20.961544 bijlage toelichting Bp Buitenvaert

Deze aanduidingen hebben in het algemeen betrekking op afmetingen, percentages en oppervlakten, zowel ten aanzien van het bouwen als ten aanzien van het gebruik; op de verbeelding is voor het voorliggende bestemmingsplan de maximum goothoogte (m) en de maximum bouwhoogte (m) aangeduid. De aanduiding ‘markant gebouw’ maakt de realisatie van een gebouw met meer volume binnen W1 mogelijk. De aanduiding ‘groen’ in W2 waakt over de landschappelijke inpassing van het plan.

6.3

Handhaving

De Wet ruimtelijke ordening bevat een algemeen verbod om de gronden en bebouwing in strijd met het bestemmingsplan te gebruiken. Een belangrijk juridisch aspect in de uitvoering van het plan is de handhaving en het toezicht op de naleving van het bestemmingsplan. Deze handhaving is van cruciaal belang om de in het plan opgenomen ruimtelijke kwaliteiten ook op langere termijn daadwerkelijk te kunnen ‘vasthouden’. Daarnaast is de handhaving van belang uit een oogpunt van rechtszekerheid: de grondeigenaren en gebruikers dienen door de gemeente op een zelfde wijze daadwerkelijk aan het plan te worden gehouden. In het bestemmingsplan is in dit verband gestreefd naar een zo groot mogelijke eenvoud van, in het bijzonder, de planregels van het plan.

Toelichting bestemmingsplan Buitenvaert te Schagerbrug, gemeente Schagen, 2020

63

7.

HAALBAARHEID

7.1

Algemeen

Wettelijk gezien bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheidaspecten van een bestemmingsplan. In dat verband wordt onderscheid gemaakt tussen de maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid.

7.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het bestemmingsplan Buitenvaert maakt het mogelijk om 40 woningen te bouwen in Schagerbrug. (Hernieuwde) vaststelling Op 19 februari 2019 heeft de gemeenteraad van Schagen het bestemmingsplan Buitenvaert in Schagerbrug ongewijzigd vastgesteld ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. Het bestemmingsplan maakte de bouw van 40 woningen in Schagerbrug mogelijk. De provincie NoordHolland heeft een zienswijze ingediend tijdens de terinzagelegging en heeft daarna beroep ingesteld bij de Raad van State. Het beroep hield inhoudelijk in dat het bestemmingsplan in strijd met de Provinciaal ruimtelijke verordening was vastgesteld. Het gebied Buitenvaert lag namelijk (op dat moment) in het weidevogelleefgebied. Raad van State heeft op 25 maart 2020 geoordeeld dat het bestemmingsplan inderdaad strijdig is met de Provinciale ruimtelijke verordening, en heeft het raadsbesluit vernietigd. Het bouwplan is daarmee echter niet van de baan. Op 22 oktober 2020 hebben Provinciale Staten de nieuwe Omgevingsverordening Noord-Holland vastgesteld. Strijdigheid met provinciale regelgeving op het gebied van de bescherming van de weidevogels is komen te vervallen. Het bestemmingsplan wordt daarom, inhoudelijk ongewijzigd, opnieuw ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad van Schagen om de beoogde ontwikkeling van 40 nieuwe woningen in Schagerbrug mogelijk te maken.

7.3

Economische uitvoerbaarheid en grondexploitatie

Op 1 juli 2008 is Wet ruimtelijke ordening inwerking getreden. In deze wet is de Grondexploitatiewet opgenomen. Doelstelling van de wet is een goede regeling voor het kostenverhaal, binnenplanse verevening en enkele locatie-eisen bij particuliere grondexploitatie. Een van de belangrijkste items in de wet is het verplichtende karakter van kostenverhaal. Een gemeente moet de kosten verhalen en mag er niet meer van afzien. Het verhalen van kosten kan op basis van de publiekrechtelijke als de privaatrechtelijke weg. De privaatrechtelijke weg heeft de voorkeur.

Toelichting bestemmingsplan Buitenvaert te Schagerbrug, gemeente Schagen, 2020

64

Het voorliggende plan is een initiatief van USP Vastgoed BV, die op de planlocatie 40 woningen in een dorpse setting binnen de karakteristiek van de Zijper polder wil bouwen. Het betreft hier een private ontwikkeling waarbij het risico geheel gedragen wordt door de initiatiefnemer. De afspraken tussen de gemeente Schagen en USP Vastgoed BV zijn in een anterieure overeenkomst vastgelegd. Ook is met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten, zoals bedoeld in artikel 6.4a Wro. Hiermee is gewaarborgd dat eventueel te vergoeden planschade niet voor rekening komen van de gemeente Schagen. Op grond van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat de economische en financiële uitvoerbaarheid van het project voldoende is gegarandeerd.

Toelichting bestemmingsplan Buitenvaert te Schagerbrug, gemeente Schagen, 2020

65