4. Feitelijke toelichtingen ambtelijke organisatie

November 2024

275

0

275

Verdeelbesluit

20 december 2024

275

52

327

Herzien verdeelbesluit*

8 december 2025

290

50

340

Nieuwe indicatieve opgave

27 februari 2026

331

23

354

*Het verdeelbesluit is herzien na bezwaar vanuit een aantal gemeenten tegen het oorspronkelijke besluit. De gemeente Schiedam neemt deel aan de regionale regietafel (RRT) en indirect aan de provinciale regietafel. Bij de provinciale regietafel wordt bepaald hoe de gemeenten in een provincie gezamenlijk de opgave gaan aanpakken. Als de gemeenten uit de provincie een complete verdeling hebben gemaakt, dan geldt die verdeling. Is het gemeenten niet gelukt om gezamenlijk de hele provinciale opgave in te vullen? Dan geldt eerst de verdeling in het verslag. De overige plekken worden door de minister verdeeld over gemeenten in de provincie. Waarbij rekening wordt gehouden met: 1. De duur en grootte van asielopvang die gemeenten eerder aanboden; 2. De aanwezigheid van bijzondere opvangplekken binnen de gemeenten. Bijvoorbeeld voor minderjarige asielzoekers; 3. De haalbaarheid en uitvoerbaarheid van het verdeelbesluit. 4. In het verdeelbesluit staat per gemeente hoeveel opvangplekken die gemeente uiterlijk per 1 juli 2027 moeten hebben. In december 2026 zal het volgende verdeelbesluit worden vastgesteld. De gemeenteraad heeft op 2 oktober 2025 een besluit genomen omtrent de locatiekeuze voor een AZC. Op dit moment loopt een technisch en financieel haalbaarheidsonderzoek naar de voorkeurslocatie Torendijk.

Op dit moment wordt via tijdelijke en noodopvang voorzien in asielopvang op twee boten aan de Buitenhavenweg (totaal 146 plaatsen). Ook huurt het COA twintig kamers in het Novotel (40 plaatsen). De meeste aan Schiedam gekoppelde vergunninghouders die nog niet gehuisvest zijn, verblijven op het schip de Silja (Marconistraat/Merwehaven Rotterdam) nabij de grens met Schiedam. Minister van den Brink van Asiel en Migratie heeft in een brief aan alle gemeenten laten weten dat gemeente die niet voldoen aan de spreidingswet onder toezicht worden geplaatst. Het Rijk hanteert een escalatieladder en heeft alle gemeenten die per 1 juli 2025 niet voldoen op trede twee van deze ladder geplaatst. Analoog aan het provinciaal toezicht is trede zes een in de plaats stelling. Zie voor meer informatie: Q&A Spreidingswet Rijksoverheid, april 2026, met name pagina 16 toezicht, via https://open.overheid.nl/documenten/6867883a-a22c-41c3-9ad0-ce01e17d888b/file

1 2

De sociaaleconomische statusscores (SES-WOA-scores ) zijn gebaseerd op financiële welvaart, het opleidingsniveau en het recente arbeidsverleden van huishoudens in de gemeente. Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen

Opvang Oekraïense ontheemden Gemeentelijke opvang Oekraïense vluchtelingen Op de locatie François Haverschmidt worden op dit moment 150 Oekraïense vluchtelingen opgevangen. De locatie François Haverschmidt is vanaf 1 juni 2026 (opnieuw) voor twee jaar beschikbaar en gehuurd voor opvang. Het Rijk betaalt de uitvoeringskosten, deze worden via een specifieke uitkering (Spuk) voor de bekostiging van de opvang vergoed. De beschermde status voor Oekraïense ontheemden loopt op dit moment tot 7 maart 2027. Dat betekent dat zij op dit moment recht hebben op opvang tot in elk geval één jaar na deze datum. Particuliere opvang Oekraïense vluchtelingen Het aantal Oekraïners in particuliere opvang is niet goed te bepalen, wij weten alleen hoeveel personen van Oekraïense afkomst er in Schiedam zijn ingeschreven in de BRP, dit zijn ongeveer 300 personen. Dit beeld is vertekend omdat er ook mensen van Oekraïense afkomst in Schiedam wonen die niet gevlucht zijn of juist mensen van een andere afkomt die wel uit Oekraïne gevlucht zijn.

Vergunninghouders De gemeente Schiedam heeft op basis van de Huisvestingswet de verplichting om te voorzien in huisvesting voor vergunninghouders (statushouders). De taakstellig wordt bepaald op basis van inwoneraantal, er wordt halfjaarlijks een taakstelling opgelegd. Sinds 1 januari 2024 heeft Schiedam een achterstand op de taakstelling huisvesting vergunninghouders. Per 1 april 2026 bedraagt de opgave (taakstelling en achterstand) 154 personen. Schiedam is per 1 januari 2026 geplaatst op trede 4 van het provinciaal toezicht. Dit betekent dat Schiedam een huisvestingsplan moet maken, waarin de gemeente laat zien op welke wijze zij de achterstand in loopt. Formeel moet de volledige taakstelling per 1 juli 2026 gerealiseerd zijn. Wordt de taakstelling niet gehaald, en spant de gemeente zich onvoldoende in, dan stijgt de gemeente verder op de provinciale toezichtladder. Bij trede 6 treedt de provincie in de plaats van de gemeente om de taakstelling te realiseren. Daadwerkelijke huisvesting vindt op dit moment plaats in samenwerking met de woningcorporatie Woonplus. Er wordt gewerkt aan kamergewijze huisvesting (zie hiervoor de prestatieafspraken) van alleenstaande vergunninghouders (zodat meerdere vergunninghouders één woning delen). Bij de nog te realiseren flexwoningen zal 30% toegewezen worden aan aandachtsgroepen. Vergunninghouders behoren tot de aandachtsgroepen.

Er is geen tussenvoorziening voor vergunninghouders ingericht.

FEITELIJKE BRIEFING PARKEERBELEID GEMEENTE SCHIEDAM (april 2026) 1. Wettelijk- en beleidsmatig kader (Gemeentewet/Wegenverkeerswet, parkeerbelasting, parkeerverordening en vastgesteld gemeentelijk parkeer- en mobiliteitsbeleid) Kader

Wat regelt de wet?

Wat kan een gemeente hiermee concreet regelen?

Gemeentewet (art. 225–231)

Heffing van parkeerbelasting en vergunningen

• Betaald parkeren • Tarieven vaststellen • Vergunningparkeren (bewoners/bedrijven) • Max. aantal vergunningen per adres • Naheffingsaanslagen opleggen • Digitale vergunningen (kentekenparkeren) • Bezoekersvergunningen

Wegenverkeerswet 1994 (Wvw)

Juridische basis voor verkeersmaatregelen

• Betaald-parkerenzones aanwijzen • Vergunninghoudersgebieden instellen • Blauwe zones invoeren • Parkeerverboden instellen • EV-only plekken aanwijzen • Deelauto-parkeerplaatsen reserveren • Gehandicaptenplaatsen aanwijzen • Laden/lossen plekken instellen

BABW (Besluit Administratieve Bepalingen Wegverkeer)

Procedure & vormvereisten voor verkeersbesluiten

• Verkeersbesluiten voorbereiden en publiceren • Correcte borden en markeringen toepassen • Onderbouwing opstellen (veiligheid, doorstroming, leefbaarheid)

Awb (Algemene wet bestuursrecht)

Zorgvuldigheid, motivering, bezwaar/beroep

• Zorgvuldige besluitvorming • Motivering van parkeermaatregelen • Bezwaar/beroep bij vergunningen en naheffingen • Evenredigheid toetsen

Parkeerverordening Lokale regels voor vergunningen & (lokaal) zones

• Voorwaarden voor bewoners-, bedrijfs- en bezoekersvergunningen • Regels voor digitale vergunningen • Handhavingsregels (scanauto, BOA’s) • Tijdelijke vergunningen (mantelzorg, bouw) • Overgangsrecht bij nieuwe zones

Verordening Parkeerbelastingen (lokaal)

Tarieven & wijze van heffing

• Tarieven voor straatparkeren • Tarieven voor vergunningen • Tarieven voor gemeentelijke garages • Betaalwijzen (app, automaat, kenteken)

Parkeerbeleid / Parkeerbeleidsplan

Inhoudelijke keuzes & strategie

• Tariefstrategie (bijv. hogere tarieven in centrum) • Vergunningstrategie (bijv. max. 1 per huishouden) • Parkeerdruknormen • Deelauto- en EV-beleid (EV = elektrisch voertuig)

Kader

Wat regelt de wet?

Wat kan een gemeente hiermee concreet regelen? • Aanpak parkeerdruk in wijken • Parkeernormen voor nieuwbouw

Mobiliteitsplan / Verkeersvisie

Brede mobiliteitsdoelen

• Autoluw beleid • Minder parkeerplaatsen bij OV-knooppunten • Stimuleren fiets/OV/deelmobiliteit • Ruimtelijke ordening & parkeren

Wet Mulder + gemeentelijke handhaving

Handhaving foutparkeren

• Handhaving op foutparkeren (Mulder) • Handhaving op niet-betalen (naheffing) • Inzet scanauto’s en BOA’s • Handhavingsprioriteiten bepalen

2. Huidige inrichting van het parkeerbeleid en de uitvoering (betaald parkeren en vergunningensystematiek, bezoekersregelingen, handhaving en gebruikte systemen) Het parkeerbeleid is mede ingericht op basis van de Mobiliteitsvisie, die in 2020 is vastgesteld. Op deze basis zijn ook de Mobiliteitsnormen vastgesteld. De mobiliteitsnormen betreffen normen voor de te realiseren parkeerplaatsen bij nieuwbouw. Deze normen zijn gebaseerd op landelijke kencijfers voor parkeren en het gemiddeld autobezit in Schiedam. Een ander belangrijk kader dat is gehanteerd is het Ambitiedocument 2026-2030, waarin is opgenomen dat ‘Besloten is om alleen betaald parkeren in te voeren als hiervoor voldoende draagvlak is. We zijn inmiddels begonnen met draagvlakmetingen op wijkniveau. Ook bewoners kunnen een verzoek indienen om een draagvlakmeting te laten uitvoeren. Het invoeren van betaald parkeren is randvoorwaardelijk voor het beperken van het parkeren van bedrijfsbussen in woonwijken en het creëren van alternatieve parkeervoorzieningen buiten die wijken.’ en ‘In de Mobiliteitsvisie is voorgesteld om een reserve Mobiliteit in te voeren ten behoeve van de financiering van mobiliteitsprojecten. De meeropbrengsten als gevolg van de eventuele uitbreiding van betaald parkeren zouden dan naar deze reserve gaan.

Gezien de afhankelijkheid van de uitkomsten van de draagvlakmetingen is deze bron van financiering onzeker.’ Omdat de reserve Mobiliteit niet tot stand is gekomen en er geen nieuwe financieringsbronnen zijn gevonden is het niet mogelijk gebleken om het parkeren van bedrijfsbussen in woonwijken te beperken of alternatieve parkeervoorzieningen buiten de wijken te creëren’. Ook zijn onderdelen in relatie tot parkeerbeleid uit de Mobiliteitsvisie niet uitgevoerd door gebrek aan financieringsmogelijkheden. Naar aanleiding van de draagvlakmetingen is alleen in de Cartonnagebuurt gereguleerd parkeren ingevoerd. De vergunningssystematiek met waar gereguleerd parkeren is ingevoerd, in welke zones en op welk tijden betaald moet worden voor parkeren, alsmede de bezoekersregelingen is opgenomen in het Uitvoeringsbesluit Parkeerbelastingen. De handhaving van het gereguleerd parkeren is geregeld in de Verordening op de heffing en invordering van Parkeerbelastingen Schiedam 2021. Op Nieuw Mathenesse wordt per 1 mei 2026 gereguleerd parkeren ingevoerd. Op Schieveste komen geen parkeerplaatsen in het openbare gebied en er worden geen parkeervergunningen afgegeven. Het parkeerbeleid voor Schieveste is opgenomen in de Mobiliteitsstrategie Schieveste als bijlage bij het bestemmingsplan. De parkeernormen voor deze gebieden zijn opgenomen in de Mobiliteitsnormen.

Huidige gebieden/zones gereguleerd parkeren Schiedam

In Schiedam is het parkeerbeleid opgenomen in de volgende vastgestelde kaders: • Mobiliteitsvisie ‘Op weg naar de toekomst’ (september 2020) https://schiedam.notubiz.nl/document/9418972/2/Gemeente-Schiedam-Mobiliteitsvisieinteractief ; • Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie https://schiedam.notubiz.nl/document/10877809/1#search=%22uitvoeringsprogramma%20 mobiliteit%22 ; • Parkeerverordening Schiedam https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR299714 • Mobiliteitsnormen Schiedam 2024 https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR723410/ • Uitvoeringsbesluit Parkeerbelastingen: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR417775/1 • Verordening op de heffing en invordering van Parkeerbelastingen Schiedam 2021: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR647480 De publieke uitwerking van het parkeerbeleid: https://www.schiedam.nl/a-tot-z/parkeren 3. Betrokken organisaties en rolverdeling (beleidsvorming, uitvoering, handhaving, eventuele externe exploitanten) • • • • • •

Gemeente: Ruimtelijke ordening en mobiliteit, Handhaving, Klant contactcentrum, Beheer openbare ruimte Politie: overtredingen beboeten Cannock: innen van naheffingsaanslagen TMC: contract parkeerautomaten (plaatsing, beheer en aanpassingen) SHPV/ NPR (Nationaal Parkeer Register): inregelen van parkeergebieden voor betalen met parkeerapp P1: uitvoering bezoekersparkeren