7. WVS Uitnodiging AB WVS (openbaar) 9-12-2024
Tekst van het document
Indien er niet wordt geplaatst mist WVS dekking voor de begeleidingsorganisatie. Maatregelen: In overleg met met werkpleinen, onderwijsinstellingen en werkgevers zorgen voor een geleidelijke in- en doorstroom van de kandidaten zodat voldoende dekking is om de praktijkopleiding te financieren. Stijging WML In de nieuwe plannen van de regering is opgenomen dat de stijging van de WML 10 % gaat bedragen. basis WML uurloon van 36 uur. Deze extra kosten worden nog niet gedekt (m.u.v. de LKS) vanuit het Rijk. Omvang: 1 % stijging van de loonkosten voor de medewerkers Cao Aan De Slag heeft een stijging van de loonkosten van ruim € 700.000,- tot gevolg. Er is nog geen duidelijkheid m.b.t. de compensatie vanuit het Rijk. Maatregelen: Hier heeft WVS geen invloed op. Er is geen extra vergoeding vanuit het Rijk opgenomen in de begroting. Wet Waadi (Wet allocatie arbeid door intermediairs) Er zijn voornemens om de wet Waadi aan te passen. In de basis dienen de medewerkers die worden ingezet via uitzending of detachering betaald te worden volgens de Cao van de inlenende partij. Voor de medewerkers werkend onder de Cao SW en Aan de Slag geldt er momenteel een vrijstelling. In de mogelijke wetswijziging kan dit komen te vervallen. Dit heeft grote impact op de organisatie van WVS.
Voor de gedetacheerden moet dan worden bepaald of er een vergelijkbare functie van toepassing is (vaak is jobcarving van toepassing) en WVS moet dan kennis vergaren van alle Cao’s die van toepassing zijn. Ook heeft WVS haar medewerkers onder Cao Aan de Slag werkzaam via Flexkompaan BV. Bij een detachering naar WVS zouden zij dan wellicht volgens de Cao SGO of SW verloond dienen te gaan worden. Omvang: WVS heeft deze nieuwe ontwikkeling nog niet doorgerekend, maar gedacht moet worden aan fikse loonstijgingen. Ook de impact van sociale verzekeringen is nog onduidelijk. Maatregelen: WVS heeft hier geen invloed op. Vanuit Cedris loopt een lobby om deze vrijstelling weer terug in het nieuwe wetsvoorstel op te laten nemen. WVS gaat zich verder beraden over eventueel te nemen maatregelen.
17
WVS - Herziene begroting 2024
3. Overige begrotingsinformatie 3.1 Weerstandsvermogen In deze paragraaf wordt inzicht gegeven in het vermogen van WVS om risico’s (zie paragraaf 2.4) die niet in de begroting zijn verwerkt op te vangen door middel van financiële buffers, genoemd weerstandscapaciteit. De relatie tussen weerstandscapaciteit en alle risico’s waarvoor geen voorzieningen zijn getroffen, wordt weerstandsvermogen genoemd. In verband met de invoering van het BBV (2004) is het niet meer toegestaan de vakantiegeldverplichting als zodanig onder de schulden op te nemen. Deze verplichting (ultimo 2023 € 2.089.000,-) wordt niet in de balans opgenomen. Als financiële buffer voor het opvangen van tegenvallers voortvloeiende uit de hiervoor genoemde risico’s dienen de reserves (eigen vermogen). Deze bedroegen per ultimo 2023 € 3.000.000,- exclusief bestemmingsreserves. Daarnaast fungeren de deelnemende gemeenten als vangnet voor WVS, doordat ze uiteindelijk - voor zover de reserves ontoereikend zijn - het exploitatietekort voor hun rekening nemen. In een bestuursbesluit in 2011 is vastgelegd dat de bandbreedte voor de reserves is vervallen en dat de bestemmingsreserve is toegevoegd aan de algemene reserve. Exploitatieverliezen moeten van de algemene reserve worden afgeboekt.
Gelet op de (grote) commerciële risico’s die WVS loopt en de groeiende behoefte aan liquiditeit zou een ruimer weerstandsvermogen zeer wenselijk zijn. Deloitte heeft onderzoek gedaan naar het meest passende nivo van het weerstandsvermogen. Dit is ook op dit moment nog een bedrag van € 7.000.000,-. In de nieuwe Nota Verbonden Partijen is er ruimte gekomen om afspraken te maken m.b.t. de hoogte van de algemene reserve. Een algemene reserve van € 7 miljoen is nodig als buffer. Ten opzichte van de begrote lasten in de begroting 2025 is dit een percentage van 7 %. Het algemeen bestuur heeft op 1 juli 2024 besloten om spelregels vast te stellen met betrekking tot de algemene reserve van WVS, waarbij o.a. is afgesproken dat, mits het resultaat dit toelaat, de algemene reserve zal groeien tot maximaal € 7.000.000,-.
3.2 Wet Open Overheid Openbaarheidsparagraaf Wet open overheid De Wet open overheid (Woo) is per 1 mei 2022 in werking getreden en is de opvolger van de Wet openbaarheid bestuur (Wob). In deze paragraaf wordt beschreven hoe WVS invulling geeft en gaat geven aan de Woo. Passieve openbaarmaking In 2023 heeft WVS de rol van Woo-contactfunctionaris ingevuld. Contactgegevens zijn opgenomen op de website en intern gecommuniceerd. De Woo-contactfunctionaris is het eerste aanspreekpunt om vragen te beantwoorden over de beschikbaarheid van publieke informatie en om eventuele Woo-verzoeken te behandelen. Actieve openbaarmaking De Woo stelt de verplichting om 11 benoemde informatiecategorieën actief te publiceren. Deze verplichting geldt niet voor alle 11 categorieën tegelijk. WVS zorgt ervoor dat de verplichte informatiecategorieën actief gepubliceerd worden conform de daarvoor geldende regels. Zodra dit mogelijk is, wordt WVS aangesloten op het landelijke platform, zoals de Woo voorschrijft. Zolang er nog geen verplichting c.q. mogelijkheid is om bepaalde categorieën documenten te publiceren op het landelijke platform zal WVS openbare stukken blijven publiceren op de eigen website. Informatiehuishouding op orde De Woo verplicht dat de digitale informatiehuishouding op orde wordt gebracht. Dit is een randvoorwaarde om uitvoering te WVS - Herziene begroting 2024
18
geven aan openbaarheid. Dit betekent dat er maatregelen moeten worden genomen om informatiebestanden duurzaam toegankelijk te maken en te houden. WVS is bezig met het optimaliseren van de digitale informatiehuishouding.
19
WVS - Herziene begroting 2024
Bijlage 1. Overhead 2025 en meerjarenraming 2026-2028 Baten
Begroting 2025
Raming 2026
Raming 2027
Raming 2028
Netto omzet
0
0
0
0
Mutatie voorraad GP en OHW
0
0
0
0
Grond- en hulpstoffen uitbesteed werk
0
0
0
0
Toegevoegde waarde
0
0
0
0
Bijdrage overheden
2.900
2.800
2.700
2.600
Overige opbrengsten
609
624
640
656
Subtotaal
3.509
3.424
3.340
3.256
Totaal Baten
3.509
3.424
3.340
3.256
Lasten Personeelskosten
-9.630
-9.336
-9.230
-9.199
Overige bedrijfskosten
-2.650
-2.716
-2.784
-2.854
Totaal bedrijfskosten
-12.280
-12.052
-12.014
-12.053
Rentebaten- en lasten
-587
-640
-690
-690
Totaal lasten
-12.867
-12.692
-12.704
-12.743
Resultaat
-9.358
-9.268
-9.364
-9.487
WVS - Herziene begroting 2024
20
Bijlage 2. Balans 2021 - 2026 (x € 1.000)
Activa
2023
Prognose 2024
Herz. begr. 2025
Raming 2026
Raming 2027
Raming 2028
Materiële activa
16.260
16.500
16.500
16.500
16.500
16.500
Financiële activa
18
18
18
18
18
18
Totaal vaste activa
16.278
16.518
16.518
16.518
16.518
16.518
Voorraden
1.018
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
Vorderingen
6.700
6.200
6.200
6.200
6.200
6.200
Overlopende activa
1.318
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
stand per ultimo
Vaste activa
Vlottende activa
Liquide middelen
2.743
0
0
110
110
610
Totaal vlottende activa
8.460
8.300
8.300
8.410
8.410
8.910
Totaal activa
28.057
24.818
24.818
24.928
24.928
25.428
Algemene reserve
3.000
6.267
4.300
4.000
4.000
4.000
Bestemmingsreserve
850
250
0
0
0
0
Storting gemeenten
7.700
8.135
4.866
6.381
7.053
7.469
Passiva Eigen vermogen
0
-2.267
0
0
0
0
Nog te bestemmen resultaat
Onttrekking gemeenten
-4.983
-8.135
-5.166
-6.381
-7.053
-7.469
Totaal eigen vermogen
6.567
4.250
4.000
4.000
4.000
4.000
Voorzieningen
1.674
1.728
1.728
1.728
1.728
1.728
Langlopende leningen
9.945
11.581
9.800
12.200
10.200
12.700
2.485
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
Kortlopende schulden Crediteuren Rekeningcourantkrediet Kasgeldleningen
21
0
259
290
0
0
0
4.000
2.000
3.000
1.000
3.000
1.000
Overlopende passiva
3.386
2.000
3.000
3.000
3.000
3.000
Totaal kortlopende schulden
9.871
7.259
9.290
7.000
9.000
7.000
Totaal passiva
28.057
24.818
24.818
24.928
24.928
25.428
Eigen vermogen in % van totaal vermogen
23,4
17,1
16,1
16,0
16,0
15,7
Werkkapitaal
5.233
4.300
4.300
4.300
4.300
4.300
WVS - Herziene begroting 2024
Bijlage 3. Overzicht van langlopende leningen en RC-krediet
Leningen o/g (in € x 1.000) Verstrekt door
Omschrijving
Hoofdsom
Looptijd
Rente %
BNG
Lening 90545
4.538
1999/2024
6,09
BNG
Lening 91109
4.538
2001/2025
6,05
BNG
Lening 95110
2.700
2002/2023
5,33
BNG
Lening 111105
5.000
2017/2027
0,84
BNG
Lening 112899
4.000
2019/2024
-0,20
BNG
Lening 115893
4.000
2022-2032
1,88
BNG
Lening 116610
3.000
2023-2033
3,31
Sub-totaal
27.776
Werkelijk 2023
Budget 2024
Raming 2025
9.945
11.581
9.800
4.000
2.000
3.000
0
259
290
13.945
13.840
13.090
Leningen o/g
-176
-375
-381
Kasgeldleningen
-133
-100
-200
0
0
-6
Leningen o/g Stand per ultimo Kasgeldleningen Stand per ultimo Rekening courant-krediet Stand per ultimo Saldo geleend - uitgeleend Rentebaten en -kosten
RC-krediet Leningen u/g
0
0
-6
-309
-475
-587
Leningen o/g
-1,77
-3,24
-3,89
Kasgeldleningen
-3,33
-1,35
-3,00
RC-krediet
0,00
0,70
-2,00
Totaal gemiddelde rente %
-2,22
-3,43
-4,48
Rente lasten totaal Rente %
WVS - Herziene begroting 2024
22
Bijlage 4. Overzicht reserves en voorzieningen (x € 1.000)
Omschrijving timo
2023
2024
2025
2026
2027
2028
3.000
6.267
4.300
4.000
4.000
4.000
50 jr. WVS
250
300
0
0
0
kst. SGO
600 6.381
7.053
7.469
ul-
Reserves Algemene reserve Bestemmingsreserves Storting gemeente
7.700
8.135 -2.267
0
0
0
0
Nog te bestemmen resultaat
-4.983
-8.135
-5.166
-6.381
-7.053
-7.469
Totaal reserves
6.567
4.300
4.000
4.000
4.000
4.000
18
18
18
18
18
18
Spaarverlof SW en Ambt.
1.656
1.710
1.710
1.710
1.710
1.710
Totaal voorzieningen
1.674
1.728
1.728
1.728
1.728
1.728
Onttrekking gemeente
4.866
Voorziening rijkssubsidies 3e WW-jaar ambtelijk
Bestemmingsreserves: * Vanaf 2018 zal er jaarlijks € 50.000,- worden gestort in een bestemmingsreserve ten bate van WVS 50 jarig bestaan in 2024. Voorziening: Per 1-1-2024 vervalt de dotatie aan het 3e WW-jaar voor ambtenaren.
23
WVS - Herziene begroting 2024
Bijlage 5. Overzicht van investeringen in vaste activa
(in € x 1.000) Werkelijk 2023
Herz. Begr. 2024
Herz. begroting 2025
Grond
0
0
0
Voorzieningen aan terreinen
0
0
0
Gebouwen
496
900
1.050
Installaties
97
200
200
Machines
146
150
150
Automatisering
18
100
100
Inventarissen
178
200
200
Vervoermiddelen
1.265
1.250
1.500
Projecten in uitvoering
36
0
0
Overige
0
0
0
Totaal investeringen
2.236
2.800
3.200
PM Afschrijvingskosten
-1.964
--1.910
-2.130
De wijziging t.o.v. de begroting 2025 is ontstaan door: • Afschaffen BPM korting op bedrijfswagens en electrificeren. • Infrastructurele aanpassingen voor aanpassingen electrificatie wagenpark.
WVS - Herziene begroting 2024
24
Bijlage 6. Gemeentelijke bijdrage 2025
Het verlies van WVS bedraagt in 2025 € 4.866.000,-. Een overzicht van de bijdrage per gemeente in dit resultaat: Begroting 2024
SW aantal
Beschut Werken aantal
Participanten aantal
Totaal
Bergen op Zoom
357
35
1
393
Etten-Leur
189
29
2
220
Halderberge
171
13
1
185
Moerdijk
89
14
0
103
Roosendaal
469
76
2
547
Rucphen
200
16
0
216
Steenbergen
86
10
0
96
Woensdrecht
76
13
0
89
57
6
0
63
1.694
212
6
1.912
Zundert
Herz. begr. 2025 Per doelgroeper
Doelgroep 01-01-2024
Herz. begr. Raming 2026 2025
Raming 2027
Raming 2028
Bergen op Zoom
393
€ 1.000.177
€ 1.311.576
€ 1.449.701
€ 1.535.208
Etten-Leur
220
€ 559.895
€ 734.215
€ 811.538
€ 859.404
Halderberge
185
€ 470.821
€ 617.408
€ 682.429
€ 722.680
Moerdijk
103
€ 262.133
€ 343.746
€ 379.947
€ 402.357
Roosendaal
547
€ 1.392.104
€ 1.825.527
€ 2.017.778
€ 2.136.790
Rucphen
216
€ 549.715
€ 720.866
€ 796.782
€ 843.778
Steenbergen
96
€ 244.318
€ 320.385
€ 354.126
€ 375.013
Woensdrecht
89
€ 226.503
€ 297.024
€ 328.304
€ 347.668
Zundert
63
€ 160.334
€ 210.253
€ 232.395
€ 246.102
1.912
Per doelgroeper
€ 4.866.000
€ 6.381.000
€ 7.053.000
€ 7.469.000
aantal doelgroepers
1.912
1.826
1.731
1.663
per doelgroeper
€ 2.545
€ 3.495
€ 4.075
€ 4.491
Begroting Raming 2026 2025
Raming 2027
Raming 2028
Doelgroep 01-01-2024
Bergen op Zoom
393
€ 1.527.397
€ 1.665.317
€ 1.771.172
€ 1.832.630
Etten-Leur
220
€ 855.031
€ 932.238
€ 991.496
€ 1.025.900
Halderberge
185
€ 719.004
€ 783.928
€ 833.758
€ 862.688
Moerdijk
103
€ 400.310
€ 436.457
€ 464.200
€ 480.308
Roosendaal
547
€ 2.125.919
€ 2.317.884
€ 2.465.219
€ 2.550.759
Rucphen
216
€ 839.485
€ 915.289
€ 973.469
€ 1.007.247
Steenbergen
96
€ 373.105
€ 406.795
€ 432.653
€ 447.665
Woensdrecht
89
€ 345.899
€ 377.133
€ 401.105
€ 415.023
Zundert
63
€ 244.850
€ 266.959
€ 283.928
€ 293.780
1.912
€ 7.431.000
€ 8.102.000
€ 8.617.000
€ 8.916.000
aantal doelgroepers
1.912
1.837
1.744
1.676
per doelgroeper
€ 3.887
€ 4.410
€ 4.941
€ 5.320
De meerjarenraming per gemeente is gebaseeerd op de verhouding van de doelgroepers per 1-1-24.
25
WVS - Herziene begroting 2024
Bijlage 7. Specificatie Rijksbijdrage per gemeente
In de septembercirculaire 2024 zijn de volgende Participatiebudgetten SW per gemeente voor 2025 opgenomen. In de herziene begroting is tevens 3 % correctie LPO opgenomen. Herz. begroting 2025
2025 excl. LPO
2025 incl. LPO
Bergen op Zoom
€ 11.068.958
€ 11.401.027
Etten-Leur
€ 5.802.335
€ 5.976.405
Halderberge
€ 5.330.697
€ 5.490.617
Moerdijk
€ 2.610.483
€ 2.688.797
Roosendaal
€ 14.344.687
€ 14.775.028
Rucphen
€ 6.216.623
€ 6.403.121
Steenbergen
€ 2.652.134
€ 2.731.698
Woensdrecht
€ 2.300.642
€ 2.369.661
Zundert
€ 1.970.316
€ 2.029.425
Totaal
€ 52.296.875
€ 55.434.687
Per SE
€ 38.028
€ 39.169
2025 excl. LPO
2025 incl. LPO
Bergen op Zoom
€ 10.175.562
€ 10.480.829
Etten-Leur
€ 5.350.958
€ 5.511.487
Halderberge
€ 4.782.355
€ 4.925.825
Begroting 2025
Moerdijk
€ 2.371.468
€ 2.442.612
Roosendaal
€ 13.680.885
€ 14.091.311
Rucphen
€ 5.752.484
€ 5.925.059
Steenbergen
€ 2.450.823
€ 2.524.347
Woensdrecht
€ 2.107.631
€ 2.170.860
Zundert
€ 1.809.924
€ 1.864.221
Totaal
€ 48.482.088
€ 51.391.014
Per SE
€ 35.209
€ 36.265
WVS - Herziene begroting 2024
26
De leden van het algemeen bestuur van WVS
Onderwerp
infrastructurele bijdrage van het Rijk
Uw brief van Ons kenmerk Bijlagen
19/45 A Roosendaal, 8 november 2024
Geachte bestuursleden, Het ministerie van Sociale Zaken & Werkgelegenheid heeft in het plan ‘Naar een toekomstbestendige sociale infrastructuur’ aangegeven dat zij ten behoeve van de werkontwikkelbedrijven een extra financiële bijdrage willen verstrekken die bestaat uit twee componenten, te weten een ‘Rijksbijdrage sociale infrastructuur’ (dat is de basisfinanciering) en een ‘Impulsbudget sociale infrastructuur’. In de ontwerp herziene begroting 2025 van WVS zijn deze gelden meegenomen (€ 1,6 miljoen). De gelden voor 2024 heeft het ministerie grotendeels bestemd voor de eenmalige financiering van de (forse) stijging van de loonkosten in de Cao SW. Bij het opstellen van de herziene begroting 2025 is er vanuit gegaan dat de landelijke verdeling van de gelden zou geschieden op basis van de verdeling van de rijksbijdrage Wsw. Recentelijk is echter bekend gemaakt dat de verdeling van de gelden van beide componenten zal gaan plaatsvinden op basis van ‘doelgroep register gemeentelijke doelgroep’. De verwachting is dat de gelden in de mei circulaire beschikbaar gesteld zullen worden en als een apart budget zullen worden toegevoegd aan de Integratie-uitkering Participatie. Waarschijnlijk vindt de uitbetaling plaats aan de grootste gemeente in ons samenwerkingsgebied, te weten de gemeente Roosendaal.
De gelden van de ‘Rijksbijdrage sociale infrastructuur’ worden beschikbaar gesteld voor het creëren van werkplekken voor mensen die geen indicatie beschut werk hebben maar wel zijn
aangewezen op de infrastructuur van de werkontwikkelbedrijven voor ontwikkeling naar regulier werk of voor een tijdelijk vangnet. Omdat de verdeling van de gelden niet plaatsvindt op basis van de verdeling van de rijksbijdrage Wsw maar op basis van ‘doelgroep register gemeentelijke doelgroep’ is een nieuwe berekening gemaakt van de te verwachten uitkering. Deze nieuwe berekening ziet er als volgt uit:
Doelgroepregister Overzicht Volumia 748 Bergen op Zoom 777 Etten-Leur 1655 Halderberge 1709 Moerdijk 1674 Roosendaal 840 Rucphen 851 Steenbergen 873 Woensdrecht 879 Zundert
totaal
2024
2025
2026
2027
2028
2029
472,00 284,00 166,00 185,00 636,00 170,00 122,00 95,00 89,00 2.219,00
489,55 294,56 172,17 191,88 659,64 176,32 126,54 98,53 92,31 2.301,49
527,91 317,64 185,66 206,91 711,33 190,14 136,45 106,25 99,54 2.481,84
564,61 339,73 198,57 221,30 760,79 203,36 145,94 113,64 106,46 2.654,40
599,44 360,68 210,82 234,95 807,73 215,90 154,94 120,65 113,03 2.818,15
641,32 385,88 225,55 251,37 864,15 230,98 165,77 129,08 120,93 3.015,03
132.526,00
137.452,45
148.223,46
158.529,75
168.309,30
180.067,55
Impulsbudget decentr korting
Deel WVS gemeenten
Basisfinanciering Deel WVS gemeenten per persoon 3600 totaal Deel WVS gemeenten
35.000.000,00 35.000.000,00 35.000.000,00 35.000.000,00 35.000.000,00 -3.500.000,00 -3.500.000,00 -3.500.000,00 -3.500.000,00 35.000.000,00 31.500.000,00 31.500.000,00 31.500.000,00 31.500.000,00 586.035,95
527.432,35
527.432,35
527.432,35
527.432,35
18.900.000,00 20.400.000,00 22.000.000,00 23.500.000,00 25.100.000,00 316.459,41 87,91
341.575,24 94,88
368.365,45 102,32
393.481,28 109,30
420.271,49 116,74
53.900.000,00 51.900.000,00 53.500.000,00 55.000.000,00 56.600.000,00 902.495,36
869.007,59
895.797,81
920.913,63
947.703,85
Uit deze berekening blijkt de gelden die zijn meegenomen in de ontwerp herziene begroting 2025 waarschijnlijk te hoog zijn ingeschat:
Herziene Begroting 2025 Deel WVS gemeenten Teveel aan Baten in Herziene Begroting
pagina 2 van 3
2025
2026
2027
2028
1.615.000,00 902.495,36 712.504,64
1.699.000,00 869.007,59 829.992,41
1.719.000,00 895.797,81 823.202,19
1.790.000,00 920.913,63 869.086,37
Hoewel de definitieve toekenning van de bedragen op dit moment nog niet bekend is (dat gebeurt waarschijnlijk pas in de mei circulaire), willen wij u hierover wel alvast informeren. Ingeval het vorenstaande leidt tot een financiële tegenvaller, stellen wij u voor om deze tegenvaller in 2025 ten laste te brengen van het exploitatieresultaat 2025 en mocht dit niet toereikend zijn ten laste van de algemene reserve. Dit toont ons inziens ook aan hoe belangrijk het is om een toereikende algemene reserve aan te houden. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben ingelicht.
Hoogachtend, het dagelijks bestuur van WVS, de secretaris,
de voorzitter,
P.F.J.M. Havermans
T.C. Melisse.
pagina 3 van 3