Document · PDF

06a Bijlage 1 PDF incl. bijlagen Uitvoeringsprogramma VTH 2023 en jaarverslag 2022 B&W

commissie Algemeen Bestuur en Middelen 16 februari 2023, gemeente RucphenBij agendapunt: Ingekomen stukken19.601 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Tabel: RO strijdig gebruik

• Urenraming. 9.3.

RO strijdig gebruik

9.3.

Specifieke doelen

9.3.1. Vergunning

2666 940

9.3.2. Toezicht

300

9.3.3. Handhaving

1426

9.3.1. Vergunning/Ontheffing In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld vergunning benoemd. In tabel Vergunning/ontheffing RO is aangegeven wat de geraamde aantallen en beschikbare tijd is voor het behandelen van taken onder het taakveld vergunning. Tabel: Vergunning/ ontheffing RO

. . F 711 . 111WIN 9.3.1. Vergunningen RO

Kentalam (uren-) _ , Uren- ra' . ,,.... mi

Aantal

940

Binnenplans

Kruimel Kruimel art. 4, lid 9 Buitenplans Bezwaar, beroep

400

225 200

9.3.2. Toezicht In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld toezicht benoemd. In tabel Toezicht RO is aangegeven wat de geraamde aantallen en beschikbare tijd is voor het behandelen van taken onder het taakveld toezicht. Het betreft het toezicht op verleende ontheffingen volgens de Wet ruimtelijke ordening en het gebruik op basis van het bestemmingsplan (o.a. strijdig gebruik). Tabel 9.3.2: Toezicht RO

9.3.2. Toezicht RO

300

Vergunning

100

Strijdig gebruik

200

9.3.3. Handhaving In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld handhaving benoemd. In tabel Handhaving RO is aangegeven wat de geraamde aantallen en beschikbare tijd is voor het behandelen van taken onder het taakveld handhaving. Tabel: Handhaving RO

9.4. Brandveiligheid De activiteit 'brandveiligheid'omvat de werkzaamheden in het kader van vergunningen, toezicht en handhaving op het brandveilig bouwen en gebruik van gebouwen, open terreinen en bij evenementen. Het kader voor deze activiteiten is het Bouwbesluit en het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen (hierna: BGBOP). Binnen dit taakveld wordt samengewerkt met Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Binnen de Veiligheidsregio is het basistakenpakket (hierna: BTP) vastgesteld. Coördinatie Dit gaat om de coördinatie taken die buiten de VTH-procedure vallen. Bijvoorbeeld afstemming met de Veiligheidsregio over het totale werkprogramma. De coördinatie-uren binnen een procedure vallen onder de VTH-taken. Bijvoorbeeld de coördinatie van de vergunningsprocedure of het toezicht met VR als externe adviseur. De VTH-uren genoemd in onderstaande tabel betreffen slechts de gemeentelijke capaciteit en dus niet de uren van de medewerkers van de Veiligheidsregio. Tabel: Brandveiligheid

9.4.

Brandveiligheid

9.4.

Specifieke doelen

9.4.

Coördinatie

286

9.4.1. Vergunning

9.4.2. Toezicht

150

9.4.3. Handhaving

120

9.4.1. Vergunning/meldinp In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld vergunning/melding brandveiligheid beschreven. In tabel Vergunning/melding brandveiligheid is aangegeven wat de geraamde aantallen en beschikbare tijd is voor het behandelen van taken onder het taakveld vergunning. Tabel: Vergunning/melding brandveiligheid

Vergunning

Melding

16 0

9.4.2. Toezicht In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld toezicht brandveiligheid beschreven. In tabel Toezicht brandveiligheid is aangegeven wat de geraamde aantallen en beschikbare tijd is voor het behandelen van taken onder het taakveld toezicht. Toezicht/controle Het toezicht op de naleving van de regelgeving op het gebied van de brandveiligheid wordt uitgeoefend door de Veiligheidsregio Midden en West Brabant; specifiek door de brandweer Midden en West-Brabant (BMWB). Dit is één van de ondersteunende basistaken die het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden en West Brabant in januari 2015 heeft vastgesteld. Inmiddels zijn deze uitgewerkt in het Basis Taken Pakket (BTP). Risicogericht toezicht en bestuurlijke prioriteiten BMWB kiest er voor om toezicht te houden daar waar de fysieke veiligheidsrisico's het hoogst zijn. Het doel daarbij is bewustzijn van (brand-)veiligheid realiseren bij objecteigenaren en gebruikers. Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden en West Brabant heeft binnen het BTP de volgende prioriteiten benoemd: 1. 2. 3. 4.

Zorginstellingen. BRZO+ (de inrichtingen die binnen en net onder de classificatie BRZO vallen). Brandveilig Leven/toolbox. Nachtrecreatie (kampeerterreinen).

In 2023 heeft de huisvesting van arbeidsmigranten de aandacht van BMWB en de gemeente Rucphen. Afstemming van toezicht en/of gezamenlijk toezicht zal plaatsvinden. Tabel: Toezicht brandveiligheid

9.4.2. Toezicht brandveiligheid

150

Gebruik (brandveiligheid)

150

9.4.3. Handhaving In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld handhaving brandveiligheid beschreven. In tabel Handhaving brandveiligheid is aangegeven wat de geraamde aantallen en beschikbare tijd is voor het behandelen van taken onder het taakveld handhaving.

Tabel: Handhaving brandveiligheid

9.5. Milieu De Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) voert voor alle gemeenten in Midden- en West Brabant en de provincie de basistaken uit volgens het Besluit omgevingsrecht (BOR). Naast het uitvoeren van de verplichte basistaken voert de OMWB ook de overige milieutaken (verzoektaken) uit voor onze gemeente. Omdat de VTH-taken feitelijk worden uitgevoerd door de OMWB, staan in de onderstaande tabel deze taken op "0". Dat geldt echter niet voor de coördinatie, want daar is de gemeente zelf wel capaciteit aan kwijt. Er wordt jaarlijks een werkprogramma opgesteld. Dit werkprogramma is als bijlage 1 bijgevoegd. Coördinatie Coördinatie met betrekking tot de taken van de OMWB is onder te verdelen in twee gebied, eigenaarschap in het kader van de gemeenschappelijke regeling en opdrachtgeverschap in het kader van het werkprogramma. De capaciteit voor beide onderdelen is opgenomen in coördinatie. De coördinatie uren binnen een procedure vallen onder de VTH-taken. Bijvoorbeeld de coördinatie van de vergunningsprocedure of het toezicht. Tabel: Milieu

9.5.1. Vergunning/Melding Vergunningverlening gebeurt door de OMWB. Daarom is er hiervoor geen speciale tabel opgenomen en wordt hier verwezen naar het werkprogramma van de OMWB.

9.5.2 Toezicht Het toezicht gebeurt door de OMWB. Daarom is hiervoor geen speciale tabel opgenomen en wordt hier verwezen naar het werkprogramma van de OMWB. 9.5.3. Handhaving Handhaving gebeurt door de OMWB. Daarom is hiervoor geen speciale tabel opgenomen en wordt hier verwezen naar het werkprogramma van de OMWB. Het nemen van een handhavingsbesluit is niet gemandateerd aan de OMWB. Dit besluit neemt de gemeente Rucphen. De uren voor het opstellen van een dergelijk besluit zijn verwerkt in de coördinatie uren. 9.6.

Projecten

In dit hoofdstuk worden de projecten beschreven die worden uitgevoerd binnen de verschillende taakvelden. Projecten kunnen ook bestaan uit taken die behoren tot de reguliere werkzaamheden, maar die in projectvorm worden uitgevoerd. Projecten worden regelmatig uitgevoerd met overige

partners. In tabel Projecten is aangegeven wat de geraamde tijd en beschikbare tijd is voor het uitvoeren van de projecten. Tabel: Projecten

9.6.

Projecten

4571

9.6.1.

Huisvesting Arbeidsmigranten

265

9.6.2.

Buitengebied

200

9.6.3.

Landelijke Aanpak Adreskwaliteit

9.6.4.

Recreatieparken

4036

9.6.1

Huisvesting Arbeidsmigranten

Doel van de regionale inzet op dit thema is dat alle arbeidsmigranten goed, veilig en legaal gehuisvest zijn en participeren in de regio. Op dit moment wordt al veelvuldig gebruik gemaakt van de inzet van EU-arbeidsmigranten en de verwachting is dat het aantal zal oplopen. De huisvesting van arbeidsmigranten in Rucphen is een aandachtspunt in 2023, zowel bij brandveiligheid als het hier genoemde project. Dit op basis van de risicoanalyse en het Collegewerkprogramma. 9.6.2

Buitengebied (bouwen/milieu/RO/ondermijning)

In het kader van het project 'vitaal buitengebied'wordt vanaf 2019 extra ingezet op de controles in het buitengebied. Doel van de controles is enerzijds het op maat verzorgen van een persoonlijke voorlichting over de risico's die gepaard kunnen gaan met (onder-)verhuur van leegstaande objecten in het buitengebied in relatie tot de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit. Ook aspecten als de aanwezigheid van asbest worden besproken en gecontroleerd. Aan de hand van een risico-inventarisatie wordt vervolgens bepaald waar nadere actie op moet worden ondernomen bij geconstateerde overtredingen. In 2022 zijn er meer uren besteed aan overige posten, voornamelijk aan toezicht in het kader van het project recreatieparken en WOBO toezicht, hetgeen er toe heeft geleid dat minder uren zijn besteed aan het project 'vitaal buitengebied'. In 2023 zullen andere taakvelden toezicht uren blijven vragen, daarom zal in beperkte mate worden ingezet op het project 'vitaal buitengebied'. Echter zal ook inzichtelijk worden gemaakt welke andere taakvelden bijdragen aan het doel van project 'vitaal buitengebied'. Zo is in 2023 bijvoorbeeld een taakveld 'toezicht ondermijning'opgenomen. De verwachting is dat met de geplande inzet op project 'vitaal buitengebied'en de inzet op andere taakvelden de doelstelling van project 'vitaal buitengebied'voldoende aandacht krijgt. 9.6.3

Landelijke Aanpak Adreskwaliteit

Een juist adres in de Basisregistratie Personen (BRP) is belangrijk: voor burgers zelf én voor de overheid. Want alle overheidsinstanties gebruiken de BRP; van brandweer en sociaal loket tot de Belastingdienst. Tegelijkertijd is het adresgegeven het meest veranderlijke gegeven in de BRP en daarmee het meest foutgevoelig. Daarom neemt Rucphen deel aan de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA). 9.6.4

Recreatieparken

De provincie Noord-Brabant heeft een inventarisatie gehouden inzake de vitaliteit van recreatieparken binnen Brabant. Naar aanleiding van deze inventarisatie zijn er ernstige zorgen ontstaan over één specifieke camping binnen onze gemeente. Via een integrale benadering wordt de multi causale problematiek op deze camping aangepakt en wordt gewerkt aan een toekomstbestendige oplossing voor de camping. Dit heeft reeds geresulteerd in een groot aantal controles, reguliere surveillance en enkele handhavingstrajecten gericht op het vergroten van de leefbaarheid op deze camping. Vanwege de omvang van dit project, de lopende juridische procedures en het maatschappelijke belang wat ermee is gediend, is het aantal bestede uren hoger

dan over 2022 was geraamd. Ook de verandering in de maatschappelijke en juridische kijk op de zorgplicht van de overheid zorgt voor meer benodigde uren om een zaak op een adequate wijze aan te kunnenpakken. Omdat de verwachting is dat deze trend zich in 2032 voort zal zetten, is met de urenraming voor 2023 hier rekening mee gehouden. Naast de reguliere capaciteit is er voor het project Recreatieparen een projectleider ingehuurd voor 1480 uur.

9.7. Klachten en calamiteiten Voor het reserveren van uren voor klachten en calamiteiten is een beperkt aantal uren in dit uitvoeringsprogramma opgenomen. Niet alle productieve uren zijn toebedeeld aan producten in dit uitvoeringsprogramma, waardoor er nog voldoende flexibiliteit is per medewerker voor onverwachte zaken zoals klachten en/of calamiteiten.

Tabel Klachten en calamiteiten

9.7.1. Klachten In tegenstelling tot voorgaande jaren waar er telkens gemiddeld 100 meldingen werden ingediend, wordt verwacht dat in 2023 een groter aantal meldingen wordt ingediend. Deze bestaan naast klachten van bewoners ook uit meldingen van collega's over mogelijke illegale situaties. Daarnaast kunnen zich calamiteiten voordoen waarbij de aanwezigheid van een toezichthouder gewenst is. Bijvoorbeeld bij een brand, waar sprake is van instortingsgevaar of mogelijk asbest vrijkomt. De klager wordt geïnformeerd over de voortgang en afhandeling van de klacht. Vaak wordt de klager binnen 1 tot 3 werkdagen na het indienen van de klacht geïnformeerd. Klachten kunnen zo vaak op korte termijn worden opgelost en hiermee worden arbeidsintensieve sanctietrajecten voorkomen.

9.7.2. Calamiteiten asbest Daarnaast wordt ook bij calamiteiten opgetreden. Dit kan resulteren in het inschakelen van een asbestverwijderingsbedrijf en/of handhaving richting de overtreder waarbij vervolgens wordt toegezien op een goede afwikkeling van het nazorgtraject (onder andere een juiste wijze van afvoeren van het aanwezige asbest).

10. APV en bijzondere wetten 2023 10,1 Prognose aantallen In onderstaande tabellen is de planning aangegeven van het aantal verwachte procedures per onderwerp. De planning is bepaald op basis van de cijfers van voorgaande jaren en daar waar nodig aangepast met verwachte invloeden van gewijzigde wetgeving en verwachte tendensen. Aantallen 2023

Evenementenvergunning

35 Drank en horecavergunning

Melding evenementen

100 Artikel 35 ontheffing

Melding brandveilig gebruik

0 Exploitatievergunning horeca

Collectes

4 Reclame - en aankondigingsborden

Loterijen

2 Standplaatsvergunning & markt

Kansspelautonnaten

ij Exploitatievergunning seksinrichting

Invalidenparkeerplaatsen kenteken

Kansspelen

Bingo's

állill

Specifieke actiepunten: • •

Samenwerking binnen de De6 (harmonisatie en afstemming). BIBOB-beleid toepassen.

Benodigde uren 2023 Urenraming

flimmaii1 10.1.

APV en bijzondere wetten

10.1.

Coördinatie

10.1.

Administratie

1430

10.1.1. Vergunning

1060

10.1.2. Toezicht

200

10.1.3. Handhaving

170

De benodigde uren zijn gebaseerd op ervaringscijfers. 10.1.1. Vergunning/Melding/Kennisgeving In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld vergunning beschreven. In voorgaande tabel 'Benodigde uren 2023'is aangegeven wat de geraamde aantallen en beschikbare tijd is voor het behandelen van taken onder het taakveld vergunning. Informatie verschaffen Een inwoner die: • • • •

een evenement wil organiseren; een alcoholwetvergunning of ontheffing wil aanvragen; een collecte, loterij of bingo wil organiseren, of; een invalidenparkeerplaats op kenteken wil aanvragen;

heeft vooraf mogelijk vragen over de mogelijkheden in de gemeente of de procedure die daarvoor doorlopen moet worden. Bij zo'n informatieverzoek wordt de inwoner door ons over de mogelijkheden en de benodigde procedure geinformeerd. Ook worden wanneer gewenst de benodigde aanvraagformulieren toegestuurd. Vaak is aanvullend contact nodig om helder te krijgen wat de inwoner precies wil. Hiervoor kan het nodig zijn informatie op te vragen of een afspraak te maken. Op deze wijze kan de inwoner van de juiste informatie worden voorzien. Is de vraag eenvoudig, dan kan deze via email worden beantwoord, waarbij de aanvraagformulieren digitaal worden meegestuurd. Zo houden we de dienstverlening makkelijk en laagdrempelig. Vooroverleg Wanneer een inwoner vooraf een gesprek wil over de mogelijkheden en daarbij mogelijk al concrete afspraken wil maken over de afhandeling, kan hiervoor een vooroverleg worden gepland. Dit vooroverleg kan wanneer gewenst integraal van aard zijn. Zo kan bijvoorbeeld bij de mogelijkheden voor een evenement een vooroverleg met politie (veiligheid) en brandweer (brandveiligheid) gewenst zijn. In het vooroverleg kan de verzoeker zijn initiatief toelichten en kan vandaaruit worden gekeken wat de mogelijkheden zijn en hoe deze kunnen worden vergund en gerealiseerd.

Het voordeel van een vooroverleg is dat de verzoeker zonder al te veel (onderzoeks-)kosten te maken of zonder aan alle indieningsvereisten te moeten voldoen, te weten komt of het initiatief in aanmerking komt voor een vergunning. Ook kan het zorgen voor een voorspoedig verloop van de benodigde procedures. Evenementen In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), in gemeentelijke beleidsnotities en in landelijke wet- en regelgeving (bijvoorbeeld brandveiligheid, fysieke veiligheid) zijn voor evenementen kaders opgenomen op grond waarvan een aanvraag of melding moet worden beoordeeld of getoetst. Drank- en horeca In de Alcoholwet, die per 1 juli 2021 in werking is getreden (in plaats van de reeds vervallen Drank- en horecawet) en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) zijn voor vergunningverlening kaders opgenomen op grond waarvan een aanvraag moet worden beoordeeld of getoetst. Kansspelen & overig In de Wet op de kansspelen, de Algemene Plaatselijke Verordening en beleidsnotities zijn voor vergunningverlening kaders opgenomen op grond waarvan een aanvraag of melding moet worden beoordeeld of getoetst.

Tabel Ver unnin en APV en bijzondere wetten oer taak 11111111111111110

10.1.1.

•

Aantal

Kental (uren)

Vergunningen APV en bijzondere wetten

Ureatrazaje 1060,5

Informatie

1400

0,5

Vooroverleg

1,5

Evenementen

700 33 197,5

Evenementenvergunning groot

3,5

Evenementenvergunning klein

2,5

87,5

Evenementenmelding

0,75

Drank- horeca

39,5

Vergunning DHw

Ontheffing (art. 35) DHw

Melding leidinggevenden DHw

1,5

7,5

Kansspelen

Collectevergunning

0,5

Loterijvergunning

Kansspelautomatenvergunning

Ontheffing voorwerpen op of aan de weg

Reclame- en aankondigingsborden

0,5

Standplaatsvergunning & markt

1,5

16,5

Exploitatievergunning seksinrichting

Invaliden parkeerplaatsen op kenteken

2,5

17,5

Bingo melding Overig

86,5

10.1.2 Toezicht In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld toezicht beschreven. In tabel Toezicht APV en bijzondere wetten is aangegeven wat de geraamde aantallen zijn en de beschikbare tijd is voor het behandelen van taken onder het taakveld toezicht. Tabel Toezicht APV en bijzondere wetten

10.1.2.

Toezicht APV en bijzondere wetten

200

Vooroverleg

Toezicht evenementen

Evenementenvergunning groot

Evenementenvergunning klein

Evenementenmelding

Toezicht drank- horeca

Vergunning Alcoholwet

Ontheffing (art. 35) Alcoholwet

Leidinggevenden Alcoholwet

Toezicht kansspelen

Collectevergunning

Loterijvergunning

Kansspelautomatenvergunning

Bingo's

Toezicht overig

Ontheffing voorwerpen op of aan de weg

Reclame- en aankondigingsborden

Standplaatsvergunning & markt

Exploitatievergunning seksinrichting

Invaliden parkeerplaatsen op kenteken

10.1.3 Handhaving In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld handhaving beschreven. In tabel 10.1.3. Handhaving APV en bijzondere wetten is aangegeven wat de geraamde aantallen zijn en de beschikbare tijd is voor het behandelen van taken onder het taakveld handhaving. Landelijke Handhavingstrategie Onze gemeente heeft de Landelijke Handhavingstrategie (hierna: LHS) vastgesteld via het VTHBeleid. De strategie wordt toegepast voor alle toezicht- en handhavingstaken met betrekking tot de omgevingstaken. De LHS is een sanctiestrategie. Dit wil zeggen dat in de strategie is bepaald hoe en wanneer wordt opgetreden bij overtredingen van de wetgeving. Repressieve handhaving Bij repressieve handhaving is sprake van niet-naleven van een regel en is er sprake van een overtreding. De instrumenten zijn dan ook gericht op beëindiging van die overtreding met een bestuursrechtelijke maatregel. Repressieve handhaving kan voortkomen uit toezicht, klachten en meldingen. Verzoek tot handhaving Op grond van landelijke wetgeving en jurisprudentie is de gemeente verplicht om handhavend op te treden in het geval van een verzoek tot handhaving, tenzij er zich bijzondere omstandigheden voordoen waardoor van handhaving moet worden afgezien. Dit vanuit de zogenaamde beginselplicht tot handhaving. Tabel Handhaving APV en bijzondere wetten

10.1.3.

Handhaving APV en bijzondere wetten

170

Repressieve zaken

Verzoek tot handhaving

100

11. Integrale Veiligheid 2023 De gemeente is regisseur op het gebied van integrale veiligheid. Ten eerste omdat veiligheid een kerntaak is van het openbaar bestuur. Ten tweede omdat de gemeente daarbij een centrale positie inneemt. De burgemeester heeft een sleutelrol vanwege zijn wettelijke taken in het kader van de openbare orde en veiligheid waarbij de portefeuilles van de wethouders veel raakvlakken hebben met preventie, (jeugd-)zorg, leefbaarheid in wijken en dorpen, inrichting van de openbare ruimte en gebruik van gronden en gebouwen. Veiligheid komt in bijna alle aspecten van beleid terug.

11.1 Regierol De gemeente heeft de regierol bij het ontwikkelen van het integraal veiligheidsbeleid. De gemeente heeft een integraal veiligheidsplan (IVP) waarin de doelen op het gebied van veiligheid staan. In de Politiewet is het voorhanden hebben van een vastgesteld Veiligheidsbeleid wettelijk verankerd. Ze zorgt voor afstemming met (veiligheids-)partners, als politie, Openbaar Ministerie en de Veiligheidsregio. Afhankelijk van het onderwerp worden ook vele andere partijen betrokken, zoals scholen, sociale wijkteams, (de partners uit) het Zorg- en Veiligheidshuis, ondernemers en de brandweer. Daarnaast voert de gemeente de regie over de verschillende maatregelen die met de partners zijn afgesproken. Dit is vastgelegd in het jaarplan.

11.2 Integraal Veiligheidsplan In het district De Markiezaten is gekozen om gezamenlijk een IVP op te stellen. De gemeenteraad van de gemeente Rucphen heeft het Integraalplan op 12 december 2018 vastgesteld. In 2023 zal er een nieuw IVP worden vastgesteld. Dit IVP is leidend in 2023. In voorgaande hoofstukken is nadrukkelijk ingegaan op de werkzaamheden die plaatsvinden in het kader van de uitvoering van Wabo, APV en enkele zogenaamde Bijzondere wetten. Echter, binnen de gemeentelijke organisatie wordt ook ingezet op toezicht en handhaving als het gaat om openbare orde en veiligheid. Het betreft dan met name de gemeentelijke Boa's en de inspanningen die de ambtenaren openbare orde en veiligheid op het snijvlak van handhaving en veiligheid verrichten. De thema's zijn in algemene zin toezicht en handhaving in de openbare ruimte. Het gaat dan onder andere om de veelvoorkomende kleine ergernissen. Specifieke thema's uit het integraal veiligheidsplan zijn: Georganiseerde criminaliteit en cybercrime Georganiseerde criminaliteit omvat veel soorten criminaliteit en daarmee samenhangende activiteiten en leidt steeds vaker tot ondermijning: de verwevenheid van de onder- en de bovenwereld. Zorg en veiligheid Gemeenten hebben veel taken binnen het zorgdomein, o.a. de aanpak van huiselijk geweld.

Tevens blijven hulpbehoevende en kwetsbare inwoners steeds langer thuis wonen en wordt meer ingezet op zelfredzaamheid. Veilige buurt Onze inwoners moeten zich zo goed mogelijk voelen in hun buurt of wijk, hun alledaagse woon- en leefomgeving.

Risico's 011 omgeving In De Markiezaten willen we onze inwoners veilig en gezond laten leven. Tevens is er ruimte nodig voor economische activiteiten. Het gaat over de vraag hoe we de beperkte ruimte veilig kunnen benutten en de risico's die inwoners lopen door allerlei activiteiten in hun omgeving zoveel mogelijk kunnen beperken. Voor een verdieping op de thema's en prioriteiten zoals opgenomen in dit programma wordt u verwezen naar het Actieplan Integrale Veiligheid. Tabel Openbare Orde en Veiligheid Uren 11.1

Openbare Orde en Veiligheid

7997

Beleid en coördinatie

1380

Toezicht en handhaving in de openbare ruimte

3200

Algemeen toezicht/ surveillances

1200

Aanpak veelvoorkomende kleine ergernissen

1300

Veiligheid rondom scholen

400

Cameratoezicht

300

Toezicht COVID-19

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

857

Lokaal Informatie Punt Ondermijning

580

Toepassing Damoclesbeleid/ BIBOB

Maatschappelijke weerbaarheid en awareness

200

Toezicht prostitutie

Aanpak heling

Zorg en veiligheid

1620

Casus overleggen

450

Jeugd en veiligheid

770

Aanpak personen met verward gedrag

400

Veilige buurt

160

Ondersteuning buurtpreventie

100

Buurtbemiddeling

Brandpreventie

Keurmerk veilig ondernemen

Risico's en omgeving

780

Opleiden, Trainen en Oefenen

250

Districtelijk piket OvD-Bz

Risicokaart

COVID-19 (afstemming intern/regio)

Betrouwbaar Rucphen

250

Toezicht ondermijning

250

12. Communicatie 12.1 Inleiding De De6-gemeenten willen communicatie zo organiseren, dat het dienend is aan de doelstellingen uit het VTH-beleid, het Uitvoeringsprogramma VTH en het Jaarverslag VTH. De communicatie speelt ook in op de beleving van de burger en vergroot het vertrouwen van de burger in de aanpak van de overheid.

12.2 Communicatiedoelstellingen: Informeren over actuele wetten en regelgeving. Bij een eerste scan in 2022 over de beschikbare informatie op de gemeentelijke website is gebleken dat de gemeente

•

Rucphen de burger nog beter kan informeren. Zeker met de aankomende Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging bouwen. In 2023 zal een start gemaakt worden met het updaten van de informatie op de gemeentelijke website. Begrip vergroten dat we samen verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van de

•

leefomgeving. •

Bevorderen van het naleven van wetten en regels.

•

Vertrouwen in de overheid vergroten.

Met communicatie streven we dus een preventieve werking na; bevordering van het naleven van wetten en regels. Voor handhaving, deels ook voor vergunningverlening, is kennis hebben van de regels, de risico's en de sancties van het allergrootste belang. We gaan het gesprek aan met inwoners en bedrijven aan over wat er goed gaat en wat er nog beter kan. 12.3 Kernboodschap Het VTH beleid heeft als doel: kwaliteit van de leefomgeving te beschermen en daar waar mogelijk te verbeteren. Dit vertaalt zich in de kernboodschap voor de inwoners: Samen zijn we verantwoordelijk voor een veilige en prettig leefomgeving.

•

We bieden een overzichtelijk en laagdrempelige ingang naar informatie over actuele wet- en regelgeving (De vorm verschilt binnen de De6 gemeenten, dit kan via de website, Omgevingsloket, etc. zijn).

•

Onze medewerkers zijn ambassadeurs voor de gemeente en regelgeving en denken mee in oplossingen en mogelijkheden voor onze inwoners en bedrijven.

•

De website van de gemeente Rucphen krijgt in 2023 een update aangaande VTH informatie, rekening houdend met de aankomende Omgevingswet.

12.4 Communicatiestromen op bekendmakingen jaarverslag VTH en programma Extern gericht •

Het Jaarverslag VTH 2022 en Uitvoeringsprogramma VTH 2023 wordt na vaststelling van het college bekend gemaakt aan de provincie Noord-Brabant.

•

Daarnaast wordt het integraal Jaarverslag VTH 2022 en Uitvoeringsprogramma VTH 2023 op de website van de Gemeente geplaatst.

•

Met publicatie in de lokale Bode en sociale media wordt er bekendheid aan gegeven aan onze 5 O's (Onderwijs, Ondernemers, Overheden, Onze Inwoners, Organisaties).

•

Het integraal Jaarverslag VTH 2022 en Uitvoeringsprogramma VTH 2023 wordt verstrekt aan onze partners die onderdeel zijn van het programma.

Intern gericht •

Het integraal Jaarverslag VTH 2022 en Uitvoeringsprogramma VTH 2023 wordt na

•

Het integraal Jaarverslag VTH 2022 en Uitvoeringsprogramma VTH 2023 wordt na

vaststelling van het college bekend gemaakt aan de gemeenteraad. vaststelling door het college bekend gemaakt aan de betrokken afdelingen.

12.5 Balans tussen communicatie en effectief handelen Boodschap, actie en verwacht effect moeten in balans zijn. Op de eerste plaats komt het informeren van inwoner/bedrijf. Het bekend zijn met de regels en wetgeving is een voorwaarde voor de juiste keuzes kunnen maken. Bij het signaleren van overtredingen of nalatigheid kan op basis van wat aangetroffen wordt een keuze gemaakt worden tussen samen oplossen, sancties uitdelen en aanvullend externe communicatie inrichten. Hierbij houden we altijd het doel en de kernboodschap voor ogen.

12.6 Nauwkeurigheid in communicatie Met 'pinpoint'communicatie zorgen we ervoor dat de juiste doelgroep de goede informatie krijgt op het juiste moment. Hiervoor is het nodig na te denken welke communicatiebehoefte er is, en welke afstemming/participatie vanuit wetgeving of beleid gevraagd wordt van de initiatiefnemer (gemeente of inwoner/bedrijf). Het is van belang om vergunningverlening/handhaving en communicatie zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen.

12.7 Inspanningen zichtbaar maken Wij zijn gericht op het delen van succes. De communicatie maakt zichtbaar hoe geïnvesteerd wordt in de veilige en prettige leefomgeving van de gemeente.

13. Jaarverslag VTH 2022

13.1 Jaarverslag 2022 In dit jaarverslag VTH 2022 wordt verslag gedaan van de uitvoering op het gebied van omgevingsrecht, bijzondere wetten en openbare orde en veiligheid in Rucphen. In het verslag wordt weergegeven welke inzet in 2022 is gedaan op bovengenoemde VTH-00V taken, in hoeverre dit overeenkomt met de planning in het uitvoeringsprogramma VTH 2022 en indien dit hiervan afwijkt, wat hiervoor de verklaring is. Waar dit noodzakelijk is, is op grond van de resultaten het Uitvoeringsprogramma VTH 2023 aangepast. Dit is ook de reden dat het jaarverslag is geïntegreerd als apart hoofdstuk in het Uitvoeringsprogramma VTH voor 2023. Op die manier vormt dit verslag niet alleen een sluitstuk in de beleidscyclus, maar is het tegelijkertijd het begin van een nieuwe cyclus. Op grond van artikel 7.7 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) moeten burgemeester en wethouders jaarlijks verslag doen aan de gemeenteraad over de uitvoering van taken op het gebied van het omgevingsrecht zoals vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het jaarverslag wordt ook aan de provincie Noord-Brabant voorgelegd in het kader van het interbestuurlijk toezicht (IBT). Begin 2018 is het VTH-beleid, welke in De-6 verband tot stand is gekomen, vastgesteld en op basis hiervan wordt een jaarlijks uitvoeringsprogramma vastgesteld.

Zoals bekend heeft Rucphen haar milieutaken ondergebracht bij de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB). Het uiteindelijke doel van taken op het gebied van het omgevingsrecht, bijzondere wetgeving en openbare orde en veiligheid, is het creëren van een veilige en schone leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. In dit jaarverslag wordt een zo volledig mogelijk beeld gegeven van de

uitgevoerde taken op het gebied van het omgevingsrecht, de bijzondere wetgeving en openbare orde en veiligheid in 2022. Dit betreft volgende zaken: Bouwen, slopen, ruimtelijke ordening, brandveiligheid, milieu, projecten, klachten, APV en bijzondere wetgeving en openbare orde en veiligheid. In dit verslag zullen eerst in het kort de ontwikkelingen van 2022 weergegeven worden, met daarin een beeld van de actuele (geplande) ontwikkelingen en wijzigingen op de diverse beleidsgebieden. Daarna worden de conclusies en aanbevelingen van de verschillende activiteiten besproken. 13.2. Verantwoording en conclusies In het VTH-plan hebben we onze taken zoveel mogelijk gepland. Hierbij is onder andere gebruik gemaakt van kengetallen en ervaringscijfers. Als we kijken naar onze planning in 2022 blijkt dat in een aantal gevallen planning en feitelijke inzet kloppen, maar in een aantal gevallen ook niet. We gaan hier nu verder op in. Natuurlijk benoemen we op de eerste plaats de uitbraak van de COVID-19 pandemie, die sinds begin maart 2020 Nederland in een stevige greep heeft gehouden. In 2022 is COVID nog steeds aanwezig, echter de grote uitbraak en de daarbij benodigde inzet is geëindigd. Alleen in het eerste kwartaal van 2022 zijn nog enkele uren inzet nodig geweest voor dit onderwerp. Enkele lopende handhavingszaken op een camping hebben in 2023 veel extra tijd gevraagd.

Dit kwam deels door de juridische procedures. Maar zeker ook door het benodigde toezicht en de benodigde integrale aanpak. Voor deze integrale aanpak is ook een projectleider ingehuurd. De integrale aanpak kijkt niet alleen naar WABO gerelateerde zaken, maar ook naar een veilige en gezonde leefomgeving en naar een structurele toekomstbestendige oplossing voor de betreffende locatie. In 2023 zullen we daarom meer uren opnemen voor de aanpak van deze handhavingstaken en het project 'Recreatieparken'. Het aantal verleende omgevingsvergunningen is ligt gedaald. Hoogstwaarschijnlijk door de crisis in de bouw en de afwachtende houding in relatie tot de Omgevingswet. We verwachten in 2023 hier geen grote veranderingen. Afgelopen kalenderjaar heeft minder inzet plaatsgevonden op het project 'vitaal buitengebied'. Deels doordat meer inzet heeft plaatsgevonden in het kader van het project recreatieparken. In 2023 is het project 'vitaal buitengebied' een speerpunt. Waarbij ook inzichtelijk gemaakt gaat worden welke andere taken bijdragen aan het doel van project 'vitaal buitengebied'. Om daarmee een juiste weergave van besteedde uren voor het genoemde doel te registreren.\ Het aantal toezicht- en handhavingskwesties binnen het domein van bouwen en ruimtelijke ordening is toegenomen. Een oorzaak is o.a.

het aantal klachten en verzoeken om handhaving (en de daaraan te besteden uren per klacht). Ook vragen zaken meer tijd in verband met een goede communicatie met de kant. In 2023 is gestart met een structurele aanpak van het lage naleefgedrag aangaande landschappelijke inpassingen. Het Collegewerkprogramma heeft deze landschappelijke inpassingen benoemd als

aandachtspunt. Waarbij we voor het toezicht op dit onderwerp, net als bij de overige toezichtstaken, werken middels een prioritering.

Tabel 13.2 Verantwoording uren 2022 Urenraming Gerealiseer 2022 uren 2022 '

VTH WABO

5642,5

5588

Projecten & klachten totaal

3988

5041

9.1.

Bouwen totaal

2117,5

2207,5

9.1.

Bouwen (doelen en coördinatie)

9.1.1.

Vergunning

1282,5

1407,5

9.1.2.

Toezicht

670

300

9.1.3.

Handhaving

165

500

9.2.

Slopen totaal

100

88,5

9.2.

Slopen (doelen en coördinatie)

9.2.1.

Vergunning

52,5

9.2.2.

Toezicht

9.2.3.

Handhaving

9.3.

RO totaal

2635

2536

9.3.

RO strijdig gebruik (doelen)

9.3.1.

Vergunning

850

940

9.3.2.

Toezicht

202

200

9.3.3.

Handhaving

1583

1396

9.4.

Brandveiligheid totaal

360

286

Brandveiligheid (doelen en coördinatie)

9.4. 9.4.1.

Vergunning

9.4.2.

Toezicht

200

150

9.4.3.

Handhaving

120

9.5.

Milieu totaal

430

470

9.5.

Milieu

430

470

9.6.

Projecten totaal

3528

4401

9.6.1.

Huisvesting Arbeidsmigranten

340

265

9.6.2.

Buitengebied

670

150

' 8850,5

120

Recreatieparken

2398

3936

9.7.

Klachten

460

640

9.7.1.

Klachten

400

600

9.7.2.

Calamiteiten asbest

9.7.3.

Calamiteiten hennep

10.

APV en Bijzondere wetten

1493

1545,5

1126

1060,5

9.6.3.

Landelijke Aanpak Adreskwaliteit

9.6.4.

APV en Bijzondere wetten totaal 10.1.

APV en Bijzondere wetten (doelen en coördinatie)

10.1.1. Vergunning

177

315

190

170

Openbare orde en veiligheid totaal

8747

7305

11.1

Beleid en coördinatie

1250

1380

3955

2898

11.1

Toezicht en handhaving in de openbare ruimte

855

717

11.2

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

11.2

Zorg en veiligheid

1460

1620

11.2

Veilige buurt

260

160

11.2

Risico's en omgeving

967

530

10.1.2. Toezicht 10.1.3. Handhaving 11 Openbare orde en veiligheid

13.2.1. Verantwoording bouw In de Wabo wordt gesproken over omgevingsvergunningen met activiteiten. Deze activiteiten kunnen zijn: bouwen, milieu, handelen in strijd met ruimtelijke ordening, gebruik, kap, inrit, openbare ruimte etc. Er zijn dus verschillende combinaties van activiteiten in één omgevingsvergunning mogelijk. De aanvragen voor vergunningen die niet onder de Wabo vallen, zoals aanvragen in het kader van de Algemene Plaatselijke Verordening, staan apart vermeld.

Verantwoording aantallen bouw 18U 160 120 100 80 bu 40 20 0 bi

b b•.c‘

Blauw: 2022. Rood: 2023

Verantwoording aantallen sloop

Vergunningen sloop

Blauw: 2022. Rood: 2023

'Meldingen sloop

ics s)-•c•

Verantwoording aantallen R.O. nn

90 80 70 60 50 40

30 20 10

MI MI Kruimel art. 4 lid 9 Wro

Kruimel

Binnenplans

• Reeks 1

— Buitenplans

• Reeks 2

Blauw: 2022. Rood: 2023

Verantwoording uren handhaving fysiek leefomgeving 9500

8747

9000 8500 8000

7305

7500 7000 6500 6000 5500 5000

4401

4500 4000

22C

3500 3000 2500 2000

1559396

1500 1000 500

230

640

500

0 Handhaving houw

150120

30 26 Handhaving slopen

Handhaving R.O.

Handhaving brandveiligheid

• Gepland

30 Projecten

Klachten

00V

• Feitelijk

Blauw: 2022. Rood: 2023

13.2.2. Verantwoording milieu Aanleiding Op grond van artikel 21.1 van de Wet milieubeheer en artikel 7.7, lid 3 Besluit omgevingsrecht (Bor) doen burgemeester en wethouders jaarlijks verslag aan de Gemeenteraad over hun beleid met betrekking tot de uitvoering van de hoofdstukken 8, 13 en 18 en paragraaf 14.1 van de Wet milieubeheer en de uitvoering van het integrale uitvoeringsprogramma handhaving zoals is opgenomen in artikel 7.3 van de Bor. In dit verslag treft u de evaluatie aan van de werkzaamheden in 2022 op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving van de milieuwetgeving. Vergunningverlening. Uitgangspunt voor de vergunningverlening en de afhandeling van meldingen is het behouden van het adequate niveau. Ook in 2022 is de gemeente hierin geslaagd. Waar nuttig en noodzakelijk heeft de gemeente bij de vergunningverlening rekening gehouden met de verruimde reikwijdte, dan wel de toepassing van de best beschikbare technieken (BBT). Het toepassen van de verruimde reikwijdte houdt in dat naast de traditionele onderwerpen (leefbaarheidsaspecten), ook aandacht wordt besteed aan duurzaamheidsaspecten, zoals de zorg voor de doelmatige verwijdering van afvalstoffen, de zorg voor een zuinig gebruik van energie, water en grondstoffen en het beperken van verkeer.

Als een bedrijf een bepaalde drempelwaarde overschrijdt kan de gemeente regulerend optreden (voorschriften verbinden aan de vergunning of het stellen van maatwerkvoorschriften bij een melding in het kader van het Activiteitenbesluit). Bij bedrijven, die de drempelwaarden onderschrijden of overschrijden volgt de gemeente vrijwel altijd het stimulerende spoor: voorlichting over energie- en waterbesparing, afvalpreventie en afvalscheiding. In onderstaande tabel is het aantal inrichtingen vermeld waarvoor de gemeente bevoegd is en die per 31 december 2022 in de gemeente aanwezig waren. Inrichtingen Gemeente Rucphen Type inrichting Inrichting type A Onbekend (hoeven zich niet te melden) Inrichting type B (meldingsplichtig) 632 Inrichting type C (vergunningsplichtig) 22 Tabel 1: inrichtingenbestand geldend op 31 december 2022. Er bestaat bij de gemeente en bij de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) een goede termijnbewaking. Om binnen de termijn van orde te blijven zoals genoemd in de Algemene Wet bestuursrecht, zullen aanvragen, waarvan de aanvullende informatie niet tijding wordt verkregen, buiten behandeling worden gesteld. Termijnoverschrijdingen worden hiermee voorkomen. Tabel 2 geeft weer hoeveel meldingen zijn ingediend en vergunningen zijn aangevraagd in 2022.

Melding!omgevingsvergunning Aantal Meldingen inrichtingen type B 21 Melding mobiel breken bouw- en sloopafval 0 Meldingen Besluit bodemkwaliteit 14 Melding Besluit bodemenergie 8 Melding besluit lozen buiten inrichting 0 Aanvraag omgevingsvergunning 4 Tabel 2. Overzicht meldingen en aanvragen omgevingsvergunning voor de activiteit milieu. Toezicht en handhaving. In onderstaande tabel staan het aantal in 2022 uitgevoerde milieucontroles vermeld. Soort Milieucontroles Hercontroles

Aantal 57 35

Voornemen last onder dwangsom Opgelegde last onder dwangsom Verzoek om handhaving door derden Tabel 3. Overzicht controles en handhaving.

3 0 0

Door het regulier uitvoeren van de milieucontroles voldoet de gemeente tevens aan de actualisatieplicht van de vergunningen en meldingen, welke verplichting is neergeschreven in de Wet milieubeheer en Wabo. Bijhouden bedrijvenbestand. De werkzaamheden hebben zich voornamelijk gericht op het invoeren van milieurelevante informatie met betrekking tot nieuwe bedrijven, het muteren van informatie van bestaande bedrijven naar aanleiding van vergunningaanvragen, meldingen, milieucontroles, handhavingsacties en het leveren van ondersteunende overzichten t.b.v. de werkplanning en de controle van deze werkplanning. Milieuklachten/meldingen. In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van alle geregistreerde klachten over inrichtingen die vallen onder het regime van de Wet milieubeheer. Hierbij is een verdeling gemaakt naar de aard van de klacht. Alle klachten zijn steeds volgens de daarvoor geldende afspraken en/of procedure in behandeling genomen. Soort Afval Bodem Geluid Geur Ongewoon voorval Trillingen Stof

Aantal 1 1 19 84 7 63 4

Totaal Tabel 4: Klachtenoverzicht 2022.

179

13.2.3. Verantwoording APV en 00V In onderstaande twee tabellen vindt een nadere verantwoording plaats van de taakvelden rondom APV en Openbare Orde en Veiligheid. Zo wordt nader ingegaan op de aantallen verleende vergunningen en ontheffingen en wordt nader inzicht gegeven in het aantal controles en integrale acties.

10.1.1.

Vergunningen APV en bijzondere wetten

1126

1060,5

Informatie

750

700

Vooroverleg

37,5

Evenementen

195

197,5

Evenementenvergunning groot

Evenementenvergunning klein

100

87,5

Evenementenmelding

Drank- horeca

52,5

39,5

Vergunning DHw

Ontheffing (art. 35) DHw

Melding leidinggevenden DHw

7,5

Kansspelen

/3,5

Collectevergunning

7,5

Loterijvergunning

Kansspelautomatenvergunning

Bingo melding

0 77,5

86,5

Ontheffing voorwerpen op of aan de weg

Reclame- en aankondigingsborden

0,5

Standplaatsvergunning & markt

16,5

Exploitatievergunning seksinrichting

12,5

17,5

Overig

Invaliden parkeerplaatsen op kenteken

Urenraming 11.1

Gerealiseerd

Openbare Orde en Veiligheid

8747

7305

Beleid en coördinatie

1250

1380

Toezicht en handhaving in de openbare ruimte

3955

2898

Algemeen toezicht/ surveillances

1290

1100

Aanpak veelvoorkomende kleine ergernissen

1100

1200

Veiligheid rondom scholen

300

348

Cameratoezicht

165

250

Toezicht COVID-19

1100

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

855

7/7

Lokaal Informatie Punt Ondermijning

350

440

Toepassing Damoclesbeleid/ BIBOB

365

Maatschappelijke weerbaarheid en awareness

100

200

Toezicht prostitutie

Aanpak heling

45_ 1620

Zorg en veiligheid

1460

casus overleggen

240

450

Jeugd en veiligheid Aanpak personen met verward gedrag

720 500

770

Veilige buurt

260

160

Ondersteuning buurtpreventie

210

100

400

Woningscans/ PKVW

Brandpreventie

Keurmerk veilig ondernemen

Buurtbemiddeling

150

Risico's en omgeving

967

530

Opleiden, Trainen en Oefenen

171

150

Districtelijk piket OvD-Bz Bewustwording zelfredzaamheid/brandveiligheidsambassadeurs

COVID-19 (afstemming intern/regio)

766

Betrouwbaar Rucphen

200

Toezicht ondermijning

150

14. Bijlagen

14-A Risicomatrix LHS 14-B Prioritering VTH beleid 14-C Werkplan 2023 OMWB

14-A Risicomatrix LHS

aanzienlijk. dreigend A en/of 4 .. c onoinkeer:= baar N C •0 >

van belang

beperkt

vrijwel nihil

c» áL

C» 0

Goedwillend: • Onbedoeld • Proactief

Moet kunnen: • Onverschillig

Calculerend: • Bewust belemmerend en/of risico nemend

gedrag van de overtreder

D Bewust en structureel 1 Crimineel: • Fraude • Oplichting

• Witwassen

14-B Prioritering VTH beleid

1 (zeer laag) 2 (laag)

1 (zeer laag) 2 (laag) beoordelingse 3 (gemiddeld) 3 (gemiddeld) 4 (hoog) 4 (hoog) iteria 1 5 (zeer hoog)

RISICOANALYSE

. 1

3,0

9,0

laag

3,0

9,0

3.0

12,0

gemiddeld

3,0

12,0

Bedrijven categorie 4 (extreem grote bouwwerken en zware milieubedrijven)

5,0

20,0

zeer hoog

5,0

20,0

bouwen

bedrijven

bouwen

bedrijven

bouwen

bedrijven

2,0

zeer laag

2.0

2,0

prioriteit 5 criteria metnaleefgedrag

gemiddeld negatief effectmet naleefgedrag

2,0

. F,

naleefgedrag

Bedrijven categorie 3 (grote bouwwerken)

Bedrijven categorie 1 (eenvoudige kleine verbouwingen en bouwwerken)

F,.

prioriteit 5 criteria zonder naleefgedrag

Bedrijven categorie 2 (complexe verbouwingen en bouwwerken)

bedrijven

gemiddeldnegatief effect

bouwen

energie & klimaatadeotatie & duurzaamheid

prioriteit 3 criteria zonder naleefgedrag

TAAK

gemiddeld negatief effect

volk sgezondheid

1(0-20%) 2)21-40%) 3(41-00%)) 4(61-80%) 5(81-100%)

financiel/economischI

1 (zeer laag) 2(laag) 3 (gemiddeld) 4 (hoog) 5 (zeer hoog)

,b-

Handhaving'

Toezicht/Controle '

Vergunningrroestemmingl x

We In sfactor .

p, g '6: 8 R e -6 5' 1

zeer laag

8,0

zeer laag

laag

27,0

laag

gemiddeld

24.0

laag

zeer hoog

20,0

gemiddeld

bouwen

bedrijven

Bedrijven vergunningvrij

2.0

6,0

laag

3,0

9,0

laag

36.0

laag

bouwen

publiek

Publiek categorie 1 (eenvoudige kleine verbouwingen en bouwwerken)

2,0

zeer laag

3,0

laag

12,0

zeer laag

bouwen

publiek

Publiek categorie 2 (complexe verbouwingen en bouwwerken)

4,0

8,0

gemiddeld

4,0

8,0

gemiddeld

24,0

laag

bouwen

publiek

Publiek categorie 3 (grote bouwwerken)

5,0

15,0

hoog

4,0

120

hoog

12.0

laag

bouwen

publiek

Publiek vergunningvrij

2,0

6,0

laag

2,0

6.0

laag

24,0

laag

bouwen

wonen

Wonen categorie 1 (eenvoudige kleine verbouwingen en bouwwerken)

2,0

4,0

zeer laag

2,0

4.0

zeer laag

16,0

zeer laag

bouwen

wonen

Wonen categorie 2 (complexe verbouwingen en bouwwerken)

3,0

9,0

laag

3,0

9.0

laag

27,0

laag

bouwen

wonen

Wonen categorie 3 (grote bouwwerken)

4,0

12,0

hoog

4,0

12.0

hoog

24.0

laag

bouwen

wonen

Wonen vergunningvrij

2,0

zeer laag

3,0

laag

15,0

zeer laag

bouwen

overige

Overige (zoals bruggen, viaducten en tunnels)

3,0

3.0

laag

3,0

laag

3.0

zeer laag

bouwen

monumenten

Monumenten

3,0

12,0

gemiddeld

3,0

12,0

gemiddeld

24,0

laag

bouwen

controle

4,0

16,0

hoog

80,0

zeer hoog

2,0

6,0

laag

24,0

laag

2,0

6.0

laag

18,0

laag

2,0

4,0

zeer laag

12,0

zeer laag

x x

x x x

Bestemmingsp lan Bestemmingsp x lan Bestemmingsp x lan Bestem m ingsp x lan x Brandveilighei d x Brandveilighei d x Brandveilighei d x Brandveilighei d x Brandveilighei d x Brandveilighei d x Brandveilighei d Brandveilighei x

Brandveilighei d

Slopen ---

Illegale bouwacfiviteiten

4,0

16,0

hoog

Aanleggen

3,0

9,0

laag

Gebruik bouwwerken

3,0

9,0

laag

Gebruik grond

3,0

6,0

laag

Huisvesting arbeidsmigranten

4,0

12,0

hoog

3,0

9.0

laag

Brandveiligheid evenementen & overige plaatsen

4,0

0.0

ONWAAR

3.0

0,0

ONWAAR

Gebouwgroep Gebouwgroep 1

0.0

ONWAAR

1,0

0.0

Gebouwgroep Gebouwgroep 2

0,0

ONWAAR

0,0

Gebouwgroep Gebouwgroep 3

0,0

ONWAAR

0,0

Gebouwgroep Gebouwgroep 4

0,0

ONWAAR

0,0

Gebouwgroep Gebouwgroep A

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

Gebouwgroep Gebouwgroep B

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

0.0

Gebouwgroep Gebouwgroep C

0,0

ONWAAR

0,0

Controle

Gebouwgroep Risicovolle bedrijven Cr itrole

l 111011. IIIIII

....

.,.........r.,

36,0

laag

ONWAAR

0,0

ONWAAR

0.0

ONWAAR

5,0

20,0

zeer hoog

4,0

16.0

hoog

32,0

hoog

4,0

16,0

hoog

3,0

12,0

gemiddeld

60.0

hoog

Slopen

Sloopmelding

melding (parkulmr kleiner dan 35 m2)

' '.

Slopen

Sloopmelding

melding met asbest

., ._

Slopen

Sloopmelding

elding zonder asbest

Slopen

Sloopvergunnin ri

ergunning

Milieu

' -

.- v

3,0

12,0

gemiddeld

3,0

12,0

gemiddeld

48,0

, jerniddeld

5,0

15,0

hoog

4,0

12.0

hoog

24,0

laag

3.0

9.0

laag

4.0

12.0

hoog

24.0

laag

3.0

6,0

laag

3,0

6.0

laag

ONWAAR

hoog

Agrarisch sector Veehouderij

3.0

9,0

laag

3,0

9,0

laag

27.0

laag

Milieu

Agrarisch sector Glastuinbouw

2,0

6.0

laag

2,0

6.0

laag

18.0

laag

Milieu

Agrarisch sector Dienstverlening landbouw

2,0

6,0

laag

3,0

9.0

laag

27,0

laag

Milieu

Agrarisch sector Akkerbouw en open grond teelt

2,0

laag

3,0

9,0

laag

27.0

laag

Milieu

3,0

9,0

laag

2,0

6.0

laag

12.0

laag

Milieu

3.0

6.0

laag

3,0

6,0

laag

12.0

laag

Milieu

3.0

6,0

laag

3,0

6,0

laag

12,0

laag

Milieu

Bodem

Besluit bodemkwaliteit

3,0

6,0

laag

3,0

6,0

laag

12.0

laag

Milieu

Bodem

Gesloten bodemenergiesystemen

2,0

4,0

zeer laag

2,0

4,0

zeer laag

8,0

iieer laag

3,0

6,0

12,0

laag hoog

Milieu

__..

...

Bijeenkomstfunc Horeca be Bijeenkomstfunc Beurzen en evenementencomplexen tie Btieenkomstfunc diversen tie

Chemischekleinschalige opslag gevaarlijke stoffen industrie

laag

3,0

6,0

laag

4,0

12.0

hoog

4,0

12,0

hoog

60.0

2.0

4,0

zeer laag

3,0

6,0

laag

12.0

laag

2.0

6.0

laag

2,0

6.0

laag

12.0

laag

Chemische industrie; grootschalige opslag gevaarlijke stoffen, Bevi

5,0

15.0

hoog

4,0

12.0

hoog

24.0

laag

Industrie

Afval(water)beheer

3,0

9,0

laag

3,0

9.0

laag

18,0

laag

Industrie

Transport en distributiebedrijven

3,0

9,0

laag

3,0

9,0

laag

18.0

laag

Industrie

Overige industrie

3.0

9.0

laag

3,0

9,0

laag

18.0

laag

Industrie

Energie en waterbedrijven

4,0

12.0

hoog

4,0

12,0

hoog

12.0

laag

2,0

6,0

laag

3,0

9,0

laag

laag laag

Controle

Illegale milieuactiviteiten

Gezondheidsfun Ziekenhuis, Verzorgingstehuis, Psychiatrische inrichting ctie Gezondheidsfun Praktijkruimte ctie Industrie

Milieu

Industrie

Autodemontagebedrtiven

Milieu

Industrie

Natte en chemische wasserijen

3,0

9.0

laag

3,0

9.0

laag

18,0

Milieu

Industrie

Bouwmaterialenproducenten

2,0

6,0

laag

3,0

9.0

laag

9,0

laag

Milieu

Industrie

Scheepswerven

0,0

ONWAAR

1,0

0,0

ONWAAR

Milieu

Industrie

Metalectrobedhjven

3,0

9,0

laag

2.0

6.0

laag

6,0

laag

Milieu

Industrie

Hout-en meubelindustrie

3,0

9,0

laag

3,0

9,0

laag

9,0

laag

0,0

Milieu

Industrie

Bouwnijverheid en installatietechniek

3.0

9,0

laag

3.0

9,0

laag

9,0

laag

Milieu

Industrie

Garages en autoherstelbedrijven

3.0

9,0

laag

3,0

9.0

laag

9,0

laag

Milieu

Industrie

Voorzieningen en installaties

2,0

6.0

laag

3,0

9.0

laag

9.0

laag

Milieu

Industrie

Crematoria

0.0

ONWAAR

1,0

0,0

ONWAAR

Milieu

Kantoor

Kantoorgebouw

2,0

6,0

laag

2.0

6,0

laag

6.0

laag

Milieu

Logies

Hotels, pensioenen 138B's

3,0

9.0

laag

3,0

9,0

laag

9.0

laag

Milieu

Onderwijs

Scholen

4.0

12,0

hoog

4,0

12.0

hoog

12.0

laag

Milieu

0,0

ONWAAR

1,0

0.0

ONWAAR

Milieu

9,0

laag

2,0

6.0

laag

6,0

laag

0,0

Overige Jachthavens oebruiksfunctie Sport

Sportvelden en sportgebouwen

0.0 2

3,0

Milieu

Sport

zwembaden

3,0

9,0

laag

3,0

9,0

laag

9,0

laag

Milieu

Winkelfunctie

Benzinestation met LPG

4,0

12,0

hoog

4,0

120

hoog

24,0

laag

Milieu

Winkelfunctie

Benzinestation zonder lpg

4.0

12,0

1100g

4,0

120

hoog

24,0

laag

Winkels

2,0

laag

Milieu

Winkelfunctie

6.0

laag

3,0

9.0

laag

9.0

Milieu

Wonen

Bijzondere woongebouwen (hostels. verst.beperkten, opvangcentra)

3,0

9.0

laag

3.0

9,0

laag

9,0

laag

controle

Afval - illegale stort chemisch

4,0

12,0

hoog

4,0

12.0

hoog

60.0

hoog

controle

Afval - illegale stort overig

4,0

16.0

hoog

3.0

12.0

gemiddeld

60.0

hoog

controle

Afval - inzameling

2.0

6,0

laag

2,0

6,0

laag

12,0

laag

controle

Afval- zwerfvuil

2,0

8,0

laag

2,0

8,0

laag

24 0

laag

12,0

gemiddeld

2,0

8.0

laag

24.0

laag

2,0

zeer laag

2,0

zeer laag

4,0

zeer laag

x x

APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en BiZondere APV en . Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere

controle

Afval - containers

3,0

Betoging, demonstratie, openbare manifestatie

2,0

Collecteren, venten, standplaatsen, prostitutie, reclame-uitingen en aanplakken

2,0

Drank- en Horeca - exploitatie

4,0

Drank- en Horeca - leeftijd

Drank- en Horeca - terras

Explosie controle

laag

2,0

8,0

laag

16,0

laag

hoog

3,0

9,0

laag

18.0

laag

9.0

laag

3,0

9.0

laag

27,0

laag

ONWAAR

0,0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

3,0

9,0

laag

3,0

9,0

laag

9.0

laag

2.0

10.0

laag

1,0

5,0

zeer laag

5.0

zeer laag

3.0

15,0

gemiddeld

2,0

10.0

laag

20.0

laag ,romiddeld zeer laag

Drank- en Horeca - sluitingstijd

3.0

8,0 12,0

4.0

16,0

hoog

3.0

12.0

gemiddeld

36,0

5,0

gemiddeld

4,0

4.0

laag

4,0

4.0

4,0

laag

3.0

3,0

laag

3.0

zeer laag

0.0

ONWAAR

0.0

0,0

ONWAAR

2,0

8.0

laag

32.0

laag

Gebruik openbaar water

0,0

Gebruik openbare plaats

2,0

8,0

laag

Kappen

3.0

12,0

gemiddeld

2,0

8,0

laag

0,0

ONWAAR

0.0

0,0

ONWAAR

0.0

Kinderopvang (GGD)

32,0

laag

ONWAAR

ONWAAR laag

Markten

3.0

12.0

gemiddeld

2,0

8,0

laag

16,0

controle

Overlast - dieren

3.0

12,0

gemiddeld

2,0

8.0

laag

24,0

laag

controle

Overlast - drugs (inclusief toepassing art 13b Opiumwet)

4,0

16.0

hoog

3,0

12,0

gemiddeld

48,0

gemiddeld

controle

Overlast - openbare plaats en water

3,0

12.0

gemiddeld

3.0

12,0

gemiddeld

36,0

gemiddeld

controle

Overlast- vuurwerk

4.0

20,0

hoog

3,0

15,0

gemiddeld

75.0

hoog

controle

Overlast - wonen

3,0

9,0

laag

3,0

9,0

laag

27,0

laag

controle

Samen sterk in het buitengebied

0.0

ONWAAR

0.0

ONWAAR

4,0

laag

3,0

laag

6.0

zeer laag

Seksbedrijf

controle

0,0 3

4,0

Speelgelegenheden. speelautomatenhallen. kansspelen

3.0

6,0

laag

2,0

4,0

zeer laag

8,0

zeer laag

Stoken

2,0

8.0

laag

2.0

8,0

laag

16,0

laag

Uitwegen

2,0

8,0

laag

2.0

8,0

laag

24.0

laag

Verkeer, parkeren en stallen

3.0

15.0

gemiddeld

2,0

10.0

laag

30,0

laag

APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere APV en Bijzondere

20,0

hoog

3,0

15.0

gemiddeld

45,0

gemiddeld

zwervers en daklozen

Vuurwerk. verkoopvergunning

0,0

4,0

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

jeugdoverlast

0,0

0.0

ONWAAR

0.0

0,0

ONWAAR

extra taken APV en Bijzondere wetten

0,0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

extra taken APV en Bijzondere wetten

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

extra taken APV en Bijzondere wetten

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

bestaande gebouwenvoorraad (toets op voldoen aan Bouwbesluip

0.0

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0.0

0,0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

0.0

ONWAAR

0.0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

extra overige taken

0.0

0,0

ONWAAR

0.0

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0.0

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0.0

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0.0

ONWAAR

extra overige taken

0.0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0.0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0.0

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0.0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0.0

0,0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0.0

0,0

ONWAAR

0,0

0.0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

ONWAAR

0.0

0,0

ONWAAR

extra overige taken

0,0

0.0

ONWAAR

0,0

ONWAAR

0,0

14-C Werkplan 2023 OMWB

Programma 1 Taakveld Vergunningverlening (basis)

MWB norm 2023 £ 39.770

Inbreng 2022 geindexeerd Realisatie tm 2 nov 2022 C 45.963

£ 53551

Advies OMWB € 45.9.

Hercontroles grijs (basis)

f 18,238

£ 18.896

€ 16.911

£ _. 18.23 ._ . ,

Bezwaar en Beroep

£3.630

£ 3575

£2.048

NIG

£ 58542

£ 71.605

€ 41.842

€ 41.436

C 38.098

C 32.028

Asbest

Asbest represslef Bodem BBK

C 9.81C

GBES € 7.296

mo b- e breken Totaal Programma 1 Overdracht bodemtaken (Ow in werking C2-C1-2023) Omzetten 'n,'chting naar MBA

€ 78C

€ 9.811

€ 3.435

11~ C 41.436

€ 9.81C

C 9.7C3

Bodem WBB Ketengercht meutoezicht

C 3.C64

£, 209.907

Inbreng 2023 Rucphen

.,-._ ..:._ JE,E5

f9.810 C 9.000

C 3.575

C 2.25C

C 3.575

C 6.333

C 3.106

€ 6.275

C 6.275

C 1.021

C 223

€ 1.C21

€ 1.021

E 242.690

E. 198.686

ti 232.821

£-245.204

Programma 2 Taakveld

Inbreng 2022

Realisatie tm 2 nov 2022

Advies OMWB

Inbreng 2023

C 7.150

C 2.814

C 5.000

C 5.107

C 8.261

C 10.000

Toezicht grijs (niet basis)

C 15.321

C 11.169

C 15.321

Hercontrole (niet-basis)

C 5.107

C 1.838

C 5.107

Toezicht totaalsloop

C 3.064

C 1.448

C 2.600

€ 2.600

geindexeerd Vergunningverlening (niet basis) Vergunningverlening bodem en grondwater Vergunningverlening totaalsloop Vergunningverlening water

Toezicht bouwen Toezicht water

C 10.000

NIG-taken (niet basis) C 5.000

Asbest Advies beleid leefomgeving Advies ruimtelijke ordening Advies bodem

C 10.214

C 5.000

C 5.107 C 4.086

C 5.000

C 5.107 C 2.083

Advies water(kwaliteit) Advies geluid en trillingen

C 10.214

C 1.687

Sanering verkeerslawaai

C 2.043

C 6.425

€4.000

C 1.021

C 20.000 C 5.000

C 10.000 € 2.000

Advies luchtkwaliteit en geur

€21.449

€12.485

Advies licht en elektromagnetische straling

€16.000

€10.000

Advies externe veiligheid

C 5.107

Advies asbest

C 2.043

Advies energie en duurzaamheid

C 1.839

C 1.800

C 1.546

Advies gezondheid Ondersteuning

C 5.107

C 1.000

€4.694

€521

opdrachtgever Ondersteuning opdrachtgever

Informatieverstrekking Bodeminformatie verstrekken aan derden Gegevensbeheer Beheer REV

€4.591 €521

C 1.958

BIS Invoer bodemrapporten Overige (NSL monitoring)

Totaal P2

€2.130

€2.173 €0

C 1.941 C 103.463

C 51.715

Programma 3 Collectieve taken

Inbreng 2023

Vast gedeelte

C 20.808

SSIB

C 10.000

IB beheer

€ 4.210

Totaal

C 35.018

Totaaloverzicht

€2.173

Inbreng 2022

lnbren Ruc hen 2023

Programma 1

C 237.605

C 245.204

Programma 2

€ 101.295

Programma 3

C 34.494

C 35.018

Totaal

€ 373.394

€ 391.051

Omzetten inrichting naar MBA C 419.702

€2.000

€85.736

€110.829

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12393174/1