Agendabundel

Voor 2023 is op dit moment onvoldoende bestuurlijk draagvlak in de regio om de RES mee te nemen in de begroting van de GMR, omdat nog niet bekend is of en hoeveel het rijk gaat bijdragen. We roepen de GMR op om de uitvoering van de RES structureel te organiseren en te verankeren in de begroting. De nu

We ondersteunen de wens om de uitvoering van de RES structureel te organiseren en te verankeren in de begroting. Dit bleek bestuurlijk echter nog niet haalbaar. Ook voor 2023 e.v. is de rijksbijdrage voor RES-taken nog niet vastgesteld. Dat maakt het begroten van de uitvoering van RES-taken bijzonder

Zienswijzenota Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 10

Opmerkingen

Reactie

voorgestelde kostenverhogingen zijn te verklaren in het licht van de fase waarin de GMR zich nu bevindt. Na een periode van verkenning en opstart gaat de uitvoering van de opgaven nu echt vorm krijgen en daarvoor zijn middelen nodig. Echter, deze budgetuitzetting is niet vanzelfsprekend. Wij zullen blijven aandringen op het binnen de kaders houden van de begrotingen van de GMR.

ingewikkeld. We blijven bij het Rijk pleiten voor structurele financiering en liefst op een zodanig niveau dat een extra bijdrage van gemeenten niet nodig is.

Het contractmanagement voor gas en elektriciteit wordt uitgevoerd door de GMR. Vanaf 2023 worden de kosten hiervoor niet meer apart verrekend, maar meegenomen in de begroting. Dit verklaart voor een belangrijk deel de stijging van de kosten voor deze opgave. Wij kunnen hiermee instemmen. Daarbij geldt als kanttekening dat de daadwerkelijke kosten afhankelijk zijn van de uitkomst van de aanbesteding van gas en de ambities die hieruit voortkomen.

De kosten voor het contractmanagement voor gas en elektriciteit wordt vanaf 2023 volledig in de begroting van GMR opgenomen. De daadwerkelijke kosten van de inkoop van gas en elektriciteit zijn inderdaad afhankelijk van de uitkomst van de aanbesteding van gas. We merken op dat deze kosten niet via GMR worden doorberekend, maar rechtstreeks door de leverancier aan individuele gemeenten.

Een aantal gemeenten plaatst opmerkingen over hoge ambities en heeft bezwaren tegen een hogere inwonerbijdrage waar het gaat om nieuwe ambities.

We hebben hier nog eens goed naar gekeken. Binnen deze opgave hebben we in 2023 e.v. extra budget geclaimd voor (duurzame bouw-) logistiek. We hebben op dit punt de inzet voor 2023 e.v. verlaagd met € 10.000. Dat betekent een beperktere inzet voor dit thema, waardoor resultaten deels later worden gerealiseerd. Ook de opgaven Productieve en Verbonden regio voeren verlagingen door. Voor de opgave Circulaire regio betekent dit een verlaging van de inwonerbijdrage met afgerond € 0,02.

Zienswijzenota Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 11

Ontspannen regio Opmerkingen

Reactie

Over het speerpunt Bruisende Binnensteden en krachtige kernen zijn een aantal opmerkingen gemaakt, zoals: - Wat is de rol en bijdrage van de regio hierbinnen, ook in relatie tot de beperkte begrote middelen (Arnhem)? - Heb aandacht voor de brede blik op ontwikkelingen in deze tijd (Arnhem). - Heb aandacht voor samenhang van dit speerpunt met Productieve regio (Arnhem). - Koppel concrete voorbeelden aan het streven om het netwerk van voorzieningen in de regio te versterken (Lingewaard). - Heb aandacht voor de kleine kernen problematiek (Lingewaard).

Wij herkennen de opmerkingen die door de betreffende gemeenten zijn gemaakt. Het is zoeken naar de rol die de regio hierbinnen kan spelen en naar concrete voorbeelden over hoe we hier als regio een bijdrage aan kunnen leveren. Dit jaar moet dit duidelijk worden, dankzij de analyse en het toekomstbeeld die we met elkaar maken.

Daarnaast zien we voor dit speerpunt een relatie met de oproep van de gemeente Rozendaal om ook een stopstrategie te hanteren, als blijkt dat bepaalde onderwerpen zich minder lenen voor een regionale aanpak.

Wij leggen op basis hiervan eind 2022/begin 2023 expliciet de beslissing voor of dit speerpunt in deze vorm blijft bestaan. Daarbij nemen we nadrukkelijk de mogelijkheid mee dat we niet doorgaan met dit speerpunt in regionaal verband en/of dat (een deel van) de uitvoering van dit speerpunt bij de Productieve regio komt te liggen. In de tekst voor dit speerpunt hebben we dit in de regionale agenda aangescherpt. Omdat dit speerpunt nog met zoveel onzekerheid is omkleed, stellen wij voor de begroting voor dit speerpunt te wijzigen en hiervoor geen budget op te nemen, behalve de inzet van de algemene middelen voor de opgave (opgavemanager, ondersteuner en algemene (communicatie)middelen). Als mocht blijken dat voor de rol die de regio gaat vervullen binnen dit speerpunt alsnog meer middelen nodig zijn, zoeken we deze binnen de huidige begroting en extern.

Kom met een position paper agrarische sector om de rol en positie van de regio ten aanzien van deze sector te verkennen en bepalen (gemeente Montferland).

In de concept-regionale agenda was al opgenomen dat we, binnen het speerpunt Groen-blauw raamwerk aandacht besteden aan de landbouw: “Want we verwachten dat we dat nodig hebben om het groen en blauw te versterken. Samen met de opgaven Groene groeiregio en Circulaire regio verkennen we hoe we onze regionale rol ten aanzien van de transitie van de landbouw zien en vormgeven.” We hebben hier nu aan toegevoegd dat we dit ook samen doen met de Productieve regio. In de programma’s van Groene groeiregio, Circulaire regio en Productieve regio is dit nu ook opgenomen.

Zienswijzenota Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 12

Opmerkingen

Reactie

Opmerkingen over financiën en begroting en verhoging van de inwonerbijdrage.

De begroting is naar beneden bijgesteld van € 0,65 naar € 0,63 cent per inwoner. Dit is gedaan door het al beperkte budget voor ‘Bruisende binnensteden, krachtige kernen’ dat was begroot, te schrappen (zie punt hierboven). Hiermee is de inwonerbijdrage voor Ontspannen regio 0,06 cent hoger dan in 2022. Deze kostenstijging is, naast inflatiecorrectie, toe te schrijven aan het feit dat Ontspannen regio een relatief nieuwe opgave in regionaal verband is. In 2022 hebben we daarom vooral geïnvesteerd in het concreet maken van onze plannen. Deze willen we tot uitvoering brengen. Dat vraagt extra inzet.

Tekstueel: - Consequent gebruik van benaming speerpunt cultuur in de tekst. - Diverse tekstuele suggesties ambtelijk. - Verbeteringen van tekstuele onjuistheden of onduidelijkheden.

Diverse tekstuele suggesties in de zienswijze of ambtelijk gedaan, zijn verwerkt en tekstuele onjuistheden in de vorige versie van de regionale agenda zijn verbeterd.

Zienswijzenota Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 13

Groene groeiregio Opmerkingen

Reactie

Opgemerkt wordt of er niet te veel doelstellingen en ambities zijn geformuleerd, waardoor de doelstellingen uit de opgaveovereenkomst in gevaar komen. Zoeken naar de juiste balans.

De geformuleerde doelstellingen en ambities passen alle binnen de opgaveovereenkomst. Ze vloeien voort uit de afspraken uit de Woondeal of betreffen de verstedelijkingsopgave. De Groene groeiregio is een integrerende opgave en bedoeld om in de vele ambities in de ruimte (energie, wonen, mobiliteit, economie etc.) een coördinerende rol te spelen en zodoende een balans te vinden in de ambities.

Bewaken van het aspect ‘’groen’’ in de opgave Groene groeiregio. Niet te veel economisch groei gedreven maar het belang van ‘’groen-blauw’’ voldoende hoog op de agenda.

Op dit moment zien wij overal dat er grenzen aan de (economische) groei zitten, denk aan arbeids- en energietekorten. We willen ook niet groeien om het groeien, maar wel woningen toevoegen op plekken die bijdragen aan onze groene leefomgeving; en investeringen aantrekken die groene gebieden versterken. Om deze reden is ook heel expliciet het motto ''meer landschap, meer stad' gekozen, als leidend principe van de toekomstige verstedelijking. En om deze reden is ook samen met de Ontspannen regio een onderzoek naar het groen-blauwe raamwerk gedaan, die de kansen voor versterking van deze structuren in beeld brengt zodat we dit ook goed kunnen meenemen in de gebiedsuitwerkingen en het Verstedelijkingsakkoord met het Rijk. Wij werken samen met de Productieve regio aan het onderzoek Economie van de toekomst waarin we kijken naar de ontwikkeling van de economie. Daarbij wordt ook nadrukkelijk gekeken naar ‘duurzame en toekomstbestendige’ groei.

Hoop dat gebiedsuitwerkingen concrete resultaten opleveren.

De gebiedsuitwerkingen gaan verschillende concrete resultaten opleveren. • De gebiedsuitwerkingen zijn opgestart om de (abstracte) principes concreet te vertalen naar gebieden. Zodat we ook dilemma's in beeld krijgen rondom schaarse ruimte en vele ambities. In het najaar besluiten de raden over de onderzoeksagenda van de gebiedsuitwerkingen, de thema's waarop gemeenten de komende jaren gaan samenwerken op het gebied van ruimtelijke ordening.

Zienswijzenota Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 14

Opmerkingen

Reactie

• •

Daarnaast komen er uit de gebiedsuitwerkingen diverse kansen of projecten die we nu al kunnen agenderen bij het Rijk en de Provincie. Het te sluiten Akkoord in november en de mogelijke (Rijks)investeringen die dit met zich mee gaan brengen. Bij een positief besluit door de gemeenteraden in het najaar is een volgende stap om de gebiedsuitwerkingen verder vorm te geven door meer samen te werken op ruimtelijke ontwikkeling. Met de thema's aan de slag gaan en keuzes en dilemma's in beeld brengen en dit op elkaar afstemmen.

Het is ook aan de gemeenten zelf om de gebiedsuitwerkingen concrete resultaten op te laten leveren. Als GMR faciliteren wij het proces om in gebieden af te stemmen over toekomstige ruimtelijke ontwikkeling, het wordt getrokken door de betreffende gemeenten in het gebied. Opmerkingen over financiën en begroting en verhoging van de inwonerbijdrage. Waaronder bijdragen van derden die nog onzeker zijn en die niet mogen leiden tot hogere kosten voor de gemeenten.

De begroting is naar beneden bijgesteld van € 1,04 naar € 0,94 cent per inwoner. Versnellingen woningbouw De kosten voor de aanjager versnellingslocaties hebben we geschrapt. Hiervoor hebben we budget begroot voor de Flexpool (€ 500.000), die ook als doel heeft om versnellingslocaties aan te jagen. En we hebben daarnaast een programmamanager Woondeal, een opgavenmanager en twee speerpuntcoördinatoren versnellingen die ook als taak hebben om gemeenten te helpen met versnellen. Onderdeel ruimtelijke integratie opgaven De geraamde kosten voor het maken van een zogenaamd dashboard, die ruimtelijke claims inzichtelijk moeten maken, is verlaagd. Net als budget voor de doorontwikkeling van de toekomstverkenning GMR 2120. Hiermee kunnen wij de doelstellingen uit de opgaveovereenkomst nog steeds realiseren, maar op een minder ambitieus niveau. Met de toekomstverkenning haken we aan op

Zienswijzenota Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 15

Opmerkingen

Reactie een groot onderzoek van de provincie waardoor we aan dit onderzoek minder budget kwijt zijn dan vooraf was begroot. Uitwerken Verstedelijkingsstrategie ANF Voor het uitwerken van de Verstedelijkingsstrategie ANF is meer budget geraamd om de gebiedsuitwerkingen in de deelgebieden te ondersteunen met mogelijk extern advies (€ 60.000) om een verdere professionalisering slag te maken. Dit alles opgeteld maakt dat de gevraagde inwonerbijdrage daalt van € 1,04 naar € 0,94. We gaan daarbij vanuit dat we ook inkomsten in 2023 krijgen van het Rijk (Woondeal) en de provincie (Woondeal en integratie opgaven). Bij het eventueel niet verkrijgen van deze externe financiële middelen schrappen we activiteiten en vragen we dus geen extra bijdrage aan de deelnemende gemeenten.

Nadere duiding extra kosten gebiedstrekkers en huisvesting speciale doelgroepen.

Nadere duiding extra kosten gebiedstrekkers en huisvesting speciale doelgroepen In 2023 willen we de gebiedsuitwerkingen verder ter hand nemen en de samenwerking tussen gemeenten op RO-vlak intensiveren. Daar hoort ook bij dat de gemeenten die een ambtelijk gebiedstrekker leveren daarvoor gecompenseerd worden. Daarom is in de begroting Groene groeiregio budget gereserveerd om dit te doen. In 2022 hebben de gebiedstrekkers dit ‘’gratis’’ gedaan, wat eigenlijk niet past bij de afspraken binnen de GMR. Huisvesting bijzondere doelgroepen/ouderen wonen en zorg De woningmarkt is krap en we merken dat de huisvesting voor bijzondere doelgroepen, zoals ouderen en zorgbehoeftigen moeilijk aan bod komen. Afspraak uit de Woondeal is het aanjagen van de realisatie woonzorgvormen. Daarvoor willen wij een regionaal regisseur inzetten die in het netwerk van gemeenten, woningcorporaties, bouwers/ ontwikkelaars, zorgorganisaties

Zienswijzenota Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 16

Opmerkingen

Reactie woonzorgprojecten aanjaagt en brengt ervaringen uit deze projecten verder en borgt de uitrol hiervan. De regisseur gaat concreet met kansrijke woonzorg initiatieven in de regio aan de slag. Bovendien verkent deze regisseur op welke manier samenwerking rond de huisvesting van bijzondere doelgroepen in de regio vorm kan krijgen.

Zienswijzenota Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 17

1 Raadsinformatiebrief Opvang ontheemden, asielzoekers en statushouders (36.2)

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Opvang ontheemden, asielzoekers en statushouders Adviseur Portefeuillehouder Datum

: B. Boelens : E. Weststeijn : 6 september2022

Geachte leden van de raad, Het afgelopen jaar is de opvang van asielzoekers en vluchtelingen onder grote druk komen te staan. Landelijk gezien blijkt het al jarenlang lastig om voldoende plekken voor de reguliere asielzoekersstroom te organiseren. Ook de huisvesting van statushouders (vluchtelingen met een verblijfsstatus) is steeds lastiger door het beperkte aanbod aan woningen in alle regio’s van ons land. Sinds vorig jaar zijn daar extra vluchtelingenstromen bij gekomen. Een stroom op uitnodiging van de Nederlandse overheid (i.c. Afghanen) en sinds eind februari dit jaar een stroom vanwege de Russische inval in Oekraïne. Hierdoor ontstaat er een nog groter tekort aan opvangplekken. Oekraïense ontheemden worden via de Veiligheidsregio’s door gemeenten opgevangen. Vluchtelingen uit andere landen die definitief in Nederland willen blijven moeten via het aanmeldcentrum (zoals Ter Apel) de asielzoekersprocedure in. Om voldoende opvangplekken te realiseren voor Oekraïense ontheemden, asielzoekers en statushouders en heeft het Rijk de afgelopen tijd opdrachten gegeven aan de Veiligheidsregio’s die dit in samenwerking met de gemeenten moeten realiseren. De kosten van deze extra opdrachten worden door het Rijk vergoed. Onze regio Gelderland-Midden staat er niet goed voor als het gaat om de uitvoering van deze opdrachten. We lopen fors achter op vrijwel alle andere regio’s.

Ook wij voldoen vanuit Rozendaal niet aan ons deel van de afspraken. Uw college is zich zeer bewust van de huidige asiel- en vluchtelingencrisis en spant zich doorlopend in om hier onze verantwoordelijkheid in te nemen en aan de (inspannings)verplichting te voldoen. Wij nemen u in deze raadsinformatiebrief op hoofdlijnen mee op de opdrachten voor onze regio, de consequenties voor Rozendaal en onze inzet op achtereenvolgens: 1. opvang Oekraïense ontheemden; 2. versnelde huisvesting statushouders; 3. crisisnoodopvang asielzoekers. 1. Opvang Oekraïense ontheemden Het rijk heeft in eerste instantie elke Veiligheidsregio opdracht gegeven 2.000 Oekraïense ontheemden op te vangen. Later zijn hier nog 1.000 extra opvangplekken per regio aan toegevoegd. De regio Gelderland-Midden haalt op dit moment het aantal gevraagde opvangplekken niet (niet de eerste 2.000 en dus al helemaal niet de 3.000). Op dit moment zitten alle opvangplekken voor vluchtelingen uit Oekraïne in onze regio vol. De gemeente Rozendaal dient 46 plekken te realiseren (op basis van 3.000 opvangplekken in de regio). Wij hebben tot nu toe niet kunnen voorzien in enige vorm van opvang voor langere tijd (denk aan een half jaar of langer). Wel hebben we, begin maart 2022, intensief de mogelijkheden verkend voor crisisnoodopvang (= enkele dagen, als doorstroomlocatie) geïnventariseerd.

We hebben toen enkele maatschappelijke organisaties/gebouweigenaren in onze gemeente bereid gevonden om plekken te creëren om vluchtelingen uit Oekraïne voor korte tijd op te vangen. Een overzicht van de mogelijkheden hebben we aan de VGGM aangeboden, inclusief het aanbod om het gemeentehuis

Pagina 1 van 3

kortdurend ter beschikking te stellen. De VGGM heeft ons toen laten weten voorlopig geen gebruik te hoeven maken van ons potentiële aanbod, aangezien er plekken aangeboden werden die beter geschikt bleken. We hebben, naar aanleiding van het blijvende tekort op opvangplekken voor Oekraïnse ontheemden, recent de eerder opgestelde lijst wederom bij de VGGM onder de aandacht gebracht. Een viertal van onze medewerkers hebben de handen uit de mouwen gestoken en ondersteuning geleverd bij de opvanglocatie in het dorp Rheden. Desgewenst zullen we opnieuw bezien waar onze praktische hulp bij een locatie in een andere gemeente ingezet kan worden. In de particuliere opvang zijn sinds maart 2022 enkele Oekraïense gezinnen ingeschreven. De gemeente heeft een faciliterende rol bij leefgeld, onderwijs, werk en zorg. Een deel daarvan is overigens inmiddels weer uitgeschreven uit onze gemeente, doordat ze zijn verhuisd naar een andere (particuliere of gemeentelijke) opvanglocatie buiten onze gemeente. 2. Versnelde huisvesting statushouders (taakstelling) Asielzoekers worden statushouders zodra ze een verblijfsvergunning krijgen. Wanneer ze een verblijfsvergunning ontvangen, worden ze gekoppeld aan een Nederlandse gemeente en gaan ze een inburgertraject volgen. Ze gaan dan deel uitmaken van de Nederlandse samenleving. Het COA koppelt deze vergunninghouders aan gemeenten.

Gemeenten moeten statushouders passende woonruimte aanbieden. Hiervoor krijgen ze in principe 10 weken de tijd. De gemeenten krijgen elk half jaar een taakstelling opgelegd via het Ministerie van Binnenlandse Zaken. De invulling van onze taakstelling verloopt voor Rozendaal schoksgewijs, door de kleine aantallen: zodra er een woning vrij komt liggen we een periode vóór op de taakstelling; daarna liggen we vaak weer een aantal maanden achter, tot er een nieuwe woning beschikbaar komt. In de afgelopen jaren krijgt de huisvesting van statushouders in de praktijk altijd vorm in één van de amper 50 sociale huurwoningen van woningcorporatie Portaal in Rozendaal (Bernard ter Haarlaan, De Moestuin). De afgelopen jaren is elke vrijgekomen woning toegewezen aan statushouders. Bij de start van 2022 de gemeente Rozendaal een achterstand in de huisvestingsopgave van 3 personen. De taakstelling voor Rozendaal in 2022 bedraagt voor Q1 en Q2: 1 persoon en voor Q3 en Q4: 2 personen, totaal 3. Duidelijk is dat we in de loop van 2022 in ieder geval een gezin van 5 personen en hoogstwaarschijnlijk ook een alleenstaande (of gezin van 2/ouder met kind) huisvesting kunnen bieden in Rozendaal. Daarmee zouden we eind 2022 ‘bij zijn’ (op 0 staan) in de reguliere taakstelling.1 Het Rijk heeft begin juli opdracht versneld statushouders te huisvesten vanuit asielzoekerscentra.

Immers: hoe meer statushouders ongewild een plek in een asielzoekerscentrum bezet houden, hoe meer druk er blijft op de beschikbare plekken voor nieuwe asielzoekers. Landelijk gaat het om 7.500 statushouders. Voor Gelderland-Midden zijn dit er 307. Voor Rozendaal gaat het om 5 mensen, mensen die dus al regulier onder de taakstelling voor huisvesting voor statushouders vallen, maar die nu dus fors sneller, namelijk déze zomer, een plek moeten krijgen. De situatie in Rozendaal maakt dat het praktisch onmogelijk is om deze versnelling binnen onze eigen woningvoorraad vorm te geven. We zijn en blijven in gesprek met woningcorporatie Portaal en onze buurgemeenten over hoe onze gemeente toch een aandeel kan leveren. Voor de langere termijn onderzoeken we daarnaast ook hoe we invulling kunnen geven aan bijvoorbeeld flexwoningen mede voor dit doel (zie ook de slotpassage van deze brief). 1 Bron: maandelijks overzicht COA. Deze overzichten moeten met enige voorzichtigheid geïnterpreteerd worden, aangezien

niet altijd helder is of en welke mutaties al verwerkt worden en er soms achteraf fouten gecorrigeerd moeten worden.

Pagina 2 van 3

3. Crisisnoodopvang (CNO) asielzoekers De opdracht van het rijk aan de Veiligheidsregio’s is het organiseren van crisisnoodopvang (bed, bad, brood) voor 500 asielzoekers per Veiligheidsregio, voor de duur van ongeveer 12 weken. De duur is mede afhankelijk van de snelheid waarmee statushouders (op landelijke schaal) geplaatst kunnen worden. Onze regio is nog bezig om deze noodopvangplekken te realiseren. In Arnhem biedt een extra boot sinds kort plaats aan ca. 190 asielzoekers. Voor de overige plekken zijn gesprekken met gemeenten gaande. Net als voor de (crisis)noodopvang van Oekraïnse ontheemden geldt dat Rozendaalse locaties zich lastig verhouden tot de eisen die aan een CNO gesteld worden. Wel hebben we, mede naar aanleiding van het op 26 augustus overeengekomen nieuwe afsprakenpakket tussen het rijk en VNG, IPO en Veiligheidsberaad, recent de eerder opgestelde lijst wederom bij de VGGM onder de aandacht gebracht. Tot slot De beelden in de media over onder andere de situatie in het overvolle aanmeldcentrum in Ter Apel gaan ons aan het hart. We zullen ons daarom blijvend naar vermogen inzetten om te doen wat kan. We zien ook het verband tussen de huidige asielcrisis en het woningentekort in ons land in de volle breedte. We onderzoeken of het bouwen van flexwoningen mogelijk is om bij te dragen aan de noodopvang van asielzoekers en statushouders.

De insteek is dat deze flexwoningen multifunctioneel zijn. Op het moment dat de behoefte aan opvang van asielzoekers en/of statushouders afneemt, kunnen deze woningen ook ingezet worden voor andere groepen woningzoekenden. De planvorming in dit thema is nog pril. We informeren u zo spoedig mogelijk over de (on)mogelijkheden, de invulling en de tijdslijnen die we hierbij voor ogen hebben. We streven een open en communicatieve bestuursstijl na. We vinden het daarom belangrijk om u als raad, maar ook onze inwoners, vroegtijdig en zorgvuldig te informeren over actuele ontwikkelingen en onze zoeksporen. In de eerste editie van ‘In de Roos’ na het reces, op 9 september, informeren we onze inwoners op hoofdlijnen over de actuele ontwikkelingen. Daarbij zijn we ons ervan bewust dat er op dit dossier voortdurend nieuwe ontwikkelingen en bijbehorende onzekerheden zijn. Ook dat communiceren we actief. Het college van burgemeester en wethouders, Boele Boelens, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 3 van 3

3 Besluitenlijst van de commissievergadering van 5 juli 2022 1 Concept-besluitenlijst Commissievergadering 5 juli 2022.docx

Besluitenlijst 1.3 Commissievergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter

05-07-2022 19:30 - 20:15 Raadszaal G.H.W. Diepenbroek (BGR)

Toelichting

Vergadering van de vaste commissie van advies. Het betrof een openbare vergadering in de raadszaal van het gemeentehuis. De vergadering was live te volgen en is terug te zien)via de website van de gemeente: www.rozendaal.nl

1

BLOK ALGEMENE ZAKEN EN FINANCIËN: Opening en spreekrecht Aanwezig: De heer Diepenbroek (voorzitter), de heren De Jonge en Van Gorkum (R’74), Mevrouw Hupkes en de heer Veltman (BGR), de heren Van den Akker en Breeuwsma (PAK), mevrouw Van der Pas (wethouder), de heer Warmerdam (wethouder), mevrouw Weststeijn (burgemeester) en de heer Schaap (griffier). De voorzitter opent de vergadering en deelt mee dat bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Bouwman en de heer Beije. Zij worden respectievelijk vervangen door de heer Veltman en de heer Van Gorkum. Er is geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

2

Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad Er zijn geen mededelingen. Ingekomen stukken: De heer de Jonge over de begroting 2022 Stichting Veluwezoom (21.3).

3

Besluitenlijst van de commissievergadering van 31 mei 2022 Er zijn geen opmerkingen over de besluitenlijst van de commissievergadering van 31 mei 2022.

4

Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 5 juli 2022: Agendapunt 5: Lijst van moties en toezeggingen: Er zijn geen opmerkingen over de MOT-lijst. Agendapunt 6: Jaarrekening 2021: Op een vraag van de heer De Jonge over een meerjarenoverzicht met betrekking tot de resultaten van De Del, de uitgaven rondom de dorpsschool, inclusief de additionele kosten, en de afrekening van De Steenhoek, zegt wethouder Warmerdam toe dat er nog dit jaar een dergelijk overzicht volgt. Vervolgens is het voorstel met een positief advies doorgezonden naar de raad.

Agendapunt 7: 1e Tussenrapportage (TURAP) Het voorstel is met een positief advies doorgezonden naar de raad. Agendapunt 8: Begroting VGGM en resultaatbestemming Het voorstel is met een positief advies doorgezonden naar de raad. 5

Rondvraag Er is geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

6

Schorsing

7

Heropening: BLOK SOCIAAL DOMEIN Aanwezig: De heer Diepenbroek (voorzitter), mevrouw Jansen en de heer Van

Gorkum (R’74), Mevrouw Hupkes en de heer Veltman (BGR), mevrouw Jordans en de heer Jansen (PAK), mevrouw Van der Pas (wethouder), de heer

Warmerdam (wethouder), mevrouw Weststeijn (burgemeester) en de heer Schaap (griffier).

8

Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad Er zijn geen mededelingen. Ingekomen stukken: •

•

Mevrouw Hupkes over de begroting 2022 Stichting Veluwezoom ( 21.3). Op haar vraag betreffende de aard van de investeringen in de dorpsschool in onderwijskundige aanpassingen, zegt wethouder Van der Pas toe dat het antwoord hierop in de notulen zal worden verwerkt. Antwoord wethouder namens college: “De middelen zullen worden aangewend om inpandig een rustige ruimte te kunnen creëren. Een ruimte die, afhankelijk van behoefte, door leerkrachten of door leerlingen gebruikt kan worden”. Mevrouw Jordans over de raadsinformatiebrief Rekenkamerrapport Rheden WMO en Jeugd (25.2). Wethouder Van der Pas verwijst naar een oriënterende raadsinformatiebijeenkomst in Rheden op 6 september 2022, waarbij ook Rozendaalse raadsleden welkom zijn.

9

Besluitenlijst van de commissievergadering van 31 mei 2022 Er zijn geen opmerkingen over de besluitenlijst van de commissie van 31 mei 2022.

10

Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 5 juli 2022: Agendapunt 5, MOT-lijst: Er zijn geen opmerkingen over de MOT-lijst.

Pagina 2

11

Rondvraag • •

Mevrouw Hupkes over de rapporten Q1 en Q2 van Rheden betreffende het sociaal domein. De heer Van Gorkum over de Lumb Sum betreffende de maatwerkvoorzieningen.

12

Schorsing

13

Heropening: BLOK VOLKSHUISVESTING, RO, MILIEU, OPENBARE WERKEN, VERKEER EN VERVOER Aanwezig: De heer Diepenbroek (voorzitter), Mevrouw Den Hartog en de heer

Blokland (R’74), Mevrouw Hupkes en de heer Ruseler (BGR), mevrouw Le Mat en de heer Van Ooik (PAK), mevrouw Van der Pas (wethouder), de heer

Warmerdam (wethouder), mevrouw Weststeijn (burgemeester) en de heer Schaap (griffier).

14

Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad Er zijn geen mededelingen. Er zijn geen opmerkingen over de ingekomen stukken.

15

Besluitenlijst van de commissievergadering van 31 mei 2022 Er zijn geen opmerkingen over de besluitenlijst van e commissievergadering van 31 mei 2022.

16

Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 5 juli 2022: Agendapunt 5: MOT-lijst; Er zijn geen opmerkingen over de MOT-lijst. Agendapunt 9: Masterplan Veluwezoom; Het voorstel wordt met een verdeeld advies doorgezonden naar de raad. BGR en R'74 adviseerden positief. Namens het PAK is een amendement op het voorstel aangekondigd. Agendapunt 10: Krediet planschade Dorpsschool Rozendaal 2e tranche. Het voorstel is met een positief advies doorgezonden naar de raad.

17

Rondvraag De heer Ruseler over de verkeersveiligheid in verband met een (te) hoge heg op de kruising Kerklaan/De Genestetlaan. Wethouder Warmerdam gaat na of en zo ja wat er aan gedaan kan worden.

18

Sluiting

Pagina 3

Pagina 4

4 Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 27 september 2022 1 5. MOT lijst raad 27 september 2022.doc

Lijst van Moties en Toezeggingen (MOT) gemeenteraad Rozendaal (versie september 2022) In de MOT-lijst worden naast de toezeggingen gedaan in de raads- en commissievergadering, ook de aanvaarde raadsmoties meegenomen

Moties Datum indiening 31 mei 2022

Raad

Onderwerp

Strekking motie

Portefeuillehouder

Status/voortgang

Planning afhandeling

Waarborg de positie van de Regioagendacommissie ten opzichte van de eigen gemeenteraad

Het college en de Rozendaalse leden van de agendacommissie op te roepen om de bestuurlijke afvaardiging in het algemeen bestuur de opdracht te geven in het algemeen bestuur deze kwestie aan de orde te stellen.

Burgemeester

Een motie van soortgelijke strekking is in bijna alle GMRAN-gemeenten aangenomen. Dit thema is breed besproken in de ABvergadering GMRAN van 6 juli 2022. Directie en (een afvaardiging van) het DB van de GMRAN gaan hierover nader met de RAC in gesprek. In een RIB dd. 20 juli 2022 heeft het college u in de breedte geïnformeerd over de verwerking van zienswijzen en reacties op resp. begrotingswijziging RES, jaarstukken 2021 en conceptregionale agenda. Deze motie is daarbij betrokken. We beschouwen de motie daarmee als afgehandeld.

Afgedaan

1

Toezeggingen Datum indiening 2-11-21

Raad/ commissie Commissie

Onderwerp

Toezegging

Portefeuillehouder

Status/voortgang

Planning afhandeling

Transitievisie warmte

Om met betrekking tot de buurtuitvoeringsplannen rekening te houden met de wens om de raad daarbij mee te nemen

Van der Pas

Juli 2022

2-11-21

Raad

Verhouding jaarlijkse afweging gemeenteraden tot meerjarenlooptijd algemene opgave overeenkomsten van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Schriftelijk terug te komen op de vraag hoe dit zich tot elkaar verhoudt

Weststeijn

We stellen in de 1e helft van 2022 een startnotitie op waarin staat hoe de raad bij de buurtuitvoeringsplannen betrokken wordt. In de commissievergadering van 31 mei 2022 heeft de heer Breeuwsma geïnformeerd naar de status van de toegezegde startnotitie. Wethouder Van der Pas heeft aangegeven om voor de zomer gesprekken met de buurt in te plannen welke na de zomer plaatsvinden en ter informatie een stukje in - In de Roos - te gaan plaatsen. De looptijd van de regionale agenda i.r.t. de begroting van de GMRAN is besproken in de raadvergadering van 31 mei 2022. Besluitvorming van uw raad vond plaats in de vergadering van 21 juni 2022. Daarbij is mondeling in beide vergaderingen aandacht besteed aan relatie tussen beide documenten en de afwegingsruimte van de raad. In een RIB dd. 20 juli 2022 heeft het college u in de breedte geïnformeerd over de

2

Van de lijst afvoeren

Datum indiening

Raad/ commissie

Onderwerp

Toezegging

Portefeuillehouder

Status/voortgang

Planning afhandeling

Warmerdam

verwerking van zienswijzen en reacties op resp. begrotingswijziging RES, jaarstukken 2021 en conceptregionale agenda. We beschouwen deze toezegging daarmee als afgedaan. Inmiddels heeft een overleg met vragensteller plaatsgevonden teneinde de behoefte om aanscherping nader te duiden. De gevraagde aanscherping is goed te realiseren. Opgenomen in de werklijst.

2023

31-5-22

Raad

Groenvisie

Om in 2023 te komen met een ge-update versie van de groenvisie aangaande de in de commissie besproken onderwerpen.

5 juli 2022

Commissie

Om het gevraagde Warmerdam overzicht nog dit jaar aan te leveren.

5 juli 2022

Commissie

12 juli 2022

Raad

Meerjarenoverzicht met betrekking tot de resultaten van De Del, de uitgaven rondom de dorpsschool, inclusief de additionele kosten, en de afrekening van De Steenhoek. De aard van de investering in de dorpsschool in onderwijskundige aanpassingen in relatie tot de Begroting 2022 Stichting Veluwezoom Organisatieontwikkeling

Om het antwoord op deze vraag bij de besluitenlijst van de vergadering aan te leveren.

Van der Pas

In oktober met elkaar het gesprek aangaan over het vervolg van de

Weststeijn

3

De middelen zullen worden aangewend om inpandig een rustige ruimte te kunnen creëren. Een ruimte die, afhankelijk van behoefte, door leerkrachten of door leerlingen gebruikt kan worden. Een datum voor een raadsbijeenkomst is inmiddels gepland: 18 oktober (zie LTA).

2022

Verwerkt in de besluitenlijst van de commissievergadering. Van de lijst afvoeren

Oktober 2022

Datum indiening

Raad/ commissie

Onderwerp

12 juli 2022

Raad

Energietransitie en klimaatadaptatie

12 juli 2022

Raad

Categorie tegemoetkoming energielasten uitbreiden naar 140% Van het sociaal minimum.

12 juli 2022

Raad

Zonnewand langs de A-12

Toezegging

Portefeuillehouder

organisatie-ontwikkeling Er komt structureel (rijks)geld beschikbaar. We gaan hier plannen voor maken en bedragen aan koppelen en komen hier vóór de begroting bij u op terug. Onderzoek doen naar de grootte van de groep teneinde de (on)mogelijkheden om de groep van 120% naar 140% uit te breiden te bezien. Mogelijkheden bezien of een zonnewand achter de Del kan worden meegenomen in de gesprekken met Rijkswaterstaat, Arnhem en Rheden over het gedeelte langs de berg Heideweg.

Status/voortgang

Planning afhandeling

Van der Pas

Oktober 2022

Van der Pas

Oktober 2022

Warmerdam

Gesprekken met de betrokken partijen lopen. De eerste reactie van de provincie en Rijkswaterstaat was dat een zonnelint van Waterberg tot Velperbroek als niet haalbaar wordt beschouwd. Dat was niet de vraag. Samen met Rheden gaan wij verkennen of een kleinschaliger aanpak haalbaar is.

2023

Nota bene: De in rood aangegeven status/voortgang c.q. planning afhandeling is gewijzigd ten opzichte van het in de voorgaande raadsvergadering overgelegde overzicht.

4

8 Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad 1 Conceptlijst ingekomen stukken raad 2022-09-27.doc

Raadsvergadering 27 september 2022 Concept-lijst ingekomen stukken en mededelingen Memo’s/notities van B&W voor de raad Raadsinformatiebrief Jaarverslag Buurtbemiddeling (28.1) Raadsinformatiebrief uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg (29.1) Raadsinformatiebrief over de Groene Metropoolregio (verwerking zienswijzen en reacties RES-jaarstukken) (30.1) Raadsinformatiebrief (2) Personeelstekorten huishoudelijke ondersteuning (36.1) Raadsinformatiebrief opvang ontheemden, asielzoekers en statushouders (36.2) Raadsinformatiebrief Jaarrapportage Incluzio 2021 (36.3)

B&W stellen voor Voor kennisgeving aannemen. Voor kennisgeving aannemen. Voor kennisgeving aannemen. Voor kennisgeving aannemen. Voor kennisgeving aannemen. Voor kennisgeving aannemen

Ingekomen stukken door raads-/commissieleden opgevoerd ter bespreking

1 RIB Uitvoeringsdruk jeugdgezondheidszorg (29.1)

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Uitvoeringsdruk in de jeugdgezondheidszorg Adviseur Portefeuillehouder Datum

: Boele Boelens : Tineke van der Pas : 22 juli 2022

Aan de Raad

Inleiding Op basis van informatie van GGD Midden-Gelderland nemen wij u in deze raadsinformatiebrief mee in de uitvoeringsdruk die speelt in de jeugdgezondheidszorg (JGZ). We schetsen wat de huidige situatie is, daarna de oorzaken van de huidige uitvoeringsdruk, de te nemen maatregelen en de concrete gevolgen die dit heeft voor de continuïteit van zorg. In de bijlage vindt u vragen en antwoorden over de uitvoeringsdruk. Hoewel de situatie zorgelijk is, kunnen de gevolgen met maatregelen worden beperkt. Algemeen De JGZ staat voor een preventieve zorg voor alle kinderen. Naast de uitvoering van (de op de Wet Publieke Gezondheid gebaseerde gemeentelijke) basistaken voert de GGD op verzoek van gemeenten extra zorg uit om specifiek de risicodoelgroepen te bereiken en vroegtijdig de gezondheids- en/of ontwikkelingssituatie van een kind te ondersteunen en zo mogelijk te verbeteren. Op dit moment is in Nederland sprake van grote personeelskrapte in verschillende sectoren, onder andere in de zorgsector. Op dit moment is de huidige personele bezetting bij de GGD zodanig dat de uitvoering van de jeugdgezondheidszorgtaken niet volledig meer is uit te voeren. De GGD is daardoor genoodzaakt (tijdelijke) maatregelen te nemen om ongestructureerde uitval van de dienstverlening te voorkomen.

Bij het opstellen van deze maatregelen heeft de GGD de volgende uitgangspunten gehanteerd: - De GGD blijft zo veel als mogelijk inzetten op vroegsignalering. - De zorg voor de meest kwetsbare ouders en kinderen krijgt voorrang. - Noodzakelijke medische onderzoeken en/of vaccinaties gaan altijd door. - De GGd blijft zo goed mogelijk bereikbaar voor ouders, jongeren en samenwerkingspartners. Oorzaken uitvoeringsdruk Diverse factoren hebben afgelopen periode geleid tot een onverwacht hoge druk op het personeel. Er is enerzijds krapte in capaciteit, anderzijds is er meer werk bijgekomen.

Pagina 1 van 3

Minder beschikbare capaciteit van artsen en verpleegkundigen: - Een lager dan gewenste instroom van nieuwe medewerkers als gevolg van de krappe arbeidsmarkt; - Een hoger dan gebruikelijke uitstroom van JGZ medewerkers door de keuze voor nieuwe uitdagingen na de lockdown; - Een hoger dan gebruikelijk ziekteverzuim, onder andere door (long) Covid-19. Toename in de zorgvraag: - Meer en complexere zorgvragen als gevolg van de sociaal- maatschappelijke gevolgen door de maatregelen voor Coronabestrijding van de afgelopen jaren; - Bijvoorbeeld de extra inzet op zorg voor (Oekraïense) vluchtelingenkinderen. Gevolgen voor de basiszorg JGZ in Gelderland-Midden Om op korte termijn de personeelsproblemen het hoofd te kunnen bieden, is de GGD genoodzaakt om de basiszorg beperkt af te schalen, met in achtneming van bovenstaande uitgangspunten. Dit doet de GGD deels tot 1 januari 2023, deels tot en met juli 2023. Concreet betekent dit de volgende maatregelen: - De telefonische vragenlijn voor ouders van kinderen 0-4 jaar gaat tot eind 2022 dicht. Contact is mogelijk via de website (www.ggdgm.nl), waarmee ouders vragen per mail kunnen stellen of kunnen chatten met een jeugdverpleegkundige. Ook kunnen ouders tussendoor terecht op een van de inloopspreekuren.

- Voor gezonde peuters, bij wie geen problemen zijn in de groei of ontwikkeling, voegt de GGD tot 1 juli 2023 enkele contactmomenten samen, waardoor er in de periode van 1-4 jaar niet 5, maar 3 of 4 afspraken zijn. Dit betreft het samenvoegen van de contactmomenten bij 3 jaar en 3 jaar en 9 maanden, naar één contactmoment bij 3 jaar en 6 maanden. Daarnaast vervalt het 18 maanden consult. Bij eerder gesignaleerde zorgen blijven deze reguliere contactmomenten wel beschikbaar. - Huisbezoeken vanaf het tweede kind zullen tot eind 2022, daar waar dit kan, soms vervangen worden door (beeld) bellen of een afspraak op het consultatiebureau. Dit geldt niet in situaties waarin er sprake is van een verhoogd risico of eerste kind, dan vindt er altijd een huisbezoek plaats. - Gedurende schooljaar 2022-2023 worden voor zorg op scholen meer contactmomenten uitgevoerd door jeugdverpleegkundigen, in plaats van door de jeugdarts. - Gedurende schooljaar 2022-2023 worden minder standaardonderzoeken uitgevoerd, dit geldt voor klas 4 mavo/havo/vwo en enkele onderzoeken op het speciaal (basis)onderwijs. - Jeugdartsen en jeugdverpleegkundigen zullen tot eind 2022 mogelijk minder deelnemen aan niet-kind gebonden overleggen. - De GGD organiseert tot eind 2022 minder groepsvoorlichtingen. Voorlichtingen die al gepland staan, gaan gewoon door.

- De GGD is gewend preventief te werken, waarin vroegsignalering heel belangrijk is. Gezien de schaarste aan personeel, wordt het personeel verdeeld over de meest kwetsbare kinderen, en de jongste kinderen waar de meeste groei en ontwikkeling plaatsvindt. Om die reden vraagt de GGD de lokale samenwerkingspartners mee te helpen in de signalering bij de

Pagina 2 van 3

andere kinderen en jongeren. Zodra er zorgen zijn, dan is de GGD natuurlijk beschikbaar om mee te denken. Uiteraard zal de GGD de effecten van bovenstaande maatregelen monitoren. Enerzijds om, indien nodig, tijdig bij te sturen en anderzijds om opgedane ervaringen mee te nemen bij toekomstige ontwikkelingen. Langere termijn Naar verwachting zal de zorgvraag zich in 2023 weer stabiliseren en wordt vanuit de organisatie volop gestuurd op het terugdringen van het ziekteverzuim en uitstroom. Daarnaast werkt de GGD binnen JGZ hard aan het werven en opleiden van extra personeel. Hiermee is het verwachting dat de reguliere dienstverlening in 2023 weer gefaseerd kan worden opgepakt. Echter, de sectorbrede arbeidsmarktkrapte zal de komende jaren tot uitdagingen leiden. Om te komen tot een toekomstbestendige zorg is mogelijk een andere bijsturing nodig, resulterend in meer flexibiliteit en minder complexiteit van de dienstverlening. Het gesprek hierover staat nadrukkelijk op de bestuurlijke agenda voor de tweede helft van dit jaar. Het moge duidelijk zijn dat indien er een mogelijkheid bestaat om de genomen maatregelen eerder terug te draaien dit uiteraard (eventueel gefaseerd) wordt gedaan. Het college van burgemeester en wethouders,

Boele Boelens, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage Vragen en antwoorden uitvoeringsdruk JGZ GGD Gelderland-Midden

Pagina 3 van 3

1 Bijlage Vraag en antwoord uitvoeringsdruk JGZ (29.1)

Antwoorden op vragen rond Afschaling dienstverlening JGZ De Jeugdgezondheidszorg van GGD Gelderland-Midden heeft op dit moment te maken met een personeelstekort. Dit gaat om jeugdverpleegkundigen 0-4 en jeugdartsen 4-18. We moeten daarom helaas tijdelijk onze zorg op het consultatiebureau en op de scholen afschalen. Voorop staat: we blijven zo goed mogelijk zorgdragen voor de meest kwetsbare kinderen en jongeren. We zetten ons in om zo goed mogelijk samen te werken met onze ketenpartners. Samen met hen zetten we ons in voor een gezonde groei en ontwikkeling van de kinderen in de regio Gelderland-Midden. Hieronder vindt u de antwoorden op een aantal veelgestelde vragen die leven bij de gemeenten. Staat het antwoord op uw vraag er niet bij? Neem dan contact op met Janine Bezem, afdelingshoofd JGZ, GGD Gelderland-Midden via janine.bezem@vggm.nl. Hadden we dit kunnen voorkomen of zien aankomen? De samenloop van de vraag naar extra inzet en personele consequenties ten gevolge van Covid-19 (toegenomen zorgvraag en meer complexiteit), de huidige inzet op zorg voor (Oekraïense) vluchtelingen, èn de krappe arbeidsmarkt leidt tot een te grote druk op het personeel. Dit heeft geleid tot een hoog ziekteverzuim en een tekort aan personeel. JGZ is de afgelopen jaren al sterk gedifferentieerd, daarbij is er de afgelopen jaren continu ingezet op effectievere en efficiëntere zorg.

Dit maakt dat op dit gebied er al (in tegenstelling tot collega-organisaties) maximaal is ingezet. De opleidingsduur van de jeugdverpleegkundigen staat nu op 4-6 maanden. Is het mogelijk deze in te korten of de doorloop tijd te versnellen? Dit is geen optie; jeugdverpleegkundigen volgen de training taakherschikking vanuit een landelijk programma georganiseerd en uitgevoerd door de NSPOH. De trainingen starten op een aantal vaste momenten per jaar. Klas 4 Mavo-Havo-VWO niet uitvoeren raakt een kwetsbare groep. Dit gaat wellicht leiden tot meer aanmeldingen die vallen binnen de jeugdwet in een later stadium. Is er niet overwogen of dit anders kan? Vanuit alle overwegingen is dit de keuze met de minste consequenties; natuurlijk raakt het een groep die je liever in beeld had gehad middels de screeningen. Al deze kinderen zijn echter wel op een eerder moment gedurende het voortgezet onderwijs gezien en daarbij blijft de mogelijkheid overeind om wel op indicatie kinderen aan te melden (door school, onderwijs, of ouders zelf). Werkdruk van JGZ moet ook besproken worden in de keten. Welke mogelijkheden heeft de keten per gemeente? Dit is een punt om lokaal uit te werken en per gemeente met JGZ, scholen en gemeente te bespreken; hoe zorgen we dat de keten niet verder verstopt raakt en waar kunnen we elkaar juist versterken.

Gemeenten hebben nu het idee dat de maatregelingen een voldongen feit zijn, is dat zo? De genomen maatregelen zijn uitgedacht en doorgerekend met beleid, management en professionals en voorbesproken met een ambtelijk werkgroep; dit geldt ook voor de notitie. Daarbij is de urgentie tot direct invoeren groot. Maakt de GGD- JGZ nog wel gebruik van opleidingsplaatsen voor artsen? Ja ook voor het aankomende jaar stelt de JGZ opnieuw opleidingsplaatsen beschikbaar in tegenstelling tot veel collega-organisaties in den lande. Als JGZ vinden we het van groot belang jeugdartsen op te leiden. Had de inzet op Oekraïense kinderen ook niet gedaan kunnen worden door het GZA? Nee, vanuit het Rijk is bepaald dat de inzet op de Oekraïense kinderen een dedicated JGZ-taak is. Inzet van het GZA is van toepassing bij de huisartsenzorg voor asielzoekers. De zorg voor Oekraïense vluchtelingen valt onder een andere wet- en regelgeving. Hoe kunnen we de psychosociale zorg voor jongeren in een gemeente opvangen? Het is van belang dit per gemeente met de betrokken partijen te bekijken. We gaan dan ook met alle gemeenten individueel in overleg om te kijken naar de mogelijkheden. Als er weer ruimte is om op te schalen in dienstverlening, hoe gebeurt dat dan? Opschalen zal gebeuren in overleg.

Afhankelijk van de situatie starten we met terugdraaien van maatregelen per januari 2023, met uitzondering van de maatregelen die al op voorhand voor een jaar lopen. Verwachting is dat we met de huidige nieuwe instroom van 6 jeugverpleegkundigen 0-4 kunnen aanvullen per januari 2023. Dus afhankelijk of al deze medewerkers het opleidingstraject goed doorlopen zullen we bijbehorende maatregelen opschalen. In hoeverre wordt er weer opgeschaald naar het reguliere pakket? In een werkgroep van ambtenaren en JGZ wordt gekeken naar wat er nodig is voor een toekomstbestendige JGZ in de regio. Hoe gaat VGGM om met inzet van de JGZ bij een nieuwe vaccinatieronde? Kan VGGM de garantie geven dat JGZ hierbij niet wordt ingezet? Garantie niet; dit zullen we zeker nastreven; als er echter vanuit de overheid gehandeld wordt bij een Boostermassa-vaccinatieronde zoals afgelopen winter, zijn we verplicht alles op alles te zetten en zo ook alle beschikbare professionals in te zetten. De Directeur Publieke Gezondheid doet hierin ook een appèl op gemeenten om, mocht dit aan de orde zijn, hiertegen te ageren. Kan er duiding worden gegeven aan verloop van 10%? Professionals maken andere keuzes dichter bij huis, eerder met pensioen, andere prioriteiten. Dit is ook te zien bij veel andere beroepstakken in onze samenleving. JGZ schaalt af en schakelt andere netwerkpartners in.

Welke netwerkpartners zijn dat? Denk aan Centrum voor Jeugd en Gezin, gebiedsteams, wijkteams, schoolmaatschappelijk werk. Waarom heeft JGZ specifieke aandacht voor Oekraïne kinderen? Het betreft instroom van alle vluchtelingen, echter de instroom van asielzoekers wordt geregeld via de PGA, publieke gezondheidszorg asielzoekers. Jaarlijks calculeren we hier met een % vernieuwde instroom en bijbehorende formatie. Statushouders vallen onder reguliere JGZ zorg. De toestroom van Oekraiense vluchtelingen kwam onverwacht en kent weer een andere regelgeving waarvoor gemeenten verantwoordelijk zijn. De zorg voor kinderen uit Oekraïne vraagt een onverwachte extra inzet bovenop reguliere zorg, hiervoor komt apart budget beschikbaar. Waarom is de verwachting dat JGZ minimaal 25% minder lokaal aanbod uit kan voeren? Dit is een inschatting naar aanleiding van de eerste 5 maanden.

Welke contactmomenten worden samengevoegd? Het betreft hier het samenvoegen van de contactmomenten bij 3 en bij 3 jaar en 9 maanden naar 1 contactmoment bij 3 jaar en 6 maanden. Dit betreft alleen de reguliere lijn (=70% van de kinderen die zich goed ontwikkelen). Voldoen we nog aan de wettelijke eisen? De maatregelen raken inderdaad het basispakket JGZ. We zullen dan ook proactief de inspectie informeren. Gezien de schaarste aan personeel, moeten wij ons personeel verdelen over de meest kwetsbare kinderen, (Oekraïense) vluchtelingenkinderen en de jongste kinderen waar de meeste groei en ontwikkeling plaatsvindt. Zijn er ook andere oplossingen zoals bijvoorbeeld meer E-zorg? Inmiddels is de huidige JGZ zorg daar waar mogelijk gedifferentieerd en gedigitaliseerd. Echter bij de meest kwetsbaren blijft soms een face-to-face contactmoment of huisbezoek voorkeur hebben.

1 Raadsinformatiebrief nr 2 Personeelstekorten Hulp bij het huishouden (36.1)

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Personeelstekorten huishoudelijke ondersteuning Adviseur Portefeuillehouder Datum

: M. Jansma i.s.m. R. Wassink (gem. Rheden) : T. van der Pas : 6 september 2022

Aan de Raad Inleiding In de raad van 5 juli 2022 boden wij u een raadsinformatiebrief aan over de toen actuele situatie in de huishoudelijke ondersteuning. Deze brief gaf een toelichting op de personeelstekorten bij de aanbieders in hulp bij het huishouden en de aanpak richting oplossingen. Met deze informatiebrief willen wij u informeren over de stappen die zijn gezet, de huidige stand van zaken en de ontwikkelingen die wij zien in de huishoudelijke ondersteuning die geboden wordt aan onze inwoners. Aanleiding Al sinds de zomer van 2021 hebben de aanbieders van hulp bij het huishouden, als gevolg van personeelstekorten, moeite om de gevraagde ondersteuning aan inwoners te leveren. Het personeelstekort vormt vooral een probleem voor inwoners die de lichtste vorm van huishoudelijke ondersteuning ontvangen, te weten de ‘algemene voorziening hulp bij het huishouden’. Dit is een vorm van ondersteuning waarvoor geen beschikking nodig is. De inwoners die voor deze vorm van ondersteuning in aanmerking komen, hebben alleen ondersteuning nodig bij het schoonhouden van de woning. Het personeel dat momenteel beschikbaar is, wordt als gevolg van arbeidsmarktkrapte en nasleep van ziekteverzuim door corona, voornamelijk ingezet bij inwoners die in aanmerking komen voor de maatwerkvoorziening hulp bij het huishouden.

Deze groep inwoners heeft, naast de overname van huishoudelijke werkzaamheden, vaak ook een vorm van begeleiding nodig. Voor een maatwerkvoorziening is een gemeentelijke indicatie nodig. Deze inwoners zijn meestal kwetsbaarder en daarom is het begrijpelijk dat zorgaanbieders de keuze maken om het beschikbare personeel eerst in te zetten bij deze groep inwoners. Het personeelstekort bij de aanbieders voor hulp bij het huishouden is een landelijk probleem en het speelt binnen alle gemeenten van de Regio Centraal Gelderland. Aanpak richting oplossingen tot nu toe -Werkgroep hulp bij huishouden Met ingang van 1 januari 2022 is gemeente Rheden mede namens onze gemeente weer aangesloten bij de regionale werkgroep en bij de regionale overleggen over huishoudelijke ondersteuning. Hiermee is Rheden optimaal op de hoogte van de ontwikkelingen in de regio.

Pagina 1 van 3

-Regionale inkoop algemene voorziening Rheden koopt met ingang van 1 april 2022 de algemene voorziening hulp bij het huishouden, mede namens Rozendaal, regionaal in. Hierdoor is het aanbod van leveranciers toegenomen. Voor 1 april 2022 was er sprake van slechts één leverancier. -Brief aan inwoners Op 15 juni 2022 zijn alle inwoners van de gemeenten in regio Centraal Gelderland, inclusief de onze, die een vorm van huishoudelijke hulp ontvangen, met een brief geïnformeerd over de personeelstekorten. En over de gevolgen die dit kan hebben voor de ondersteuning. Ook deze brief is 5 juli ter kennis gebracht van de raad. -Afspraken met zorgaanbieders De zorgaanbieders hebben de gemeente Rheden, mede namens onze gemeente, verzekerd dat zij altijd een zorgvuldige afweging zullen blijven maken in de werkzaamheden die het meest noodzakelijk zijn en dat zij deze zullen blijven uitvoeren. Zij zullen altijd de meest kwetsbare inwoners voorrang geven en daar waar sprake is van spoed of crisis zullen zij een medewerker vrijmaken om de nodige ondersteuning te kunnen bieden. Het contractmanagement van de gemeente Rheden heeft regelmatig overleg met de individuele aanbieders om de stand van zaken te bespreken. Hierbij blijkt dat er onderling goed contact is tussen aanbieders en de gemeentelijke consulenten.

-Lichte toetsing De consulenten bij de gemeentelijke Toegang voeren altijd een lichte toets uit op aanvragen voor hulp bij het huishouden voor de algemene voorziening. Zo wordt ervoor gezorgd dat alleen inwoners die echt in aanmerking komen voor ondersteuning (omdat zij dit niet zelf kunnen organiseren) huishoudelijke hulp ontvangen. Op deze manier wordt er ook voor gezorgd dat inwoners die mogelijk een maatwerkvoorziening nodig hebben, deze ondersteuning krijgen. Bij deze lichte toets wordt ook gekeken of het met spoed inzetten van de hulp noodzakelijk is. -Aanpassing tarief Begin mei 2022 heeft Regio Centraal Gelderland het tarief voor de algemene voorziening bijgesteld naar € 0,52 per minuut. Hiermee is dit tarief gelijkgesteld aan het tarief voor de maatwerkvoorziening. Hierdoor is het voor zorgaanbieders mogelijk om personeel dat hoger gekwalificeerd is dan strikt noodzakelijk, voor het product ‘algemene voorziening hulp bij het huishouden’ in te kunnen zetten en aan te trekken. Ook wordt daarmee werken in huishoudelijke ondersteuning aantrekkelijker gemaakt voor andere groepen werkzoekenden. De stand van zaken op dit moment Ondanks alle afspraken en inspanningen is er nog steeds sprake van personeelstekorten bij de aanbieders voor huishoudelijke ondersteuning. Er is sprake van een wachtlijst.

Op 22 augustus 2022 stonden er in Rheden 38 aanvragen op de wachtlijst; voor onze gemeente was er geen wachtlijst. Met de inwoners die op de wachtlijst staan is een gesprek gevoerd en aan hen is huishoudelijke hulp toegewezen. Maar vanwege de personeelstekorten kan de hulp niet direct worden geleverd. Verdere aanpak richting oplossingen -Afspraken met zorgaanbieders Op 5 oktober 2022 zal een regionale marktverkenning met de aanbieders voor huishoudelijke ondersteuning plaatsvinden. Gemeente Rheden gaat, omdat zij van mening is dat er eerder overleg nodig is over de situatie, al in week 34 op lokaal niveau met de aanbieders om de tafel. Pagina 2 van 3

Omdat de algemene voorziening huishoudelijke ondersteuning een regionaal ingekocht product is, vormen de inkoopvoorwaarden de basis in het gesprek dat met de aanbieders gevoerd gaat worden. De gemeente wil graag weten of alle aanbieders ook daadwerkelijk, zoals in de voorwaarden vermeld staat, in alle dorpskernen leveren en of alle indicaties worden geaccepteerd. Men wil duidelijkheid en transparantie over de stand van zaken bij de aanbieders en samen met hen zoeken naar oplossingen om de inwoners van Rheden en Rozendaal die in aanmerking komen voor huishoudelijke ondersteuning zo snel en zo goed mogelijk te kunnen helpen. Buiten deze bijeenkomst wordt uiteraard verder gewerkt aan korte lijnen met de zorgleveranciers. -Werkwijze bij spoedsituaties De gemeente Rheden wil afspraken maken met de aanbieders over een werkwijze bij spoedsituaties. Met deze werkwijze kan een consulent die een dringende situatie constateert, na overleg met een teamleider of kwaliteitsmedewerker, direct schakelen met één contactpersoon binnen de gemeente. Deze persoon stuurt de gecontracteerde zorgaanbieders een mail met het verzoek om binnen 24 uur te reageren met de mededeling dat de zorg geleverd gaat worden. Wanneer er binnen 24 uur geen reactie is, neemt de contactpersoon zelf contact op met een aanbieder. De aanbieders worden hierbij om de beurt benaderd.

Op deze wijze willen we ervoor zorgen dat de meest kwetsbare inwoners de ondersteuning die zij nodig hebben, daadwerkelijk ontvangen. -Achterstanden en wachtlijsten Er was in Rheden sprake van een personeelstekort binnen de gemeentelijke dienstverlening. De teams voor huishoudelijke ondersteuning en voor wonen, rollen en vervoer zijn inmiddels weer op volle sterkte. Dat geldt nog niet voor het team Wmo-begeleiding. Hoewel ook hier nieuwe consulenten aangetrokken konden worden, kunnen de aanvragen nog onvoldoende snel behandeld worden. Daarnaast wil de gemeente borgen dat alle bestaande toewijzingen op een zorgvuldige wijze her-geïndiceerd worden. Om die reden wordt tijdelijk specialistische expertise van buiten ingeschakeld in de vorm van het Kenniscentrum sociaal domein. -Invoeren eigen bijdrage hulp bij het huishouden In het regeerakkoord is opgenomen dat voor de huishoudelijke ondersteuning opnieuw een inkomensafhankelijke eigen bijdrage zal worden ingevoerd. Het abonnementstarief zal hiermee voor de huishoudelijke ondersteuning komen te vervallen. Hoe deze inkomensafhankelijke eigen bijdrage er precies uit komt te zien en wanneer deze wordt ingevoerd, moet nog door het rijk worden uitgewerkt. Gemeente Rheden volgt de landelijke ontwikkelingen en wil onderzoeken of deze eigen bijdrage al eerder ingevoerd kan worden. Dit zal naar verwachting tot minder aanvragen gaan leiden.

Tot slot In de praktijk zien we op dit moment dat de capaciteitsdruk door het aflopen van de zomervakantie en afnemen van ziekteverzuim weer afneemt en dat aanbieders weer ruimte krijgen voor nieuwe aanmeldingen. De verwachting is dan ook dat de inwoners die nu op de wachtlijst staan, op korte termijn huishoudelijke ondersteuning kunnen krijgen. Dit zal echter niet betekenen dat er geen wachtlijst meer zal zijn. Er komen wekelijks nieuwe aanvragen voor huishoudelijke ondersteuning binnen, waardoor er voorlopig zeker een wachtlijst zal blijven. Het college van burgemeester en wethouders, Boele Boelens, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 3 van 3

1 Raadsinformatiebrief Jaarrapportage 2021 Incluzio (36.3)

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Jaarrapportage 2021 Incluzio Adviseur Portefeuillehouder Datum

: M. Jansma : T. v.d. Pas : 6 september 2022

Aan de Raad

Inleiding Welzijnsorganisatie Incluzio Rheden1 heeft begin 2022 haar Jaarrapportage 2021 uitgebracht. Deze rapportage (* bijlage 1) beschrijft aan de hand van cijfers en verhalen (‘tellen en vertellen’) de resultaten over 2021. Met deze raadsinformatiebrief willen wij de raad informeren over de ontwikkelingen in 2021 en de resultaten die Incluzio in 2021 heeft geboekt. Toelichting Jaarrapportage 2021 Incluzio is een belangrijke partner in het sociaal domein voor de gemeenten Rheden en Rozendaal. In de Jaarrapportage worden de algemene ontwikkelingen, kengetallen en samenwerkingspartners toegelicht. Vervolgens wordt ingezoomd op de kritische prestatie-indicatoren (KPI’s) die de gemeente Rheden mede namens onze gemeente met Incluzio overeen is gekomen. De Jaarrapportage begint met cijfers (Algemene ontwikkelingen en kengetallen, p 5). In 2021 is heel veel werk verzet. Ruim 1.500 inwoners van de gemeenten Rheden en Rozendaal hebben zich gemeld. Incluzio heeft 2.060 unieke hulpvragen behandeld. Via een eigen dashboard verschaft Incluzio meer informatie over individuele trajecten. Het dashboard 2021 met informatie over Rozendaal is bijgevoegd (* bijlage 2). Uit deze inforatie blijkt, dat er in 2021 sprake was van 33 unieke cassussen en korte trajecten, onderverdeeld in 20 casussen en 13 korte trajecten met een ondersteuningsduur van maximaal 4 uur.

In de meeste gevallen ging het om kinderen en jongeren. De gepresenteerde cijfers worden geïllustreerd met verhalen. Voor Rozendaal iinteressant zijn bijvoorbeeld de verhalen over De ‘Coalitie Eenzaamheid’ in Velp (p. 11-12) die ook Rozendaal omvat; ‘Samen sterker gezond’ (p 18) over het Lokaal preventieakkoord Rheden -Rozendaal dat wordt ondersteund door Incluzio, en een toelichting op de werkwijze van een Dorpscoach, als ondersteuner van inwonersinitiatieven (p 24).

1 Incluzio werkt onder verschillende namen in verschillende gemeenten. In Rozendaal spreken we vanwege de

herkenbaarheid naar onze inwoners meestal over ‘Incluzio’.

Pagina 1 van 2

De Jaarrapportage is op 4 april 2022 besproken in een bestuurlijk overleg met onze beide gemeenten. Het besprekingsverslag en de presentatie over de Jaarrapportage en de ontwikkelingen 2022 zijn respectievelijk als bijlage 3 en 4 bijgevoegd. Het college van burgemeester en wethouders,

Boele Boelens, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlagen 1. Jaarrapportage 2021 Incluzio Rheden 2. Dashboard 2021 gemeente Rozendaal 3. Besprekingsverslag bestuurlijk overleg d.d. 4 april 2022 4. Presentatie tijdens bestuurlijk overleg