CConstaterende datRucphen
Koppel je AI →
Document · PDF

RKC Rapport Subsidiebeleid eindversie 2 juli 2021 DEF

commissie Maatschappelijke Aangelegenheden 14 september 2021, gemeente RucphenBij agendapunt: Presentatie Rekenkamercommissie Rucphen over rapportage ‘Helpt het subsidiebeleid om de doelen te bereiken?’23.475 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Organisatie voor amateuristische kunstbeoefening moeten jaarlijks minimaal 1

Pagina | 47

Regeling subsidie amateuristische kunstbeoefening tentoonstelling of expositie in de gemeente Rucphen organiseren. De wisselexposities in het gemeentehuis van Rucphen worden daar niet onder verstaan. Per niet uitgevoerde activiteit wordt de subsidie met 25% gekort. Organisaties Niet met name genoemd. Bevindingen • Bij de aanvraag moet een ledenlijst worden overlegd, ingedeeld naar leeftijdsgroep. Welke verdeling daarbij moet worden gehanteerd is niet verder uitgewerkt. Daarbij is de subsidie niet afhankelijk van de leeftijd van de leden, waardoor het onduidelijk is waarom de betreffende informatie benodigd is. • In de regeling staat dat de subsidie met 25% wordt gekort per organisatie voor niet uitgevoerde activiteit, maar amateuristische kunstbeoefening hebben als voorwaarde dat er 1 activiteit per jaar wordt georganiseerd. Dit betekent dat men altijd 75% subsidie ontvangt, los van de georganiseerde activiteiten. Muziekverenigingen dienen mimimaal 3 activiteiten te organiseren en ontvangen dus altijd minimaal 25% van het subsidiebedrag.

Regeling subsidie sportorganisaties Vastgesteld 10 mei 2016 Doel Het is van belang dat jongeren en inwoners in de gemeente Rucphen in de gelegenheid moeten zijn om in georganiseerd verband sport te beoefenen en dat hierdoor door sportbeoefening een bijdrage geleverd kan worden aan het versterken van de sociale structuur en de verbetering van de volksgezondheid. Aanvullende bepalingen • Alleen voor organisaties die zijn gevestigd in de gemeente Rucphen, zelfstandige rechtspersoon zijn zonder winstoogmerk, die zijn aangesloten bij een officiële sportorganisatie of bond die is aangesloten bij NOC*NSF en waarvan ten minste 75% van de leden woonachtig is in de gemeente Rucphen. Deze laatste bepaling geldt niet voor wielervereniging Willebrord Wil Vooruit. • Een naar waarheid ingevulde en ondertekende ledenlijst moet worden overhandigd waaruit het aantal jeugdleden blijkt op 1 januari van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft. • Per jeugdlid tot een leeftijd van 19 jaar wordt een subsidie toegekend van € 30,-. • De subsidie kan voor meerdere jaren worden toegekend.

• De subsidie is specifiek bedoeld voor het organiseren van activiteiten om jongeren te betrekken bij sport, voor het organiseren van (jeugd) sportwedstrijden en toernooien en het opzetten van activiteiten en beleid om het voor jongeren mogelijk te maken om aan sportbeoefening te kunnen doen. De subsidie kan niet aan andere doeleinden worden besteed tenzij hiervoor expliciet toestemming is verkregen van het college. Indien blijkt dat de subsidie aan andere doeleinden is besteed zonder dat daarvoor toestemming is verleend dan wordt het subsidiebedrag voor dat jaar met 50 % gekort. Organisaties Niet met name genoemd Bevindingen • Doel van deze nadere regeling is gericht op jongeren en inwoners van de gemeente Rucphen, maar de subsidie wordt alleen

Pagina | 48

•

verstrekt voor jeugdleden en is specifiek bestemd voor activiteiten voor jongeren. In de regeling subsidie sportorganisaties die met ingang van subsidiejaar 2021 van kracht wordt is de bepaling dat 75% van de leden woonachtig dient te zijn in de gemeente Rucphen geschrapt en daarmee ook de uitzondering voor wielervereniging Willebrord Wil Vooruit.

Compensatieregeling sportverenigingen Vastgesteld 12 december 2018 Doel Beoogt sportverenigingen met een eigen accommodatie te compenseren in te betalen onroerendezaakbelastingen en rioolheffing. Aanvullende bepalingen • Onder sportvereniging wordt een vereniging verstaan met volledige rechtsbevoegdheid, die zich ten doel stelt het in clubverband beoefenen van een sport, statutair gevestigd is in de gemeente Rucphen en die geen onderneming drijft. • Subsidie verleent voor de door deze sportvereniging verschuldigde onroerendezaakbelastingen en rioolheffing. • Hoogte van het subsidiebedrag is gelijk aan het totaalbedrag van de onroerendezaakbelastingen en rioolheffing die de sportvereniging in het betreffende kalenderjaar aan de gemeente verschuldigd is. • Besluit tot verlening van subsidie houdt tevens de vaststelling in. • Het subsidiebedrag wordt uitgekeerd aan de sportvereniging vóór de vervaldatum van de opgelegde aanslag. Organisaties Niet met name genoemd Bevindingen Geen Regeling subsidie jeugdactiviteiten Vastgesteld 10 mei 2016 Doel Waarde wordt gehecht aan activiteiten gericht op de vrijetijdsbesteding van de jeugd in de gemeente Rucphen. Aanvullende bepalingen • Voor organisaties zonder winstoogmerk die statutair zijn gevestigd in de gemeente Rucphen.

• Activiteiten vinden plaats onder leiding van vrijwilligers en op regelmatig terugkerende momenten (minimaal 3 x per maand, uitgezonderd schoolvakanties en seizoen stop). • Wordt verstrekt voor jeugdleden. Een jeugdlid is lid op de peildatum, woont in de gemeente Rucphen en is op 31 december van de subsidieperiode jonger dan 19 jaar. • Een naar waarheid ingevulde en ondertekende ledenlijst moet worden overhandigd, waaruit het aantal jeugdleden blijkt op 1 januari van het jaar voorafgaande aan het jaar waar de subsidieaanvraag betrekking heeft. • Peildatum voor het aantal jeugdleden is 1 januari van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft. • Subsidie bedraagt: • 10 tot 25 leden: € 750,• 25 tot 40 leden: € 1.000,• 40 tot 60 leden: € 1.250,• 60 tot 80 leden: € 1.500,-

Pagina | 49

• 80 tot 100 leden: € 1.750,• 100 tot 125 leden: € 2.000,• 125 tot 150 leden: € 2.250,• 150 tot 175 leden: € 2.500,• 175 leden of meer: € 2.750,Organisaties Niet bij name genoemd. Bevindingen • De bepalingen inzake het aantal jeugdleden zijn lastig omschreven: Een jeugdlid is iemand die op1 januari van het jaar T-1 lid is en op 31 december van de subsidieperiode jonger is dan 19 jaar. Een ledenlijst per 1 januari van het jaar T-1 moet worden ingediend. Een jeugdlid moet op dat peilmoment dus jonger dan 17 jaar zijn. • Onduidelijk hoe deze nadere regeling zich verhoudt tot de regeling subsidie sportorganisaties, aangezien die volgens de nadere bepalingen ook alleen subsidie verstrekt voor activiteiten voor jongeren. In de regeling subsidie jeugdactiviteiten worden sportverenigingen niet uitgesloten. Regeling subsidie natuur- en milieueducatie Vastgesteld 10 mei 2016 Doel Waarde wordt gehecht aan het betrekken, voorlichten en enthousiast maken van inwoners in onze gemeente voor natuur, milieu, duurzaamheid en het unieke karakter van de lokale flora en fauna. Aanvullende bepalingen • De subsidie is bedoeld voor het uitvoeren van activiteiten in het kader van natuur- en milieueducatie. • Organisatie dient mee te werken aan lokale en regionale initiatieven en/of eigen initiatieven uitvoeren op het gebeid van natuur- en milieueducatie.

• Voor het uitvoeren van initiatieven wordt samenwerking gezocht met scholen, maatschappelijk middenveld en vrijwilligers. • Wanneer na controle blijkt dat de subsidie anders is besteed dan wordt het voor dat jaar met 50% gekort. Organisaties Stichting Vrienden Heemtuin Rucphen: € 1.500,- per jaar. Bevindingen • In het subsidieprogramma 2020 worden onder deze noemer nog twee organisaties genoemd, die niet in deze regeling worden genoemd: Stichting Noord-Brabants Landschap (€ 226,- in 2020) en Natuurwerkgroep Rucphen (€ 300,- in 2020). • Uit de nadere regeling blijkt niet hoe de subsidie zich verhoudt tot de kosten van de te ontwikkelen activiteiten. Regeling subsidie dodenherdenking Vastgesteld 10 mei 2016 Doel Het is wenselijk aanvullende regels vast te stellen met betrekking tot subsidieverstrekking op het gebied van de Dodenherdenking. Aanvullende bepalingen • Dodenherdenking: De nationale Dodenherdenking op 4 mei en door het college aan te wijzen bijzondere herdenkingsbijeenkomsten. • Voor organisaties die activiteiten voor de jaarlijkse dodenherdenking in hun eigen dorp binnen de gemeente Rucphen verrichten. • Subsidie aanvragen voor 1 maart van het jaar waar het betrekking op heeft.

Pagina | 50

Subsidie bedraagt maximaal € 160,- per dorp per jaar. Organisaties volgende de richtlijnen van het Nationaal Comité 4 en 5 mei en nodigen gelijktijdig met de aanvraag het college uit om te participeren bij de herdenkingsbijeenkomst. Organisaties Niet bij name genoemd. Bevindingen • Uit de regeling wordt niet duidelijk hoe de bepaling “maximaal € 160,-” moet worden toegepast. • •

Sociaal domein Beleidsregel buurtbusvereniging Vastgesteld 27 januari 2009 Doel Waardering. De subsidie draagt bij aan het op peil houden van het aantal vrijwilligers waarop een beroep kan worden gedaan voor het ontsluiten van de kleine woonkernen in onder meer de gemeente Rucphen met een één uurdienst aansluitend aan het reguliere openbaar vervoer. Aanvullende bepalingen • Aanvraag kan worden gedaan door de Bosschenhoofdse Buurtbusvereniging, waar de vier buurtbusverenigingen die de lijnen 211 en 220 verzorgen onder ressorteren. • De Bosschenhoofdse Buurtbusvereniging dient te beschikken over statuten en een huishoudelijk reglement. • De Bosschenhoofdse Buurtbusvereniging dient te zijn ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. • De lijnen 211 en 220 moeten mede worden uitgevoerd ten behoeve van de inwoners van de gemeente Rucphen. • De lijnen 211 en 220 dienen op een structurele en deugdelijke wijze te worden verzorgd. • B&W kunnen aanvullende voorwaarden stellen. Organisaties Bosschenhoofdse Buurtbusvereniging Bevindingen • Volgens de beleidsregel maakt deze deel uit van de subsidieverordening Welzijn. In het subsidieprogramma wordt de subsidie echter geschaard onder de kop ‘Verkeer en Vervoer’ met de benaming ‘busdienstverbindingen’, zo bleek uit de interviews.

• In de beleidsregel worden geen bedragen genoemd, waardoor het onduidelijk is hoe de hoogte van de subsidie wordt bepaald. • De beleidsregel is een nadere uitwerking van de ASV, maar daar bovenop kan B&W volgens de beleidsregel nog aanvullende voorwaarden stellen. Voor 1 subsidie kunnen dan drie verschillende uitwerkingen van kracht zijn. Regeling subsidie ouderenorganisaties Vastgesteld 10 mei 2016 Doel Waarde wordt gehecht aan blijvend activeren van de oudere inwoners van onze gemeente waardoor gevoelens van uitsluiting en eenzaamheid voorkomen kunnen worden. Aanvullende bepalingen • Alleen voor organisaties die statutair zijn gevestigd in de gemeente Rucphen, zijn aangesloten bij een officiële organisatie voor belangenbehartiging van ouderen en ten minste 50 leden hebben. • Als lid wordt aangemerkt degene die op 31 december voorafgaand aan het subsidiejaar lid is van de organisatie, ouder is dan 55 en woonachtig in de gemeente Rucphen.

Pagina | 51

Een naar waarheid ingevulde en ondertekende ledenlijst moet worden overhandigd waaruit het aantal leden blijkt op 1 januari van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft. • Subsidie bedraagt € 5,- per lid per jaar. • De subsidie kan voor meerdere jaren worden vastgesteld. • Organisatie treedt actief op als belangenbehartiger voor ouderen in de gemeente Rucphen. • Organisatie verricht ten minste 2 activiteiten per jaar gericht op het activeren van ouderen, verbeteren van algemeen welzijn en het versterken van het sociale netwerk. • De organisatie verricht activiteiten om leden te werven. Organisaties Niet bij name genoemd. Bevindingen • De bepalingen inzake het aantal zijn lastig omschreven: Een lid is iemand die op 31 december van het jaar T-1 lid is en op die datum ouder is dan 55 jaar. Een ledenlijst per 1 januari van het jaar T-1 moet worden ingediend. Een lid moet op dat peilmoment dus minimaal 55 jaar oud zijn. • Bij andere nadere regelingen waarin een aantal te organiseren activiteiten is opgenomen kennen ook een bepaling dat de subsidie wordt gekort indien die activiteiten niet worden ontplooid. Deze nadere regeling kent zo’n bepaling niet. •

Volksgezondheid en milieu Regeling subsidie EHBO Vastgesteld Doel

10 mei 2016 Het is van belang dat bezoekers openbare evenementen veilig kunnen bezoeken en dat zij kunnen vertrouwen op betrouwbare zorg en hulp bij ongevallen. Deze subsidie heeft als doel: Het op peil houden en de toename bevorderen van het aantal vrijwilligers in de gemeente Rucphen dat over een geldig EHBO-diploma beschikt en waarop een beroep gedaan kan worden bij manifestaties, openbare bijeenkomsten en evenementen. Aanvullende bepalingen • Voor EHBO-verenigingen die zijn gevestigd in de gemeente Rucphen en geregistreerd staan als afdeling bij de KNV EHBO. • Subsidie bedraagt € 550,- per jaar. • Volgende activiteiten moeten worden verricht: verzorgen van opleidingen voor volwassenen en jeugdigen, het aanvragen en afgeven van gecertificeerde EHBO-diploma’s, het op peil houden van de verbandposten in het eigen dorp, beschikbaar zijn bij evenementen en activiteiten en het werven van leden. • Subsidie mag niet voor andere activiteiten worden benut, tenzij daarvoor toestemming is verkregen van het college. Bij een andere besteding van de subsidie zonder dat daarvoor toestemming is verleend wordt de subsidie met 50% gekort. Organisaties Plaatselijke EHBO-afdelingen Bevindingen • De subsidie is een vast bedrag en daarmee onafhankelijk van de omvang van de vereniging en de omvang en aantal van de te ontwikkelen activiteiten.

Wanneer de subsidie is bedoeld voor de dekking van vaste kosten dan is dat logisch.

Pagina | 52

Bijlage 4 Uitwerking casestudy’s Traverse WijZijn Traverse (voorheen Traverse) is een organisatie die zich richt op het sociaal werk, welzijn en maatschappelijke dienstverlening. Activiteiten zijn gericht op het signaleren (waar vallen de gaten in het maatschappelijk vangnet), preventie en vroegsignalering (voorkomen dat kwetsbare burgers tussen wal en schip vallen) en ondersteuning en begeleiding zodat burgers zelfredzaam worden en kunnen participeren in de samenleving. WijZijn Traverse is werkzaam in de gemeenten Bergen op Zoom, Halderberge, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en Tholen. Traverse Datum subsidieaanvraag Reden en doel subsidieaanvraag

Totale kosten activiteit Hoogte subsidieaanvraag Verwachting te bereiken personen Doelgroep activiteit Type subsidieverlening Vereisten uit ASV

27 juli 2018 Voor maatschappelijk werk, gebaseerd op de activiteiten van 2018, te weten: • Vraaggerichte hulpverlening (eerstelijns) • Individuele procesmatige hulpverlening (eerstelijns) • Crisisdienst (eerstelijns) • Groepswerk/begeleiding in groepsverband (eerstelijns) • Deelname externe samenwerkingsverbanden in het kader van psychosociale hulpverlening bij zware ongevallen en rampen (PSHOR) en psychosociale hulpverlening bij ingrijpende gebeurtenissen (PSHI) (eerstelijns) • Meldpunt schuldhulpverlening / herstel financiële zelfredzaamheid € 202.053,€ 202.053,Niet eenduidig te herleiden, uren en aantallen worden voor diverse activiteiten door elkaar gebruikt. Alle inwoners gemeente Rucphen. Jaarlijkse subsidie voor het jaar 2019. • De subsidieaanvrager betreft een √ organisatie. • De aanvraag is schriftelijk ingediend. √ • De aanvraag is voor 1 juni ingediend. X • Subsidie bevat een volledig ingevuld Nee, eigen format van vragenformulier en de daarin aanvrager voorgeschreven bijlagen. • De activiteit betreft geen activiteit van √ godsdienstige of politieke aard. • De activiteit is voldoende gericht op het Niet eenduidig vermeld dat belang van de gemeente Rucphen. activiteiten puur voor gemeente Rucphen zijn. • De activiteit komt ten goede aan de Niet eenduidig vermeld dat ingezetenen van de gemeente Rucphen. activiteiten puur voor gemeente Rucphen zijn.

• De activiteit is niet in strijd met de ASV √ of de van toepassing zijnde subsidieregelingen. • De activiteit is niet in strijd met √ gemeentelijk beleid. • De activiteit is toegankelijk voor Niet openbaar publiek. toegankelijk.

Pagina | 53

Datum subsidieverlening Voorwaarden en/of prestatieafspraken

Datum subsidievaststelling Hoogte vastgestelde subsidie % subsidiebedrag van totale kosten Welke beleidsdoelstellingen en/of welke maatschappelijke effecten worden bereikt? (Aan welk beleid wordt getoetst?) Bevindingen

• Met de activiteit worden geen ? commerciële doelen nagestreefd. • De aanvraag heeft niet betrekking op √ activiteiten waarvoor de gemeente al een subsidieverplichting tegenover aanvrager of derden heeft. • De aanvraag gaat niet over een √ reguliere jubileumviering. • De aanvrager streeft geen √ doelstellingen na of ontplooit geen activiteiten die in strijd zijn met de Awb, het algemeen belang, de openbare orde of fundamentele rechtsbeginselen. • De aanvraag toont aan dat subsidie √ noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteit waarvoor subsidie is aangevraagd. • In het beoogde doel of de voorgenomen √ activiteit wordt niet al op een andere wijze in belangrijke mate voorzien. • De aanvraag betreft kosten die direct te √ relateren zijn aan de uitvoering van de activiteit. 21 december 2018 • Conform het op 18 december 2018 vastgestelde subsidieprogramma* wordt het subsidiebedrag vastgesteld op € 196.415,-. • Bevoorschotting per kwartaal van 90% van het maximale subsidiebedrag, ofwel € 44.190,- per kwartaal. • Maandelijks zal Traverse gegevens verschaffen aan de gemeente Rucphen zodat de gemeente kan monitoren. Het verstrekken van de betreffende gegevens is een voorwaarde voor het betaalbaar stellen van de kwartaalvoorschotten. 1 september 2020 € 196.415,97,2% Volgens de subsidieverlening wordt de aanvraag alleen getoetst aan het vastgestelde subsidieplafond.

Uit het interview bleek dat de vele overleggen die gevoerd zijn met WijZijn Traverse gerelateerd zijn aan de ambities van de gemeente Rucphen in het sociale domein. • De activiteiten waarvoor subsidie aangevraagd wordt, betreffen allemaal (m.u.v. het meldpunt schuldhulpverlening) wettelijke taken van de gemeente Rucphen. Soms is het niet erg duidelijk of er sprake is van een commerciële transactie of van een subsidie. Zo komen de diensten van WijZijn Traverse niet rechtstreeks ten goede aan de gemeente, maar in wezen worden deze diensten wel rechtstreeks aan de gemeente geleverd. De gemeente is op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning verantwoordelijk voor bepaalde taken die door WijZijn Traverse worden uitgevoerd. Hoewel vooral derden van deze diensten profiteren, is het wel de gemeente Rucphen

Pagina | 54

die het initiatief neemt voor de transactie en zou je kunnen zeggen dat er sprake is van een commerciële transactie en geen subsidie. • Uit de interviews bleek dat de ambtelijke organisatie onlangs een checklist vanuit Inkoop heeft ingevuld om te bezien of de subsidie aan WijZijn Traverse een inkoop- of subsidierelatie betreft. Geconcludeerd werd dat de relatie met WijZijn Traverse een subsidierelatie betreft, net zoals ook omliggende gemeenten een dergelijke relatie hebben met dezelfde organisatie voor dezelfde activiteiten. • In de brief van 21 december 2018 waarin de subsidie wordt verleend, wordt aangegeven dat het kader voor de beoordeling van de aanvraag het subsidieprogramma 2019 is. Echter op het moment dat de aanvraag is ingediend was het subsidieprogramma nog niet vastgesteld. Er wordt verder niet verwezen naar beleidsgerelateerde kaders. • Het subsidieplafond was met het vaststellen van de programmabegroting 2019 vastgesteld op een bedrag van € 193.455,-. Er wordt een subsidie verleend van €196.415,-. Een inhoudelijke uitleg wordt niet verstrekt in de subsidieverleningsbrief van 21 december 2018. Uit de interviews bleek dat de historische subsidiebedragen leidend zijn voor het subsidieplafond. Daarbij wordt in het geval van WijZijn Traverse wel rekening gehouden met loonen prijscompensatie.

Had WijZijn Traverse met vernieuwde activiteiten gekomen in hun subsidieaanvraag die overduidelijk meer zouden bijdragen aan de door de gemeente Rucphen vastgestelde beleidsdoelen en maatschappelijke effecten in het sociaal domein, dan had dit eventueel kunnen leiden tot het verhogen van het subsidieplafond voor WijZijn Traverse. Dit was in deze aanvraag echter niet het geval.

Muziekvereniging De Eendracht Muziekvereniging De Eendracht is een vereniging uit Sint Willebrord en is opgericht in 1925. De vereniging bestaat uit ongeveer 75 leden en bestaat uit een fanfare, leerlingenorkest en majorettes The Starshines. Muziekvereniging De Eendracht Datum subsidieaanvraag 6 augustus 2018 Reden en doel Een verzoek tot tegemoetkoming in de kosten van een interne subsidieaanvraag muziekopleiding t.b.v. 6 kinderen. Totale kosten activiteit Onbekend en dient in het aanvraagformulier niet aangegeven te worden. Hoogte subsidieaanvraag € 750,- (vast bedrag van € 125,- per kind) Verwachting te bereiken 6 personen Doelgroep activiteit Inwoners van de gemeente jonger dan 19 jaar. Type subsidieverlening Jaarlijkse waarderingssubsidie voor het jaar 1 augustus 2018 t/m 31 juli 2019. Vereisten uit ASV • De subsidieaanvrager betreft een organisatie. √ • De aanvraag is schriftelijk ingediend. √ • De aanvraag is voor 1 juni ingediend. X • Subsidie bevat een volledig ingevuld vragenformulier en √ de daarin voorgeschreven bijlagen.

Pagina | 55

Vereisten uit de beleidsregel Muziekonderwijs door Muziekverenigingen

Datum subsidieverlening Voorwaarden en/of prestatieafspraken

Datum subsidievaststelling Hoogte vastgestelde subsidie

• De activiteit betreft geen activiteit van godsdienstige of √ politieke aard. • De activiteit is voldoende gericht op het belang van de √ gemeente Rucphen. • De activiteit komt ten goede aan de ingezetenen van de √ gemeente Rucphen. • De activiteit is niet in strijd met de ASV of de van X toepassing zijnde subsidieregelingen. • Met de activiteit worden geen commerciële doelen √ nagestreefd. • De aanvraag heeft niet betrekking op activiteiten √ waarvoor de gemeente al een subsidieverplichting tegenover aanvrager of derden heeft. • De aanvraag gaat niet over een reguliere √ jubileumviering. • De aanvrager streeft geen doelstellingen na of ontplooit √ geen activiteiten die in strijd zijn met de Awb, het algemeen belang, de openbare orde of fundamentele rechtsbeginselen. • De aanvraag toont aan dat subsidie noodzakelijk is voor X het verrichten van de activiteit waarvoor subsidie is aangevraagd. • In het beoogde doel of de voorgenomen activiteit wordt √ niet al op een andere wijze in belangrijke mate voorzien. • De aanvraag betreft kosten die direct te relateren zijn √ aan de uitvoering van de activiteit. • Doelgroep betreft inwoners van de gemeente jonger dan √ 19 jaar (op 31 juli van het subsidiejaar). • Het gaat om een in de gemeente statutair gevestigde √ vereniging. • De activiteiten van de muziekvereniging vinden in √ belangrijke mate plaats binnen de gemeente.

• De opleiding vindt plaats binnen de gemeente. √ • De vereniging heeft een opleidingsplan vastgesteld X waarin duidelijk wordt dat de leerlingen lid zijn van de vereniging, de docent bevoegd is en welke kosten de ouders/verzorgers dienen te voldoen voor de betreffende opleiding. • Er is een volledig ingevuld aanvraagformulier, vergezeld X van een opleidingsplan. • De aanvraag is ingediend voor 1 mei voorafgaand aan X het subsidiejaar. 8 augustus 2018 De leerlingen moeten op 1 oktober van het subsidiejaar ingeschreven staan bij de vereniging en daadwerkelijk les volgen. Medio oktober wordt de vereniging uitgenodigd dit door te geven. Omstreeks 1 februari 2019 wordt het bedrag van €750,- overgemaakt, staat in de beschikkingsbrief van de gemeente van 8 augustus 2018. 8 augustus 2018, omdat het een bedrag onder de € 5.000 betreft, is de subsidieverlening ook direct de vaststelling € 750,-

Pagina | 56

Welke beleidsdoelstellingen en/of welke maatschappelijke effecten worden bereikt? (Aan welk beleid wordt getoetst?) Bevindingen

Er is geen cultuurbeleid, dus daar kan niet aan worden getoetst. Het doel van de nadere regeling is het versterken van interne muziekopleidingen bij muziekverenigingen in Rucphen, opdat jongeren voldoende educatie en ontplooiingskansen krijgen. • De subsidieaanvraag is te laat ingediend. • Het is bij de aanvraag niet duidelijk gemaakt welke kosten de ouders moeten betalen. Het aanvraagformulier vraagt hier ook niet om. • Het subsidiebedrag per kind is een vast bedrag en wordt niet geïndexeerd. • Omdat de subsidieverlening ook direct de subsidievaststelling betrof, is het wel bijzonder dat de muziekvereniging, na de vaststelling, door moest geven of op 1 oktober 2018 de betreffende kinderen nog wel stonden ingeschreven.

Stichting Leergeld De stichting Leergeld Noord-West Brabant zet zich in voor kinderen in armoede. Volgens de website van de stichting Leergeld is de missie van de stichting om kinderen die opgroeien in gezinnen met beperkte financiële middelen, mee te laten doen aan allerlei activiteiten die voor hun leeftijdsgenoten heel normaal zijn. Het werkgebied van de stichting betreft de gemeenten: Etten-Leur, Halderberge, Moerdijk, Rucphen en Zundert. Aan de stichting Leergeld is een meerjarensubsidie verstrekt voor de jaren 2015 tot en met 2018. Voor de periode vanaf 2019 is geen nieuwe meerjarensubsidie aangevraagd, zodat in eerste instantie de aanvraag voor de periode 2015-2018 is beoordeeld. De ontvangen stukken betreffen echter de aanvraag voor 2016. Naar aanleiding van de beoordeling van die stukken is aanvullende informatie opgevraagd om de subsidies van 2015 tot en met 2021 te kunnen beoordelen. Stichting Leergeld Datum subsidieaanvraag Reden en doel subsidieaanvraag Totale kosten activiteit Hoogte subsidieaanvraag Verwachting te bereiken personen Doelgroep activiteit Type subsidieverlening Vereisten uit ASV

10 september 2015 Bijdrage in de dekking van de kosten voor de ondersteuning van kinderen in de gemeente Rucphen. Voor 2016 begroot op € 18.440,€ 15.000,Worden voor het subsidiejaar 2016 niet genoemd, wel wordt aangegeven dat in 2014 er 77 kinderen uit 44 gezinnen binnen de gemeente Rucphen zijn bereikt. Kinderen die opgroeien in gezinnen met beperkte financiële middelen. Inkomensregeling • De subsidieaanvrager betreft een organisatie. √ • De aanvraag is schriftelijk ingediend. √ • De aanvraag is voor 1 juni ingediend. X Aanvraag is 109 ingediend. • Subsidie bevat een volledig ingevuld X vragenformulier en de daarin voorgeschreven Subsidie is met bijlagen. een brief aangevraagd, met daarbij de begroting voor het subsidiejaar. • De activiteit betreft geen activiteit van √ godsdienstige of politieke aard.

Pagina | 57

Vereisten uit de beleidsregel Datum subsidieverlening

Voorwaarden en/of prestatieafspraken

Datum subsidievaststelling

Hoogte vastgestelde subsidie Welke beleidsdoelstellingen en/of welke maatschappelijke effecten worden bereikt? (Aan welk beleid wordt getoetst?) Bevindingen

• De activiteit is voldoende gericht op het belang van de gemeente Rucphen. • De activiteit komt ten goede aan de ingezetenen van de gemeente Rucphen. • De activiteit is niet in strijd met de ASV of de van toepassing zijnde subsidieregelingen. • Met de activiteit worden geen commerciële doelen nagestreefd. • De aanvraag heeft niet betrekking op activiteiten waarvoor de gemeente al een subsidieverplichting tegenover aanvrager of derden heeft. • De aanvraag gaat niet over een reguliere jubileumviering. • De aanvrager streeft geen doelstellingen na of ontplooit geen activiteiten die in strijd zijn met de Awb, het algemeen belang, de openbare orde of fundamentele rechtsbeginselen. • De aanvraag toont aan dat subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteit waarvoor subsidie is aangevraagd. • In het beoogde doel of de voorgenomen activiteit wordt niet al op een andere wijze in belangrijke mate voorzien. • De aanvraag betreft kosten die direct te relateren zijn aan de uitvoering van de activiteit. Er is voor deze subsidie geen nadere beleidsregel.

√ √ √ √ √

√ √

√

√

√

Op 2 december 2015 is aangegeven dat de aanvullende subsidie die bij besluit van 6 februari 2015 is verstrekt wordt aangepast qua looptijd: van 2015-2019 naar 2015-2018. De aanvullende subsidie bedraagt € 4.027, naast de reguliere subsidie van € 11.000-. Met de brief van 21 december 2015 is voor 2016 een subsidie verleend voor € 15.027,-. • Subsidie is bedoeld voor de in de aanvraag benoemde activiteiten. • Er dient een constructieve bijdrage te worden geleverd aan de bestrijding van armoede bij de kinderen in de gemeente Rucphen. • Er dient rekening en verantwoording te worden afgelegd over de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten. Hiertoe dient een inhoudelijk en financieel verslag (voorzien van een accountantsverklaring) inzage te geven. Voor 2016 is geen vaststellingsbrief verzonden. In het interview is aangegeven dat deze doorgaans wel wordt verstuurd. Voor 2018 en 2019 heeft dit wel plaatsgevonden. Geen vaststellingsbrief ontvangen. In de jaarrekening van de gemeente Rucphen over 2016 is een verstrekte subsidie van € 15.027,opgenomen Hierover is geen informatie aangetroffen. Toetsing van de aanvraag vindt plaats aan de ASV.

• Volgens de bepalingen in de ASV is een accountantsverklaring alleen noodzakelijk voor subsidies > € 50.000-. Tijdens het interview is

Pagina | 58

aangegeven dat dit een eenmalige, foutieve bepaling was die ook niet ten uitvoer is gebracht. • De jaarrekening van de stichting Leergeld geeft invulling aan de eis betreffende het inhoudelijke en financiële verslag. 2015 Aanvraag Verlening

Vaststelling Bevindingen

2016 Aanvraag Verlening Vaststelling Bevindingen

2017 Aanvraag Verlening

Vaststelling Bevindingen

Op 2 juni 2014 wordt op basis van een begroting van € 15.255,- een subsidieaanvraag voor het begrote bedrag ingediend. In de subsidieverlening voor 2014 en 2015 van 27 augustus 2014 wordt, vanwege gemeentelijke bezuinigingen en kostenbesparingen, de subsidie vastgesteld op maximaal € 11.000,-. Daarbij wordt ook aangegeven dat een gesprek zal worden georganiseerd om de mogelijkheden te onderzoeken een besparing te realiseren op de uitgaven en uitvoeringskosten. Bij besluit van 6 februari 2015 wordt vervolgens een aanvullende subsidie van € 4.027,- per jaar toegekend. Niet verstuurd. • Onduidelijk of het gesprek inzake de mogelijke besparingen ook daadwerkelijk heeft plaatsgevonden. Hiervan is geen informatie aangetroffen. • In de jaarrekening van de stichting Leergeld is een ontvangst van € 17.718,opgenomen. Het verschil kan niet worden achterhaald.

Op basis van een begroting van € 18.440,- wordt op 10 september 2015 een subsidieaanvraag voor € 15.000,- ingediend. Op 21 december 2015 wordt een subsidie verleend van € 15.027,Niet ontvangen. In de jaarrekening van de stichting Leergeld van 30 maart 2017 is een ontvangst van € 15.027,- opgenomen. Volgens de jaarrekening van de stichting Leergeld is in totaal € 17.840,- uitgegeven ten behoeve van de gemeente Rucphen, waarvan € 15.724,- voor hulpverlening. De volledige subsidie is derhalve benut.

Niet ontvangen, maar aangezien een meerjarensubsidie is verstrekt voor de jaren 2015 tot en met 2018 is dat ook niet noodzakelijk. Niet noodzakelijk vanwege de meerjarensubsidie. Met de brief van 14 september 2017 wordt de subsidie verhoogd met maximaal € 12.500,- voor kindpakketten. Een eventueel niet besteed deel zal worden aangewend voor de subsidie 2018. Niet verstuurd. • Vanwege de verhoogde subsidie is op 30 augustus 2017 met de stichting Leergeld een prestatie-overeenkomst afgesloten. Hierin is onder andere opgenomen dat 60% van de kinderen uit de doelgroep moet worden bereikt. Hierover moet per kwartaal verantwoording worden afgelegd. Een deel van de voorzieningen uit de kindpakketten wordt door de stichting Leergeld betaald en een deel rechtsreeks door de gemeente aan de leverancier. • In de jaarrekening van de stichting Leergeld over 2017 van 19 maart 2018 is een ontvangst vanuit de gemeente Rucphen opgenomen van € 22.272,- en is € 5.255,als reservering opgenomen. Tezamen het bedrag van de reguliere subsidie en de verhoging. Dit zou betekenen dat het bedrag van € 5.255,- moet worden aangewend voor de subsidie voor 2018. Dat heeft niet plaatsgevonden. • In oktober 2018 heeft een evaluatie plaatsgevonden van de inzet van de extra gelden armoedebestrijding bij kinderen.

Deze evaluatie is op 23 oktober 2018 in het college behandeld en vervolgens via een informatiebrief aangebonden aan de raad. In de financiële paragraaf van deze evaluatie wordt voor wat betreft 2017

Pagina | 59

aangegeven dat de stichting Leergeld alle toegekende middelen heeft aangewend. Gezien de toevoeging van € 5.255,- aan de reserve is dat niet juist. • In de jaarrekening wordt opgemerkt dat een deel van de uitgaven rechtsreeks door de Gemeente Rucphen zijn gedaan en dat de stichting Leergeld hier geen inzage in heeft en dat de betreffende uitgaven ook niet in de jaarrekening van de stichting Leergeld zijn opgenomen. 2018 Aanvraag Verlening Vaststelling Bevindingen

2019 Aanvraag

Verlening

Vaststelling

Bevindingen

Niet ontvangen, maar aangezien een meerjarensubsidie is verstrekt voor de jaren 2015 tot en met 2018 is dat ook niet noodzakelijk. Met de brief van 14 september 2017 wordt voor 2018 een subsidie toegekend van maximaal € 30.000,-. Met de brief van 6 juni 2019 is de subsidie voor 2018 vastgesteld op € 30.000,-. • In de jaarrekening van de stichting Leergeld over 2018 van 15 april 2019 is een ontvangst vanuit de gemeente Rucphen opgenomen van € 30.000,-. Vanwege lagere uitgaven is hiervan € 8.112,- toegevoegd aan de reservering, die daardoor ultimo 2018 € 13.367,- bedraagt (zijnde € 5.255,- van 2017 plus € 8.112 van 2018). De aanwending van het overschot van 2017 voor de subsidie van 2018 heeft dus niet plaatsgevonden en ook het overschot van 2018 is niet aangewend voor de subsidie van 2019. • In oktober 2018 heeft een evaluatie plaatsgevonden van de inzet van de extra gelden armoedebestrijding bij kinderen. Deze is op 23 oktober 2018 in het college behandeld en vervolgens via een informatiebrief aangebonden aan de raad. In de financiële paragraaf van deze evaluatie wordt aangegeven dat alle toegekende middelen door de stichting Leergeld zijn aangewend. Dat is niet juist aangezien in de jaren 2017 tot en met 2019 een reservering is opgebouwd vanuit de niet benutte middelen.

Op 4 juni 2018 is door de stichting Leergeld per mail de begroting voor 2019 aangeboden aan de gemeente Rucphen, waarbij in de mail een subsidieverzoek wordt ingediend voor € 30.000,-. Met de brief van 21 december 2018 verleent de gemeente Rucphen op basis van het subsidieprogramma een subsidie van € 30.000,-. Hiervan wordt € 11.000,- verleend vanuit het reguliere subsidieprogramma en € 19.000,- van de extra verkregen middelen bestrijding kinderarmoede. Met de brief van 6 juni 2019 is de subsidie voor 2018 vastgesteld op € 30.000,-. Deze brief wordt met de brief van 6 augustus 2020 weer ingetrokken, waarbij de subsidie wordt vastgesteld op € 11.000,-. Dit vanwege de terugstorting van € 19.000,- van teveel ontvangen subsidiegelden. • In het subsidieprogramma 2019 is voor de stichting leergeld een bedrag van € 15.027 opgenomen, bestaande uit de reguliere subsidie van € 11.000,- en de verhoging van € 4.027,-. De verhoging was vastgesteld voor de jaren 2015 tot en met 2018, niet voor 2019. • In de jaarrekening van de stichting Leergeld over 2019 van 18 mei 2020 leergeld is een ontvangst vanuit de gemeente Rucphen opgenomen van € 30.000,-. Vanwege lagere uitgaven is hiervan € 9.138,- toegevoegd aan de reservering, die daardoor ultimo 2019 € 22.505,- bedraagt (zijnde € 5.255,- van 2017 plus € 8.112,- van 2018 plus € 9.138,- van 2019).

Op 29 juni 2020 heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de portefeuillehouder en de stichting Leergeld. Hierbij is afgesproken dat door de stichting Leergeld een bedrag van € 20.000,- van de niet gebruikte subsidiegelden zou worden teruggestort. Met de brief van 6 augustus 2020 is dat formeel bekrachtigd, waarbij het terug te storten bedrag wordt verlaagd naar € 19.000,-. Om de stichting nog

Pagina | 60

enige reserve te laten behouden hoeft niet het hele bedrag van € 22.505,- te worden teruggestort. 2020 Aanvraag

Verlening

Vaststelling Bevindingen 2021 Aanvraag

Verlening

Vaststelling Bevindingen

Op 24 mei 2019 is door de stichting Leergeld per mail de begroting voor 2020 aangeboden aan de gemeente Rucphen. Hierbij wordt geen expliciet subsidieverzoek ingediend. In de begroting is een bedrag van € 30.000,- opgenomen. Met de brief van 10 december 2019 verleent de gemeente Rucphen op basis van het subsidieprogramma een subsidie van € 30.000,-. Hiervan wordt € 11.000,- verleend vanuit het reguliere subsidieprogramma en € 19.000,- van de extra verkregen middelen bestrijding kinderarmoede. Niet verstuurd. • De stichting Leergeld heeft nog geen jaarrekening over 2020 opgesteld.

Op 29 mei 209 is door de stichting Leergeld per mail de begroting voor 2021 aangeboden aan de gemeente Rucphen. Hierbij wordt geen expliciet subsidieverzoek ingediend. In de begroting is een bedrag van € 28.000,- opgenomen. Met de brief van 11 december 2020 verleent de gemeente Rucphen op basis van het subsidieprogramma een subsidie van € 30.000,-. Hiervan wordt € 11.000,- verleend vanuit het reguliere subsidieprogramma en € 19.000,- van de extra verkregen middelen bestrijding kinderarmoede. Niet verstuurd. • Door de stichting wordt een subsidieverzoek ingediend van € 28.000,-, maar de verlening bedraagt € 30.000,-.

In zijn vergadering van 8 juli 2020 heeft de gemeenteraad het college verzocht om een overzicht van de gelden die zijn besteed aan armoedebestrijding bij kinderen. Met de brief van 18 augustus 2020 is dat overzicht verstrekt. In de brief zijn uitsluitend de cijfers opgenomen die betrekking hebben op de extra gelden die voor armoedebestrijding ter beschikking zijn gesteld. De jaarlijkse subsidie aan stichting Leergeld is niet in het overzicht opgenomen. Hierdoor ontstaat er voor de gemeenteraad geen totaal beeld. Ook wordt in de tabel over 2018 bij de uitgaven van de stichting leergeld een lager bedrag genoemd dan in de vaststelling is opgenomen. Verder is niet vermeld dat de stichting Leergeld in 2020 een bedrag van € 19.000,- heeft teruggestort, terwijl dat speelde in de weken voordat het overzicht werd opgesteld.

Rucphense Actieve Senioren Senioren die zich in 2019 hebben afgesplitst van KBO Rucphen hebben een vereniging opgericht onder de naam Rucphense Actieve Senioren (RAS). Er worden zowel eenmalige als regelmatige activiteiten georganiseerd door de RAS. De club wil bereiken dat senioren een mooie en gezonde tijdsbesteding hebben en vooral plezierig en op ontspannen wijze met elkaar omgaan. Rucphense Actieve Senioren Datum subsidieaanvraag 1 oktober 2019 Reden en doel Het opstarten van Thai Chi trainingen; een nieuwe lichaamstraining in subsidieaanvraag Rucphen die ook minder beweeglijke personen bereikt en rustgevend en ontspannend is. Totale kosten activiteit € 2.700,Hoogte subsidieaanvraag € 600,Verwachting te bereiken 20 personen Doelgroep activiteit Senioren

Pagina | 61

Type subsidieverlening Vereisten uit ASV

Vereisten incidentele activiteitensubsidie

Incidentele activiteitensubsidie, directe bevoorschotting van € 600,-. • De subsidieaanvrager betreft een organisatie. √ • De aanvraag is schriftelijk ingediend. √ • De aanvraag is voor 1 juni ingediend. X, voor activiteitensubsidies geldt 13 weken voor start activiteit. • Subsidie bevat een volledig ingevuld √ vragenformulier en de daarin voorgeschreven bijlagen. • De activiteit betreft geen activiteit van √ godsdienstige of politieke aard. • De activiteit is voldoende gericht op het belang √ van de gemeente Rucphen. • De activiteit komt ten goede aan de ingezetenen √ van de gemeente Rucphen. • De activiteit is niet in strijd met de ASV of de van √ toepassing zijnde subsidieregelingen. • Met de activiteit worden geen commerciële √ doelen nagestreefd. • De aanvraag heeft niet betrekking op activiteiten √ waarvoor de gemeente al een subsidieverplichting tegenover aanvrager of derden heeft. • De aanvraag gaat niet over een reguliere √ jubileumviering. • De aanvrager streeft geen doelstellingen na of √ ontplooit geen activiteiten die in strijd zijn met de Awb, het algemeen belang, de openbare orde of fundamentele rechtsbeginselen. • De aanvraag toont aan dat subsidie noodzakelijk √ is voor het verrichten van de activiteit waarvoor subsidie is aangevraagd. • In het beoogde doel of de voorgenomen activiteit Onbekend wordt niet al op een andere wijze in belangrijke mate voorzien.

• De aanvraag betreft kosten die direct te √ relateren zijn aan de uitvoering van de activiteit. • Het gaat om een zelfstandige rechtspersoon √ zonder winstoogmerk. • Het gaat om een activiteit met een eenmalig karakter of het wordt voor de eerste keer georganiseerd. • Het heeft maatschappelijke meerwaarde. • Het sluit aan bij gemeentelijke beleidsdoelen. • Het is innovatief • Het is niet opgenomen in een activiteitenprogramma waarvoor eerder subsidie is aangevraagd. • De subsidie bedraagt maximaal 50% van de werkelijke kosten met een maximum van € 2.500 per activiteit.

√

√ √ √ √

√ (in dit geval: 22% op basis van

Pagina | 62

hoogte subsidieaanvraag) Datum subsidieverlening Voorwaarden en/of prestatieafspraken Datum subsidievaststelling

Hoogte vastgestelde subsidie % subsidiebedrag van totale kosten Welke beleidsdoelstellingen en/of welke maatschappelijke effecten worden bereikt? (Aan welk beleid wordt getoetst?) Bevindingen

17 oktober 2019 Na afloop van de activiteiten wil de gemeente een overzicht ontvangen van de daadwerkelijk gemaakte kosten. Op basis van dat overzicht zal de subsidie definitief vastgesteld worden. Heeft ten onrechte niet plaatsgevonden. Tijdens de interviews die hebben plaats gevonden in januari en februari 2021 is gebleken dat er inmiddels wel een brief gestuurd is richting RAS om de gewenste informatie op te vragen. Nog niet bekend, maar uit het interview bleek dat dit hoogstwaarschijnlijk het bedrag van € 600,- betreft. n.n.b. In het b&w besluit is genoteerd dat het meer inzetten op sport en bewegen een gemeentelijk beleidsdoel is. Verder is het beoogd effect van activiteitensubsidies om het activiteitenaanbod in de gemeente te vergroten. Thai Chi is een nieuwe activiteit voor de doelgroep senioren en dat was er nog niet. • De aanvraag voldoet aan alle vereisten voor het verstrekken van een incidentele activiteitensubsidie. Een omschrijving van wat onder innovatief moet worden verstaan ontbreekt. Ook de nadere regelingen geven geen formulering die SMART is waardoor willekeur op de loer ligt. • Een verantwoording na afloop wordt gevraagd. RAS heeft deze informatie niet zelf aangeleverd en bij de gemeente was dit buiten beeld gebleven. Inmiddels is de informatie wel door de gemeente opgevraagd bij de RAS.

Parochiekern H. Martinus Rucphen De parochiekern H. Martinus Rucphen maakt sinds 1 januari 2017 samen met de parochies van Schijf, Sprundel, St. Willebrord en Zegge onderdeel uit van de Sint Franciscusparochie. Parochiekern H. Martinus Rucphen Datum subsidieaanvraag 22 juli 2019 Reden en doel Het organiseren van de activiteit Kunst in de Kerk. Er zal een subsidieaanvraag tentoonstelling worden georganiseerd en een muziekmiddag met instrumentele muziek en zang in diverse genres en met verschillende instrumenten. Het doel is om het kunstniveau in de gemeente Rucphen op te vijzelen. Totale kosten activiteit € 1.350,Hoogte subsidieaanvraag € 650,Verwachting te bereiken 125 personen Doelgroep activiteit Gehele bevolking. Type subsidieverlening Incidentele activiteitensubsidie, waarvoor een afwijzing is verstrekt. Vereisten uit ASV • De subsidieaanvrager betreft een organisatie. √ • De aanvraag is schriftelijk ingediend. √ • De aanvraag is voor 1 juni ingediend. X, maar voor activiteitensubsidies geldt 13

Pagina | 63

• Subsidie bevat een volledig ingevuld vragenformulier en de daarin voorgeschreven bijlagen. • De activiteit betreft geen activiteit van godsdienstige of politieke aard. • De activiteit is voldoende gericht op het belang van de gemeente Rucphen. • De activiteit komt ten goede aan de ingezetenen van de gemeente Rucphen. • De activiteit is niet in strijd met de ASV of de van toepassing zijnde subsidieregelingen. • Met de activiteit worden geen commerciële doelen nagestreefd. • De aanvraag heeft niet betrekking op activiteiten waarvoor de gemeente al een subsidieverplichting tegenover aanvrager of derden heeft. • De aanvraag gaat niet over een reguliere jubileumviering. • De aanvrager streeft geen doelstellingen na of ontplooit geen activiteiten die in strijd zijn met de Awb, het algemeen belang, de openbare orde of fundamentele rechtsbeginselen. • De aanvraag toont aan dat subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteit waarvoor subsidie is aangevraagd. • In het beoogde doel of de voorgenomen activiteit wordt niet al op een andere wijze in belangrijke mate voorzien.

Vereisten incidentele activiteitensubsidie

• De aanvraag betreft kosten die direct te relateren zijn aan de uitvoering van de activiteit. • Het gaat om een zelfstandige rechtspersoon zonder winstoogmerk. • Het gaat om een activiteit met een eenmalig karakter of het wordt voor de eerste keer georganiseerd.

• Het heeft maatschappelijke meerwaarde. • Het sluit aan bij gemeentelijke beleidsdoelen. • Het is innovatief. • Het is niet opgenomen in een activiteitenprogramma waarvoor eerder subsidie is aangevraagd. • De subsidie bedraagt maximaal 50% van de werkelijke kosten met een maximum van € 2.500 per activiteit. Datum subsidieafwijzing

weken voor start activiteit. √

√ √ √ √ √ √

√ √

√

niet na te gaan door het ontbreken van cultuurbeleid √ √

X (al eerder in 2017 subsidie voor dezelfde activiteit gegeven) √ √ X (in 2017 ook georganiseerd) √

√ (in dit geval: 48,15% op basis van hoogte subsidieaanvraag)

29 augustus 2019

Pagina | 64

Voorwaarden en/of prestatieafspraken Datum subsidievaststelling Hoogte vastgestelde subsidie % subsidiebedrag van totale kosten Welke beleidsdoelstellingen en/of welke maatschappelijke effecten worden bereikt? (Aan welk beleid wordt getoetst?)

n.v.t.

Bevindingen

• Afwijzing verstrekt omdat er in 2017 al eerder een subsidie is verstrekt voor dezelfde activiteit.

n.v.t. n.v.t. n.v.t. Er is geen cultuurbeleid beschikbaar.

Pagina | 65

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10479631/1