a.a. Integrale verordening soc domein 2022 def.

35

gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ),het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz), Wet inburgering 2021, PW, Awb). 2. De Cliëntenraad Participatiewet brengt eventuele signalen van ongewenste effecten van uitgevoerd beleid naar voren en adviseert of doet aanbevelingen ter verbetering van de dienstverlening. 3. De Cliëntenraad Participatiewet heeft geen bevoegdheden betreffende individuele klachten, bezwaarschriften, en andere zaken met betrekking tot individuele personen. 4. De Cliëntenraad Participatiewet stelt jaarlijks een jaarverslag op, waarin verslag wordt gedaan van de door deze Cliëntenraad verrichte werkzaamheden. 9.3.3 Samenstelling Cliëntenraad Participatiewet [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet] 1. De Cliëntenraad Participatiewet bestaat uit minimaal 4 en maximaal 8 leden. 2. De Cliëntenraad Participatiewet bestaat uit inwoners die een uitkering van de gemeente ontvangen en/of vertegenwoordigers van organisaties die volgens hun statuten zijn gericht op behartiging van de belangen van cliënten. 3. De Cliëntenraad Participatiewet streeft ernaar dat de samenstelling van zijn leden zoveel mogelijk een representatieve afspiegeling is van de groep van cliënten. 9.3.4 Voordracht, benoeming en zittingsperiode leden [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet] 1.

De leden van de Cliëntenraad Participatiewet worden door de gemeente benoemd op voordracht van deze cliëntenraad. 2. De zittingstermijn voor leden van de Cliëntenraad Participatiewet is vier jaar. 3. Als leden tijdens de zittingsperiode niet meer tot de doelgroep of cliëntenbelangenorganisaties (gaan) behoren, eindigt de zittingstermijn na zes maanden, gerekend vanaf het moment waarop zij niet meer tot genoemde doelgroep behoren. 4. Zittende leden kunnen voor maximaal één zittingstermijn herbenoemd worden. 5. De leden van de Cliëntenraad Participatiewet worden door de gemeente (eervol) ontslagen op verzoek van het lid, dan wel op verzoek van deze cliëntenraad. 6. De leden van de Cliëntenraad Participatiewet kiezen uit hun midden een voorzitter, eventueel een secretaris alsmede de plaatsvervangers. 9.3.5 Werkwijze Cliëntenraad Participatiewet [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet] 1. De Cliëntenraad Participatiewet stelt een huishoudelijk reglement op waarin in ieder geval de procedure voor benoeming en schorsing van leden, de taken van de voorzitter en secretaris, en ook de wijze van besluitvorming zijn geregeld, en legt dit reglement ter besluitvorming voor aan ons. 2. De Cliëntenraad Participatiewet komt ten minste vier per jaar bijeen voor periodiek overleg over de uitvoering van de wet door ons. 3.

De Cliëntenraad Participatiewet stelt hiertoe een agenda op. 4. De Cliëntenraad Participatiewet kan externe deskundigen uitnodigen ter ondersteuning van hun advisering. 5. Wij kunnen bij de Cliëntenraad Participatiewet onderwerpen voor de agenda aanmelden en hierbij om het advies van deze cliëntenraad verzoeken. Dit gebeurt op een dusdanig tijdstip dat dit advies van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit. 6. De Cliëntenraad Participatiewet brengt zo vroeg als mogelijk, doch uiterlijk binnen zes weken na de indiening van de adviesaanvraag door ons schriftelijk advies uit. 7. Wij betrekken het advies van de Cliëntenraad Participatiewet bij onze besluitvorming dan wel in ons voorstel aan de gemeenteraad. Indien wij afwijken van het advies, dan doen wij hiervan schriftelijk melding aan de Cliëntenraad Participatiewet. Wij melden dit ook in het voorstel aan de gemeenteraad. Daarbij wordt aangegeven op welke gronden van het advies is afgeweken. 8. Ingevolge artikel 9.3.2, tweede lid, wordt de Cliëntenraad Participatiewet door ons in de gelegenheid gesteld om aanbevelingen te doen ter verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening. Wij verplichten ons om binnen zes weken een inhoudelijke reactie te geven op het ingediende voorstel of advies. 9.3.6 Taken contactambtenaar [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet] 1.

Wij wijzen een contactambtenaar aan die als aanspreekpunt fungeert voor de Cliëntenraad Participatiewet. 2. Bij voorkeur en indien mogelijk, is de contactambtenaar (deels) bij de vergaderingen van de Cliëntenraad Participatiewet aanwezig 3. De contactambtenaar zorgt ervoor dat de Cliëntenraad Participatiewet tijdig de nodige informatie krijgt om naar behoren te kunnen functioneren. 4. De contactambtenaar ziet erop toe dat het advies van de Cliëntenraad Participatiewet wordt meegenomen in onze besluitvorming en dat deze geïnformeerd wordt over wat er met het advies is gedaan.

36

9.3.7 Budget Cliëntenraad Participatiewet [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet] 1. Ten behoeve van de Cliëntenraad Participatiewet wordt jaarlijks in onze begroting een budget opgenomen voor de werkzaamheden van deze cliëntenraad. 2. Ten laste hiervan kunnen, ter beoordeling van ons, onder meer kosten worden gebracht die verband houden met deskundigheidsbevordering, het inwinnen van advies, het betrekken van de achterban, etc. 9.3.8 Vergoedingen [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet] 1. De leden van de Cliëntenraad Participatiewet ontvangen voor hun werkzaamheden, te weten het voorbereiden van de vergaderingen, de deelname aan de overleggen met ons, het gevraagd en ongevraagd adviseren, alsmede het onderhouden van contacten met de achterban, een vrijwilligersvergoeding. 2. De leden van de Cliëntenraad Participatiewet ontvangen een reiskostenvergoeding. 3. Wij stellen nadere regels over de wijze waarop de hoogte van de vrijwilligersvergoeding en de reiskostenvergoeding wordt vastgesteld.

9.4 Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen

(Wmo, Jeugdwet, de Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet) In onze gemeente is een Adviesraad Wmo & Jeugd ingesteld. 9.4.1 Taken Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen (Wmo, Jeugdwet, Gemeentewet) De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen heeft de volgende taken: a. Hij doet -mede op basis van signalen vanuit de achterban- voorstellen voor het beleid betreffende maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulp en inburgering. b. Hij brengt vroegtijdig gevraagd en ongevraagd advies uit bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen betreffende maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp. 9.4.2 Samenstelling van de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen (Wmo, Jeugdwet, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet) 1. De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen bestaat uit: a. inwoners met een beperking die ervaring hebben met Wmo-hulp; b. ouders of jeugdigen die ervaring hebben met gemeentelijke jeugdhulp en/of leerlingenvervoer; c. inwoners die zich sterk betrokken voelen bij één van deze groepen. 2. Een lid van de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen is niet werkzaam bij een leverancier of gemeente , en is geen burgemeester, wethouder, lid van de gemeenteraad of lid van een raadscommissie. Bij het aanvaarden van een van deze functies beëindigt het lidmaatschap van de Wmo- en jeugdadviesraad met onmiddellijke ingang. 3. De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen bestaat uit minimaal 11 en maximaal 15 leden. 4.

De zittingsduur van leden van de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen is vier jaar. Deze periode kan een maal verlengd worden met een periode van vier jaar. 5. Leden van de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen participeren zonder last of ruggenspraak. 6. De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen is, voor zover redelijkerwijs mogelijk, zodanig samengesteld dat deze een afspiegeling is van de bij de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning en Jeugdwet betrokken personen waarbij sprake is van een evenwichtige verdeling. 7. De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen stelt omwille van een goede balans tussen continuïteit en vernieuwing een rooster van aftreden op. 9.4.3 Adviesaanvragen (Wmo, Jeugdwet, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet) 1. Wij betrekken de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen in een zo vroeg mogelijk stadium bij een beleidsvoornemen. De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen geeft zelf aan hoe hij betrokken wenst te worden in de ontwikkeling om tot een besluit te komen. 2. Indien een te nemen besluit vooraf voor advies dient te worden voorgelegd aan de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen, dragen wij er zorg voor dat: a. advies wordt gevraagd op een zodanig tijdstip, dat het advies van wezenlijke invloed kan zijn op de besluitvorming; b. de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen in de gelegenheid wordt gesteld met ons overleg te voeren voordat advies wordt uitgebracht; en c.

de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis wordt gesteld van de wijze waarop aan het uitgebrachte advies gevolg wordt gegeven. 3. De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen brengt zo vroeg als mogelijk, doch uiterlijk binnen 6 weken na de indiening van de adviesaanvraag door ons schriftelijk advies uit. 4. Wij betrekken het advies van de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen bij onze besluitvorming dan wel in ons voorstel aan de gemeenteraad. Indien wij afwijken van het advies van de Adviesraad Wmo & Jeugd

37

Schagen, dan doen wij hiervan schriftelijk melding aan voornoemde raad en melden dit ook in het voorstel aan de gemeenteraad. Daarbij wordt aangegeven op welke gronden van het advies is afgeweken. 5. Voorts stellen wij de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen in de gelegenheid om op eigen initiatief tot beleidsvoorstellen of adviezen te komen. Wij verplichten ons om binnen 6 weken een inhoudelijke reactie te geven op het ingediende beleidsvoorstel of advies. 9.4.4 Vergaderingen Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen (Wmo, Jeugdwet, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet) 1. De vergaderingen van de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen zijn openbaar, tenzij de voorzitter van de adviesraad hier om moverende redenen van wil afwijken. 2. De voorzitter kan ten aanzien van de inhoud van stukken leden voor bepaalde tijd geheimhouding opleggen. 3. De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen kan voor zijn publicaties gebruik maken van de gemeentelijke website. 9.4.5 Periodiek overleg met portefeuillehouder (Wmo, Jeugdwet, Wet inburgering 2021, PW, Awb), Gemeentewet) 1. De portefeuillehouder voert periodiek overleg met de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen. Dit overleg vindt twee maal per jaar plaats of zoveel vaker als portefeuillehouder of voornoemde adviesraad dit gewenst acht.

Portefeuillehouder en de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen informeren elkaar tijdig welke onderwerpen zij tijdens het overleg willen bespreken. 2. Portefeuillehouder en de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen proberen tot overeenstemming te komen in situaties waarin deze regeling niet voorziet. 9.4.6 Ondersteuning (Wmo, Jeugdwet, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet) 1. Wij stellen jaarlijks ten behoeve van de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen een budget ter beschikking. De omvang van het budget wordt vastgesteld aan de hand van een door de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen ingediende begroting. 2. Uit dit budget worden het secretariaat van de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen en de kosten voor vergaderlocaties buiten het gemeentehuis bekostigd. 3. Voorts is dit budget bestemd voor: a. het inhuren van deskundigen; b. deskundigheidsbevordering van de leden van de adviesraad; c. het informeren van de achterban door middel van informatiebijeenkomsten of andere methoden om belanghebbenden te betrekken bij het gemeentelijk beleid; a. het plaatsen van wervingsadvertenties; b. het declareren van onkosten (reiskosten, telefoon, porto, papier en inkt, kopieerkosten, documentatiemateriaal); c. het één keer per jaar houden van een bindingsactiviteit; d. speciale voorzieningen voor individuen om volwaardig aan de adviesraad te kunnen deelnemen. 4.

Wij wijzen een vaste contactambtenaar aan als aanspreekpunt voor de Wmo- en jeugdadviesraad. De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen en deze contactambtenaar hebben structureel overleg. 5. De vaste contactambtenaar zorgt dat de vragen van de leden van de Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen worden beantwoord, rapporteert over lopende zaken en informeert de leden over bijeenkomsten en vergaderingen die voor hen van belang zijn. 9.4.7 Huishoudelijk reglement (Wmo, Jeugdwet, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet) De Adviesraad Wmo & Jeugd Schagen stelt een huishoudelijk reglement vast. In dit reglement wordt in ieder geval geregeld: a. de toegang tot het lidmaatschap van de adviesraad; b. de beëindiging van het lidmaatschap van de adviesraad; c. de verkiezing van de voorzitter van de adviesraad; d. de taken en bevoegdheden van de voorzitter; e. de eventuele andere functies binnen de adviesraad (bijv. penningmeester/specialist); f. het bijeenroepen en uitvoeren van de vergaderingen, waaronder wijze van stemmen en besluitvorming.

9.5 Inspraak bij leveranciers [Jeugdwet, Wmo, PW, Wet inburgering 2021,] 1. Leveranciers zijn verplicht om inwoners die gebruik maken van hun producten of diensten, inspraak te geven en daarover regels te maken. Wij bepalen over welke onderwerpen de inspraak gaat en welke vorm de inspraak heeft. 2. Wij controleren of de leverancier zich houdt aan de regels voor inspraak.

38

Hoofdstuk 10. Kritiek op de uitvoering Wij proberen het beleid en de regels zo goed mogelijk uit te voeren. Toch is het mogelijk dat jij het niet eens bent met onze aanpak. In dit hoofdstuk staan enkele regels over de mogelijkheid om een klacht in te dienen, een vertrouwenspersoon te spreken of bezwaar te maken. Daarbij is aangesloten bij de visie op klachtbehandeling van de Nationale ombudsman. ___________________________________________________________________________________ Kernwaarden: 

Wij handelen professioneel en nemen je serieus.

 Wij ondersteunen jou om op een toegankelijke manier je mening te geven. ___________________________________________________________________________________

10.1 Doelen klacht- en bezwaarprocedure [Awb, Gemeentewet] 1. Wij zien een klacht of bezwaar als: a. een stimulans om je ondersteuningsvraag nog eens te onderzoeken; b. een middel voor jou om je mening kenbaar te maken; c. een mogelijkheid om de dienstverlening aan jou te verbeteren; d. een manier om een vertrouwensbreuk te herstellen; en e. een middel om fouten bij de uitvoering van wettelijke taken te repareren. 2. Als je een klacht of bezwaar hebt ingediend, dan krijg je de gelegenheid om je klacht of bezwaar mondeling toe te lichten. 3. Jij kunt kritiek op de uitvoering van wettelijke taken door ons uiten via een toegankelijke en effectieve klachten- en bezwaarprocedure. 4. Wij spannen ons er voor in dat klachten en bezwaren zo snel mogelijk, maar in ieder geval binnen de wettelijke termijnen worden afgehandeld. 5. Wij zorgen ervoor dat jij je gehoord voelt als je een bezwaar of klacht hebt ingediend.

10.2 Klachten over de gemeente [Awb, Gemeentewet] 1. Je kan bij ons een klacht indienen over: a. het gedrag van medewerkers en de bejegening van jou; b. de manier waarop wij meldingen en aanvragen hebben afgehandeld; c. de manier waarop wij zelf voorzieningen hebben uitgevoerd. 2. Wij informeren jou hoe een klacht kan worden ingediend en hoe de klachtenprocedure verloopt. De klachtenprocedure is vastgelegd in het Stappenplan behandeling van klachten gemeente Schagen.

10.3 Klachten over andere personen of organisaties

[Awb, Gemeentewet] 1. Als je een klacht hebt over het gedrag van een hulpverlener die door ons is ingehuurd, moet je jouw klacht indienen bij die persoon of organisatie. 2. Als jij niet tevreden bent over de manier waarop de klacht door de hulpverlenende persoon of organisatie is afgehandeld, kun je bij ons een klacht indienen.

10.4 Vertrouwenspersoon Jeugd [Jeugdwet] Jij kunt voor een vertrouwenspersoon terecht bij het Advies- en Klachtbureau Jeugdzorg (AKJ). Deze vertrouwenspersoon kan jou of je ouders op verzoek helpen bij problemen, klachten en vragen in verband met de ondersteuning door ons, de jeugdhulpaanbieder, de gecertificeerde instelling jeugdbescherming en jeugdreclassering en het Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis).

10.5 Bezwaar [Gemeentewet, Awb] 1. Als wij een besluit nemen, informeren wij jou over de manier waarop bezwaar kan worden gemaakt tegen dat besluit. 2. Als je het niet eens bent met een besluit dat is genomen, kun je daartegen bezwaar maken volgens de regels zoals die zijn beschreven in de Verordening behandeling bezwaarschriften Schagen en de Regeling Ambtelijk horen gemeente Schagen. 3. Nadat wij het bezwaarschrift hebben ontvangen, neemt de medewerker die het besluit heeft voorbereid dan wel namens ons heeft genomen, contact met je op om het bezwaar te bespreken. Deze medewerker geeft uitleg over het besluit en vraagt jou naar argumenten, feiten en omstandigheden die van belang zijn voor de beoordeling van het bezwaar. Als jij en de medewerker er onderling niet uitkomen, dan wordt de behandeling van het bezwaar vervolgd.

39

Hoofdstuk 11. Kwaliteit, inkoop en aanbesteding De diensten en producten die wij leveren, moeten van goede kwaliteit zijn. Diensten moeten aansluiten bij jouw behoefte. Producten moeten degelijk zijn en goed bruikbaar zijn voor jou. Wij moeten ons bij de inkoop van diensten en producten aan bepaalde regels houden. Wij werken samen met leveranciers om de kwaliteit van bestaande producten en diensten te verbeteren en innovaties te stimuleren. Dit hoofdstuk gaat over de kwaliteit, de inkoop en de aanbesteding van diensten en producten. ___________________________________________________________________________________ Kernwaarden: 

Onze diensten en producten zijn kwalitatief goed en passend bij je behoefte.



Wij handelen professioneel en nemen jou en leveranciers serieus.



Wij werken efficiënt en doelgericht.

___________________________________________________________________________________

11.1 Kwaliteit

[Jeugdwet, Wmo, PW, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet] 1. Alle diensten en producten die wij in het kader van deze verordening aanbieden moeten van goede kwaliteit zijn, zodat het gewenste effect kan worden bereikt. 2. Wij zorgen voor een goede prijs-kwaliteitsverhouding door: a. een vaste prijs te bepalen. Die prijs geldt dan voor inschrijving op een aanbesteding en voor de daaropvolgende overeenkomst met een leverancier; b. een reële prijs vast te stellen. Die geldt dan als ondergrens voor een inschrijving en voor een daaropvolgende overeenkomst met een leverancier; of c. een maatwerktarief per leverancier per product te hanteren dat is gebaseerd op reële kostprijselementen die door de leverancier naar waarheid zijn ingevuld. 3. De diensten en producten: a. passen bij jouw behoefte; b. zijn veilig, geschikt en bruikbaar voor jou; c. voldoen aan normen en eisen die door de beroepsgroep of in het vakgebied algemeen zijn aanvaard; d. respecteren je rechten; e. worden afgestemd op andere diensten of producten die aan jou worden geleverd; f. worden geleverd volgens een bepaalde opzet die op tijd aan jou wordt meegedeeld.

11.2 Inkoop en aanbesteding [Jeugdwet, Wmo, PW, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet] 1. Wij zorgen ervoor dat de kwaliteit van de diensten en producten in het kader van deze verordening gegarandeerd is. Bij inkoop en aanbesteding verwachten wij van leveranciers dat zij rekening houden met de voorwaarden uit artikel 11.1, derde lid. 2. Bij inkoop en aanbesteding verwachten wij van leveranciers dat zij: a. diensten en producten leveren tegen de door hen berekende kostprijs, zonder dat de kwaliteit en de levering in gevaar komen; en b. als zij personeel hebben, zij zich houden aan de regels van het arbeidsrecht. 3. Wij houden bij het vaststellen van prijzen rekening met: a. het soort dienst of product; b. het salaris en andere arbeidvoorwaarden van de beroepskrachten; c. een redelijke toeslag voor overheadkosten; d. andere personeelskosten die niet direct met de dienstverlening te maken hebben, zoals de kosten voor bijscholing, ziekte en verlof van personeel; e. reis- en opleidingskosten; f. het jaarlijks aanpassen van de kostprijs in verband met stijging van de kosten; g. andere kosten die gevolg zijn van verplichtingen voor leveranciers, zoals rapportage- en administratieve verplichtingen.

11.3 Subsidie [Jeugdwet, Wmo, PW, Awb, Wet inburgering 2021, PW, Awb) Gemeentewet] Bij subsidie verwachten wij van de subsidieontvangers dat zij rekening houden met de voorwaarden uit artikelen 11.1, derde lid en 11.2, tweede lid.

40

Hoofdstuk 12. Van oud naar nieuw In dit hoofdstuk zijn de laatste bepalingen opgenomen. Hier wordt geregeld welke verordeningen vervangen worden door deze verordening en wanneer deze verordening ingaat. Hier is ook opgenomen dat wij bepalingen uit deze verordening kunnen uitwerken of verder invullen, dat met regelmaat beoordeeld wordt of de verordening nog goed werkt, wat de officiële naam is van deze verordening en dat wij van deze verordening kunnen afwijken als dit echt nodig is. ___________________________________________________________________________________ Kernwaarden: 

Wij handelen professioneel en nemen je serieus.



Wij werken efficiënt en doelgericht.

 Wij stemmen de ondersteuning op jouw situatie en behoefte af. ___________________________________________________________________________________

12.1 Onderzoek naar de werking van de verordening [Gemeentewet] 1. Wij onderzoeken met een zekere regelmaat of de verordening voldoende bijdraagt aan de doelen die wij willen bereiken. 2. De gemeenteraad bespreekt een verslag van dit onderzoek en past de verordening aan als dat nodig is.

12.2 Uitvoeringsregels

[Gemeentewet] Wij kunnen uitvoeringsregels maken over de onderwerpen die in deze verordening zijn geregeld. Deze uitvoeringsregels kunnen de vorm hebben van beleidsregels of van een (nadere) regeling. Beleidsregels geven aan hoe wij met een bepaalde bevoegdheid omgaan. Met een (nadere) regeling worden bepaalde regels van de verordening verder uitgewerkt. De mogelijkheid om deze uitvoeringsregels te maken wordt begrensd door de wet.

12.3 Afwijken van de verordening (hardheidsclausule)

[Gemeentewet] Wij kunnen afwijken van een bepaling uit deze verordening als toepassing van die bepaling een onredelijke uitkomst heeft voor jou of voor een ander die direct bij het besluit betrokken is. Een uitkomst is in ieder geval onredelijk als de doelen van de in 1.1 genoemde wetten of de doelen van deze verordening door het toepassen van de regels juist niet worden gehaald.

12.4 Overgangsrecht [Gemeentewet] 1. Een maandelijkse voorziening of uitkering die op grond van een ingetrokken verordening wordt verstrekt, blijft ook na de ingangsdatum van deze verordening doorlopen. Deze voorziening of uitkering loopt door totdat wij een nieuw besluit over die voorziening of uitkering hebben genomen. 2. Een aanvraag die jij hebt ingediend vóór de ingangsdatum van deze verordening en waarover wij pas later een besluit nemen, handelen wij af volgens deze verordening. Voor een aanvraag op grond van de Participatiewet, de IOAW en de IOAZ die is ingediend vóór de ingangsdatum geldt juist dat wij deze afhandelen volgens de ingetrokken verordening. Maar als een besluit volgens de nieuwe verordening gunstiger uitpakt voor jou, passen wij deze verordening toe. 3. Op bezwaarschriften tegen een besluit op grond van de bij artikel 12.5 ingetrokken verordening, passen wij die ingetrokken verordening toe.

12.5 Ingangsdatum en naam

[Gemeentewet] Deze verordening wordt aangehaald als: de Integrale verordening sociaal domein gemeente Schagen 2022 en treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2022, onder gelijktijdige intrekking van de Integrale verordening sociaal domein gemeente Schagen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van -- 2022, De raad van de gemeente Schagen, Griffier

Voorzitter

41

De heer G. Meijer

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

42

Hoofdstuk 13. Begrippenlijst In deze verordening worden allerlei begrippen gebruikt. Deze begrippen hebben dezelfde betekenis als in de wetten waarop deze verordening is gebaseerd. Waarom deze begrippenlijst? Soms worden bepaalde begrippen in meerdere wetten gebruikt en hebben ze in die wetten een verschillende betekenis. Hier staat wat de betekenis van deze begrippen in deze verordening is. Voor een aantal begrippen geldt dat ze in deze verordening een ruimere betekenis hebben dan in de genoemde wetten, omdat zoveel mogelijk is aangesloten bij het normale, dagelijkse taalgebruik. Ook staan er voor de duidelijkheid enkele wettelijke begrippen in de lijst, die in deze verordening wel dezelfde betekenis hebben, maar hier in andere woorden zijn omschreven. Ten slotte worden in deze verordening ook begrippen gebruikt die niet zijn terug te vinden in de wetten. Ook die zijn hier omschreven. Aangepast vervoer: vervoer met een besloten (school)bus, taxi, treintaxi of bustaxi.

Algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: o niet speciaal bedoeld is voor mensen met een beperking; o die gewoon verkrijgbaar is; o niet veel duurder is dan vergelijkbare producten; en o een passende bijdrage levert aan de zelfredzaamheid en of participatie; o waarover iedereen in dezelfde omstandigheden ook zou kunnen beschikken, en ; o financieel kan worden gedragen met een inkomen op minimum niveau.

Andere voorziening: een voorziening waarop de inwoner een beroep kan doen voor de hulp die hij nodig heeft, anders dan ondersteuning -op -maat. Het gaat om voorzieningen die buiten de regeling liggen van de aangevraagde voorziening of om voorzieningen die binnen het bereik van die regeling liggen, maar vrij toegankelijk zijn voor de inwoner. Dat kan een andere uitkering zijn, een algemeen gebruikelijke, algemene of collectieve voorziening, of voorzieningen als alimentatie en toeslagen. AOW-leeftijd: leeftijd waarop de AOW ingaat. Arbeidsinschakeling: aan het werk (kunnen) gaan. Arbeidsverplichting: de verplichting om mee te werken aan de arbeidsinschakeling of het leveren van een tegenprestatie, als bedoeld in artikel 9 van de Participatiewet, artikel 37 IOAW en artikel 37 IOAZ. Benadelingsbedrag: netto-uitkering (inclusief vakantietoeslag) waarop eerder, langer of tot een hoger bedrag een beroep wordt of is gedaan ten gevolge van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan. Beperking: de vermindering van mogelijkheden als gevolg van een lichamelijke, verstandelijke, zintuigelijke, psychische of psychosociale handicap die het functioneren op sociaal of maatschappelijk gebied belemmert. Bij het leerlingenvervoer geldt dat de beperking het vervoer naar school belemmert.

Bijstandsnorm: de maximale hoogte van de bijstandsuitkering bedoeld in artikel 5, onderdeel c van de Participatiewet. De hoogte hangt af van de woon- en leefsituatie en de leeftijd van de inwoner. Bijstandsuitkering: de algemene bijstand voor levensonderhoud, bedoeld in artikel 5, onderdeel b van de Participatiewet. Gaat het om een jongere van 18 tot 21 jaar, dan wordt met bijstandsuitkering bedoeld: de algemene bijstand plus de aanvullende bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet. CAK: Centraal Administratie Kantoor. Cliëntondersteuning: hulp aan een inwoner door een onafhankelijke professional in de vorm van informatie, advies en algemene ondersteuning. De hulp aan de inwoner is gericht op het benutten van diensten die door gemeenten en andere organisaties worden geleverd op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen (artikel 1.1.1 van de Wmo). Duurzaam: voor lange tijd en het maximale voor de inwoner bereiken. Duurzaam geluk: het regelmatig ervaren van positieve gevoelens en algemene tevredenheid met het eigen leven. Duurzaam werk: dat een uitkeringsgerechtigde gedurende een periode van ten minste een halfjaar onafgebroken aan het werk is. Effect: het resultaat of het doel. Financiële buffer: vermogen.

Een goede financiële buffer is een vermogen op of boven de vermogensgrens bedoeld in artikel 34, lid 3 van de Participatiewet. Fraude: het verstrekken van onjuiste en/of onvolledige gegevens, of het verzwijgen of niet (op tijd) verstrekken van gegevens. Het gaat om gegevens die nodig zijn om te bepalen of er recht op een uitkering of een voorziening is, en om de duur en hoogte van die uitkering of voorziening vast te stellen. Als gevolg hiervan wordt een uitkering of voorziening helemaal of gedeeltelijk ten onrechte verstrekt. Gebruikelijke hulp: de hulp die over het algemeen mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten. Voor de Jeugdwet wordt met ouders ook andere opvoeders

43

en verzorgers bedoeld. De gemeente heeft in beleidsregels uitgelegd wat er precies bedoeld wordt met gebruikelijke hulp. Gemeente: de gemeente Schagen. Gezin: de gehuwden met de tot hun last komende kinderen dan wel de alleenstaande ouder met de tot zijn last komende kinderen; Geldig identiteitsbewijs: een document waarmee de inwoner zich kan identificeren. Dit kan per voorziening verschillen. Gesprek: gesprek waarin de inwoner zijn hulpvraag, zijn persoonlijke situatie en het effect dat hij wil bereiken bespreekt. Goedkoopst en passend: goedkoopst adequaat, als bedoeld in de Wmo. Inkomen: het inkomen, bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de Participatiewet. Inspraak: inspraak als bedoeld in artikel 150 van de Gemeentewet. Met inspraak wordt in hoofdstuk 9 van deze verordening ook bedoeld het recht om invloed uit te oefenen en over iets mee te beslissen. Inwoner: De persoon die zijn woonplaats heeft binnen de gemeente volgens de regels van het Burgerlijk Wetboek (titel 3 Boek 1 BW) en die daar rechtmatig verblijft. Gaat het om Wmoondersteuning, dan betreft het de ingezetene van de gemeente als bedoeld in artikel 1.2.1 van de Wmo en de ingezetene van Nederland die zich bij de gemeente meldt voor maatschappelijke opvang. Gaat het om schuldhulpverlening, dan betreft het degene die in de basisregistratie personen van de gemeente als ingezetene is ingeschreven.

Voor de toepassing van de hoofdstukken 8 en 10 wordt onder inwoner ook verstaan: de persoon die ondersteuning van de gemeente heeft gehad maar zijn woonplaats daar niet meer heeft. Onder rechtmatig verblijf wordt verstaan: verblijf dat geen wettelijke belemmering oplevert voor ondersteuning door de gemeente. IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers. IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen. Jeugdhulp: hulp als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet. Jongere: de inwoner in de leeftijd tot 27 jaar. Jongerenwerk: basisaanbod van sociaal-culturele voorzieningen voor jongeren, zoals kinderwerk, tiener- en jongerenwerk, sportbuurtwerk en jongereninformatie. Het basisaanbod bevat ook activiteiten die stimulering van de ontwikkeling of het voorkomen van problemen bij jongeren tot doel hebben. Jij, jou, je of jullie : de inwoner die een direct belang heeft bij een besluit van de gemeente (artikel 1:2., lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht).

Als de inwoner een ondersteuningsvraag heeft ingediend die nog niet heeft geleid tot een verzoek om besluit te nemen of tot feitelijk handelen van de gemeente, dan wordt met ‘jij ,je of jou ’ bedoeld: degene die als ingezetene in de basisregistratie van de gemeente is ingeschreven en feitelijk in deze gemeente verblijft, of, als het gaat om hulp op grond van de Participatiewet, de IOAW of IOAZ: degene die woonplaats heeft in de gemeente, volgens de regels van artikel 10 lid 1en 11 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek. Kalenderjaar: een kalenderjaar vangt aan op 1 januari om 0:00:00 uur en eindigt op 31 december om 23:59:59 uur. Kind: een ten laste komend kind als bedoeld in de Participatiewet. Kindpakket: een pakket van voorzieningen in natura, dat de gemeente voor gezinnen met een laag inkomen beschikbaar stelt. Het doel van het pakket is te voorkomen dat kinderen die opgroeien in armoede niet mee kunnen doen aan sportieve, culturele, educatieve, sociale activiteiten en activiteiten van school. Kostendelersnorm: norm voor de hoogte van een uitkering volgens artikel 22a van de Participatiewet. Naarmate meer inwoners in een huis wonen, ontvangt iedere afzonderlijke uitkeringsgerechtigde een lagere uitkering omdat meer inwoners de kosten kunnen delen. Levensonderhoud: de dagelijkse bestaanskosten, zoals kosten voor voeding, kleding, huur, energie, water en (zorg)verzekeringen.

Leverancier: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die goederen of diensten levert tegen betaling. Llv; de wetten die regelen dat gemeenten leerlingenvervoer aanbieden: de wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de expertisecentra. MAP: de Module Arbeidsmarkt en Participatie, bedoeld in artikel 6, eerste lid onder b van de Wet inburgering 2021; Meedoenbudget 65-plussers en pakket van voorzieningen in natura, dat de gemeente voor 65plussers met een laag inkomen beschikbaar stelt. Het doel van het pakket is te voorkomen dat gepensioneerden met een laag inkomen niet mee kunnen doen aan sportieve, culturele, educatieve en sociale activiteiten en hierdoor in een sociaal isolement geraken. Mantelzorg: de hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen, opvang, jeugdhulp, het opvoeden en opgroeien van jeugdigen en zorg en overige diensten als bedoeld in de Zorgverzekeringswet, die rechtstreeks voortvloeit uit een tussen personen bestaande sociale relatie en die niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep (artikel 1.1.1 Wmo). Doorgaans zijn mantelzorgers personen met wie de inwoner regelmatig contact houdt. De mantelzorger en de cliënt hoeven niet per se in één huis te wonen. Natura: ondersteuning in natura wil zeggen dat wij de ondersteuning voor jou regelen.

Wij geven opdracht aan de leverancier, waarna deze het product of de dienst bij u aflevert c.q. uitvoert. Nederlander: hieronder verstaan wij ook een hier te lande woonachtige vreemdeling die rechtmatig in Nederland verblijf houdt.

44

Ouders: ouders, voogden of verzorgers van een jongere. Ook pleegouders vallen onder dit begrip. Ondersteuning: ondersteuning bij de arbeidsinschakeling als bedoeld in artikel 7 van de Participatiewet, artikel 36 van de IOAW en artikel 36 van de IOAZ, bijstand als bedoeld in artikel 7 van de Participatiewet, een uitkering als bedoeld in artikel 5 van de IOAW en een uitkering als bedoeld in artikel 5 van de IOAZ, ondersteuning als bedoeld in artikel 2 lid 1 en artikel 2 lid 2 van het BBZ 2004, inkomensondersteuning op grond van artikel 147 van de Gemeentewet, maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wmo, jeugdhulp als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet, schuldhulpverlening als bedoeld in artikel 1 van de Wgs, of een vervoersvoorzienig als bedoeld in hoofdstuk 3 (vervoer naar school). Ondersteuning-op-maat: een op de inwoner afgestemde voorziening. Als het gaat om een voorziening in het kader van de Wmo: een maatwerkvoorziening. Als het gaat om een voorziening in het kader van de Participatiewet: een voorziening bij de arbeidsinschakeling, bijstand in de kosten van levensonderhoud of bijzondere bijstand. Als het gaat om een voorziening in het kader van de IOAW en IOAZ: ondersteuning bij de arbeidsinschakeling of een uitkering.

Als het gaat om ondersteuning in het kader van het Bbz 2004: bijstand in de kosten van levensonderhoud en bijstand ter voorziening in de behoefte van bedrijfskapitaal. Als het gaat om schuldhulpverlening als bedoeld in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening: op de inwoner afgestemde hulp bij het aflossen van schulden. Als het gaat om een voorziening in het kader van de Jeugdwet: een voorziening die op een jeugdige of zijn ouders is afgestemd als bedoeld in artikel 2.3 van de Jeugdwet. Als het gaat om een voorziening in het kader van leerlingenvervoer: een tegemoetkoming (vervoersvoorziening). Als het gaat om een voorziening in het kader van de Gemeentewet: Kindpakket, Meedoenbudget 65plussers en Geluksbudget. Ondersteuningsvraag: de behoefte aan ondersteuning die de inwoner bij de melding heeft. Openbaar vervoer: voor een ieder openstaand personenvervoer per bus, trein, metro, tram, veerdienst of een andere vorm van openbaar vervoer, zoals bijvoorbeeld de regiotaxi. Passend: op maat, doelmatig en doel- en resultaatgericht. Passend werk: werk dat past bij wat jij kunt en weet. Peildatum: de datum waartegen een inwoner een aanvraag voor het Kindpakket of het Meedoenbudget voor 65-plussers doet. Peiljaar: peiljaar als bedoeld in artikel 4, zevende lid, van de Wet op het primair onderwijs.

Als peiljaar moet op grond van voornoemd artikel worden aangemerkt het tweede kalenderjaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarin het schooljaar waarvoor een tegemoetkoming wordt gevraagd, begint. Dit is bijvoorbeeld voor het schooljaar 2020-2021 het jaar 2018. Persoonlijke situatie: alle omstandigheden, mogelijkheden en persoonskenmerken van de inwoner die van belang zijn, inclusief de behoefte van de inwoner en de godsdienstige en levensbeschouwelijke overtuiging. Pgb: persoonsgebonden budget, een geldbedrag waarmee iemand zelf hulp(middelen) in kan kopen. Pgb-plan: een plan van aanpak dat de inwoner opstelt over de hulp die hij nodig heeft en die hij met het pgb wil inkopen. In het plan geeft de inwoner onder andere aan welke hulpverlener op welke manier en op welke momenten de noodzakelijke hulp gaat geven en hoe de kwaliteit en de continuïteit van die hulp gewaarborgd worden. PIP: het Persoonlijk plan Inburgering en Participatie, bedoeld in artikel 15 van de Wet inburgering 2021. Praktijkroute: dit is een extra toegangsroute om inwoners met een arbeidsbeperking in het doelgroepregister van de banenafspraak op te nemen. Via deze route wordt op de werkplek vastgesteld of iemand vanwege zijn beperkingen zelf in staat is om het wettelijk minimumloon (WML) te verdienen.

Lukt dat niet, dan wordt diegene opgenomen in het doelgroepregister en is een beoordeling door het UWV niet meer nodig. Professionele hulpverlener: persoon die beroepsmatig hulp verleent en voldoet aan de eisen die daaraan zijn gesteld. Samenwerkingsverband: 1°. voor het primair onderwijs: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 18a, tweede en vijftiende lid, van de Wet op het primair onderwijs; of 2°. voor het voortgezet onderwijs: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 17a, tweede en zestiende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs. Samenwonenden: inwoners die een gemeenschappelijke huishouding voeren als bedoeld in artikel 3 van de Participatiewet. School: 1°. basisschool of speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs; 2°. school voor speciaal onderwijs of speciaal en voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra; of 3°. school voor voortgezet onderwijs als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs. School die bij het kind past: school voor openbaar of bijzonder onderwijs en die het soort onderwijs geeft dat het kind nodig heeft in verband met zijn talenten en mogelijkheden.

45

Sociaal isolement: een situatie waarin een persoon of een kleine groep personen afgezonderd leeft van anderen. Sociaal netwerk: huisgenoten of andere personen met wie de inwoner een sociale relatie onderhoudt (inclusief mantelzorgers). Speciaal onderwijs: onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra. SVB: Sociale verzekeringsbank. Tegemoetkoming(leerlingenvervoer): - een gehele of gedeeltelijke vergoeding van de kosten van de meest voordelige wijze van openbaar vervoer voor de leerling en zo nodig diens begeleider; - een gehele of gedeeltelijke vergoeding van de door de gemeente noodzakelijke geachte vervoerskosten van de leerling en zo nodig diens begeleider; - aanbieding van aangepast vervoer dat de gemeente verzorgt of laat verzorgen. Toegankelijke school: school waarop de leerling is aangewezen van de verlangde godsdienstige of levensbeschouwelijke richting dan wel de openbare school. Een bepaalde onderwijskundige methode wordt niet tot het begrip ‘richting’ gerekend. Hiermee worden onder andere bedoeld: Jenaplanscholen, Montessorischolen, Iederwijsscholen etc. Toelaatbaarheidsverklaring: een wettelijke verklaring van het Samenwerkingsverband die nodig is als een leerling (tijdelijk) naar het speciaal basisonderwijs of speciaal onderwijs gaat.

Uitkering: de bijstandsuitkering, de IOAW- of de IOAZ-uitkering, alsmede de bijzondere bijstand die is verleend met toepassing van artikel 12 van de Participatiewet. Uitkeringsnorm: de maximale hoogte van een uitkering in de persoonlijke situatie van de inwoner; dit is de toepasselijke bijstandsnorm uit de Participatiewet of de grondslag bedoeld in de IOAW of IOAZ. Gaat het om een jongere van 18 tot 21 jaar, dan wordt met uitkeringsnorm bedoeld: de bijstandsnorm plus de aanvullende bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet. Vergoeding: (in het kader van leerlingenvervoer) : de bekostiging van de reiskosten, bedoeld in artikel 4 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 4 van de Wet op het voortgezet onderwijs en artikel 4 van de Wet op de expertise centra. Vermogen: totaal aan bezit in geld en goederen; het vermogen als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet. Verzamelinkomen: het totale bedrag van het bruto inkomen uit werk en woning, het inkomen uit aanmerkelijk belang en het belastbare inkomen uit vermogen en spaargeld minus de aftrekposten. Voorziening: ondersteuning in de vorm van een dienst, activiteit, product, pgb of geldbedrag. Voortgezet onderwijs: onderwijs als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs.

Vrij toegankelijke ondersteuning: ondersteuning die beschikbaar is zonder verwijzing van een huisarts, medisch specialist, jeugdarts of besluit van de gemeente. Wet: de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet, de Algemene wet bestuursrecht, de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet op de expertisecentra of de Gemeentewet. Wettelijk minimumloon: het minimumloon per maand, zoals dit is omschreven in artikel 8, eerste lid, onderdeel a, van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag. Als het om een werknemer jonger dan 21 jaar gaat, het voor zijn leeftijd geldende minimumloon per maand, zoals het is omschreven in artikel 7, derde lid, en artikel 8, derde lid, van die wet. Wgs: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Wko: Wet kinderopvang. Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Wmo-hulp: de maatschappelijke ondersteuning, bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wmo, Woning: hoofdverblijf. Woningaanpassing: het begrip woningaanpassing wordt gebruikt ter aanduiding van zowel een bouwkundige ingreep (d.w.z. een verbouwing) als een woontechnische ingreep in of aan een woonruimte (dat wil zeggen het aanbrengen van speciale voorzieningen, bijvoorbeeld een traplift in de woning zonder aantasting van het gebouw).

Losse voorzieningen, zoals een tillift of een douchestoel vallen hier niet onder. Alleen als het gaat om een voorziening die echt wordt aangebracht aan de woning is het dus een woontechnische ingreep aan een woonruimte en dan is het dus een woningaanpassing. Wij, we of ons: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen.

46