Antwoorden op raadsvragen mbt Begroting 2022

nummer pagina vraag 1

2

26 Onder het kopje "zomernota 2022" geeft u aan dat de financiele positie van de gemeente onder druk staat en daarom de beleidsinzet en uitvoering van een aantal maatregelen wordt getemporiseerd. Welke activiteiten worden getemporiseerd? 26 Bovenaan laatste kolom. Daar geeft u aan dat er mogelijk 6000 woningen worden toegevoegd aan de stad. Hoezo mogelijk? Dit was toch al afgesproken? Graag een verklaring.

antwoord Daar waar bezuinigingen zijn voorgesteld, vindt temporiseren van de activiteiten plaats. Daarnaast is bij de onderzoeksopdracht fysiek domein inzicht verkregen in de uitvoering en het temporisren van stedelijke projecten. De woorden 'zo mogelijk' dekken de lading niet helemaal. Hier zou moeten staan dat de doelstelling is (vastgelegd in de Woonvisie) om de woningvoorraad uit te breiden met 6.000 woningen. Voor realisatie van deze doelstelling is Schiedam wel afhakelijk van de mate waarin partijen er daadwerkelijk in slagen hun plannen te realiseren. Er is gerekend met voldoende planvoorraad (130%) om eventuele vertraging of uitval van plannen op te kunnen vangen. Zie ook het Uitvoeringsprogramma Woonvisie 2021.

3

32 U geeft aan dat de doelstelling is om in de periode 2019 - 2022 1200 woningen te bouwen. Voor hoeveel In 2019 is de woningvoorraad met 378 woningen toegenomen. In 2020 is de woningvoorraad met 180 woningen toegenomen (cijfers MVS woningen is op dit moment begonnen met de bouw en hoeveel zijn er al opgeleverd? Kenniscentrum). In 2021 wordt oplevering van 384 woningen verwacht. In 2022 wordt oplevering van 206 woningen verwacht.

4

35 U geeft aan dat in 2017 het percentage van de totale instroom dat een woning betrekt in het laagste woningmarktsegment 77,9 % is. Zijn dit mensen die van buiten Schiedam komen? Zo nee, welk percentage gaat dan naar mensen van buiten Schiedam?

De instroom in prestatie indicator 5 gaat over de mensen die van buiten Schiedam naar Schiedam verhuizen. De indicator geeft aan dat in 2017 van alle verhuizers van buiten bijna 78% in het goedkope deel van de woningvoorraad terecht kwam. En dit betekent dat ruim 22% van verhuizers van buiten naar Schiedam in 2017 een woning huurde of kocht in het middelde of dure segment.

5

36 Het uitvoeringsprogramma mobiliteit is nog niet goedgekeurd door de raad en zal mogelijk gewijzigd aangeboden worden. Voor welke onderdelen kan al aan de uitvoering gewerkt worden?

Het uitvoeringsprogramma mobiliteit is inhoudelijk wel vastgesteld omdat dit een collegebevoegdheid is. Het raadsvoorstel begrotingswijziging uitvoeringsprogramma mobiliteit is uiteindelijke niet behandeld door de raad. Hierdoor ontbreekt de beoogde financiering voor de uitvoering. Een aantal projecten kunnen in combinatie met andere opgaven, als het IUPB of gebiedsontwikkelingen (deels) wel uitgevoerd worden. Projecten zonder deze relatie niet, omdat de financiering ontbreekt. Voor deze projecten wordt nu totaaloverzicht gemaakt, met een aantal mogelijke scenario’s. Op basis daarvan kunnen keuzes worden gemaakt. Uw raad wordt hierover later per brief geÏnformeerd.

6

42 Ten aanzien van de CO2 uitstoot geeft u aan dat er in 2017 circa 146000 ton door bedrijven wordt uitgestoten en slechts 3 ton door woningen. Eerder in item 6 gaf u aan dat circa 28000 ton door het verkeer wordt uitgestoten. Betekent dit dat de focus vooral ligt op het beperken van de uitstoot van de bedrijven en het verkeer? Daar is immers het meeste te halen.

Nee, de focus van de gemeente ligt op alle drie de thema's. In de begroting staat de gemiddelde CO2-uitstoot per woning (3 ton). Voor bedrijven en verkeer is een totaal van de CO2 -uitstoot opgenomen. Relatief gezien wordt het grootste gedeelte van de uitstoot veroorzaakt door de bebouwde omgeving. Hier valt dus de meeste winst te behalen. Daarom is in 2020 zowel de Transitievisie Warmte als het plan Nieuwe Energie voor Groenoord vastgesteld. De wijken die zijn aangewezen als startwijken, bestaan voor het merendeel uit woningen. Daarnaast zetten we ook in op CO2 reductie bij bedrijven en verkeer. De DCMR houdt zich bezig met het handhaven van wet- en regelgeving bij bedrijven, bijvoorbeeld door de energielabel C verplichting per 2023. Ondertussen werken we verder aan diverse manieren om bedrijven in beweging te krijgen. Op dit moment loopt in 's-Graveland/Spaanse Polder een pilot. Op het terrein van mobiliteit wordt o.a. ingezet op het stimuleren van het fietsverkeer, elektrisch vervoer en zero-emissie logistiek.

7

69 Goed om te zien dat de persoonlijke dienstverlening (balie, telefonisch) in 2019 erg gewaardeerd is door de Schiedammer (cijfer 8,4 en 8,1). De digitale dienstverlening scoort slechts gemiddeld (6,5). Is het mogelijk om meer persoonlijke dienstverlening te verlenen ten koste van digitale dienstverlening?

Het is een natuurlijk principe dat persoonlijke dienstverlening beter gewaardeerd wordt dan dienstverlening op afstand of via de digitale weg. Dat wil niet zeggen dat de digitale dienstverlening niet in een behoefte van de Schiedammers voorziet. Digitale dienstverlening werkt snel, is in sommige situaties goedkoper dan fysieke dienstverlening én is altijd beschikbaar op het moment dat de afnemer dat wenst. 24 uur per dag, 7 dagen per week. Digitale dienstverlening is de dan ook de dienstverlening van de toekomst waarop verder geinvesteerd zal worden. Zo wordt het digitale kanaal steeds eenvoudiger te benaderen en vriendelijker in het gebruik. Dit zal zeker invloed op de waardering gaan hebben.De richting die we zijn ingeslagen resulteert er juist in, dat we meer specialistische aandacht kunnen geven aan diensten die niet standaard of complex zijn en aan inwoners die moeite hebben met de digitale weg. Een weg terug, zoals wordt voorgesteld, waarbij de digitale dienstverlening wordt afgebouwd ten gunste van persoonlijke dioenstverlening, is geen reëele optie.

8

7 Pag.7 Uit de benchmark “Lasten per inwoner per taakveld” zijn de totaal bedragen af te leiden voor alle Nadere analyse heeft uitgewezen dat de grote verschillen aan de uitgavenkant (59%) worden veroorzaakt door erfpacht en de storting taakvelden te samen. Echter taakveld 2 ontbreekt in dit overzicht. Uitgaande wat voorligt: Schiedam € (reserveren) in bestemmingsreserve Eneco. Voor deze posten wijkt Schiedam ook in positieve zin af van het landelijke beeld want tegenover 4122, Gouda € 3786 het gemiddelde van vergelijkbare gemeenten € 3634, de gemeente Delft € 3557, deze kosten staan (meer) inkomsten. Vlaardingen € 3473, het gemiddelde van Nederland € 3443 en gemeente Oss € 3284. Het bedrag voor De conclusie is dat na aanpassing de afwijking beperkt is en dat verdere analyse nodig is om de kleinere verschillen te duiden. Het taakveld is taakveld 0 – bestuur is in Schiedam aanzienlijk hoger in vergelijking met die van de anderen. € 1125 van € opgebouwd uit 14 onderdelen en voor nu gaat het te ver om hier uitgebreid op in te gaan maar Indien gewenst kan er een overzicht verstrekt 4122 is 27% vergeleken met het gemiddelde in Nederland van 21% of van Gouda 14%. In Schiedam worden hoe het taakveld 0 bestuur is opgebouwd en hoe hier op gescoord is. besteden we bijna tweemaal zoveel aan het bestuur dan in Gouda.

Het verschil met het landelijk gemiddelde is € 4122 - € 3443 = € 679 en met de gemeente Gouda € 1125 - € 553 = € 572 Daarmee zowel procentueel als materieel besteden we tweemaal zoveel aan taakveld 0. Vraag: Uit welke posten bestaat taakveld 0. Komen die posten overeen met die van b.v. Gouda of zijn dat landelijk allemaal gelijkluidende posten? Als dat het geval is waaraan besteed Schiedam dan zoveel meer? Waarom en wat bereiken we daar mee? Onder welke gemeentelijke programma’s in Schiedam vallen die posten?

9

10

11

13 Pag.13 Gesteld wordt dat: “ Op basis van één jaar is het nog te vroeg om te spreken van een trendbreuk, maar de ontwikkeling van de afgelopen tijd maakt wel duidelijk dat veranderingen in de woningvoorraad invloed hebben op de verhuisstromen en het type huishoudens dat de stad aantrekt.” Van een trendbreuk zal alleen sprake zijn wanneer de regionale afspraken over de bouw van sociale huurwoningen in alle regiogemeenten worden opgevolgd en het toezicht van de provincie daadwerkelijk en effectief plaats vindt. Vraag: Kunt u in een overzichtje aangeven wat de huidige of laatste stand van zaken is in alle betrokken gemeenten? Welke gemeenten achterblijven bij de gemaakte afspraken en in welke mate? Op welke wijze de provincie haar toezichthoudende taak heeft ingevuld en met welke resultaten? 124 • Solvabiliteitsratio pag. 124 Vraag: Waarom is de solvabiliteitsratio gecorrigeerd voor boekwaarde erfpachtgronden opgenomen?

In de collegebrief en bijbehorende stukken van 12 oktober 2021 wordt ingegaan op de voortgang van de regionale woningmarktafspraken. Deze brief heeft deze vragen waarschijnlijk gekruisd, wij verwijzen daarom naar de brief van 12 oktober jl.

Dit is conform de Kadernota financieel beleid van de gemeente Schiedam (raadsbesluit 8 maart 20216, blz. 5 en 24): In plaats van de debt ratio in de Zomernota en kredietvoorstellen hoger dan € 3 miljoen, de solvabiliteitsratio te hanteren i.p.v. debt ratio (inclusief en exclusief erfpacht).

125 • Netto schuldquote pag. 125 Vraag: Moet in feite gelezen worden “verminderd met het bedrag voor de Het BBV vraagt om de NSQ te bepalen in- en exclusief doorleningen. De doorleningen worden gecorrigeerd omdat tegenover de lening die de doorleningen” of “afgezien van doorleningen” of iets dergelijks? gemeente opneemt, het verstrekken van een lening aan een derde staat (particuliere woningverbetering via SVN, woonplus).

12

125 • Structurele exploitatieruimte / sluitendheid van de begroting pag. 125 De structurele exploitatieruimte Zie aparte bijlage beantwoording raadsvraag 12 structurele exploitatieruimte wordt bepaald door het saldo van de structurele baten en lasten (de komende 5 jaar gemiddeld € 5 miljoen negatief) en het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves te delen door de totale baten en vervolgens uitgedrukt in een percentage t.o.v. de totale begroting. Dat percentage is ook de komende jaren t/m 2025 negatief. Vraag: In welke mate bepaalt het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves het percentage? Kunt u een rekenvoorbeeld geven zodat de definitie structurele exploitatieruimte meer inzichtelijk en betekenisvoller wordt?

13

126 • Belastingcapaciteit pag.126 Vraag: De belastingcapaciteit daalt naar verwachting van 109,5% naar De belastingcapaciteit voor Gouda is 142,2 Delft: 110, Vlaardingen: 103,6 ,en voor Oss: 95. 106,1% in 2025. Kunt u de belastingcapaciteit geven voor de gemeente Gouda, Delft, Vlaardingen, Oss en de referentie gemeenten uit de benchmark en het landelijke gemiddelde zoals op pag.7 genoemd.

14

133 Pag.133 • EMU-saldo in 2022 € - 15.627 t.o.v. de begrootte lasten van € 346.286 dat is 4,5% / in 2023 € - Uw constatering dat het begrote EMU-saldo tussen -4% en -6% van het begrotingstotaal bedraagt is juist. Deze percentages zijn echter niet 14.004 t.o.v. de begrootte lasten van € 347.272 dat is 4,0% / in 2024 € - 17.362 t.o.v. de begrootte lasten analoog aan de in Europa afgesproken norm van maximaal 3% BBP. Ten eerste besteden de rijksoverheid, waterschappen en provincie Zuidvan € 338.213 dat is 5,1% / in 2025 € - 23.533 t.o.v. de begrootte lasten van € 343.277 dat is 6,86% Holland ook overheidsmiddelen in Schiedam en ten tweede bevat het BBP veel meer dan de overheidsbegroting (ook alle productie van private Vraag: Het EMU-saldo of vorderingssaldo is voor de Nationale overheden in Europa op maximaal 3% van partijen maakt deel uit van het BBP). het bruto binnenlands product, BBP. Zijn de “begrootte lasten” ca. het totaal van de gemeente begroting Voor beheersing van het Nederlandse EMU-saldo heeft de rijksoverheid met de decentrale overheden afspraken gemaakt. Voor de jaren 2019 te vergelijken met het BBP? Zo ja op welke wijze is het te verantwoorden dat we daar structureel boven tot en met 2022 is een maximaal collectief aandeel van de decentrale overheden in het EMU-saldo van 0,4% BBP afgesproken.

Voor individuele zitten? Zo niet waarmee moeten we het dan vergelijken en wat is dan de EMU uitgedrukt in percentages gemeenten zijn op basis hiervan referentiewaarden berekend. Een individuele EMU-referentiewaarde is geen norm, maar een indicatie van het voor de komende jaren? Hoe beoordeelt de provincie gewoonlijk het structureel overschrijden van het aandeel dat een provincie of gemeente in de gezamenlijke tekortnorm heeft. Voor Schiedam is deze referentiewaarde in 2022 € 12,8 miljoen. Als EMU-saldo? op totaalniveau van alle decentrale overheden een overschrijding van het toebedeelde EMU-saldo dreigt zal daarover eerst bestuurlijk overleg plaatsvinden tussen de rijksoverheid en de koepelorganisaties (waaronder VNG).

15

135 Pag. 135 Het eigen vermogen neemt van 2020 t/m 2025 met € 20.550.00 af. De vaste schuld neemt van 2020 t/m 2025 toe met € 72.190.000. De vlottende schuld van 2020 t/m 2025 neemt toe met € 25.000.000. Vraag: Gelden er dezelfde rentepercentages voor de vaste en voor de vlottende schulden? Kun je stellen dat bij een totale investering van € 117,74 milj. (terug lopen eigen vermogen en het toenemen van de vaste en vlottende schulden) de vaste activa in elk geval toenemen met ca € 59 miljoen?

16 143, 145

17

18

19

20

21

Voor de vaste en vlottende schulden gelden niet dezelfde rentepercentages. Voor een vlottende schuld gelden gunstiger rentepercentages dan voor een vaste. De gemeente kan echter niet alleen vlottend lenen in verband met de kasgeldlimiet. De balansprognose meerjarig op pag. 135 laat zien dat de vaste activa toenemen met € 59 miljoen (van € 582 miljoen ultimo 2020 naar € 641 miljoen 2025). Samen met andere mutaties in bezittingen neemt de totale financieringsbehoefte toe met € 51 miljoen (totaal activa van € 682 miljoen ultimo 2020 naar € 733 miljoen ultimo 2025). Aan de passiva zijde van de balans is af te lezen dat de totaal benodigde financiering in die jaren eveneens met € 51 miljoen toeneemt naar € 733 miljoen. Enerzijds dalen de reserves en anderzijds neemt de langlopende schuld toe. De toename van vlottende schuld is te verklaren door het maximaal begroten van kasgeldleningen (looptijd < 1 jaar) omdat hiervoor een lager rentepercentage geldt (op dit moment is zelfs sprake van negatieve rente op kasgeldleningen)

Pag. 145 en 143 Het saldo van onttrekkingen en toevoegingen aan het totaal van de reserves is per 1-1- De algemene reserve wordt niet aangevuld door geld te lenen. Er wordt geld geleend op basis van de financieringsbehoefte van de gemeente. Er 2022 € 137.767 en per 31-12-2025 € 115.272. In vier jaar tijd boeten we € 22.495.000 in op onze zijn richtlijnen op basis waarvan een gemeente geld mag lenen, verantwoord in de wet FIDO en binnen de gemeente in het treasurystatuut. Stel reserves. Waarvan € 81.678 - € 68.487 = € 13.191.000 bestemmingsreserves betreffen en € 9.304.000 dat (zoals u in uw vraag aangeeft) dat er een lening moet worden aaangetrokken van € 10 mln. dan is de vraag op basis van het aflossingsschema is 16,6% van de gemeentelijke algemene en risico reserves (van € 56.089 naar € 46.786). De risicoreserve van de gemeente of de lening lineair zal worden afgelost of in één keer aan het einde van de looptijd. Als er wordt gekozen voor een lineaire bedraagt € 29,5 miljoen, zodat in de algemene reserve ca. € 17.286.000 overblijft. Vraag: Na 2025 zijn er aflossingsmethodiek (stel in 10 jaar jaarlijks een vast bedrag van € 1 mln euro) dan betkent dit in het eerste jaar een rentebedrag van (€ 10 mln x nog diverse (bouw)projecten gepland.

Projecten die al of niet met cofinanciering van de grond zullen 1,5%= ) € 0,15 mln, in het 2e jaar (€ 10 mln -/- € 1 mln x 1,5%=) € 0,135 mln etc., dus de betaalde rente leidt tot een exploitatielast. moeten komen. Dan zullen de algemene reserves aangevuld moeten worden door geld te lenen. Kunt u een rekenvoorbeeld geven In welke mate het lenen van b.v. € 10 miljoen en afhankelijk van het rentepercentage exploitatieruimte wegneemt?

148 Inhuur derden Pag.148 Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur extern is van 21% in 2020 Per abuis zijn de verkeerde cijfers opgenomen voor 2021 en 2022. Dit zal worden aangepast. Dit verwachting voor de komende 2 jaar had naar 4% in 2021 teruggebracht. Vraag: Heeft dit te maken met het ontvlechten en onderbrengen van de moeten zijn 17% (2021) en 15% (2022). administratie bij SOW of zijn daar nog andere oorzaken voor aan te wijzen? 148 Inhuur derden Pag.148 Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur extern is van 21% in 2020 Dubbele vraag (vraag 17 is identiek) naar 4% in 2021 teruggebracht. Vraag: Heeft dit te maken met het ontvlechten en onderbrengen van de administratie bij SOW of zijn daar nog andere oorzaken voor aan te wijzen? 0 Op welke wijze wordt het tarief berekend van een adres waar meerdere éénpersoonsuishoudens wonen. Artikel 4 van de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Schiedam 2021 luidt na wijziging van het tarief voor 2022 als volgt.

Het te betalen bedrag aan Afvalstoffenheffing voor het periodiek verwijderen van huishoudelijke afvalstoffen, hetzij in uniforme plastic zakken, hetzij in van gemeentewege verstrekte mini-containers of voor het achterlaten in een daartoe van gemeentewege ter beschikking gestelde ondergrondse container en voor het op verzoek op de daartoe aangewezen dagen inzamelen van grof huisvuil vanaf een daartoe aangewezen plaats bedraagt, per jaar, per perceel € 375,55 met dien verstande dat voor een perceel dat door één persoon wordt gebruikt de belasting € 317,97 per jaar, per perceel bedraagt. De verordening spreekt dus niet over 'eenpersoonshuishoudens' maar over 'één persoon' waarvoor een korting geldt op het normale tarief. Als er op één adres meerdere personen wonen is er in de zin van de verordening sprake van het toepassen van het normale tarief voor een perceel waarvoor de gemeente op grond van de Wet milieubeheer verplicht is huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen. 0 Betreft het onderwijs: In de begroting wordt er € 157.000,- minder begroot dan in 2021. Alle partijen zijn Met het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) krijgt de gemeente extra geld van het Rijk voor de aanpak van onderwijsachterstanden. het erover eens dat er een grote achterstand in het onderwijs is geconstateerd. Vraag: kan het college uitleggen op welke wijze deze achterstand dan wel begroot gaat worden.

0 overheid in balans: vraag: klopt het dat er in de begroting van 2021 een zelfde bedrag in de algemene Op het programma Overheid in balans worden in 2021 en 2022 geen bedragen in de algemene reserve gestort. Binnen de algemene reserves wordt gestort als in de begroting van 2022. dekkingsmiddelen wordt in 2021 € 19 miljoen in de algemene reserve gestort vanuit de Eneco-middelen, dit is echter eenmalig.

22

0 Betreft het openbaar groen en recreatie: Gelet op het saldo van 2021 t.o.v. 2022 is er een plus van ca. € 400.000,- wat aan vooral loonkosten, onderhoud en duurdere materialen wordt besteed. vraag: welk effect heeft dit op de beeld/kwaliteit van de buitenruimte

23

9 Onvermijdelijke financiële effecten Voor Bouwplan ambtelijke organisatie wordt in 2022 €700.000,-- en in Het bouwplan is geen reorganisatie in de context waarbij bezuinigingen of een kleinere omvang van het personeelsbestand de aanleiding zijn. 2023 €300.000,-- gereserveerd. Vraag: Is er al een heldere analyse gemaakt en een duidelijke indicatie Het is een koers voor de periode t/m 2023 om te kunnen ‘bouwen’, waarbij de focus ligt op de verdere doorontwikkeling van de organisatie met hoeveel gelden afvloeiingsregelingen en overplaatsingen gaan kosten? Is er rekening gehouden met als doel om wendbaar in te kunnen spelen op alle trends en maatschappelijke ontwikkelingen. Zo wordt de organisatiestructuur op natuurlijke juridische kosten die mogelijk voortvloeien uit dit bouwplan? Waar zijn de opgegeven bedragen eigenlijk wijze aangepast waar nodig (bijv. door teams samen te voegen omdat dit in de praktijk de efficiëntie en effectiviteit verhoogt), willen we een op gebaseerd? modernere bedrijfsvoering met goede ondersteuning van managers en medewerkers en meer verbinding en samenwerking tussen de organisatie eenheden. Het betreft dus geen berekening voor afvloeiingsregelingen en evt. juridische kosten. De bedragen zijn gebaseerd op een kostenindicatie van het benodigd instrumentarium ten behoeve van o.a.

management en medewerker ontwikkeltrajecten, begeleiding en aanpassing van processen, systemen en werkwijzen.

24

11 Museumkwartier wordt betiteld als niet wettelijke taak, en hier wordt een bezuiniging op toegepast voor De bezuiniging voor het museumkwartier, zit met name in de programmering en (samenwerking)activiteiten in het gebied. De financiële 2022 door het bijstellen van de ambities. Hoe verhoudt zich dat met de huidige situatie waardoor het middelen die vanuit het beleidsprogramma cultuur hiervoor beschikbaar zijn, worden vanwege de bezuinigingstaakstelling afgebouwd. Dit pand van het Stedelijk museum later wordt opgeleverd dan de bedoeling was? De vertraging heeft vanuit de overtuiging dat de programmering en (samenwerking)activiteiten door de betrokken instellingen zullen worden opgepakt. De financiële consequenties, gaat dit ten koste van andere ontwikkelingen in het Museumkwartier? Of wordt oplevering van het Stedelijk Museum staat hier los van. De financiële consequenties van de vertraagde oplevering wordt binnen het project op dit weer gerealiseerd door bezuinigingen op de verbouwing zoals eerder? Hoe zit het met de financiële tweetal manieren gemanaged. Gekeken wordt waar nog bezuinigd kan worden met behoud van kwaliteit zodat de ingrepen op het vlak van risico’s? klimaat, veiligheid en technische staat kwalitatief geborgd blijven. Tevens was er vanuit het projectbudget een post onvoorzien aanwezig waarbinnen getracht wordt de meerkosten te dekken.

De beoogde bezuinigingen voor volgende jaren staan los van de renovatie van het St. Jacobs Gasthuis. 27 Het AOV mist de rol van de Provincie in het samenwerkingstraject voor de Omgevingstafel, gezien het De omgevingstafel zal in de komende periode ingericht worden. Daarvoor moeten afspraken gemaakt worden met alle ketenpartners. Naast de feit dat het Hoogheemraadschap en de DCMR er wel bij betrokken worden. Is er een apart traject partijen waarmee al wordt samengewerkt, zoals het Hoogheemraadschap en de DCMR, zullen gesprekken plaatsvinden met de Provincie, de hiervoor of is dit een omissie? Veiligheidsregio, de GGD en mogelijk het rijk. Het is nog de vraag of zij daadwerkelijk aan de tafel moeten zitten, of dat zij, net als nu al gebeurt, adviseren op afstand.

25

26

De genoemde € 430.000 die in 2021 toegevoegd is aan het onderdeel Groen betreft de bijdrage vanuit het recreatieschap Midden-Delfland. Tot 1 januari 2018 beheerde het Recreatieschap Midden-Delfland de recreatiegebieden op de grens tussen het stedelijk en het landelijk gebied. Het recreatieschap is per die datum opgeheven en omgezet in een beheercoöperatie. De daarbijbehorende gelden zijn indertijd teruggestort naar de bijbehorende gemeentes. Voor Schiedam is een bedrag a €430.000 voor het tunneldak in de reserve IUBP gestort. Dit bedrag kan worden ingezet voor de verdere opwaardering van het Amaliapark. Dit is ook verantwoord in het collegevoorstel 20INT00365 Verdere ontwikkeling Inrichting Amaliapark (tunneldak A4). Omdat dit geen regulier onderhoudsbudget betreft heeft het behalve de kwaliteitsimpuls op het Amaliapark geen invloed op de kwaliteit van de buitenruimte.

43 Prestatie 9 Doelstelling: vermindering van het aandeel geluidgehinderden met 5% voor elke bron van geluidsoverlast. Vraag: Kan er meer uitleg komen bij het doelpercentage 2022 ten opzichte van de nulmeting 2017? 45 Prestatie 11 Indicator: eigen bijdrage van inwoners aan duurzaamheid uitgedrukt in percentage van het totaal aantal huishoudens in Schiedam. Vraag: Waarom is er nog geen nulmeting bekend terwijl de herijking eind 2019/begin 2020 heeft plaatsgevonden?

Op basis van de geluidskaart 2016 (17INT00307) is van de drie verschillende geluidsbronnen de geluidsbelasting berekend. Per categorie zijn de aantallen geluidsbelaste objecten gerapporteerd. Het streven is erop gericht om dit met 5% te reduceren.

28

49 Professioneel partner en goede dienstverlening Vraag: Wat wordt er verstaan onder ‘klantreizen’?

Klantreizen (ofwel ‘customer service journey’) is een vorm van verdiepend kwalitatief onderzoek. Het brengt processen en behoeften gedurende het hele proces in kaart, onderzoekt waar verbeteringen mogelijk zijn en helpt om de beleving van (potentiële) klanten op de juiste manier te faciliteren. In dit geval is zulk onderzoek toegepast naar de ervaring van klanten in hun proces richting vestiging in Schiedam, in hun contact met de gemeente/accountmanagement en voor het verbeteren van intern integraal werken.

29

54 Vraag: Wordt bij stimuleringsregelingen ook gekeken hoe levensvatbaar de startende ondernemer is? Hoe wordt er gecontroleerd, dat de onderwereld niet in de bovenwereld (detailhandel) investeert?

De ondernemer, die een aanvraag indient, dient een aantal documenten in te leveren en de aanvraag moet voldoen aan een aantal eisen. Een van de documenten is een ondernemersplan, incl een financieel plan. Aan de hand van dit plan wordt de levensvatbaarheid beoordeeld. Elke subsidie-aanvraag wordt ook beoordeeld door een externe commissie. In de externe commissie zitten een lid met een financiële achtergrond (vanuit bankwezen) en een lid met een retail-achtergrond. De commissieleden hebben indien nodig nog een extra gesprek met de aanvrager. Vaak is dat nodig om het financiële plan nog aan te vullen en te verdiepen. In het financiële plan wordt gekeken hoe de investeringen worden gefinancierd die nodig zijn om de onderneming te starten en draaiende te krijgen. De investeringen kunnen bijvoorbeeld met eigen geld worden gefinancierd en voor een beperkt deel met de subsidie (indien deze wordt toegekend). Mocht er tijdens de aanvraag vermoeden van ondermijnende activiteiten zijn, kan dat aanleiding vormen om een BIBOB-procedure te starten.

30

55 Kan de wethouder aangeven wanneer er nu daadwerkelijk gestart gaat worden met de herinrichting van de Hoogstraat?

31

65 Het was de bedoeling in de periode 2018-heden beter in contact te komen met de stad. Vraag: Waarom is dit tot op heden niet gelukt? Waarom lukt dit in de komende periode wel?

De raad heeft de financiële randvoorwaarden voor het project Hoogstraat Plus bepaald. Binnen die randvoorwaarden was volledige uitvoering van het ontwerp voor de herinrichting van de straat niet mogelijk. Er is voorrang gegeven aan de aanpak van de openbare verlichting. Samen met een, op basis van een aanbesteding geselecteerde, marktpartij is het projectplan en het ontwerp daarvoor aangescherpt. De gunning van het werk zal eind november mogelijk zijn, mits uit toetsing blijkt dat van het aanbod van de marktpartij marktconform is. Uitvoering vindt dan zo snel mogelijk plaats. De raad zal op het moment van gunning per brief afzonderlijk worden geïnformeerd over de gunning en de precieze planning van de werkzaamheden. De doelstelling ‘beter in contact met de stad’ is een doorlopende doelstelling. Contact is er elke dag op vele terreinen. Veel gaat daarin goed en sommige zaken kunnen beter. We zetten daarin steeds stappen, denk bijvoorbeeld aan het participatieplatform. Overigens worden op korte termijn beleidsvoorstellen voorgelegd aan de raad zoals u bekend is middels de Raadstermijnagenda.

27

De nulmeting heeft inmiddels plaatsgevonden. De rapportage zal binnenkort aan de gemeenteraad worden aangeboden. Op basis van de meting zijn in concept-vorm prestatiedoelstellingen opgesteld voor de thema's Omgaan met afval, Energiebesparing, Waterklaar/klimaatadaptatie en Mobiliteit. Deze zullen worden voorgelegd aan het nieuwe bestuur dat na de gemeenteraadsverkiezingen zal aantreden.

32

33

34

35

36 37

67 Wijk gericht werken Het functioneren van de regiegroepen wordt in 2021 geëvalueerd. Vraag: Op welke criteria worden de regiegroepen geëvalueerd? Door wie worden de regiegroepen geëvalueerd? We gebruiken verschillende methodes om het bewonersperspectief steeds in beeld te houden bij het maken en uitvoeren van plannen. Vraag: Graag een aantal voorbeelden van deze methodes om een idee te krijgen welke bewoners benaderd worden.

67 Wijkgericht werken Vraag: Ligt het in de bedoeling om tot een samensmelting van verschillende diensten te komen van lokale partijen vanwege het voornemen om vraag en ondersteuningsaanbod bij elkaar te brengen? Genoemd worden DOCK, servicepunt vrijwilligers en de gemeentelijke bewonersondersteuner. Krijgt het WOT hier ook een rol in? 69 Prestatie 2. Imago Bestuur & Organisatie en 3. Rapportcijfer Imago als woonstad Vraag: Waarom ontbreken hier de scores? Waarom ontbreekt prestatie 4 ‘Samenwerken met ruimte voor bewoners en professionals’?

Het functioneren van de regiegroepen wordt in samenwerking met het kenniscentrum geëvalueerd. De regiegroepen worden geëvalueerd op een aantal onderdelen. Er wordt gekeken wat er goed gaat en wat er minder goed gaat. Er wordt gekeken hoe bekend het onder de bevolking is. We kijken of deze manier van werken de betrokkenheid en zeggenschap van bewoners vergroot heeft. Het afgelopen jaar zijn er meerdere methodes ingezet om bewoners te betrekken bij het maken en uitvoeren van plannen. Zo zijn er informatiebijeenkomsten geweest zowel fysiek als digitaal. Er zijn klankbordgroepen samengesteld. Voor verschillende projecten zijn enquêtes uitgezet. In een aantal wijken zijn mensen huis-aan-huis geïnterviewd. Als het binnen de coronamaatregelen mogelijk is, willen we weer werken met wijktafels om de meningen van bewoners te pijlen. Wanneer er plannen gemaakt of uitgevoerd worden, betrekt de projectleider de wijkregisseur om af te stemmen welke methodes bij het gebied passen en wat de reikwijdte dient te zijn. Zo wordt er per situatie maatwerk geleverd. Nee, dat is niet de bedoeling. Het is wel de bedoeling om de diensten van deze organisaties herhaaldelijk onder aandacht te brengen van bewonersorganisaties en bewonersinitiatieven. Ook kunnen deze organisaties op verzoek maatwerk leveren. De wijkregisseurs brengen waar nodig vraag en aanbod bij elkaar.

De gegevens voor de prestaties 2 en 3 zijn om onverklaarbare reden in de tekst weggevallen. De cijfers zijn als volgt: Prestatie 2 - Imago Bestuur & Organisatie: meting 2019 tevredenheid 26%, doel 2022 tevredenheid 30% Prestatie 3 - Rapportcijfer Imago als woonstad: meting 2019 rapportcijfer 6,1, doel 2022 rapportcijfer 6,3 Prestatie 4 - Samenwerken: op basis van de prestatiedoelstellingen 2 en 3 kan een redelijk goed beeld worden verkregen over hoe we als gemeente samenwerken met de stad. Daarnaast wordt er gewerkt aan een meetinstrument dat nog specifieker ingaat op de manier waarop we het samenwerken met bewoners en professionals vormgeven. Omdat dit instrument nog niet kan worden ingezet, is prestatiedoelstelling 4 vervallen. Deze is per abuis in de Begroting blijven staan.

96 Inzake de Openbare ruimte en de beheersplannen. Er zijn veel nieuwe ontwikkelingen in de stad, Bij uitbreidingen, ontwikkelingen en herinrichtingen/ophogingen worden de wijzigingen in beheerarealen inzichtelijk gemaakt. De toekomstige of waardoor nieuwe wijk/wijkdelen ontstaan, wordt er al rekening mee gehouden in de huidige gewijzigde beheerkosten worden dan bepaald. Deze worden opgevoerd in de begroting en toegevoegd aan het beschikbare budget voor beheer beheerplannen dat sommige wijken veranderen/uitbreiden/nieuw worden gevormd? Wordt hier actief en onderhoud. op geanticipeerd? Wat voor financiële en uitvoeringsconsequenties heeft dit en wordt dit als risico meegenomen? 5 Wanneer (datum) kan de raad "het overzicht van de tekorten in de Jeugdzorg over de afgelopen jaren" De gemeenteraad zal dit overzicht ontvangen voor de begrotingsbehandeling. tegemoet zien? 7 Het verschil in de lasten per inwoner tussen Schiedam en de overige gemeenten betreffende het taakveld Nadere analyse heeft uitgewezen dat de grote verschillen aan de uitgavenkant (59%) worden veroorzaakt door erfpacht en de storting bestuur baart ons zorgen. Heeft het college niet onderzocht waardoor het verschil verklaard kan (reserveren) in bestemmingsreserve Eneco.

Voor deze posten wijkt Schiedam ook in positieve zin af van het landelijke beeld want tegenover worden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kan en wil het college deze verklaring met de raad delen? deze kosten staan (meer) inkomsten. De conclusie is dat na aanpassing de afwijking beperkt is en dat verdere analyse nodig is om de kleinere verschillen te duiden. Het taakveld is opgebouwd uit 14 onderdelen en voor nu gaat het te ver om hier uitgebreid op in te gaan maar Indien gewenst kan er een overzicht verstrekt worden hoe het taakveld 0 bestuur is opgebouwd en hoe hier op gescoord is.

38

7 Heeft het college een verklaring kunnen vinden voor het verschil in de lasten per inwoner voor het taakveld sociaal domein tussen Vlaardingen en Schiedam? Zoa ja, wil het college deze verklaring met de raad delen.

We hebben een analyse uitgevoerd op taakveldniveau. Om het verschil beter te verklaren moeten we alle specifieke activiteiten vergelijken. Dat is een zeer tijdrovende klus voor ons en voor de gemeente Vlaardingen. Deze diepere analyse hebben we dan ook niet uitgevoerd.

39

11 Wanneer wordt de nieuwe rekenkamer geïnstalleerd?

Het presidium heeft op 29 september besloten om met drie leden van de Rekenkamer Delft in gesprek te gaan over het invullen van een Schiedamse Rekenkamer. De besluitvorming hierover wordt op dit moment voorbereid en zal in de raadsvergadering van december 2021 aan de raad worden gelegd. Of die avond ook de nieuwe leden van de rekenkamer kunnen worden geïnstalleerd is mede afhankelijk van de agenda’s van deze leden.

40

18 De tekst luidt: "Taalvaardigheid is in Schiedam een grote opgave en krijgt in 2022 dan ook weer de nodige Andere geplande activiteiten op het gebied van taal zijn het uitvoeren van "Het jaar van de taal" en het uitrollen van een werkgeversaanpak aandacht. De voorbereidingen op het vervolg van het Ambitieplan Taalvaardig Schiedam uit 2020 en de gericht op basisvaardigheden. pilot van een gezinsaanpak staan bijvoorbeeld op de agenda." "Bijvoorbeeld" duidt dat er nog aan andere activiteiten c.a. wordt gedacht. Welke zijn dat? 36 Er staat: "In het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit wordt aan deze richtingen verder gestalte gegeven Doordat de begrotingswijziginge niet is vastgesteld door de raad, ontbreekt de beoogde financiering voor de uitvoering. Een aantal projecten voor de periode 2021-2025." De begrotingswijziging behorende bij dit programma is niet door de raad kunnen in combinatie met andere opgaven, als het IUPB of gebiedsontwikkelingen (deels) wel uitgevoerd worden. Projecten zonder deze relatie vastgesteld. Miet deze tekst dan niet aan de actualiteit worden aangepast? niet, omdat de financiering ontbreekt. Voor deze projecten wordt nu totaaloverzicht gemaakt, met een aantal mogelijke scenario’s. Op basis daarvan kunnen keuzes worden gemaakt. Uw raad wordt hierover later per brief geÏnformeerd.

41

42

43

40 De tekst luidt: "De doelstelling bij de Uitvoeringslijn Elektriciteit is om 40% van de geschikte daken te voorzien van zonnepanelen per 2030. In Schiedam is dit al langer een concrete ambitie en streven we naar minimaal 15% bezettingsgraad van de Schiedamse daken in 2022." Veel gemeenten kampen met problemen met de opnamecapaciteit van het elektriciteitsnetwerk. Voorziet het college geen probleem op dit vlak voor het Schiedamse netwerk? Zo nee, waarom niet?

Het college voorziet geen problemen voor het Schiedamse elektriciteitsnet. In onze gemeente zijn er drie HS/MS stations aanwezig met voldoende capaciteit. De doelstelling om 40% van de daken te voorzien van zonnepanelen levert op dat gebied geen problemen op. Verder is het bij subsidies voor grote projecten (zoals de SDE++) verplicht om eerst een nettoets aan te vragen. Bij deze projecten wordt vooraf bepaald of het haalbaar is om op een specifieke locatie te kunnen terugleveren. Mochten er toch spanningsklachten gemeld worden, wat op dit moment niet het geval is, dan wordt er door Stedin een onderzoek gestart hoe zij deze spanningsklachten kunnen oplossen.

85 Het resultaat op treasury bedraagt -2,3. In de "toelichting resultaat treasury" staat een bedrag van € 3,8 De tabel bevat de juiste gegevens. De tekst zal worden aangepast met het juiste bedrag. mln. Graag een verklaring van het verschil in deze twee getallen. 44 alg.vr. Bij de zomernota was in scenario 2 sprake van een bezuiniging op de Natuur- en Milieu-educatie. Hiervan Deze bezuiniging wordt conform de kaderstelling in de Zomernota doorgevoerd. lezen wij niets terug in de begroting. Wat is de status hiervan? 45 11 Op welke wijze worden de ambities voor het Museumkwartier bijgesteld? Het Museumkwartier is een van de sleutelprojecten in het programma binnenstad. Het is gericht op een samenhangende aanpak om het gebied waarin belangrijke culturele instellingen zijn te versterken tot een gebied van waaruit bezoekers de stad verder kunnen ontdekken. Naast fysieke ingrepen vroeg en vraagt dit ook om programma om de samenhang in het gebied beleefbaar te maken. Vanuit het beleidsprogramma cultuur zijn voor dit programma structureel middelen beschikbaar. Deze worden in 2024 gehalveerd en in 2025 geschrapt als bezuiniging, vanuit de overtuiging dat het museumkwartier zich dan afdoende heeft ontwikkeld en de programmering door de betrokken instellingen zal worden opgepakt.

46

11 Is er overleg (geweest) met andere organisaties in de stad inzake de toekomst van de kindergemeenteraad? Zo ja, wat heeft dit opgeleverd? 20 Is er al duidelijkheid over het deelnemen van Schiedam aan JOGG?

Nee, er is niet gesproken met andere partijen inzake de toekomst van de kindergemeenteraad

48

36 Ruim een jaar geleden heb ik met toenmalig wethouder Ooijevaar en een ambtenaar van de afdeling Verkeer een fietstocht gemaakt langs een aantal plekken in Schiedam waar fietspaaltjes staan waarvan nut of veiligheid betwist kunnen worden. Het is mij niet duidelijk wat met de resultaten van deze fietstocht gedaan is. Ik zie namelijk geen verandering of verbetering. Graag een update.

Na deze fietstocht is een inventarisatie gemaakt. In verband met de financiering was het verwijderen van fietspaaltjes en andere objecten als project opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit. De bedoeling was het project dit jaar uit te voeren. Het raadsvoorstel begrotingswijziging uitvoeringsprogramma mobiliteit is uiteindelijk niet behandeld door de raad. Het project wordt nu seperaat opgepakt. De inventarisatie wordt uitgebreid, waarna een integrale toets gedaan wordt. Hierbij wordt dan bepaald of het paaltje verwijderd kan worden, dan wel voorzien moet worden van een attentieverhogende markering. Er wordt gekeken of dit vanuit andere middelen opgepakt kan worden. We zullen het plan later dit jaar gereed te hebben en delen dat met de direct betrokkenen. In de buitenruimteprojecten wordt deze aanpak uiteraard gelijk meegenomen en worden overtollige paaltjes verwijderd. De overbodige fietspaaltjes die tijdens de fietstocht zijn geconstateerd zullen dit jaar nog verwijderd worden.

49

110 Voor 2022 wordt het te ontvangen dividend van Stedin geraamd op € 200.000. Graag ontvang ik een onderbouwing hiervan.

Het bedrag is gelijk aan de raming voor 2021 (€ 200.000) en mede gebaseerd op de realisatie van 2021 (€ 212.684) en inclusief het te verwachten dividend op de cumprefs (3% van € 2.060.000 = € 61.800) van het raadsbesluit van 8-6-2021.

50

17 Het college geeft aan dat een multidisciplinaire onderwijsplek op de Poldervaart wordt gerealiseerd. Wat Er is inmiddels een multidisciplinair onderwijsloket. Er is een uitgebreid zorgteam in de school, er wordt naschoolse dagbehandeling in de school is de status hiervan? Graag ontvang ik een update. geboden en er is een zorgklas opgezet om doorstroom van dagbehandeling naar onderwijs en het verlagen van thuiszitters te realiseren. Daarnaast richten we ons op de doorontwikkeling om aan te sluiten bij het MVS jeugdmodel.

51

18 Op welke wijze wordt ingezet op toegankelijkheid in de openbare ruimte voor Schiedammers met een beperking en digitale toegankelijkheid?

Bij aanpassingen in de openbare ruimte houden we rekening met de toegankelijkheid. Wij hanteren daarbij een handboek openbare ruimte. Hierin staan eisen over de toegankelijkheid van de openbare ruimte. We vragen bewoners (met een handicap) om met ons mee te denken over aanpassingen en knelpunten bij ons te melden. Voor de digitale toegankelijkheid volgen we de normen/ voorschriften van de Rijksoverheid.

52

18 Op 18 juni heeft D66 schriftelijke vragen gesteld over het structureel behandelen van racisme en discriminatie op scholen. Op welke wijze zijn de scholen gestimuleerd om mee te werken aan de RADAR campagne en de burgerschapslessen hierop aan te passen?

De RADAR campagne is bedoeld om de bereidheid om discriminatie te melden te vergroten. Onder andere door een betere naamsbekendheid. De campagne richt zich nu op volwassenen en professionals en richt zich niet specifiek op een jonge doelgroep. Scholen zijn zelf verantwoordelijk voor de invulling van lessen over burgerschap en kunnen daarin leerlingen wijzen op de mogelijkheid om discriminatie bij RADAR te melden.

47

53 alg.vr.

54

Op grond van de subsidieregeling Samen Schiedam is subsidie gevraagd voor JOGG activiteiten. Op dit moment beoordelen we alle ontvangen aanvragen. We verwachten begin november een voorlopig overzicht te hebben van aanvragen die binnen het plafond vallen. Eind november kunnen we u melden of we subsidie aan JOGG toekennen.

Algemene vraag bij iedere prestatie wordt de nulmeting met jaartal en het doel voor 2022 weergegeven De beschikbaarheid van tussenliggende cijfers verschilt per prestatiedoelstelling. Dat varieert van jaarlijks tot eens in de twee of drie jaar. Met maar is het mogelijk om hiervan de tussengelegen cijfers te krijgen? name als het gegevens uit landelijke bronnen betreft (CBS, Klimaatmonitor, GGD etc.), dan komen deze vaak pas twee jaar na dato beschikbaar op gemeenteniveau. Zo dateren de meest recente cijfers over bijvoorbeeld inkomen, opleiding, CO2-uitstoot van 2019. Ook prestatiedoelstellingen die gebaseerd zijn op lokaal bevolkingsonderzoek (Monitor Leefbaarheid & Veiligheid, Duurzaamheidsmonitor) komen niet vaker dan 1x per 2 jaar beschikbaar. In de Begroting staat steeds de doelstelling voor 2022 weergegeven, in de Jaarrekening is het resultaat van het betreffende jaar terug te vinden (voor zover er voor dat betreffende jaar meetgegevens bekend zijn). 6 Bij programma 3: Economie in ontwikkeling staan bij niet-wettelijk lasten €43,1 M en bij baten €39,5 M. Is Binnen het programma EiO worden o.a. de vastgoedtransacties, de grondexploitaties en de erfpachtopbrengsten verantwoord.

Binen het het zo dat als de niet-wettelijke lasten wegvallen de niet-wettelijke baten ook wegvallen? Bij programma RiS betreft het voormamelijk de lasten van beheer openbare ruimte en aan baten de belastingopbrengsten (afvalstoffenheffing en programma 2: Ruimtelijke inrichting en samenhang staan bij niet-wettelijk lasten €25,6 M en bij baten rioolheffing). De lasten en baten hebben inderdaad een grote verbondenheid met elkaar. Toch is het niet zo eenvoudig om te zeggen dat als de €19,1 M. Is het zo dat als de niet-wettelijke lasten wegvallen de niet-wettelijke baten ook wegvallen? De lasten wegvallen, de baten automatisch ook wegvallen. Zo zijn er bijvoorbeeld erfpachtlasten en baten in het programma EiO opgenomen. Stel OZB-verhoging van €30,- is dat bovenop de huidig verhoging van de OZB waar bij de begroting van 2021 dat de gemeente alle erfpachtgrond in eigendom zou willen gaan uitgeven, dan vallen de structurele erfpachtopbrengsten weg, maar daar op gerekend is? tegenover staat een incidentele baat (verkoopopbrengst). Over de in bezit zijnde erfpachtgronden wordt rente toegerekend (last). Deze last valt dan ook weg. Als de erfpacht in één keer is afgekocht dan valt er jaarlijks 1/50e deel vrij in de exploitatie. Als de grond is verkocht dan valt dit ook niet meer vrij.

Kortom er spelen meerdere factoren een rol en dat maakt het lastig om hier een eenduidig antwoord op te geven.

55

7 Waarom zijn onze lasten bij taakveld bestuur per inwoner zo veel hoger dan in de referentiegemeenten? Zie het antwoord op vraag 37. Gelijksoortige vragen: 8, 37, 55, 97

56

10 Aanpak wachtlijsten 2022: 1 M. Zijn dit de kosten die de GRJR maakt en doorberekent aan de gemeente Schiedam of zijn dit de kosten die de gemeente Schiedam zelf maakt voor de aanpak wachtlijsten?

57

10 In de tabel lastenontwikkeling jeugdzorg wordt gesproken over het woonplaatsbeginsel. Aan wie wordt Het woonplaatsbeginsel in de jeugdwet regelt welke gemeente verantwoordelijk is voor kosten van hulp aan een jongere. Dit geldt voor alle het woonplaatsbeginsel nu uitbetaald? GRJR of LTA of MVS? Hoe werkt het woonplaatsbeginsel dadelijk soorten jeugdhulp, dus zowel de regionale, lokale als landelijke jeugdhulp. Het jeugdhulpmodel heeft geen invloed op het woonplaatsbeginsel. in het MVS jeugdmodel? Voor welke jeugdzorg (percelen) wordt dit woonplaatsbeginsel toegepast? Hoe moeten we de berekening van 2,0+1,0=3,0 interpreteren(waar komt deze rekensom vandaan?)? Hoe Vanaf 1 januari 2022 wijzigt het woonplaatsbeginsel door een wetswijziging. werden de kosten verrekend in 2021? Tot 1 januari 2022 geldt het volgende: - De verantwoordelijk gemeente is de gemeente waar het gezag is ingeschreven. Dat is bijvoorbeeld de gemeente waar de ouders wonen. - Bij een verhuizing, een wijziging in het gezag of als de jeugdige meerderjarig wordt, verandert de situatie. Titel 3 van Boek 1 van het Burgerlijk wetboek bepaalt dan de woonplaats (en dus verantwoordelijke gemeente).

Deels voor de aanpak binnen de GRJR en deels voor de aanpak om op lokaal niveau de wachtlijsten aan te pakken.Bijvoorbeeld door extra inzet basis GGZ en de inzet van een praktijkondersteuner bij de huisarts.

vanaf 1 januari 2022 geldt het volgende: Het nieuwe woonplaatsbeginsel gaat uit van de woonplaats waar de jeugdige staat ingeschreven op het moment van de zorgvraag. Doel van de wetswijziging is het verminderen van administratieve lasten, het sneller kunnen leveren van zorg en ondersteuning aan jeugdigen en het versterken van preventie. Het Rijk stelt aan Schiedam € 2 miljoen beschikbaar als dekking voor de kosten van het woonplaatsbeginsel. Met behulp van een landelijk rekenmodel verwachten we echter € 3 miljoen aan kosten. Dit verklaart de berekening van 2,0 + 1,0 = 3,0 in de begroting.

58 10 en 11

De CAO voor jeugd en welzijn (Sociaal Werk) verwacht een stijging van meer dan 6% en daar is dus budget voor opgenomen voor de jaren 2022 & 2023. In 2024 & 2025 is dit budget niet opgenomen: vanwege het MVS jeugdmodel. Hoe zit het dan met een budget voor de jaren 2024 & 2025 voor de WOTmedewerkers die niet onder jeugd vallen maar wel onder de CAO welzijn (Sociaal Werk)?

Met subsidie kopen we nu formatie in voor de dienstverlening van de WOT's. In overleg met partners hebben we gezocht naar mogelijkheden om de stijgende kosten voor de formatie zonder een (structurele) verhoging van de subsidie op te vangen. Bijvoorbeeld door efficiencywinst of het benutten van eigen vermogen. Dat blijkt niet mogelijk omdat tarieven reëel zijn. Daarnaast blijken eigen reserves van de partijen onvoldoende en niet geschikt om de CAO-compensatie op te vangen. We willen de formatie behouden en ervoor zorgen dat personeel conform CAO betaald kan worden. De gemeente heeft hierin ook een verantwoordelijkheid gelet op de Algemene Maatregel van Bestuur reële prijs Wmo 2015. De CAO-compensatie is daarom ook nodig in 2022 en 2023. Na 2023 is de betreffende formatie onderdeel van het MVS jeugdhulpmodel. Vanaf dat moment gelden de in de contracten afgesproken tarieven. Bij onze vraag voor tijdelijk extra geld voor 2021 en 2022 hoopten we dat partners met wat aanpassingen vanaf 2023 zonder extra budget dezelfde diensten konden blijven leveren. We hebben de tijd genomen om dat te bespreken en toetsen en dat blijkt niet realistisch. Als gevolg van het MVS Jeugdhulpmodel verandert mogelijk ook de dienstverlening van de wijkondersteuningsteams. Dit heeft mogelijk invloed op de inzet van welzijnspartners in de wijkteams.

De werkwijze van alle partners, dus ook welzijnspartners en gemeente zal mogelijk door de transformatie aan verandering onderhevig zijn. Daar kunnen we nu nog geen goede inschatting van maken. Als dit verder ontwikkeld is kunnen we vanaf 2024 realistischer begroten.

59

24 Prestatie 7 Opleidingsniveau, van welk jaartal is deze nulmeting?

De nulmeting is uit 2019

60

26 “De Zomernota 2022 zet onder meer in op een verantwoorde overdracht naar het volgende bestuur, na de verkiezingen in 2022” Kunnen we ervan uitgaan dat “Zomernota 2022” hier vervangen dient te worden door “Begroting 2022”? 28 “Het dagelijks onderhoud is grotendeels gevat in de raamovereenkomst met Irado. Hiervoor is jaarlijks ca. € xxx miljoen aan exploitatiebudgetten opgenomen in de gemeentebegroting.” Wat is het bedrag?

Nee, de Zomernota 2022 vormt het beleidsmatige uitgangspunt en kader voor de begroting. Vanuit dat perspectief is deze tekst geschreven.

61

62

63 64

In 2021 bedragen de Irado-kosten voor afvalbeheer, beheer openbare ruimte en een aantal aanvullende diensten € 22.128.018,-.

45 “Op grond hiervan wordt de nulmeting herijkt en wordt de doelstelling voor 2022 bepaald (NB: eind 2020 De nulmeting heeft inmiddels plaatsgevonden. De rapportage zal binnenkort aan de gemeenteraad worden aangeboden. Op basis van de is duidelijk of we dit al in deze Begroting kunnen meenemen).” Eind 2020 is geweest dus kunnen we dit meting zijn in concept-vorm prestatiedoelstellingen opgesteld voor de thema's Omgaan met afval, Energiebesparing, nu meenemen in de Begroting 2022? Waterklaar/klimaatadaptatie en Mobiliteit. Deze zullen worden voorgelegd aan het nieuwe bestuur dat na de gemeenteraadsverkiezingen zal aantreden. 68 “Ook de aantallen meldingen buitenruimte zijn de afgelopen jaren sterk gestegen van 21.400 (2016) naar Dit betreft het aantal meldingen in 2020. 45.500.” Naar 45.500 in welk jaar? 72 Fysieke veiligheid: Hier worden een aantal dingen in één zin aan elkaar gekoppeld. We begrijpen het In deze zin worden niet twee dingen aan elkaar gekoppeld maar twee zaken apart benoemd. Er is sprake van een beperkte capaciteit van verband tussen de volgende onderwerpen niet: a. problemen met personele en materiële capaciteit b. personeel en materieel binnen de Veiligheidsregio. Dit is als probleem benoemd en is thans onderdeel van de doorontwkkeling van de ontwikkelingen op elektrisch vervoer en zonne-energie c. een nieuwe aanpak incidentbestrijding.

Wat is Veiligheidsregio. Daarnaast hebben we te maken met nieuwe vormen van vervoer en energie. Deze nieuwe vormen kunnen niet op de oude het verband tussen deze onderwerpen? methode van brandbestrijding worden aangepakt. Blussen met water bij elektriciteit is uit den boze. Hier moeten dus nieuwe vormen van branden incidentbestrijding voor worden ingezet of worden ontwikkeld.

65

74 Is bij prestatiedoel 7 de data van 2020 van de tabel afgevallen?

De indicator woonoverlast wordt tweejaarlijks gemeten in het kader van de monitor Leeffbaarheid en Veiligheid. Deze metingen lopen nog. De lege kolom 2021 had niet in de begroting opgenomen moeten worden. Omdat het tweejaarlijkse metingen betreffen, hebben we van 2020 geen data.

66

76 Vallen beleidsadviseurs en externe adviseurs onder overhead of onder het programma waarvoor zij werken?

Tot de overhead behoren de loonkosten van medewerkers die niet direct aan het primaire proces bijdragen. Het hangt af van de werkzaamheden van - en het veld waarin - de beleidsadviseurs dan wel externe adviseurs werken of zij onder overhead vallen. Zo vallen beleidsadviseurs binnen P&O onder overhead en de Beleidsadviseurs binnen bijv. beheer openbare ruimte niet. Externen worden aan de kostenplaats toegerekend waarvoor zij actief zijn.

67

90 In de bovenste tabel wordt het tarief van de afvalstoffenheffing 2021 en 2022 niet geïndexeerd, terwijl in De tabel op pagina 90 is gecorrigeerd. De precariobelasting 2021 is afgeraamd in verband met de precariobelasting voor terrassen met € 20.000. de tabel eronder een ander tarief staat voor zowel 2021 als 2022. En op pagina 89 gesproken wordt over Voor 2022 is eveneens een voorstel gedaan voor een 0-tarief voor de precariobelasting voor terassen van de horeca. In geval dit voorstel wordt een tariefstijging van 1,76%. Kunnen we ervan uitgaan dat de tabel op pagina 90 wordt gecorrigeerd en aangenomen dan zal de raad in de 1e TA 2022 worden voorgesteld om de financiële gevolgen hiervan uit de Coronareserve te dekken. de juiste tarieven in beide tabellen worden weergegeven? De precariobelasting voor HORECA zou in 2021 toch niet worden geheven vanwege COVID? Waarom verwacht de gemeente Schiedam dan een opbrengst in 2021 van € 132.000,- als in 2022 € 154.000,- wordt verwacht?

68

93 Waarvoor dient de “(4)” bij leegstandswet en kansspelen? Ik mis hier het verband met de WOB. Waarvoor dient de “(3)” bij overige publiekszaken? Deze post komt niet boven de 100% uit. Is het percentage kostendekking bij evenementen en horeca veroorzaakt door COVID-19 of vergelijkbaar met voorgaande jaren? 94 Is het percentage kostendekking bij marktgelden veroorzaakt door COVID-19 of vergelijkbaar met voorgaande jaren? 96 Tabel: Overig Hoeveel gemalen heeft de gemeente in bezit?

De (4) staat ten onrechte vermeld bij leegstandswet en kansspelen en heeft uitsluitend betrekking op de leges Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB). De (3) bij overige publiekszaken is ook ten onrechte vermeld en heeft uitsluitend betrekking op reisdocumenten en rijbewijzen. Het percentage kostendekking bij evenementen en horeca is vergelijkbaar met voorgaande jaren.

97 Op categorie verkoop is in 2021 0,5 M achterstallig onderhoud. Betekent dit dat we in 2021 0,5 M hebben geïnvesteerd in onderhoud of dat we dit bedrag hebben gereserveerd (voor mogelijke afschrijving op het gebouw bij verkoop)? Waarin investeert de gemeente Scheidam in 2022-2025 in panden die in de verkoop staan? Waarom is er geen onderhoud op de categorie Overigen tussen 20222025?

Van het bedrag van 0,5 M aan achterstalling onderhoud is ca. € 250.000 bedoeld voor renovatie van de Vlaardingerdijk 50, de dienstwoning op de begraafplaats. De woning wordt verkocht. De overige ca. €250.000 aan achterstallig onderhoud is bedoeld voor renovatie van Leliestraat 10, een monumentaal pand, met als functie wijkcentrum. De gemeente investeert in panden die in de verkoop staan om de panden in de gewenste onderhoudsstaat te behouden, zodat gebruik mogelijk blijft, het pand aan wet- en regelgeving blijft voldoen en de waarde van het pand niet onnidig daalt door het niet uitvoeren van noodzaklijk onderhoud. Er is geen onderhoud op de categorie Overigens tussen 2022-2025, omdat vanuit de afdeling Beheer een onderhoudspartij is aangewezen die het onderhoud van de brugwachtershuisjes en gemalen (want die vallen in categorie overig) uitvoert. Vastgoed houdt alleen toezicht op de uitvoering van het onderhoud en treedt vanuit de gemeente op als eigenaar.

69 70 71

Het percentage kostendekking bij marktgelden is vergelijkbaar met vorig jaar. De gemeente bezit 13 gemalen.

72

98 Worden nieuwe huurovereenkomsten door de gemeente voor bepaalde tijd of onbepaalde tijd afgesloten? Zijn in heel Schiedam hemelwaterriolen aangelegd? Zijn omwonenden tijdens het aanleggen van hemelwaterriolen benaderd om te kunnen meekoppelen? Er wordt gesteld dat er geen achterstand in onderhoud is voor het riool. Hoe zit dit met de verzakkingen in Schiedam Noord? En valt dit onder onderhoud?

Afhankelijk van de situatie sluit de gemeente zowel overeenkomsten af voor onbepaalde tijd als voor bepaalde tijd. De meeste huurovereenkomsten zijn aangegaan voor een bepaalde tijd met de mogelijkheid tot verlenging, omdat dit de voorkeur heeft. In Schiedam is ca. 54% van de openbare riolering hemelwateriolering. Omwonenenden worden tijdens aanleg van nieuwe hemelwaterriolen benaderd om mee af te koppelen. Hiervoor is ook subsidie beschikbaar (www.schiedam.nl/a-tot-z/waterklaar). Incidentele gebreken door de verzakkingen in Schiedam noord vallen onder het dagelijks onderhoud. Structureel worden deze verzakkingen en de bijbehorende rioolvernieuwing aangepakt binnen de grootschalige ophoogprojecten uit het Integraal Uitvoeringsprogramma Buitenruimte.

73

104 De bulkkrediet parkeerautomaten, de bulkkrediet verkeerregelinstallaties, de bulkkrediet wegen: komen deze investeringskredieten voort uit het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit?

Deze komen niet voort uit het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit. Deze bulkkredieten zijn onderdeel van het Integraal Uitvoeringprogramma Buitenruimte (IUPB), voorheen aangeduidt met MBOP BOR (Meerjarenprogramma Buitenruimte Beheer Openbare Ruimte).

74

105 Is al vastgesteld dat de nieuwe raadsleden iPad’s krijgen?

Het is al jarenlang een goede gewoonte dat raadsleden voorzien worden van een iPad en is overigens onderdeel van de rechtspositie. Dit beleid zetten wij ook de komende raadsperiode voort. Het budget is reeds opgenomen in de zomernota.

75

106 Hoezo Is de bijdrage aan de GRJR hier 11 M terwijl op pagina 10 nog gesproken wordt van ruim 17 M?

In de tabel op pagina 114 leest u het risicoprofiel van de GRJR. Hierin hebben wij de cijfers opgenomen die de GRJR in haar documenten heeft vastgesteld. De GRJR gaat er vooralsnog van uit dat Schiedam ruim € 11 miljoen moet bijdragen. Omdat wij in 2020 ruim € 17 moesten bijdragen vinden wij die inschatting van de GRJR niet reeel. Daarom gaan wij in onze begroting op pagina 10 uit van ruim € 17 miljoen.

76

111 Waar verwijst de "1" naar bij hoog risco N.V. Bank Nederlandse Gemeenten?

De '1' verwijst naar een noot die bij de opmaak van het document is weggevallen. Deze noot luidt: Ondanks het hogere risicoprofiel van de BNG wordt vanwege de structuur (N.V.) van de BNG en de beheersmaatregelen die thans al gebruikt worden, geen extra sturingsmethoden aan deze verbonden partij gekoppeld.

77

114 Waarom is de begroting GRJR hier 11 M? Eerder wordt gesproken (blz. 10) ver 17M

Zie antwoord op vraag 75.

78

120 Is het subsidiebedrag van URBACT dekkend voor de proef van global goals? Waarvoor wordt de programmamanager van de subsidie ELENA ingezet?

De subsidie van URBACT stelt ons in staat om deel te nemen aan het Action Planning Network Global Goals for Cities. Het gaat om een subsidie van 70% van de kosten. De eigen co-financiering van 30% leveren we in uren van medewerkers.

79 alg.vr.

80 alg.vr.

81 alg.vr.

Waar is de uitvoering van de door de Raad aangenomen motie ‘keuzes in kaart’ (Zomernota 2022) te Zoals toegelicht in de auditcommissie is er geen lijst van afgevallen bezuinigingskeuzes scenario 1, vanuit het leidende principe dat alles wat niet vinden? Met name dictum 2 en 3 van die motie? En hoe en wanneer heeft het college de Raad over het al wettelijk is en is blijven staan, in feite een afgevallen keuze is (zie ook vraag 81). dan niet uitvoeren hiervan geïnformeerd? Taakvelden zijn geen bezuinigingsmogelijkheden. Scenario 1 uitwerken zou toch moeten leiden tot een De gedachtenlijn van scenario 1 is dat alle niet wettelijke taken ter discussie staan. Dat betekent dat de onderliggende budgetten van die overzicht van concrete taken / acties / plannen / etc. die niet strikt wettelijk noodzakelijk zijn? Waar is dit taakvelden (ongeveer 400) zijn beoordeeld. De op pagina 11 genoemde bezuinigingen komen vervolgens weer uit een diepere analyse op die overzicht te vinden? (ter illustratie: De meeste aanvullende bezuinigingsvoorstellen op pagina 11 worden 400 budgetten. Daarbij geldt ook dat als de gemeente subsidies verleend in het niet-wettelijke domein, die niet zonder meer in een korte klap als ‘niet wettelijk’ gekwalificeerd, maar zijn niet op dit ‘maatregelenniveau’ te vinden in de bijlage met kunnen worden gestopt. taakvelden).