9 b&w Uitvoeringsprogramma 2021 en jaarverslag 2020 VTH

Criminelen kunnen onze diensten misbruiken om criminele gelden wit te wassen of criminele activiteiten te ontplooien. De Wet Bibob geeft de mogelijkheid om de integriteit van de gemeente Rucphen te waarborgen bij het verlenen van vergunningen, het verstrekken van subsidies of het doen van vastgoedtransacties. We passen, overeenkomstig ons beleid, deze wet toe. In 2020 vonden er in Rucphen 8 toetsingen plaats in het kader van de Wet Bibob (in 2019: 12 en in 2018: 7). Deze toetsingen vonden plaats in het kader van de aanvraag van drank- en horecavergunningen en de aanvraag van omgevingsvergunningen voor bouwactiviteiten. Waar nodig passen we ons Bibob-beleid aan en gaan we voor een zo breed mogelijke toepassing van dit instrument.

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

Continue

Gericht op lange termijn I,

Preventie

Repressie

8

Georganiseerde criminaliteit (2) Jongeren

We willen het gebruik van drugs en andere criminele activiteiten ontmoedigen. Het mag niet genormaliseerd worden. Een belangrijke rol daarbij is neergelegd bij de ouders. Echter constateren wij regelmatig dat er sprake is van intergenerationele overdracht: gedrag dat over gaat van ouder op kind. We moeten duidelijk (blijven) maken dat achter het gebruik van drugs een hele wereld aan criminaliteit en geweld schuilgaat, welke in stand wordt gehouden door het kopen/gebruiken van drugs. Samen met TF-RIEC wordt de mogelijkheid tot het starten van een pilot onderzocht waarbij we aan de slag gaan om interventiekracht te genereren om de intergenerationele overdracht wordt aangepakt. Daarnaast gaan we Cyber24 inzetten op scholen (middelbaar onderwijs). Dit is een unieke escape room ervaring waarbij de jongeren worden geconfronteerd met de impact van hun digitale gedrag en de gevolgen daarvan.

Gericht op lange termijn

Korte termijn maatregel

Weerbaarheid sportclubs

Om een sportclub draaiende te houden, is de inzet van vrijwilligers nodig. Deze komen veelal uit het dorp. We zien regelmatig dat op een vereniging drugshandel, drugsgebruik, intimidatie of geweld voorkomt. We merken dat vrijwilligers het soms lastig vinden om te reageren op bepaalde misstanden of signalen daartoe. Wij willen sportverenigingen en vrijwilligers handvatten bieden over de manier waarop zij hiermee om kunnen gaan.

Korte termijn maatregel

Vitaal bedrijventerrein

Industrie- en bedrijventerreinen zijn voor criminelen vaak gewilde vestigingslocaties voor de productie en/of opslag van illegale producten en goederen. Dit heeft te maken met diverse factoren, zoals leegstand, beperkte "zichtbaarheid", afstand tot snelwegen e.d. Vanuit veiligheidsoptiek is het van belang om in zicht te krijgen wat de kwetsbare elementen van ons bedrijventerrein zijn en welke maatregelen ondernemers en de overheid kunnen nemen om weerstand tegen criminele invloeden te bieden. Hier gaan we in 2021 mee aan de slag.

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

Korte termijn maatregel

Repressie

9

Georganiseerde criminaliteit (3) Cybercrime

Cybercrime, criminaliteit met ICT als middel én doelwit, kan het maatschappelijk leven ontwrichten. De bron van cybercrime kan zich overal op de wereld bevinden. Het effect van cybercrime kan nationaal zijn, denk aan internetverkeer dat stil ligt door een DDoS aanval. Ook kunnen inwoners of ondernemers getroffen worden, denk aan een digitale gijzeling en gedwongen worden door criminelen om losgeld te betalen. Cybercrime heeft een grote impact op burgers, bedrijven en instellingen die dit overkomt. Awareness-bijeenkomsten Het Nederlandse gemiddelde als we spreken over het aantal slachtoffers van cybercrime (hacken, (ver)koopfraude, online bedreigen en/of identiteitsfraude) is 13% van de bevolking. In ons district De Markiezaten is het percentage slachtoffers van 9% in 2017 gestegen naar 13% in 2019. In 2019 is 11% van de inwoners van de gemeente Rucphen slachtoffer geweest van cybercrime. We zien het aantal slachtoffers stijgen. Daarnaast is digitaal werken en communiceren extra belangrijk geworden. Wij willen daarom onze ondernemers en inwoners weerbaar maken tegen cybercrime: welke vormen bestaan er en hoe kun je jezelf daartegen weren? We organiseren activiteiten voor jeugd via de scholen en bijeenkomsten voor MKB. Communicatie We sluiten aan bij de landelijke communicatieagenda met betrekking tot het preventief communiceren over cybercrime.

Bestuurlijke weerbaarheid We screenen gevoelige plekken van de gemeentelijke organisatie op informatieveiligheid. We ondernemen intern acties ten aanzien van diverse onderdelen van cybercrime om medewerkers daar bewust van te maken. Dat is noodzakelijk, want in het digitale tijdperk werken ondernemers, burgers en overheden steeds vaker digitaal. Daarbij delen zij in toenemende mate gevoelige en vertrouwelijke informatie. Wij gaan zorgvuldig en professioneel met deze gegevens om.

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

Korte termijn maatregel

Continue

Continue

10

Repressie

Georganiseerde criminaliteit (4) Meldingen Meld Misdaad Anoniem

Evaluatie plan van aanpak synthetische drugs

Aantal meldingen

In 2019 is het actieplan synthetische drugs opgeleverd. Dit actieplan vormt de basis voor een actiegerichte aanpak in district De Markiezaten. Het doel is het optimaal verstoren van de onder- en middenlaag in de synthetische drugsindustrie. Op deze manier willen we een carrière in de synthetische drugs onaantrekkelijk maken in ons district. In 2021 evalueren we deze aanpak, stellen we bij waar nodig en voeren we (verder) uit.

Gericht op lan e termi'n

Sociale weerbaarheid

Awareness inwoners 2014

2015

2016

2017

2019

2018

Jaar ~Drugs

~Financieel-economische delicten

~TOTAAL

MELDINGEN GEDAAN BIJ DE POLITIE OVER (MOGELIJKE) HENNEPKWEKERIJEN • 2018

2019

'26'

2020 (tot en met 21-12-2020) 64

2020*

In mei 2020 zou 'Eldorado'ten tonele verschijnen. Helaas hebben deze voorstellingen geen doorgang kunnen vinden vanwege COVID-19. Uiteraard gaan wij ervoor om dit unieke spektakel te faciliteren in 2021, mits de maatregelen dit toelaten. Eldorado is een uniek muzikaal theaterspektakel waarbij lokale muziekverenigingen en koren het verhaal brengen van families die op het platteland wonen en de uitdagingen waar zij (soms) voor staan. De voorstelling laat - op soms hilarische wijze - zien hoe verwevenheid tussen onder- en bovenwereld ontstaat en hoe dicht ondermijning ons allen op de huid zit. Kijken we na het zien van dit theaterstuk ook nog de andere kant op?

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

Korte termijn maatregel

Repressie

11

Georganiseerde criminaliteit (4) Mensenhandel

De Nationale Rapporteur Mensenhandel (NRM) verstaat onder mensenhandel: het werven, vervoeren, overbrengen, opnemen of huisvesten van een persoon, met gebruik van dwang (in brede zin) en met het doel die persoon uit te buiten. Juist die beoogde uitbuiting maakt het mensenhandel. Awareness-bijeenkomsten We zetten in op het vergroten van bewustwording en bewustzijn bij gemeenteraad, bestuur en ambtelijke organisatie. We verdiepen de kennis over dit thema bij professionals. Door de bijeenkomsten worden de deelnemers bewust van signalen die duiden op mensenhandel. Beleid We formuleren beleid en maken een plan van aanpak. Hiermee geven we uitvoering aan het Interbestuurlijk Programma (IBP/VNG). Aandachtsfunctionaris We geven uitvoering aan de taken van de `Aandachtsfunctionaris Mensenhandel'in de vorm van een zorgcoiirdinator. Hierbij maken we de verbinding tussen zorg (sociaal domein) en veiligheid (aanpak georganiseerde criminaliteit).

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

Gericht op \ lange termijn

L

Gericht op lange termijn

Gericht op lange termijn

Repressie

Preventie

12

Georganiseerde criminaliteit (5) Zorgen over hennepkwekerijen & drugslabs ga Inwoners 1,12019

Integrale aanpak georganiseerde criminaliteit

Handhaving De mogelijke aanwezigheid van hennepkwekerijen en drugslabs geeft zorgen onder inwoners. Gemiddeld genomen maakt 33% van de inwoners van het district De Markiezaten zich vaak of soms zorgen. Dit aantal ligt hoger in de gemeente Rucphen, namelijk 37%.

100 90 80 70 60

Daarom is het belangrijk dat we bestuursrechtelijk handhaven met betrekking tot panden/percelen waar sprake is van de productie/handel van soft- en/of harddrugs (dan wel voorbereidingshandelingen daartoe worden uitgevoerd). We passen, overeenkomstig ons Damoclesbeleid, deze wet toe. We voeren aangekondigde en onaangekondigde (integrale) controles uit in panden, op percelen, in voertuigen en in de openbare ruimte. Bij geconstateerde overtredingen van wet- en regelgeving (zoals Wabo en APV) handhaven we bestuursrechtelijk. Onze ketenpartners maken daarbij gebruik van de hen toekomende bevoegdheden.

50 40 30 20 10

*Vaal,

IR sen,

Continue

Nvt / weet niet

Informatie We delen informatie, zowel intern als extern, om als keten (strafrecht, fiscaalrecht, privaatrecht, bestuursrecht) overtreders aan te kunnen pakken. Dit kan onder andere via het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

Continue

13

Repressie

Georganiseerde criminaliteit (6) Buitengebied

We vergroten de leefbaarheid en de veiligheid in het buitengebied en we vergroten de weerbaarheid van haar inwoners. Dit doen we door middel van het uitvoeren van controles. Tijdens deze controles vragen we aandacht voor de kwetsbaarheden van het buitengebied (bijvoorbeeld in het geval van leegstand) in relatie tot criminaliteit.

Continue

r

Drugsoverlast

In Rucphen pakken we drugsoverlast aan. Dit doen wij al op basis van ons Damoclesbeleid. Vanaf 2021 is onze aanpak mede gericht op overlast als gevolg van drugshandel op straat. We gaan vanaf januari 2021 werken op basis van de Veluwse methode: het opleggen van een last onder dwangsom in het geval er sprake is van drugsoverlast (APV). Op deze manier kunnen we drugshandel in de toekomst zo veel mogelijk voorkomen.

Aanwezigheid verdovende middelen in panden

1

2018

Aantal misdrijven hard- en softdrugs 9

10

9

8

8

7

6

6 4

1111.1. 2019

2

I

:.

2

I 2018

3

2

2

0 2020 (tot en

Korte termijn maatregel

1

2

2

ii

0 12d1

111

IlL 2019

2020 (tot en met 2112-2020)

met 21-122020)

• Bezit harddrugs

• Ontmantelde hennepkwekerijen • Ontmantelde drugslabs

Handel softdrugs

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

2

IN Bezit softdrugs

Handel harddrugs

• Vervaardigen harddrugs • Vervaardigen softdrugs

Repressie

14

Georganiseerde criminaliteit (6) Aanpak van mensenhandel

De aanpak van mensenhandel is een speerpunt op de nationale Veiligheidsagenda omdat het een zware vorm van (georganiseerde) criminaliteit is. Mensenhandel gaat over seksuele uitbuiting, werken onder mensonterende arbeidsomstandigheden (arbeidsuitbuiting) en gedwongen worden tot criminaliteit (criminele uitbuiting). Handhaving Complementair op het strafrecht houden we toezicht op en handhaven we bestuursrechtelijk met betrekking tot: • personen/panden waar sprake is van prostitutie • panden waar sprake is van huisvesting van arbeidsmigranten

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

Continue

Repressie

Zorg en veiligheid Doelstelling Voorkomen en verminderen van overlast en onveilige situaties door integraal inzetten van goede zorg, passende ondersteuning en repressief optreden.

Als gemeente staan we voor de opgave om complexe zorg- en veiligheidsvraagstukken op dit snijvlak slagvaardig op te lossen. Al met al kunnen het veiligheidsdomein en het sociale domein samen sterker zijn bij de aanpak van thema's zoals woonoverlast, overlast van personen die verward gedrag vertonen en jeugdproblematiek. Om kwetsbare inwoners te beschermen, grensoverschrijdend gedrag te voorkomen en samenwerking te optimaliseren is het van belang om effectieve verbindingen te hebben op het snijvlak van sociaal domein en veiligheid. Er liggen veel kansen om met een integrale aanpak deze werelden met elkaar te verbinden. We zien echter in onze praktijk dat dit niet eenvoudig is — het gaat om 'werelden'met eigen mechanismen en doelen. Om de verbindingen tussen veiligheid en sociaal domein tot stand te brengen gaan de domeinen de handen ineen slaan en worden samen nieuwe werkwijzen 'ingeregeld'. In het bijzonder gaan we de verbindingen tussen beide domeinen beter vormgegeven en optimaliseren om zodoende de kansen die de decentralisaties inhouden, te verzilveren.

15

16

Prioriteiten Zorg en Veiligheid Repressie

Preventie Scholen

rDe school is een veilige plek. We blijven inzetten op de veilige sch veilige schoolomgeving. Voorts brengen we de vernieuwde meldcode onder de aandacht.

Jongerenwerk

OGGZ

jongerenwerk kent de jongeren, de ouders en de scholen en weet aan te sluiten bij de leefwereld van de jeugd. De kracht van het jongerenwerk is dat lIe professionals in staat zijn om kwetsbare jongeren te bereiken, te begeleiden en langdurige relaties met hen aan te gaan. IDoorontwikkeling van de aanpak OGGZ (Openbare Geestelijke

Gezondheidszorg of 'bemoeizorg'), naar aanleiding van de evaluatie 2020, lgericht op tijdige adequate zorg in de wijk. We willen tijdig 'achter de ,00rdeur komen'voor zorg en steun. Dit, naast de persoonlijke zorg en geun, ook gericht op het verbeteren van de woon- en leefsituatie. paarnaast doen wij onderzoek naar mogelijkheden om te komen tot routreachend OGGZ werk.

Terugdringing 'eugdoverlast Halt-verwijzingen Tijdelijk huisverbod

rII.

en Rucphen pakken we hinder en overlast als gevolg van hangjongeren

. Dit doen we conform het 7-stappen model. Hierbij betrekken wij de npartners vanuit zorg en veiligheid. integreren de mogelijkheden van Halt in onze brede jeugdaanpak.

,

p

nitoring op het project tijdelijk huisverbod is gestart.

Repressie

17

Jeugd (1) Scholen

Samen niet de leerplichtambtenaar willen wij de scholen bewust maken van de meldcode. Signalen van geweld en mishandeling worden namelijk vaak over het hoofd gezien of niet herkend. Veel professionals weten vervolgens niet goed hoe te handelen wanneer zij geconfronteerd worden met slachtoffers van geweld. Het doel van de meldcode is dat sneller en adequater wordt ingegrepen bij vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling. School heeft hier een belangrijke signalerende rol.

Korte termijn

Fietsverlichting

Wij blijven ons inzetten voor de veilige school en de veilige school omgeving. Dit doen wij onder andere doormiddel van verlichtingscontroles. Vaak heeft fietsende jeugd niet door dat ze zó slecht te zien zijn, dat ze gevaar opleveren voor zichzelf en voor hun medeweggebruikers. Het doel is om hen meer bewust te maken van de risico's. Deze controles worden gehouden in samenwerking met de politie. Ook gaat buurtpreventie met dit thema aan de slag en krijgt het hierdoor extra aandacht.

Continue

Jongerenwerk

Jongerenwerk speelt een prominente rol bij het voorkomen van problemen, zoals schooluitval, werkloosheid, overlast, alcohol en/of drugsgebruik. De jongerenwerker probeert laagdrempelige ondersteuning te bieden en daar te zijn waar jongeren opgroeien. Door actief jongeren die dreigen 'af te glijden'op te zoeken, worden ook die jongeren bereikt. Jongerenwerk is daarmee een instrument om de kwetsbare jongeren de kans te geven om te groeien tot betrokken, actieve en zelfstandige volwassenen. Een jongerewerker kan- in tegenstelling tot politie en handhaving- optreden als vertrouwenspersoon. Hiermee kan hij goed gedrag stimuleren en fungeren als rolmodel. Dit jaar gaan wij de samenwerking met de jongerenwerker intensiveren en gaan we meer gebruik maken van zijn onafhankelijke rol op straat.

Zorg en veiligheid

Continue

Preventie

_>

Repressie

18

OGGZ Wvggz Met partners geven we (mede) uitvoering aan de Wet verplichte GGZ.

Weerbaarheid

We bevorderen de-stigmatisering; het tegengaan van stigmatisering met als uiteindelijk doel sociale inclusie. Overigens kunnen we ook andersom redeneren: als we zorgen dat kwetsbare personen/groepen sociaal worden geïncludeerd, zal dat stigmatisering tegengaan. We hanteren twee strategieën: enerzijds de bewustwording over stigmatisering in de samenleving vergroten, resulterend in veranderingen in kennis, attitude en gedrag. Anderzijds de veerkracht versterken om (zelf)stigma tegen te gaan.

OGGZ

Doorontwikkeling van de aanpak OGGZ (Openbare Geestelijke Gezondheidszorg of 'bemoeizorg'), gericht op tijdige adequate zorg in de wijk. We willen tijdig 'achter de voordeur komen'voor zorg en steun. Dit, naast de persoonlijke zorg en steun, ook gericht op het verbeteren van de woon- en leefsituatie. We bezien of gedurende dit jaar een pilot kunnen starten met de inzet van een wijk GGZ-er. Ook evalueren we het gebruik van de gemeentelijke regeling briefadressen door personen die in beeld zijn bij OGGZ.

Zorg en veiligheid

Gericht op lange termijn ,,,/

19

(ex) Gedetineerden In samenwerking met het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten geven we uitvoering aan: • de Wet bijzondere informatie justitiabelen (BIJ) • nazorg na detentie

Continue

Dit alles gericht op een goede terugkeer in de samenleving om te voorkomen dat betrokkene vervalt in oude gewoontes. Hierbij wordt gewerkt aan de hand van 4 pijlers (inkomen, dagbesteding, onderdak en waar nodig zorg) In het kader van een afbreukrisico op het gebied van openbare orde en veiligheid, krijgt de burgemeester informatie over de aanstaande terugkeer van bepaalde categorieën gedetineerden, met vermelding van het gepleegde delict. Het kan gaan om de definitieve terugkeer of om verlof. Vervolgens wordt beoordeeld of er als gevolg van deze terugkeer verstoringen van de openbare orde c.q. maatschappelijke onrust kunnen ontstaan. Door het aanvaarden van het eerste ambassadeurschap ex-gedetineerden geeft de voorzitter van de Raad van Bestuur van Zorg en Veiligheidshuis De Markiezaten aan extra aandacht te vestigen op de terugkeer van ex-gedetineerden naar de samenleving.

Radicalisering en Polarisatie Monitoroverleg

We nemen deel aan het districtelijke monitoroverleg radicalisering (via het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten). Hier worden signalen besproken en (waar nodig) preventieve acties uitgezet. Deze deelname continueren we in 2021.

Zorg en veiligheid

Continue

Repressie

20

Casuïstiek Rollen

We vergroten de politiek-bestuurlijke sensitiviteit bij (externe) zorgprofessionals. Ook in het kader van bestuurlijk opschalen, binnen de juiste portefeuille. Daarnaast verduidelijken we rollen — verantwoordelijkheden — bevoegdheden van de (externe) zorgprofessionals en de (interne) betrokken medewerkers (jeugd, wmo e.d.) in relatie tot het team openbare orde en veiligheid. Deze willen we scherp krijgen, zodat ook deze functionaris doorpakt (door kan pakken) en regie neemt (kan nemen).

Continue

Begeleiding/Huisvesting

Uit analyse van casuïstiek blijkt dat bij casussen op het snijvlak van overlast— zorg — onveiligheid meestal sprake is van personen met een psychiatrische aandoening — zwakbegaafdheid — verslaving (één of een combinatie daarvan). Goede en voortdurende begeleiding en het huisvesten van deze personen op de juiste plaats voorkomt problemen. Hiermee wordt inzet aan de achterkant vermeden.

Zorg en veiligheid

Gericht op lange termijn

21

Meldingen Zorg- en Veiligheldshuls aantal per 10.000 Inwoners In 2019

120 103

Meldingen Zorg- en Veiligheidshuis

100

80

60

Casuïstiek

71

Het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten is een samenwerkingsverband van verschillende partners in het zorg-, welzijn- en veiligheidsdomein. De partners signaleren complexe veiligheidscasuïstiek. In 2019 waren er in totaal 2.254 meldingen bij het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten. Dit is inclusief 308 meldingen van mensen zonder een vaste woon- of verblijfplaats en van mensen woonachtig buiten het district. Eén persoon kan meerdere keren gemeld zijn. In het politiedistrict De Markiezaten waren er in 2019 gemiddeld 64 meldingen per 10.000 inwoners. Het aantal meldingen in Rucphen was 67 per 10.000 inwoners

67

58

ao 27 20

1 49

e

e

kk, 'O'L

a5‘

Zorg en veiligheid

22

Jeugd

Halt-verwijzingen

aantal per 1.000 jongeren 12 t/m 17 jaar van 2015 t/m 2019

Halt-verwijzingen

21,5 20,9 195 16.3 14,0 12,8

Het afgelopen jaar zijn er meerdere incidenten geweest waarbij jeugd betrokken was. Dit ging vaak om jongeren onder de 18 jaar. Een Halt-verwijzing met vervolgens een Halt-straf is een effectief middel om in te zetten. Jongeren krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. De jongere moet zijn excuses aanbieden aan eventuele slachtoffers en de schade vergoeden. Op deze manier krijgen jongeren inzicht in hun eigen gedrag. Wij integreren de mogelijkheden van Halt in onze brede jeugdaanpak.

Continue

1 11:t

7-stappen model

2015

2016

.2017

2018

.Bergen op Zoom.Halderberge -

Roosendaal Tholen

Steen bergen •Woensdrecht

2019

Problematische jeugdgroepen gaan met hun tijd mee. Tegenwoordig zijn jeugdgroepen veel minder zichtbaar als vaste groep. Jongeren bewegen zich in kleine groepen en ontmoeten elkaar ook vooral op sociale media. Deze verandering vraagt van gemeenten, de politie en Openbaar Ministerie, en andere partners een integrale aanpak. Het 7 stappenmodel biedt een overzichtelijk kader voor een integrale en effectieve aanpak jeugdgroepen. We werken op dit moment met het 7 stappenmodel en ontwikkelen het model aan de hand van praktijkcasuïstiek door.

Zorg en veiligheid

Continue

Preventie

Repressie

23

Tijdelijk huisverbod

Gericht op

Met de vier gemeenten van het basisteam Roosendaal, politie, OM en Veilig Thuis zijn wij de monitoring op het project tijdelijk huisverbod gestart. Hierbij zoeken wij naar verbeteringen in het proces in de hoop dat we dit middel (wanneer de situatie het toelaat) effectiever kunnen inzetten. We intensiveren onze aanpak en leggen (waar nodig) een tijdelijk huisverbod en (indien noodzakelijk) verlenging daarvan op. Daarbij bieden we de juiste hulp op het gebied van zorg en veiligheid. We willen tijdig 'achter de voordeur komen'om zorg en steun te kunnen geven. In de gemeente Rucphen zijn in 2019 4 huisverboden opgelegd.

Zorg en veiligheid

L lange termijn

Repressie

Preventie

Incidenten overlast verward/ overspannen persoon

Overlast personen met verward gedrag

aantal per 10.000 inwoners 18+- van 2015 t/m 2019 100 90

87 81

80 70 60 50

45 40

40

29 28

30 20

18

10

2015 —Roosendaal Tholen

2017

2016

Bergen op Zoom

.

,Halderberge

•••—•••-•Flucphen •,

2018

24

2019

Het aantal incidenten overlast van een persoon die verward gedrag vertoont/een overspannen persoon komt uit de politieregistratie. In totaal waren er in het politiedistrict De Markiezaten 1.418 incidenten in 2019. Dat zijn 57 incidenten per 10.000 volwassen inwoners (personen van 18 jaar of ouder). In Rucphen was er in 2019 sprake van 28 incidenten per 10.000 volwassen inwoners.

Jeugdige verdachten

In het algemeen is er tussen 2014 en 2018 in het politiedistrict De Markiezaten een dalende trend van het aantal bij de politie geregistreerde verdachten per 10.000 jongeren van 12 tot 25 jaar. Een verdachte die binnen een jaar meer dan één keer is geregistreerd bij de politie wordt slechts één keer meegeteld in het totaal aantal verdachten. In Rucphen zijn er (in 2018) 126 jongeren (per 10.000 jongeren van 12 tot 25 jaar) die verdacht werden van een delict. In het district is er in 2018 sprake van gemiddeld 131 jongeren (per 10.000) die verdacht werden.

Moerdijk

•••••••••Steenbergen

..tWondrecht

Zorg en veiligheid

25

Preventie

Huiselijk geweld en kindermishandeling aantal in district In 2019 1800 1600

Huiselijk Geweld/Kindermishandeling

1611

1400 1200

Het aantal meldingen van (vermoedens) huiselijk geweld en kindermishandeling in 2019, bij Veilig Thuis West-Brabant, bedroeg 726. Van alle meldingen in 2019 werd het merendeel (61%) gedaan door de

1000

politie.

800 600 400 200

381 264 48

143 18

• Meldingen vermoedens huiselijk geweld (Veilig Thuis) • Misdrijven huiselijk geweld (Politie) • Misdrijven kindermishandeling (Politie) Nl Opgelegde huisverboden (Veilig Thuis) • Unieke daders huiselijk geweld (Politie) Unieke slachtoffers huiselijk geweld (Politie)

Zorg en veiligheid

Preventie

Repressie

Veilige buurt Doelstellingen:

• • • • • •

Het voorkomen van woninginbraken, overvallen en straatroven door middel van gerichte preventie-acties. Het in stand houden en ondersteunen van de buurtpreventie-initiatieven en WhatsAppgroepen. Het opstarten van buurtbemiddeling. Bewustwording qua brandveiligheid. Deugdelijke en integrale voorbereiding op middelgrote en grote evenementen (borgen zorg en veiligheid bij publieksevenementen). Borgen en waar nodig vergroten verkeersveiligheid.

26

27

Prioriteiten Veilige buurt Repressie

Preventie

Wij hebben extra aandacht voor zwerfafval, regulier groen onderhoud en graffiti. Hierbij maken wij gebruik van de Buiten Beter App. Leefbaarheid

Buurtbemiddeling

We vergroten de leefbaarheid en het gevoel van veiligheid in buurt, wijk en dorp. Dit doen we integraal, planmatig en informatie gestuurd. De samenwerking met de politie en de woningbouwcorporatie wordt op dit punt versterkt. We zetten daarnaast in op zichtbaarheid in de wijk op de momenten waarop er gevoelens van onveiligheid kunnen/zijn ontstaan. Daarnaast blijven we de buurtpreventie faciliteren. In samenwerking met Thuisvester gaan wij van start met Buurtbemiddeling.

Buurtpreventie

We faciliteren buurtpreventieteams om zo de leefbaarheid en veiligheid in wijken te verbeteren.

Inbraakproof

Inbraakpreventie: "Voorkomen is beter dan genezen". Ook dit jaar is er weer aandacht voor dit thema om te zorgen voor een veilig gevoel in de wijk.

Informatiegestuurde handhaving- en eiligheidsdzorg

In 2021 verbeteren we onze interne informatiehuishouding waardoor onze inzet efficiënter is.

Overlast

Vitale recreatieparken

Tijdens het project Stop en Go staan de overlastlocaties in onze gemeente t traaf. Hierbij gaan de politie en de boa's afzonderlijk van elkaar een kijkje en bij de hotspots. Door het afzonderlijk van elkaar te doen zijn er op eerdere momenten van de dag controles. Wij hopen dat hierdoor de overlast eiemt en dat onze inwoners zien dat er zowel bij de politie als bij de boa's dacht is voor deze locaties. 2021 continueren we het project 'vitale recreatieparken'en nemen we deel 1, de actie-agenda vakantieparken 2.0.

Repressie

28

Buurt, wijk en dorp i( ) Leefbaarheid woonbuurt

gemiddelde rapportcijfer door Inwoners In 2019

Verloedering

7.7

7,6

7,6

7,6

We hebben aandacht voor verloedering in onze kernen en wijken. We inventariseren situaties waarbij sprake is van verloedering en bezien welke (juridische) mogelijkheden wij hebben om e.e.a. aan te pakken. Onze aanpak is gericht op het verhogen van de leefbaarheid en vitaliteit.

Continue

7,5

7,4

7.3

7.2

Leefbaarheid

Leefbaarheid gaat over de mate waarin een buurt, wijk, dorp of ander gebied aantrekkelijk en/of geschikt is om te wonen of werken. Het begrip kent vele omschrijvingen en is dan ook een containerbegrip. We vergroten de leefbaarheid en het gevoel van veiligheid in buurt, wijk en dorp. Dit doen we integraal, planmatig en informatie gestuurd.

Continue

Samenwerking gemeente — politie — woningbouwcorporatie

We bevorderen dat de informatie van de professionals in de wijken met elkaar wordt gedeeld en verbonden. Ook is het belangrijk om signalen te delen over wat zich achter de voordeur afspeelt. Daarmee kunnen we proactief (laten) handelen in het voorkomen van zorgachterstand, overlast en onveilige situaties. Dit doen wij door de samenwerking op het gebied van signalen van onveiligheid(sgevoelens) te versterken door structureel met elkaar signalen te bespreken en waar mogelijk te acteren op deze signalen. Daar waar dat nodig is zullen wij — met bijvoorbeeld een pop-up tent — zichtbaar aanwezig zijn met meerdere partners om antwoord te geven op vragen of signalen die leiden tot gevoelens van onveiligheid bespreekbaar te maken. Om deze geïntensiveerde samenwerking mogelijk te maken werken we aan een convenant.

Veilige buurt

Gericht op lange termijn /

Preventie

Repressie

29

Buurt, wijk en dorp (2) Buurtbemiddeling

Burenruzies komen overal voor. Een burenruzie die onschuldig begint en uit de hand loopt, of een kleine ergernis die steeds hoger oploopt. Dit kan invloed hebben op het veiligheidsgevoel van onze inwoners.

Continue

Buurtbemiddeling is een laagdrempelige voorziening die buren en buurtgenoten helpt hun conflicten met elkaar op te lossen door het inzetten van vrijwillige buurtbemiddelaars. De bemiddeling wordt gedaan door getrainde, onafhankelijke vrijwilligers met als doel het conflict op te lossen voordat het escaleert. Buurtbemiddeling is een doeltreffende manier om dit soort problemen aan te pakken met een grote kans op succes. Samen met thuisvester starten wij dit jaar met het opzetten van buurtbemiddeling in de gemeente.

Buurtpreventie

Om de buurten, wijken en dorpen veilig te houden, richten inwoners buurtpreventieteams op. We ondersteunen deze teams met raad en daad door regelmatig met hen af te stemmen. Dit doen wij per kern maar ook in een integraal overleg waarbij alle kernen vertegenwoordigd zijn. De BOA zoekt in 2021 meer verbinding met de buurtpreventieteams door regelmatig een ronde met hen mee te lopen of aan te sluiten bij lokale overleggen. Ook ondersteunen wij in financiële zin de teams. Bijvoorbeeld door hen relevante trainingen aan te bieden. Ook werken we samen aan het vergroten van de bekendheid van buurtpreventie en het ledenbestand.

Veilige buurt

Continue

30 High impact crimes aantal per categorie in 2019

Buurt, wijk en dorp (3)

70C

500

500

High Impact Crimes

High Impact Crimes (HIC) tasten het veiligheidsgevoel van inwoners aan en zijn daarom een speerpunt in het Integraal Veiligheidsplan. Onder HIC zijn (over 2019) de volgende misdrijven uit de politieregistratie geteld: 35 misdrijven • Woninginbraak (diefstal/inbraak in woning) 35 misdrijven • Bedreiging 40 misdrijven • Mishandeling 0 misdrijven • Straatroof, overval in woning of bedrijf

400

300

200

100

Het gemiddeld aantal misdrijven HIC in het politiedistrict De Markiezaten in 2019 was 51 per 10.000 inwoners. Voor Rucphen was dit 49 per 10.000 inwoners.

inbraakproof

Wij bieden particuliere woningen een gratis woningscan aan. Deze scan geeft aan wat de zwakke plekken zijn in en rond de woning. Ze kunnen in aanmerking komen van een kleine tegemoetkoming om deze zwakken plekken aan te pakken.

Veilige buurt

1 Ni mi

é-̀' 19 •C's

Een woninginbraak kan een grote impact hebben op het gevoel van veiligheid. Er zijn vreemden in huis geweest, ze hebben aan bezittingen gezeten en misschien wel waardevolle spullen meegenomen. Helaas komen woninginbraak regelmatig voor. Om inbraak en diefstal tegen te gaan kunnen inwoners zelf veel doen zoals het treffen van technische voorzieningen in en rond de woning. Verschillende maatregelen zorgen dat inbreken moeilijker wordt. De meeste inbrekers gaan voor een snelle buit. Hoe langer ze bezig zijn om binnen te komen, hoe groter de kans dat ze het opgeven.

175

x0

\.

,.',g' zo'''

S' ,' é

•

of S`P

)0 és-

é' <52sc's

13 41

ée

• Woninginbraak II Bedreiging • Mishandeling IN Straatroof, overval

Continue

31

Repressie

Buurt, wijk en dorp (4) Arbeidsmigranten

Intern delen we vroegtijdig informatie over toezicht-, handhaving- en/of veiligheidsvraagstukken en ervaringen m.b.t. de huisvesting van arbeidsmigranten. Naast het beoogde gebruik en de (brand)veiligheid van gebouwen zijn we zeker ook alert op het gebruik van de openbare ruimte.

Continue

Adresonderzoek

Wij continueren onze deelname aan de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA) verhogen wij de kwaliteit van de adresgegevens in de BRP en bestrijden wij adres gerelateerde fraude. Hierbij werken wij samen met vele partners, zoals de Belastingdienst, de politie en het CJIB. Door deze samenwerking kunnen wij onze capaciteit efficiënt inzetten, omdat wij binnen dit verband alleen adressen ontvangen waar twijfels bij bestaan. Ook worden burgers niet onnodig lastig gevallen. Uiteraard acteren wij ook op signalen die vanuit onze eigen BRP administratie vloeien en signalen van onze inwoners.

Veilige buurt

Continue

Preventie

_>

Repressie

32

Evenementen We stellen risico-inventarisaties op voor grote risicovolle evenementen, Dit doen we met input van brandweer, GHOR, de politie en de Veiligheidsregio. We toetsen en besluiten op aanvragen om een evenementenvergunning. We houden toezicht op (grote) evenementen en indien nodig wordt er gehandhaafd. (Eventuele) inzet van de politie wordt afgestemd in de basisteamdriehoek. Dit alles gericht op een ordentelijk en veilig verloop van het evenement.

Continue

Zorgen over veiligheid bij evenementen Evenementen kunnen gevoelens van onveiligheid bij de bezoekers met zich meebrengen. Uit de Veiligheidsmonitor 2019 (CBS) blijkt dat: 33% van onze inwoners heeft geen evenement bezocht 38% van onze inwoners heeft zich bij een bezoek aan één of meerdere evenementen nooit zorgen gemaakt over hun veiligheid 27% van onze inwoners heeft zich bij een bezoek aan één of meerdere evenementen soms zorgen gemaakt over hun veiligheid 1% van onze inwoners heeft zich bij een bezoek aan één of meerdere evenementen vaak zorgen gemaakt over hun veiligheid

Zorgen over veiligheid bij evenementen %inwoners In 2019 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

1 é‘

0<`‘ ,b9

09

Veilige buurt

•

Afgelopen 12 maanden geen evenementen in de regio bezocht

•

Geen antwoord

•

Nooit

•

Soms

•

Vaak

33

Overlast

We borgen en vergroten de leefbaarheid en veiligheid in buurt, wijk en dorp door onder andere informatie gestuurde inzet van de boa's, politie en jongerenwerk. Denk hierbij aan toezicht en handhaving op het gebied van diverse vormen van overlast. • Woonoverlast • Vuurwerkoverlast • Overlast a.g.v. illegale stort, bijplaatsingen en zwerfafval (in mindere mate) • Verkeers- en parkeeroverlast en verkeersonveilige situaties • Drugsoverlast • Kleine ergernissen

Continue

We bestrijden overlast en verstoringen van de openbare orde en veiligheid door inzet van beschikbare strafrechtelijke en bestuursrechtelijke instrumenten, zoals: • Opleggen gebiedsverboden • Inzet van cameratoezicht • Opmaken proces-verbaal • Sluiten van panden Bestuurlijke boete Voor een grot aantal strafrechtelijke sancties kan ook worden gekozen om deze bestuursrechtelijk te innen. We noemen dit de bestuurlijke boete. In De-6 verband wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om dit sanctiemiddel in gezamenlijkheid te implementeren.

Veilige buurt

Gericht op lange termijn

Preventie

_>

Repressie

34

Vitale recreatieparken

Eind 2018 hebben wij een doeluitkering van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ontvangen voor het vitaliseren van onze recreatieparken. In 2019 zijn wij gestart met het onderzoeken en prioriteren van onze recreatieparken. In 2020 hebben wij een Vitaliteitsmanager ingehuurd die ons ondersteunt bij onze taak om de recreatieparken gezond te maken en zijn wij gestart met het uitwerken van een plan van aanpak. In 2021 ronden wij dit plan van aanpak af waarna wij direct overgaan tot de uitvoering daarvan. Naast het uitvoeren van dit plan van aanpak hebben wij in 2021 verhoogde aandacht voor niet-recreatief gebruik van de recreatieparken.

Veilige buurt

Continue

Repressie

Risico's en omgeving Doelstellingen: Externe Veiligheid: Het beschermen van grote groepen burgers tegen ongevallen met gevaarlijke stoffen. De risico's die verband houden met de productie, het gebruik, de opslag en het transport van gevaarlijke stoffen voor de burger zoveel mogelijk te beperken. Crisisbeheersing: Het voorkomen van incidenten en een goede voorbereiding op rampen en crises, zodat de gemeente adequaat kan handelen.

35

36

Prioriteiten Risico's en omgeving Repressie

Preventie • mgevingswet risisorganisatie (regio)

Natuurbrandbestrijding

uit de scope van veiligheid wordt bijgedragen aan de visie- en vorming. n nen de Veiligheidsregio en het district maken we werk van de orontwikkeling van de crisisorganisatie.

r i t

1

ln

Rucphense Bossen zijn een aangewezen natuurgebied dat i merking komt voor een aparte bescherming in het kader van '.

i tuurbrandbestrijding.

ED's in de openbare uimte

In het kader van Rucphen heartsafe hangen in de kernen op strategische

plaatsen openbare AED's. Deze AED's kunnen dor burgerhulpbverieners bij een oproep tot reanimatie gebruikt worden.

randveiligheidambassad In het kader van het actieprogramma brandveilig leven van de urs Veiligheidsregio MWB, is de aanwezigheid van een rookmelder of rookmelders binnen particuliere woningen een speerpunt. Om dit goed derde aandacht te brengen zijn lokaal ambassadeurs brandveilig en nodig.

Covid-19

Doorontwikkeling OVD I Bevolkingszorg

or Dez e

nte een rol in en wij ook in 202

ds 2013 is er een piket voor de functie Officier van Dienst Bevolkingszorg.

let op ontwikkelingen in de crisisbeheersing (met name toename sociale es) in een verdere doorontwikkeling van deze piketfunctie nodig.

37

Repressie

Omgevingswet -visie en -plan

Vanuit de scope van veiligheid wordt bijgedragen aan de voorbereiding en de visie- en planvorming.

Continue

Crisisorganisatie

Binnen de Veiligheidsregio en het district maken we werk van de doorontwikkeling van de crisisorganisatie. We beheren het alarmeringssysteem en vakbekwaamheidsmanagementsysteem ten behoeve van de crisisorganisatie. We zorgen voor vakbekwame mensen die deel uitmaken van de crisisorganisatie bevolkingszorg door (loco)burgemeester en medewerkers op te leiden, te trainen en te laten oefenen. Hierbij past een effectieve, compacte (districtelijke) crisisorganisatie. We hebben kennis van de diverse crisistypes en de competenties om een crisis te managen. Planvorming Samen met de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant actualiseren we regionale plannen. De verwachting is dat we vaker te maken krijgen met extreme weersomstandigheden. Dat stelt ons voor nieuwe uitdagingen. De energietransitie brengt een aantal nieuwe technologische ontwikkelingen met zich mee, met daaruit voortvloeiende effecten en risico's. Tevens herijken we de plannen rondom infectieziekten naar aanleiding van de coronacrisis.

Risico's en omgeving

Gericht op lange termijn

38

Natuurbrandbestrijding Als eerste verandert de naam van het driemanschap natuurbranden naar "Gebiedscommissie Natuurbrandbeheersing". Dit omdat een driemanschap drie partijen suggereert terwijl het in feite ten minste drie partijen zijn. De CdK gaat zich vanuit haar coördinerende en toezichthoudende rol nadrukkelijk bezig houden met de voortgang en de ontwikkelingen in een "Gebiedscommissie Natuurbrandbeheersing". In november 2021 moet een terugkoppeling over de voortgang van alle "Gebiedscommissies Natuurbrandbeheersing" worden gegeven.

Gericht op lange termijn

AED's in de openbare ruimte In 2011 is met medewerking van Rabobank De Baronie het project 'Rucphen Heartsafe'gelanceerd. In al onze kernen werden op openbare locaties AED's geplaatst, welke bij een reanimatie vrij toegankelijk zijn. Nu, tien jaar later, dienen de AED's die destijds zijn geplaatst vervangen te worden.

Continue

Ambassadeurs brandveilig leven Om woningen e.d. brandveilig te maken en te houden zijn in Rucphen de Ambassadeurs brandveilig leven actief. Zij geven voorlichting, doen brandveiligheidschecks e.d. We willen deze groep van vrijwilligers in stand houden en uitbreiden. Uiteraard ondersteunen we deze ambassadeurs.

Risico's en omgeving

Gericht op lange termijn

39

COVID-19

In 2020 zijn wij geconfronteerd met de bestrijding van COVID-19. Onze inzet met betrekking tot deze bestrijding zet zich in 2021 voort. De gemeente Rucphen heeft een belangrijke rol in deze bestrijding. Enerzijds zorgen onze BOA's ervoor dat de geldende wet- en regelgeving binnen onze gemeente wordt nageleefd. Ook hebben zij een rol in de bewustwording van onze inwoners, bezoekers en ondernemers. Anderzijds vindt er zowel intern als extern voortdurend afstemming plaats over de interpretatie en handhaving van de maatregelen, beantwoorden we vragen van inwoners en ondernemers en informeren we pro-actief.

Continue

Doorontwikkeling OvD-Bevolkingszorg

De gemeentelijke taken in de bevolkingszorg bij incidenten worden gezamenlijk georganiseerd zodat 24/7 een Officier van Dienst-Bevolkingszorg (OvD-Bz) beschikbaar is. De OvD-Bz is in de afgelopen jaren 9 keer ingezet binnen onze gemeente bij een grote brand of ernstig incident. In 2013 is een start gemaakt met het districtelijk piket voor de OvD-Bz. Op basis van alle ontwikkelingen en ervaringen uit het verleden is een verdere doorontwikkeling noodzakelijk, bijvoorbeeld waar het gaat om de taken en verantwoordelijkheden van Bevolkingszorg bij maatschappelijke incidenten.

Risico's en omgeving

Continue

40

Rapportcijfer veiligheid

Rapportcijfer veiligheid

gemiddelde door inwoners In 2019 7.8

In de Veiligheidsmonitor 2019 (CBS) drukken inwoners hun beleving van veiligheid in de buurt uit in een rapportcijfer. Het gemiddelde rapportcijfer in het politiedistrict De Markiezaten (7,3) is vergelijkbaar met dat in Nederland (7,4). Rucphen scoort een 7,5.

7,6

7,6 7,4

7.4

Algemene beleving van onveiligheid

In welke mate inwoners zich onveilig voelen in algemene zin is een overall effectmaat in de Veiligheidsmonitor 2019 (CBS). De mate waarin inwoners in het politiedistrict zich wel eens onveilig voelen (31%) is vergelijkbaar met die in Nederland (32%). Ook de mate waarin inwoners zich vaak onveilig voelen in het district (1,5%) is vergelijkbaar met Nederland (1,4%). In Rucphen voelt 28% van de inwoners zich wel eens onveilig en voelt 1,4% van de inwoners zich vaak onveilig.

7,2

7,2

7

6,8

6.6

6.4

12cf

og 45,

Algemene beleving van (on)veiligheid

g"

-4-

s•k•"' ç. -.11°