Agendabundel

Wij hebben de vastgestelde beleidslijnen en procedures ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik nauwgezet nageleefd.

14

Overzicht van niet-gecorrigeerde afwijkingen en onzekerheden in de jaarrekening 2023 Tijdens de uitvoering van de controlewerkzaamheden van Stolwijk Kelderman Accountants Fiscalisten zijn bevindingen verzameld op onze jaarrekening die niet zijn gecorrigeerd. Hierbij bevestigen wij akkoord te gaan met het niet corrigeren van onderstaande verschillen. FOUTEN EVALUATIE TER BEVESTIGING Niet gecorrigeerde fouten/onderzekerheden

GETROUWHEID Fouten

Afronding BCF Onzekerheid burgerzaken Levering zorg WMO en jeugd Persoonsgebonden budget (SVB) Oninbaarheid debiteuren Totaal niet gecorrigeerde correcties

Naam: drs. E. Weststeijn Functie: Burgemeester Datum:

Onzekerheden 3.812 € 3.450 € 16.998 € 33.247 € 16.474 3.812

70.169

Naam: B. Pelgrum Functie: gemeentesecretaris Datum:

15

BIJLAGE 2 FINANCIELE GESCHIKTHEIDSEISEN Nummer 1.

Eis Inschrijver beschikt over een aansprakelijkheidsverzekering voor bedrijven

2.

Inschrijver beschikt over een verzekering beroepsrisico’s

Bewijs Door een daartoe bevoegd persoon ondertekende Eigen verklaring “Financiële geschiktheidseisen” Door een daartoe beoogd persoon ondertekende Eigen Verklaring “financiële geschiktheidseisen”.

Naam onderneming:

Stolwijk Kelderman Accountants Fiscalisten

Rechtsgeldige vertegenwoordiger:

D. Aalderink RA (kantoordirecteur)

Datum:

10-09-2024 _______________________

Plaats:

Doetinchem

Handtekening:

_______________________

16

BIJLAGE 3 REFERENTIE GEMEENTEN STOLWIJK KELDERMAN Gemeente Westervoort

15.151 inwoners

Gemeente Doesburg

11.079 inwoners

Gemeente Renswoude

5.753 inwoners

17

BIJLAGE 4 INSCHRIJVING KVK

18

19

BIJLAGE 5 INSCHRIJVING BEROEPSREGISTER

20

Raadsvoorstel

Onderwerp Toestemming wijziging GR Groene Metropoolregio naar aanleiding van uittreding Montferland Adviseur Programma Portefeuillehouder

: R. Berendsen : Bestuur en ondersteuning : E. Weststeijn

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 8 oktober 2024 : 29 oktober 2024 : Ja

Aan de Raad Aanleiding In oktober 2023 heeft de gemeente Montferland laten weten dat zij de samenwerking binnen de Groene Metropoolregio (GMR) wenst te beëindigen. Dit heeft tot gevolg dat de gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen gewijzigd dient te worden. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling voorziet in het schrappen van de gemeente Montferland in de aanhef van de regeling. Voor het overige blijft de gemeenschappelijke regeling ongewijzigd (zie bijlage 1). Het ontwerpbesluit tot wijziging is aan alle gemeenteraden voor zienswijze voorgelegd en is dus inhoudelijk besproken door de het college (op 20 augustus 2024) en de gemeenteraad (op 17 september 2024). Deze ronde van het opvragen van een zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing van het ontwerpbesluit tot wijziging (zie bijlage 2). De gemeente Rozendaal besloot om aan te geven in te kunnen stemmen met de voorgestelde aanpassing van de gemeenschappelijke regeling omdat de aanpassing uitsluitend betrekking heeft op de uittreding van één van de deelnemers; de naam van de gemeente Montferland wordt geschrapt. In deze tweede ronde wordt aan de gemeenteraden gevraagd om ons college toestemming te geven voor de definitieve wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De GMR koerst op wijziging van de regeling per 31 december 2024. Gevraagde beslissing 1.

Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling regio ArnhemNijmegen te wijzigen naar aanleiding van de uittreding van gemeente Montferland. Wat willen we bereiken? Tegemoet te komen aan de wens van de gemeente Montferland om uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Argumenten 1.1 Bij uittreding is er een wijziging van de gemeenschappelijke regeling nodig. Om aan de wens van de gemeente Montferland tegemoet te komen is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling nodig.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel

1.2 Inhoudelijk worden er geen aanpassingen aan de regeling gedaan. Enkel de aanhef van de regeling wordt aangepast met het schrappen van de gemeente Montferland. Voor het overige blijft de gemeenschappelijke regeling ongewijzigd. 1.3 De uittreding van Montferland heeft geen gevolgen voor personeel, organisatie en huisvesting van de GMR. Op het aantal fte's dat werkzaam is op het regiobureau heeft het vertrek van Montferland geen effect. De omvang van Montferland is zodanig dat dit geen directe invloed heeft op de omvang van de te verrichten werkzaamheden. Daarnaast leidt vertrek van Montferland niet tot organisatorische aanpassingen en heeft het geen effect op de huisvesting van het regiobureau in Elst.

Kanttekeningen 1. De financiële lasten voor de deelnemende gemeenten stijgen na de uittreding van Montferland. Binnen de GMR draagt elke gemeente bij op basis van evenredigheid (inwoneraantal). De uittreding van Montferland heeft gevolgen voor de andere deelnemende gemeenten aan de regionale samenwerking. Omdat de totale kosten van de regionale samenwerking niet wijzigen, stijgt met een daling van het aantal inwoners de kosten per inwoner. Deze kosten zijn opgevangen binnen de verschillende opgaven en zijn verwerkt in de begroting 2025 van de GMR.

Wat gaan we daarvoor doen? a) Planning De uittreding van de gemeente Montferland vindt plaats per 1 januari 2025. b) Evaluatie Niet van toepassing. c) Participatie en communicatie Het regiobureau van de GMR is verantwoordelijk voor verdere communicatie met betrekking tot de uittreding van Montferland uit de gemeenschappelijke regeling. d) Publicatie verplicht? Het regiobureau van de GMR verzorgt de voorgeschreven publicatie van de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. Wat mag het kosten? Het inwoneraantal van de GMR na uittreding van Montferland bedraagt 772.288. Dit is de nieuwe verdeelsleutel vanaf begrotingsjaar 2025. Per inwoner betekent dit voor de 17 deelnemende gemeenten onder aan de streep een stijging van ca. € 0,30 per inwoner. Deze stijging leidt niet tot hogere kosten omdat dit bedrag binnen de opgaven als bezuiniging is verwerkt.

Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel

Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage(n) 1. Concept- raadsbesluit 2. Aanbiedingsbrief wijziging GR uittreding Montferland 3. Besluit tot wijziging van de GR Regio Arnhem-Nijmegen

Pagina 3 van 3

Raadsbesluit

Onderwerp Toestemming wijziging GR Groene Metropoolregio naar aanleiding van uittreding Montferland

De raad van de gemeente Rozendaal, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 oktober 2024

Besluit: 1. Toestemming te geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling regio ArnhemNijmegen te wijzigen naar aanleiding van de uittreding van gemeente Montferland.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Rozendaal d.d. 29 oktober 2024.

Klaas Schaap, griffier

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 1 van 1

Aan colleges van de deelnemende gemeenten Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (m.u.v. college van de gemeente Montferland)

Datum

:

25 september 2024

Ons kenmerk

:

2024-GMRB-12

Contactpersoon

:

Henk van den Berg

Telefoonnummer

:

06-46737374

Onderwerp: wijziging gemeenschappelijke regeling uittreding Montferland. Geachte college, Het is inmiddels genoegzaam bekend dat het college van Montferland besloten heeft de samenwerking binnen de Groene Metropoolregio te beëindigen. Op 15 april jl. hebben wij u een voorstel voor aanpassing van de gemeenschappelijke regeling aangeboden met het verzoek uw gemeenteraad om een zienswijze te vragen. Volgende stap Deze zienswijzen hebben wij de afgelopen periode mogen ontvangen en in onze vergadering van 25 september geconcludeerd dat er geen beletselen zijn om de volgende stap te zetten: Uw college vraagt de gemeenteraad om toestemming om de regeling te mogen wijzigen. Gelet op het voorgenomen tijdstip van uittreden (31 december 2024) vragen wij u uiterlijk eind november dit besluit, na toestemming van Uw gemeenteraad, te nemen. Wij ontvangen dan graag z.s.m. het ondertekenende besluit omdat de benodigde formaliteiten nog dit jaar moeten worden afgerond. Afrondend Bijgaand treft u de derde wijziging van de gemeenschappelijke regeling aan. Nadere informatie over dit voorstel kunt u verkrijgen bij Henk van den Berg. Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio

Drs. H. Tiemens Bijlage: derde wijziging gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen i.a.a.: regiocoördinatoren, 18 griffies

Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen - Nijverheidsweg 2a, 6662 NG Elst

Besluit tot wijziging van de

Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen

De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Arnhem, Berg en Dal,

Beuningen, Doesburg, Druten, Duiven, Heumen, Lingewaard, Mook en Middelaar, Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort, Wijchen en Zevenaar; overwegende dat: •

zij op 1 januari 2021 een Gemeenschappelijk regeling Regio Arnhem-

Nijmegen hebben getroffen waarmee het openbaar lichaam de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is opgericht; •

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente

Montferland wenst uit te treden uit deze regeling; gelet op:

de Wet gemeenschappelijke regelingen;

de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen;

de toestemming van de respectievelijke gemeenteraden op grond van artikel 1, vierde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

Besluiten de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen als volgt te wijzigen:

Artikel 1

Uit de aanhef wordt Montferland geschrapt en komt te luiden:

De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Arnhem, Berg en Dal,

Beuningen, Doesburg, Druten, Duiven, Heumen, Lingewaard, Mook en Middelaar, Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort, Wijchen en Zevenaar;

Artikel 2 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking na bekendmaking.

Artikel 3 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als derde wijzigingsbesluit van de “Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen”.

Arnhem

Het college van burgemeester en wethouders van Arnhem Ondertekend op ………………… te …………

J.H. de Baas Secretaris

A. Marcouch Burgemeester

Berg en Dal

Het college van burgemeester en wethouders van Berg en Dal Ondertekend op ………………… te …………

E. van der Velde Secretaris

M. Slinkman Burgemeester

Beuningen

Het college van burgemeester en wethouders van Beuningen Ondertekend op ………………… te …………

D. Kocken Secretaris

D. Bergman Burgemeester

Doesburg

Het college van burgemeester en wethouders van Doesburg Ondertekend op ………………… te …………

P. Werkman Secretaris

L. van der Meijs - van de Laar Burgemeester

Druten

Het college van burgemeester en wethouders van Druten Ondertekend op ………………… te …………

B. Janssen Secretaris

S. Sengers Burgemeester

Duiven

Het college van burgemeester en wethouders van Duiven Ondertekend op ………………… te …………

B. Brinkman Secretaris

H. Hieltjes Burgemeester

Heumen

Het college van burgemeester en wethouders van Heumen Ondertekend op ………………… te …………

J. de Graaf Secretaris

J. Minses Burgemeester

Lingewaard

Het college van burgemeester en wethouders van Lingewaard Ondertekend op ………………… te …………

drs. I.P. van der Valk Secretaris

dr. P.T.A.M. Kalfs Burgemeester

Mook en Middelaar

Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar Ondertekend op ………………… te …………

W. Mariman Secretaris

mr. drs. W. Gradisen Burgemeester

Nijmegen

Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen Ondertekend op ………………… te …………

drs. A.P.W. van de Klift Secretaris

drs. H.M.F. Bruls Burgemeester

Overbetuwe

Het college van burgemeester en wethouders van Overbetuwe Ondertekend op ………………… te …………

P.J.E. Breukers Secretaris

R.P. Hoytink - Roubous Burgemeester

Renkum

Het college van burgemeester en wethouders van Renkum Ondertekend op ………………… te …………

M. Wagener Secretaris

A. Schaap Burgemeester

Rheden

Het college van burgemeester en wethouders van Rheden Ondertekend op ………………… te …………

B. Drewes Secretaris

C. van Eert Burgemeester

Rozendaal

Het college van burgemeester en wethouders van Rozendaal Ondertekend op ………………… te …………

B. Pelgrum Secretaris

drs. E. Weststeijn Burgemeester

Westervoort

Het college van burgemeester en wethouders van Westervoort Ondertekend op ………………… te …………

M. Sluiter Secretaris

A. van Hout Burgemeester

Wijchen

Het college van burgemeester en wethouders van Wijchen Ondertekend op ………………… te …………

J. Hendrix Secretaris

R. Helmer-Englebert Burgemeester

Zevenaar

Het college van burgemeester en wethouders van Zevenaar Ondertekend op ………………… te …………

D. Jansen Secretaris

L. van Riswijk Burgemeester

Toelichting bij het tweede wijzigingsbesluit van de

Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen Artikelsgewijze toelichting Artikel 1

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland heeft besloten

om uit te willen treden. Dit betekent dat het college van burgemeester en wethouders van de

gemeente Montferland als deelnemer aan de regeling moet worden geschrapt. Hiervoor moet de regeling worden gewijzigd.

Raadsvoorstel

Onderwerp Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio GelderlandMidden. Adviseur Programma Portefeuillehouder

: K. Schaap : 1, Veiligheid : Burgemeester

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 8 oktober 2024 : 29 oktober 2024 : Ja

Aan de Raad Aanleiding In de raadsvergadering van 7 mei 2024 heeft u kennis genomen van het ontwerp-wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Veiligheid- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM). Ten aanzien van dat ontwerp heeft u een zienswijze (zie bijlage Zienswijzebrief 7 mei 2024) ingediend bij het dagelijks bestuur (DB) van de VGGM, waarmee een kanttekening werd geplaatst bij de termijn voor het indienen van een zienswijze op de Kaderbrief, die in het ontwerp op 8 weken was gesteld. U heeft het DB daarbij in overweging gegeven om een termijn van 12 weken vast te stellen. Voor het overige heeft u geen opmerkingen over de ontwerpregeling gemaakt. Thans verzoekt het DB van VGGM aan burgemeester en wethouders, om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM, vóór 3 december 2025, te bekrachtigen. Voorafgaand aan dat besluit dient het college, overeenkomstig artikel 1, vierde lid van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen, aan de raad toestemming te vragen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling VGGM zoals voorgesteld. Gevraagde beslissing Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen tot wijziging van de gemeenschappelijk regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (zie bijlage Geconsolideerde versie GR VGGM, bijlage Algemene toelichting GR VGGM, en bijlage Wijzigingsbesluit GR VGGM).

Argumenten Naar aanleiding van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten aan deze gemeenschappelijke regeling heeft het bestuur van VGGM de ontwerpregeling aangepast door de termijn voor het indienen van een zienswijze ten aanzien van de kaderbrief, te verlengen van 8 naar 10 weken. Daarmee is het bestuur tegemoet gekomen aan de wens van uw raad en die van andere raden (zie bijlage Nota van bemerkingen). Voor het overige bevat de voorliggende regeling geen noemenswaardige wijzigingen ten opzichte van het ontwerp waarvan uw raad op 7 mei 2024 kennis heeft genomen (zie bijlage Mutatieoverzicht). Om die reden adviseren wij u om het college toestemming te verlenen tot het bekrachtigen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden.

Pagina 1 van 2

Raadsvoorstel

Kanttekeningen Het raadsbesluit van 29 oktober 2024 doorgeleiden naar het college van burgemeester en wethouders ter afhandeling van het verzoek van VGGM. Participatie en communicatie De publicatie over wijziging van de gemeenschappelijke regeling wordt uitgevoerd door de gemeente Arnhem. Wat mag het kosten? Met de wijziging van de-Gemeenschappelijke Regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio GelderlandMidden, zijn geen kosten gemoeid.

Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, Gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, Burgemeester

Bijlagen: • Concept-raadsbesluit • Zienswijzebrief 7 mei 2024 • Nota van bemerkingen • Mutatieoverzicht GR VGGM • Geconsolideerde versie GR VGGM • Algemene toelichting GR VGGM • Wijzigingsbesluit

Pagina 2 van 2

Raadsbesluit

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden.

De raad van de gemeente Rozendaal, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 oktober 2024

Besluit: Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen tot wijziging van de gemeenschappelijk regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Rozendaal op 29 oktober 2024.

Klaas Schaap, griffier

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 1 van 1

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling Geen zienswijze

Barneveld

Wij danken u voor de voorbereiding van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling, het ontwerp van de Bijdrageregeling VGGM en het concept Instellingsbesluit. Wij zijn tevreden met de verwerking van de keuzes die volgen uit de aanpassingen in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de gewenste wijzigingen in de governancestructuur van de VGGM. We hebben dan ook geen inhoudelijke zienswijze t.a.v. het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling VGGM en de ontwerp-bijdrageregeling en wensen of bedenkingen t.a.v. het voornemen een “instellingsbesluit bestuurscommissies” vast te stellen. We hechten aan de vastlegging van de gehanteerde termijnen die worden aangehouden voor zienswijzeprocedures zodat wij onze zienswijze tijdig kenbaar kunnen maken. Hierbij spreken wij het vertrouwen uit dat met het hanteren van deze termijnen er voldoende tijd gereserveerd is voor het doorlopen van een zorgvuldig bestuurlijk proces en kijken wij uit naar een verdere goede samenwerking. Geen zienswijze

Doesburg

Geen zienswijze, akkoord

Geen zienswijze

Duiven

Ten aanzien van het eerste punt heeft de gemeenteraad geconstateerd dat het proces van de kaderbrief niet volledig is beschreven in het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling. De duur van de zienswijzetermijn is namelijk niet opgenomen. De gemeenteraad wil zijn kaderstellende rol ten aanzien van de kaderbrief serieus nemen, zeker ook met het oog op de aanstaande financiële moeilijkheden. Wij wensen dan ook een voldoende lange zienswijzetermijn, zodat de kaderbrief op een zorgvuldige manier aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. Om onduidelijkheden en misverstanden in de toekomst te voorkomen, lijkt het ons goed om een termijn van minimaal 10 weken expliciet in de regeling op te nemen.

Geen zienswijze

Ede

Geen zienswijze

Geen zienswijze

Lingewaard

Geen zienswijze

Geen zienswijze

Arnhem

Geen zienswijze

Instelling bestuursco mmissies Geen wensen of bedenkingen

Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

Wij onderschrijven het belang van hanteren van de termijnen voor zienswijzeprocedures.

De algemene zienswijzetermijn is opgenomen in artikel 13, vierde lid van de ontwerp-regeling en deze termijn bedraagt 10 weken. Deze algemene termijn is ook van toepassing op de kaderbrief. Om tegemoet te komen aan uw wens zal in artikel 32, eerste lid onder a deze termijn expliciet worden vermeld.

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling

Nijkerk

Geen zienswijze, akkoord

Geen zienswijze

Overbetuwe

De raad verzoekt u om in het ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling VGGM 2025 de volgende punten op te nemen: 1.Dat de conceptbegroting en voorlopige jaarrekening vóór 1 april aan de raden wordt toegestuurd in plaats van de wettelijke termijn van 30 april, zodat de zienswijze tijdig voor het zomerreces door de raad kan worden behandeld en ingediend; 2. Dat in het kader van de actieve informatieplicht de agenda's en stukken van de vergaderingen van het bestuur van de VGGM voorafgaand digitaal via de griffies aan de raden worden gestuurd zoals dat ook voor de aangesloten gemeenten gebruikelijk is op grond van de gemeentewet en de wet open overheid. 3. Dat de raad jaarlijks middels een verslag wordt geïnformeerd over de klachtafhandeling zoals bedoeld in artikel 8 van de regeling. Deze informatieplicht kan worden opgenomen in artikel 8 van de regeling.

Geen zienswijze

Instelling bestuursco mmissies Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

1. Geen aanpassing. Voorheen werden de kaderbrief en ontwerpbegroting tegelijk aangeboden. Vanuit het AB VGGM is nadrukkelijk de wens naar voren gebracht om eerst de kaderbrief aan te bieden en eventuele zienswijzen op deze kaderbrief mee te nemen in de ontwerpbegroting. VGGM heeft daarom deze (ruimere) termijn, tot 30 april, nodig om zienswijzen te verwerken in de ontwerpbegroting. 2. De agenda en vergaderstukken van de vergadering van het Algemeen Bestuur is al digitaal ontsloten en de link kan worden gedeeld door de griffies. Dit gaat vanaf 1 januari ook gelden voor de agenda en vergaderstukken van de beide (openbare) bestuurscommissies. In het informatieprotocol wordt opgenomen hoe de informatievoorziening aan raden verloopt. Dit informatieprotocol wordt voorzienswijze aangeboden aan de raden. 3. De klachtenafhandeling is opgenomen in het jaarverslag VGGM, dat ter informatie wordt aangeboden aan de raden.

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling

Renkum

Geen zienswijze

Geen zienswijze

Rheden

Een kleine kanttekening bij het bepaalde in de toelichting op artikel 13 van de ontwerp gemeenschappelijke regeling. Daarin is opgenomen dat de zienswijze op de kaderbrief 8 weken bedraagt, in samenhang met artikel 32 dat voorschrijft dat die kaderbrief vóór 1 december verzonden moet worden. Die termijn is voor ons, i.c.m.. ons vergaderritme, niet haalbaar. Wij geven u daarom in overweging om, net als bij de begroting, de termijn voor het indienen van een zienswijze op 12 weken te stellen. Voor het overige hebben wij geen opmerkingen op de ontwerp gemeenschappelijke regeling . Ten aanzien van de bijdrageregeling hebben wij besloten geen zienswijze in te dienen.

Geen zienswijze

Rozendaal

Een kleine kanttekening bij het bepaalde in de toelichting op artikel 13 van de ontwerp gemeenschappelijke regeling. Daarin is opgenomen dat de zienswijze op de kaderbrief 8 weken bedraagt, in samenhang met artikel 32 dat voorschrijft dat die kaderbrief vóór 1 december verzonden moet worden. Die termijn is voor ons, i.c.m.. ons vergaderritme, niet haalbaar. Wij geven u daarom in overweging om, net als bij de begroting, de termijn voor het indienen van een zienswijze op 12 weken te stellen. Voor het overige hebben wij geen opmerkingen op de ontwerp gemeenschappelijke regeling . Ten aanzien van de bijdrageregeling hebben wij besloten geen zienswijze in te dienen.

Geen zienswijze

Instelling bestuursco mmissies Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

Geen wensen of bedenkingen

In artikel 13, vierde lid is de algemene zienswijze termijn opgenomen die ook van toepassing is op de kaderbrief. Deze termijn bedraagt 10 weken. In de toelichting op dit artikel staat ten onrechte vermeld dat het zou gaan om een termijn van 8 weken. De toelichting zal worden aangepast. De zienswijzetermijn voor de kaderbrief wordt niet nog verder verruimd naar 12 weken omdat er voldoende tijd moet zijn om de uitgebrachte zienswijze op de kaderbrief te kunnen verwerken in de ontwerpbegroting. In artikel 13, vierde lid is de algemene zienswijze termijn opgenomen die ook van toepassing is op de kaderbrief. Deze termijn bedraagt 10 weken. In de toelichting op dit artikel staat ten onrechte vermeld dat het zou gaan om een termijn van 8 weken. De toelichting zal worden aangepast. De zienswijzetermijn voor de kaderbrief wordt niet nog verder verruimd naar 12 weken omdat er voldoende tijd moet zijn om de uitgebrachte zienswijze op de kaderbrief te kunnen verwerken in de ontwerpbegroting.

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling

Scherpenzeel

1. De wens is kenbaar gemaakt om Artikel 13 lid 2 te wijzigen als volgt: In ieder geval wordt aan de raden ter zienswijze voorgelegd: a. Voorgenomen besluiten van het algemeen bestuur alsmede voorgenomen besluiten van een bestuurscommissie, die voor deelnemende gemeenten ingrijpende effecten hebben voor de gezondheid of veiligheid; b. de participatieregeling als bedoeld in artikel 14; c. het informatieprotocol als bedoeld in artikel 26, eerste lid; d. de bijdrageregeling als bedoeld in artikel 33; e. de algemene financiële en beleidsmatige kaders; f. de ontwerpbegroting en meerjarenraming. 2. De wens is kenbaar gemaakt om Artikel 15 lid 1 te wijzigen als volgt: Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en drie leden uit het AB, te weten 1 lid uit gemeenten tot 40.000 inwoners, 1 lid uit gemeenten met 40.000 tot en met 100.000 inwoners en 1 lid uit gemeenten met meer dan 100.000 inwoners. Tevens is de voorzitter van de bestuurscommissie gezondheid lid van het dagelijks bestuur.

Geen zienswijze

Wageningen

Geen zienswijze, akkoord

Geen zienswijze

Westervoort

Ten aanzien van het eerste punt heeft de gemeenteraad geconstateerd dat het proces van de kaderbrief niet volledig is beschreven in het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling. De duur van de zienswijzetermijn is namelijk niet opgenomen. De gemeenteraad wil zijn kaderstellende rol ten aanzien van de kaderbrief serieus nemen, zeker ook met het oog op de aanstaande financiële moeilijkheden. Wij wensen dan ook een voldoende lange zienswijzetermijn, zodat de kaderbrief op een zorgvuldige manier aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. Om onduidelijkheden en misverstanden in de toekomst te voorkomen, lijkt het ons goed om een termijn van minimaal 10 weken expliciet in de regeling op te nemen.

Geen zienswijze

Instelling bestuursco mmissies Geen wensen of bedenkingen

Geen wensen of bedenkingen Geen wensen of bedenkingen

1. De voorgestelde wijziging leidt materieel gezien niet tot een nieuw situatie maar wel wordt in een oogopslag helder wanneer een zienswijze wordt gevraagd. Om die reden zal artikel 13 tweede lid overeenkomstig uw wens worden aangepast, waarbij onder e. en f. wordt verwezen naar artikel 32 2. Voorstel wordt niet overgenomen. In de nieuwe regeling wordt beoogd bij de samenstelling van het DB affiniteit, competentie en ervaring zwaar te laten wegen, ongeacht de grootte van de gemeente of geografische spreiding over de regio. De wijziging van de gewogen stemverhoudingen heeft betrekking op de relatie tussen DB en AB waarbij de wetgever het onwenselijk vindt dat de leden van het DB in het AB de meerderheid uit zouden maken.

De algemene zienswijzetermijn is opgenomen in artikel 13, vierde lid van de ontwerp-regeling en deze termijn bedraagt 10 weken. Deze algemene termijn is ook van toepassing op de kaderbrief. Om tegemoet te komen aan uw wens zal in artikel 32, eerste lid onder a deze termijn expliciet worden vermeld.

Gemeente

Ontvangen zienswijzen

Opvolging

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Bijdrageregeling

Instelling bestuursco mmissies

Zevenaar

Proces kaderbrief: Duur van de zienswijzetermijn is niet opgenomen. De gemeenteraad wil zijn kaderstellende rol ten aanzien van de kaderbrief serieus nemen. Wij wensen dan ook een zienswijzetermijn die ruim genoeg is zodat de kaderbrief op een zorgvuldige manier aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. Wij zien graag dat voor de kaderbrief een zienswijzetermijn van minimaal 10 weken expliciet in de regeling wordt opgenomen.

Geen zienswijze

Geen wensen of bedenkingen

Aanvullende ambtelijke consultatie

De opbouw komt niet overeen met het daarvoor bestaande format dat de gemeente Arnhem hanteert voor publicatie. Het is wenselijk om de opbouw in het format zoveel als mogelijk aan te houden. Hiervoor zijn de volgende wijzigingen wenselijk: Onder het kopje ‘Besluiten’. De colleges van genoemde gemeenten besluiten vast te stellen het Besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM. De inhoud onder het kopje ‘Aanhef’ kan meegenomen worden naar het stuk met kopje ‘Wijzigingen’. Vervolgens kunnen de wijzigingen worden opgesomd, waarbij enkel wordt opgesomd wat vervangen wordt, zonder nadere toelichting. Daarmee wordt het wijzigingsbesluit korter. Het lijkt er nu op dat in artikel 40 het oorspronkelijke inwerkingtredingsartikel wordt aangepast en dat mag niet. Met een wijzigingsbesluit wordt de inhoud aangepast. Het wijzigingsbesluit geeft een inwerkingtredingsbepaling mee zodat geregeld is wanneer de wijzigingen in werking treden. De inwerkingtreding van het oorspronkelijke besluit blijft intact. Voorstel: “Tav de inwerkintreding een suggestie: de huidige tekst weghalen, slotbepaling invoegen conform format en de inwerkingtredingsdatum noemen in de slotbepaling.”

De algemene zienswijzetermijn is opgenomen in artikel 13, vierde lid van de ontwerp-regeling en deze termijn bedraagt 10 weken. Deze algemene termijn is ook van toepassing op de kaderbrief. Om tegemoet te komen aan uw wens zal in artikel 32, eerste lid onder a deze termijn expliciet worden vermeld.

Wordt aangepast conform voorstel

In artikel 2, lid 2 sub a worden een aantal specifieke situatie benoemd. Om te voorkomen dat de

Wordt aangepast conform voorstel

Gemeente

Ontvangen zienswijzen Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling

Opvolging Bijdrageregeling bijdrageregeling moet worden aangepast bij wijziging van die situaties kan deze tekst beter worden veralgemeniseerd. In Artikel 3, derde lid wordt aangegeven dat de berekening plaats vindt op basis van het aantal inwoners op 1 januari van het voorafgaand jaar. Moet dat niet het jaar t-2 zijn?

Instelling bestuursco mmissies

Bij het vaststellen van de kaders voor de begroting wordt inderdaad gerekend met het inwoneraantal t2. De regeling zal hierop worden aangepast.

Dagelijks Bestuur VGGM t.a.v. dhr. E. van Neerrijnen Postbus 5364 6802 EJ Arnhem

Datum : 7 mei 2024 Uw kenmerk : 010324 Ons kenmerk : 070524 KS

Behandeld door : KS Telefoon : 026-3843661 E-mail : k.schaap@rozendaal.nl

Onderwerp: Zienswijzeverzoek wijziging gemeenschappelijke regeling VGGM Geacht bestuur, Op 1 maart 2024 ontvingen wij het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden, de bijdrageregeling van Veiligheid- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden en het instellingsbesluit bestuurscommissies. U heeft gevraagd desgewenst onze zienswijze bekend te maken op de eerste twee stukken en op de laatste eventuele wensen en bedenking aan te geven. We danken u voor de stukken, waar we met interesse kennis van hebben genomen. Wij plaatsen slechts één kleine kanttekening bij het bepaalde in de toelichting op artikel 13 van de ontwerp gemeenschappelijke regeling. Daarin is opgenomen dat de zienswijze op de kaderbrief 8 weken bedraagt, in samenhang met artikel 32 dat voorschrijft dat die kaderbrief vóór 1 december verzonden moet worden. Die termijn is voor ons, i.c.m. ons vergaderritme, niet haalbaar. Wij geven u daarom in overweging om, net als bij de begroting, de termijn voor het indienen van een zienswijze op 12 weken te stellen. Voor het overige hebben wij geen opmerkingen op de ontwerp gemeenschappelijke regeling. Ten aanzien van de bijdrageregeling hebben wij besloten om geen zienswijze in te dienen.

Het Instellingsbesluit Bestuurscommissies ten slotte, vormde voor ons geen aanleiding tot het kenbaar maken van wensen of bedenkingen. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Namens de gemeenteraad van Rozendaal, Klaas Schaap Griffier

Ester Weststeijn Voorzitter

1 Kerklaan 1, 6891 CL Rozendaal – Postbus 9106, 6880 HH Velp

Gemeenschappelijke Regeling VGGM

Het college van de gemeenten Arnhem, Barneveld, Doesburg, Duiven, Ede, Lingewaard, Nijkerk, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Scherpenzeel, Wageningen, Westervoort en Zevenaar, ieder voor zover betreft zijn bevoegdheden; overwegende, dat op grond van artikel 9, in samenhang met artikel 8, van de Wet veiligheidsregio’s de colleges van de gemeenten Arnhem, Barneveld, Doesburg, Duiven, Ede, Lingewaard, Nijkerk, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Scherpenzeel, Wageningen, Westervoort en Zevenaar zijn aangewezen tezamen een gemeenschappelijke regeling te treffen met de aanduiding: veiligheidsregio; dat bij deze regeling aan het bestuur van de Veiligheidsregio de bevoegdheden als opgesomd in artikel 10 Wet Veiligheidsregio's dienen te worden overgedragen, dat de Veiligheidsregio ook overigens zorg dient te dragen voor de opdrachten die op grond van de Wet veiligheidsregio bij deze regeling neergelegd worden, dat de gemeenteraad, zoals vereist op grond van artikel 1, tweede en derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, het college toestemming heeft gegeven om een regeling te treffen c.q.

te wijzigen; dat de eenheidsleiding van de Politie Oost-Nederland voor zover het de integrale afstemming van haar taken ten aanzien van de voorbereiding op rampenbestrijding en crisisbeheersing, het veiligheidsbeleid in de gemeenten en de gemeenschappelijke meldkamer betreft, met instemming kennis genomen heeft van deze gemeenschappelijke regeling; dat er reeds de gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) bestaat met een bevoegdheden- en takenpakket dat aansluit bij de opdracht van de Wet Veiligheidsregio's, maar daarbij tevens als organisatie als bedoeld in artikel 14 van de Wet publieke gezondheidszorg uitvoering geeft aan de wettelijke taken op het gebied van publieke gezondheid op grond van deze wet, alsmede de ambulancezorg, dat VGGM ter uitvoering van deze taken reeds een integrale uitvoerende organisatie handhaaft en de deelnemende gemeenten deze willen voortzetten binnen gewijzigde wettelijke kaders; gelet op de Wet veiligheidsregio’s, de Wet Ambulancezorgvoorzieningen, de Wet publieke gezondheid, de Gemeentewet; gelet op de inwerkingtreding van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen op 1 juli 2022; Besluiten: De Gemeenschappelijke Regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden te wijzigen, zodat deze als volgt luidt: GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING VEILIGHEIDS- EN GEZONDHEIDSREGIO GELDERLAND-MIDDEN HOOFDSTUK I

ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Instelling en plaats van vestiging. 1. Er is een rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam, genaamd "Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden". 2. De Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden is een regionaal samenwerkingsverband van de gemeenten Arnhem, Barneveld, Doesburg, Duiven, Ede, Lingewaard, Nijkerk, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Scherpenzeel, Wageningen, Westervoort en Zevenaar; 3. Het openbaar lichaam is gevestigd te Arnhem. Artikel 2. Begripsomschrijvingen 1. In deze gemeenschappelijke regeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. de gemeenschappelijke regeling: de gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden; b. het openbaar lichaam: het openbaar lichaam bedoeld in artikel 1, eerste lid; c. de gemeente: één van de in artikel 1, tweede lid, genoemde gemeenten; d. de burgemeester: Een burgemeester van de in artikel 1, tweede lid, genoemde gemeenten; e. het samenwerkingsgebied: het gezamenlijk grondgebied van de in artikel 1, tweede lid, genoemde gemeenten, samenvallend met de betreffende regio, zoals benoemd in de bij de Wet veiligheidsregio horende bijlage ex artikel 8 van die wet; f. het algemeen bestuur: het algemeen bestuur van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden; g.

het dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden; h. de voorzitter: de voorzitter van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden; i. de directie: Het onderdeel van de ambtelijke organisatie zoals bedoeld in artikel 29, tweede lid; j. de GHOR: Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio als bedoeld in artikel 32 van de Wet veiligheidsregio’s; 2. Waar in deze regeling artikelen van de Gemeentewet of van enige andere wet of wettelijke regeling van overeenkomstige toepassing worden verklaard, worden in die artikelen voor de gemeente, de raad, het college en de burgemeester achtereenvolgens gelezen de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden, het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter. HOOFDSTUK II BELANGEN, TAKEN EN BEVOEGDHEDEN Artikel 3 Belangen De Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden behartigt de belangen van de gemeenten in het samenwerkingsgebied op de terreinen van: a. Brandweerzorg; b. Ambulancezorg; c. Publieke gezondheid; d. Geneeskundige hulpverlening; e. Rampenbestrijding en crisisbeheersing; f. Gemeenschappelijke meldkamerfunctie; g. Forensische zorg.

1/8

Gemeenschappelijke Regeling VGGM Artikel 4 Basistaken en plustaken: 1. De inhoud van het basistakenpakket van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden wordt bepaald door de taken en bevoegdheden, genoemd in artikel 10 van de Wet veiligheidsregio’s ten aanzien van brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbestrijding en geneeskundige hulpverlening en wat bij of krachtens de vigerende wetgeving aan de gemeenten is opgedragen. 2. De taken die geen onderdeel uitmaken van het basistakenpakket, zijn ondergebracht in een plustakenpakket, mits de uitvoering daarvan valt onder de in artikel 3 benoemde belangen. Indien afname van producten en diensten uit dit pakket plaatsvindt, geschiedt zulks op basis van een daartoe tussen de gemeente(n) en de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden te sluiten overeenkomst waarin de rechten en verplichtingen van beide partijen zijn opgenomen, waaronder ook de financiering. Het dagelijks bestuur stelt een modelovereenkomst vast. 3. De deelnemende gemeenten verlenen ieder afzonderlijk de mandaten, volmachten en machtigingen aan het openbaar lichaam die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taken. Artikel 5 Wettelijke taken en bevoegdheden: 1.

De colleges van de deelnemende gemeenten dragen de wettelijke taken en bevoegdheden ter behartiging van de in artikel 3 onder a, d, e en f genoemde belangen over aan VGGM, met inachtneming van het hierover gestelde in de Wet veiligheidsregio's en op die wet gebaseerde nadere regelgeving. 2. Ter behartiging van de in artikel 3 onder b, c en g bedoelde belangen heeft de Veiligheids- en Gezondheidsregio GelderlandMidden de volgende wettelijke taken en bevoegdheden op het vlak van de publieke gezondheids- en ambulancezorg: a. de algemene taken genoemd in artikel 2 van de Wet Publieke Gezondheid; b. de taken genoemd in artikel 5 van de Wet Publieke Gezondheid op het vlak van de jeugdgezondheidszorg; c. de taken genoemd in artikel 5a van de Wet Publieke Gezondheid op het vlak van ouderengezondheidszorg; d. de taken in artikel 6 Van de Wet publieke gezondheidszorg op het vlak van de algemene infectieziektebestrijding; e. de taken genoemd in de Wet ambulancevoorzieningen, en f. de taken als bedoeld in de Wet op de Lijkbezorging op het vlak van de forensische zorg en andere taken die bij of krachtens wet aan de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden worden opgedragen. Artikel 6 Deelname aan bepaalde publieke samenwerkingsvormen Het algemeen bestuur van Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden is bevoegd tot het mede treffen van en tot het deelnemen aan: a.

een gemeenschappelijke regeling, als bedoeld in de artikelen 93 en 96 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; b. een voorziening tot samenwerking op grond van de Politiewet 2012, indien en voor zover dit verplicht of noodzakelijk is voor bepaalde taken en bevoegdheden. Artikel 7 Deelname privaatrechtelijke rechtspersonen 1. Het algemeen bestuur kan tot oprichting besluiten van en deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen. 2. De oprichting moet in het bijzonder aangewezen worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. 3. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerp besluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Artikel 8 Klachtafhandeling Het algemeen bestuur kan een externe klachtencommissie instellen voor de behandeling van verzoekschriften en of klachten. HOOFDSTUK III ORGANEN Artikel 9 De Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden kent de volgende bestuursorganen: a. het algemeen bestuur; b. het dagelijks bestuur; c. de voorzitter; d. bestuurscommissies. HOOFDSTUK IV ALGEMEEN BESTUUR Artikel 10 Samenstelling 1. Het algemeen bestuur bestaat uit de burgemeesters van de deelnemende gemeenten. 2.

Behalve de in de wet vastgelegde deelnemers, zijn tevens als adviseurs bij de vergaderingen van het algemeen bestuur genodigd: a. de voorzitter van de bestuurscommissie Gezondheid; b. de directeur brandweer tevens zijnde commandant brandweer zoals bedoeld in de Wet; c. de directeur publieke gezondheid zoals bedoeld in de Wet publieke gezondheid, en d. de coördinerend functionaris gemeenten aangewezen op grond van artikel 36 Wet veiligheidsregio’s; e. een vertegenwoordiger van het ministerie van Defensie; f. een vertegenwoordiger van het ministerie van Justitie en Veiligheid; g. een vertegenwoordiger van de eenheidsleiding Politie Oost-Nederland. 3. De voorzitter kan andere functionarissen, van wie de aanwezigheid in verband met de te behandelen onderwerpen van belang is, uitnodigen deel te nemen aan de vergaderingen van het algemeen bestuur. Artikel 11 Werkwijze 1. Het algemeen bestuur vergadert tenminste 2 keer per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter dit nodig acht. 2. De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar. Door het algemeen bestuur zullen de deuren gesloten worden indien ten minste drie van de aanwezige leden dit nodig achten of indien de voorzitter dit nodig acht, waarna het algemeen bestuur besluit of verder gegaan wordt met gesloten deuren. 3. In een besloten vergadering kan niet worden beraadslaagd of besloten over: a.

het vaststellen van het beleidsplan zoals genoemd in artikel 14 Wet veiligheidsregio’s; b. het vaststellen of wijzigen van de begroting; c. het vaststellen van de jaarrekening; d. het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling; 2/8

Gemeenschappelijke Regeling VGGM het vaststellen van een liquidatieplan; het vaststellen of wijzigen van retributies of andere heffingen; het vaststellen of wijzigen van verordeningen of regelingen; het vaststellen of wijzigen van een gemeenschappelijke regeling tussen het openbaar lichaam en andere openbare lichamen, alsmede het toetreden tot en het uittreden uit een dergelijke regeling, en i. het oprichten van of de deelname in stichtingen, maatschappen, vennootschappen en coöperatieve en andere verenigingen, dan wel het ontbinden daarvan of het beëindigen van deelneming daaraan. 4. Het algemeen bestuur stelt voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast. Dit reglement, en de daarin aangebrachte wijzigingen, wordt aan de deelnemende gemeenten gezonden. De artikelen 17, 19, 20, 22, 26 en 28 t/m 33 van Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing. 5. Stukken die van het algemeen bestuur uitgaan worden ondertekend door de voorzitter en, ingevolge artikel 32a Gemeentewet, medeondertekend door een lid van de directie in de hoedanigheid als secretaris. e. f. g. h.

Artikel 11a Verordeningen Het algemeen bestuur is bevoegd verordeningen vast te stellen, die nodig zijn ter regeling van organisatorische en huishoudelijke zaken. Artikel 11b Toezicht Ambulancezorg Het algemeen bestuur houdt toezicht op de uitvoering van de Regionale Ambulancevoorziening met publiekrechtelijke rechtspersoonlijkheid als bedoeld in artikel 16 juncto artikel 15, tweede lid, van de Wet ambulancezorgvoorzieningen Artikel 12 De besluitvorming 1. Ieder lid van het algemeen bestuur heeft één stem. 2. De besluiten worden genomen met gewone meerderheid van stemmen. Indien de stemmen staken, geeft de stem van de voorzitter de doorslag. 3. Besluiten betreffende de (meerjaren-) begroting en de jaarrekening, alsmede de aan de begrotingen ten grondslag liggende (meerjaren-) beleidsplannen worden genomen op basis van gewogen stemrecht. Het stemgewicht voor elke gemeente wordt jaarlijks bepaald op basis van het inwonertal op 1 januari van het voorafgaande jaar, zoals dit is opgenomen in de bevolkingsstatistiek van het Centraal Bureau voor de Statistiek, waarbij de volgende verdeling geldt: - gemeenten tot 40.000 inwoners: 1 stem - gemeenten met 40.000 tot en met 100.000 inwoners: 3 stemmen - gemeenten met meer dan 100.000 inwoners: 5 stemmen. Artikel 13 Zienswijze op besluiten van het algemeen bestuur 1.

Het algemeen bestuur besluit, voorafgaand aan het nemen ervan, welke besluiten ter zienswijze, als bedoeld in artikel 10, vijfde en zesde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, aan de raden worden voorgelegd, naast de besluiten waarvan bij of krachtens de wet is bepaald dat deze verplicht aan de raden ter zienswijze worden voorgelegd en de overige in deze regeling genoemde gevallen. 2. In ieder geval wordt aan de raden ter zienswijze voorgelegd: a. Voorgenomen besluiten van het algemeen bestuur alsmede voorgenomen besluiten van een bestuurscommissie, die voor deelnemende gemeenten ingrijpende effecten hebben voor de gezondheid of veiligheid; b. De participatieregeling als bedoeld in artikel 14; c. Het informatieprotocol als bedoeld in artikel 26, eerste lid; d. De bijdrageregeling als bedoeld in artikel 33; e. De algemene financiële en beleidsmatige kaders als bedoeld in artikel 32 onder a en b; f. De ontwerpbegroting en meerjarenraming als bedoeld in artikel 32 onder c en d; 3. Het dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van de zienswijzeprocedure. 4. De zienswijzetermijn bedraagt 10 weken tenzij anders in deze regeling of bij wet is bepaald. Artikel 14 Participatie 1.

Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling betrokken voor zover dat bij of krachtens de wet is vereist, of voor zover door het algemeen bestuur is bepaald, of ingeval van delegatie van bevoegdheden vanuit het algemeen bestuur aan de bestuurscommissie, door de bestuurscommissie is bepaald. De participatie vindt plaats op de in de betreffende gemeente gebruikelijke wijze of een door het algemeen bestuur bepaalde wijze, vastgelegd in een participatieregeling. 2. Bij de participatie kan een andere procedure dan die van afdeling 3.4. van de Algemene wet bestuursrecht gevolgd worden. HOOFDSTUK V DAGELIJKS BESTUUR Artikel 15 Samenstelling 1. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en drie leden uit het AB. Tevens is de voorzitter van de bestuurscommissie gezondheid lid van het dagelijks bestuur. 2. De leden van het dagelijks bestuur, niet zijnde de voorzitter, worden benoemd door het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur benoemt de leden van het dagelijks bestuur voor bepaalde tijd. Na afloop van deze zittingsperiode kunnen de leden van het dagelijks bestuur maximaal één keer worden herbenoemd. De leden van het dagelijks bestuur blijven hun functie waarnemen totdat in hun opvolging is voorzien. 3.

Indien tussentijds een plaats van een lid openvalt, wordt zo spoedig mogelijk een nieuw lid aangewezen. 4. Degene die ophoudt lid te zijn van het algemeen bestuur of de bestuurscommissies, houdt tevens op lid van het dagelijks bestuur te zijn. Artikel 16 Werkwijze 1. Het dagelijks bestuur vergadert minimaal vier maal per jaar of zo dikwijls de voorzitter het nodig oordeelt of tenminste twee leden de voorzitter schriftelijk en met redenen omkleed hierom verzoeken. In het laatste geval wordt de vergadering binnen veertien dagen na een zodanig verzoek gehouden. 2. Het dagelijks bestuur stelt voor de uitvoering van zijn taken een reglement van orde vast. Op het houden en de orde van de vergadering van het dagelijks bestuur zijn de artikelen 52, 53 en 54 tot en met 60 van de Gemeentewet, voor zover daarvan niet bij of krachtens wet wordt afgeweken, van overeenkomstige toepassing. 3. Besluiten van het dagelijks bestuur vinden plaats op basis van gewone meerderheid van stemmen, waarbij ieder lid één stem heeft. Bij het staken der stemmen beslist de voorzitter. 4. Besluiten die uitgaan van het dagelijks bestuur worden ondertekend door de voorzitter en, ingevolge artikel 59a, eerste lid Gemeentewet, medeondertekend door een lid van de directie in hoedanigheid als secretaris. 3/8

Gemeenschappelijke Regeling VGGM Artikel 17 Taken en bevoegdheden 1. Het dagelijks bestuur oefent de taken en bevoegdheden die in deze gemeenschappelijke regeling aan het dagelijks bestuur zijn opgedragen uit. 2. Voorts is dit bestuur met inachtneming van artikel 33b van de Wet gemeenschappelijke regelingen belast met: a. een voortdurend toezicht op al wat de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland- Midden aangaat; b. het voorbereiden van al hetgeen aan het algemeen bestuur respectievelijk de bestuurscommissies veiligheid en gezondheid ter overweging en beslissing zal worden voorgelegd; c. het uitvoeren van de besluiten van het algemeen bestuur respectievelijk de bestuurscommissies veiligheid en gezondheid; d. het mededeling doen van besluiten van het algemeen bestuur respectievelijk de bestuurscommissies veiligheid en gezondheid aan de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten; e. het voorstaan van de belangen van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland- Midden bij andere overheden, instellingen of personen, waarmee contact voor de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden van belang is; f. de zorg voor het beheer van inkomsten en uitgaven van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden; g. de zorg, voor zover deze niet aan anderen toekomt, voor de controle op het geldelijk beheer en de boekhouding; h.

het nemen van alle conservatoire maatregelen zowel in als buiten rechte en het doen van alles wat nodig is ter voorkoming van verjaring en verlies van recht of bezit; i. de zorg voor en het houden van toezicht op de bewaring en het beheer van de archiefbescheiden; j. het benoemen, schorsen en ontslaan van personeel alsmede alle overige beheersmatige bevoegdheden betreffende het personeel, waaronder ook verstaan personeel werkzaam voor die onderdelen waarvoor de bestuurscommissies veiligheid en gezondheid binnen de geldende wettelijke grenzen verantwoordelijkheid draagt. k. regels vast te stellen over de ambtelijke organisatie van het openbaar lichaam; l. tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam te besluiten, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen, en m. te besluiten namens het openbaar lichaam, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover dit het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. Artikel 18 1.

De directie, concerncontroller en bestuurssecretaris van Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden kunnen de vergaderingen van het dagelijks bestuur op uitnodiging van de voorzitter bijwonen en hebben hierin een adviserende stem. 2. Andere personen kunnen door de voorzitter worden uitgenodigd om als adviseur de vergaderingen van het dagelijks bestuur bij te wonen. Artikel 19 Zienswijze op besluiten Er zijn geen besluiten van het dagelijks bestuur waarvoor aan de raden van de deelnemende gemeenten vooraf een zienswijze wordt gevraagd, als bedoeld in artikel 10, vijfde en zesde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, buiten de in deze regeling of bij of krachtens wet bepaalde gevallen. HOOFDSTUK VI DE VOORZITTER Artikel 20 Aanwijzing en vervanging 1. De voorzitter wordt bij koninklijk besluit benoemd als voorzitter en is voorzitter van het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de bestuurscommissie veiligheid. 2. Het algemeen bestuur wijst een of meerdere van zijn leden aan die de voorzitter bij afwezigheid vervangt. Artikel 21 Taken en bevoegdheden 1. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het dagelijks en algemeen bestuur en de vergadering van de bestuurscommissie veiligheid en draagt er zorg voor, dat de besluiten van het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de bestuurscommissie veiligheid naar behoren worden uitgevoerd.

Artikel 170, lid 1 Gemeentewet is overeenkomstig van toepassing. 2. De voorzitter vertegenwoordigt de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden in en buiten rechte. Hij kan na overleg met het dagelijks bestuur de vertegenwoordiging met een schriftelijke machtiging opdragen aan een ander. Artikel 22 Zienswijze op besluiten Er zijn geen besluiten van de voorzitter waarvoor aan de raden van de deelnemende gemeenten vooraf een zienswijze wordt gevraagd, als bedoeld in artikel 10, vijfde en zesde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, buiten de in deze regeling of bij of krachtens wet bepaalde gevallen. HOOFDSTUK VII COMMISSIES Artikel 23 Commissies van advies 1. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter kunnen (vaste) commissies van advies instellen, met inachtneming van artikel 24 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 2. De instelling van commissies van advies aan het dagelijks bestuur en de regeling van haar bevoegdheden en samenstelling geschieden door het algemeen bestuur op voorstel van het dagelijks bestuur. 3. Tenminste wordt ingesteld een auditcommissie financiën. Artikel 24 Bestuurscommissies 1. Met inachtneming van artikel 25 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan het algemeen bestuur bestuurscommissies instellen met het oog op de behartiging van bepaalde belangen. 2.

Tenminste worden ingesteld een bestuurscommissie veiligheid en een bestuurscommissie gezondheid. 3. Het algemeen bestuur regelt in het instellingsbesluit de samenstelling en de taken en bevoegdheden van de commissie overeenkomstig artikel 25 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. HOOFDSTUK VIII INLICHTINGEN, VERANTWOORDING EN ONTSLAG Artikel 25 Dagelijks bestuur en voorzitter t.o.v. het algemeen bestuur 1. De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur. 2. Zij geven gevraagd en ongevraagd aan het algemeen bestuur alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks 4/8

Gemeenschappelijke Regeling VGGM bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig is. 3. Zij geven – tezamen dan wel afzonderlijk – aan het algemeen bestuur wanneer dit bestuur of een of meer leden daarvan hierom verzoekt, alle gevraagde inlichtingen. 4. Het bepaalde in het eerste tot en met het derde lid is van overeenkomstige toepassing op de voorzitter voor het door hem gevoerde bestuur. 5. Gelet op artikel 19a, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan het algemeen bestuur besluiten een lid van het dagelijks bestuur, uitgezonderd de voorzitter, ontslag te verlenen, indien dit lid het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit. Artikel 26 Voorzitter, algemeen en dagelijks bestuur t.o.v. raden en colleges 1. Het algemeen bestuur stelt een informatieprotocol vast waarin staat beschreven op welke wijze raden actief worden voorzien van informatie van het bestuur die nodig is voor het vervullen van hun taak en die voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is. 2. Het algemeen en het dagelijks bestuur verstrekken aan de raden en de colleges van de deelnemende gemeenten alle inlichtingen die door die raden of colleges worden verlangd. Artikel 27 Leden van het algemeen bestuur t.o.v. raden en colleges 1.

Een lid van het algemeen bestuur verschaft de raad of het college van zijn gemeente met inachtneming van de artikelen 18 en 19 van de Wet gemeenschappelijke regelingen alle inlichtingen, die door die raad of dat college of door één of meer leden daarvan worden verlangd en wel op de in het reglement van orde voor het betreffende orgaan aangegeven wijze. 2. Een lid van het algemeen bestuur is de raad of het college van zijn gemeente verantwoording verschuldigd voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid en wel op de in het reglement van orde voor het betreffende orgaan aangegeven wijze. HOOFDSTUK IX ORGANISATIE Artikel 28 Samenwerking Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de vaste bestuurscommissies maken, elk voor zover het zijn taken en bevoegd-heden aangaat, afspraken met de bevoegde gezagen van overheidsinstanties, met directies van bedrijven en/of met besturen van andere rechtspersonen, in het belang van gecoördineerde hulpverlening bij beheersing en bestrijding van rampen en crises. Artikel 29 Inrichting ambtelijke organisatie 1. Het dagelijks bestuur stelt regels vast omtrent de ambtelijke organisatie van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden en stelt de rechtspositieregeling van het personeel vast. 2. De ambtelijke organisatie staat onder leiding van de directie. 3.

De directie draagt zorg voor een zodanige inrichting van de ambtelijke organisatie dat op doelmatige en efficiënte wijze vorm wordt gegeven aan het bepaalde ten aanzien van belangen, taken en bevoegdheden als bedoeld in de artikelen 3 tot en met 5 van deze regeling. Artikel 30 Instructies Het dagelijks bestuur regelt de taken en bevoegdheden van de directeur brandweer, tevens commandant, de directeur publieke gezondheid en van de aangewezen coördinerend functionaris gemeenten en stelt voor deze functies een instructie vast. HOOFDSTUK X FINANCIËLE BEPALINGEN Artikel 31 Administratie en controle 1. Het algemeen bestuur stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede de regels voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening dient te waarborgen dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. De verordening regelt in elk geval de onderwerpen, genoemd in artikel 212, lid 2, van de Gemeentewet voor zover van toepassing op de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden. 2. Het algemeen bestuur stelt bij verordening regels vast voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening waarborgt dat de rechtmatigheid van het financiële beheer en van de inrichting van de financiële organisatie wordt getoetst. 3.

Het algemeen bestuur wijst een of meer accountants aan als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, belast met de controle van de in artikel 197 van de Gemeentewet bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. De accountantsverklaring en het verslag van bevindingen voldoen aan het bepaalde in artikel 213, lid 3 respectievelijk lid 4, van de Gemeentewet. 4. De artikelen 214 en 215 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing. 5. Het dagelijks bestuur stelt regels vast omtrent de verzekering van eigendommen en gelden van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden tegen benadeling door haar personeel of door anderen. Artikel 32 Begroting 1. Met inachtneming van de artikelen 34, 34a, 34b en 35 van de Wet Gemeenschappelijke regelingen en – voor zover van toepassing – het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten a. zendt het dagelijks bestuur jaarlijks vóór 15 december van het tweede jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden van de deelnemende gemeenten. b.

geeft het dagelijks bestuur de raden van de deelnemende gemeenten acht weken na toezending gelegenheid om bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de algemene financiële en beleidsmatige kaders , bedoeld onder lid 1 onder a, naar voren te brengen. Het dagelijks bestuur betrekt de commentaren, waarin deze zienswijzen zijn vervat, bij de totstandkoming van de ontwerpbegroting en de meerjarenraming. De in artikel 13, vierde lid vermelde reactietermijn van 10 weken is van overeenkomstige toepassing; c. zendt het dagelijks bestuur jaarlijks vóór 30 april de ontwerpbegroting en de ontwerp-meerjarenraming van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden voor het komende kalenderjaar, vergezeld van een behoorlijke toelichting, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten; d. geeft het dagelijks bestuur de raden van de deelnemende gemeenten twaalf weken na toezending gelegenheid om bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting en meerjarenraming naar voren te brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren, waarin deze zienswijzen zijn vervat, en eventueel een nota van wijzigingen, bij de ontwerpbegroting en de meerjarenraming, zoals deze aan het algemeen bestuur worden aangeboden; e.