blijven is bovengemeentelijke samenwerking een vereiste. Eén van de uitgangspunten van de RES is het zo veel mogelijk gebruikmaken van (bedrijfs)daken voor het opwekken van zonne-energie. De doelstelling bij de
Uitvoeringslijn Elektriciteit is om 40% van de geschikte daken te voorzien van zonnepanelen per 2030. In Schiedam is dit al langer een concrete ambitie en streven we naar minimaal 15% bezettingsgraad van de Schiedamse daken in 2022. In de Uitvoeringslijn Warmte werkt de RES toe naar een Regionale Structuur Warmte (RSW), waarmee het regionale warmteaanbod kan worden gekoppeld aan de lokale warmtevraag. De beoogde doelstellingen van de RES dragen bij aan de Schiedamse ambitie om in 2040 CO2-neutraal te zijn. Het project Nieuwe Energie voor Groenoord heeft de ambitie om samen met bewoners en lokale partijen te komen tot een voor de Groenoorders én het milieu zo aantrekkelijk mogelijke manier om van het aardgas af te gaan en de wijk aan te sluiten op het warmtenet. Doordat er nog geen zicht is op een bijdrage van het Rijk voor de uitvoering van de Transitievisie Warmte en er meer capaciteit nodig is dan vooraf ingeschat, onderzoeken we wat dit voor consequenties heeft voor de voortgang van het project. We blijven druk bezig met het sturen op een zo duurzaam mogelijke nieuwbouwwoningvoorraad. Dit doen we door het vertalen van onze ambities op het gebied van duurzame ruimtelijke ontwikkeling naar concrete kaders en ambities voor woningbouwprojecten en hierover in gesprek te gaan met woningbouwontwikkelaars.
Een belangrijk aspect van een gezond leefmilieu is de milieukwaliteit (waaronder luchtkwaliteit en geluidhinder). De verbetering van de luchtkwaliteit en het verminderen van geluidsoverlast blijven belangrijke opgaven voor Schiedam. De invloed die Schiedam heeft op die kwaliteit, beperkt
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Door de invoering van de Omgevingswet in 2022 kunnen wij de Schiedamse doelen nog beter waarmaken. De wet biedt ruimte voor lokaal maatwerk waarmee we de kansen én bedreigingen samen met bewoners, ondernemers en instellingen in onze stad doeltreffender tegemoet kunnen treden. Daarnaast werken wij in de Metropoolregio en daarbuiten samen met onze regionale partners en met het Rijk om onze doelen te bereiken. Schiedam ondersteunt initiatieven voor het verduurzamen van schoolgebouwen en het aanleggen van groenblauwe schoolpleinen, bijvoorbeeld bij De Violier en De Vlinder. Daarnaast wordt in samenwerking met Stichting Milieu Dichterbij (SMD) natuur- en milieuonderwijs aangeboden aan alle Schiedamse basisscholen. Het klimaatbestendig en waterrobuust inrichten van de stad is een opgave die in de komende jaren steeds verder wordt uitgewerkt. Om Schiedammers en Schiedamse ondernemers te informeren en betrekken loopt de campagne Schiedam Waterklaar. Klimaatadaptatie is, net als andere aspecten van duurzaamheid (zoals energie en circulair bouwen), een vast punt van aandacht in alle gebiedsontwikkelingen en (her)inrichtingsplannen voor stadsdelen, wijken en straten. Klimaatadaptatie krijgt ook bij particuliere initiatieven de aandacht die nodig is. Het klimaatbestendig en waterrobuust
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
zich tot maatregelen die binnen de gemeente zelf kunnen worden genomen. In Schiedam wordt de uitvoering van de maatregelen uit het Actieplan Lucht en Geluid en het Geluidsplan Industrieterrein Schiedam Zuid ook in 2022 voortgezet. Streven is om in het omgevingsplan specifieker gebiedsgericht milieubeleid op te nemen.
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
40
inrichten van de stad heeft in veel gevallen een directe relatie met het verbeteren van de biodiversiteit in de stad. Ook daar is steeds meer aandacht voor. Zo worden er steeds meer (bouw)projecten gerealiseerd die niet alleen leefruimte bieden voor de Schiedammer, maar ook voor de stadsnatuur. De gemeente en Irado onderzoeken de mogelijkheden tot realisatie van een Circulair Ambachtscentrum aan de Fokkerstraat, direct naast de huidige milieustraat. Een Circulair Ambachtscentrum is een lokale samenwerking tussen een milieustraat, een kringloopbedrijf en maakbedrijven met als doel om afvalstromen te voorkomen door producten en materialen te hergebruiken, te repareren en op te knappen. De benodigde werkzaamheden (ambachten) bieden tal van kansen voor onderwijs, educatie en (sociale) werkgelegenheid. Een Circulair Ambachtscentrum draagt bij aan de gewenste vermindering van de hoeveelheid restafval, het stimuleren van lokale initiatieven én het genereren van (sociale) werkgelegenheid.
Global Goals
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
41
Prestatie
Nulmeting 2017
Doel 2022
8. Indicator: uitstoot van CO2 door: - woningen (gemiddeld) - bedrijven (totaal)
3,0 ton 146.674 ton
2,6 ton 126.140 ton
Doelstelling: vermindering van de CO2-uitstoot van woningen en bedrijven (door gas en electriciteitsgebruik)
Meetinstrument
Verbonden partijen
Klimaatmonitor Rijkswaterstaat
- DCMR Milieudienst Rijnmond
Toelichting
BBV indicatoren
Het klimaatbeleid is erop gericht de uitstoot van broeikasgassen te verminderen en het gebruik van duurzame bronnen te stimuleren. Dit komt tevens ten goede aan de luchtkwaliteit. Een goede indicator voor het behalen van de klimaatdoelen is de CO2-uitstoot; hier alleen voor woningen en bedrijven. De bijdrage van het verkeer is als indicator meegenomen onder 6. De CO2-uitstoot wordt op nationaal niveau gemeten en berekend door Rijkswaterstaat. Eind 2015 is in het klimaatakkoord van Parijs afgesproken dat in 2050 woningen (gebouwde omgeving) en industrie (vrijwel) geen CO2 meer uitstoten. Omgerekend naar de periode 2017-2022 betekent dat, dat wordt gestreefd naar een CO2-reductie van 14%. Op grond daarvan is de doelstelling voor 2022 berekend.
- Hernieuwbare elektriciteit
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
42
Prestatie
Nulmeting 2017
Doel 2022
9. Indicator: aandeel mensen dat geluidsoverlast ervaart - Geluidsoverlast autoverkeer - Geluidsoverlast vliegtuigverkeer - Industrielawaai - Lawaai op straat
55% 10% 26% 59%
52% 9% 25% 56%
Doelstelling: vermindering van het aandeel geluidgehinderden met 5% voor elke bron van geluidsoverlast
Meetinstrument
Verbonden partijen
Monitor Leefbaarheid en Veiligheid Schiedam
- DCMR Milieudienst Rijnmond
Toelichting
BBV indicatoren
De mate waarin Schiedammers geluidsoverlast ervaren, wordt elke twee jaar gemeten via de Monitor Leefbaarheid en Veiligheid. Daaraan doen 8.000 Schiedammers mee. Op grond daarvan is bekend welk deel van de Schiedammers geluidsoverlast ervaart van wegverkeer, vliegverkeer, industrie en lawaai op straat. Het streven is erop gericht dat per bron in 2022 5% minder Schiedammers geluidsoverlast ervaren.
-
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
43
Prestatie
Nulmeting 2017
Doel 2022
10. Indicator: huishoudelijk restafval
265
160 kg
Doelstelling: verbetering van het gescheiden aanbieden van afval en daarmee vermindering van de gemiddelde hoeveelheid restafval per huishouden
Meetinstrument
Verbonden partijen
CBS (Centraal Bureau voor de Statistiek)
Irado
Toelichting
BBV indicatoren
Voor het bijhouden van gegevens over afvalscheiding wordt gebruikgemaakt van de gegevens die landelijk worden bijgehouden door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Hiervoor is gekozen, omdat andere gemeenten dat ook doen en de resultaten van de gemeenten daardoor onderling vergelijkbaar zijn. Deze gegevens wijken af van de eerder gecommuniceerde hoeveelheden, omdat Schiedam biogranulaat, dat ontstaat bij de nascheiding van restafval, niet meetelt. Het gaat om circa 55 kg per inwoner per jaar.
Fijn huishoudelijk restafval
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
44
Prestatie
Nulmeting
Doel 2022
11. I ndicator: eigen bijdrage van inwoners aan duurzaamheid uitgedrukt in percentage van het totaal aantal huishoudens in Schiedam
Volgt begin 2021
Te bepalen na uitvoering nulmeting
Doelstelling: het percentage huishoudens dat bijdraagt aan duurzaamheid stijgt. Deze indicator, inclusief doelstelling voor 2022 wordt eind 2019/begin 2020 herijkt.
Meetinstrument
BBV-indicatoren
Duurzaamheidsenquête
-
Toelichting
Verbonden partijen
De eigen bijdrage van Schiedammers aan duurzaamheid is in 2015 gemeten via een duurzaamheidsenquête. Daarbij is gevraagd naar zaken als: gescheiden aanbieden van afval, rekening houden met energieverbruik bij vervangen van apparaten, reizen met fiets of openbaar vervoer, energiebesparende maatregelen in de woning en zonnepanelen, duurzame voeding en minder gebruik van plastic, mate waarin men zich inzet voor het milieu. In het najaar van 2020 is een nieuwe duurzaamheidsenquête gehouden, waarin ook nieuwe en andere duurzaamheidsambities van de gemeente zijn meegenomen. Op grond hiervan wordt de nulmeting herijkt en wordt de doelstelling voor 2022 bepaald (NB: eind 2020 is duidelijk of we dit al in deze Begroting kunnen meenemen).
-
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Klimaatbeleid gemeente Schiedam ‘Een wereld te winnen’ • Beleidsplan Afval the Challenge • Actieplan Lucht en Geluid • Hogere waarden voor geluid • Geluidsplan Industrieterrein Schiedam-Zuid • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Schiedam (vGRP) 2020-2023
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
Prestatie 9
Prestatie 10
Prestatie 11
Prestatie 4
Prestatie 5
Prestatie 6
Begroting 2022 Prestatie 7
Prestatie 8
45
13%
Economie in ontwikkeling
van de totale begroting is bestemd voor programma Economie in ontwikkeling
Doelen
Prestaties
Sterker vestigingsklimaat
1. Waardeontwikkeling vastgoed* 2. Waardering als vestigingsplaats
Vitalere Binnenstad
3. Economische veerkracht Binnenstad* 4. Ruimtegebruik 5. Bezoekers binnenstad
Meer cultuurbeleving
6. Waardering culturele instellingen
Sterker imago van Schiedam
7. Waardering evenementen
* Indicatoren behorend bij de gebiedsopgaven
Totaal lasten € 42,8 miljoen
Totaal baten € 34,1 miljoen
Global Goals
Economie in ontwikkeling Inleiding De gemeente Schiedam blijft in 2022 inzetten op ontwikkeling van duurzame en toekomstbestendige economische bedrijvigheid. Naast de gebiedsopgaven gaat de focus uit naar de thema’s innovatie en digitalisering, circulariteit, dienstverlening en strategische (gebieds) ontwikkelingen. Samenwerking met en tussen bedrijven alsmede met Schiedammers, regionale partners, kennisinstellingen blijft van belang. Na een jaar van stilstand vanwege Covid-19 wordt het culturele veld weer langzaam tot leven gewekt. Samen met het unieke historische erfgoed draagt het bij aan het imago van Schiedam en versterkt het de aantrekkelijkheid als woonplaats en vestigingslocatie voor bedrijven. De structurele inzet van stadspromotie en -marketing blijft belangrijk in het verbeteren van het imago van de stad.
Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
§ Paragrafen € Programma Prestatie 4
Prestatie 5
Begroting 2022 Prestatie 6
Prestatie 7
47
Sterker vestigingsklimaat Inleiding Voor de doelstelling om te komen tot een sterker vestigingsklimaat in de stad focussen we op de thema’s innovatie en digitalisering, circulariteit, sterke (regionale) netwerken en goede dienstverlening en gastheerschap en strategische gebiedsontwikkelingen. Het doorontwikkelen en moderniseren van bedrijventerreinen en andere werklocaties versterkt, vernieuwt en verduurzaamt het economisch vestigingsklimaat.
SchieDistrict – Iedereen in Schiedam moet goed kunnen wonen, werken, verblijven en zich een leven lang kunnen ontwikkelen Met de gebiedsontwikkeling SchieDistrict wil de gemeente Schiedam verschillende doelen bereiken. Over 15 jaar is het gehele gebied ‘s-Gravelandsepolder en Spaanse Polder geherstructureerd en gemoderniseerd conform de Roadmap Next Economy tot een bedrijventerrein van innovatie, maakindustrie en start-ups. Schieveste is een nieuw verstedelijkt gebied met wonen en werken, gelegen aan het multimodale regionale vervoersknooppunt Schiedam Centrum. Het doel van de gebiedsontwikkeling SchieDistrict is een sociale en een economische stijging te bewerkstelligen. Iedereen in Schiedam moet fijn kunnen wonen, werken, verblijven en zich een leven lang kunnen ontwikkelen. Doelstellingen voor 2022: - Voortzetten van uitgifte van gronden in erfpacht op Spaanse Polder en ’s-Gravelandsepolder conform het Ontwikkelperspectief en het toetsingskader Duurzaamheid bedrijventerreinen, Materialenpaspoort
Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
- Het inrichten van de openbare ruimte conform het Duurzaamheidskader bedrijventerreinen - Het aangaan van civiel-technische overkomst met CAS voor bouw- en woonrijpmaken Schieveste; - Vaststelling van financiële onderbouwing herziening grex Schieveste; - Vaststelling van een nieuw bestemmingplan voor Schieveste fase 2 en 3; - Start van de marktuitvraag om de Peperklip-locatie te ontwikkelen (tender); - De doorontwikkeling van het ONS-pand als centraal punt in de Mechatronica Innovatie Campus Schiedam; - Het uitwerken van de aanpak Leven Lang Ontwikkelen om een betere aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt te bewerkstelligen op de bedrijventerreinen; - Continuering van de samenwerking met Rotterdam bij aanpak ondermijnende activiteiten op de bedrijventerreinen. - Continuering van de samenwerking met partijen als MRDH en I&W voor een upgrading van station Schiedam Centrum in het kader van het MoVe- en MIRT-traject (hierin werken overheden, infrastructurele netwerkbeheerders en vervoerders in de Zuidelijke Randstad samen aan de economie, bereikbaarheid en ruimte). - Marktuitvraag voor de verbetering van de fysieke verbindingen tussen Schiedam-Oost en Schieveste als onderdeel van de ontwikkeling van de Peperkliplocatie.
Schiedamse havens - Maritiem Cluster
het bereikbaar houden, zoeken we naar oplossingen om de balans tussen industrie en woningbouw (werkgelegenheid en een gezonde leefomgeving) goed te krijgen, stimuleren we duurzaamheid en innovatie. We sluiten aan bij de landelijke opgave om een leven lang te leren en zetten onze haven op de kaart en op de agenda in Den Haag. We werken het Ruimtelijk Economisch Raamwerk verder uit, in 2022 is er dan een heldere uitvoeringsagenda van projecten en programma’s. Specifieke aandacht krijgen de milieuruimte (geluidsreductieplan) en de nog te ontwikkelen kavels, de herontwikkeling van het slibdepot en het uitbouwen van de Maritieme community. De Schiedamse havens zijn een belangrijk onderdeel van Schiedam, samenwerking is de sleutel om dit gebied vitaal te houden. Samenwerking met en tussen bedrijven, met omwonenden, met het Havenbedrijf Rotterdam, met onze regiopartners, belangenverenigingen en met kennisinstellingen. De uit de Maritieme Onderwijs & Innovatie Campus (MOIC) ontstane Vijfsluizen Academy blijven we volgen en verbinden aan andere onderwijsinitiatieven in onze stad en regio. De strategie om Schiedam in samenwerking met regiopartners te positioneren als aantrekkelijke vestigingslocatie voor de defensie-industrie wordt voortgezet. Net als de promotie van het havengebied als Maritiem Cluster met hoogwaardige bedrijven.
De Schiedamse havens, een Maritiem Cluster met innovatieve bedrijven. Een belangrijke asset voor onze stad. Om dit gebied blijvend vitaal te houden zetten we in op
§ Paragrafen € Programma Prestatie 4
Prestatie 5
Begroting 2022 Prestatie 6
Prestatie 7
48
Nieuw-Mathenesse/Nieuwe Maas – Schiedamse makers- en distilleercluster Het vertrek van de glasfabriek in 2017, de woningbouwopgave, het beter benutten van de economische potentie en de transformatie van het aangrenzende gebied Merwe-Vierhavens (M4H) vraagt om een nieuwe visie en ontwikkelingsstrategie voor het bedrijventerrein NieuwMathenesse. Het Ruimtelijk Raamwerk is in 2021 gemaakt voor het Noordelijke gedeelte en het Distilleercluster en zal in 2022 verder uitgewerkt worden. De ambitie daarbij is om van Nieuw-Mathenesse een modern, stedelijk en gastvrij gebied te maken om te werken, wonen en recreëren. Klimaatadaptatie, circulariteit en dijkversterking worden daarin integraal meegenomen. En er worden betere verbindingen gemaakt met de Schiedamse binnenstad, het station en M4H. Programmatisch wordt in het noordelijk deel ingezet op een gemengd gebied met max. 75% wonen, het distilleercluster wordt versterkt en het zuidelijk deel blijft bedrijventerrein, waarbij ingezet wordt op de intensivering of het beter benutten van het terrein. Doelstellingen voor 2022: - Het voortzetten van de dialoog en samenwerking met de eigenaren/ontwikkelaars van het terrein van de voormalige glasfabriek. - Het inzetten op versterking van de samenwerking tussen ondernemers.
- Komen tot een wenselijke invulling met bedrijven/ bedrijfsbranches van de zuidelijke deelgebieden (Nieuwe Maas en Gustoweg), die het lokale en regionale vestigingsklimaat complementeert. Hierbij hoort het ontwikkelen van een strategisch acquisitieplan. - Strategie ontwikkelen voor optimalisatie en versterking van het distilleercluster.
Programma Economie in ontwikkeling Prestatie 1
Prestatie 2
Prestatie 3
- Verbindingen met de omgeving versterken met als doel de binnenstad en het station voor toekomstige gebruikers van Nieuw-Mathenesse beter bereikbaar te maken. Zoals vermeld in de mobiliteitsvisie die in 2021 is vastgesteld. - Visie op versterking dijk en inzicht in kansen/erfpachten voor aanpalende kavels.
Professioneel partner en goede dienstverlening De gemeente Schiedam wil ondernemersgerichter werken. Het gemeentelijk accountmanagement neemt hierbij als partner van ondernemers een centrale plek in. Aanbevelingen als resultaat van de Ondernemersmonitor, expertsessies met deskundigen uit het bedrijfsleven, klantreizen en gesprekken met (vertegenwoordigers van) het lokaal bedrijfsleven, geven nader inzicht in wensen, kansen en mogelijkheden voor ondernemersgerichter werken. We ontwikkelen daarop producten, projecten en onze dienstverlening; geborgd in het uitvoeringsprogramma Economie. We laten daarbij ruimte voor impulsen voor proces- en productverbetering en samenwerking.
Verbeteren aansluiting vraag en aanbod onderwijs Voor een goed vestigingsklimaat is het zaak dat onderwijs en de arbeidsmarkt op elkaar aansluiten, zodat bedrijven het talent kunnen vinden en zich zo blijvend kunnen verbinden aan Schiedam. Om dit te realiseren zetten we als gemeente in op samenwerkingen en verbindingen tussen onderwijsinstellingen en bedrijven. Op deze manier zet Schiedam zich neer als een interessante stad voor onderwijs (zowel MBO, HBO als universiteit) en voor bedrijven. Om inwoners (blijvend) te kunnen voorzien van een baan, om bedrijven duurzaam te verbinden en te kunnen laten groeien, om nieuwe bedrijvigheid mogelijk te maken, is
het nodig te werken aan een Leven Lang Ontwikkelen plan van ondernemers en kennisinstellingen. Met een Leven Lang Ontwikkelen wordt bedoeld dat werknemers zich gedurende hun loopbaan zelf kunnen blijven ontwikkelen en daarmee flexibel zijn om van baan en of bedrijf te veranderen indien noodzakelijk. Dat kan in dezelfde sector zijn, maar indien nodig ook in een andere sector. We hebben daarom mede het initiatief genomen voor de ontwikkeling van de Mechatronica Innovatie Campus Schiedam (MICS). Nieuwe initiatieven zullen in 2022 hieraan worden toegevoegd. In de MICS werken bedrijven en studenten samen aan opdrachten. Hierdoor krijgen studenten makkelijker toegang tot bedrijven, ook voor latere stages en een eventuele baan. Bedrijven maken kennis met potentieel talent en potentiele stagiaires. Voorbeeld hiervan zijn de minors die samen met de Hogeschool Rotterdam worden opgezet. Ook hier zoeken we naar uitbreiding van minors en uitbreiding met andere kennisinstellingen. We ondersteunen ook bedrijven in initiatieven op dit terrein, zoals bijvoorbeeld de ontwikkeling van een talentenpool. Een aantal werknemers, die net de arbeidsmarkt hebben betreden, krijgen de kans voor een bepaalde tijd te rouleren bij bedrijven.