10 VNG lbr 25-057 Vierde nazending najaars ALV 28 nov 2025

Doel van de opdracht tot uitwerking (otu) Met deze otu vragen we de ALV om steun en mandaat om de digitale veiligheid collectief te organiseren. Concreet vragen we om instemming met de voorgestelde visie, de scope en richting, en toestemming om deze verder uit te werken tot een volwaardig collectiviseringsvoorstel met deelvoorstellen (inclusief governance- en financieringsopties, sourcingstrategie en aansluiting op de thema’s Cloud en AI). Deze opdracht stelt gemeenten in staat om als één sterke bestuurslaag regie te nemen op de digitale veiligheid, door samen - collectief - de aanpak, uitvoering en dienstverlening te organiseren. Visie Digitale Veiligheid is de norm! De stip op de horizon is de Agenda digitale veiligheid 2028. Als onderdeel van de Digitale Agenda Gemeenten 2028 zien gemeenten de kans om gezamenlijk de digitale veiligheid van gemeentelijke dienstverlening, de voorbereiding op digitale ontwrichting en online aangejaagde ordeverstoringen én de digitale weerbaarheid van inwoners en ondernemers te verbeteren. Doel is veilige, robuuste overheidsdienstverlening die privacy waarborgt en het vertrouwen in de overheid vergroot. Scope Geopolitieke spanningen en een tekort aan expertise maken samenwerking noodzakelijk. Tegelijkertijd biedt dit ook mogelijkheden om voor die nieuwe taken een collectieve aanpak uit te

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/5

werken. Denk aan de taken in de voorbereiding op digitale ontwrichting, gerichte cybercrisisoefeningen zoals we al kennen voor de fysieke veiligheid (opleiding, training en oefening), het versterken van de weerbaarheid van inwoners en ondernemers tegen cybercriminaliteit én verantwoorde inzet van technologie, zoals AI in het veiligheidsdomein. Aankomende wetgeving vraagt om versterking van de digitale weerbaarheid van de gemeentelijke dienstverlening, verscherpt leveranciersmanagement, strengere beveiliging van gevoelige informatie (persoonsgegevens, strafrechtelijke gegevens) en versterking van de informatieveiligheid van kritieke infrastructuur, zoals de aansturing van bruggen, sluizen, verwerking van afvalwater en verkeerbeheer (Operationele Technologie-systemen). Door collectivisering kunnen gemeenten ontzorgd worden. De Informatiebeveiligingsdienst (IBD) heeft zich als concrete collectieve dienst de afgelopen jaren al bewezen. Gemeenten gebruiken de Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA) voor verantwoording over informatieveiligheid, worden ondersteund door het ENSIA-team en werken samen in één tool bij VNG.

Het Gemeentelijk Gemeenschappelijk Infrastructuur inkoop-portfolio ‘GGI-Veilig’ is een mantelcontract, waarmee gemeenten gemakkelijk informatiebeveiligingsdiensten en -producten kunnen afnemen, zoals een actieve monitoring en response-dienst voor het bewaken van gedrag en acties op het eigen bedrijfsnetwerk, beveiligingsproducten voor de gemeentelijke ICTinfrastructuur (zoals firewalls, anti-DDoS, end-point protection) of beveiligingsexpertise-diensten. Ook voor de versterking en uitbreiding van dit bestaande aanbod werken we aan collectieve oplossingen. Zo verhogen we met gemeenten en gemeentelijke samenwerkingsverbanden hun digitale weerbaarheid en maken zij hun ICT-infrastructuur veiliger. Krapte op de arbeidsmarkt vraagt om het bundelen en slim inzetten van de beschikbare kennis en expertise. Denk aan poolvorming op specialistische kennis, zoals auditors, CISO’s, FG’s, adviseurs OOV, ENSIA-coördinatoren, pentesters. Dit kan door de verdere verbreding van het inkoop-portfolio GGI-veilig. Hierdoor worden gemeenten tevens ontzorgd op het aantrekken en selecteren van geschikte expertise. Andere vormen zijn: procesondersteuning voor de wettelijke vereisten zoals risicobeoordelingen, voor het borgen van bedrijfscontinuïteit of een gezamenlijk controle van geleverde diensten en versterking van het contract- en leveranciersmanagement.

Kortom: de breedte van de Agenda Digitale Veiligheid 2028 leent zich voor een collectieve aanpak, met oog voor lokale waardenkaders die bepalen wat in de nabijheid en in aansluiting op lokaal bestuur binnen de gemeenten zelf uitgevoerd moet worden. Doorsnijdende thema’s Digitale autonomie en digitale veiligheid: Onder de huidige geopolitieke spanningen opereren kwaadwillende statelijke actoren niet alleen via hacks en DDOS-aanvallen, maar mogelijk ook via het onder druk zetten van technologieleveranciers die onder hun rechtsgebied vallen. Het is daarmee niet langer ondenkbaar dat Nederlandse gemeenten plotseling toegang verliezen tot gegevens die essentieel zijn voor de continuïteit van hun publieke kerntaken. Dit collectiviseringsvoorstel moet daarom bijdragen aan een integrale versterking van de weerbaarheid van (het collectief van) gemeenten. Digitale autonomie is daar een onmisbaar onderdeel van. Digitaal vakmanschap en digitale veiligheid: Zonder voldoende kennis en vaardigheden bij gemeenten blijft de digitale veiligheid een achterhoedegevecht tegen kwaadwillenden. De nieuwe Cyberbeveiligingswet is de nationale uitwerking van de NIS2 en verplicht bestuurders zich te scholen en risicogebaseerd aan de slag te kunnen met informatieveiligheid. Investeren in kennis ook bij niet-technische functies - is cruciaal.

Dit sluit aan bij de Nederlandse Digitaliseringsstrategie (NDS), waarin het verhogen van digitale weerbaarheid als prioriteit is benoemd.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/5

ICT-sourcing, Cloud en digitale veiligheid: Gemeenten gebruiken veelal (cloud)diensten van derden, zoals softwareleveranciers. Met deze afhankelijkheid van een beperkt aantal aanbieders is het belangrijk om kritisch te blijven kijken naar onze groeiende afhankelijkheid van technologie. Gemeenten stellen grenzen aan wat ze acceptabel vinden en beperken zo de risico’s van technologie vanuit landen met een offensief cyberspionageprogramma. Collectieve ICT-sourcing versterkt de weerbaarheid, verlaagt kosten en maakt gespecialiseerde kennis beter inzetbaar. Door krachtenbundeling kunnen gemeenten beter onderhandelen, risico’s beperken en innovatie versnellen - essentieel om nationale en Europese digitaliseringsdoelen zoals de Digital Decade en de NDS te halen. Richting en fasering De collectieve inzet op digitale veiligheid wordt in fasen uitgewerkt: -

-

Bestuurlijke consensus en kaders. We leggen per deelvoorstel de normen, rollen en verantwoordelijkheden samen vast, inclusief checks & balances; Juridische, financiële en organisatorische afspraken. We maken heldere afspraken over governance, aansprakelijkheid, kostenverdeling en collectieve inkoop die zorgt voor één uniforme manier van aanhaken voor leveranciers en gemeenten; Institutionaliseren van het collectief. We borgen beheer en doorontwikkeling.

Dit groeipad kent mijlpalen op 1, 2, 5 en 10 jaar. Niet alles hoeft overal tegelijk. Gemeenten sluiten stapsgewijs aan, afhankelijk van draagkracht, budget en politiek-bestuurlijk momentum. Dit zorgt voor voorspelbare kosten, duidelijke verantwoordelijkheden en meetbare resultaten. Voor taken die niet binnen een collectief voorstel vallen, kunnen gemeenten gebruikmaken van bestaande voorzieningen, samenwerken via lokale Shared Service Centers en investeren in digitaal vakmanschap. De aanpak is integraal en sluit aan op NDS-prioriteiten, bestaande beleidskaders (besparingsmotor, verenigingsstrategie etc.), en lopende programma’s en projecten zoals GROEI en arbeidsmarktkrapte. De uitwerking van het bestuurlijk convenant rijk-gemeenten op digitale veiligheid bevat veel punten waarop ‘groot helpt klein’ en meer samenwerken mogelijk én gewenst zijn door gemeenten. Ook biedt het financieel addendum een handreiking voor kosten-baten analyses. De uitvoeringstoets cyberbeveiligingswet (NIS2) biedt een businesscase op de benodigde inzet, nieuwe taken en de mogelijke besparingen. Hiermee wordt inzichtelijk welke taken zich lenen om samen te organiseren. Het collectiviseringsvoorstel Digitale Veiligheid is onlosmakelijk verbonden met de collectiviseringsvoorstellen op Cloud en AI, alsmede de doorsnijdende thema’s: digitale autonomie, digitaal vakmanschap en sourcing.

Wat vragen we de ALV in deze opdracht tot uitwerking? • Steun voor de visie en ambitie: collectieve uitvoering van taken in collectieve diensten, waar het kan, inkoopondersteuning voor maatwerk, waar het moet; • Bekrachtiging van de reikwijdte en scope: De Agenda Digitale Veiligheid, uitgewerkt in meerjarenplanning, aansluitend bij de NDS, het bestuurlijk convenant DV, nationale en Europese initiatieven; • Mandaat om het complete collectiviseringsvoorstel uit te werken: inclusief financieringsen governance opties, collectieve ICT-sourcingstrategie en afspraken over cloud en digitale veiligheid;

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/5

•

Bevestiging van de fasering en uitvoeringsprincipes: stapsgewijs met gedegen onderzoek wat wel/niet collectief kan. Met de focus op standaardisering en zoveel mogelijk werken via bestaande structuren.

Met dit besluit zet de ALV de gemeenten als één sterke bestuurslaag in positie om regie te nemen op digitale veiligheid.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

5/5

Collectiviseringsvoorstel Cloud Opdracht tot uitwerking

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Nassaulaan 12 2514 JS Den Haag 070 373 83 93 info@vng.nl

Auteurs: Jacco Brouwer, Dennis Kerssens, Theo Peters Datum: 31 oktober 2025

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

1/4

Opdracht tot Uitwerking (OtU) Cloud Oproep: vandaag collectiviseren op cloud-technologie voor de gemeente van morgen De digitalisering van de samenleving en van de overheid, de afhankelijkheid van grote marktpartijen, arbeidsmarktkrapte, een (verschoven) ravijnjaar; voor gemeenten is er geen gebrek aan crisissen en uitdagingen. Tegelijkertijd willen gemeenten (vanzelfsprekend) werken aan de grote maatschappelijke opgaven. Maar bovenal willen we er zijn voor onze inwoners en ondernemers. Door betere, snellere dienstverlening aan te kunnen bieden; door op een goede en betrouwbare manier om te gaan met gegevens; door veilige en betrouwbare technologie in te kunnen zetten die de inwoner en ondernemer dient, en de organisatie ontzorgt. Cloud vormt het technologisch fundament voor de informatievoorziening die gemeenten nodig hebben. De manier waarop gemeenten de laatste jaren de beweging naar de Cloud hebben gemaakt heeft grote afhankelijkheden en risico’s met zich meegebracht. De manier waarop we onze data en processen in de Cloud hebben ondergebracht moet daarom anders. De regie moet terug. Autonomie, soevereiniteit en informatieveiligheid moeten gegarandeerd zijn in de manier waarop gemeenten (en de gehele overheid) digitalisering toepassen.

Doel van de opdracht tot uitwerking (OtU) Met deze opdracht vragen we de ALV om steun en mandaat om het gebruik van cloud-technologie bij gemeenten collectief uit te werken en te organiseren. Concreet vragen we om instemming met de voorgestelde ‘Gemeentelijke Realisatie Strategie Cloud’ en de vorming van het Digitaal Regie Centrum Gemeenten (DRCG) dat regie voert op de ontwikkeling en levering van de gemeentelijke Informatievoorziening aan alle gemeenten van Nederland, beginnend met een duidelijke focus op cloud-diensten. Visie Gemeenten zijn gebaat bij een effectieve informatievoorziening, waarin geen onnodige landelijke dubbelingen zitten, waarbij - namens de gemeenten - centrale regie wordt gevoerd op de ontwikkeling en beschikbaarstelling van deze gestandaardiseerde gemeentelijke informatievoorziening én waarbij de gemeenten worden ondersteund in de transitie naar deze informatievoorziening. Basiswaarden als ruimte voor lokale autonomie, soevereiniteit, digitale weerbaarheid en betrouwbaarheid moeten in die voorzieningen als vanzelfsprekend zijn geregeld. De missie is om deze gestandaardiseerde gemeentelijke informatievoorziening op cloudtechnologie te baseren. Het is dan tevens een belangrijk bestandsdeel van de overheid brede, soevereine clouddienst, zoals die wordt beoogd vanuit de Nederlandse Digitaliseringstrategie (NDS).

De strategie is om een DRCG op te zetten, die gemeenten van Nederland ontzorgt bij de ontwikkeling ván en het toegang krijgen tót de gestandaardiseerde gemeentelijke informatievoorziening. Het DRCG bundelt de ontwikkelkracht van gemeenten en marktpartijen en zorgt voor een samenhangend dienstenpakket naar gemeenten.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/4

Scope De voorliggende opdracht betreft de regievoering op de realisatie en ingebruikname van de op cloud-technologie gebaseerde, gestandaardiseerde gemeentelijke informatievoorziening voor alle Nederlandse gemeenten. Dit omvat het nemen van eigen initiatief als ook het verbinden initiatieven van publieke en private partners. Doelen en (tussen)resultaten In de eerste fase worden de volgende resultaten opgeleverd: 1. Tijdelijke digitaal gemeentelijke regieorganisatie, vooruitlopend op een toekomstige definitieve inrichtingsvorm; 2. IT-infrastructuur waar de informatiesysteem componenten op kunnen worden geplaatst, zoals die vanuit de CommonGroud-gemeenten worden ontwikkeld. Deze IT-infrastructuur is tevens geschikt te maken voor andere informatiesysteemcomponenten (zoals Kantoorautomatisering, bedrijfsvoerings-systemen, gegevensbronnen of AI-functies); 3. GIBIT handreiking met soevereiniteitseisen, ten behoeve van gemeenten zolang ze hun IT nog zelf bestellen en inkopen. Onderdeel van deze handreiking is ook een (verplichte) systeem- en data classificatie bij de inkoop- en aanbesteding van SaaSvoorzieningen, die voorschrijft welke data waar mag ressorteren; 4. Inzicht in de lopende initiatieven rond samenwerkingsomgevingen en coördinatie van de samenwerking tussen deze initiatieven; 5.

Handreiking voor de transitie van oude systemen naar Cloud native systemen en een ingeregelde regievoering om gemeenten hierin te stimuleren en te faciliteren. Doorsnijdende thema’s Digitale autonomie: Elke gemeente heeft lokale ruimte en autonomie als het gaat om hun beleidsmatige en politieke keuzes op onderwerpen. Dit landelijk gestandaardiseerde informatievoorziening moet daarom de variëteit in type gemeenten kunnen faciliteren. Digitale autonomie betekent ook dat gemeenten zelf eigenaar zijn ván en de beschikking houden óver de gemeentelijke data. Zij gaan ook over de wijze waarop deze data digitaal wordt verwerkt en beschikbaar gesteld aan andere partijen. Dit stelt ook eisen aan de clouddiensten. Collectieve ICT-sourcing: Uitgangspunt is dat er publieke en private organisaties zijn die gespecialiseerd zijn in het ontwikkelen en leveren van informatiesystemen en IT-oplossingen. Om de ontwikkelkracht te bundelen en te voorkomen dat er wordt gewerkt aan een onnodige hoeveelheid oplossingsvarianten, voert de DRCG regie op de sourcing-partijen en samenwerkingsverbanden. Om grip te houden op de gemeentelijke data en te kunnen toezien op de veiligheid, soevereiniteit en beschikbaarheid van de oplossingen, is het zaak om heldere eisen te stellen aan de publieke of private leveranciers van cloudoplossingen.

Door de DRCG namens de gemeente regie te laten voeren op alle aanbieders, worden gemeenten ontzorgd in het toezicht op de kwaliteit van de aanbieders en hun oplossingen. Digitaal vakmanschap op cloud-technologie: Het DRCG moet een betrouwbare regisseur zijn voor gemeenten en een kundige opdrachtgever naar de markt. We moeten daarom investeren in digitaal vakmanschap op cloud-technologie. Daarnaast moeten we investeren in het vermogen om Cloud en digitalisering in de breedte te begrijpen, te beoordelen en verantwoord toe te passen, ook op bestuurlijk niveau. Dit sluit aan bij de NDS-prioriteit Digitaal Vakmanschap. Richting We bouwen als collectief stapsgewijs aan de collectivisering van de gemeentelijke Cloud. We sluiten daarbij aan bij draagkracht, begrotingscycli en politiek-bestuurlijk momentum. Samen met de gemeenten brengen we de behoeften en eisen in beeld en toetsen we die samen met experts en de markt op uitvoerbaarheid.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/4

Vanuit het DRCG brengen we alle benodigde expertise samen waarmee we de doelen uit de gemeentelijke realisatiestrategie Cloud realiseren. Ook werken we vanuit de DRCG concrete voorstellen uit voor collectief te realiseren bouwstenen. Deze voorstellen leggen we voor aan de VNG-governance alvorens te gaan uitvoeren. Waar mogelijk kiezen we bij die realisatie voor interbestuurlijke samenwerking passend in de NDS-structuur. Zo bouwen we in stappen de collectieve gemeentelijke cloud-infrastructuur op, waarbij gemeenten besluitvormend aan het stuur staan. We bieden de individuele gemeenten op deze manier ook een roadmap en een transitiepad om hun eigen informatievoorziening voor te bereiden op de beweging naar die collectieve cloud-bouwstenen. Wat vragen we de ALV? • Steun voor de visie, missie, en strategie: een Digitaal Regie Centrum Gemeenten, die de gemeenten ontzorgd in de ontwikkeling en het beschikbaar krijgen van geüniformeerde gemeentelijke informatievoorziening infrastructuur; • Bekrachtiging van de scope: focus op toekomstbestendige inzet van cloud-technologie en het realiseren van cloud-diensten voor gemeenten in lijn met NDS en Europese kaders. Mandaat voor de uitwerking langs de aangegeven richting en aanpak: uitwerking in collectiviseringsvoorstellen, inclusief financierings- en governance-opties die we ter besluitvorming voorleggen.

De ALV zet met dit besluit de gemeenten als één sterke bestuurslaag in positie om regie te nemen op Cloud — verantwoord, schaalbaar, met publieke waarden en het werk aan maatschappelijke opgaven voorop.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/4

Voorstel aan de Algemene ledenvergadering Datum ALV

: 28 november 2025

Agendapunt

: 8. Doorontwikkeling VNG governance en voorbereiding grote vacatureronde na

Raadsverkiezingen

Onderwerp Doorontwikkeling VNG governance en voorbereiding grote vacatureronde na Raadsverkiezingen Gevraagd besluit De ALV gaat akkoord met: 1. Statutenwijziging: Toekenning van de bevoegdheid aan het bestuur om een tijdelijke uitzondering te maken op de bepaling dat vaste adviescommissies bestaan uit de voorzitter en 15-19 leden 2. Besluit: Omvorming van de vaste adviescommissie Raadsleden & Griffiers tot de bredere commissie “Lokaal bestuur & democratie” 3. Besluit: Instelling van een vaste adviescommissie Asiel, Migratie & Integratie 4. Besluit: Omvorming van de vaste adviescommissie Participatie, Schuldhulpverlening & Integratie” tot de vaste adviescommissie “Participatie, Werk & Inkomen” 5. Statutenwijziging: Schrappen van de huidige uitzonderingsbepaling dat de voorzitter van de vereniging qualitate qua voorzitter is van de commissie Europa & Internationaal 6. Statutenwijziging: Toevoegen van de bepaling dat de functies van voorzitter van College voor Dienstverleningszaken en penningmeester van de vereniging worden gecombineerd De ALV neemt kennis van: 7. Advies commissie R&G aan bestuur: “Doorontwikkeling commissie Raadsleden & Griffiers en versterking raadsperspectief in bestuur, commissies en colleges in periode 2026-2030 8. Doorlopende tekst VNG Statuten op basis van de voorstellen tot statutenwijziging 9.

Terugblik op vorige vacatureronden en recente wijzigingen VNG-governance 10. Uitgewerkt tijdpad kandidaatstellingsprocedure en introductie. Toelichting op hoofdlijnen

Aanleiding In de aanloop naar de grote vacatureronde na de raadsverkiezingen van maart 2026 is, mede op basis van de ambities in de “Verenigingsstrategie 2030”, een aantal trajecten gestart voor doorontwikkeling van de VNG governance. Het bestuur heeft in afstemming met commissies, colleges, VNG-bureau en netwerken in de achterban en op basis van ervaringen in de afgelopen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl | vng.nl

1/2

periode een aantal concrete ideeën uitgewerkt. Het bestuur informeert de ALV hierover en legt, waar de ALV het bevoegde orgaan is, voorstellen ter besluitvorming in de ALV voor. Toelichting Bijgaand ontvangt u een notitie met inhoudelijke toelichting op de verschillende trajecten en een document met bijlagen dat de concrete voorstellen aan de ALV en enkele stukken ter informatie bevat. De besluitvormende voorstellen worden amendabel aan de leden voorgelegd. Tot maandag 17 november, 12.00 uur, kunnen de leden amendementen indienen op deze voorstellen. Voorstellen voor statutenwijziging vergen in de ALV een tweederde meerderheid in een gewogen stemming. Voor de andere voorstellen volstaat een enkelvoudige meerderheid. Proces Belangrijkste stappen in het proces: - 31 oktober: toezending ALV-stukken aan de leden - 17 november: statutaire deadline voor amendementen en informele deadline voor moties (dringend verzoek bestuur aan leden ook moties binnen deze termijn in te dienen) - 28 november: besluitvorming in Najaars ALV - Maart/april 2026: vaststelling profielschetsen bestuur, commissies en colleges door bestuur - April: Openstelling vacatures bestuur, commissies en colleges - Medio september: benoeming nieuwe leden bestuur, commissies en colleges - 29-30 september: uitgesteld VNG Congres met op 30 september de ALV. Bijlage(n) 1.

Notitie “Doorontwikkeling VNG-governance en voorbereiding grote vacatureronde na raadsverkiezingen 2026” 2. Bijlagen bij notitie “Doorontwikkeling VNG-governance en voorbereiding grote vacatureronde na raadsverkiezingen 2026” (voorstellen aan de ALV + stukken ter informatie)

Doorontwikkeling VNG governance Wij stellen u voor in te stemmen met de voorstellen in het kader van de doorontwikkeling van de VNG governance. Stemt u in met het voorstel: 1 = ja 2 = nee

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/2

Doorontwikkeling VNG-governance en voorbereiding grote vacatureronde na raadsverkiezingen 2026 Bijlage bij ledenbrief “Uitnodiging Najaars ALV 28 november 2025” van 31 oktober 2025 Vooraf In de aanloop naar de grote vacatureronde na de raadsverkiezingen van maart 2026 is, mede op basis van de ambities in de “Verenigingsstrategie 2030”, een aantal trajecten gestart voor doorontwikkeling van de VNG governance. Het bestuur heeft in afstemming met commissies, colleges, VNG-bureau en netwerken in de achterban en op basis van ervaringen in de afgelopen periode een aantal concrete ideeën uitgewerkt. Het bestuur informeert de ALV hierover en legt, waar de ALV het bevoegde orgaan is, voorstellen ter besluitvorming in de ALV voor. Inhoudsopgave: 1. Samenvatting voorstellen en voortgangsberichten aan ALV voor trajecten in doorontwikkeling VNG governance: a. Doorontwikkeling bestuurlijke Klankbordgroep (voortgangsbericht) b. Omvorming vaste adviescommissie Raadsleden & Griffiers tot vaste adviescommissie “Lokaal bestuur & democratie” (besluitvorming) c. Instelling vaste adviescommissie Asiel, Migratie & Integratie (besluitvorming) d. Omvorming vaste adviescommissie Participatie, Schuldhulpverlening & Integratie” tot vaste adviescommissie “Participatie, Werk & Inkomen” (besluitvorming) e.

Andere invulling en positionering voorzitterschap commissie Europa en Internationaal (besluitvorming) f. Organisatie en werkwijze College voor Dienstverleningszaken en Taskforce Samen organiseren (besluitvorming) 2. Toelichting op voorstellen aan ALV voor doorontwikkeling VNG governance 3. Continuïteit bezetting VNG-bestuur en commissies augustus 2025-september 2026 4. Kandidaatstellingsprocedure en samenstelling Voordrachtscommissie, inclusief tijdpad 5. Voorbereiding en introductie bestuur en commissies. Bijlagen: Voorstellen ter besluitvorming aan Najaars ALV: 1. Statutenwijziging: toekenning van de bevoegdheid aan de ALV om een tijdelijke uitzondering te maken op de bepaling dat vaste adviescommissies bestaan uit de voorzitter en 15-19 leden 2. Besluit: Omvorming van de vaste adviescommissie Raadsleden & Griffiers tot een bredere commissie “Lokaal bestuur & democratie” 3. Besluit: Instelling van een vaste adviescommissie Asiel, Migratie & Integratie 4. Besluit: Omvorming vaste adviescommissie Participatie, Schuldhulpverlening & Integratie” tot vaste adviescommissie “Participatie, Werk & Inkomen” 5. Statutenwijziging: schrappen van de huidige uitzonderingsbepaling dat de voorzitter van de vereniging qualitate qua voorzitter is van de commissie Europa & Internationaal 6.

Statutenwijziging: toevoegen van de bepaling dat de functies van voorzitter van College voor Dienstverleningszaken en penningmeester van de vereniging worden gecombineerd. NB: - De besluitvormende voorstellen worden amendabel aan de leden voorgelegd - Tot maandag 17 november, 12.00 uur, kunnen amendementen worden ingediend 1

-

Voorstellen voor statutenwijziging vergen een tweederde meerderheid in een gewogen stemming. Andere voorstellen vergen een enkelvoudige meerderheid.

Ter informatie: 7. Advies commissie R&G aan bestuur: “Doorontwikkeling commissie Raadsleden & Griffiers en versterking raadsperspectief in bestuur, commissies en colleges in periode 2026-2030” 8. Terugblik op vorige vacatureronden en recente wijzigingen VNG-governance 9. Uitgewerkt tijdpad kandidaatstellingsprocedure en introductie.

2

1. Samenvatting Voorstellen voor doorontwikkeling VNG-governance aan de ALV In de aanloop naar de grote vacatureronde na de raadsverkiezingen van maart 2026 is, mede op basis van de ambities in de “Verenigingsstrategie 2030”, een aantal trajecten gestart voor doorontwikkeling van de VNG governance. Het bestuur heeft in afstemming met commissies, colleges, VNG-bureau en netwerken in de achterban en op basis van ervaringen in de afgelopen periode een aantal concrete ideeën uitgewerkt. Het bestuur informeert de ALV hierover en legt, waar de ALV het bevoegde orgaan is, voorstellen ter besluitvorming in de ALV voor. Hierna volgt een overzicht van de trajecten, waarbij steeds is aangegeven welke voorstellen het bestuur ter goedkeuring aan de Najaars ALV voorlegt. In hoofdstuk 3 volgt op deze trajecten een nadere toelichting. a. Doorontwikkeling Klankbordgroep (inzet richting kabinet): in de komende periode willen we de in december 2023 gestarte bestuurlijke klankbordgroep verankeren in de VNG governance en ondersteunend laten zijn aan het werk van bestuur en commissies in de belangenbehartiging op inhoudelijke dossiers.

Voorstellen ter besluitvorming en ter informatie Najaars ALV Besluitvorming Najaars ALV: - Op dit moment niet nodig (kan op termijn worden overwogen) - Afhankelijk van ervaringen met klankbordgroep in komende periode kan in de toekomst worden overwogen om klankbordgroep formeel door de ALV in te laten stellen en als gremium in VNG-statuten op te nemen. Ter informatie ALV: Voornemens bestuur voor doorontwikkeling klankbordgroep, zoals die zijn afgestemd met VNGcommissies, provinciale afdelingen en netwerken, waaronder: - Versterken van de verbinding van de klankbordgroep met de formele VNG-governance van bestuur en vaste adviescommissies, waarbij bestuur en commissies verantwoordelijk blijven voor de besluitvorming - Continuering van de agendering van belangrijke landelijke vraagstukken en intensivering van het ophalen van ervaringen en aandachtspunten uit de verschillende regio’s - Behoud van een vaste kern van vertegenwoordigers vanuit de regio’s (voorgedragen door provinciale afdelingen), de netwerken en het VNG-bestuur - Aanvullend en op basis van de agenda bredere uitnodiging van lokale bestuurders en leden van vaste adviescommissies.

3