2. b&w Samenwerkingsovereenkomst SRWB

GEMEENTE RIJCPHEN •M.O...EM.M.r.

Gemeenteraad Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN

IEFNIIIMMIL IMMO

INGEKOMEN: ----REG,NR: VERBLIJF; CC:

gmninrowm•ansErli•sern,In .4.111•11."21•11~1.....

e FEB, 2026 ZAAK: AFD,W

Onze referentie:

Z25/080575-D25/1251583

Uw referentie:

Rucphen,

." 6 FEB,2fia

Onderwerp:

Raadsinformatiebrief Samenwerkingsovereenkomst Stedelijke Regio West-Brabant

Behandelaar:

J. Schijven

Telefoonnummer:

+31642281372

Beste raadsleden, Met deze brief informeren wij u graag over de samenwerkingsovereenkomst van de Stedelijke Regio West-Brabant. Inleiding Gedurende de afgelopen jaren is uw raad stapsgewijs geïnformeerd over de ontwikkelingen in de Stedelijke Regio. Zo heeft de Stedelijke Regio West-Brabant op 5 december 2024 de Regionale Investeringsagenda (RIA) vastgesteld en is mede aan de hand hiervan een governance en werkplan 2025/2026 opgesteld. Hoewel de samenwerking in de praktijk gaande is, zijn we inmiddels zover dat deze formeel is bekrachtigd in een samenwerkingsovereenkomst. Belang Rucphen Tevens heeft u de Omgevingsvisie 2.0 vastgesteld, een belangrijk document met een visie voor de toekomst. We spreken onze ambitie uit om onze positie in de regio verder te versterken en de brede welvaart te verbeteren, waarbij we ook beschrijven hoe belangrijk de samenhang is tussen verschillende thema's zoals wonen, energie, duurzaamheid, klimaat, water, natuur, verkeer en vervoer, economie en gezondheid. Om hier invulling aan te geven werken we regionaal samen, iets wat voor ons als plattelandsgemeente van essentieel belang is. Juist nu in een tijd waarin we niet alleen staan voor grote, maar ook veel opgaven.

Samenwerkingsovereenkomst We stellen het regionaal belang centraal, zonder afbreuk te doen aan het lokaal belang, en in deze samenwerkingsovereenkomst worden de praktische zaken geregeld wat nodig is voor de uitvoering. Hierin worden afspraken gemaakt over wie in elke overlegstructuur deelneemt. Zo bestaan de themagerichte Bestuurlijke Overleggen uit portefeuillehouders van de gemeenten en bestaat de Stuurgroep uit de voorzitters van de bestuurlijke overleggen van deze verschillende themagroepen. Er is sprake van een gelijke manier van stemmen, ieder lid vertegenwoordigd één stem. De samenwerkingsovereenkomst geldt voor een periode van 3 jaar en zal tijdig worden geëvalueerd. Proces De samenwerkingsovereenkomst is tijdens de (regionale) Ontwikkeldag, 10 december 2025, gezamenlijk bekrachtigd.

2

Financiën De zeven deelnemende gemeenten betalen een financiële bijdrage op basis van het aantal inwoners. De benodigde middelen voor deze regionale samenwerking zijn opgenomen in onze begroting. Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphn, de secretaris, de burgepneester,

Edwin Kolen

Marjoleir4arrder Meer Mohr

Bijlage: Samenwerkingsovereenkomst Stedelijke Regio West-Brabant

Samenwerkingsovereenkomst Stedelijke Regio West-Brabant 2025

DE ONDERGETEKENDEN: De gemeenten, voor zover het de bestuurlijke bevoegdheden betreft Burgemeester en Wethouders van: Bergen op Zoom, Halderberge, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en het dagelijkse bestuur van Waterschap Brabantse Delta, hierna gezamenlijk te noemen: ‘partijen dan wel ieder afzonderlijk partij ’ De provincie Noord-Brabant, voor zover het de bestuurlijke bevoegdheden betreft Gedeputeerde Staten van, hierna te noemen: ‘de provincie’

NEMEN HET VOLGENDE IN OVERWEGING DAT: •

•

•

• •

• •

De rijksoverheid heeft een Nationale Omgevingsvisie (NOVI) heeft opgesteld, die in 2022 op provinciaal niveau vertaald is naar een Brabantse Verstedelijkingsstrategie die in 2024 heeft geleid tot de Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant. In de Omgevingsverordening Noord-Brabant (afdeling 7.2) stuurt de provincie op regionale samenwerking en afstemming op het gebied van de fysieke leefomgeving. In het provinciale Beleidskader Toekomstbestendig Bestuur en samenhangende Uitvoeringsagenda Toekomstbestendig Bestuur is de samenwerking van partijen binnen SRWB erkend als een van de vier samenwerkingsregio's in Brabant voor deze regionale afstemming. Door partijen een Regionale Verstedelijkingsstrategie West-Brabant is vastgesteld (vanaf 5 december 2024: SRWB) dat op 5 juni 2024 geleid heeft tot het Pact van Moerdijk; De SRWB heeft zich tot integraal doel gesteld het versterken van het woonmilieu en het creëren van een zodanig vestigingsklimaat voor het doorontwikkelen van de kenmerkende proces- en maakindustrie in de regio. Daarbij ligt het accent op drie issues: overschakelen op duurzame energie, gebruik van circulaire en biobased grondstoffen en het zorgdragen voor betaalbare woningen in een groen landschap met voldoende voorzieningen. Uiteindelijk is het doel om leefbaarheid en brede welvaart in de regio te versterken.

De SRWB doet dit deels op eigen kracht, en deels via de samenwerking in NOVEX Stedelijk Brabant. Het Pact van Moerdijk heeft geleid tot de Regionale Investeringsagenda (RIA); De genoemde Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant en de RIA adaptief zijn en met in achtneming van de genoemde agenda’s is door de respectievelijke partijen afzonderlijk het voorstel ‘Governance en Werkagenda 2025/2026’ (Werkagenda) aangenomen en op 5 juni 2025 door zowel partijen als partner bij acclamatie bevestigd; De Werkagenda de gezamenlijke koers en opgaven bepaalt, programma’s en projecten van partijen binnen de SRWB; Partijen naar elkaar hebben uitgesproken – vooralsnog – geen gemeenschappelijke regeling te willen aangaan, zoals bedoeld in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen, maar wel te willen overgaan tot het sluiten van een bestuurlijke samenwerkingsovereenkomst waarin de gemaakte afspraken over de samenwerking binnen de SRWB tot uitvoering van de Werkagenda worden vastgelegd.

KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN: INLEIDING Artikel 1. Definities 1. Agendaleden: leden van het Kernteam die op voordracht van het Kernteam door de Stuurgroep worden benoemd op inhoudelijke en/of relationele gronden. 2. Ontwikkeldag: een door partijen en partner minimaal tweemaal per jaar georganiseerde bijeenkomst, waarin kennis wordt uitgewisseld over en afspraken worden gemaakt over de invulling van de kwaliteit van de (leef)omgeving. 3. Partijen: gemeenten Bergen op Zoom, Halderberge, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen en Woensdrecht en Waterschap Brabantse Delta. 4. Partner: de provincie. 5. Regio: het geografisch gebied van de Stedelijke Regio West-Brabant (SRWB), bestaande uit het grondgebied van de partijen bij deze samenwerkingsovereenkomst. 6. Regio West-Brabant (RWB): een gemeenschappelijke regeling van zestien gemeenten in West-Brabant. 7. Regionale Energie Strategie West-Brabant (RES): een plan dat door regio West-Brabant is opgesteld om samen te werken aan duurzame energie en het behalen van klimaatdoelen. 8. Regionale Investeringsagenda (RIA): de agenda die richting geeft aan investeringen of interventies die in de regio nodig zijn om de gewenste duurzame ontwikkeling mogelijk te maken. 9. Regionale Ontwikkelingsmaatschappij West-Brabant (REWIN): de organisatie die in West-Brabant de economische ontwikkeling vormgeeft. 10.

Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT): samenwerkingsverband in de regio Breda-Tilburg dat werkt aan de opgaven op het terrein van (ruimtelijke) economie, energie, natuur, water en landschap, verstedelijking, bereikbaarheid en brede welvaart. 11. Stedelijke Regio West-Brabant (SRWB): partijen bij deze samenwerkingsovereenkomst, die binnen dit samenwerkingsverband werken aan de opgaven op het terrein van (ruimtelijke) economie, energie, natuur, water en landschap, verstedelijking, bereikbaarheid en brede welvaart. 12. Werkagenda: de inhoudelijke agenda die gebaseerd is op de koersdocumenten RIA en de Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant, die de gezamenlijke koers bepaalt van de opgaven, programma’s en projecten van de SRWB. HOOFDSTUK 1. SAMENWERKING Artikel 2. Uitgangspunten en principes 1. Partijen zijn gelijkwaardig, waarbij onderkend wordt dat de gemeenten Roosendaal en Bergen op Zoom als duo-stad door de Rijksoverheid en provincie zijn aangewezen als coördinatoren en initiatiefnemers, terwijl de gemeente Moerdijk ook deel uitmaakt van de SRBT. 2. Partijen zijn niet verplicht om deel te nemen aan elk project dat voortvloeit uit de Werkagenda. Ingeval van deelname aan een project zijn partijen gehouden tot een inspanningsverplichting. 3.

De Werkagenda is uitgangspunt, maar deze kan naar behoefte van partijen in de loop van de tijd worden uitgebreid, bij wijze van een samenwerkingsverband als groeimodel/ netwerksamenwerking. Die samenwerking is praktisch, eenvoudig en gericht op uitvoering van de Werkagenda. 4. Het regionale belang is ook het belang van partijen afzonderlijk en daarmee een leidend principe, in die zin dat, als beleid of een besluit een positief effect zal hebben op de regio, verondersteld wordt dat dit effect ten goede komt aan het merendeel van partijen. 5. Grootstedelijke of regionale ontwikkelingen dienen in overeenstemming te zijn met de ontwikkelingen van gemeenten afzonderlijk, meer specifiek haar dorpen en het landelijk gebied. 6. De Werkagenda kent als uitgangspunt 6 thema’s, te weten: wonen, economie, mobiliteit, energie, groen/blauw (landschap, natuur en water) en brede welvaart. De thema’s worden behandeld in werkgroepen en bestuurlijke overleggen, behoudens het thema ‘brede

welvaart’. Voor het thema ‘brede welvaart’ zal een tijdelijke werkgroep worden ingericht en heeft tot doel dat dit thema als een rode draad door de andere thema’s zal lopen. 7. Binnen alle thema’s zal verbinding gezocht worden met stakeholders. Binnen het thema ‘economie’ zal nauw samengewerkt worden met de RWB en REWIN. De bestaande ‘Woontafel’ zal geïntegreerd worden in de Werkgroep en het Bestuurlijke Overleg ‘Wonen’. Het geografisch deel van de RES dat overeenstemt met de regio van partijen zal geïntegreerd worden binnen de Werkgroep en het Bestuurlijke Overleg ‘Energie’. Artikel 3. Doel van de samenwerking 1. De SRWB heeft tot doel de Werkagenda in uitvoering te nemen om daardoor de brede welvaart in de regio te vergroten. 2. De Werkagenda impliceert het maken van integrale bestuurlijke afwegingen op het gebied van ruimte (thema’s wonen, mobiliteit, energie en groen/blauw) en economie, die het lokale belang en de capaciteit van de afzonderlijke partijen overstijgen. 3. De SRWB beoogt door deze samenwerking de uitvoeringskracht te vergroten, de brede welvaart van de regio te stimuleren en de positie van de regio te versterken in provinciaal of landelijk overleg door middel van een effectieve lobby met als doel het aantrekken van extra financiële middelen. 4.

De SRWB zal de regio formeel vertegenwoordigen binnen de relevante provinciale, landelijke en Europese beleids- en overlegorganen. Artikel 4. Werkagenda 1. Op 5 juni 2025 is de Werkagenda met bijbehorend budget voor de jaren 2025 en 2026 door partijen vastgesteld (zie bijlage I). 2. Met ingang van 1 januari 2027 wordt jaarlijks een Werkagenda met bijbehorend budget door partijen in de stuurgroep vastgesteld. 3. De Werkagenda wordt gebaseerd op de prioriteiten afkomstig uit de koersdocumenten RIA en de Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant (of opvolger ervan), en bepaalt de gezamenlijke koers van opgaven, programma’s en projecten van de SRWB. 4. De Werkagenda wordt jaarlijks voorgesteld door de Stuurgroep en vastgesteld door de colleges van Burgemeester en Wethouders en het Dagelijks Bestuur van partijen. Artikel 5. Taken binnen de samenwerking A. Reguliere taken 1. Het ontwikkelen, uitwerken en bijhouden van de regionale en integrale ruimtelijke ontwikkelingsstrategie van de SRWB, binnen het kader van de Werkagenda. Partijen stemmen hun lokale beleid, zoals de Omgevingsvisie en de Omgevingsplannen, zo veel mogelijk op die Werkagenda af. 2.

Het maken van integrale bestuurlijke afwegingen op het gebied van ruimte (thema’s wonen, mobiliteit, energie en groen/blauw) en economie, die het lokale belang en de capaciteit van de afzonderlijke partijen overstijgen en de brede welvaart in de regio stimuleren. 3. Het monitoren en eventueel aanpassen van de adaptieve koersdocumenten RIA en de Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant (of opvolger). 4. Het participeren in en afstemmen op provinciale programma’s. 5. Het geven van uitvoering aan de Werkagenda door middel van de organisatie, coördinatie en het beheer van partijen binnen de SRWB in het algemeen en de themagerichte werkgroepen en bestuurlijke overleggen in het bijzonder. B.

Stimuleringsprojecten De binnen de Werkagenda geprioriteerde projecten waarmee een impuls wordt gegeven aan de toekomstbestendigheid van de regio en haar brede welvaart. Deze projecten worden uitgevoerd door de themagerichte werkgroepen en bestuurlijke overleggen.

HOOFDSTUK 2: STRUCTUUR VAN DE SAMENWERKING INLEIDING De structuur van de samenwerking blijkt uit het organogram dat als bijlage II is bijgesloten en deel uitmaakt van onderhavige samenwerkingsovereenkomst. De SRWB komt de volgende structuur met bijbehorende taken en verantwoordelijkheden overeen, zoals hierna artikelsgewijs is uiteengezet: Artikel 6: Stuurgroep - Agendacommissie – Voorzitter 1. De Stuurgroep bestaat uit de voorzitters van de bestuurlijke overleggen wonen, economie, mobiliteit, energie en groen/blauw en de vertegenwoordigers van de SRWB in NOVEX Stedelijk Brabant of opvolger. Iedere gemeente is vertegenwoordigd. Als een gemeente geen voorzitter aan een bestuurlijk overleg levert, zal het college van Burgemeester en Wethouders een collegelid benoemen en afvaardigen. De Stuurgroep bestaat tevens uit één lid van het dagelijks bestuur van het Waterschap, te benoemen door het Dagelijks Bestuur van het Waterschap, en één of twee leden van Gedeputeerde Staten van de provincie (afhankelijk van het onderwerp), te benoemen door het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. 2. Besluitvorming vindt plaats op basis van een meerderheid (de helft + 1) van de stemmen. Partner heeft geen beslissende, maar enkel een adviserende stem. 3.

De Agendacommissie bestaande uit de burgemeester van de gemeente Roosendaal (technisch voorzitter) en de burgemeesters van de gemeenten Bergen op Zoom (1e vicevoorzitter) en Moerdijk (2e vicevoorzitter). 4. De Stuurgroep heeft de volgende taken: • het maken van een integraal bestuurlijke afweging van het ruimtelijk-economisch beleid; • participatie in en strategisch afstemmen met provinciale en rijksprogramma’s; • Voorbereiden bestuurlijk overleg met provincie en Rijk; • Afstemming met RWB/Rewin en SRBT en subregio De Baronie; • Vertegenwoordigt de SRWB naar andere overheden, onderwijs/kennisinstellingen, brancheorganisaties en triple-helixpartners. • Monitoren en eventueel aanpassen RIA en Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant. Besluitvorming ten aanzien van het voorleggen van besluiten aan de colleges van B en W, de gemeenteraden, het dagelijks en algemeen bestuur van de partijen; • Profilering, lobby, marketing en communicatie. 5. De Agendacommissie heeft als taak om te beoordelen of de door andere gremia aangereikte stukken rijp zijn voor bespreking in de Stuurgroep. Tevens kan zij door de Stuurgroep gevraagd worden om taken van de Stuurgroep uit te voeren. 6. De voorzitter representeert extern de SRWB en is voorzitter van de Stuurgroep en Agendacommissie. Deze kan zichzelf laten vervangen door een van de vicevoorzitters.

Artikel 7: Gemeentesecretarissen Overleg (GO) 1. Het Gemeentesecretarissen Overleg (GO) bestaat naar keuze uit de gemeentesecretarissen of een directeur/ afdelingsmanager van de gemeenten, de provincie en het Waterschap. De voorzitter is de gemeentesecretaris van de gemeente Roosendaal. 2. Het Gemeentesecretarissen Overleg (GO) heeft de volgende taken: • Zorgen voor de ambtelijke aansturing als uitvloeisel van de reguliere rol van gemeentesecretaris / algemeen directeur; • Zorgen voor de juiste condities voor de voortgang in de samenwerking, zoals voldoende capaciteit en middelen; • Eerste aanspreekpunt van de ambtelijke organisaties als er zaken in de ambtelijke samenwerking niet goed lopen; • Aandacht voor het betrekken van de ambtelijke organisaties en het voldoende beschikbaar stellen van ambtelijke capaciteit om de gewenste uitvoeringskracht binnen SRWB ook daadwerkelijk te realiseren. 3. Besluitvorming vindt plaats op basis van een meerderheid (de helft + 1) van de stemmen. Ieder lid van het GO vertegenwoordigt één stem, waarbij de provincie enkel een adviserende en geen beslissende stem heeft.

Artikel 8: Kernteam / Coördinatoren (Programmateam) / Regioatelier / Regiobouwmeester 1. Het Kernteam bestaat uit de algemene coördinatoren van de SRWB, uit ambtelijke vertegenwoordigers van alle partijen en de provincie 2. Het Regioatelier bestaat uit het programmateam, provincie, de regiobouwmeester en de coördinatoren van de themagerichte werkgroepen. 3. Het Programmateam voert het voorzitterschap over het kernteam en het regioatelier. Het programmateam heeft tot taak, om de vastgestelde werkagenda en begroting uit te voeren. 4. Het Programmateam vergadert met het kernteam, de ambtelijke vertegenwoordigers van alle partijen en de provincie, waarbij primair aandacht is voor het proces. 5. Het Programmateam vergadert met het regioatelier, de coördinatoren van de themagerichte werkgroepen, waarbij primair aandacht is voor de inhoud. 6. Tot het regioatelier behoort ook een Regiobouwmeester. Hij/ zij is een onafhankelijke deskundige die de belangrijkste adviseur op strategisch niveau van de Stuurgroep is op het gebied van de ruimtelijke kwaliteit. Hij/zij zal richting geven aan de grote transities en vanuit de onafhankelijkheid meervoudige belangen dienen. Hij/ zij zal worden aangesteld door het GO. 7. Input in het Kernteam wordt vanuit een regionaal perspectief gegeven. 8.

Het Kernteam heeft de volgende taken: • Algemene coördinatie van de inhoud en de processen tot en met de besluitvorming; • Verbinding met de organisatie die zij vertegenwoordigen, hetgeen onder andere inhoudt dat zij het contact onderhoudt met eenieder die zich binnen hun organisatie bezig houdt met inhoud en de onderwerpen die spelen in en relevant zijn voor de SRWB; • Het inhoudelijk verkennen en benoemen van dwarsverbanden tussen verschillende thema’s ten behoeve van het borgen van de ruimtelijk integrale benadering; • Een initiërende rol; • Regie op de thema’s en zorgen dat de themagerichte werkgroepen en bestuurlijke overleggen goed functioneren; • De secretarisrol binnen de bestuurlijke tafels; • Voorbereiden van voorstellen richting de Agendacommissie / Stuurgroep; • Organiseren van bijeenkomsten ten behoeve van de samenwerking als geheel en van de Ontwikkeldagen; • Financiën, waaronder het beheer en verantwoording; • Participeren in relevante provinciale en Rijksprogramma’s; • Contact met en betrekken van stakeholders; • Lobby, profilering, marketing en communicatie; • Het organiseren van afstemming en besluitvorming. 9. Het Regioatelier heeft als taak om inhoudelijke (tussen)producten en projecten te beoordelen op integraliteit en consistentie. Artikel 9: Themagerichte Bestuurlijke Overleggen (BO) 1.

De themagerichte Bestuurlijke Overleggen (BO’s) bestaan uit portefeuillehouders van de gemeenten, waarvan één het voorzitterschap op zich/haar neemt. De deelname van een lid van het dagelijks bestuur van het Waterschap Brabantse Delta is facultatief. Indien hij/zij deelneemt, kan hij/zij ook het voorzitterschap vervullen. De deelname van een lid van Gedeputeerde Staten van provincie is ook facultatief. 2. De secretarisrol wordt vervuld door de coördinator van de betreffende themagerichte werkgroep en de secretariële ondersteuning wordt geregeld door de voorzitter van het betreffende bestuurlijke overleg. 3. De taak is het voorbereiden van besluitvorming door de Stuurgroep op basis van door de betreffende themagerichte werkgroepen en het Kernteam aangeleverde stukken. 4. Besluitvorming door het BO vindt plaats op basis van een meerderheid (de helft + 1) van de stemmen. Ieder lid van het BO vertegenwoordigt één stem, behoudens de provincie die slechts een adviserende stem heeft en geen beslissende stem heeft.

Artikel 10: Themagerichte Werkgroepen 1. De themagerichte werkgroepen bestaan uit ambtenaren van partijen en de provincie, uit een (externe) coördinator die de betreffende werkgroep voorzit, uit externe (inhuur)krachten en stakeholders. 2. Het is aan de betreffende werkgroep om te bepalen welke stakeholders betrokken worden bij de uitvoering van de opdrachten. 3. De themagerichte werkgroepen hebben de volgende taken: • Uitvoeren van de Werkagenda, mede gerelateerd aan uitvoering van de RIA en de Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant of opvolger ervan; • Uitvoeren van voor de SRWB relevante provinciale en Rijksprogramma’s; • Vormgeven van de benodigde lobby ten behoeve van een succesvolle uitvoering van de Werkagenda, de RIA en de Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant of opvolger ervan; • Bewaken van de dwarsverbanden met de overige beleidsthema’s; • Voorbereiden van voorstellen ten behoeve van de betreffende BO. Artikel 11: Bijzonderheden 1. Brede welvaart betreft een integrale manier van werken en handelen. Na afloop van de werkzaamheden van de interim werkgroep brede welvaart gaat met de opgeleverde resultaten worden gewerkt. Het betreft een proces van integratie van deze manier van werken en handelen. 2. Het bestaande overlegorgaan ‘Woontafel’ zal geïntegreerd worden binnen de werkgroep en het bestuurdersoverleg wonen. 3.

Het geografische deel van de RES dat overeenkomt met de SRWB zal geïntegreerd worden binnen de Werkgroep en het Bestuurdersoverleg Energie. 4. De gemeenteraden respectievelijk het algemeen bestuur worden regelmatig bij de samenwerking tussen partijen betrokken. Partijen dragen zelf zorg voor het initiëren van betrokkenheid van en het uitwisselen van informatie aan c.q. ophalen van informatie bij de gemeenteraden respectievelijk het algemeen bestuur. Artikel 12: Rol Provincie 1. De provincie wordt door de ondertekening van onderhavige samenwerkingsovereenkomst adviserend partner van het samenwerkingsverband. Deze rol vloeit voort uit het feit dat de provincie als bestuurslaag over relevante kennis, expertise en beleidskaders beschikt die van waarde kunnen zijn voor partijen. Tegelijkertijd dient de provincie een eigen onafhankelijke, juridische positie en bestuurlijke verantwoordelijkheid te hebben, wat maakt dat zij niet gebonden kan worden aan de afspraken die partijen onderling via deze overeenkomst maken.

In deze samenwerking vervult de provincie twee complementaire rollen: • Als gelijkwaardige, inhoudelijk betrokken samenwerkingspartner: de provincie denkt mee, levert inhoudelijke bijdragen en brengt kennis en informatie in; • In haar publieke rol als toezichthouder en kadersteller, waarbij zij oog houdt voor provinciale belangen en de aansluiting op relevante beleidskaders en wet- en regelgeving. 2. De Provincie: • Erkent het samenwerkingsverband SRWB als een relevante intergemeentelijke partner en werkt op vrijwillige en gelijkwaardige basis samen aan de ontwikkeling van een ruimtelijk integraal ontwikkelperspectief voor de deelnemende gemeenten; • Levert inhoudelijke bijdragen aan de totstandkoming en doorontwikkeling van het ontwikkelperspectief, door provinciale beleidskaders, kennis en relevante ontwikkelingen op provinciaal en nationaal niveau in te brengen; • Ondersteunt en faciliteert, desgevraagd en in voorkomend geval, de intergemeentelijke samenwerking, bijvoorbeeld door het delen van expertise, procesondersteuning of het creëren van verbindingen met andere relevante partijen; • Brengt signalen, inzichten en beleidsontwikkelingen in die voortkomen uit haar eigen taken en rollen in de fysieke leefomgeving;

•

Is met partijen in gesprek over constateringen, kansen, risico’s en mogelijke investeringsrichtingen, zonder dat hieruit juridische of financiële verplichtingen voor de provincie voortvloeien.

HOOFDSTUK 3: FINANCIËN Artikel 13: Bekostiging 1. Het samenwerkingsverband SRWB kent geen rechtspersoonlijkheid. De gemeente Roosendaal fungeert bij rechtshandelingen als rechtspersoon en zij voert ook de administratie ten behoeve van de SRWB. 2. De SRWB wordt bekostigd op grond van een financiële bijdrage per inwoner. Partijen dragen jaarlijks een bedrag bij, waarbij geldt dat: • De zeven deelnemende gemeenten een vast bedrag per inwoner binnen hun grondgebied bijdragen, waarbij het aantal inwoners wordt bepaald op basis van het CBS-cijfer van 1 januari in het voorafgaande kalenderjaar; • De financiële bijdrage van het Waterschap Brabantse Delta is afhankelijk van het Werkprogramma en de hoeveelheid activiteiten daarin die de wettelijke taken van het Waterschap aangaan en is maximaal het bedrag dat de gemeente Roosendaal (de gemeente met de meeste inwoners) per jaar bijdraagt. Vanwege het feit dat het Waterschap een functionele overheid is, die op grond van de Waterschapswet en het Reglement van het Waterschap middelen alleen aan mag wenden voor haar wettelijke taken, zal de bijdrage van het Waterschap hieraan rechtstreeks besteed worden; • Het bedrag per inwoner zal jaarlijks vastgesteld worden aan de hand van een begroting, die voortvloeit uit de jaarlijkse werkagenda (zie artikel 4) • De activiteiten voor het inkopen c.q.

inhuren van leveringen en diensten voor de SRWB wordt vastgelegd in het Werkplan met bijbehorend budget van de SRWB dat door de Stuurgroep SRWB wordt bevestigd. De Stuurgroep SRWB is materieel opdrachtgever. • Het kernteam SRWB voert deze activiteiten uit. De coördinator van de gemeente Roosendaal voert de administratieve handelingen voor het Kernteam uit en is administratief ambtelijk opdrachtgever. • De gemeente Roosendaal voert binnen haar eigen financiële huishouding een apart onderdeel voor de SRWB uit waarover het kernteam zich jaarlijkse zal verantwoorden aan de Stuurgroep. • De gemeente Roosendaal dient zich via haar reguliere planning & control cyclus bij de accountant te verantwoorden over de inkomsten en uitgaven van de SRWB. Artikel 14: Tijdelijke samenwerkingen en wisselende coalities 1. Partijen kunnen collectief, tijdelijk, en aanvullend op de vigerende Werkagenda, een regionale opgave, programma of project oppakken en daar onder de vlag van en met ondersteuning door het samenwerkingsverband, samen aan werken. Drie of meer partijen kunnen hiervoor een verzoek indienen bij de Stuurgroep. Indien hier sprake van is worden alle partijen gevraagd. De partijen dragen zelf de aanvullend benodigde middelen bij op basis van hetgeen is opgenomen in artikel 13. 2.

Twee of meer (maar niet alle) partijen kunnen – in uitzonderlijke situaties in een zogenoemde “wisselende coalitie” – onder de vlag van het samenwerkingsverband samen een opgave, programma of project oppakken, die aanvullend is op of als verdere uitwerking dient van de Werkagenda. Zij vragen daartoe om instemming van de Stuurgroep. De betreffende partijen dragen hiertoe ieder zelf eventueel extra benodigde middelen bij. HOOFDSTUK 4: WIJZIGING, OPZEGGING, BEËINDIGING EN EVALUATIE Artikel 15: Wijzigingen 1. De binnen deze samenwerkingsovereenkomst gemaakte afspraken kunnen worden gewijzigd bij unanimiteit en op basis van gelijkluidende besluiten van de colleges van B en W van de zeven gemeenten en het Dagelijks Bestuur van het Waterschap Brabantse Delta.

2. Indien er een externe noodzaak is om deze samenwerkingsovereenkomst te wijzigen, waaronder in ieder geval wordt verstaan een gemeentelijke herindeling of opsplitsing waarbij één of meer gemeenten binnen de SRWB zijn betrokken, gaan de partijen met elkaar in overleg over de gevolgen voor het samenwerkingsverband, waaronder de financiële bijdrage van de betreffende partij(en) en eventueel noodzakelijke wijzigingen van de samenwerkingsovereenkomst. Artikel 16: Duur, opzegging en beëindiging 1. De overeenkomst heeft een looptijd van 3 jaren vanaf de datum van ondertekening en is niet opzegbaar. 2. De Stuurgroep kan, zonder rechterlijke tussenkomst en met meerderheid van stemmen, na ingebrekestelling een partij met onmiddellijke ingang tijdelijk uitsluiten van de samenwerking, indien de afspraken uit deze samenwerkingsovereenkomst (herhaaldelijk) niet door de desbetreffende partij worden nagekomen. 3. Verplichtingen die naar hun aard zijn bestemd om ook na uitsluiting van deze samenwerkingsovereenkomst voort te duren, blijven na uitsluiting van deze samenwerkingsovereenkomst bestaan. 4. Bij algehele beëindiging van deze samenwerkingsovereenkomst worden de kosten verdeeld over alle partijen naar rato van ieders inbreng in het lopende boekjaar, dat voortvloeit uit artikel 13. Artikel 17: Monitoring en evaluatie 1.

Ieder halfjaar, in de maanden mei en november, zal de samenwerking en de uitvoering van de Werkagenda’s in relatie tot de adaptieve koersdocumenten RIA en Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant, organisatie, planning en financiën, gemonitord worden door het Programmateam binnen het Kernteam. Opdrachtgever van de monitoring is de Stuurgroep. 2. Na 2 jaar na ondertekening van deze overeenkomst zal een evaluatie plaatsvinden door een door de Stuurgroep te benoemen commissie (van minimaal 3 personen). Alle gremia binnen de samenwerking zullen hiervoor de nodige informatie inbrengen. Deze evaluatie kan leiden tot het handhaven van deze samenwerkingsovereenkomst, dan wel tot het oprichten van een lichte Gemeenschappelijke Regeling waarbinnen de samenwerking in de toekomst plaats zal gaan vinden. Opdrachtgever van de evaluatie is de Stuurgroep. 3. Het rapport inzake de evaluatie zal gedeeld worden met de gemeenteraden en het algemeen bestuur van de partijen. De met de evaluatie belaste commissie is op afroep beschikbaar om richting de gemeenteraden en het algemeen bestuur van de partijen de rapporten toe te lichten. HOOFDSTUK 5: SLOTBEPALINGEN Artikel 18: Aansprakelijkheid 1. Partijen zetten zich in voor een constructieve uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst en zullen zich houden aan de in deze samenwerkingsovereenkomst gemaakte afspraken. 2.

Deze samenwerkingsovereenkomst geeft geen grondslag tot aansprakelijkstelling tussen partijen. Elke partij verbindt zich slechts tot nakoming van de eigen verplichtingen die voortvloeien uit deze samenwerkingsovereenkomst. 3. Partijen vrijwaren elkaar voor aanspraken van derden. Dit laat onverlet dat partijen in overleg de wijze van handelen ten aanzien van de aansprakelijkheid ten opzichte van derden afstemmen. Ieder is aansprakelijk naar rato van zijn inleg (ex artikel 13). 4. Indien deze samenwerkingsovereenkomst om welke reden dan ook wordt beëindigd, dragen partijen zelf alle kosten die daaruit voortvloeien voor de eigen organisatie, een en ander met inachtneming van hetgeen in deze samenwerkingsovereenkomst overigens is bepaald. 5. Alle situaties omtrent aansprakelijkheid waarin deze samenwerkingsovereenkomst niet voorziet, zijn ter beoordeling van de Stuurgroep.

Artikel 19: Geschilbeslechting 1. De voorzitter van de Stuurgroep bemiddelt bij verschil van inzicht ten aanzien van de inhoud van deze overeenkomst. Indien het geschil de (gemeente van) de voorzitter betreft neemt de plaatsvervangend voorzitter de taken over. Artikel 20: Inwerkingtreding De samenwerkingsovereenkomst treedt in werking na vaststelling van deze samenwerkingsovereenkomst in de colleges van de deelnemende gemeenten en het algemeen bestuur van het Waterschap. Artikel 21: Overgangsbepaling 1. Zolang geen uitvoering is gegeven aan hetgeen in artikel 20 is bepaald, blijft hetgeen is overeengekomen in “Het Pact van Moerdijk, 5 juni 2024” van kracht. 2. Het voorstel inzake de governance en werkagenda 2025/2026 SRWB is door de partijen in de periode mei, begin juni 2025 aangenomen en maakt onverbrekelijk deel uit van deze samenwerkingsovereenkomst. Dit voorstel is opgenomen in een bijlage bij deze samenwerkingsovereenkomst. Artikel 22: Toepasselijk recht Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing.

BIJLAGEN: Bijlage I: Werkagenda governance en werkagenda 2025/2026 SRWB; Bijlage II: organogram SRWB

PAGINA ONDERTEKENING PER PARTIJ: •

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen op Zoom, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, mevrouw M. Mulder,

Ondertekend op … 2025 te Bergen op Zoom Handtekening : … •

Het dagelijks bestuur van het Waterschap Brabantse Delta, hierbij vertegenwoordigd door de mevrouw A.E.J. Govers-Gabriëls,

Ondertekend op … 2025 te … Handtekening : … •

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer A. Mulder,

Ondertekend op … 2025, te Halderberge Handtekening : … •

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer A.J. Moerkerke,

Ondertekend op … 2025, te Moerdijk Handtekening : … •

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer M. Buijs,

Ondertekend op … 2025, te Roosendaal Handtekening : … •

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rucphen, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, mevrouw M. van der Meer Mohr,

Ondertekend op … 2025, te Rucphen Handtekening : … •

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenbergen, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer R.P. van den Belt,

Ondertekend op … 2025, te Steenbergen Handtekening : … •

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woensdrecht, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer J.J.C. Adraansen,

Ondertekend op … 2025, te Woensdrecht Handtekening : …

Governance SRWB & Prioritaire werkagenda 2025/2026 Opiniërend bestuursvoorstel

Versie 29 APRIL

1

Governance SRWB Voorstel inzake de Governance SRWB UITGANGSPUNTEN / KERN

“DOEN!” “REALISATIEKRACHT DOOR UITVOERINGSKRACHT” “INHOUD BEPAALT STRUCTUUR”

VOORAF ₋

₋

₋ ₋

₋

In de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) van het Rijk, zijn ideeën uitgewerkt over de toekomstige ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland. In het kader van de nationale Verstedelijkingsopgave zijn we door het Rijk als 1 van de 4 Stedelijke Regio’s in de provincie Noord-Brabant benoemd. Hierdoor doen we voor het eerst mee als zelfstandige regio! De NOVI is in 2022 op provinciaal niveau doorvertaald naar een Brabantse Verstedelijkingsstrategie, die in 2024 heeft geleid tot de Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant; Parallel hieraan is door de regio de Regionale Verstedelijkingsstrategie West-Brabant West vastgesteld en was de Stedelijke Regio West-Brabant West (SRWBW) geboren; Op 5 juni 2024 heeft de SRWBW het Pact van Moerdijk “Wij zijn West” ondertekend. Dit was het startschot van het uitbouwen van een sterke en gezonde regio op de westflank van NoordBrabant, hetgeen heeft geleid tot de Regionale Investeringsagenda (RIA). Hierin staat welke investeringen of interventies er op regionale schaal nodig zijn om de gewenste duurzame ontwikkeling mogelijk te maken; Op 5 december 2024 is tijdens de Ontwikkeldag middels een symbolische handeling door de burgemeester van Bergen op Zoom Margo Mulder, de laatste W verwijderd en was vanaf dat moment de Stedelijke Regio West-Brabant (SRWB) een feit.

2

DOELEN We leven in een tijd van arbeidskrapte en afnemende financiële middelen, waarbij door goed samen te werken de (gezamenlijke) uitvoeringskracht wordt vergroot en beter ingespeeld kan worden op de behoeften van inwoners, bedrijven en bezoekers. Door de krachten te bundelen, wordt de kwaliteit van de hele regio vergroot en krijgen we een sterkere positie in de landelijke en provinciale overleggen en wordt de lobbykracht vergroot.

Het uiteindelijke doel is om de Brede Welvaart in de SRWB te vergroten, in een goede verdeling over stad en land, binnen en met de transities die er zijn. Verbinden Om de doelen te bereiken, zal de SRWB echt méér moeten verbinden met de stakeholders op alle gebied. Derhalve zullen de stakeholders een plaats moeten krijgen in de governance.

UITGANGSPUNTEN VOOR DE GOVERNANCE OF PROGRAMMAORGANISATIE 1. Roosendaal en Bergen op Zoom zijn een Duo, Tweeling, 15-minuten Stad. Ieder met hun eigen kwaliteiten vormen zij samen het centrum van de SRWB. 2. Moerdijk maakt deel uit van 2 Stedelijke Regio’s: de SRBT en de SRWB. 3. De samenwerking in de SRWB gaat op voet van gelijkwaardigheid. 4. Hou het eenvoudig en werkbaar en pas bestaande, goedlopende overlegorganen in. 5. Het gaat om DOEN – het gaat om het REALISEREN van de INHOUD en de inhoud bepaalt de structuur. 6. Uitvoeringskracht (capaciteit en middelen) bepaalt de Realisatiekracht.

MOTIVATIE: START, KOSTEN & OMGEVING A) Start en Vervolg We starten als een zogenaamde Netwerksamenwerking middels een Samenwerkingsovereenkomst. De op te zetten programmaorganisatie is een inhoud-gedreven-organisatie en gericht op uitvoeren/doen. Dit model zal periodiek (1 x per ½ jaar) gemonitord en begin 2027 geëvalueerd dienen te worden. In maart 2026 zijn het gemeenteraadsverkiezingen en het is goed om de nieuwe colleges en gemeenteraden eerst op stoom te laten komen, alvorens iets wel of niet te gaan wijzigen binnen deze nog jonge samenwerking. Zie het als een Groeimodel, waarbij we gebruik maken van de hink-stap-sprong techniek. De hink hebben we nu gehad, de stap gaan we nu maken (uitvoeren van de Prioritaire Agenda 2025-2026, succes behalen en dit vieren) en daarna maken we de sprong (een betere Regio met een hoger Brede 3 Welvaartsniveau).

B) Begroting en verdeling van de kosten Uit de bijgevoegde Prioritaire Agenda SRWB 2025-2026 blijkt dat er in beide jaren een bedrag ad € 1.003.500 begroot is. De dekking hiervan kan op 2 manieren aangevlogen worden: 1) 2025: out of pocket, waarbij het volgende kan worden meegenomen. De RWB had over 2023 een positief Jaarrekeningresultaat. Over 2023 hebben de SRWB-gemeenten in totaal € 632.017 teruggestort gekregen. De verwachting is dat dit over de jaren 2024 en 2025 (het eerste jaar dat de SRWB het grootste deel van de taken op het gebied van Mobiliteit overneemt van de RWB) ook zal gebeuren. Met betrekking tot het overnemen van taken op het gebied van Mobiliteit, is er een transitievergoeding berekend van € 200.000. Hierop dient voor het gedeelte van de SRWB-gemeenten aanspraak te worden gemaakt. 2) 2026: hiervoor zijn 2 mogelijkheden: 1) via incidentele middelen (bijvoorbeeld via een overschot op de JR 2024/2025 van de RWB of een overschot op de JR 2024/2025 van de betreffende gemeente en 2) via de normale P&C Cyclus (Kader/Voorjaars/Perspectief Nota en Begroting) een bedrag per inwoner per gemeente. Aantal inwoners per gemeente (2025): Roosendaal: 77.722 – Bergen op Zoom: 70.216 – Moerdijk: 38.274 – Halderberge: 31.351 – Steenbergen: 24.584 – Rucphen: 23.992 – Woensdrecht: 22.194.

Indien aan het Waterschap een gelijk aantal inwoners als de grootste gemeente Roosendaal wordt toebedeeld, komen we uit op 366.055 inwoners (2025) en een bedrag per inwoner per jaar van € 2,47 (plus de voorgestelde capaciteitsinzet in natura). Mocht dit laatste niet kunnen (in de statuten van het Waterschap staat namelijk dat zij alleen middelen mogen besteden aan Groen/Blauw, dan kan wellicht met het Waterschap worden overeengekomen dat zij specifieke Groen/Blauwe projecten uit de Prioritaire Agenda financieren (zoals de systeemvisies klei en zand waarvoor € 200.000 is opgenomen). Indien een gemeente kiest voor optie 2) zal zij in haar Voorjaars/Kader/ Perspectiefnota 2026 een disclaimer op dienen te nemen ten aanzien van het begrote bedrag per inwoner aan de SRWB. Dit kan dan nader geconcretiseerd worden in de (Meerjaren) Begroting 2026 en volgende. Als we willen realiseren/doen, zullen we zowel capaciteit als middelen (Uitvoeringskracht) nodig hebben. Binnen de SRWB-gemeenten wordt de terechte vraag gesteld: “we gaan iets nieuws doen, maar wat gaan we dan elders niet meer doen”? C) De toekomst van de RWB en Rewin In 2025 betaalt de gemeente Roosendaal per inwoner € 9,75 aan apparaatskosten RWB en bijdrage Rewin (ter indicatie). Momenteel wordt er een discussie gevoerd over de toekomst van de RWB.

Om deze discussie te stroomlijnen is een “Bestuurlijke Begeleidingsgroep ten behoeve van RWB Nieuwe Stijl” benoemd, die eind 2025 met voorstellen zullen komen.

Tussen RWB en Rewin vinden momenteel gesprekken plaats over een intensievere samenwerking tussen beiden. RWB en Rewin hebben te maken met zowel SRWB als SRBT. Binnen SRBT hebben de Baronie-gemeenten te maken met Rewin en de Hart van Brabant-gemeenten met Midpoint, zodat Rewin en Midpoint ook met elkaar te maken hebben. Het is in beweging zogezegd.

4

MOTIVATIE: TAKEN & STRUCTUUR D) Taken SRWB Voor de SRWB gelden de volgende principes: ₋ Niet alles moet met iedereen; ₋ De inzet moet zijn dat iedere gemeente levert op die items waar zij aan deelneemt, waarop die gemeente door de anderen ook aanspreekbaar is.

De taken staan al goed omschreven in Hoofdstuk 2 van de bijgaande Prioritaire Agenda, maar voor het goede overzicht worden deze hieronder ook opgenomen. • Het integrale lange termijnbeleid is vastgelegd in een ontwikkelstrategie/verstedelijkingsbeleid. De uitwerking hiervan in een visie en concrete projecten is vastgelegd in de Regionale Investerings Agenda (RIA), waarbij projecten die samen met het Rijk en Provincie worden opgepakt, deel uitmaken van de Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant. Dit zijn de adaptieve koersdocumenten, waarbij SRWB via monitoring ervoor moet zorgen dat ze aktueel blijven (= monitoren / aanpassen RIA); • Om de thema’s goed uit te werken zijn er themagerichte werkgroepen ingericht (zie hieronder). Deze werkgroepen kennen een ambtelijke invulling die de beleidsvoorbereiding doet en een bestuurlijk overleg (BO) per thema.

Per thema wordt een tweejarig uitvoeringsprogramma uitgewerkt en uitgevoerd (werkzaamheden themagerichte werkgroepen); • Er dient een integrale afstemming tussen de thema’s plaats te vinden op het gebied van ruimtegebruik en effecten op het gebied van brede welvaart; • Participeren in en afstemmen met provinciale programma’s; • Zorgdragen voor lobby, profilering, marketing en communicatie; E) Themagerichte werkgroepen en Bestuurlijke Overleggen (BO) In zijn algemeenheid is het succes van de SRWB met name afhankelijk van het leveren van voldoende capaciteit en middelen door de deelnemende gemeenten, de provincie en het waterschap. Iedere gemeente heeft een trekkersrol en levert capaciteit. Het is belangrijk dat lokale ambtenaren alertheid hebben voor de regionale schaal en dat zij zich betrokken voelen bij de SRWB. Een goed strijdplan kan alleen uitgevoerd worden met voldoende legers! 1. Economie Voorzitter van het BO/bestuurlijk trekker is wethouder Dominique Hopmans (Bergen op Zoom). Hij is tevens lid van de EBWB, zodat er een linking-pin is met RWB en Rewin. Ook Human Capital is een belangrijk onderdeel binnen het thema economie. Op het hogere strategisch niveau van de RWB wordt gewerkt aan de Human Capital Agenda Nieuwe Economie. Voorzitter van de Kopgroep hiervan is wethouder Laura Matthijssen (Rucphen).

Wethouder Thomas Melisse (Halderberge) is voorzitter van de Commissie van Advies Arbeidsmarkt RWB, zodat er een stevige link is met RWB en Rewin. Het onderwerp “Defensie” zal een special zijn binnen deze Werkgroep. Bestuurlijk trekker hiervan is burgemeester Steven Adriaansen van Woensdrecht. De bemensing van de Werkgroep verdient nog wel de nodige aandacht.

5

2. Wonen Een van de uitgangspunten is om binnen de programmaorganisatie bestaande, goedlopende overlegorganen te integreren. Het overlegorgaan Wonen onder leiding van wethouder Hans Wierikx (Halderberge) loopt goed. Hierin zijn ook de stakeholders zoals de in de SRWB actieve Woningcorporaties en Projectontwikkelaars/Bouwbedrijven goed betrokken. Er dient nog wel gekeken te worden of er voldoende aandacht is voor de relatie tussen het thema Wonen en andere prioritaire opgaven uit de RIA. Bestuurlijk trekker is wethouder Hans Wierikx (Halderberge) en ambtelijk trekkers zijn Bart de Laat (extern) en Paula de Waal (Bergen op Zoom). Er ligt wel een integratie-opgave.

3. Mobiliteit Voorzitter BO / bestuurlijk trekker is wethouder Thierry de Heer (Woensdrecht). Vanaf 1-1-2025 zijn er een aantal mobiliteitstaken door het RWB overgedragen aan SRWB. Mogelijk ambtelijk trekker wordt Mathias de Visser (Roosendaal). Ook hier verdient de bemensing van de Werkgroep nog aandacht. 4. Groen/Blauw (Landschap – Natuur – Water) Op dit moment heeft het BO nog geen voorzitter. Te overwegen valt om voor het gedeelte “Groen” een wethouder uit Steenbergen te benoemen tot voorzitter en bestuurlijk trekker en voor het gedeelte Blauw (Water) DB-lid Waterschap Rian Govers. Ambtelijk trekker voor Groen is Bart Jansen (Steenbergen) en voor Water Patrick de Rooij (Waterschap). De bemensing van de Werkgroep verdient nog wel de nodige aandacht. 5. Energie Ook voor dit thema geldt dat bestaande, goedlopende overlegorganen geïntegreerd moeten kunnen worden in de programmaorganisatie. De RES West-Brabant is goed georganiseerd en boekt de nodige resultaten. Voorzitter van de RES West-Brabant is wethouder Klaar Koenraad (Roosendaal). Te overwegen valt om de bestuurlijk trekker van de Ontwerptafel Powerport Moerdijk wethouder Danny Dingemans (Moerdijk) samen met wethouder Klaar Koenraad bestuurlijk trekkers van dit thema te maken. Ambtelijk trekker van Powerport Moerdijk is de met de SRWB goed bekende Katja de Haan.

Het nu integreren van de RES sluit goed aan bij de werkwijze van de RES 2.0 (Regionaal Plan Energiesysteem) waarin overgegaan wordt tot een Gebiedsgerichte aanpak met Gebiedscoördinatoren. Tevens beschikt de RES over middelen en subsidiemogelijkheden, waar de SRWB wellicht gebruik van kan maken (overigens gebeurt het meeste werk via de RES-organisatie, zodat er al van hun middelen gebruik wordt gemaakt). Een voordeel kan ook zijn dat de RES beschikt over een goed werkende Arbeids-Kennispool, waar de SRWB ook gebruik van kan maken. Er lig wel een flinke integratie-opgave. Interim werkgroep Brede Welvaart Eén van de belangrijkste doelstellingen van de SRWB is “om de Brede Welvaart in de SRWB te vergroten, in een goede verdeling over stad en land, binnen en met de transities die er zijn.” Brede Welvaart zal als een rode draad door alle werkgroepen en Bestuurlijke Overleggen lopen, zal met andere woorden hierin worden geïntegreerd. Om het begrip Brede Welvaart nader in te kleuren en hiervoor een afwegingskader te maken, zal een interim Werkgroep worden ingericht. Hierbij zal de provincie een goede ondersteunende rol vervullen. Ambtelijk trekkers z i j n Marieke Molnar (Bergen op Zoom) en Janneke Schijven (Rucphen).

6

ADVIES & OBSERVATIES Het rompwerk van de themagerichte Werkgroepen en Bestuurdersoverleggen (BO’s) staat, maar er moet nog wel ontzettend veel georganiseerd en geregeld worden. Er is een goed strijdplan (RIA en Prioritaire Agenda), maar zeker nog geen voldoende legers. Hierbij zal ook gekeken moeten worden naar de juiste kwaliteiten en competenties. Binnen de Werkgroepen zullen ook de Stakeholders hun plaats moeten krijgen. Voorbeeld: in de Werkgroep Economie dient VNO/NCW een structurele positie te krijgen, evenals ZLTO en de Terreinbeheerders in de Werkgroep Groen/Blauw. Om de doelen te bereiken, zal de SRWB veel méér verbindingen aan moeten gaan. Tevens zal actief deelgenomen moeten (blijven) worden in de Human Capital Agenda Nieuwe Economie van de RWB en zal daar ook de vruchten van geplukt moeten worden. De SRWB is een feit. Met de SRWB kan de regio een kwaliteitssprong maken, met name via bijdragen en subsidies vanuit Europa, het Rijk en de provincie. Dit kan echter alleen als er projecten en programma’s uitgevoerd worden, te beginnen met het Werkplan / de Prioritaire Agenda 2025-2026. Governance & programmaorganisatie Het wordt een op inhoud gerichte samenwerking, zodat de inhoud de structuur bepaalt. Het DOEN staat voorop. DOEN kan alleen met voldoende capaciteit en middelen: Realisatiekracht door Uitvoeringskracht.

Aldus wordt de volgende Programmaorganisatie voorgesteld:

7

ORGANOGRAM SRWB DOEN- Realisatiekracht door Uitvoeringskracht – Inhoud bepaalt de structuur

Stuurgroep *

Gemeentesecretarissen Overleg

Kleine Stuurgroep **

Kern Team Coördinatoren

Thema Werkgroepen (WG) en Bestuurlijke Overleggen (BO) Economie

Wonen

Energie

BO

BO

BO

WG

WG

WG

Groen Blauw BO WG

Mobiliteit BO

WG

* Alle Gemeenten, Waterschap, Provincie : 1 zetel => 9 personen, inclusief voorzitters van de 5 BO’s. Technisch voorzitter : Burg. Roosendaal – Technisch vice-voorzitter Burg. Bergen op Zoom

** De Burgemeesters en 1 Wethouder van de Gemeenten Roosendaal, Bergen op Zoom en Moerdijk. => 6 personen

8

TOELICHTING OP HET ORGANOGRAM - SAMENSTELLING & TAKEN A. Stuurgroep Samenstelling • De voorzitters van de Bestuurlijke Overleggen Economie – Wonen – Mobiliteit – Groen/Blauw – Energie; • Iedere gemeente is vertegenwoordigd. Als een gemeente geen voorzitter aan een Bestuurlijk Overleg levert, zal het College van die gemeente een Collegelid benoemen/afvaardigen; • Een lid van het Dagelijks Bestuur van het Waterschap; • Een lid van Gedeputeerde Staten van de provincie; • Technisch voorzitter is de burgemeester van Roosendaal en technisch vice-voorzitter de burgemeester van Bergen op Zoom. Taken • Functioneert als een Algemeen Bestuur; • De belangrijkste taak is de integrale bestuurlijke afweging van het Ruimtelijk-Economisch Beleid middels een nog op te stellen Afwegingskader. Dit houdt ook in de integrale afstemming tussen de thema’s op het gebied van ruimtegebruik en effecten op het gebied van brede welvaart; • Participatie in en (strategisch) afstemmen met provinciale en rijksprogramma’s; • Voorbereiden bestuurlijk overleg met provincie en Rijk; • Uitvoeringsagenda NOVEX Stedelijk Brabant; • Prioritaire Agenda SRWB; • Monitoren en aanpassen RIA. B.

Kleine Stuurgroep Samenstelling • De burgemeesters en wethouders (1 per gemeente) van de gemeenten Roosendaal , Bergen op Zoom en Moerdijk; Taken • Functioneert als een Dagelijks Bestuur; • Is de linking pin naar / afstemming met RWB – Rewin – De Baronie en SRBT; • Vertegenwoordigt de SRWB naar andere overheden en Onderwijs-Kennisinstellingen; • Profilering, lobby, marketing en communicatie; • Agendasettend.

9

C. Gemeentesecretarissen Overleg (GO) Samenstelling • Iedere gemeente benoemt naar keuze de gemeentesecretaris of een directeur; • Directeur Waterschap (met P-functie). Taken • Zorgen voor de aansturing als uitvloeisel van de reguliere rol van gemeentesecretaris/algemeen directeur; • Voorportaal en voorbereider van Kleine Stuurgroep en Stuurgroep; • Zorgen voor de juiste condities voor de voortgang in de samenwerking, zoals voldoende capaciteit en middelen; • Eerste aanspreekpunt van de ambtelijke organisaties als er zaken in de samenwerking niet goed lopen; • Aandacht voor het betrekken van de ambtelijke organisaties en het voldoende beschikbaar stellen van ambtelijke capaciteit om de gewenste uitvoeringskracht ook daadwerkelijk te realiseren. D. Kernteam / Coördinatoren

Samenstelling • Vertegenwoordigers van alle gemeenten, het waterschap en de provincie; • Een extra algemeen coördinator/regisseur, die ook contact onderhoudt met bestuurders, gemeentesecretarissen; • Een Regio Bouwmeester (ingeschat op 0,2 – 0,4 FTE). Taken • Algemene Coördinatie (van de inhoud en de processen tot en met besluitvorming: 3 x 1 FTE = 3 FTE , inclusief coördinatie van de Werkgroepen en Bestuurlijke Overleggen; • Ambtelijk trekkers van de 5 werkgroepen; • Verbindende rol met de gemeenten en Waterschap (indien de betreffende gemeente / waterschap geen ambtelijk trekker levert); • Initiërende rol; • Regie op de thema’s en zorgen dat de Thema Werkgroepen en Thema Bestuurlijke Overleggen goed functioneren; • Organiseren van bijeenkomsten voor de samenwerking als geheel en van de Ontwikkeldagen; • Secretariaat van de bestuurlijke overleggen en de bestuurlijke tafels; • Financiën; • Participeren in relevante provinciale en rijksprogramma’s; • Contact met en betrekken van stakeholders; • Lobby – profilering – marketing – communicatie; • Afstemming en besluitvorming organiseren; • Ondersteuning van dit Kernteam (ingeschat op 2 x 0,5 FTE).

10

E. Thema Bestuurlijke Overleggen Samenstelling • Portefeuillehouders van alle gemeenten, waarvan 1 het voorzitterschap op haar/zich neemt; • Lid Gedeputeerde Staten (facultatief); • Lid DB Waterschap (facultatief). Taken • Besluitvorming en lobby over/van de door de werkgroepen aangeleverde stukken. • Secretariële ondersteuning wordt geregeld door de voorzitter van het BO. F. Thema Werkgroepen Samenstelling • Vakambtenaren gemeenten, provincie en waterschap; • Extern (inhuur); • Stakeholders. Taken • Uitvoering Prioritaire Agenda RIA; • Uitvoering provinciale en Rijksprogramma’s. • Lobby ROLLEN PROVINCIE ₋ ₋ ₋ ₋ ₋ ₋ ₋

Expliciet betrekken bij Stuurgroep – GO – KernTeam – Werkgroepen en het Werkplan 2025-2026, mede i.v.m. uitvoering provinciale trajecten en projecten; Adviseren en richting geven; Wil en kan een actieve partner zijn; Denkt mee met de integrale ontwikkelstrategie van de SRWB en vertaalt dat indien mogelijk en wenselijk – naar investeringsmogelijkheden. Geeft de SRWB kansen = €. Voorbeeld: Aanpak Landelijk Gebied; Kennis delen – voorbeeld: Dorpenstrategie. Biedt de nodige (ambtelijke) ondersteuning.

11

Werkagenda SRWB 2025/2026 Voorstel inzake de werkagenda SRWB INTRODUCTIE In dit werkplan wordt de geprioriteerde agenda van de Regionale Investeringsagenda uitgewerkt voor de komende twee jaar (2025 en 2026) . Daarvoor zijn projecten benoemd, is een capaciteitsraming uitgewerkt en is een begroting opgesteld. Dit werkplan is één van de bouwstenen voor de governance van de SRWB, die gelijktijdig is opgesteld. Aan dit werkplan liggen de volgende uitgangspunten ten grondslag. • Er is een Regionale Verstedelijkings Strategie (RVS) uitgewerkt. Daarin is in afstemming met Rijk en Provincie vastgelegd welke basisprincipes gehanteerd worden bij het formuleren van het RuimtelijkEconomisch beleid. • De SRWB maakt onderdeel uit van NOVEX Stedelijk Brabant. NOVEX Stedelijk Brabant heeft een Uitvoeringsagenda die mede basis is voor dit werkplan. • In de Regionale Investerings Agenda (RIA)wordt in vijf thema’s aangegeven hoe de regio verder ontwikkeld zou moeten worden tot 2040. Een aantal projecten wordt daarbij samen met het Rijk, de Provincie en andere Stedelijke Regio’s opgepakt. Die staan daarom ook in de NOVEX Uitvoerings Agenda. • De RIA is in samenspraak met relevante stakeholders opgesteld. Denk hierbij aan het ZLTO, VNO NCW, de woningcorporaties, terreinbeheerders (Brabants Landschap, natuurmonumenten) etc.

De triple helix gedachte is essentieel voor de ontwikkeling van de regio, zeker ook in de uitvoering van dit werkplan. Op projectniveau werken we dan ook zo veel als mogelijk samen met stakeholders. • Een uiteindelijk doel voor de SRWB is om de Brede Welvaart in de regio te vergroten, in een goede verdeling over stad en land, binnen en met de transities die er zijn. Brede Welvaart is hiermee het zesde thema: de SRWB gaat Brede Welvaart-proof werken.

12

HOOFDLIJN REGIONALE INVESTERINGSAGENDA West-Brabant: Ruim, Groen, Duurzaam en Innovatief West-Brabant. Een regio met toekomst gevormd door zeven gemeenten en een waterschap: Woensdrecht, Bergen op Zoom, Steenbergen, Halderberge, Rucphen, Roosendaal, Moerdijk en het Waterschap Brabantse Delta. West-Brabant is een gebied in transitie. De uitdagingen zijn groot, maar de toekomst is hoopvol. Door de kracht van de kleigrond, de verbindingen tussen steden en de balans tussen natuur en innovatie, bouwen we aan een regio waar brede welvaart geen droom is, maar werkelijkheid. Hier werken mensen samen, over grenzen heen, met vertrouwen in elkaar en in de toekomst. Kloppende harten In contrast met andere stedelijke regio’s kent West Brabant niet één dominante plaats waarin alle agglomeratie en innovatiekracht is geconcentreerd. De twee centrumsteden huisvesten veel van de regionale voorzieningen en zijn goed verbonden via het spoorwegennet. Samen met een aantal economisch kloppende harten (aerospace/defensie, haven/industrie, agrofood/plantbased) wordt de complementaire kracht van de regio gevormd. Ofwel een unieke economische propositie die een vruchtbare voedingsbodem is voor verdere innovatie en triple helix samenwerking. Op deze kloppende harten gaan we sterk inzetten. Hierin spelen bereikbaarheid, aantrekkelijke woonomgeving en human capital een belangrijke rol.

Met een focus op de centrumsteden in relatie tot de economisch kloppende harten dragen we bij aan de brede welvaart voor het geheel. Die kloppende harten kunnen ook in een ruimtelijker verbindend perspectief worden geplaatst. Dit gebeurt hieronder.

13

De Westelijke As: De Nieuwe Economie In het westen ontkiemt de toekomst letterlijk uit de kleigrond. Hier groeit de nieuwe economie, groene (rest)producten voor duurzame en circulaire producten. De kracht van plantaardige innovatie en circulaire economie. Bedrijven ontwikkelen schone eiwitten, duurzame grondstoffen en biobased materialen met gebruikmaking van groene stroom. Dit is geen utopie, maar een realiteit die vorm krijgt in de bedrijvigheid rond de havens van Bergen op Zoom en Moerdijk. Deze strategische knooppunten versterken de economische veerkracht van de regio en verbinden West-Brabant met de rest van de wereld. Hier bloeit een circulaire economie waarin innovatie en duurzaamheid de norm zijn. Deze Westelijke As kan uitgroeien tot een voorbeeld voor de internationale industrietransitie. De Centrale As: Wonen en Verbinden Midden door de regio loopt de woonas, langs de spoorlijnen die dorpen en steden verbinden. Dit is meer dan een infrastructuurproject; het is een investering in leefbaarheid en verbeterde bereikbaarheid. Nieuwe woningen verrijzen, niet als eilanden van beton, maar als gemeenschappen waar mensen elkaar kennen en ondersteunen. Groene wijken, duurzame bouw en een sterke sociale structuur maken van deze as een motor voor economische groei en maatschappelijke samenhang. Hier woont de toekomst van West-Brabant.

Deze centrale as kan nog een veel grotere bijdrage gaan leveren aan het oplossen van de landelijke woningnood. De Oostelijke As: Natuur en Defensie In het oosten richting het zuiden ontvouwt zich een landschap van contrasten: robuuste natuurgebieden die erkend zijn door UNESCO en het krachtige hoog technologische defensiecluster rond HIVE AEROSPACE COLLECTIVE en de vliegbasis Woensdrecht. Natuur en defensie lijken misschien tegenpolen, maar hier versterken ze elkaar. De natuur biedt ruimte voor ontspanning, biodiversiteit en klimaatadaptatie, terwijl defensie bijdraagt aan technologische innovatie, werkgelegenheid en veiligheid. Samen vormen ze een unieke as die de identiteit van de regio versterkt, in combinatie met een bijdrage aan vrede en veiligheid. Duostad Bergen op Zoom-Roosendaal: Samen het nieuwe hart van de regio In het hart van West-Brabant kiezen twee steden voor een nieuwe relatie. Zij hebben hun krachten gebundeld om het concept van de 15-minuten stad te realiseren. Een stad waar alles binnen 15 minuten bereikbaar met goede spoorverbindingen als backbone voor de steden en regio. Inwoners van beide steden kunnen snel en efficiënt van het ene naar het andere punt reizen, terwijl ze tegelijkertijd kunnen genieten van een hoge levenskwaliteit, cultuur, natuur en voorzieningen voor leisure.

Bergen op Zoom en Roosendaal zijn een voorbeeld van hoe steden in de toekomst met elkaar kunnen samenwerken om een duurzame, bereikbare en leefbare regio te creëren. Deze duo-stad neemt zijn verantwoordelijkheid als trekker van de regio.

14

PERSPECTIEF OP DE TOEKOMST, ONDERDEEL VAN NOVEX STEDELIJK BRABANT Het Regionale Verstedelijkingsstrategie en de Regionale Investeringsagenda geven de mogelijkheid om ‘terug te kijken’ naar wat er nu nodig is om die toekomst te bereiken. De vraagstukken waar essentiële keuzes moeten worden gemaakt komen naar boven en er kan stapsgewijs naar de doelen worden toegewerkt: welke keuzes zijn nu nodig? Welke geloofwaardige stappen zetten we nu om de gewenste toekomst daadwerkelijk dichterbij te brengen? De Regionale Investeringsagenda is opgebouwd uit interventies en projecten om de sprong naar het duurzaam toekomstbeeld te maken. Niet alles kan nu. Maar nu kunnen wel de juiste stappen worden gezet om de regio duurzaam en structureel te versterken.