Agendabundel
Tekst van het document
gevoelige onderwerpen – zogenaamde ‘hotspots’ – tijdig te identificeren. Het doel is om ervoor te zorgen dat informatie over deze onderwerpen op een verantwoorde wijze wordt vastgelegd, beheerd en duurzaam gearchiveerd. De monitor ondersteunt daarmee de overheid bij het borgen van transparantie, verantwoording en geschiedschrijving, in lijn met de Archiefwet.
Pagina 1 van 2
geringe middelen en menskracht in Rozendaal ten behoeve van informatiebeheer kwetsbaar is. Het college van B&W (h)erkent dit, maar ziet op dit moment geen mogelijkheid om de kwetsbaarheid te verkleinen en de financiële middelen te verruimen. Het tweede punt is het controleren van de afspraken met samenwerkingsverbanden op het gebied van informatiebeheer, en daar waar nodig deze afspraken actualiseren, zodat daarin ook correcte afspraken over informatiebeheer zijn opgenomen. Het college van B&W neemt deze aanbeveling mee bij het opstellen van de zg. ‘architectuurplaat’ van Informatiebeheer, een activiteit die in 2025 uitgevoerd wordt. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van burgemeester en wethouders, Bas Pelgrum, gemeentesecretaris
Ester Weststeijn, burgemeester
Pagina 2 van 2
CELDERS AR-CH IEF Gemeente Rozendaal T.a.v. het college van Burgemeester en Wethouders Postbus 9106
6880 HH VFLP GLD
Onderwerp Nummer Datum Bijlagen
: Toezichtverslag informatiebeheer gemeente Rozendaal 2024
: 42025-15
:24-02-2025 : Toezichtverslag informatiebeheer gemeente Rozendaal 2024
Overzicht Kritische prestatie indicatoren beheer overgebracht archief 2024
Geacht College,
Hierbij ontvangt u het verslag van de werkzaamheden die in het kader van intern toezicht op het informatiebeheer door de gemeentearchivaris zijn uitgevoerd, Naast dit verslag ontvangt u tevens het overzicht van kritische prestatie indicatoren over het beheer van de overgebrachte archieven en de archiefbewaarplaats, Rol van het toezichtsverslag in het kader van de horizontale verantwoording. De invoering van de Wet Revitalisering Generiek Toezicht (WRGT 2012) heeft geleid tot het instellen van interbestuurlijk toezicht, De gemeentearchivaris brengt verslag uit aan het college over de activiteiten die zij heeft verricht ter uitvoering van het toezicht op het informatiebeheer, Het college legt dit verslag na behandeling voor aan de gemeenteraad, Na behandeling in de gemeenteraad, wordt dit verslag ter kennisname gedeeld met de interbestuurlijk toezichthouder archieven (IBT) van de Provincie Gelderland.
Totstandkoming van dÌt verslag. Jaarlijks levert de gemeente Rozendaal een actueel overzicht aan van de kritische prestatie indicatoren van de niet-overgebrachte archieven bij de toezichthouder van het Gelders Archief. Op basisvan deze indicatoren en de bevindingen over het informatiebeheervan 2024,gaikin op de stand van zaken met betrekking tot het informatiebeheer b'rj de gemeente Rozendaal. Graag onWang ik van uw beheerder een reactie op de genoemde aandachtspunten en een kennisgeving van de behandeling van dit verslag in de gemeenteraad. Deze kunnen worden gestuurd
aan: adviesentoezicht@geldersarchief.nl. Als u voorafgaand aan de behandeling behoefte heeft aan een toelichting op het verslag, dan ben ik graag bereid deze te geven.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geÏnformeerd H
Petra
gdmeente Rozendaal Weste
ijk
6827 A1 T +31
1ó 00
info@geldersarchief.nl www. gel dersa rchief.n I
I
TOEZI CHTSVIRSLAC
IN FOR-MATITBTH TTR-
CEMTINTT R-OZENDAAL 2024
CILDTRS
ARCH F
a
a
I
a
a
a
a
a
Toezichtsverslag informatiebeheer 2024
t
Inleiding
-
Hierbij brengt de gemeentearchivaris verslag uit aan het college van burgemeester en wethouders (hierna te noemen: het college van B&W) van de gemeente Rozendaal over het toezicht op het informatiebeheer. In dit verslag worden er maatregelen voorgesteld die getroffen kunnen worden in het belang van een goed informatiebeheer. Deze maatregelen dragen bij aan de duurzame toegankelijkheid van informatie, een transparante overheid te zijn voor de (rechtzoekende) burger en te komen tot een goede bedrijfsvoering voor de overheid.
Toezicht Het toezicht op de naleving van Archiefwet- en regelgeving is in de archiefverordening vastgelegd en opgedragen aan de gemeentearchivaris. Dit toezicht vindt zijn grondslag in de Archiefwet 1995 (hierna te noemen: de wet) artikel 32, lid 2.1 Naleving van de wet vormt de basis voor de kwaliteit van het informatiebeheer. De gemeentearchivaris brengt verslag uit aan u als college van B&W, over de activiteiten die door uw organisatie zijn verricht ter uitvoering van artikel 3 van de wet 2. Ik verzoek u dit verslag, in het kader van het horizontale toezicht, na behandeling voor te leggen aan de gemeenteraad. Vervolgens verzoek ik u dit verslag te delen met de interbestuurlijk toezichthouder archieven (IBT) bij de Provincie Gelderland.
Werkwijze Jaarlijks levert de gemeente Rozendaal een actueel ovezicht aan van de kritische prestatie indicatoren (hierna te noemen: archief KPI's) bij de toezichthouder van het Gelders Archief. Op basis van de maatregelen en onderwerpen die binnen uw organisatie prioriteit hebben, wordt samen met de
informatiebeheerder een toezichtsplan opgesteld. De uitvoering van dit plan wordt gemonitord door middel van een reguliere overlegcyclus en toetsingen op individuele toezichtspunten.
Constater¡ngen Hieronder wordt ingegaan op de stand van zaken van het informatiebeheer inclusief onze bevindingen, Waar dit aan de orde is worden verbetermaatregelen voorgesteld. De volgende constateringen zijn gedaan:
Aanlevering actueel overzicht archief KPI's Op 4 december 2024 heeft de toezichthouder van het Gelders Archief de actuele rapportage van de archief KPI's ontvangen. De resultaten van deze rapportage zijn overwegend positief en bieden geen acute aanleiding om aanvullende inhoudelijke punten mee te nemen in dit toezichtsverslag. Eventuele individuele punten waar extra aandacht aan besteed kan worden, neemt de toezichthouder mee bij het opstellen van het'Toezichtsplan gemeente Rozendaal 2025'.
Strategisch informatieoverleg (hierna te noemen: SIO) De in 2023 gemaaKe keuzes over de inrichting en implementatie van het SIO, hebben ertoe geleid dat op 11 november 2024 het eerste SIO van de gemeente Rozendaal heeft plaats gevonden. Dit eerste overleg stond in het teken om de scope van dit overleg te bepalen. Hierbij is een eerste aanzet gemaakt welke strategische vraagstukken over informatiebeheer spelen bij de gemeente Rozendaal, die op de
agenda van het SIO terecht moeten komen. De intentie is dat dit overleg vanaf nu jaarlijk zal plaatsvinden, waarmee het een structurele invulling krijgt binnen de organisatie. Dit, in combinatie met een brede bezetting aan rollen en expertises die deelnemen aan het SIO, biedt een goede basis voor de toekomst om strategische vraagstukken over informatiebeheer gestructureerd en tijdig op te pakken.
1 Ten aanzien van het beheer van de archiefbescheiden van de gemeentelijke organen, voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats, is, onder de bevelen van burgemeester en wethouders, met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze wet belast de gemeentearchivaris. 2 Overheidsorganen zijn verplicht de onder hen berustende archiefbescheiden in goede, geordende en toegankelijke staat te brengen en te bewaren, alsmede zorg te dragen voor de vernietiging van de daarvoor in aanmerking komende
archiefbescheiden,
Pagina 1 van 3
Toezichtsverslag informatiebeheer 2024
Hotspot-monitor De hotspot-monitor die in 2019 is opgesteld is eind 2023 geactualiseerd en op 12 december 2023 vastgesteld door het college van B&W. Dit besluit is op 11 september 2024 gepubliceerd, Hiermee is voldaan aan de maatregel die is aanbevolen in het'Toezichtsverslag gemeente Rozendaal 2023'.
Vervanging Ook de maatregel uit het 'Toezichtsverslag gemeente Rozendaal 2023' om op korte termijn het vervangingsbesluit door het college van B&W te nemen is opgevolgd. Het besluit is op 11 juli 2023 genomen en op 12 september 2024 gepubliceerd, Bovenstaande punten verdienen mijns inziens een aanvullende opmerking. De gemeente Rozendaal moet zich realiseren dat een besluit pas in werking treedt als dit is gepubliceerd (artikel 3:40 van de Algemene wet bestuursrecht). Het niet direct publiceren van een genomen besluit vormt een risico en kan ernstige consequenties hebben, Bij het uitvoeren van een besluit vóór publicatie wordt feitelijk een onrechtmatige handeling uitgevoerd. In het geval van vervanging zou dit b'rjvoorbeeld onrechtmatige vervanging van archiefbescheiden betekenen. Mijn aanbeveling is daarom een besluit zo snel mogelijk na vaststelling te publiceren om het risico op onrechtmatige uitvoering van een besluit te voorkomen.
Mensen en middelen Ten opzichte van het laatste toezichtsverslag is de situatie rond de beschikbaarheid van mensen en middelen onveranderd. De kwetsbaarheid voor het uitvoeren van de wettelijke taken voor het goed beheren van de informatie van de gemeente Rozendaal blijft een risico en een aandachtspunt. Er is 0,3 fte beschikbaar voor het beheer van de niet-overgebrachte archiefbescheiden, Dit komt neer op ongeveer 12 uur per week, Deze capaciteit wordt ingevuld door de inhuur van twee externe adviseurs informatiebeheer, Eén van deze adviseurs houdt zich alleen bezig met analoog archief. Tn2024 is bekend geworden dat zijn werkzaamheden voor de gemeente Rozendaal in de loop van 2025 eindigen, Hierdoor halveeft de capaciteit. Voor zover bekend is niet duidelijk of en hoe dit opgevuld gaat worden.
r,, , Ì/ 1l
tt
:.
, :i t..(
, '. ,i:i ,' ,
ill:','
',''l ''i rt
1.. a
',! ' , ttll
'ì
I
'fl¡'
./íirli,r:
.l,lt
\
''i','i'
De beschikbaarheid van 0,3 fte voor het beheren van informatie voor de gemeente Rozendaal kan toereikend zijn als de informatiehuishouding structureel op orde is, Maar zolang dit niet het geval is blijft de omvang van de beschikbare capaciteit een kwetsbaar punt. Het digitaal werken en - archiveren is met de implementatie van Corsa als zaakysteem in de hele organisatie in gang gezet. Dit betekent dat ook medewerkers in het primaire proces informatie creëren en beheren, door zaakgericht te werken. Dit betekent daarmee ook een grote verandering voor de manier van werken binnen de gemeente. Het implementeren van een systeem en het inrichten van een proces kost tijd en energie om dit op een goede manier in te bedden in de organisatie. Dit vraagt, zeker in de opstaftperiode, meer capaciteit van de adviseur informatiebeheer om dit traject en de collega's die hiermee te maken hebben te begeleiden. Deze noodzakelijke capaciteit ontbreekt echter met een beschikbaarheid van één externe adviseur voor B uur per week. Daarbij blijft het risicovol dat de tactische-, inhoudelijke- en operationele taken voor informatiebeheer buiten de eigen organisatie worden belegd. De afhankelijkheid van externen maakt de organisatie op dit vlak kwetsbaar.
Risico's in de vorm van te weinig inzicht en/of betrokkenheid bij de organisatie spelen hierbij een rol, waarbij het gevolg kan zijn dat niet wordt voldaan aan de wettelijke vereisten voor informatiebeheer.
Pagina 2 van 3
Toezichtsverslag informatiebeheer 2024
t-
Samenwerkingsverbanden en verbonden paÉijen
J
Vanwege de beperKe omvang van de gemeente en de kwetsbaarheid die dat met zich meebrengt is de gemeente Rozendaal genoodzaakt om bepaalde werkzaamheden uit te besteden.
I f
Deze keuze is begrijpelijk, maar de inrichting van samenwerkingen en het maken en actueel houden van afspraken, ook voor het informatiebeheer, moeten hierbij gewaarborgd worden.
I
l
l
.
Om hier inzicht in te krijgen is de gemeente Rozendaal met de toezichthouder van het Gelders Archief overeengekomen om hier 2024 extra aandacht aan te besteden. In het 'Toezichtsplan gemeente Rozendaal 2024' is opgenomen dat de toezichthouder een thematoets uit zou voeren om de omvang en
de gemaaKe afspraken voor informatiebeheer in kaart te brengen voor de lopende samenwerkingsverbanden van de gemeente Rozendaal,
Vanaf half juni 2024 heeft de toezichthouder meerdere malen uitvraag gedaan bij zijn contactpersonen van de gemeente om de benodigde gegevens voor de toets aan te leveren, maar helaas zonder resultaat. De geplande toets is dus ook niet uitgevoerd, Vanzelfsprekend is het belangrijk dat bij het aangaan van samenwerkingsverbanden overeenkomsten en afspraken zo volledig mogelijk moeten zijn voor het uitvoeren van taken die een gemeente elders belegd. Voor de gemeente Rozendaal is dit extra belangrijk. Niet alleen omdat er een respectabel aantal taken zijn uitbesteed bij andere partijen, maar zeker ook omdat een deel van deze samenwerkingen indirect, via de gemeente Rheden, bij derde partijen is belegd (bijvoorbeeld De Connectie).
Bij alle vormen van samenwerking is het noodzakelijk om afspraken over het informatiebeheer goed
vast te leggen en actueel te houden. Dit voorkomt onduidelijkheden of discussies over verantwoordelijkheden of (financiële) voorzieningen. Daarnaast draagt het bij aan het reduceren van de kuretsbaarheid van een kleine gemeente als Rozendaal. Aangezien zij bij een samenwerkingsverband, in de meeste gevallen als zorgdrager verantwoordelijk blijft voor het naar behoren uitvoeren van informatiebeheer,
Vernietiging In 2024 heeft de gemeentearchivaris een machtiging tot vernietiging afgegeven voor de volgende vernietigingslijst:
.'Vernietigingslijstgemeente Rozendaal2024'
Overbrenging In 2023 zijn er geen archieven formeel overgebracht naar het Gelders Archief
Veruolg toezicht in 2025 De gemeentearchivaris ontvangt graag uw reactie op de aanbevolen maatregelen. De toezichthouder gaat in 2025 verder met uw organisatie in gesprek over de uitwerking van de voorgestelde maatregelen. Op basis van de uitkomsten van de archief KPI's, het uitgevoerde toezicht en de gevoerde gesprekken wordt begin 2026 opnieuw een toezichtverslag uitgebracht.
Pagina 3 van 3
o Þ
o !o E
É
o o
Fr;
oo çt 'EqEl .ail
EE
õ
ËrH g
;E Èg
o ô
9E
o o
c;
C-
.qõ NC
o
>t
u
tE o
Ë.q
.g
Èo oÞ
P-i.= cl O ó È
.F
Ô -:NN
oH !Ë FO Ão
ã gH,r ÞÞ c õ 9ç*ÈEE 6c E'ãËÈ'sã Io o!uoúdJr,
OC
f 5 c 6 o P
!o
¡
.Y o o¡ I
bìt ._È
ET F
@
Ec c-q
o
=co
E9õ
:=_
8.ãþ
HEFËgÈE
E äåËËg Ê
sõã{Ëõ; g
ÞÈ3
.9bH -oo otr=
iËE Eßb P-c; gg.t ov
ô
#ëe
cñ-
._9;9
o:'o
x*.0 'dl i; c (
þE !, t c!O o! ! d
õ$iË t EËx Þo o 9È=
-00 goo
(=
( Èhål f õ,ñ P ö t E.g ãt=þ (
ögb
E.E'FE H
'È3 oøo
.g Rc
öptú
EÞÈ E lc
.- .Ë'9
t E o o
õ
o
3
õ
g
E E E
-9 E
E
c
É
o c o
p të õ
ñ
c0 o o .!N T o o I d to -g Eo
¡ ¡
.9 N
o Lc õ o
o
o
o É = o ñ
t
J co E c o c6 tc oE
'tr
o
¿ o c 0
c È E
.9
o ( o c E o o q 0 E ! T c o o d e o E o
c c
Io
Þ E
¡
o o
oc E d
Io
g
.9
@
o
E
o o Io =
t.q
ß
g
o Þ
( 9.
o o
z
5
õt ¡õ
E cô
õg
o ii' Qo
Ä.9
gin
NO o-
äi> ø9 .gõ
Ê
E.F
õ o
o
Io
c o !o t
v,o
E 6 o
o = o E .9
Þ o õ o 3
o Þ .g
co
.9
o ô
F
=53 o €o
c
co 3Þ co o o o =
o co o c o E É
o o
o o o
ñ
N
É
.q . N
.{
c
çõ
=
oP-
o E
t *õ xd
q !o c cc o o E =(9 , c .9 co 6 o 7^aY È c c
or o Êc -900 E o o t È gE co 9=o o =c oQc o # O9c
br>
E T
9Sò
o c o ìE
E dc È,^-b
o
'tc
po o
o Þ
É
o
o o
uiru¡ Éo oo\ Þ !Ei o
.q
5
ôÞ
oo !c
^Ë c.> tç JoY
o. o oõ: E_E g
ô
H'Ë g
.9
o Õ
F
d-€ € C
c!
^síÞ øoq Ë oà O-ô. ËEF o o.=
to
oxo 9;ìl 9i o! o -V'H
E
à
+gï õË
EFÈ o3 E s 9.8 Ëo -qrt ô y+ ã u !Yr
õ Éi o
-q É
g¿;
o
-'iõ.
(¿
q
..,! N
a-1
N
o co o c
l?
o E
co 6 o É
o
.E c c
d
EË
¡3 ^tl ßY
gotS
ooo €te
(¿
dì N
=L
o
o ñ o o o
3 E
tt co co p
ß
!
o o
o o Ë o o o € .g
o
9 õi: õ q'_!
**sP d Oq E ^ !oY
I
o o o
.= ! É c o
E
o o -q o
i¿
õ o:Þ
J f
f!u<
Ëãr 8
H
ô
6
É c E õ E o
o !
o
o 'c c o
õo
o õ o ! c .q = c o o
c ! c o 'ä o po o o õ
to
c o 9 o
õ o
a .g
.g o 4
-g
Þ
rfi co oo õog,
a ó po f o c o o o o E o Þ _E s o t 'õ o o o o o cc o E o c ô c o o
I
c
o
õ,^oG,g-q E Ë,dE
co g co Eo ( oó I o ã Þ o '5 t oo s (t d
q
q
Es:?e EEg üE5ia ã8Ë xbt59 .oc)t)
N
o
c !c
_g
.aõõ
o
o
o
èËõ
!., ! ¡5 ô!
o d
î o o¡ !
t
-! õE .9- E Ëiõo 9ì-oo Loñ oß* o> õic o 9b o oc Y J!9-
Éõ Esft
q
co ù T
;!F
ËPe ctrd ÃEE
É Ê
.q
N
o:o
o E o
o.-o
c
fo50iäa !!6 uo c ! .g c
$ÊiH' EË oo
õli ó Þ !-gc oo q c g-oo o coo.= !o õ (9 9lc o c È É É !¡i o Ee5 o O E- tf E o c o r E oI .Eo E ãe g .9 o 3 o> c eËE o0o v(( oo EE o90 Eo o ! t o E Þ.9 o o Þ (E o Êß '5 .=oo o g o o o ( Þ o 3Ë È3C = 3 o ! o ooo Þ I o ;íodr .2 oo9 o Go o doo T
_güÞ E R9 gg oåQ ?Ë.e LE= þ q ¡ta Ë
N
o ã"e õ o õ Þ o ô!!.c Ê
å89 Eo vc o
OFã
3 o
E
Þ R È .90c
ie€ F : .e€f iP ! o -ñ ÞEE # Es I o õ'õr *i ËEg'* o .9
É (, Þ.€ ål c '61
> iN o c oúã ooo I eo Éo Þo c.Y o o E
Lry 9õ
d
c
d
o
1ß
o
y ox :=o .s c o
E E€Ë ¡ E5t cE ¡o gEË EE: P gg ¡r o €o EE 3 s €FÀ o c ";Þ H È6R €
= -.! .9 .g E''r
I
6ñF
o
IÈ
pÒ c
'ä I
t E -qo o àrb a .q co ! Ë s'd : s¡c co ce cË., o o q
qõ
o o
ô.
coo o
14õ oo -c /\o
o o co E E o-> ,g ( .9 gQÈ o to o I o o o o È É, o .9 d o o R! õ ô o c c r !o o c o o _-fl ü û o co D o o E E r .q E N àõ5 IE ß o ¡ ! ( c .9 o N T EÙ E ìõ o s E .g oco E I @Eo o :Þ o q o o o E. E €oÈ o s{ o co o o.g o o co Þ .g o co cc E c E c I z .9 too o o 9.E c co ( c@ Cô Io è o ! o o
EþË r¡ éEå åÉä äËi tíoE y6c I H+
co
I
xdrd õt à
3e
c o c c
j7
-9
ño
8s 6b
bÞ Èà aË o co -cñ ËË ã eB
ñ.
þB ìro b€
<þ
_s<
ño
g
go
o: Èo b> Èo
õ€
ñ
o E o
.Eâ õq o:
FS
o
o 'õ
gÞ
o6
=_ =_ z !o oc od
cq
_qË
88'
È
o P c o 8. .9 c= o Ë Þ'g o= !o ß g' É Þ o ìõ o o
-ü EA oo -û '¡ t õ= r,õ .9c €õg dUË -9 :s'
60
Ec
'õ
I õr â gE
o
E
-ú
= J
Eb E õ o p9y Eo I5 o o õ
o 6 o c po po ÞãiQ o (J
ß
.ag
o! OL
o o
c o c o
q¡
É¡
E Eo !O 0c o ,
ñ.:
o ùho d P ! A 5+r o c o dô !oõ c c I o (9.!¿q c o c c c o cl È T d 1gã
õ (9 c
o
I
È 5!
CG ãc d!
JÔ Êp
c
.g c c
p so !;o r ao (9è
ô ó
cI
N N
o
o uÞ
oo ÐE
d
o
ì
ôL
õ 'õ
o
o o
t;o oÞ
o o o E
co Ë o o
E
ãtp o c 9rE
õcb
.9
E
.E Þ co
o E
! c
I'cO
o
E
o
N
c '5
tHtrJ vL0 É oÞ o o-
:Q.qõ Fg
co
=
6 c
E9õ
E .E'E
o o
È o .E
õE
åEÊ
ñ N
o o !o c ôo o
E
E
ü9
VEþ ü õp 'ø-O0 ^oo
d
c
€oo
o9
Ëãs =V5o 9.E
.oo ËS€ ooo È E3€
Õ
=
'u c -f!
ËrÞt ÈE å ç.9 gü6 #89 Exe oÈ u EoE R;á @.8 õ '5 .F. ìi
E
2
_q
o E c
o Ë o
c
E
c o E o t
o o Ê
c o
; E üEo r( Èo
Yg:Èßgf; #9PàEPE
þec E-c Ë€€ EEE 69€.9
õ9ç
\
Ë Ë:ãË €
,oõ =€ç îe8 fog
o9
od
ËåËååËfl
o
,E
CEo
'3. .q9
'Ë
Es
!õ
CEo
coo o o
9Ec *oQ
!!o
ú:3bãïE
o o
.9c cß g> <c ar9 Eõ cb
pE 9Þ oo
Ë Håt +åE
Ë
ot
o o
gE
oõ oo
õ_q
z
R^. +,'õ
LO op
ET oo oo
Tõ
õ
9õ jíc
-ì 9Þ
gÈ 9€ õ-
ô
õE õc g,Þ
;e gö
pE
o
Þo EO ñc
eË gË
Éc <Ë
Qãñ
E
þE
<É p_ì
þç f;o
Io
ot ^o _o
Pþ oc
Po
E'lþ äË e*B* r
çò
ä;-åafE8€
et õE
.2
9r
E:g Ë H'ãË Ë
oP oo
ò5
fi ò H;SS Eo
o
o o o
OE
õ.E!r!!ðõ
=_
ËÞ€8Ê;$ ó!9.9.9 oç
o
EÈ >âi
E:õ6PP ;€FEþþ o
Þ
ËEÊEåËË
E
Po os
o9.9I.€.8 c F 3'.q.9 * * å9 oÈ E E Xe.EàEE ôo E ñ ÐgÈÈ ã= rrã; o o !,9s-(,õõ
o co Io o p
õ6
"ÈbötNS o E > õoo €
EEË8f;ËË gÐFË€frg 8EÈÇõ#A
o o o
co tt¡
6.s ô<
_s=E sgË3
Ë o
PÊ
o
àr+äPq-eb !õ(, P€:Al gbö a t ÈfrþlÞËE oo :-Q(,ìlÈEË T HIE:Ê !É o EË""1Èfrs €
ËüË ËË eg
di
CE o= co
E
ÞpElñ€ 9 0 9Er c È ! =ãt
.q
ài
Ë,Þ Ët E
s g, õlE'È
= Ë o
Iø
b frEË c ôccl
ç'ÞeËFÈr :EËFË€g EøE5gqg
o
g oo
s€Ë1 Ë EEü s oKõl
õ o
6 o t
>
c
Þo ô rog t) !¿ì F"õ
.!
q
dl
cÈ.9 gu<
o
!
ös'E€$ gäEE.FÎ ã#€ st .E Õ'a I c Ë!ÕX. .. oõ -
^
R9aþs
Ë 5 åË'e Ep Þ 8's o 0l-c Èñc.-o
õ
È8.E'6* oËo.l!É É9- E x'€ OÞNõC
ic-Q,l
e€3Ye oo ç c \ -g õ o.= -õ
-ao.çÇ9,
SPr;
-g o
o 3 o
o ñ 3
oõ oc úo .o
F
-COC*
Ì,FB 9 A
3 6(9 fi F 9t;õÞiü ! FÊ h 9)
-Bb€9 +4 9-g 9 õ Ib!lõ9 o 'I o*! oÈá,Od)
o
o o
fr9 õis
d
ôÉ óo
co
o o o
.o OF
-o
ïo
õ6
c o
è c
o
P5
z co P co5
3
õ-
E
ñ o a=o
o
o o E
E
õo
o 9 c
Þ
-o€
-a o
o o
o o
o cq
c o o É
.E
oñi tó
_g
o
.E
_o
o E o o c= o
caa
ûo
-q
=o
ú co o
6E
_o uõ c> õo
'Ð
I õ
co c o
o c.
-6
'5
õ9
c o co
oì oc cd
d o c
Y
FEÞEx n õ -¡
o
-a o
ËEp
cc õo oË co
co o o g
c, õri oÈ ào Èo =o 88 o4 oo Eo
o 3
oo
ô: gh
p 'ir g
E
E
È .q E c c
e€ o!
.9 ;-
I,t I
o co
J4*
I
<Q
.eE
co
fo
9o
o o
Fõ oo
co
Ëõ oo
N
õg =:5 cO :€
.Ec fo .ti o
o o ô
o
ü€;
9ui oß ßs
bo FsB ,^ øO 'õ9 Eg E co Àø
.g
>ç
Ë9 Hdt
Ë'ã NÐ
ëh
gË go _o
c o ,Þ o
o c t o
cE c oo
o-
c
ñ o co E o co
-9 N
õo
Q"o oÕ
õ.q
39e .9 .9 o'^'
oH Éo
E
o N c oõ
Et 'hõ 9ø Éï <Ë <o =õ > <Fl <c øti øç odJ €EU oú €9 !_az
E c
c>
{o5Uv
äE
EEAHE
b.E 9ø o-
po
o.Y II
-
(rõ EEE u€ Eg (,ö ot õãË EÔ nrO IU f9 Ir=
õ
o
z
õ9fiEÈ (9bcÀg õo:F ro;;(.' Fõ
o
ôo c o 6 o
oo
'Ë
ot
o d o Þ o
Þ
o o
o o
o
o
Éo
É
o c
õh €v
sõ
9ãt ÊO AP _o
¡ã-o
..øÞ5 c-odâo
.9: tro 3> .qõ
= = o
€Fñ bË Ëc€ o9 vo
õo
o xo o ú>t¡i 'õ:9
-
6 ! Ê
o o Þ o
I
= d
o E o o o o
dEt qìg
y> :o o, Þo 'õ
_-
-õ:
õI
ot+o oÈ o= 1>o A o3f.i<õ cv dc ã EI oo 9c
õig) H
9-A
-t9Ë iõ3 óo o
.sp hõ
V,^
V PE
Prc
öh
HHd oÉ=
ÈoH _gPd
4 ô'ì
!:
ÏE co \/c
úH -a l<t p.q
o
zo É
o E
N
99 oo
(9
,E
ô o
,"õ
õEç o
Y Ër
6 Ú]
co
o
c o
ëõ RK ;3
E '=
g o o
co Yç õdi
LO
oo oo
E: !ô b¿ 14g
^E LO ^O
ø.q Ër, -9a ü13 õ_9 Y-NÜ oo >= o:
'--
o¿ oc po -o
Ëñ
o! oõ ,.' o õo õo õË oÞ óo Ðñ oõ o! '0d o0 t-oo EË >! õË uõi 60P oñ cco tó VO \/oo vP plE
--
3*
OY o
ul
6
o
zo
o
o p o o .E Ê o @ E o o o o
É
= o
,qp E qg€ o ií¡ qq :FsE 9 b rd:E, Hr ãj g^i P.,i
'tr
o
.¿
Io N
,q
!
E o o .9
o 'ø t õ c o
.9 .9
c
o s.: -a
e
co c
õ co
É
= o
o
€
co
o E o _s¡ o o
ô
o
:
à8 * lìlqiqo
o =
$Ì8ã õtiËorr: Ëß9åo 5 oc(
P o
_9
9gv EEsTg
-o_
!
PË
.g o c
€
É^ Rs oñ ìa oo õa o< oP cÈ =o oE 'ä9 nro E! 6c Eõ qõ oõ 5Ë OY ^o oc .r4 äí co
9ö o!
oõ c>
.È
Io eñ I co o Ê ñ
.9
oo o o
o
ÞE
o o
E
'E
,9
o o o o
E ñ o
o ñ
c Io o
E
õ¿
o o E
Ëerg, ,^o
o
o o
o
=
.l
EY
Eo o:
hs
oo po9
o
-o
!l
e
oc Ôo ¿! oõ oÈ
sb
o! 9õ
oo
o-
oE
^.;
Eõ"'
HE; çiic cF9 : 9: oË 6 O õT oF >oÈ 9.=E ; :É'+ ÞcE y-q o Ëov Ëeg 6qE oed
trqi o9( c@ q oo =o 'c> oo E Ëi !o Èc o., õ Er Vô o.q: õ ÈÈ ols be >o oq Eõ ño
aÊ
C O¡
vEì
.Y' oo
õE .96 UC
N-ä
Y
Ef,'õo
CN
cPo 60C
-a ., a 3È
NcË
d
'g E,?
è óÈ Ëõ-F übÈ
õ
õ.î
d cõ
ô N
o,'l
q
i
-
gsÈ IöâiõtsE q N
6
9E{ a9r
o
6
õA¡r
oo o o
o o
z
o !
coc
'6
c
o
ó
oÐ
!
co
Po
aãg ccr"'
É
Hi ۆ,
o
o
co
occ
o o o
E
-a
.9c co CE oo
l!É, .aË
.þp
oo
l-
^o
o o
93ú o 9dJ
co E 'Ë
Ès b .sì € ñÈo
^ì EE
itE
Ëò 'l¡ s.2 E__ 6oc co 3 Ë.r 0Þr o E od ox= o
o
äo¡
i
ë
I =r !õ.
i3 =g
ooJ o3+ --oã oo o
E
ë:: EgE 'o ci; EYI: g9& oÊ= Þø Eãe =oc =--q "sg !o¿ Êo( o<_ E F.s :ìi ¡6C uo¡ =o o oo ov õ.q =õà ˀ+ cct EË{ õ!"gT oÕc ir E; þP I o-;bì PõË .9S_c t co¡ *Èo s.Ei vÞ r iloõ V.>( = =€ <oì <3! <Ë Éø
.gb
Þ o-o co o>Eõ= E l-ii o og! ( o o !l-! õoro+Ì rC I c ièÈ -ã Ë'i sg i ñc a õo; oQ ! ß o! I oo OJJIÉ _o( i ut õo .E Ê dÌõ ¿ F ¡ 9 õT s,- Þ f o -!:ô o! E :õ1 o oõ c.øoô' .E .2or = o fis ç EÞF 9õr !o Èñ? võh x-õ v o: v_o V 3r .9 ËAÌ ! orcf-q H'q'
q
Elv
co bjp oo
oc øc 6g Eo oo OE ^? AE
qõ
.!2
9 FT ño Èo:
! c.,l
Nc od À> -o ot
t
o a o
cc oo
e€ gH
c
È.9
o o
¿õ
iE
E'E
oõ _!^ o^ oc
o
o¡!
Eo
õN
ôo
o
6 E c c o
c ! co
.9€ oo
!c
o
EöF
--u
uì f]
ñ o
lo ^o =9!
õ Þ
Op
d-'
PJõ
iËa Eg vy CE
ô E
nE
þ
Qß
ì-
!!¿
r€.i êRg ñoäi õio ñô õ Þõ 9r_ õ hi õc 'õ9e go oo õ> €<Epij óg ß oñ LC ËÈÞ 60 c9d ñ!
EË.åF]
€.Jä óET
o c
E5
oc !H gÈ c9l
E= YË' oo 3å Èb
õ9fl öË sã s IÔC I ño og
Ëõ oo
o
õg
co ñÐ
(9ñì
õ€
E
iõg0
ep
õkb eE 8õ ç I'r 'iõ -g ., Õ.q.! F:È EE; (9 õ{ ñÈÈ , ßc -ç+ ocõ EE.à Eoa Iñr
ä
H-ã Ëe _-o
o
õ
ã e! <øJ:o Ëí-È õ: è e häÞóqJP
c O o o E p o o _9 (9 o o o
õo Oc oo pË EQ ôo AìJ .qE CU
É
ài
::Ê þ¿Êap
6!
ô
.E bog
õ3-d ËòEb=
co f o !
Ëo ñc
-s9 a-
oo(>Ê ËËgEE É u-È Ë FËË,È õr g úr-iq ã:=.Q ú!r.-o 6
o .9 o o ô o C c o 6 o o o o
E.. Uñ
o co
Èe.þËã ØccÈË€Hgþ ¿õ-QoF
_ñ Eù o ñ Ë =3, gÞ g.g8 Ë*
c
Io
-ooÃh õ .!!5ç -
.9^ oñ ir> ø9
o o
.E
=i3hõd I € b:...1
EV
o o ! E É o (, o
o o = o c o o
o Þ
Jy
oo o
a-^
I <-q
>o cE 'ñl oä
-9 o
ËE o_ ÞÈ
oø-õ
E8
sg o ('b
Oc
oo cc ov
gì>
o
o
c!
E
Eg oÞ
EF thi -o
4Y.tF P'no -E ös gFË?l
E
I
âo ñ ! oñt: bÈ ßiÞ
;4
E
c
¿Ë oo
E 9..- ñ
3E
o o
o
E-
o o
.g
o E
o_ ó,b
ÞgeË
õo
E Þ
^
o
po
oõ
'oF,=E
F3
o E o
o
zo
E
XEä
o
co
-ô '- -õ Hõ w
P o o 'o c
o
ø- !-qo oã cË
c o o
õ Þ
c õüõ
9b _o
i
o
;a
!¿
TE o9 !88 gõ
o
o
oo
ô
Þ
-{ O5:5
E
o c .E
o
.sr
c o .9 t
É
çoõ E Ë,tsõ
E
ooc
LO
E
o
E
õ
Ë.9
.õg
€a -qr
o ñ
Nb9
o
.E
Õ.9 0 kpù
g
g
o
n9Þ
E
5ã
o c
¡ Þ
eu 5E o_
o o o o E o
oëb YE=
Éo >!5
OO
üb6
=
oño cco õ ài= c! 3 :=oq.H Ô
E ETr cõ
C
ÊËiã õ.q
c
o
6C
co ño
Eõ oc o!.! !Qc EÙ i;È >o
= Þ
3'P à pF o{ -ee cc; to õ:h ñài oo o or pÊq
v9 \ VE
õ-et g Hi ÈP. Eg q
È
g
60 oc oo
q
o 6
hoõ c#o
E
N
c
.E
o o
f
o Þ
T
!
¿
o c o o
HgE I po
o o
!
e
9ou
c co
õßro
o .q
!cñ
( ( ( (
I
( (
q
c o o o o
c
àb _E
c
'= E
óo 903 t od)
I VO "o
oo o=
ìpH
f
q
o o co
E -q o
ñ 3 3 o Õ (
o o o
'ñ
N l
t9ñ é0 ài
p p o co E
..1
E
ooo
(
ãE N
'a
o É
o g
o o
o
èc o
co o
E o o o E
!o c _q
a
É
õ o o
c
N
co Þ 'o
c
ñ o c t
ro .o
g€
ãp o'-õ
!E cß
ðs çE.E o-
c6X
iO
õ*;
.gbhõ'
9: OY o> NÈ co oc 2c
'"õ>õ
Ec.Bì EEE= EeeÉ sã 'tí Þc98Ç åQgU qõ!ü
Èo
OE ãô Êo oô Uo o'õ
F',.= Y g
?þ øo gb
> oo! cFg o 'õ: P.E o^ Ec bõoÈ > 90 0 - 9'-> ts8-Þøo o,Y ^
>ã oüt c! q >tgñ¡ oQc õ Ât ,9J c
gç3e É XC,E Põ "c=P
*r
þvþe
ñl oÈ
oEg oof õc( oc t of
E 9F õ
t eãï Ecec
aþf; p<;
ãSõe
-9ð+9
oç> õPì
ãà*Þ otoo
oo: TZ\
o
co .gä EC
Ë
eE
o o
c o
õ Þ o
Þ N
c o
Ê
o o Io
E o Þ c c o o o c o o É
ñ o .o
Þ
'=
!o o cOô. ÊU ro BÈ oo g>
É
o õo o to o o Þ c o o c o D
'õ
c
o
€ .9
c
ñ
oñ oß o90 :o òo oE =o
;ñ
8b o,Y cg
E9
ñO EU
Eo bc o> ol]0 o! .gõ àr= 96 oõ o9ì EO :, o
bõ 3H'
_o^ o 9õÉ,
E N õ9 .9 È
o o c
go c po
3ë¡
OO ol
85 CE sp CU
>
e ü^8
.q t 6
QFE qc
P3 ß-
aa oo >È
69 tì
E o
o Xú c co ãVP o hâq g FE .9 drg
;".;
ë
Egi
à cq 3, sr õo
E c( y9 ô,. o
õe õ.E É.s vV!.9r ¡ üb È9 =o I 60 6
úi
o o
z
gv _c _E Ènr or oni õql oc
NO
.sg ¡b
0d oõ Eì
ËÈ o.9 !c cP od >o cc o. !õ
c,9 oc cP o<
tsP
-O oÞ
J4õ ßc)
õÞ O-
€õ
gõ ëE ON
ii¡ .', Þ
oo Þ.9
EË cV
b9
^9 c>
!ñ ñÈ vo co
Ë'9 {c 3N oo ¡E c,
gE
ËE
o6 c6 LC O! Õc
øE OY o< OT qo o@ à(9 co
oE ãÞ È9 oo
-ô >c
o'F Occ
8f co
oó q, lx
dJ=ç .qúF
-q g,Q
.=6 Ps! õqÈ
a: 9o .q€ .e6
E
c o.
vv çe co
ë,q È dl-ñ
9E
3Ë gE -o
EH -O
rÀ
-ú
9õ
!rp: <;c t,R ào -Ê ñoo 5EE o.c c(9
bqÉ :Euo
bO
Y
ö€ä õc> >oo = E Þ ilo 6 ocI E¡ .EoËi
õ
c o< o 9v "i 3
6
o
o
E
D o
vvd
x¡
go
o o _9 o -9
o;;
ot ìi>
Ec
iõc AOo ^.E
órñ
o
I o o
c
o € 'õ
o
€o
o
Ê
E
Ê
o o g
6
o o
Þ o
c
o
o
co
c.q
C
o
o c o 'c c
õ
o
€
c.g
co
! Ë o 5
!o o co
3 o
o
ó
co o É
õo
õo e
o ! c
g
c
g
ß
o
=o o ,E
o
o o
çÉ
o o o o
þo
@
o E
c !o ¡ coo o o c 'Ë
o
o o o o g
P3úg
Þ P o
õ:5=C
!
fiäH,å > o.i{v u !_-E EþEF >oo/
l¿ o
c -'oH oo_
EPËgI Ê.9aË
Ëap:6 c ot ä 8'-3.e Qõoo U! OU oq c o'l õ€ >:
9c õO
,i P'
¡8
5 5 c o s ! c c(
eo ^o ?o
:50
õo 3o E! o ¡ Ë
d !à
Èo c o = p oc g !c EO ñ
a co o to o
oP Pà1
o
CE .q? rg
E
c.g
:oY
Ég
ö-3 €
Ðo 9o o! ,!c oß E> 9o õ.E '-o ^o
ÈËÈ F'Y
EO.E
A CÞ ^.90 ,iõfo
*FË
^ ^võ 39o ti õiÞ
¡ô
ü.s Q!
o
T
o
zo
ß o
o
o 'õ 3 o
o
ÈE o,o <o: : oo õ ooc9x P* Ë) ,F3c OLo YO 6 -EË oou
Ec E
õ ('
öã õR IÔ
!
Ë9x
e
o E
ÐÈ
o o
g,p Þ
cñ
o -9 o
ÈÈ QO
z
;o -a og
,9
o c
'ñ
CJ
ER9 >oo
!o
E<
cñ
-bõ EE og
obE
E oo vo
"&s iU:
o
É
9* v ooÞ
a
sp s6
co
<.E
Ë> qo
!Õ
o
o N o
o É
o '-c
o
€oE
9¿õ
co
o
E
o
.g
J4
@
ñ--
.9
ËË Eþ
õê_q
o -o E o g
cfo 9õÞ dqo c -õ EÐH oÊ .E õ.q ó-c
Þ<ç
FÈËg *tr ô o
o
Ê==
o
g o
c 'ó
'õ oÞ 9ÞÐ ooô
!lõäl
o
o
drrf
9EI3 tr.>Þ
ËäÞ
o o -q o Þ .E
'=
:8F r
8,ü "c'5 € =
ô
'Ë
c
oo o
u i -9 ç,: P -o ooo Þ-o
E EË
6gì 9oP
õ È
õ
.-8= Þ'9
!Eõ cCo c .-+
E 3ü
t
o
.9 c c d
6 sF
+c -
;ab -vt o: c oY oôEO YN >õ o>
€ E
o!t
!>F op F t;0Ê .ipõ3 iño uo o
< õ.=
e&Ë'
E
E o€
o9:=
e3Ë
LO
oo çÞ oÈ
c
po co
EPY
o
R
o ËÈc o ø -!!co o õE=
ñ
lco _o!uô
oFF E/È
9EË
ñ
6
EO oc
--oo hrEo
co
þ95
o o o o o
Oc@
ß
3-Þ oo ø2
.s
o co
ô Ti
€o6 Qdo
g.b.=
ÈË ooñ e
6
F'9q'3€
ã>ô o o E o o o o v-u 3 o õE: F ó-g g ÞEàl
N
I _oo q'- I
Ãoã>c cu_
açeH
o
;sg
o o
^CO
+ ET oo
E
0
F H8
-QL
Oô. oo
o9 øel ãc-
c
9lç r¿
o o
o
Io
ós5 oPG
:500
c o
t -Ë
Y> Oø ,ll 6 .,
E Fe B E -; È'O
¡rO
E
r9
eE
Ëgs Ao@
oo< ! 5c oo oo 'ú),¡ 9tl+ ,9ç à oo
oEt .EEh
6: õ> 5P Oo
Eeb
io E Ë
9€ g€ E 'E@F
irE EÞ.; õa äË.c <È
c N
'o
õ!
oõ co ' 'tÐo õE>
o
N
o:Þo
o
co
oii
o0
EE
!q
Þ.ß Põ oo eii oi co oc
o ,01 i3 u
.g
q0 co UË g.q os¿õ Y'o OL
9ö cÐ €6
óì a(ì
>-o
EP
o o ã
oP
=
É o
OY >ô
êo
Ôõ
ËÞs Þs
E
'õ
õc
^O Gt 66 pl-
oo qo oË EE
tq
L6
!o cO ooì
Eq:
co
69
9-q
ËP oy g =€ co oo BPþ Èo 'õc l g rroi c g,€ i
o E ca E ô o o
oô, gc -o oo oc co
ë> õp
o
c
HB
ËnJ
<E
oo !o VO
ß
Eg ¡o b:
Êå
#9.s
Eo Ii
.9 :o
'@E
+PÑ
o
f
oo _o
;.8 B
o o
o c3
q
õß
o
Ic Pg_q
! c AO o ( ^E Þ o c ño c E o c ( o s
ÐE co of oq yo
o bËp c9ã
Eõ
'oc €,ð d oF o OE .g ( oo o co .E= OË d cÈ € oo >o o _g o c
õ-
i ËgE
a .90É Þ co
ö öF q
o
!
þÉ oo Þ! co Fì
HEY >Hv o qiõ oõo
1---dó
co E 'o-
o 'ë
oo
EEP
'õPñ
b4 ip
Rb
o
õtr
õ
p
c o o
..d oc
c
c ñ c>
gõ
o E
oE
o 3
o= o o co
-9 ç:g Èo Èo oE
'ù-
È
A
o
:=
Ee
Ë
50'iñ
!= c
N
þ€
! c
o
o
õ
E
8,p
Io
:E $ sg sq' É*n õ "'EË E= õ åa9 Et -cì io! Þa.E âH8 oL: E9 _-q È õ oo cto et o -! ! t 6q gh -gE* I ñ o 9:b Eg" o& o .!u + oÊ c
o o
Fo o
Ê
E .P
l3
q
ócë Ø5:
.E
Ëó oo è9
c HÌö P 6 =e g€ g -3Þ ö .q9 o E UêE õ-P c oo o EË Þ.9 o co ooÈ ór 'Ë c IE^. E ü PE o Eo Ep .9o.¡ FsË Ë¡br€.8 Ë3t 'dÈ o c 50 tùE o ñE (t OE dï dF o Þov o ÛE RP @F o o o o> o: õ sËP!83 € EE ; c !o EõJt 9"Ê o a HE Ð8' o ooi E€ U€F ox --.q o c o ôIo! co oc gdE:É c o.q ; e E ü5 oE É,u * o o o i"= = c nì Èl.ç.F r co c 9. >=> oo qÌ€ o ?È € go o o-c .o c9 c( ,¿'gEsgfi 9s o ËE E'Þ€ Ë oo to ooE óc .q o_ c oo ooc E o oã,t O r,O c ;ß Èå€ 'Ë G ç âJç !'; ÊÈ¡ Ë o t oñ c =Ëo c ô ËE{ c E9 Uõ eh .=# 8EF oQd Phõ I E r:Ë'E I 'ñoåoP H I ñ u cõ s No c ëb oo o5 c 958 o r>> o oÌ E'ir o õ fi: ç pÉ ooo CE o 'õ l) g q'x'Þ c c ï oÌã c oÙ võo õn i; o.E õ o .çcc fFE's co ç-o Y o9 c üE -ü \/o .F O,N v P o "! .!! €EË v cÈ c .Eõ o E 3 o.9 H'_õ .q .ça Io -Ë > È -oo .c d E ç'E o çEEEÞ o þ"9'E o oE &g b a .YRg E* o õg pEg gHË#i5,s Ê Tã I .cÀ cõ | ËEà C
.!
q € ôl
åio oo a>Ë ú! ol! oØ
p.9
ü_E
o9 Eg
I
I
oF ÐÈ
g)
_g
E 8ç
f
f9
E
E
LO
LÙ
DC
@
O _õ
€d -o
o ..1
N
¡
!
d;
d;
ry
€
q
E N
o
dl
a
o
!
o
!s op 60
=o Þ
il9
É
=
6
Þ E o
o o o o
E o E
,s .E
c 6 o c
'tr
o
;Io o:= Nõ od >.i
gE
oÉ
Õtr
9 'Ë'
E€ ñf
vì oo ho
oË
ça Ed 'õo çc oo oc oþg
õ3
6: eb OE of, oo àiN >È oo
oo €E cd fß
qt
o
.q
o3 o o Þ
-Ê
pË 9ç
o
o o
flË
-Þ oo
;t .qà
YO <l
bÈ !J
EHEgË
É
c>HbË ooË>;
o o
6-
>ål OE 'Ëo
Ë?fr qe
Ò N
Io
ge* Ëã
o ,à o E
oc
Ec
È.Þ oc
EFË;å
É
-q
6=. avo
cc oñ 6E Ïo
õ.q*HË
cÍtE ËÞ : .g €9gtx
b!
oo
o Y o! É qgE Ô H
Ë
oo
d<
Eg E5E .gåÞEä o øv o:
E
'=
P.; EH gE õb 9g -o PE >o q,9 ã! Ë€ ;E =o c@ '=p eb .Oh
go çk Ëg
ocñËç E-A o õ õ
o
o5 Fo Vc qi9 c_ oo
E5EËE ÑVJQ: ÉooÉo 9P 9c-9 F.E : -g:
o o
ÉcEB9
c o
åä,ËEË E ql.F J P
E
0
o E c
- *E
dN
o ô
ão óv
c
q
o! :o õài T-
ã-E ('o T=
oq!
o
=_ =_ =_
to co o o o c õ d
ã co c
ao c
o co E o c6 cc ñ o @
o co E o Ic E o
c
E ,Ec
! s o o d = o co
r (
Ic tg o
E( p sL c .9, ( Þ o _q
co .s
e==6Y E<õà!!
c- Ê c
e<
õ åd
ìãE9gP
! {n"qv
o qlr Io ÊI õ.: ! (9 o d
I I
o o E o c3
ëõ9ÈÞ a;,r Eo I þ¿ËËP oo
co J
:EËFP
e.sb9Ë .9HoQ
E
!ñe å8 <u l¡c
o
qr õ
##8;ñ Eõ9No
c_
TiÈ
n-i 0
E
EiE;Þ
po
oo ¡o
E cc E
-g
e c o s Þ (,o
#EBeË= ï :g#Esl o to E9ègE€ I c E
o E II
o
L
o
=_
.9
co o
o
o c 'Ë
oc.
IE
o
op -o EE P¿
vo úÇ
ão 8g g^ 2ô cc
9e
Eå o6.e otr CE
3õ '=g 6Þ
gF oo 139 -a! gE õ-: ñX
õÉ 6ô
=-ð ìs¿ E. ïìõ ËË' o! ¡c
Eõ b€ Ë3 8E o Þu-!U
I
-õ
o co o o
oo
ß9 >Ë ô
çõ o$ EE EO cE oc
98 :5C EE =o Ôr
14€ ôo ã6 lõ o> Êo
.q .g
ó
o
o
.E
o
ñ
t 'õ
.q
:
o o o E cñ
È o
'¡
E
I
!o o co
'5
oo o o
o o
I
6
o Þ po
p.,
.9
ã: ,àc
'Ë
ð
ô o
oÊ ÐÔ oó
n 9¡ piõ
aE ;E
E U! !o.S ooa ó ol
c
o
t
a o põf E o P. -go ( Þ EPi õ h¡ o ¡ o 8;
EC
I.:
n
c
õy! 6 ul
!FÈ pEc
co Iã o E
o .! Þ,9 { o II oo 14
o
o
o
co o o
.E
E
co o
E
o o
9_q
€; Þp q!
9s bE L-
o Þ
.E
I co
E o E _9
c c o
I
_q
6
cE
:q, o
E c c co @ o o o c o o F ñ .9 !c É c d c o
¡
ô o o
E E o
!o
d
c
EE
Io o F
Õ N
09 april 2025
2025-005595
nvt
behandeld door
Doorkiesnummer
bijlage(n)
R. de Ruig
1
Gezamenlijke Bestuurlijke Toekomst
Namens de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Wethouders van Rheden
6994 ZJ De Steeg
Graag vernemen wij van U of U in wilt gaan op de uitnodiging tot een gesprek met onze raad. Uiteraard staan wij open voor suggesties/wensen met betrekking tot de vorm en wijze waarop dat gesprek kan plaatsvinden. Onze griffier zal hierover in contact treden met uw griffie.
Postbusgno
Onze gemeenteraad wil daarbij op korte termijn het gesprek aangaan met de raadsleden van de betreffende buurgemeenten.
www.rheden.nl
In een extra raadsvergadering op 1 april 2025 heeft de gemeenteraad van Rheden unaniem ingestemd met de motie "Een goede buur" (bijlage). De gemeenteraad spreekt daarin uitdrukkelijk uit open te staan voor gesprekken met deze buurgemeenten, en de gemeente Rozendaal, over een mogelijk gezamenlijke bestuurlijke toekomst. (Zie Raadsvergadering)
6994 AB De Steeg
Meer en complexere taken, minder geld en een krappe arbeidsmarkt zorgen ervoor dat de dienstverlening van sommige gemeenten onder druk staat. In onze buurgemeenten Brummen, Doesburg en Renkum staat de bestuurs- en/of organisatiekracht onder druk en vinden onderzoeken plaats naar de bestuurlijke toekomst. Daarbij wordt de gemeente Rheden als mogelijke fusie-partner genoemd.
E gemeente@rheden.nl
Geachte Raad en College van Rozendaal,
F (026) 49 76 518
Onderwerp
Gemeentehuis Hoofdstraat 3
uwbrief/kenmerk
Ellecom
Zaaknummer
1(026)4976911
datum
De Steeg
Laag-Soeren
Kerklaan 1 6891 CL ROZENDAAL
Rheden
Spankeren
Gemeente Rozendaal Aan de gemeenteraad en het College van B&W
Velp
Dieren
gemeente Rheden
GROEN LINKS RHEDEN
CDA
D66
#PvdA Christen Unie
BET
R
Rheden
RHEDEN
Motie 'Een goede buur.../ De gemeenteraad van Rheden in vergadering bijeen op dinsdag 1 april 2025 en sprekende over het agendapunt "Gemeente Rheden en haar buren".
Constaterende dat: • Kleine gemeenten sterk afhankelijk zijn van een onzeker Gemeentefonds en het dreigende ravijnjaar hun situatie extra kwetsbaar maakt; • In de regio diverse (buur)gemeenten geconfronteerd worden met bestuurskrachtvraagstukken en bezig zijn zich te oriënteren op aansluiting en/of samengaan met andere gemeenten; • De gemeenten Doesburg, Brummen en Renkum daarbij ook een eventuele aansluiting bij of fusie met de gemeente Rheden verkennen; • Het college van de gemeente Rheden in deze verkennende gesprekken steeds actief heeft deelgenomen; • De besluitvorming in enkele gemeenten de komende maanden in een beslissend stadium komt; • De gemeente Rheden intensief met de gemeente Rozendaal samenwerkt en veel taken voor de gemeente Rozendaal uitvoert.
Overwegende dat: a) Rheden het belang van inwoners voorop stelt en ook in de toekomst een aantrekkelijke en sterke gemeente voor haar inwoners wil zijn; b) Rheden kansen ziet om door intensieve samenwerking of fusering met buurgemeenten haar gezamenlijke positie te versterken; c) Er veel overeenkomsten bestaan tussen Rheden en de gemeenten Doesburg, Brummen, Renkum en Rozendaal waar het gaat om samenstelling, ruimtelijke structuur en sociaaleconomische opgaven; d) Het van belang is dat de gemeente Rheden duidelijk maakt open te staan voor een verzoek tot verder onderzoek naar aansluiting en/of samengaan met de gemeenten Brummen, Doesburg, Renkum of Rozendaal en/of een combinatie van deze gemeenten.
De Raad spreekt uit dat: 1. De gemeente Rheden open staat voor nader onderzoek naar intensieve samenwerking of fusie met haar buurgemeenten Brummen, Doesburg en/of Renkum (eventueel in een combinatie van gemeenten) en zich bij de verdere verkenningen zal inzetten als mogelijke partner; 2. In deze onderzoeken de inwoner en het effect van samenwerking op de inwoner altijd centraal staat; 3. Hij de collega raden van de buurgemeenten graag uitnodigt om met onze raad het gesprek aan te gaan.
En draagt het college op: 1. Dit standpunt te delen met de raden en colleges van de gemeenten Brummen, Doesburg, Renkum en Rozendaal met de vraag of en zo ja op welke termijn hun raad dit gesprek wil aangaan.
Fractie Groenlinks
Fractie D66
Fractie VVD
Fractie PvdA
Fractie GPR/B
Marloes van de Kolk
ErikRoumen
Sjir Hanssen
Mehmet Sahan
Frans Kooistra
Fractie CDA
Fractie VPR
Fractie Christenunie
Fractie Beter Rheden
Cyril Weijers
Theo Kooijmans
Hendri Witteveen
Rosanna Huertas Mulckhuyse
Motie ‘Een goede buur ….’ De gemeenteraad van Rheden in vergadering bijeen op dinsdag 1 april 2025 en sprekende over het agendapunt “Gemeente Rheden en haar buren”. Constaterende dat: • Kleine gemeenten sterk afhankelijk zijn van een onzeker Gemeentefonds en het dreigende ravijnjaar hun situatie extra kwetsbaar maakt; • In de regio diverse (buur)gemeenten geconfronteerd worden met bestuurskrachtvraagstukken en bezig zijn zich te oriënteren op aansluiting en/of samengaan met andere gemeenten; • De gemeenten Doesburg, Brummen en Renkum daarbij ook een eventuele aansluiting bij of fusie met de gemeente Rheden verkennen; • Het college van de gemeente Rheden in deze verkennende gesprekken steeds actief heeft deelgenomen; • De besluitvorming in enkele gemeenten de komende maanden in een beslissend stadium komt; • De gemeente Rheden intensief met de gemeente Rozendaal samenwerkt en veel taken voor de gemeente Rozendaal uitvoert.
Overwegende dat: a) Rheden het belang van inwoners voorop stelt en ook in de toekomst een aantrekkelijke en sterke gemeente voor haar inwoners wil zijn; b) Rheden kansen ziet om door intensieve samenwerking of fusering met buurgemeenten haar gezamenlijke positie te versterken; c) Er veel overeenkomsten bestaan tussen Rheden en de gemeenten Doesburg, Brummen, Renkum en Rozendaal waar het gaat om samenstelling, ruimtelijke structuur en sociaaleconomische opgaven; d) Het van belang is dat de gemeente Rheden duidelijk maakt open te staan voor een verzoek tot verder onderzoek naar aansluiting en/of samengaan met de gemeenten Brummen, Doesburg, Renkum of Rozendaal en/of een combinatie van deze gemeenten. De Raad spreekt uit dat: 1. De gemeente Rheden open staat voor nader onderzoek naar intensieve samenwerking of fusie met haar buurgemeenten Brummen, Doesburg en/of Renkum (eventueel in een combinatie van gemeenten) en zich bij de verdere verkenningen zal inzetten als mogelijke partner; 2. In deze onderzoeken de inwoner en het effect van samenwerking op de inwoner altijd centraal staat; 3. Hij de collega raden van de buurgemeenten graag uitnodigt om met onze raad het gesprek aan te gaan.
En draagt het college op: 1. Dit standpunt te delen met de raden en colleges van de gemeenten Brummen, Doesburg, Renkum en Rozendaal met de vraag of en zo ja op welke termijn hun raad dit gesprek wil aangaan.
Fractie GroenLinks
Fractie D66
Fractie VVD
Fractie PvdA
Fractie GPR/B
Marloes van de Kolk
Erik Roumen
Sjir Hanssen
Mehmet Sahan
Frans Kooistra
Fractie CDA
Fractie VPR
Fractie ChristenUnie
Fractie Beter Rheden
Cyril Weijers
Theo Kooijmans
Hendri Witteveen
Rosanna Huertas Mulckhuyse
Memo
Onderwerp: Uitnodiging gemeenteraad Reden aan raden buurgemeenten Van : Burgemeester en griffier Aan : Leden van de gemeenteraad
Datum : 10 april 2025 Openbaar : Ja
Aanleiding Op 9 april 2025 ontvingen wij een brief van de gemeenteraad en het college van B&W van de gemeente Rheden. De brief is gericht aan de Rozendaalse gemeenteraad en college. De brief is opgesteld naar aanleiding van de uitkomst van een extra raadsvergadering op 1 april 2025 in de gemeente Rheden. In die vergadering heeft de gemeenteraad van Rheden unaniem ingestemd met de motie ‘Een goede buur’. In de motie spreekt de raad van Rheden uit de collega-raden van de buurgemeenten uit te willen nodigen om in gesprek te gaan. De brief die wij op 9 april ontvingen, geeft hier uitvoering aan. De brief en de motie treft u hierbij aan. De raadsvergadering in Rheden kunt u terugkijken via https://rheden.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/67f823ca-490c-4a23-bdda-6b77cd8a6dac. Context Inmiddels hebben we van de griffie van Rheden een toelichting gekregen op de brief. We hebben daaruit het volgende opgemaakt: - de raden van Brummen, Doesburg, Renkum en Rozendaal hebben allen dezelfde brief ontvangen; - de raad van Rheden beoogt een collectief gesprek, waarbij alle leden van alle aangeschreven gemeenteraden gezamenlijk welkom zijn in het gemeentehuis van Rheden; - de raad van Rheden wil dit gesprek organiseren op (waarschijnlijk) een maandagavond, in de maand mei of juni.
De exacte vormgeving en insteek voor het gesprek wordt in Rheden komende dinsdag, 15 april, in het Presidium besproken, op basis van een voorstel dat de griffie daar nu uitwerkt. In dat voorstel van de griffie lijkt de avond een informeel karakter te krijgen: de avond zou in het teken komen te staan van kennismaken en verkennen, deels plenair en deels in groepen. (Let wel: het Presidium van Rheden moet nog over dit voorstel spreken.) De brief vraagt overigens ook naar uw/onze wensen en suggesties voor de vorm en wijze van het gesprek. In de andere drie aangeschreven gemeenten beweegt veel rond de bestuurlijke toekomst en bestuurlijke opschaling. Alle drie de gemeenten zijn op bestuurlijk niveau met Rheden in gesprek over een mogelijk gezamenlijke bestuurlijke toekomst. Met de gemeente Rozendaal is zo’n gesprek er op dit moment niet, al werken beide gemeenten vanzelfsprekend al jarenlang intensief samen en voert Rheden taken uit voor Rozendaal op basis van een Dienstverleningsovereenkomst. Vervolg Graag agenderen we de brief, motie en daarmee de uitnodiging van de raad van Rheden voor de eerstvolgende vergadering van het (Rozendaalse) Presidium, op 22 april. Het Presidium is niet de plek om op inhoud op deze brief te reflecteren – dat is aan de raad als geheel – maar in het Presidium kunnen we wel de procesmatig wenselijke vervolgstappen met elkaar bespreken.
Pagina 1 van 2
Memo
We zullen bij de griffie van Rheden aangeven dat we na 22 april bij hen hierop terugkomen. Om uw raad in z’n geheel in de gelegenheid te stellen kennis te nemen van de brief (en waar gewenst in uw eigen fracties te bespreken), sturen we deze nu al naar u toe. Eventuele vragen kunt u zoals gebruikelijk via de griffie stellen. Klaas Schaap Griffier
Ester Weststeijn Burgemeester
Pagina 2 van 2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp: Verkenning Dorpendeal ‘Samen naar een toekomstbestendig Rozendaal’ Adviseur Portefeuillehouder Datum
: Elma Vriezekolk : Burgemeester : 28 april 2025
Aan de Raad In deze brief stellen wij u op de hoogte van een bewonersinitiatief onder de naam ‘Samen naar een toekomstbestendig Rozendaal’. De afgelopen maanden hebben de initiatiefnemers op verschillende manieren en momenten hun visie en het daarbij behorend co-creatietraject bij de gemeente onder de aandacht gebracht. Het college is in reactie hierop in gesprek gegaan met de initiatiefnemers. Dit heeft ertoe geleid dat initiatiefnemers en college de handen ineen hebben geslagen in een voorverkenning. Deze voorverkenning loopt van maart 2025 tot het zomerreces. Voor deze fase hebben we beperkt ambtelijke capaciteit beschikbaar gesteld, waarvoor we binnen de begroting dekking hebben gevonden. Doel is te komen tot een gedragen uitspraak over de haalbaarheid en wenselijkheid van een aanvraag van een Dorpendeal als vehikel voor het bewonersinitiatief. De feitelijke uitvoering van het co-creatietraject zou dan, indien de Dorpendeal daadwerkelijk tot stand komt, plaats kunnen vinden onder de vlag van zo’n Dorpendeal. We gaan in deze brief in op de kern van het co-creatietraject (1), de Dorpendeal als middel om tot uitvoering te komen (2) en de rol van de gemeente (3).
Een afvaardiging van de groep betrokken inwoners is voornemens om gebruik te maken van het spreekrecht tijdens de raadsvergadering van 13 mei, om de raad mee te nemen in het denken en om u te vragen dit traject gezamenlijk aan te gaan. 1. Kern van de plannen: meer robuustheid aan inwonersinitiatieven Onder de inwoners van de gemeente Rozendaal bruist het van de ideeën. Dat uit zich bijvoorbeeld in de werkgroepen gericht op energiebesparing/duurzame energie, biodiversiteit, een kindertuin, de Stichting Rozendaal Groen, een energiecoöperatie, verschillende buurtapps etc. Bij de meeste van deze vrijwilligersactiviteiten wordt goed samengewerkt met de gemeente. Er speelt veel, maar al deze waardevolle initiatieven zijn gefragmenteerd en enkel afhankelijk van vrijwilligers. Daarmee is de continuïteit kwetsbaar. Een groep inwoners van Rozendaal heeft elkaar gevonden in de wens en de behoefte om, naar de toekomst toe, meer robuustheid te geven aan inwonersinitiatieven en de samenwerking hierin met de gemeente. Vanuit samenspraak en kracht willen zij stappen gaan zetten op weg naar een meer duurzame samenleving, voortbouwend op vergaarde inzichten. Onderstaand kader geeft de essentie weer van het denken van de groep inwoners die zich verenigd hebben in dit denken. “In Rozendaal gaat de komende paar jaar veel spelen.
In de energietransitie moeten stappen gezet worden, woningen moeten verduurzaamd worden. Er moeten oplossingen komen voor een degelijke energie- en/of warmte-infrastructuur. Landelijk staat onze fysieke en mentale gezondheid al jaren onder druk, zowel onder volwassenen als onder de jeugd. Ondanks alle inspanningen om deze maatschappelijke problemen te verminderen, kraakt het in de gezondheidszorg en is kostenbesparing ingewikkeld. Dit vormt ook in Rozendaal een uitdaging waardoor de noodzaak toeneemt om preventief onze gemeenschap te versterken. De maatschappelijke ondersteuning in de zorg vraagt om meer sociale verbinding.
Pagina 1 van 4
Het wenkend perspectief is een duurzame samenleving met sterkere sociale cohesie, ook voor toekomstige generaties met aandacht en ruimte voor biodiversiteit. Inwoners nemen verantwoordelijkheid en worden uitgenodigd te reflecteren op hun eigen leefstijl en de directe leefomgeving, zetten in samenwerking met de gemeente hun kennis en kunde in en kunnen deze delen binnen de regio. Dit speelt nadrukkelijk bij de energietransitie waarbij veel woningen moeten worden verduurzaamd door de inwoners, om de gemeentelijke verplichting tot CO2 reductie te realiseren. En er is een roep vanuit de inwoners om de intensieve landbouw op de Leermolensenk om te zetten naar biologische landbouw met een rol voor de inwoners. Het verbeteren en behouden van de biodiversiteit is hierbij een belangrijk aandachtsgebied. Ook is er een roep vanuit inwoners naar meer samenredzaamheid in ons dorp. We willen daarom de bestaande formele bestuurlijke en politieke organisatie versterken met meer sociale cohesie, pro-activiteit en verantwoordelijkheid vanuit de inwoners. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een dorpsraad, een coöperatie of stichting van waaruit initiatieven en activiteiten vorm krijgen en geborgd kunnen worden. Inwoners zullen zich meer betrokken gaan voelen bij het politieke proces. ‘Burgerparticipatie’ zal dan verschuiven naar co-creatie van gemeente en inwoners.
Uit: Voorstel Samen naar een toekomstbestendig Rozendaal, versie 19 maart 2025, p. 2
Katalysatoren Het denken is te structureren in vier thema’s, die – volgens de initiatiefnemers – een krachtige katalysator kunnen zijn voor het robuuster maken van sociale verbinding en zelfredzaamheid (zie onderstaande figuur): 1. energietransitie; 2. biodiversiteit; 3. biologische dorpsakker; 4. samen redzaam. De vier katalysatoren dragen ieder voor zich bij aan (het vergroten van) sociale cohesie. In samenhang kan versnelling en efficiëntie plaatsvinden. De vier katalysatoren zijn in de plannen van de initiatiefnemers nader toegelicht en uitgewerkt. 2. Dorpendeal als vehikel De initiatiefnemers zien mogelijkheden om hun denken samen met de gemeente om te vormen en door te ontwikkelen tot een zg. ‘Dorpendeal’. In een Dorpendeal maken Gelderse inwoners, gemeenten, ondernemers, maatschappelijke organisaties en provincie Gelderland nieuwe afspraken om samen te werken aan de (sociale) verbondenheid van een wijk of dorp. Een Dorpendeal is bedoeld om gedeelde belangen en behoeftes in beeld te brengen en een gezamenlijke agenda te benoemen. Lokale partners zoals verenigen en dorpsraden zijn belangrijke deelnemers in een Dorpendeal. De subsidie is bedoeld voor Dorpendeals met enige impact en omvang. Een Dorpendeal komt tot stand op basis van een lokaal initiatief. Het is een middel om in de toekomst afspraken over de uitvoering te maken.
Er is ruimte om zelf invulling te geven aan het te bereiken doel, waarbij het versterken van de sociale verbinding in een wijk of dorp centraal staat. Een gemeente kan bij de provincie subsidie aanvragen. Hierbij is cofinanciering een randvoorwaarde.1
1 https://www.gelderland.nl/subsidies/dorpendeal.
Pagina 2 van 4
3. Rol en inzet gemeente in de voorverkenning De afgelopen maanden hebben we als college gemerkt dat er veel energie en denkkracht bij bewoners zit op het hiervoor geschetste denken. Inwoners zoeken actief naar manieren om daarin mét de gemeente op te trekken. Wij hebben vanuit het college gemeend deze handschoen op te willen pakken. We staan immers voor de kracht van klein en zien op verschillende fronten dat met de inzet van Rozendaalse inwoners het verschil wordt gemaakt voor Rozendalers en de maatschappelijke opgaven die bij ons spelen. We willen werken vanuit nabijheid en betrokkenheid en hebben participatie hoog in het vaandel. Het college wil dit vasthouden en waar mogelijk versterken.2 Daarom wil het college graag de mogelijkheden rond de eventuele aanvraag van een Dorpendeal verkennen, als eerste stap op weg naar een evt. op termijn daadwerkelijk uitvoerbaar cocreatietraject. Het college heeft capaciteit vrijgemaakt binnen de bestaande begroting om met de initiatiefnemers en de Leefbaarheidsalliantie (namens provincie Gelderland) te verkennen of tot een aanvraag van de Dorpendeal gekomen kan worden en wat daarvoor nodig zou zijn. Deze eerste fase, op weg naar een ‘go of no go’ voor het uitwerken en aanvragen van een Dorpendeal, loopt van maart tot aan uiterlijk begin juli 2025.
Voor die periode levert de gemeente project- en communicatiecapaciteit van maximaal 4 uur per week. We dekken dit vanuit bestaand budgetten. Doel voorverkenning Doel van deze voorverkenning (maart-juli 2025) is breed gedragen advies om al dan niet een Dorpendeal uit te gaan werken, met de plannen ‘Samen op weg naar een duurzaam Rozendaal’ als uitgangspunt. Dit advies beantwoord twee vragen: - Wat betekent het als inwoners en gemeente gezamenlijk daadwerkelijk een Dorpendeal zouden gaan uitwerken – in scope/afbakening, taak-/verantwoordelijkheidsverdeling, tijd en capaciteit en financiering (bijdrage provincie, bijdrage gemeente, evt. bijdrage derden). - Hoe zou de eventuele uiteindelijke uitvoering van een Dorpendeal (na toekenning van de subsidie) er globaal uit kunnen gaan zien? Wat kunnen we eventueel (indicatief) al meenemen richting de Begroting 2026 of een volgend P&C-moment? Vanzelfsprekend gaan we met uw raad in gesprek over de uitkomsten hiervan en het vervolg. Gezamenlijk zoekproces Het college acht het proces dat we nu aangaan zeer relevant voor de raad. Met de voorverkenning staan we gezamenlijk, als gemeentebestuur (raad en college) en initiatiefnemers, aan het begin van een gezamenlijk zoekproces.
Of, hoe, wanneer en in welke vorm dit daadwerkelijk leidt tot een Dorpendeal en daarmee tot de uitvoering van concrete projecten, kunnen we op dit moment in de tijd niet aangeven. Kenmerk van dit proces is juist het dynamische en iteratieve karakter, waarin we samen als gemeente en inwoners doen en leren. Partijen hebben een gedeelde verantwoordelijkheid, elke vanuit zijn eigen rol en toch in gezamenlijkheid. Dit is een proces waar de bestaande procedures en verantwoordelijkheden niet per definitie op toegesneden zijn. Dat leidt tot nieuwe vraagstukken die we graag samen – en vooral ook samen met ú als gemeenteraad – aangaan. Vragen over wát dit traject kan opleveren en over hóe we dit met uw raad kunnen oppakken. - Wat: de ideeën van inwoners takken aan op een veelheid van beleidsterreinen van de gemeente, soms beleid dat er al is, soms kaders die in voorbereiding zijn.3 Dit leidt tot de vraag of, in hoeverre en binnen welke kaders de eventuele Dorpendeal zich mag bewegen op de inhoud. Hoe gaan we ermee om als een onderdeel van het co-creatietraject zich buiten (vastgesteld) beleid
2 Om die reden werken we later dit jaar een Visie op Gemeenschapszin uit.
3 Soms gaat het om beleid dat in uitvoering is (bijv. Meerjarenprogramma Energieneutraal Rozendaal 2023-2025) en waarbij
de ideeën op het eerste gezicht goed lijken te passen. Soms gaat het om beleid dat in voorbereiding is en/of waarover de raad zich nog niet uitgesproken heeft (bijv. Omgevingsvisie, Visie op Gemeenschapszin, nieuwe Meerjarenagenda Duurzaamheid 2026-2030). Ook de vastgestelde Visie sociaal domein (incl. visie Publieke Gezondheid), de Groenvisie en het Subsidiebeleid hebben in enigerlei mate een relatie met de breedte die het voorgestelde co-creatieproces beslaat.
Pagina 3 van 4
-
van de raad zou kunnen gaan bewegen? Hoe laten we de energie in de samenleving en de inzet in de gemeentelijke organisatie op basis van de begroting op elkaar aansluiten? Hoe: onze gemeente kent, behalve een (zeer verouderde) Inspraakverordening4, geen expliciete visie, beleid(sregels) of aanpak op het gebied van (bewoners)participatie5. Bij herhaling spreken we uit dat we vanuit de ‘kracht van klein’ samen willen optrekken met en voortdurend in contact willen zijn met onze inwoners. Of, hoe, wanneer & met welke spelregels is niet uitgewerkt. We zouden een Dorpendeal kunnen zien als een experiment op het vlak van co-creatie. Dit moet verder uitgewerkt worden. Dit leidt tot de vraag of, in hoeverre en binnen welke kaders de eventuele Dorpendeal zich mag bewegen ten aanzien van besluitvorming en verantwoordelijkheden. Hoe kijkt u naar het mandaat van de gemeenteraad i.r.t. de coproducerende rol waar inwoners om vragen in dit traject? Welke ruimte wil uw raad dit cocreatietraject gunnen in de uiteindelijke besluitvorming?6 Wat wil u vooraf vastleggen en begrenzen richting de initiatiefnemers, wat laat u ‘aan het proces’?
Graag gaan we hierover met u in gesprek. Dat kan op basis van de uitkomsten van de voorverkenning (de go-no go) (rond de zomer), of desgewenst eerder. Het college van burgemeester en wethouders, Bas Pelgrum, gemeentesecretaris
Ester Weststeijn, burgemeester
4 Uiterlijk in januari 2027 moet de huidige Inspraakverordening verplicht vervangen worden door een
Participatieverordening. Dit nemen we op als activiteit in de Meerjarenbegroting 2026-2029. 5 Incl. coproductie, bewonersinitiatieven of right to challenge. 6 Het gaat hier om de verhouding tussen de representatieve en de participatieve democratie.
Pagina 4 van 4
Agenda
Toezegging
Stand van zaken
Datum afdoening
Commissie 11-02-25
Raadsinformatiebrief OOR De Bosrank: Naar aanleiding van vragen van de heer en mevrouw Jansen over de Raadsinformatiebrief -Voortzetting OOR De Bosrank-, zegt de burgemeester toe om de raad -om de raadsvergadering- te informeren over de stand van zaken.
Op 22 april heeft het college uitvoering gegeven aan deze toezegging. We blijven dit om de raadsvergadering doen.
13 mei Voorstel: afvoeren
Commissie 11-02-25
Aanvullende subsidie voor De Zoomerij (de Bibliotheek): Op een vraag van de heer Van Gorkum om kritisch te kijken naar de door de bibliotheek beoogde bestemming van een deel van het te beschikbaar te stellen bedrag, zegt wethouder Van der Pas toe om dit mee te nemen in het gesprek dat zij binnenkort met de portefeuillehouders van de andere in de bibliotheek participerende gemeenten met de bibliotheek heeft, over de financiële situatie Evaluatierapport Masterplan Veluwezoom: Naar aanleiding van vragen van mevrouw Hupkes en de heer Jansen zegt wethouder Warmerdam toe om het evaluatierapport waarnaar in de Raadsinformatiebrief over het Masterplan Veluwezoom wordt verwezen, aan de lijst van ingekomen stukken toe te voegen.
Dit gesprek heeft plaatsgevonden op 13 februari 2025.
13 mei Voorstel: afvoeren
Het rapport is nog niet gereed door veel personele wisselingen binnen de gemeente Rheden. De gemeente Rheden heeft aangegeven dat het rapport voor de zomer gereed is.
Voorstel: aanhouden
Commissie 11-02-25
Raad/Onderwerp
Toelichting
Stand van zaken
Raad 17-12-24: Motie, vreemd aan de orde van de dag, over een mogelijke "springlocatie" ten behoeve van defensie op het Rozendaalse Veld/De Terletse Heide.
Verzoekt het college om alle mogelijke inspanningen binnen hun mogelijkheden te verrichten, om de vestiging van een dergelijk springterrein in dit karakteristieke waardevolle Rozendaalse woon- en natuurgebied , te voorkomen.
Het college spant zich onverminderd in om de vestiging van een springterrein te voorkomen. Het college is hierover onder meer in direct contact met de Staatssecretaris dhr. Tuinman. Vooralsnog leidt dit nog niet tot een definitieve bevestiging vanuit het Rijk over het niet-doorgaan van de springlocatie in Rozendaal. Voorstel: aanhouden
Raad 17-09-24: Motie, vreemd aan de orde van de dag over de oversteekplaats op de Schelmseweg, nabij IKC Dorpsschool
Verzoekt het College om: a. Met de provincie in gesprek te gaan over een waarschuwing/signalering aan het verkeer bij de oversteek van de Schelmseweg (de provinciale weg N785), ter hoogte van de Hertog van Gelrestraat, naar de IKC Dorpsschool; b. Om daarbij aan te bieden dat de gemeente Rozendaal niet ongenegen is om een bijdrage te leveren ten behoeve van een adequate oplossing ter plaatse. c. Dit initiatief zo snel mogelijk op te pakken, waardoor een mogelijke bijdrage nog dit jaar gealloceerd kan worden.
De raad is met een raadsinformatiebrief voor de raad van 13 mei op de hoogte gesteld.
Raad 07-05-24: Motie monitoring en handhaving met focus op behoud restant rijksmonument ‘De Wagenschuur’
Verzoekt het College om: a. De Raad regelmatig te informeren over de voortgang van het bouwinitiatief met de focus op het behoud restant Rijksmonument ‘De Wagenschuur’. b. Om de Raad regelmatig te informeren over het toezicht/eventuele lopende acties inzake dit bouwinitiatief, te denken valt aan herbeplantingsplicht, inspecties door de toezichthouders van Rheden namens Rozendaal etc.
Portefeuillehouder informeert de raad mondeling over de laatste stand van zaken.
Voorstel: afvoeren 13 mei
Voorstel: aanhouden
Raadsvoorstel
Onderwerp Jaarstukken Groene Metropoolregio 2024 en jaarstukken The Economic Board 2024 Adviseur Programma Portefeuillehouder
: K. Jeurink : divers : E. Weststeijn
Datum B&W Datum Raad Openbaar
: 22 april 2025 : 13 mei 2025 : Ja
Aan de Raad Aanleiding Jaarlijks ontvangen we van de gemeenschappelijke regelingen Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen en The Economic Board jaarrekeningen en jaarverslagen. Hierbij wordt gevraagd om een zienswijze van de gemeenteraad. Gevraagde beslissing 1. Kennis te nemen van de jaarstukken van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen en The Econmic Board over 2024 en bijgevoegde positieve zienswijze in te dienen. Wat willen we bereiken? De raad in staat tet stellen om de kaderstellende en controlerende rol richting gemeenschappelijke regelingen te laten invullen op een wijze die passend is bij de inhoudelijke en financiële wensen en ambities van onze gemeente. Argumenten 1. Door kennis te nemen van de jaarrekeningen in de respectievelijke bijlagen 1 en 2 krijgt u inzicht in de financiële prestaties van de betreffende gemeenschappelijke regelingen over het afgelopen jaar. De GMR en TEB voeren werkzaamheden mede namens de gemeente Rozendaal uit. 2. U wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze op de jaarstukken van de GMR in te dienen. De jaarstukken leiden niet tot kritische punten, daarom stellen we voor een korte en positieve zienswijze in te dienen weergegeven in de bijgevoegde conceptbrief.
Pagina 1 van 2
Raadsvoorstel
Communicatie Na besluitvorming zal de zienswijze naar het AB van de GMR opgestuurd worden. Het college van burgemeester en wethouders,
Bas Pelgrum, gemeentesecretaris
Ester Weststeijn, burgemeester
Bijlage(n) 1. Raadsvoorstel zienswijze jaarstukken GMR 2. Concept brief zienswijze GMR 3. Aanbiedingsbrief college en raad concept jaarrekening 2024 GMR 4. Jaarstukken GMR inclusief controleverklaring accountant 5. Aanbiedingsbrief GMR jaarrekening en jaarverslag TEB 2024 6. Jaarrekening en jaarverslag The Economic Board Regio Arnhem Nijmegen 7. Accountantsverslag controle 2024
Pagina 2 van 2
Raadsbesluit
Onderwerp Jaarstukken GMR en TEB
De raad van de gemeente Rozendaal, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 april 2025
Besluit: 1.
Kennis te hebben genomen van de jaarstukken van de Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen en The Economic Board over 2024 en een positieve zienswijze in te dienen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Rozendaal d.d. 13 mei 2025.
Klaas Schaap, griffier
Ester Weststeijn, burgemeester
Pagina 1 van 1
Het Dagelijks Bestuur van de Groene Metropoolregio t.a.v de voorzitter Nijverheidsweg 2a 6662 NG ELST
Datum : 14 mei 2025 Uw kenmerk : Ons kenmerk : -
Behandeld door : K. Jeurink Telefoon : 026-3843666 E-mail : k.jeurink@rozendaal.nl
Onderwerp: zienswijze op de Jaarstukken GMR en TEB 2024
Geachte voorzitter, Dank u wel voor het toezenden van de Jaarstukken van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen en The Economic Board over 2024. We hebben hier met belangstelling kennis van genomen. In uw stukken lezen we terug dat u veel werk verzet heeft in een snel veranderende regio en een complexe landelijke context. Uw werk helpt ons als gemeente te sturen op groene groei en biedt ons de kans om de regionale samenwerking naar een hoger plan te trekken. We waarderen uw inspanningen voor 2024 en de verantwoording die u hierover aan ons aflegt. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Rozendaal,
Klaas Schaap griffier Met vriendelijke groet,
Ester Weststeijn, voorzitter
1 Kerklaan 1, 6891 CL Rozendaal – Postbus 9106, 6880 HH Velp
Jaarverslag en jaarrekening 2024 The Economic Board Regio Arnhem Nijmegen
2024 in vogelvlucht Regio Deal € 15 miljoen Rijk, 6 programmalijnen, 15 projecten X cofinanciering in 8 maanden tijd 80% volgemaakt
Internationale samenwerking Marokko, EU Brussel, Duisburg en Euregio
Human Capital Akkoord Strategisch Plan Nieuw strategisch plan voor komende vijf jaar, 2026-2030, welke inzet op brede welvaart, innovatie en economische groei in Lifeport Regio Arnhem Nijmegen.
Toekenning Regio Dealproject ‘Samenwerken aan een arbeidsmarkt die werkt’ waarmee een aantal projecten inmiddels is opgezet, o.a.: • Arbeidsmatchplatform Energy • Junior Technovium in Wijchen • Impuls gegeven aan de talentplannen Energy en Semicon (Beethoven).
Semicon – Programma Beethoven Lifeport Regio Arnhem Nijmegen is de tweede semiconregio van Nederland en de enige met chipproductie. Gezamenlijk met ondernemers, overheden en kennisinstellingen is een uitgebreid plan opgesteld om het in Nederland én onze regio benodigde talent te ontwikkelen.
2 — Hoofdstuk 2024 in vogelvlucht 2
Lifeport Regio Arnhem Nijmegen Lifeport Regio Arnhem-Nijmegen is het merk waarmee de regio zich als één herkenbaar geheel presenteert richting het Rijk, Brussel en Europa. Onder de naam Lifeport versterken we de zichtbaarheid van de regio Arnhem-Nijmegen en tonen we de kracht en potentie van deze innovatieve hub voor een duurzame en vitale samenleving.
Verkenningsmissie Marokko Met deelnemers uit de overheid, bedrijfsleven, kennisinstellingen uit de regio Arnhem-Nijmegen en de Duitse grensregio is een kennismissie naar Marokko gemaakt. Met als doel samenwerkingsmogelijkheden en kennisuitwisseling op het gebied van waterstof