37. Brief Raad van State 3 maart 2025 Bestemmingsplan en hogere waarden wet geluidhinder Glasbuurt Oost
Tekst van het document
in de
te
een
“De
naastgelegen Van Deventerdriehoek ligt, net als het terrein van de glasfabriek, vrijwel direct aangrenzend tegen de woongebouwen van de Rotterdamsedijk aan. Hier zijn nog wel bedrijven gevestigd, maar op het overgrote deel van dit gebied zijn de erfpachtcontracten geëxpireerd en 2.22
Uit het binnen
De
derde
vinden hierover
gesprekken plaats
met de
erfpachters.”
vervolgens worden afgeleid dat de compensatie moet worden gerealiseerd gebiedsontwikkelingen Nieuw Mathenesse, Havens en Schiedistrict. Bij het derde lid is een
dijkkering
#61671941v1
lid kan
is dus
onderdeel
van
de fundering
van
dit
gebouw.
pagina 7 van
8
akd compensatie vervolgens zou kunnen plaatsvinden. Genoemd worden: deelgebied bedrijventerrein 's Gravenland Noord, Havens: slibdepot, Havens: Wilhelmina-haven zuidelijk deel, Nieuw Mathenesse: deelgebied Nieuwe Maas en Nieuw tabel opgenomen
waar
deze
noordelijk
deel.
Schiedistrict:
Mathenesse:
2.23
voorgaande geen nadere toelichting dat, indien onderhavig vorm huidige onherroepelijk zou worden, compensatie van de Bestemmingsplan van in Mathenesse: noordelijk deel niet langer mogelijk is. Ook ten aanzien bedrijfsactiviteiten (geanonimiseerd) | van de andere genoemde locaties heeft de Raad tot op dit moment niet inzichtelijk gemaakt of het Het
behoeft
gelet
op
in
reëel
is
te
om
het
de
veronderstellen
(geanonimiseerd) B haar bedrijfsactiviteiten
dat
daar
naartoe
zou
kunnen
verplaatsen. 2.24
Gelet
voorgaande stelt (geanonimiseerd) | dat haar belangen onvoldoende zijn meegewogen bij de het Bestemmingsplan. Daarmee is het Bestemmingsplan in strijd met artikel 3:2 en
het
op
vaststelling
van
3:4, eerste lid, Awb, zodat het moet worden vernietigd.
CONCLUSIE
3.1
Gelet besluit
op
het
van
voorgaande de
Raad
van
verzoek 10
ik
u
namens
december
2024
cliënten
het
waarbij
het
beroep gegrond te verklaren en het Bestemmingsplan is vastgesteld te
vernietigen.
(geanonimise rd) #61671941v1
(geanonimise rd)
(geanonimiseerd) Advocaat AKD
pagina 8
van
8
en
Raadsvoorstel
chiedam
gemeenteraad van Schiedam
Aan: Registratienummer.
De
Contact Steller:
(geanonimiseerd) B eschiedenel
Telefoonnummer steller.
010
Porefeuiiehouder.
(geanonimiseerd) wethouder
Pubiicatie
Openbaar
24VRo62
:
Onderwerp:
A.
Voorgesteld
1.
De
2.
Het
5 november 2024
2191739
vaststelling bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost
besluit:
ontvangen zienswijzen ongegrond te verklaren / niet in behandeling te nemen conform de Nota Zienswijzen Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost (24B1J03939);
3.
bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost met plan-idn NL.IMRO.0606.BP00109-0003 gewijzigd vast te stellen (24BIJ04080), waarbij de wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zijn toegelicht in de notitie Wijzigingen bestemmingsplan ten behoeve van de vaststelling (24B1Jo3940); Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
B.
Aanleiding:
ontwerpbestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost heeft van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ontvangen. De stukken zijn nu verder gereed gemaakt voor vaststelling en verder vervolg van de procedure. Het
C.
Maatschappelijk doel:
planologisch kader voor de herontwikkeling van NieuwMathenesse Glasbuurt-Oost tot gemengd woon-werkgebied. Dit draagt bij aan het realiseren van diverse gemeentelijke ambities, zoals het toevoegen van 500 tot 580 nieuwe woningen. Het
bestemmingsplan
biedt het
Het
bestemmingsplan is een uitwerking van het Ruimtelijk Raamwerk Nieuw-Mathenesse fase 1, 2021 door uw raad is vastgesteld (21VRo57).
zoals dat op 28 september D.
Argumenten:
Plangebied en inhoud bestemmingsplan Het plangebied van het bestemmingsplan is de Glasbuurt-Oost bestaat uit de gronden tussen de Nieuw-Mathenesserstraat en Van Deventerstraat. Ook de garageblokken aan de noordzijde van de Couwenhovenstraat vallen binnen het plangebied. Het bestemmingsplan vervangt het geldend planologisch kader voor het noordoostelijk deel van het bedrijventerrein. 1.1
Samengevat maakt het de bouw van 500 tot 580 nieuwe woningen mogelijk, plus ruim 12.000m* gemengde bedrijfsruimte, horeca, leisure, dienstverlening en andere voorzieningen, die bijdragen aan het goed functioneren van het gemengde woonwerkgebied. Minimaal 30% van de woningen moet
als sociale huur worden gerealiseerd.
1.2 De
ontvangen
zienswijzen zijn samengevat en van een concept beantwoording voorzien inzagetermijn is één zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan, Koninklijke BN (geanonimiseerd) Bv Cie 1-3). Buiten de termijn is nog één zienswijze ingediend, BSR (geanonimiseerd) MN stevecoring BV Gie 1.4).
Binnen de gestelde namens namens
zijn samengevat en in concept beantwoord in de Nota Zienswijzen (24B1J 03939). bij het raadsbesluit, uw raad is bevoegd een besluit op de zienswijzen te nemen. Voorgesteld wordt de zienswijze van (geanonimiseerd) ongegrond te verklaren, en die van (geanonimiseerd) BN Ï De zienswijzen
Dit document is een bijlage
(geanonimiseerd) ie: in behandeling te nemen. OE
ker:
van (geanonimiseerd) worden weerlegd met een nadere motivering B zienswijze namens Koninklijke (geanonimiseerd) BEN BV richt zich met name op de onderbouwing van het in relatie tot voorzetten van de bedrijfsactiviteiten van (geanonimiseerd) en de het bestemmingsplan MNN. juiste borging van die continuïteit. Een inhoudelijk gelijkluidende zienswijze is door (geanonimiseerd) eerder ook gegeven op het ontwerpbestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West (herontwikkeling glasfabriek c.a).
1.3 De zienswijze De
(geanonimiseerd) : aangegeven dat de bezwaren tegen het bestemmingsplan weggenomen EN kunnen worden wanneer onweersproken duidelijk is dat geen sprake is van een inperking van bestaande bedrijfsactiviteiten en er ruimte blijft voor toekomstige uitbreiding of aanpassing van de bedrijfsvoering. Ter onderbouwing hiervan is voor Glasbuurt-West een notitie uitgewerkt waarin op de huidige vergunde situatie en op de wettelijke en beleidsmatige mogelijkheden is ingegaan. Namens
De
lijn uit die argumentatie
aangetoond
wordt ook
dat de bedrijfsvoering
van
voor
Glasbuurt-Oost gevolgd. Hiermee is voldoende
(geanonimiseerd) „ne. en ook in de toekomst, niet wordt benadeeld B
ontwikkelingen op in Glasbuurt-Oost en ook dat een goed woon- en leefklimaat voor de toekomstige bewoners en gebruikers van het te ontwikkelen woon-werkgebied is geborgd. Daarbij is relevant dat de afstand van de bedrijfskavel van (geanonimiseerd) BN tot het plangebied Glasbuurt-Oost groter is dan bij Glasbuurt-West. Het bedrijf grenst niet direct aan het plangebied van Glasbuurt-Oost, waar dit bij de herontwikkeling van de voormalige glasfabriek wel het geval is. door de voorgenomen
(geanonimiseerd) is te tact ingediend zienswijze van BSR MNM namens zienswijze (geanonimiseerd) s ep «1 juni 2024 ontvangen, ruim buiten de termijn dat BN (geanonimiseerd) heeft geen reden aangevoerd voor deze zienswijzen konden worden ingediend. BN termijnoverschrijding. Om die reden wordt voorgesteld de zienswijze formeel niet in behandeling 1.4 De De
te nemen.
BE zef, is de toelichting van voortschrijdend inzicht en vanwege ontwikkelingen bij (geanonimiseerd) de het bestemmingsplan op een aantal punten aangepast en bestemmingslegging nader in de onderbouwd. Hiermee is alsnog wel ingegaan op diverse punten, die namens (geanonimiseerd) | Het met en haar in de benoemd, zijn belangen meegenomen gaat daarbij zienswijze zijn afweging. Door
name
om
de aspecten
stofdepositie en geluidproductie.
uitbreiding van de toelichting is ook duidelijk dat sprake is van een goede onderbouwing ontwikkeling in Glasbuurt-Oost in relatie tot de activiteiten die (geanonimiseerd) BN nos tot uiterlijk 31 juli 2032 op haar huidige bedrijfskavel mag uitoefenen. Met de
van
de voorgenomen
bestemmingsplan is gereed gemaakt voor vaststelling Met inachtneming van de ontvangen zienswijzen en de concept beantwoording daarvan, is het bestemmingsplan op een aantal punten nader onderbouwd en toegelicht. Naar aanleiding van de verdere uitwerking van de beoogde opzet voor de uitvraag in de tenderprocedure, is het bestemmingsplan ook op een aantal punten aangepast. Tot slot is het bestemmingsplan waar nodig aangepast aan de actualiteit. Het merendeel van de wijzigingen is aangebracht in de toelichting van het bestemmingsplan. De juridisch bindende delen van het plan, de regels en verbeelding, zijn niet substantieel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp. Ter nadere onderbouwing van het bestemmingsplan is een besluit hogere waarden Wet geluidhinder genomen, en is een besluit genomen over de aanmeldnotitie milieueffectrapportage. Beide betreft bevoegdheden van het college in de voorbereiding van het voorliggende raadsvoorstel. Het bestemmingsplan is nu gereed voor vaststelling door uw raad (24B1J04080). De wijzigingen in de regels en op de verbeelding die uw raad conform dit voorstel bij de vaststelling aanbrengt ten opzichte van het ontwerp, zijn in bijlage 24BIJ03940 toegelicht.
2.1 Het
Toepassing mogelijkheden Crisis-en Herstelwet voor tijdelijk hogere geluidbelasting Bij besluit van 1 december 2023 heeft de Minister van BZK het plangebied Glasbuurt-Oost aangemerkt als zogenaamd ontwikkelingsgebied op grond van de Crisis- en Herstelwet. Dit besluit is op 4 december 2023 gepubliceerd in de Staatscourant (publicatie nr. 32725). Door de aanwijzing als ontwikkelingsgebied kan op basis van de mogelijkheden uit de Crisis- en Herstelwet tijdelijk
2.2
afgeweken van de Wet geluidhinder. De aanvraag om als ontwikkelingsgebied te worden aangewezen, is mede ingediend vanwege de situatie met betrekking tot (geanonimiseerd) BN vrt een nadere beschouwing van de situatie ten aanzien van inmiddels industrielawaai is gebleken dat de geluidbelasting op een deel van het plangebied de maximale hogere waarde van 55dB tijdelijk overschrijdt. Omdat BN (geanonimiseerd) uiterlijk op 31 juli 2032 haar bedrijfsterrein leeg en gesaneerd moet hebben opgeleverd, is geborgd dat de overschrijding van de hogere waarde tijdelijk is. Na het vertrek van B (geanonimiseerd) aaa: de geluidbelasting. Met van de en Herstelwet kan de geluidbelasting van de mogelijkheden uit Crisisgebruikmaking worden
maximaal 57dB tijdelijk als aanvaardbaar worden toegestaan. Dit is uitgebreid onderbouwd in het bestemmingsplan zelf.
vaststelling exploitatieplan nodig art. 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet bij een bestemmingsplan waarin ruimtelijke ontwikkelingen worden voorzien, een exploitatieplan worden vastgesteld 3.1 Geen
Op grond van wanneer
het kostenverhaal niet anderszins verzekerd is.
plangebied is gemeentelijk eigendom, deels belast met uitgiften in erfpacht. Op 11 juli 2024 heeft uw raad besloten over de uitbreiding en herziening van de grondexploitatie voor NieuwHet
Mathenesse Glasbuurt-Oost (24VRo4z). Met dit besluit is de financiële onderbouwing voor het bestemmingsplan sluitend. Opstelling van een exploitatieplan is daarom niet nodig. Uw raad moet hier bij de vaststelling nog wel een expliciet besluit over nemen.
E.
Duurzaamheid
gebiedsontwikkeling Nieuw-Mathenesse heeft onder andere tot doel om het noordelijk deel van het bedrijventerrein te ontwikkelen tot een aantrekkelijk gemengd woonwerkgebied. Hiermee wordt de kwaliteit van het woon- en leefklimaat verbeterd. In de verdere uitwerking van de ontwikkeling wordt onder andere aandacht besteed aan groen en biodiversiteit, energie, klimaatadaptatie en duurzaam bouwen. Dit gaat vooral om de concrete uitwerking van plannen die in het kader van de tenderprocedure door marktpartijen zullen worden ingediend. In vergelijking met de huidige situatie betekent herontwikkeling van het plangebied een aanzienlijk duurzamer ruimtegebruik ín het gebied. De
F.
Kanttekening en risico's:
11
Constructieve
In reactie op
uw
opstelling (geanonimiseerd) WN ter: aanzien van de gebiedsontwikkeling
raadsbesluit
over
het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West heeft
(geanonimiseerd) DN aangegeven zich niet geheel in de argumentatie van uw raad te kunnen vinden. Daarbij heeft zij ook aangegeven de gebiedsontwikkeling Nieuw-Mathenesse op zichzelf te ondersteunen en zich constructief op te stellen in de verdere ontwikkeling van Nieuw-Mathenesse. Zij heeft mede daarom geen beroep ingesteld tegen uw besluit voor het bestemmingsplan Glasbuurt-West. Voor Glasbuurt-Oost wordt voorgesteld inhoudelijk dezelfde lijn in de beantwoording van de zienswijze te kiezen. Door MEN (geanonimiseerd) :s reeds aangegeven dat zij zich nog steeds niet geheel in die beantwoording kan vinden, maar dat haar constructieve opstelling overeind blijft. 2.1 Er is samenhang
Uw raad is bij de Noordwest
in Rotterdam Merwe-Vierhavens (M4H) vaststelling van het bestemmingsplan Geluidzone Havens
met ontwikkelingen
besluitvorming
over
/ Oost-Frankeland (23VRogi) geïnformeerd
over
de samenhang met
ontwikkelingen in
Rotterdam. Het bestemmingsplan Geluidzone hebt u op 12 februari 2024 vastgesteld, dit besluit is inmiddels onherroepelijk. Hiermee is Nieuw-Mathenesse niet langer aangewezen als gezoneerd industrieterrein, waardoor bouw van woningen ín Glasbuurt-Oost mogelijk kan worden gemaakt.
Besluitvorming in Rotterdam over de vaststelling van het bestemmingsplan Merwe-Vierhavens (M4H) is beoogd voor eind 2024. Hiermee wordt in Rotterdam onder andere ook een deel van MaH aan het gezoneerd industrieterrein onttrokken en worden diverse bedrijven van een passende (maat)bestemming voorzien. Voor de onderbouwing van het bestemmingsplan Glasbuurt-Oost is
uitgegaan van een worst-case situatie, waarbij Rotterdam zijn industrieterrein niet deels gaat dezoneren. Ook wanneer het gehele gebied M4H onverhoopt dus aangeduid zou blijven als gezoneerd industrieterrein, is Glasbuurt-Oost uitvoerbaar. G.
Financiën:
2.1/3.1 Grondexploitatie Glasbuurt-Oost vormt financiële onderbouwing bestemmingsplan Op 1 juli 2024 heeft uw raad besloten over de uitbreiding en herziening van de grondexploitatie Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost (24VR042).
voor de (financiële) Vaststelling van de herziene grondexploitatie was randvoorwaardelijk is herzien, kan uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan Glasbuurt-Oost. Nu de grondexploitatie het plan dus aan de raad ter vaststelling worden aangeboden. Vaststelling van het is nu mede randvoorwaardelijk voor het daadwerkelijk kunnen realiseren van de
bestemmingsplan grondexploitatie.
in de verdere voortgang op de Vaststelling van het bestemmingsplan is ook een belangrijke stap dit punt nog concreter herontwikkeling. Onder andere de start van de tenderuitvraag kan dan op worden voorbereid, waarbij de verwachting is dat een vastgesteld bestemmingsplan positief bijdraagt aan de animo van marktpartijen om op de tender in te schrijven.
H.
etc): Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle
conform de wettelijke besluitvorming op het voorliggende voorstel wordt de procedure vereisten vervolgd. Het raadsbesluit met de bijbehorende stukken wordt ter inzage gelegd. Tegen Na
uw
besluit staat beroep open
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Bijlage(n):
Zienswijzen Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost (24BIJ03939); PDF (24B1J04080); 2. bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost in ten behoeve van de vaststelling (24B1J03940). 3. notitie Wijzigingen bestemmingsplan 1.
nota
burgemeester en wethouders
van
Schiedam,
de secretaris,
de
burgemeester,
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
uis/ gemeente
Schiedam
De raad
van
de gemeente Schiedam;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 november 2024 ( 24VR062) gelet op het ter zake bepaalde in onder andere de Wet ruimtelijke ordening, de Crisis- en Herstelwet en de Algemene wet bestuursrecht Besluit:
zienswijzen ongegrond te verklaren / niet in behandeling te nemen Zienswijzen Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost (24B1J03939); & Het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost met plan-idn NL.IMRO.0606.BP00109-0003 gewijzigd vast te stellen (24BIJo4080), waarbij de wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zijn toegelicht in de notitie Wijzigingen bestemmingsplan ten behoeve van de vaststelling (24B1J03940); 1
De ontvangen
conform de Nota
3,
Geen
exploitatieplan
als bedoeld in artikel 6.12
van
de Wet ruimtelijke ordening
vast te
stellen.
Aldus
vastgesteld door
de raad
van
de gemeente Schiedam in zijn
openbare vergadering van
december 2024.
(geano im se rd)
(geanonimiseerd)
(geano im se rd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
10
gemeente
Schiedam Gemeente Schiedam
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Stadskantoor
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) T 14010 W
Nota
www.schiedam.nl
Zienswijzen
Bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost
d.d. 5 november
2024
Inleiding Op
20 december 2023 is de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan NieuwMathenesse Glasbuurt-Oost bekend gemaakt. De bekendmaking vond plaats door publicatie in het Gemeenteblad en het Nieuwe Stadsblad. Het ontwerp heeft van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen in het stadskantoor, en was digitaal beschikbaar via de landelijke database www.ruimtelijkeplannen.nl (plan identificatie NL.IMRO.0606.BP00109-0002). Een ieder is in de gelegenheid gesteld tijdens de inzagetermijn een zienswijze te geven op de
ontwerpstukken. Gedurende de
gestelde termijn is een zienswijze ingediend door Nauta Dutilh NV, namens Koninklijke (geanonimiseerd) RN Vv. Op 10 juni 2024 is een zienswijze ingediend door LBPSight, namens BSR (geanonimiseerd) BN ev. pe zienswijze is 11 juni 2024 ontvangen. Deze zienswijze is dus ruim buiten de gestelde termijn ingediend en ontvangen. De tijdige indiener van een zienswijze is in de gelegenheid gesteld gehoord te worden door de subcommissie Zienswijzen van de gemeenteraad van Schiedam. Indiener heeft echter aangegeven niet van deze gelegenheid gebruik te zullen maken. Om die reden is geen hoorzitting gehouden, en is dus ook geen verslag en advies van de subcommissie opgesteld. In deze Nota een
Zienswijzen zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. De Nota Zienswijzen is bijlage bij het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan (nr. 24BIJ03939).
Samenvatting
en
beantwoording zienswijzen
Bv Nauta Dutilh NV, namens Koninklijke (geanonimiseerd) RN zienswijze De zienswijze richt zich op het ontwerpbestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat dezelfde zienswijze, in casus dus gelijkluidend, ook is ingediend op het ontwerpbestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West en enkele ontwerp-omgevingsvergunningen die in coördinatie met dat bestemmingsplan worden afgehandeld. Het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West is door de raad op 4 juni 2024 vastgesteld, waarbij ook een antwoord op de zienswijze is vastgesteld. De omgevingsvergunningen zijn nadien verleend. Er is geen procedurele samenhang met het voorliggende bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost. 1.
Inhoud
(geanonimiseerd) exploiteert sinds 1011 nabij het plangebied een distilleerderij. Sinds de planvorming OM het gebied zich vanaf 2019 ontwikkeld, is door (geanonimiseerd) op constructieve wijze het gesprek gevoerd over de voorgenomen ontwikkeling. Daarbij heeft (geanonimiseerd) telkens haar zorgen geuit en haar bedrijfspanden. Op grond van het over de afstand tussen de voorgenomen woningbouw kent de een richtafstand tot woningbouw van 300 meter distilleerderij geldende bestemmingsplan In staat (behorend bij milieucategorie 4.2). beginsel (geanonimiseerd) positief tegen de voorgenomen BN transformatie en verlevendiging van het gebied. De zorgen over, en eventuele risico’s voor, haar bedrijfsvoering en eventuele toekomstige uitbreidingsplannen zijn in de ontwerpstukken echter onvoldoende geadresseerd, en daarom (nog) niet weggenomen. a. De mogelijke impact van nieuwe woningen in de nabijheid van het bedrijf is onvoldoende onderzocht. De kortste afstand tussen de inrichting van MN (geanonimiseerd) en geprojecteerde nieuwe nieuwe woningen zijn voorzien 110 meter. Dit betekent dat bedraagt ongeveer woningen binnen de richtafstand van 300 meter die nu tot de inrichting moet worden aangehouden op basis van het vigerende bestemmingsplan. Indiener stelt dat niet, cq.
onvoldoende, is onderzocht welke impact de mogelijke geur afkomstig van de inrichting van BAN (geanonimiseerd) heeft op de nieuwe woningen, en zij stelt daarbij dat een aantal passages uit artikel 5.7.2 van de toelichting onjuist zijn. Indiener verwijst naar een e-mail van 23 oktober 2023 aan de gemeente, waarin ook reeds inhoudelijk op dit punt is ingegaan. b. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt gewezen op het in de huidige situatie bestaan van woningen dichter dan 300 meter op de grens van de bedrijfsinrichting. Aan de westzijde van het bedrijf bevindt zich inderdaad een woning op kortere afstand tot het bedrijf. Indiener is het echter niet eens met de kennelijke aanname van de gemeente dat hiermee de afstand tussen die woning en de inrichting van MNN (geanonimiseerd) as maatgevende afstand kan worden van het Ten aanzien genomen. aspect geur is de exacte locatie van een gevoelig object tot een bedrijfsinrichting bepalend. Reeds omdat de nieuwe woningen in een andere windrichting ten opzichte van het bedrijf zijn gesitueerd, gaat een aanname met betrekking tot een maatgevende afstand van een bestaande woning al niet op. Daarbij is voor het aspect geur, anders dan bijvoorbeeld voor industriegeluid, geen sprake van algemene concrete normen. Er moet sprake voor
zijn van
c.
een
aanvaardbaar niveau
van
geurhinder, waarbij
het lokale
geurbeleid
relevant is om
hiervan sprake is. In het van toepassing zijnde geurbeleid van de provincie Zuid-Holland, is een aanvaardbare geurbelasting voor verspreide woningen bijvoorbeeld driemaal zo hoog als voor een woonwijk. Het bestaan van een enkele woning op kortere afstand dan 300 meter van het huidige bedrijf, kan dus niet gelijk worden gesteld aan het toevoegen van ruim 1.200 woningen in de nabijheid van het bedrijf. Voor de nieuwe woonwijk zal daarom een strenger beschermingsniveau gelden dan voor een enkele verspreide woning. _Detoelichting van het ontwerpbestemmingsplan geeft verder aan dat op grond van de geldende milieuvergunning voor (geanonimiseerd) enige vorm van geurhinder buiten de grens van de BN inrichting niet is te verwachten. Indiener verwijst naar jurisprudentie en stelt dat het verwijzen naar de geldende milieuvergunning als motivering voor het op kortere afstand dan de 300 meter richtafstand mogelijk maken van nieuwe woningen, in ieder geval zonder nader onderzoek geen stand houdt. Indiener benadrukt dat in het geval van (geanonimiseerd) BN de verwijzing naar een (aanvraag om revisie van haar) milieuvergunning onvoldoende comfort geeft ten aanzien van het uitblijven van beperkingen voor bedrijfsvoering.
Indiener stelt dat onvoldoende duidelijk is in hoeverre een aanvaardbaar woon- en verblijfsklimaat kan worden geboden, nu concreet nader onderzoek naar de feitelijke impact van het aspect geur ontbreekt. te
bepalen
wanneer
d.
Indiener benadrukt dat het ongewenst zou zijn wanneer de bouw van nieuwe woningen in de directe nabijheid van de inrichting van (geanonimiseerd) BNN de huidige bedrijfsvoering, of eventuele toekomstige uitbreidingsplannen, zou belemmeren. Indiener erkent dat het vasthouden van de 300 meter richtafstand zou betekenen dat de voorgenomen planvorming niet uitvoerbaar is, maar dat zij niet in principale tegen de voorgenomen ontwikkeling is. Wel zal deze allereerst deugdelijk moeten worden onderbouwd. Als uit een deugdelijk onderzoek blijkt dat de huidige bedrijfsvoering en eventuele toekomstige uitbreidingsplannen niet tot relevante geurhinder zal leiden, dan is het afwijken van de richtafstand van 300 meter voor (geanonimiseerd) BEN bespreekbaar.
Reactie gemeente a. Mede naar aanleiding van de zienswijze is in nadere afstemming met (geanonimiseerd) BEN een aavies gevraagd aan de DCMR. In een notitie gaat de DCMR onder andere in op de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering, de vigerende milieuvergunning van het bedrijf, de planologische mogelijkheden van het bedrijf ter plaatse en de relatie met bestaande en nieuwe geurgevoelige objecten (woningen) in de omgeving. De notitie is als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan gevoegd, en ook is de toelichting van het plan op dit punt aangevuld. Kort samengevat mag (geanonimiseerd) BN op grond van de vigerende omgevingsvergunning milieu geen geuremissie buiten de grens van de inrichting (het bedrijfsperceel) veroorzaken. Ook een eventuele toekomstige uitbreiding van productie of verandering van bedrijfsopzet, kan om diverse redenen niet leiden tot een vergunning waarbij wel emissie van geur buiten de inrichting wordt toegestaan (o.a. door beperkende provinciale beleidskaders in deze, de wettelijke eis om gebruik te maken van de Best Beschikbare Technieken etc.), zoals ook is toegelicht in de notitie van de DCMR (d.d. 18 april 2024, kenmerk 2499499 5871057). Dit betekent dat op dit moment geen sprake is van relevante geuremissie, en dat ook bij een eventuele toekomstige bedrijfsuitbreiding geen relevante geuremissie aan de orde zal zijn.
Zo lang (geanonimiseerd) MN conform haar vergunning handelt, waar de gemeente van uit gaat, is er dus geen sprake van overlast voor de nieuwe woningen als gevolg van het bedrijfsproces van (Ï] geanonimise rd) (geanonimiseerd) ME Dt betekent ook dat vaststelling van het bestemmingsplan niet zal leiden tot beperkingen voor de bedrijfsvoering van (geanonimiseerd) BNN. ook al worden nieuwe geurgevoelige van het relatief korte afstand (woningen) op objecten bedrijf mogelijk gemaakt. Daarbij moet mede rekening worden gehouden met het feit dat op basis van het voorliggende bestemmingsplan de nieuwe woningen op minimaal 110 meter afstand van de inrichtingsgrens van
(geanonimiseerd) MN zijn gevroiecteerd.
Het uitvoeren van een specifiek geuronderzoek heeft tegen deze achtergrond geen toegevoegde waarde. In de eerste plaats wordt daarvoor verwezen naar de notitie van de DCMR, waarin ook op dit aspect wordt ingegaan. Indien uit een eventueel geuronderzoek zou blijken dat sprake is
geuremissie buiten de inrichtingsgrens, dan overtreedt (geanonimiseerd) BN haar vergunning en zal moeten om die treffen zij mogelijk alsnog maatregelen geuremissie te voorkomen. Dit geldt uiteraard ook zonder herontwikkeling van het plangebied naar gemengd woon-werkgebied. Bovendien is de stelling van indiener ten aanzien van de windrichting onjuist. Dit omdat in de bestaande situatie sprake is van lintbebouwing, wat geduid moet worden als een type 1 geurgevoelige dichtbebouwde omgeving. Dit is ook als zodanig bestemd. Daarbij is bij een oostenwind de atmosfeer vaak vrij stabiel wat tot een hoge lokale geurblootstelling kan leiden. Een geurverspreidingsberekening zou ook een geurcontour in oostelijke richting opleveren, indien er relevant geur vrijkomt. Wanneer voor de milieubelastende activiteit een vergunning wordt aangevraagd moet daarvoor de benodigde informatie worden aangeleverd. Dit betreft echter een reguliere onderbouwing van een aanvraag, niet om een beperking of aanvullende eis als gevolg van de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan of de herontwikkeling van het plangebied naar een gemengd woon-werkgebied. In de reeds benoemde notitie van de DCMR wordt nader ingegaan op dit aspect. Ook de toelichting van het bestemmingsplan is op dit punt aangevuld.
Hiermee is voldoende onderbouwd dat sprake zal zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in het plangebied, en dat het bedrijf (geanonimiseerd) nu en in de toekomst niet in haar bedrijfsvoering wordt BN belemmerd. Daarbij is gebruik gemaakt van het stappenplan in de VNG-brochure “Bedrijven en Milieuzonering”. Er is dus geen sprake van enkel een verwijzing naar een geldende milieuvergunning voor het bedrijf, er is specifiek op de diverse relevante aspecten een onderbouwing gegeven voor de toelaatbaarheid van de bestemmingslegging. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan is daarmee sprake van een volledige weging van belangen, en is ook het belang van indiener uitdrukkelijk meegewogen. van
(5)
d.
voorgaand is toegelicht, evenals in de notitie van de DCMR en in de aangevulde toelichting van het bestemmingsplan zelf, betekent de voorgenomen bestemmingslegging niet dat sprake is van een beperking van de huidige bedrijfsvoering. Gelet op het feit dat in de huidige situatie geen sprake is van geuremissie buiten de inrichtingsgrens, en ook de verdere bedrijfsvoering binnen de vergunde kaders kan worden voortgezet, is een goed woon- en leefklimaat geborgd en wordt de bestaande bedrijfsvoering van (geanonimiseerd) niet geschaad. Concreet uitgewerkte plannen voor toekomstige uitbreidingen (geanonimiseerd) niet overgelegd, waardoor de raad niet in de gelegenheid is om dergelijke concrete plannen te beoordelen. Ook bij wijzigingen van haar bedrijfsvoering zal BEN (geanonimiseerd) evenwel moeten voorkomen dat geurhinder buiten haar terrein optreedt. De toevoeging van woningen op ruim Zoals
en
daar niets aan. Er is daarom geen reden om aan te nemen dat in eventuele geval toekomstige wijzigingen van de bedrijfsvoering van (geanonimiseerd) BEN een goed woon- en leefklimaat niet geborgd zal kunnen worden. Daarbij kent de gemeente een zwaarder gewicht toe aan het belang van woningbouw op deze locatie dan aan het belang van (geanonimiseerd) met betrekking tot de door haar gevreesde, maar niet verder onderbouwde, belemmeringen voor de toekomstige bedrijfsvoering door het toevoegen van nieuwe woningen in haar 100
meter afstand verandert van
nabijheid. Conclusie Gelet op de reactie op de zienswijze, de nadere advisering door de DCMR en de aanvulling dan wel verduidelijking op diverse punten van de toelichting van het bestemmingsplan, wordt de zienswijze ongegrond verklaard. De bedrijfsvoering van (geanonimiseerd) BN word: door de vaststelling van het zal de vaststelling van het bestemmingsplan op bestemmingsplan niet belemmerd, evenmin zichzelf aanleiding zijn voor het opleggen van maatregelen in de bedrijfsvoering. Daarbij is het gerechtvaardigd om gemotiveerd af te wijken van de richtafstand van 300 meter voor het aspect geur uit de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering, en kan een afstand van 50 meter voor een gemengd gebied worden aangehouden. Dit op basis van het stappenplan uit paragraaf 4.2 van de VNG-brochure. Binnen een afstand van 50 meter tot het plangebied, cq. de eerste mogelijkheid voor bouw van een woning, bevinden zich geen distilleerderijen. Het plangebied bevindt zich op ruim 110 meter afstand van de inrichting van (geanonimiseerd) MN Ten aanzien van eventuele toekomstige bedrijfsontwikkelingen is, mede gelet op het ontbreken van een concreet uitgewerkt voornemen op dit vlak, afdoende onderbouwd dat ook een dergelijke ontwikkeling door (geanonimiseerd) BEN riet op voorhand door vaststelling van het bestemmingsplan onmogelijk wordt gemaakt.
Bij toekomstige uitbreidingen van de productiecapaciteit of -duur binnen de bestaande inrichting, zal als onderdeel van het vergunningstraject worden gemotiveerd dat ook een dergelijke uitbreiding niet tot hinder voor de omgeving zal leiden. Deze motivering kan, indien dat op dat moment op grond van de gewenste wijzigingen in bedrijfsvoering nodig is, door een geuronderzoek worden onderbouwd. Deze conclusie is zowel voor (geanonimiseerd) BN gerechtvaardigd, als voor andere bedrijven op Nieuw-Mathenesse met een gelijksoortige bedrijfsvoering (distilleerderij / likeurstokerij).
2. LBP Sight, namens BSR (geanonimiseerd) Nev Inhoud zienswijze Indiener verzoekt het bestemmingsplan niet vast te stellen zoals dat als ontwerp ter inzage is gelegd, en ofwel het plan aan te passen of nader onderzoek ter onderbouwing van de bestemmingslegging te doen. Dit om de impact van het bestemmingsplan op de bedrijfsvoering goed te duiden, en ook te motiveren of en op welke wijze kan worden voorzien in een aanvaardbaar woon- en leefklimaat binnen het plangebied. Dit gelet op de huidige bedrijfsvoering van indiener, welke conform vigerende rechten op een afstand van circa 250 meter van het plangebied tot medio
2032 mogen plaatsvinden. De zienswijze is verder opgebouwd
uit een aantal deelaspecten: Indiener stelt dat haar bedrijfsactiviteiten ten onrechte niet zijn beschouwd bij de voorbereiding van het bestemmingsplan. Toekomstige bewoners binnen het plangebied ondervinden een te hoge milieubelasting als gevolg van haar bedrijfsactiviteiten. „De stofbelasting in het plangebied is te hoog voor de gevoelige functie wonen. c. Een lopende aanvraag om aanpassing van de milieuvergunning van het bedrijf, met onder andere een toename van overslag en nestgeluid aan het noordelijk deel van de kade, is niet meegenomen in de overwegingen. a.
d. e.
Indiener stelt dat industrielawaai en nestgeluid als gevolg van haar bedrijfsactiviteiten leiden tot een te hoge gemiddelde geluidbelasting en piekgeluid binnen het plangebied. Dit heeft mogelijk klachten tot gevolg. Het bestemmingsplan is gebaseerd op onzekere ontwikkelingen en maatregelen in de toekomst en is daarmee mogelijk niet realiseerbaar.
Reactie a.
Gelet op diverse recente ontwikkelingen in en rondom het plangebied en mede naar aanleiding van de ontvangen zienswijze is de toelichting en onderbouwing van het bestemmingsplan op diverse punten aangevuld en verduidelijkt. Daarbij is ook specifiek rekening gehouden met de belangen van diverse in de omgeving liggende bedrijven en is de mogelijke impact van de bedrijfsvoering van bestaande bedrijven beschouwd. Kortheidshalve wordt verder verwezen naar de toelichting bij het bestemmingsplan inclusief de diverse bijlagen. Naar oordeel van de gemeente zijn hiermee ook de bedrijfsactiviteiten van indiener afdoende beschouwd en zijn deze meegewogen in de afweging tot vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan. Evenzo is de gemeente van mening dat op basis van dit bestemmingsplan sprake is van een goed woon- en leefklimaat voor de toekomstige bewoners van het plangebied. De kwaliteit van dit woonen leefklimaat is immers niet anders dan die van reeds bestaande woningen in de directe omgeving. Mede gelet op het toekomstige transformatie in het gebied Merwe-Vierhavens waaronder het beëindigen van de bedrijfsactiviteiten van indiener zal die kwaliteit in de toekomst alleen maar toenemen.
Het aspect stofemissie en stofdepositie is in de toelichting uitgebreid onderbouwd en er is een gemotiveerde afweging opgenomen op basis waarvan het standpunt wordt ingenomen dat de mogelijke stofbelasting ter plaatse niet in de weg staat aan het vaststellen van het voorliggende bestemmingsplan. De lopende aanvraag waar indiener naar verwijst is inmiddels een verleende vergunning. Hoewel mogelijk nog sprake is van een beroepsprocedure tegen het verlenen van deze vergunning is bij de uitwerking van het bestemmingsplan ter vaststelling wel degelijk rekening gehouden met deze vergunning. Hoewel nog niet duidelijk is of de door indiener bedoelde vergunning in rechte in stand blijft is deze dus wel bij de overwegingen betrokken. Het aspect geluid is in de toelichting uitgebreid onderbouwd en er is een gemotiveerde afweging opgenomen op basis waarvan het standpunt wordt ingenomen dat de geluidbelasting ter plaatse niet in de weg staat aan het vaststellen van het voorliggende bestemmingsplan. Daarbij wordt onder andere gebruik gemaakt van de mogelijkheden die de gemeente door het Rijk zijn geboden door het plangebied op grond van de Crisis- en Herstelwet aan te merken als zogenaamd ontwikkelingsgebied. Verder is voor het plangebied een besluit hogere waarden Wet geluidhinder genomen. Onduidelijk is welke onzekere ontwikkelingen en maatregelen indiener bedoeld.
In de toelichting van het vast te stellen bestemmingsplan is op alle relevante aspecten voor de onderbouwing ingegaan en is ook het belang van indiener meegewogen. Daarbij is naar mening van de gemeente geen sprake van uitgangspunten die gebaseerd zijn op onzekere ontwikkelingen of maatregelen. ,
,
,
,
,
,
,
b.
c.
,
,
,
,
d.
e.
,
,
Conclusie De zienswijze is ruim buiten de termijn die daarvoor gesteld was ingediend. Indiener heeft daarbij geen motivering gegeven waarom zij niet in staat is geweest om binnen de termijn een zienswijze in te dienen. Hoewel de zienswijze mede aanleiding is voor aanpassing van het bestemmingsplan wordt deze gelet op de indiening buiten de termijn formeel niet in behandeling genomen. ,
,
,
4
24BIJ03940 Bijlage Wijzigingen bestemmingsplan ten behoeve van de vaststelling Wijzigingen in het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost met plan-idn NL.IMRO.0606.BP00109-0003 ten opzichte van het ontwerp van dit bestemmingsplan met plan-idn NL.IMRO.0606.BP00109-0002 zoals dat van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage heeft gelegen. ,
,
Aanpassingen regels Art. 1 Begrippen: dubbelingen verwijderd en resterende begrippen hernummerd: o ‘1. 40 dienstverlenend bedrijf verwijderd dit begrip is ondervangen door ‘dienstverlening’; o ‘1. 60 kantoor’ verwijderd dit begrip is ondervangen door ‘bedrijfsgebonden kantoor’ en ‘zelfstandig kantoor’; Art. 3 Gemengd -1 o 3. 1. bij sub a en i toegevoegd dat deze functie niet is toegestaan ter plaatse van de aanduiding ‘wonen uitgesloten’ sub f aangepast en breder dienstverlening toegestaan in lijn met de regulering in het bestemmingsplan NieuwMathenesse Glasbuurt-West (plan-idn NL. IMRO. 0606. BP00103-0003); o 3.3 nieuw sublid 2 ingevoegd met een voorwaardelijke verplichting waarmee een binnenwaarde voor geluid kan worden geborgd; o 3.5 foutieve verwijzing aangepast; o 3.6.1 sub d aangepast naar aanleiding van aanpassingen in 3. 1 en verdere afstemming op beoogde ontwikkeling; o 3.6.2 tekstuele aanpassingen n. a. v. aanpassing in 3. 1 sub f; o 3.7.3 afwijkingsmogelijkheid maximum aantal woningen aantal binnen het plangebied van 500 aangepast naar 580; Art. 4 Gemengd- -2 o 4. 1 sub f aangepast en breder dienstverlening toegestaan in lijn met de regulering in het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West (planidn NL. IMRO. 0606.
BP00103-0003); o 4.3 nieuw sublid 2 ingevoegd met een voorwaardelijke verplichting waarmee een binnenwaarde voor geluid kan worden geborgd; o 4.5 foutieve verwijzing aangepast; o 4.6.1 nieuw sub d ingevoegd in lijn met formulering van 3. 6. 1; o 4.6.1 nieuw sub g toegevoegd: “binnen de aanduiding 'veiligheidszone externe veiligheid' zijn zeer kwetsbare objecten niet toegestaan”; o 4.6.2 tekstuele aanpassingen n. a. v. aanpassing in 4. 1 sub f; o 4.7.3 afwijkingsmogelijkheid maximum aantal woningen aantal binnen het plangebied aangepast van 500 naar 580; Art. 5 Verkeer 5.1 redactioneel aangepast en in het kader van eenduidige regulering in lijn o gebracht met de formulering van het gelijksoortige artikel 8 in het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West (plan-idn NL. IMRO. 0606. BP00103-0003); o 5. 3 Afwijken van de bouwregels. Nieuw ingevoegd lid in het kader van eenduidige regulering in lijn met de formulering van deze gelijksoortige afwijkingsregel in het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West (plan-idn NL. IMRO. 0606. BP00103-0003); ,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
, ,
,
,
,
,
,
Art. 6 Verkeer - Verblijfsgebied o 6.1 redactioneel aangepast en in het kader van eenduidige regulering in lijn gebracht met de formulering van het gelijksoortige artikel 9 in het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West (plan-idn NL. IMRO.0606.BP00103-0003) m. u. v. het aldaar benodigde maatwerk; o 6. 3 Afwijken van de bouwregels. Nieuw ingevoegd lid in het kader van eenduidige regulering in lijn met de formulering van deze gelijksoortige afwijkingsregel in het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West (plan-idn NL. IMRO. 0606. BP00103-0003) m. u. v. het aldaar benodigde maatwerk; Art. 7 Waarde - Archeologie o 7. 2 Bouwregels. Zinsnede toegevoegd waardoor is ondervangen dat bij toepassing van een eventuele leeflaag die leeflaag niet wordt meegenomen bij het bepalen van de relevante diepte beneden het maaiveld; o 7-4-2 Omgevingsvergunning uitvoering werk of werkzaamheden. Zinsnede toegevoegd waardoor is ondervangen dat bij toepassing van een eventuele leeflaag die leeflaag niet wordt meegenomen bij het bepalen van de relevante diepte beneden het maaiveld; Art. 11 Algemene aanduidingsregels o nieuw lid 11. 2 ingevoegd waarin een koppeling met de aanduiding 'overige zone - aandachtsgebied geluid' is gelegd en waarmee op basis van de Crisis- en Herstelwet onder voorwaarden tijdelijk (voor een periode van 10 jaar) kan worden afgeweken van de Wet geluidhinder; Art.
14 Algemene gebruiksregels o 14. 1: parkeerregeling qua formulering aangepast met een dynamische verwijzing naar de actuele beleidsregels (op dit moment Mobiliteitsnormen 2024) waarin alle zaken m. b. t. parkeren zijn geregeld. Aanvullend is gereguleerd dat wordt voorzien in realisatie van minimaal 34 parkeerplaatsen voor vergunninghouders uit vergunningengebied B; o 14.6 nieuw lid ingevoegd waarmee conform de Woonvisie een regel is opgenomen met betrekking tot het gebruiksoppervlak van woningen. Bijlage 2 Nadere toelichting Staat van Milieubelastende activiteiten tekstueel aangepast naar actualiteit van het plan en met een korte duiding van de beoogde opzet van het gemengd woon-werkgebied in relatie tot de toegepaste ABC-systematiek; Bijlage 3 (document Mobiliteitsnormen) verwijderd i. r. t. herschrijving artikel 14. 1. Het geheel als bijlage bij het plan toevoegen van de nu geldende Mobiliteitsnormen is door de herformulering van 14. 1 als dynamische verwijzing niet nodig. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
Aanpassingen verbeelding In de zuidwesthoek van het plangebied is op een klein deel een aanduiding 'veiligheidszone - externe veiligheid' opgenomen. Het gaat om de contour rondom een alcoholvulpunt bij een buiten het plangebied gelegen distilleerderij; Op de bestemmingsvlakken Gemengd-1 en Gemengd-2 is een aanduiding ‘overige zone - aandachtsgebied geluid’ opgenomen. Aanpassingen toelichting Naar aanleiding van de wijzigingen in de regels en op de verbeelding is de toelichting voor deze zaken zo nodig nader aangevuld. Daarnaast is de toelichting waar nodig geactualiseerd naar huidige stand van zaken ook naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan. ,
s—
GEMEENTEBLAD Officiële
Wet
uitgave van de gemeente
Schiedam
ruimtelijke ordening / Crisis-
en
Herstelwet
Glasbuurt-Oost / Wet
Nieuw-Mathenesse
bestemmingsplan geluidhinder besluit hogere -
-
waarden Burgemeester en wethouders van Schiedam maken volgens het bepaalde in o.a. artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht, het volgende bekend. De raad van Schiedam heeft op 10 december 2024 het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse GlasbuurtOost gewijzigd vastgesteld. Het raadsbesluit met bijbehorende stukken wordt ter inzage gelegd. Burgemeester en wethouders hebben op grond van de Wet geluidhinder een besluit hogere waarden genomen, behorend bij het bestemmingsplan. Dit besluit wordt eveneens ter inzage gelegd.
Aanleiding
en
plangebied
Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost
Glasbuurt-Oost is onderdeel van de Schiedamse gebiedsontwikkeling Nieuw-Mathenesse. Met het bestemmingsplan wordt o.a. uitvoering gegeven aan een deel van de afspraken die door de gemeente zijn gemaakt met Rijk, provincie en regio over de bouw van nieuwe woningen in Schiedam. Het bestemmingsplan draagt ook breder bij aan het versterken van de kwaliteit van de leefomgeving in het stedelijk gebied. Het
plangebied van het bestemmingsplan bestaat uit diverse percelen op het huidige bedrijventerrein Nieuw-Mathenesse in Schiedam. Het plangebied wordt begrensd door de Nieuw-Mathenesserstraat, de Van Deventerstraat en de bestaande woonbebouwing aan de Rotterdamsedijk. Het plangebied is ruim drie hectare groot. De gronden in het plangebied zijn gemeentelijk eigendom. Voor de realisatie van de ontwikkeling wordt in een later stadium via een tender een ontwikkelaar gezocht. Inhoud
bestemmingsplan
bestemmingsplan maakt de bouw van 500 tot 580 nieuwe woningen mogelijk, en circa 12.000m® vormen van gemengde bedrijvigheid en voorzieningen voor de nieuwe buurt. Het bestemmingsplan vormt het planologisch kader voor de herontwikkeling van het gebied. Het
diverse
De door de raad bij de vaststelling aangebrachte wijzigingen ten opzichte van het ontwerp, zijn in bijlage bij het raadsbesluit toegelicht. Het gaat niet om substantiële wijzigingen in de planopzet.
een
Hogere waarden (geluid) Het plangebied van het bestemmingsplan is gelegen binnen meerdere wettelijke geluidzones. De voorkeursgrenswaarden voor wegverkeerslawaai en industrielawaai uit de Wet geluidhinder worden overschreden. Voor de bouw van de woningen die met het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, is daarom vaststelling van hogere waarden (geluid) nodig. De procedure tot het vaststellen van hogere waarden (geluid) is gekoppeld aan het bestemmingsplan. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft bij besluit van 1 december 2023 het plangebied aangewezen als ontwikkelingsgebied op grond van de Crisis- en Herstelwet. Van de mogelijkheden uit de Crisis- en Herstelwet wordt in het bestemmingsplan gebruik gemaakt door tijdelijk een beperkt hogere geluidbelasting door industrie toe te staan. Op de verbeelding is een aanduiding 'overige zone aandachtsgebied geluid' weergegeven. Binnen de aanduiding kan onder voorwaarden voor de duur van 10 jaar worden afgeweken van de maximale hogere waarde van 55 dB(A) van de Wet geluidhinder. -
Inzage
en
beroepsprocedure
Het vastgestelde een
periode
van
bestemmingsplan en het besluit hogere waarden liggen vanaf 19 december weken ter inzage.
2024
voor
zes
Het
bestemmingsplan is digitaal te bekijken op de websites www.ruimtelijkeplannen.nl en https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart (plan-idn is NL.IMRO.0606.BP00109-0003) Alle stukken zijn ook in te zien bij het Klant Contact Centrum (KCC) in het Stadskantoor, (geanonimiseerd) et kcc BEN te (geanonimiseerd) MN is op afspraak geopend. .
Gemeenteblad 2024
nr.
529992
18 december 2024
Eetsasan meente
Gedurende
Beroep
de
inzagetermijn kan beroep
kan worden
worden
van
van
de genomen
besluiten.
van de Raad van State, (geanonimiseerd) EM Instellen van beroep kan onder ook digitaal, zie hiervoor State: https://loket.raadvanstate.nl/digitaal-loket/. Voor de behandeling
ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak
voorwaarden
(geanonimiseerd) EAte ‘s-Gravenhage. de website
ingesteld tegen
de Raad
van
(geanonimiseerd) B beroep zijn griffierechten verschuldigd.
Gedurende de periode van terinzagelegging kan tevens een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Voor de behandeling van een dergelijk verzoek zijn ook griffierechten verschuldigd. De besluiten treden in werking daags na afloop een verzoek om voorlopige voorziening wordt op dat verzoek is beslist. Crisis-
de beroepstermijn. Indien binnen de beroepstermijn ingediend, treden de besluiten niet in werking voordat
van
Herstelwet
en
Op het besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisisen herstelwet van toepassing (artikel 1.1. Chw in samenhang met artikel 3.1, bijlage | Chw). Deze afdeling beperkt het beroepsrecht en stelt striktere eisen aan het beroepschrift. Dit brengt onder meer met zich mee dat alle beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen. Tevens kunnen de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer worden aangevuld. Een beroep wordt nietontvankelijk verklaard, wanneer binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend. Vragen Voor vragen over het bestemmingsplan of de procedure kunt u via telefoonnummer 14010 contact opnemen met (geanonimiseerd) BN (geanonimiseerd) AN. senior juridisch beleidsadviseur ruimtelijke ontwikkeling.
Schiedam,
18 december 2024
Burgemeester
en
wethouders
Namens
deze:
(geanonimiseerd) nn
secretaris
van
Schiedam,
(geanonimiseerd) ed (geanonimiseerd) VT
Gemeenteblad 2024 nr. 529992
18 december 2024
|
Rhvnlave. Rh
(geanonimiseerd) Schiedam Fasering BEM '
n
Opsteller:
WA (geanonimiseerd) 3
Datum:
24 november 2016
(geanonimiseerd) B heeft op Nieuw Couwenhovenstraat
ve
Mathenesse een pand gelegen tussen de Van Deventerstraat, Van de Van Cleeffstraat. Dit pand zal in het kader van de revitalisatie van Nieuw
en
Mathenesse en de erfpacht discussie dienen te worden gerenoveerd en mogelijk herbouw/nieuwbouw te worden gepleegd. In overleg met (geanonimiseerd) B is een faseringsplan opgesteld om conform te komen tot een waarin de huidige eisen en wensen van deze tijd stapsgewijs bedrijfspand een autobedrijf zijn bedrijfsvoering optimaal kan uitoefenen. In de
volgende wordt globaal uiteengezet daarbij dient plaats te vinden. Voordat de fases kunnen worden worden
gesitueerd.
zoals reeds eerder
welke stappen
er
uitgevoerd
kunnen worden
en wat
opgepakt, dient de opslag van de voorraad auto’s eerst beter te voormalige bedrijfsruimten van Bokx noodzakelijk zijn. E.e.a.
Hiervoor zouden de
besproken
met de
gemeente Schiedam.
ug aren wier wer core Ì
i
In deze fase zal eerst
gedeelte moeten worden opgepakt en de bezoekersstromen bedrijfsstromen. Schetsmatig is in de volgende tekeningen aangegeven waar een nieuwe entree moet worden gemaakt en de balie zal moeten worden gesitueerd. De inrichting van de showroom en het primaire magazijn zal moeten worden aangepast aan de normen en verwachtingen anno 2016. gescheiden
moeten
het showroom
worden
van
de
(geanonimiseerd) Schiedam Fasering BEM
Ehwvnlays. Rhynleve
Ee
BEM Schiedam Fasering (geanonimiseerd) )
Tussen as D en E op as 16 wordt een nieuwe entree gerealiseerd. Hierdoor blijft het ensemble van het “monumentale” deel intact en staat recht op de as van de balie de nieuwe entree. Bedrijfsmatig is dat wenselijk om goed te zien wie er binnen komen. Esthetisch is dat ook het fraaiste en praktisch in de showroom
ook, omdat dan
fase wordt al gewerkt creëren in de volgende fases. Aan deze
een
en
goede evenwichtige presentatie van
kan snel gerealiseerd
zijn en maakt
het
de
mogelijk om
gevel opgeschoond en herstelt daar waar dit noodzakelijk het pand en het uiterlijk van de gevel behouden blijft voor de toekomst. Daarnaast wordt de
“koopwaar” mogelijk
is.
flexibiliteit te
Uitgangspunt
is dat
Fase 2:
In fase 2 wordt
parkeren om
en
het deel dat
opslag. Opslag
lucht te geven
voor
de
nu voor
in
gebruik
is als diversen
de werkvoorraad
volgende
en
opslag en
parkeren ingericht als wordt ruimte gecreëerd dit terrein afgesloten en heringericht.
materialen.
fases. Tevens wordt
deels
Hiermee
is.
4
à
Fasering
hoeve.
fi
Rhynleve
(geanonimiseerd) BEM Schiedam
Fase3:
In fase 3 wordt
de eerste hal van “Bokx” gerevitaliseerd en heringericht. Deze herinrichting zal plaatsvinden om een demontagelijn voor elektrische auto’s in te richting. Tevens zullen er interne doorbrekingen plaatsvinden naar de huidige demontagelijn, waardoor er intern doorgangen ontstaan. Daarnaast zal de gevel in lijn worden gebracht met het beoogde beeld, dat door de architect nader dient te worden uitgewerkt. Deze van
demontagelijn voor elektrische auto’s is noodzakelijk om klaar te zijn voor de toekomstige groei deze auto’s in het wagenpark. Hiervoor is andere apparatuur noodzakelijk en kan beter niet
vermengd
4;
Fase
worden met de conventionele auto’s met
verbrandingsmotoren.
(geanonimiseerd)
ingericht voor werkvoorraad auto’s. Ook hier zal het gebouw gerevitaliseerd worden en de inrichting passend voor het beoogd gebruik. Middels de inrichting zal de stroom werkvoorraad van buitenaf worden gevoed en intern naar de demontagelijnen worden getransporteerd. Hierdoor zal ook met deze hal een interne verbinding worden gerealiseerd. In fase 4 wordt
Fase 5:
Eed
E
Fasering
:
s
Amers. Rh
(geanonimiseerd) BEM Schiedam "
aut aren ver werk In fase 5 zal het afsluitende deel
zijn van het voormalige “Bokx” terrein.
Het
gedeelte van
het kantoor
wordt
nu ter hand genomen en zal deels voor eigen kantoorgebruik en aanvullende functies worden gerealiseerd. Aan de Van Deventerstraatzijde zal t.b.v. (geanonimiseerd) BN de kantoorfuncties worden gesitueerd. worden kunnen verhuurd worden voor kantoorgebruik voor De delen die niet door B (geanonimiseerd) ingevuld,
derden. Ook hier zal het gebouw worden
opzet, welke nog dient te worden
Fase6:
gerevitaliseerd en passend gemaakt uitgewerkt.
worden in de architectonische
bike:
En
BN Schiedam Fasering (geanonimiseerd)
Rhynleve_ Bvnie.
In fase 6 gaat de
huidige demontagelijn en de opslag onderdelen opgepakt worden. Deze wordt gemoderniseerd zoals beoogd is door (geanonimiseerd) BM en uiteengezet aan de gemeente Schiedam. Middels wordt beter internetlevering nog mogelijk. opzet Aan het einde van deze fase is de weer
klaar voor de toekomst
Fase 7:
van
bedrijfsvoering weer zoals in de huidige tijd gewenst modern autorecyclingbedrijf.
een
is en
deze
is men
4
ve
(geanonimiseerd)
In fase 7 wordt
gebracht geheel passend
de
gevel en de technische staat van het verhuurde deel opgepakt. Deze wordt in lijn invulling van de rest van de gebouwen. Hierdoor ontstaat een
met de architectonische
Fase 8:
in het beeld van het
complex.
aes
Rhone.
Rhynleve_
BEM Schiedam Fasering (geanonimiseerd)
In fase 8 worden
de
opgeslagen
materialen
opgepakt en getransporteerd
naar
“fase 6”
en
de kelder
van “fase 7”. Doordat de verbouwwerkzaamheden klaar zijn, ontstaat er weer ruimte om de materialen op te slaan. Na het verhuizen van de materialen, worden de panden van “fase 8” verlaten.
Nu deze fase 8 gereed
schuifbeweging
met
is, ontstaat er weer de mogelijkheid
andere
bedrijven
te
voor
de gemeente Schiedam
om
een
bewerkstelligen.
Een ander punt is fase 2. De opslag van materialen vindt dan niet meer plaats en toekomstige ontwikkelingen zoals een parkeergarage of ander soortige parkeermogelijkheden kunnen dan
gerealiseerd worden. Hierover dient dan nog inrichting en de bekostiging hiervan.
nader
gesproken
te worden over de
gewenste
Middels deze
faseringen denken wij helder uiteengezet te hebben welke gedachtengangen er bestaan bij BM (geanonimiseerd) veze gedachtengangen dienen bij overeenstemming met de gemeente Schiedam vastgelegd te worden in een overeenkomst, waarin alle bijbehorende randvoorwaarden formeel zijn vastgelegd en zijn geaccordeerd. Daarna kan gestart worden met de beoogde revitalisering en upgrading van de bedrijfsvoering. Deze
werkwijze zorgt er ook voor dat er zo milieubewust mogelijk wordt omgegaan met bestaande opstallen. Juist door deze werkwijze en de upgrading van de panden met het bijbehorende energiebewust bouwen, is deze werkwijze het beste voor milieubewust bouwen, bedrijfsvoering en de uitstraling van Schiedam in het kader van een revitalisering zonder een extra energievraag.