Agendabundel

Bundel - 1.2 Raadsvergadering van 4 juli 2023 1 2 3

4 5 6 7

7.A

8

Opening en spreekrecht Technische vragen & antwoorden Raadsvergadering 4 juli 2023 Vaststellen agenda Agenda Raad 2023-07-04.doc Ingekomen stukken, terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen en overige mededelingen I Conceptlijst ingekomen stukken raad 2023-07-04.docx Raadsinformatiebrief Jaarverantwoording kinderopvang 2022 (21-1) Bijlage bij Raadsinformatiebrief Jaarverantwoording kinderopvang 2022 (21-1) Raadsinformatiebrief Buurtuitvoeringsplan (22-2) Bijlage 1 bij RIB BUP: Infographic-warmteopties (22-2) Bijlage 2 bij RIB BUP: Overzicht toetsingsaspecten BUP Rozendaal (22-2) Bijlage 3 bij RIB BUP: Informatiekrant BUP april 2023 (22-2) Bijlage 4 bij RIB BUP: Delhoevelaan-Rozendaal-flyer buurtbijeenkomst 1 juli (22-2) Raadsinformatiebrief A12 & Zonnepanelen (22-3) Raadsinformatiebrief Beschermd Wonen (24-1) Raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan Regionale Energiestrategie (25-1) Bijlage bij RIB UVP RES (25-1) Raadsinformatiebrief Forensische geneeskunde (25-2) Bijlage bij RIB forensische geneeskunde (25-2) Voortgang opvang Oekraïense vluchtelingen Besluitenlijst van de raadsvergadering van 16 mei 2023 Besluitenlijst raadsvergadering 2023-05-16.docx Antwoorden raadsvragen 16 mei 2023.docx Lijst van Moties en toezeggingen (MOT-lijst) Concept-MOT lijst na de raadsvergaderingen van 16 mei 2023.docx Jaarrekening gemeente Rozendaal 2022 Voorgesteld wordt om: De jaarstukken

2022 (jaarrekening en jaarrekening) vast te stellen. In te stemmen met de onderstaande bestemming van het jaarrekeningresultaat ad. € 448.380: - € 259.132 reserve kapitaallasten voor de school; - € 105.000 reserve energietransitie (conform turap 2022); - € 84.248 reserve Sociaal Domein. Kennis te nemen van het accountsverslag en de controleverklaring behorende bij de jaarstukken 2022. Raadsvoorstel jaarrekening 2022 Concept-raadsbesluit jaarrekening 2022 Jaarstukken 2022 Concept accountantsverslag gemeente Rozendaal 2022 Verlengen overeenkomst Accountantsdiensten Voorgesteld wordt om In te stemmen met de verlenging van het contract met de accountant met één jaar. Raadsvoorstel verlenging overeenkomst Accountantsdiensten Concept-raadsbesluit verlenging overeenkomst Accountantsdiensten Overeenkomst Accountantsdiensten 2020 2023 1e tussenrapportage Voorgesteld wordt om: De eerste tussenrapportage over 2023 ter kennisname aan te nemen De begrote bedragen aan uitgaven in begrotingsjaar 2023 te laten stijgen met in totaal € 106.150 en de opbrengsten te laten stijgen met € 16.000 (per saldo € 74.150 nadelig) conform bijgaande turap. Raadsvoorstel 1e Tussenrapportage 2023. Concept-raadsbesluit 1e Tussenrapportage 2023. 1e Tussenrapportage 2023

10

11

12

13 14

Voorgesteld wordt om: Kennis te nemen van het jaarverslag over 2022, de gewijzigde begroting 2023 en de ontwerpbegroting 2024 van VGGM. Bijgevoegde zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van de VGGM ten aanzien van de gewijzigde begroting 2023 van VGGM, de ontwerpbegroting 2024 en de voorgenomen bestemming van het resultaat van de jaarrekening 2022. De gevolgen van de definitief vastgestelde begroting te verwerken in de programmabegroting 2024-2027 van de gemeente Rozendaal. Raadsvoorstel jaarstukken VGGM Bijlage 1: Concept-raadsbesluit VGGM Bijlage 2: Concept-zienswijze behorende bij RV VGGM Bijlage 3: Aanbiedingsbrief begroting 2024 en jaarrek 2022 aan colleges en raden april Bijlage 4: Begroting en kaders 2024 versie raadsconsultatie Bijlage 5: Jaarrekening VGGM Ontwerpbegroting GMRAN Voorgesteld wordt om: (Nogmaals) kennis te nemen van de ontwerpbegroting GMRAN 2024-2027. Geen zienswijze indienen op de ontwerpbegroting GMRAN 2024-2027. Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2024 GMRAN Concept-raadsbesluit Ontwerpbegroting 2024 GMRAN Bijlage 1. GMRAN Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2024 Bijlage 2.

GMRAN Ontwerpbegroting 2024 Aanscherping Groenvisie Voorgesteld wordt om de aangescherpte Groenvisie 2022-2026 vast te stellen: Raadsvoorstel Aangescherpte Groenvisie 2022-2026 Concept-raadsbesluit Aangescherpte Groenvisie 2022-2026 Bijlage: Aanscherping Groenvisie 2023 Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet Voorgestelde wordt om; Kennis te nemen van de informatie met betrekking tot de Vangnetuitkering 2022 In te stemmen met de Verklaring van het college Raadsvoorstel Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet Concept-raadsbesluit Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet Bijlage 2: Def concept Aanvraagformulier Basis VU 2022 Bijlage 1 attenderingsbericht SZW Bijlage 3: Lijst met aandachtspunten voor de raad Rondvraag Sluiting

Beantwoording technische vragen raadsvergadering 4 juli 2023

Raadsvergadering 4 juli 2023 8

PAK

V Tussenrapportage Complimenten voor de overzichtelijke wijze waarop claims op de algemene reserve worden bijgehouden. Sommige claims staan echter al lang open en het is onduidelijk hoe zijn uitgenut danwel afgerond worden en evt restanten vrijgegeven. Gezien het de aanzienlijke totaal grootte van 900k euro, is meer inzicht wenselijk, ook als informatie richting de MJB. Kan een overzicht per genoemde claim gegeven worden met daarin: het reeds benutte bedrag en het verwachte verloop tot sluiting van de claim (e.g. per jaarlaag)? A Het opstellen van dit overzicht zal wat tijd nodig hebben (mede i.v.m. vakanties). Wij zullen hier op terug komen.

7

PAK

V Jaarstukken Het restant van verstrekte kredieten schuift door 2023 lezen wij op verschillende plaatsen. Is dit standaard financieel beleid van de gemeente? A In Rozendaal is het standaard dat het krediet wordt afgesloten na afronding van het project. Tot nu toe is daar bij de kredietaanvraag geen termijn voor genoemd.

7

PAK

V Programma 2 Kunt u iets meer kwantitatief toelichten waar de overschrijding van 31kE bij taakveld 2.1 naast de 6kE voor het wandelnetwerk uit bestaat? A Een nadere verklaring van de kostenoverschrijding (grotere posten) betreft onder andere: Electra openbare verlichting € 8.400, uitbreiding openbare verlichting € 7.500, onkruidbestrijding € 2.000, reparatie fietspaden € 3.700.

7

PAK

V Programma 6 Bij het sociaal domein zien we grote overschrijdingen die zijn toegelicht behalve voor taakveld 6.72. Kunt u hier iets over toelichten zonder de privacy van cliënten te schaden? Met name of wij de overschrijdingen in het sociaal domein moeten zien als incidenteel of structureel? A De overschrijding van het budget komt door een toename van de jeugdhulp. Er zijn dus meer jongeren die het afgelopen jaar een beroep hebben gedaan op de

jeugdhulp. Wat hierbij ook een rol heeft gespeeld is de inzet van hele dure zorg. Het gaat hierbij overigens om een landelijke tendens. De verwachting is dat er bij de jeugdhulp (taakveld 6.72) sprake is van een structurele ontwikkeling.

7

7

7

7

7

BGR

BGR

BGR

BGR

BGR

V

Algemene dekkingsmiddelen De lasten OZB woningen zijn ca. 33% hoger dan begroot. Wat is de reden?

A

De hogere kosten worden veroorzaakt doordat er in de wet WOZ een omzetting heeft moeten plaatsvinden van kubieke meters naar vierkante meters. Dit was voorzien voor het jaar 2021 (ook in de begroting van dat jaar opgenomen) maar is door vertraging pas in 2022 uitgevoerd. Het betreft hier een wettelijke verplichting.

V

Programma 1 veiligheid, minder kosten toezicht drank en horeca Betekent dit dat het aantal controles dat stond gepland (gedeeltelijk) niet is uitgevoerd?

A

De controle van inrichtingen als bedoeld in de Alcoholwet worden voor ons uitgevoerd door opsporingsambtenaren van de gemeente Rheden. Het is juist dat een aantal geplande controles, door capaciteitsproblemen mede ten gevolge van personeelswisselingen niet is uitgevoerd. Met Rheden is besproken om de achterstallige controles in 2023 alsnog uit te voeren.

V

Programma 2 Wandelknooppunten-netwerk Waarom is dit onderdeel van rubriek 3 Economie (begroting 2022 en jaarverslag 2021) naar rubriek 2 Verkeer en vervoer gegaan?

A

Het kan bij beide programma’s ondergebracht worden. Het lijkt ons passender om het wandelknooppunten-netwerk onder programma 2 te scharen.

V

Programma 3, economie, blz. 17 Hier staat dat het totaal van toegekende subsidies lager uitgevallen is dan begroot. Betekent dit dat er 0 is uitgekeerd aan subsidies? En welke subsidies betreffen dit?

A

Op economisch vlak is er voor € 2.300 aan subsidie versterkt in de begroting was rekening gehouden met € 3.700. Het gaat om de jaarlijkse subsidie aan RBT Kan.

V

Programma 4, onderwijs, IKC Dorpsschool Wat zijn de huuropbrengsten Dorpsschool over 2022?

Wat zijn de kosten VVE voor Rozendaal over 2022?

7

BGR

A

De huuropbrengsten bedroegen € 26.130. De kosten bedroegen € 53.618. Zoals gemeld in turap 2 zijn de kosten van de verzekering zeer fors gestegen en de aanbesteding voor schoonmaak viel een stuk duurder uit.

V

Programma 6 Sociaal domein a) Wat zijn de administratiekosten/uitvoeringskosten die aan Rheden zijn uitbetaald over 2022? b) Welke kosten heeft Rheden bij Rozendaal in rekening gebracht voor het eigen inkooptraject van WMO en jeugdzorg? c)Onze indruk op basis van eerdere informatie was dat Rozendaal mee deed in de lumpsum van Rheden. Uit deze jaarstukken blijkt dat Rozendaal niet mee doet in lumpsum maar gewoon wordt afgerekend op basis van aantal x prijs. Is dit anders dan oorspronkelijk bedoeld?

A

a) Met Rheden is afgesproken om over het jaar 2022 € 180.000 te vergoeden voor de uitvoeringkosten in het sociaal domein. b) Deze uitgaven maken onderdeel uit van de uitvoeringskosten. Overigens hebben alle gemeenten in meerdere of mindere mate te maken met lokale aanbieders en dus eigen contractmanagers. c) Dit was de bedoeling. Door de relatief kleine bedragen waar het over gaat en de grote schommelingen in aantallen en zorgzwaartes, is het niet mogelijk voor Rozendaal vooraf een lumpsum bedrag te bepalen.

7

7

BGR

BGR

V

Paragraaf 1 Begraafrechten werkelijke lasten 2022 De werkelijke lasten bedragen 118.163 en verschillen van de in programma 7 genoemde lasten. Wat betreffen deze werkelijke lasten?

A

Het gaat hier om de daadwerkelijke geboekte kosten (€ 44.745) plus de extracomptabel berekende kosten voor uren (€ 48.881), overhead (€ 15.141) en btw (€ 9.396). Deze laatste 3 posten moeten wij meenemen om de kostendekkendheid van de tarieven te berekenen en komen niet tot uitdrukking in de cijfers zoals deze in de jaarrekening worden gepresenteerd bij programma 7.

V

Paragraaf 2 weerstandsvermogen In de begroting 2022 stonden Kerklaan 1 en 3 voor 1.224.000 in de boeken, en dat was een daling t.o.v. eerdere financiële stukken, bij dit jaarverslag is de waarde weer gestegen naar 1.304.000. Is de WOZ weer naar boven bijgesteld?

7

BGR

BGR

A

Wij noemen hier de meest actuele woz-waarde die op het moment van het opstellen van de stukken bekend is. Die is aan verandering onderhevig.

V

Overzicht investeringen 22 uitvoering handhaving IKC - wordt toch cameratoezicht in 2023 toegepast?

A

Er is op dit moment geen voornemen om cameratoezicht toe te passen. Dit alles in lijn met het standpunt van het college dat in de raadsinformatiebrief van januari 2022 met de raad is gedeeld en waarin is aangegeven af te zien van cameratoezicht.

V

Algemeen: Inzake Masterplan Veluwezoom Op zaterdag 17 juni jl. werden raads- en commissieleden bijgepraat over de voortgang Masterplan Veluwezoom. Tijdens de info sessie bleek ook dat het geprognosticeerde bedrag subsidie Regiodeal inmiddels toegekend is, zelfs iets meer dan de prognose (iets meer dan 1,77 mln). De stuurgroep heeft de subsidie verdeeld, 50% is voor Natuurmonumenten, 50% is voor de 2 gemeenten. Is inderdaad de voor Rozendaal geprognosticeerde € 100.000 uit de Regiodeal aan Rozendaal toegekend?

7 & 8

R’74

A

Voor het Masterplan Veluwezoom is gewerkt met 1 aanvraag namens de drie partijen (Natuurmonumenten, Rozendaal, Rheden). De aanvraag, noch de subsidiegever, maakt onderscheid tussen de partijen die de subsidie ontvangen, maar koppelt de subsidie aan projecten. Bij het opstellen van de aanvraag voor Regiodeal (2022), is voor een aantal deelprojecten subsidie aangevraagd, waarbij in overweging is genomen welke projecten voldoen aan de criteria van de regiodeal, prioriteit en samenhang. Omdat de totale investering in het Masterplan door Natuurmonumenten enerzijds en de twee gemeenten anderzijds ongeveer gelijk is, is er voor gekozen om volgens een 50-50 verdeling, projecten van Natuurmonumenten én projecten van de twee gemeenten in te dienen. Zo komt 50% van de regiodeal beschikbaar voor deelprojecten die door de 2 gemeenten worden uitgevoerd. Daarbij gaat het nadrukkelijk óók om projecten op Rozendaals grondgebied, cq projecten waar Rozendaal aan bijdraagt. Voorbeelden hiervan zijn de afsluitingen in het gebied, het PRIS systeem, parkerende bebording en de spreiding van bezoekers. Bij het goedkeuren van het Masterplan heeft de raad € 215.000 toegezegd ten laste van de reserves als eigen bijdrage aan dit Masterplan.

V

Jaarstukken en Turap

Voor de periode van twee maanden in 2023 was kennelijk € 45.000 benodigd voor de tijdelijke inhuur van een gemeentesecretaris. Was deze forse uitgave & overschrijding gebaseerd op een fulltime of parttime inzet ? In 2022 zijn deze uitgaven niet genoemd en gemeld in de Turap van vorig jaar. Waarom zijn deze in 2023 voor twee maanden dan zo hoog ?

8

R’74

A

De kosten voor de inhuur van de interim-gemeentesecretaris in 2023 besloegen een periode van 3 maanden, op basis van een marktconform tarief. De positie is per 1 maart 2023 vast ingevuld. Dat we koersen op een overschrijding van het inhuurbudget binnen programma 0 komt niet alleen door de inhuur van de interim-gemeentesecretaris, maar ook door extra inhuur op andere plekken in de organisatie, en de verwachting dat we voor 2023 dit niet denken te kunnen compenseren binnen programma 0. Het jaar 2022 hebben we in totaliteit wel binnen budget kunnen afronden, omdat personeelskosten c.q. kosten van inhuur op andere fronten weer meevielen.

V

Turap Daarnaast vragen wij ons af of gecontroleerd is of de vergoeding voor deze interim-functionaris in 2023 onder het bezoldigingsmaximum van de WNT is gebleven.

A

Dit is onderdeel van de accountantscontrole, waarbij is gebleken dat er van overschrijding geen sprake was.

Concept-Agenda van de openbare vergadering van de raad van Rozendaal van dinsdag 4 juli 2023. De vergadering begint een half uur na afloop van de commissievergadering, die om 19:00 uur begint. Het betreft het een fysieke vergadering in de raadszaal van het gemeentehuis. De vergadering is live te volgen via de website van de gemeente https://www.rozendaal.nl. 1. Opening en spreekrecht; 2. Vaststellen agenda; 3. Ingekomen stukken, terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen en overige mededelingen; 4. Voortgang opvang Oekraïense vluchtelingen; 5. Besluitenlijst van de raadsvergadering van 16 mei 2023; 6. Lijst van Moties en toezeggingen (MOT-lijst); 7. Jaarrekening gemeente Rozendaal 2022; 7a. Verlengen overeenkomst Accountantsdiensten 8. 1e tussenrapportage; 9. Jaarrekening en ontwerpbegroting VGGM; 10. Ontwerpbegroting GMR; 11. Aanscherping Groenvisie; 12. Vangnetuitkering Participatiewet; 13. Rondvraag;

Regeling ten aanzien van het spreekrecht: Wilt u persoonlijk inspreken in de vergadering van de gemeenteraad? Maakt u dit dan minstens 24 uur voorafgaand aan de vergadering per email kenbaar bij de griffier: griffie@rozendaal.nl of telefonisch: 026-3843661. De griffier laat u dan weten hoe u tot het inspreekgedeelte van de raad wordt toegelaten. U kunt uw inspreekreactie ook 24 uur voorafgaand aan de vergadering sturen naar griffie@rozendaal.nl. De voorzitter van de vergadering spreekt uw tekst dan tijdens de vergadering uit. We vragen u uw bijdrage zo kort en bondig mogelijk te formuleren en bij voorkeur minder dan de toegestane 5 minuten te benutten.

Van deze vergadering worden geluid en beeld worden vastgelegd. Uw bijdrage is openbaar en wordt eveneens vastgelegd.

Raadsvergadering 4 juli 2023 Concept-lijst ingekomen stukken en mededelingen Memo’s/notities van B&W voor de raad Raadsinformatiebrief Jaarverantwoording Kinderopvang 2022 (21-1) Raadsinformatiebrief Voortgang Buurtuitvoeringsplan Rozendaal (22.2) Raadsinformatiebrief Kansen voor zonneenergie op geluidswal A12 (22-3) Raadsinformatiebrief Beschermd wonen (24-1) Raadsinformatiebrief Financiering uitvoeringsplan RES AN (25-1) Raadsinformatiebrief Forensische geneeskunde (25-2)

B&W stellen voor Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen

Ingekomen stukken door raads-/commissieleden opgevoerd ter bespreking

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

Jaarverantwoording Kinderopvang 2022, gemeente Rozendaal Inleiding De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Het College van burgemeester en wethouders legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad (de horizontale toezichthouder), als de Inspectie van het Onderwijs (de interbestuurlijk toezichthouder). Verantwoording richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande jaar. Wettelijke normen voor de taakuitvoering worden weer toegepast Na twee jaren (2020 en 2021) waarin de uitbraak van het coronavirus een sterk stempel drukte op de kinderopvangsector, waren de gevolgen in het jaar 2022 beperkt te noemen. De Inspectie zal de normen die gelden voor de wettelijke taakuitvoering dan ook weer toepassen. Opbouw van de Jaarverantwoording De jaarverantwoording over 2022 bestaat uit twee delen. Deel A van de vragenlijst bevat vragen over de uitvoering van de wettelijke taken.

Deel B bevat benchmarkgegevens die u kunt gebruiken om de gegevens van uw gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde GGD-regio, en gegevens op landelijk niveau.

18-4-2023 13:21

-1-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

DEEL A De vragen in deel A hebben betrekking op de volgende vier wettelijke taken van gemeenten: 1. Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). 2. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen. 3. Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de GGD. 4. Handhavend optreden.

1 Criterium Registervoering Toelichting wettelijke taak Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en het moet actueel zijn. Mogelijke tekortkomingen hierin zijn: • Wijzigingsverzoeken die niet (op tijd) zijn verwerkt; • Niet correcte aanduiding van het aanbod van gesubsidieerde voorschoolse educatie; • Het ontbreken van de publicatie van onherroepelijke juridische handhavingsbesluiten (aanwijzing, boete, last onder dwangsom, last onder bestuursdwang en exploitatieverbod). NB: Wijzigingen die de houder niet heeft doorgegeven vallen buiten dit criterium. NB: Het gaat bij dit criterium uitdrukkelijk om het op orde zijn van het LRK, niet om het op orde zijn van GIRHandhaven en/of GIR-Inspecteren.

Verantwoordingsinformatie registervoering Was het LRK gedurende het jaar 2022 juist, volledig en actueel?

 

Ja Nee, niet helemaal

18-4-2023 13:21

-2-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

2 Criterium tijdig afgehandelde aanvragen KDV, BSO, GOB, VGO Toelichting wettelijke taak Dit criterium betreft het tijdig afhandelen van alle aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen die door de gemeente zijn ontvangen in de periode van 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2022. Voor deze termijn is gekozen, omdat aanvragen die aan het einde van deze periode binnenkomen nog voor 31 december 2022 kunnen worden afgehandeld. Voor het tijdig afhandelen wordt een termijn gehanteerd van tien weken, eventueel vermeerderd met de (in het LRK vastgelegde) opschorting. Binnen deze termijn moet de voorziening in het LRK de vervolgstatus ‘geregistreerd’, ‘afgewezen’ of ‘ingetrokken’ hebben gekregen. NB: Ingetrokken aanvragen vallen buiten dit criterium. Verantwoordingsinformatie tijdig afgehandelde aanvragen De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2022 0 aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen ontvangen, waarvan er 0 tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat % van de aanvragen tijdig afgehandeld is. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.

18-4-2023 13:21

-3-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

3 Criterium uitvoering inspecties Toelichting wettelijke taak Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Hierbij geldt het volgende: I. Ieder geregistreerd kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang, en gastouderbureau moet jaarlijks worden onderzocht. Bij iedere nieuwe voorziening dient binnen 3 maanden na inschrijving in het LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden. II. Elke nieuwe voorziening voor gastouderopvang dient voor registratie onderzocht te worden. III. Tenminste 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang moet jaarlijks worden onderzocht (de zogenaamde steekproef).

I. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde en nieuwe KDV, BSO en GOB De GGD heeft in het verslagjaar 2022 2 van de 2 voorzieningen geïnspecteerd. Dat betekent dat 100% van de voorzieningen is geïnspecteerd. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.

18-4-2023 13:21

-4-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

II. Verantwoordingsinformatie inspecties nieuwe VGO De gemeente heeft in het jaar 2022 bij 0 van de 0 nieuwe VGO een onderzoek voor registratie laten uitvoeren. Dat betekent dat % van de nieuwe VGO vóór exploitatie en registratie is geïnspecteerd. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.

III. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde VGO (de zogenaamde steekproef) Op 1 januari 2022 stonden 5 VGO geregistreerd. Hiervan zijn er 1 in de loop van jaar uitgeschreven en niet geïnspecteerd. Het aantal VGO dat de basis vormt voor het percentage geïnspecteerde voorzieningen is daarom 4. De GGD heeft in het jaar 2022 1 VGO geïnspecteerd. Dat betekent dat de steekproef van geïnspecteerde voorzieningen 25% bedraagt. Op 1 januari 2023 is de Wet kinderopvang gewijzigd. De wetswijziging houdt in dat het vanaf 2023 verplicht is om jaarlijks een steekproef van minimaal 50% van de geregistreerde VGO te inspecteren. Tevens dient iedere geregistreerde VGO minstens 1 keer per 3 jaar geïnspecteerd te worden. Het ministerie van SZW heeft hiervoor in 2022 al extra middelen beschikbaar gesteld. Dit maakte het voor gemeenten en GGD'en financieel mogelijk om in 2022, vooruitlopend op de wettelijke verplichtingen per 2023, alvast een start te maken met de intensivering van het toezicht op de gastouderopvang. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op het percentage geïnspecteerde VGO in uw Gemeente.

18-4-2023 13:21

-5-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

4 Criterium Handhaving Toelichting wettelijke taak Als er sprake is van tekortkomingen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaving. In sommige omstandigheden kan het College van burgemeester en wethouders echter afzien van handhaving. We noemen dit beredeneerd niet handhaven. Voorbeelden van redenen voor beredeneerd niet handhaven zijn: het niet meer in exploitatie zijn van de voorziening, zicht op legalisatie en strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur. Informatie over het gebruik van GIR-Handhaven door de gemeente Maakte uw gemeente gedurende het jaar 2022 gebruik van GIR-Handhaven?

  

Ja, tijdens het hele jaar Ja, gedurende een deel van het jaar Nee, wij hebben de GIR in 2022 niet gebruikt

Verantwoordingsinformatie inzet van herstelaanbod Wanneer er tijdens een inspectie tekortkomingen zijn geconstateerd, kan de GGD-inspecteur de houder in bepaalde gevallen een herstelaanbod doen. De houder krijgt dan de gelegenheid om de tekortkoming voor afronding van het inspectierapport te herstellen. Dit herstelaanbod is een eerste actie om de tekortkomingen op te lossen. N.B.: Ook als de tekortkomingen wel zijn hersteld, is het mogelijk dat de gemeente er, gezien de aard van de tekortkoming, voor kiest een vervolgactie in te zetten. Onderstaande tabel geeft, naast een beeld van de inzet van herstelaanbod, ook een beeld van het resultaat van het herstelaanbod dat in het verslagjaar door de GGD is ingezet. Tabel 1: Inzet en resultaat van herstelaanbod op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten, dus met en zonder handhavingsadvies Rozendaal 2022 Aantal Percentage Beoordeelde voorwaarden zonder tekortkoming 73 96.1% Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, geen 1 1.3% herstelaanbod Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, wel 2 2.6% herstelaanbod Tekortkoming hersteld 2 2.6% Tekortkoming niet hersteld 0 0% Totaal 76 100%

18-4-2023 13:21

-6-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingstrajecten bij rapporten met advies ‘handhaven’ Wanneer het inspectierapport definitief is geworden, wordt het ter beschikking gesteld aan de gemeente. De gemeente moet vervolgens alle rapporten waarin de GGD het advies ‘handhaven’ geeft, oppakken. De GGD heeft 4 afgeronde inspecties uitgevoerd. In 1 van deze inspectierapporten werd de gemeente geadviseerd te handhaven conform het handhavingsbeleid. Dat betekent dat het percentage rapporten met een handhavingsadvies 25% bedraagt. Naar aanleiding van de 1 inspectierapporten met handhavingsadvies heeft de gemeente 1 handhavingstrajecten ingezet. Dat betekent dat 100% van de rapporten met een handhavingsadvies door de gemeente is opgepakt. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.

18-4-2023 13:21

-7-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij tekortkomingen Onderstaand overzicht geeft weer in welke mate de gemeente handhavingsacties heeft ingezet. NB: het totaal beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen bedraagt 1. Het onderaan in tabel 2 genoemde totaal kan hiervan afwijken (groter zijn) doordat gemeenten in de praktijk soms meerdere soorten acties inzetten op dezelfde tekortkoming. In dergelijke gevallen tellen de percentages ook op tot meer dan 100%. Tabel 2: Ingezette handhavingsacties op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten met een handhavingsadvies (NB: dit is inclusief de tekortkomingen in deze rapporten die hersteld zijn na herstelaanbod) Rozendaal 2022 Aantal Percentage Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop een 0 0% handhavingsactie is ingezet Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd, 0 0% omdat de tekortkoming is opgelost na herstelaanbod Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop 1 100% beredeneerd niet is gehandhaafd vanwege andere redenen Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarvoor geen 0 0% handhavingsactie is geregistreerd Totaal 1 100%

18-4-2023 13:21

-8-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

Op de in totaal 1 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met een handhavingsadvies heeft de gemeente: • 0 keer een handhavingsactie ingezet, • 0 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege herstel na herstelaanbod, • 1 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen, en • 0 keer geen handhavingsactie geregistreerd. De gemeente heeft op een aantal tekortkomingen beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen dan herstel na herstelaanbod en/of er is sprake van tekortkomingen waarbij geen handhavingsactie is geregistreerd. Wilt u de gevallen waarvoor dit geldt hieronder toelichten? Situatie 1 in 2022: De gemeente Rheden Rozendaal heeft NIET beredeneerd niet gehandhaafd. De gemeente Rheden Rozendaal heeft juist WEL gehandhaafd. De actie is uitgevoerd bij houders en locatie Puck&Co IKC Dorpsschool Rozendaal (BSO), Akkerlaan 5, Rozendaal (Geregistreerd) Overtreding op: Voorwaarde 4.1-1 De houder van een kindercentrum heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de buitenschoolse opvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. Constatering overtreding: 01 augustus 2022 Datum vaststelling inspectierapport: 11 augustus 2022. Het inspectierapport van de VGGM is te vinden in de GIR.

Kenmerken actie: De gemeente Rheden Rozendaal is een handhavingszaak gestart en de aanwijzingsbrief is verstuurd naar houder op: 16 augustus 2022. De handhavingshavingsbrief is terug te vinden in de GIR. Situatie 2 in 2022: Daarnaast heeft de gemeente Rheden Rozendaal niet gehandhaafd op de locatie van Puck&Co IKC Dorpsschool Rozendaal (BSO), Akkerlaan 5, 6891 AL Rozendaal. Er is wel een herstelaanbod geweest en was de overtreding vroegtijdig hersteld, dit is te lezen in het deffinitieve rapport. Datum inspectie: 08 maart 2022 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Datum vaststelling inspectierapport: 04 april 2022 Herstelaanbod: De houder voldeed tijdens het inspectiebezoek binnen het domein 'Pedagogisch klimaat' (pedagogisch werkplan) en het domein 'Personeel en groepen' (opvang in basisgroepen) niet aan de voorwaarden. De toezichthouder heeft de houder een herstelaanbod gedaan. De houder heeft van het herstelaanbod gebruik gemaakt. De tekortkomingen zijn na het herstelaanbod hersteld. Voor meer informatie over de inhoud van de tekortkomingen en het herstelaanbod verwijs ik u naar het betreffende domein in het rapport. Conclusie: De buitenschoolse opvang voldoet, na herstelaanbod, aan de getoetste voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Mochten hier nog vragen over zijn dan hoor ik dat graag. Met vriendelijke groeten, Saskia Goedings

18-4-2023 13:21

-9-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

s.goedings@rheden.nl

18-4-2023 13:21

- 10 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

5. Aanvullende toelichting (niet van invloed op de beoordeling van de uitvoering van de wettelijke taken) De doelstelling van toezicht en handhaving op de kinderopvang is: het bevorderen van veilige en kwalitatief hoogstaande kinderopvang. Naast het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving kunnen gemeenten ook andere activiteiten (laten) uitvoeren die aan dit doel bijdragen. U kunt dan bijvoorbeeld denken aan preventieve handhavingsactiviteiten, zoals houderbijeenkomsten, en specifieke aandachtspunten in toezicht en handhaving. Indien gewenst, kunt u hieronder aangeven welke activiteiten er (naast de wettelijke taken) in 2022 in uw gemeente zijn uitgevoerd.

Het jaar 2022 werd, landelijk gezien, gekenmerkt door personeelstekorten in verschillende sectoren. Ook was er sprake van Oekraïense ontheemden die moesten worden opgevangen. Deze, en eventuele andere ontwikkelingen, kunnen invloed hebben gehad op de kinderopvangvoorzieningen en de uitvoering van toezicht en handhaving kinderopvang hierop in uw gemeente. Indien gewenst, kunt u hieronder aangeven of en zo ja, hoe er in 2022 sprake is geweest van ontwikkelingen die invloed hebben gehad op de uitvoering van toezicht en handhaving kinderopvang in uw gemeente.

18-4-2023 13:21

- 11 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

DEEL B Benchmarkgegevens De volgende tabellen kunnen worden gebruikt om de gegevens van de gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.

Percentage tijdig afgehandelde aanvragen Rozendaal Gemeenten minder dan 5000 inwoners GGD-Regio Landelijk

2022 % 100% 98.6% 96.7%

Percentage uitvoering inspecties KDV, BSO, GOB Rozendaal Gemeenten minder dan 5000 inwoners GGD-Regio Landelijk

2022 100% 100% 98.9% 97.4%

Percentage nieuwe VGO geïnspecteerd voor registratie Rozendaal Gemeenten minder dan 5000 inwoners GGD-Regio Landelijk

2022 % 100% 100% 99.8%

Steekproefpercentage geregistreerde VGO geïnspecteerd Rozendaal Gemeenten minder dan 5000 inwoners GGD-Regio Landelijk

Herstelaanbod Rozendaal Gemeenten minder dan 5000 inwoners GGD-Regio Landelijk

18-4-2023 13:21

2022 25% 50% 59.1% 37.9%

% tekortkomingen waarop herstelaanbod is aangeboden 2022 2.6%

% tekortkomingen hersteld na herstelaanbod 2022 2.6%

0.4%

0.4%

1.4% 1.5%

1.3% 1.4%

- 12 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

Percentage inspectierapporten met advies Handhaven Rozendaal Gemeenten minder dan 5000 inwoners GGD-Regio Landelijk

Handhaving 2022

Rozendaal Gemeenten minder dan 5000 inwoners GGD-Regio Landelijk

2022 25% 15.8% 10.8% 15.4%

% tekortkomingen % tekortkomingen % tekortkomingen met met % tekortkomingen met handhavingsadvies handhavingsadvies met handhavingsadvies waarop waarop handhavingsadvies waarop een beredeneerd niet beredeneerd niet waarop geen handhavingsactie gehandhaafd is gehandhaafd is handhavingsactie is ingezet vanwege herstel na vanwege andere is geregistreerd herstelaanbod redenen 0% 0% 100% 0%

18-4-2023 13:21

0%

0%

33.3%

66.7%

52.7% 66.4%

16.4% 8.6%

23.6% 19.2%

9.1% 9.7%

- 13 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2022

18-4-2023 13:21

- 14 -

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Voortgang Buurtuitvoeringsplan Rozendaal Adviseur Portefeuillehouder Datum

: Dirk-Wim in ‘t Hof : Tineke van der Pas : 4 juli 2023

Aan de Raad

Inleiding In de Transitievisie warmte (TVW) is aangegeven dat in de gecombineerde buurten De Moestuin, Leermolensenk en omgeving Delhoevelaan concrete kansen liggen voor een collectief warmte alternatief. Samen met woningcorporatie Portaal, netbeheerder Liander, werkgroep Duurzaam Rozendaal en betrokken bewoners van deze buurten onderzoeken we wat de mogelijkheden zijn voor duurzame warmte. De uitwerking daarvan krijgt zijn weerslag in een Buurtuitvoeringsplan. Ten behoeve van deze uitwerking heeft u op 17 januari 2023 een Plan van Aanpak vastgesteld en heeft de raad op 14 februari hiervoor aanvullende kaders vastgesteld. Beoogd effect Heel Nederland is uiterlijk 2050 klimaatneutraal. Dat betekent voor woningen dat er gezocht moet worden naar manieren om de woningen warm te houden zonder het gebruik van aardgas of andere fossiele brandstoffen. In de afgelopen periode is een intensief proces doorlopen om te komen tot een buurtuitvoeringsplan voor de drie wijken. Het doel is om dit uiterlijk in november 2023 gereed te hebben. Hiervoor worden drie warmteopties nader doorgerekend en beoordeeld: 1. de realisatie van een (collectief) buurtwarmtesysteem; 2. de (individuele) verduurzaming van woningen via een hybride warmtepomp; 3. de (individuele) verduurzaming van woningen via een “all electric” warmtepomp.

Wat hebben we de afgelopen periode gedaan? We hebben de voor- en nadelen van warmteopties in beeld gebracht Elke warmteoptie kent voor- en nadelen die technisch, organisatorisch, financieel of heel praktisch van aard zijn. Samen met de bewoners toetsen we de drie warmteopties aan relevante aspecten die we samen met bewoners hebben opgesteld en aan de kaders zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 14 februari jl. (zie hiervoor bijlage 2). We werken intensief samen met alle betrokkenen Het belangrijkste van dit proces is het samen met alle betrokken zicht krijgen op de beschikbare opties om op termijn aardgasvrij te worden. De keuze voor een toekomstig warmtesysteem is geen doel op zich. Daarvoor doorlopen we deze intensieve en transparante samenwerking samen met alle betrokken, te weten: bewoners, leden van de werkgroep duurzaam Rozendaal, raadsleden en de wethouders, maar ook externe betrokken organisaties zoals woningbouwcorporatie Portaal en Liander.

Pagina 1 van 4

Kanttekeningen Rozendaalse kenmerken kunnen een negatieve invloed hebben op de financiële haalbaarheid van warmteopties Een (collectief) warmtesysteem wordt financieel aantrekkelijker naarmate er meer woningen op een eenvoudige wijze kunnen worden aangesloten. De verwachting is dat dat in Rozendaal niet het geval is. De Rozendaalse wijken bestaan namelijk uit relatief weinig woningen die onderling vaak ook nog verschillen qua bouwjaar en woningtype. Ook de onderlinge afstand tussen de woning is vaak groot. Ook bestaat de bestrating in de onderzochte wijken veelal uit asfalt. Dat leidt tot extra kosten voor het geval er leidingen moeten worden aangelegd. De isolatiewaarde van de meeste woningen in de drie onderzoekswijken is bovendien nog niet genoeg om over te schakelen naar een individuele all electric warmtepomp. Daarvoor is veelal nog een flinke aanvullende verbouwing noodzakelijk. Ook de derde optie (het gebruik van een hybride warmtepomp) kent nadelen zoals het blijven gebruiken van aardgas, aanvullende noodzakelijke isolatiemaatregelen, de mogelijke overbelasting van het lokale elektriciteitsnet door toename van het individuele elektriciteitsverbruik, een geringere CO2 besparing ten opzichte van de andere 2 opties en mogelijke visuele- en geluidshinder als gevolg van de plaatsing van buitenunits op daken.

Financiën De kosten voor het proces passen binnen het hiervoor beschikbare budget. Er zijn de afgelopen periode wel financiële ontwikkelingen geweest die een positieve invloed hebben op dit proces. Vanuit het budget Wijk van de Toekomst van de provincie Gelderland is € 20.000,- subsidie ontvangen voor ondersteuning van dit proces. Ook is recent landelijke subsidie ontvangen vanuit het budget tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat en energiebeleid (CDOKE) à € 267.744,-. Deze is bedoeld voor de extra inzet of inhuur voor klimaat en -energietransitie. Voor Rozendaal is voor de jaren 2023-2025 achtereenvolgens € 88.446, € 89.248 en € 90.050 beschikbaar. De subsidie mag gebruikt worden voor de loonkosten voor de uitvoering van het klimaat- en energiebeleid in de sectoren gebouwde omgeving, elektriciteit, mobiliteit, industrie en overig klimaat- en energiebeleid. Vervolg Naar verwachting is het buurtuitvoeringsplan medio november 2023 gereed.

Dan volgt een advies over de haalbaarheid van de diverse warmte-opties en weten we welke vervolgactiviteiten er nodig zijn zoals bijvoorbeeld: • Het ondersteunen van bewoners bij het energiezuiniger maken van hun woning; • Het stimuleren en onderzoeken van praktische en financiële ondersteuning van collectieve inkooptrajecten met betrekking tot woningisolatie en zonnepanelen; • Het nader onderzoeken van de financiële en organisatorische haalbaarheid van een kleinschalig buurtwarmtesysteem; • Het zoeken naar financiële ondersteuning voor het rendabel(er) maken van warmte opties. • Nader onderzoeken van de meerwaarde van het oprichten van een lokale energie coöperatie of een (gemeentelijk) warmtebedrijf. Communicatie Voor de communicatie met bewoners van de drie wijken zijn zgn. buurtteams opgericht. Deze personen zorgen voor de verspreiding van nieuws in de wijk en zijn contactpersonen voor andere Pagina 2 van 4

wijkbewoners. Eind april is er in de drie wijken een informatiekrant verspreid, zijn regelmatig artikelen gepubliceerd in “In De Roos” en is de gemeentelijke website geactualiseerd. De Rozendaalse raad wil maximaal betrokken zijn bij het burgerparticipatieproces en het proces om te komen tot een voorstel voor de raad. Hiervoor overlegt de wethouder regelmatig met een raadswerkgroep over de voor de Raad benodigde informatievoorziening. Op 14 februari 2023 heeft de gemeenteraad additionele kaderstelling vastgesteld en aangegeven op welke onderdelen extra informatie wenselijk is ten behoeve van de besluitvorming over het buurtuitvoeringsplan. In de afgelopen periode is ook regelmatig aanvullend overleg gevoerd met leden van de werkgroep duurzaam Rozendaal die het proces mede ondersteunen op basis van hun persoonlijke en professionele expertise. Een bijzonder resultaat vanuit de werkgroep is de ontwikkeling van een toetsingsmodel om de voor- en nadelen van m.n. de kwalitatieve aspecten van de 3 warmteopties in beeld te brengen. Op 12 april jl. is een overleg geweest voor extra afstemming tussen het participatietraject (= bewoners), de politieke actoren (= raadswerkgroep) en het bestuur van Rozendaal ( = wethouders) en de begeleidende adviesbureaus Spectrum en Qirion. Op 21 april zijn we met een 25-tal geïnteresseerden en betrokkenen op bezoek geweest in de Bloemenbuurt te Didam.

Daar hebben we ons laten informeren over een aldaar reeds gerealiseerd buurtwarmtesysteem. In de aankomende periode gaan we de resultaten en het vervolg van het onderzoek nog beter onder de aandacht brengen bij inwoners van de 3 onderzochte buurten. Dat gaan we o.a. doen door in de 3 buurten laagdrempelige, gezellige, informatieve bijeenkomsten te organiseren. Deze buurtbijeenkomsten organiseren we samen met de buurtteams, het kernteam en de begeleidingsgroep van de werkgroep Duurzaam Rozendaal. Op 1 juli a.s. starten we met de eerste buurtbijeenkomst in de Delhoevelaan. Alle verslagen en presentaties van de bijeenkomsten in de afgelopen periode treft u op aan op de website van de gemeente Rozendaal.

Bijlage(n) 1. Infographic tussentijdse resultaten BUP 2. Overzicht toetsingsaspecten BUP Rozendaal 3. Informatiekrant april 2023 4. Flyer buurtbijeenkomst 1 juli Alle verslagen en presentaties staan op www.rozendaal.nl (Buurtuitvoeringsplannen (op weg naar wonen zonder aardgas) - Gemeente Rozendaal)

Het college van burgemeester en wethouders,

Pagina 3 van 4

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 4 van 4

Kwantitatieve beoordeling warmteopties: kosten & CO2

Maandelijkse CO2-uitstoot op basis van energiemix 2030

106 kg C02 / maand

214 kg C02 / maand

189 kg C02 / maand

Ter referentie

HR-ketel: 312 kg C02 / maand

Maandelijkse kosten voor eindgebruiker, Leermolensenk Collectieve hybride warmtepomp (MES)

Individuele all-electric warmtepomp Individuele hybride warmtepomp

Toename kosten door: Stijging tarieven gas, electra en warmte

totaal: € 466

totaal: € 387

Lager percentage deelnemers (nu 75%)

€4

totaal: € 337

€ 317

€ 228 € 22

€ 49

Vaste lasten per maand voor E, G en W aansluiting Variabele kosten per maand (E, G en W verbruik)

€ 266

€ 155

Afname kosten door:

€ 45

Investeringskosten over de eerste 15 jaar, per maand

€ 104

Subsidies Besparen (isolatie en gedrag) Koppeling werkzaamheden openbare ruimte

Investeringskosten: Warmtepomp en warmtesysteem woning Isolatie dak, vloer, spouw, glas Variabele kosten: Elektra-gebruik Onderhoud Vaste lasten: Vastrecht

Investeringskosten: Warmtepomp Isolatie beperkt Variabele kosten: Elektra-gebruik Gasgebruik Onderhoud

Investeringskosten: Bijdrage aansluitkosten Variabele kosten: Warmtegebruik Onderhoud Vaste lasten: Vastrecht warmte

Vaste lasten: Vastrecht

Versie 2.0, 25 mei 2023

Bijlage 2

Onderwerp Overzicht toetsingsaspecten Buurtwarmtesystemen Adviseur Portefeuillehouder

: Dirk-Wim in ‘t Hof : Tineke van der Pas

Datum Openbaar

: 6 juni 2023 : Ja

Warmteopties om te onderzoeken Voor de buurten De Moestuin, Leermolensenk en omgeving Delhoevelaan onderzoeken we drie warmteopties: 1. de realisatie van een (collectief) buurtwarmtesysteem (= midden temperatuurnet (40-70oC) met een buurt (hybride) warmtepomp); 2. de (individuele) verduurzaming van woningen via een hybride warmtepomp; en 3. de (individuele) verduurzaming van woningen via een “all electric” warmtepomp. Deze opties worden doorgerekend en beoordeeld op kwantitatieve en kwalitatieve voor- en nadelen.

Pagina 1 van 4

Criteria – kwantitatief 1. Betrouwbaarheid technische betrouwbaarheid. Technische en ook financiële constructies om het betaalbaar te houden. 2. Betaalbaarheid (rekening houdend met emissies en wetgeving) -kostenberekening3. Toekomstbestendig d.w.z. rekening houdend met emissies en wetgeving 4. Realiseertermijn 5. CO2-besparing en energie-efficiency –berekenen6. Geluid 7. Luchtkwaliteit (binnen en buiten) 8. Materiaalgebruik Toegevoegd vanuit de kernteamvergadering op 8 februari: 9. Toekomstbestendig qua schaalbaarheid: d.w.z. modulair op te bouwen 10. Mogelijkheid tot koelen ook meenemen

Pagina 2 van 4

Criteria – kwalitatief 1. Betaalbaarheid, solidariteit en oog voor kleine beurs! 2. Betrouwbaarheid sociale (partner)betrouwbaarheid (redundantie). Toegevoegd vanuit de kernteamvergadering op 8 februari: 3. ‘Gedoe’ aan de woning en in de straat (ook juridisch/financieel). Is een loketfunctie om te ontzorgen mogelijk? 4. Toekomstbestendig qua afhankelijkheid van partners: Is een open warmtenet mogelijk? Mogelijkheden beheer? 5. Sociale koppelkansen voor ‘brede’ duurzaamheid: de energietransitie is inzetbaar als bredere hefboom. Denk aan mogelijke combinatie met voedselbos, ontmoetingsplek oid. Mensen kunnen hierdoor ook breder worden ‘aangeschakeld’. Toegevoegd vanuit de kernteamvergadering op 1 maart 2023: 6. Autonomie en Zelfbeheer (in welke mate is zeggenschap/eigenaarschap mogelijk?) 7. Governance (hoe is toezicht en bestuur geregeld? ) 8. Transparant verdienmodel met duidelijkheid in kostenopbouw en begrijpelijke afrekening (kan ik goed aflezen waarvoor ik betaal?) 9. Esthetiek en inpasbaarheid in de (openbare) ruimte 10. Toegankelijkheid: heeft iedereen toegang? (ook qua financieringsconstructies)

Pagina 3 van 4

Gemeentelijke criteria/ kaders Door de gemeenteraad van Rozendaal is op 14 februari 2023 aanvullende kaders ten behoeve van de uitwerking van het Buurtuitvoeringsplan vastgesteld, zijnde: 1. Keuzevrijheid voor inwoners in warmte alternatief (bewoners hebben de keuze om individueel hun woning te verduurzamen of te participeren in een collectief warmte buurtsysteem). 2. Vergelijkbare informatie van individuele en collectieve warmte oplossingen, zodat inwoners beide opties tegen elkaar kunnen afwegen, inclusief financiële uitwerking. 3. De toekomstige warmte oplossing is CO2-neutraal. 4. Geen verplichting voor inwoners tot keuze voor collectieve warmte oplossing. Ook worden zij nog niet verplicht tot een (gelijkwaardige) individuele warmte oplossing. Dit is in lijn met het bestaande kader en coalitieakkoord: Voor 2030 geen huizen verplicht van het aardgas. 5. Heldere kaders over eigendom én besturing van een collectieve warmte oplossing. (Dit in het aankomende proces nader uit te werken). 6. Kaders voor bijdrage gemeente aan collectieve warmte oplossing en aansluitkosten woningen (BAK) als ook voor bijdrage gemeente aan individuele warmte oplossingen. (Dit in het aankomende proces nader uit te werken). 7. De impact van (collectieve) warmtesystemen op de ruimtelijke omgeving moet passen in de op te stellen omgevingsvisie.

Pagina 4 van 4

Excursie

MELD JE NU AAN!

21 april

Buurtwarmtepomp Didam Een van de opties om van het gas af te gaan is collectief. In dat geval sluit u samen met buurtbewoners uw woning vrijwillig aan op een (kleinschalig) warmtenet in de buurt. Maar wat komt daar allemaal bij kijken en wat is dat eigenlijk precies, zo’n kleinschalig warmtenet? Op 21 april in de ochtend organiseren we voor bewoners van Leermolensenk, Delhoevelaan eo en De Moestuin een gezellige excursie. We gaan kijken bij een kleinschalig warmtenet dat is gerealiseerd in Didam in de bloemenbuurt. We worden ontvangen door Fer Coenders, buurtbewoner en voorzitter van de aldaar opgerichte Coöperatie Duurzaam Didam. Alle vragen die u heeft over het proces, de kosten of het beheer van een eventueel toekomstig warmtenet in Rozendaal kunnen tijdens deze oriënterende ochtend worden gesteld. En natuurlijk gaan we even kijken hoe zoiets er precies uit kan zien. Op deze manier hopen wij dat u een zo goed mogelijk beeld krijgt van één van de mogelijkheden voor een toekomstige warmteoplossing in Rozendaal. Geef uzelf op voor de excursie door een mail met naam en telefoonnummer te sturen naar duurzaam@rozendaal.nl Afhankelijk van de aanmeldingen gaan we gezamenlijk met de bus of gezamenlijk met een aantal auto’s. U krijgt na aanmelding daarover bericht.

Scan de QR-code en bezoek de website www.rozendaal.nl

Warmtetransitie Rozendaal

APRIL 2023

Samen op weg naar woningen zonder aardgas Nederland gaat de komende jaren alle 7 miljoen woningen en 1,5 miljoen gebouwen aardgasvrij maken. Het streven is om in 2030 de eerste 1,5 miljoen aardgasvrije woningen en gebouwen gereed te hebben. Ook voor gemeente Rozendaal is deze warmtetransitie een grote opgave. Dat houdt in dat we voor iedere buurt in Rozendaal onderzoeken welke geschikte alternatieven voor aardgas er zijn voor de verschillende woningen in Rozendaal, en op welke termijn de overstap naar een alternatief haalbaar én betaalbaar is. Met deze nieuwsbrief informeren wij u graag over de ontwikkelingen in uw buurt om van het gas af te stappen.

Introductie en achtergrond

Tineke van der Pas Wethouder Energietransitie

Op 2 november 2021 heeft de gemeenteraad de Transitievisie Warmte voor Rozendaal vastgesteld, waarin de koers is uitgezet die we voor de verschillende Rozendaalse buurten willen bewandelen naar aardgasvrij wonen. Uit deze visie wordt duidelijk dat de gemeente vóór 2030 geen verplichting oplegt voor huizen en buurten in Rozendaal om zich los te koppelen van het aardgasnet. Wel starten we in drie buurten (Moestuin, Leermolens Enk en omgeving Delhoevelaan) met een onderzoek of een kleinschalig collectief warmtenet haalbaar is en vergelijken we deze warmteoptie met een individuele warmte oplossing (per woning). De relatief hoge bebouwingsdichtheid en het type woningen in deze 3 buurten, maakt dat er een mogelijkheid is om samen van het gas af te stappen. De uitkomsten van dit onderzoek worden uitgewerkt in een Buurtuitvoeringsplan. Dit doen we samen met de adviesbureau’s Qirion en Spectrum. In oktober hebben wij de startgesprekken in uw buurt gehad en een plan van aanpak opgesteld. Met buurtteams en een kernteam werken we nu aan het verkennen van de opties in Rozendaal. De buurtteams vooral als groep die meeleest en denkt over de communicatie naar de buurt. Het kernteam denkt vooral inhoudelijk mee en krijgt daarbij begeleiding vanuit de werkgroep Duurzaam Rozendaal.

Het hele onderzoek gebeurt in nauwe samenwerking met de bewoners! De begeleidingsgroep voorziet overigens ook de gemeente van adviezen en suggesties.

Bijeenkomsten

In de eerste maanden van 2023 zijn een aantal bijeenkomsten geweest. De verslagen zijn terug te vinden op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl/ duurzaam-rozendaal/buurtuitvoeringsplannen-op-weg-naar-wonen-zonder-aardgas/

Buurtteams en kernteam

24 januari 2023 heeft de aftrap plaatsgevonden met de deelnemers aan de buurtteams en het kernteam. Kennismaking, het proces en de taakverdeling stonden daarbij centraal. Maar ook de vragen “Waar word je warm van? En welke risico’s zie je?” Hieruit zijn actiepunten gekomen om mee te nemen naar de volgende bijeenkomst met het kernteam. Welke duurzame warmteopties zijn er eigenlijk voor onze buurten? Die vraag stond centraal op de eerste bijeenkomst met het kernteam op 8 februari. Qirion heeft hiervoor alle opties toegelicht en aangegeven welke in Rozendaal afvallen. Dat kan zijn omdat er geen bron beschikbaar is (zoals warmte van industrie of uit grote watermassa’s). Het kan ook zijn dat een optie niet wenselijk is omdat deze niet echt duurzaam is (zoals grootschalig verbranden van hout). Uiteindelijk blijven de opties van een kleinschalig warmtenet op middelhoge temperatuur en een individuele oplossing met een warmtepomp over. Voor beide opties is ook een tussenvariant mogelijk waarbij voor de koude dagen nog aardgas beschikbaar is. Op termijn kan dat vervangen worden door duurzaam gas (waterstof of biogas). Hoe vergelijken we de opties? Welke beoordelingscriteria gebruiken we? Om te bepalen welk van de warmte opties het meest geschikt is in de buurten van Rozendaal, vergelijken we ze op een aantal criteria.

Qirion zal de warmteopties vergelijken op basis van een aantal criteria zoals technische betrouwbaarheid, betaalbaarheid en CO2-besparing. Maar de bewoners uit de buurt bepalen zelf natuurlijk ook wat ze belangrijk vinden. In de tweede bijeenkomst met het

kernteam op 1 maart is het daarom gegaan over welke criteria belangrijk zijn voor de bewoners. Solidariteit, gedoe aan de woning en in welke mate eigen zeggenschap mogelijk is, zijn enkele van de criteria die door bewoners zijn toegevoegd. Op de site staat het volledige overzicht van de criteria. In deze bijeenkomst is ook het proces en de belangrijke stappen helemaal doorgenomen met de groep. En hebben we stilgestaan bij waar we naartoe werken; het toekomstbeeld van de buurt. Zoals een eerlijk en echt duurzame buurt en onafhankelijkheid van grote commerciële spelers. Ook zijn de risico’s benoemd. Het is belangrijk om dit steeds voor ogen te houden zodat we kunnen bijsturen als dat nodig is.

Vervolg

Het plan is er om in oktober 2023 een Buurtuitvoeringsplan te hebben (BUP). Een BUP is een plan waarbij alle onderdelen om te komen tot een uitvoering worden behandeld: de warmteoptie waar de buurt achter staat, hoe dat er globaal uitziet en wat er nodig is voor de uitvoering. Alles in de aanloop daar naartoe is om de bewoners te ondersteunen in een weloverwogen keuze. Meedoen met een warmteoptie is niet verplicht; er worden transparante afwegingen gemaakt waarop eenieder een keuze kan maken. Maar voor een collectieve vorm van warmte is het wel belangrijk dat genoeg mensen dit zien zitten. Voor de zomer organiseren we daarom een bijeenkomst met de hele buurt waar iedereen kan meepraten en meebeslissen.

Vragen?

Alle woningen uiteindelijk van het aardgas af, is een grote transitie voor Rozendaal en daar komen ook veel vragen bij kijken. Zo’n transitie heeft invloed op zowel binnen als buiten uw huis. Veel vragen zijn al gesteld en beantwoord. Deze zijn te vinden op de website van Gemeente Rozendaal: www.rozendaal.nl Als u toch nog vragen heeft kunt u in uw eigen buurt bij een contactpersoon terecht of ons mailen via duurzaam@rozendaal.nl Leermolensenk - Jeroen Weijers - jkamweijers@gmail.com - Hertog van Gelrestraat 15 Delhoevelaan eo - Els Mourits - els@mouritswerkt.nl - Delhoevelaan 6 De Moestuin - Wiebe Siegert - wiebesiegert@live.nl - Johan d'Outrienstraat 8

INFOMIDDAG duurzame war mte & isolatie zaterdag 1 juli 2023 | 15:00 - 18:00 In de afgelopen maanden hebben we samen met inwoners en de werkgroep duurzaam Rozendaal onderzocht hoe we in de toekomst de woningen in de buurt Delhoevelaan e.o. warm houden en toch minder aardgas kunnen gebruiken. Bent u benieuwd naar de resultaten of wilt u weten wat u nu al kunt doen?

Samen met het buurtteam organiseert de gemeente een infomiddag waarbij u onder het genot van een hapje en een drankje alles hoort over de resultaten van het onderzoek. Uiteraard is er ook alle gelegenheid om vragen te stellen.

We zien u graag op zaterdag 1 juli bij onze bus, ter hoogte van Delhoevelaan 6. Vanwege de catering wordt aanmelden op prijs gesteld. Dat kan door een mail te sturen naar buurtcontactpersoon els@mouritswerkt.nl. Maar u bent natuurlijk ook van harte welkom als u spontaan langskomt!

Delhoevelaan e.o.

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Kansen voor zonne-energie op geluidswal A12 Adviseur Portefeuillehouder Datum

: Dirk-Wim in ‘t Hof : Tineke van der Pas : 4 juli 2023

Aan de Raad Inleiding Duurzame energie opwekking met zonnepanelen langs infrastructuur is wat betreft regelgeving, technische en financiële haalbaarheid vaak complex, maar vanuit landsschappelijk oogpunt en wat betreft maatschappelijk draagvlak veelal een goede optie. Omdat de mogelijkheden voor grondgebonden energie opwekking met zonnepanelen binnen de gemeente Rozendaal beperkt zijn willen we graag inzicht in de mogelijkheden voor zonnepanelen langs de A12 ter hoogte van Rozendaal (en mogelijk ook oostwaarts richting Velp/Rheden). Deze zoektocht is tevens een nadere uitwerking van onze intentie en ambitie zoals opgeschreven en vastgesteld in ons coalitie akkoord 2022-2026: “Vanwege de ligging van Rozendaal in de nabijheid van de Veluwe, een Natura 2000-gebied, is het plaatsen van windmolens op het gemeentelijk grondgebied uitgesloten. Het realiseren van duurzame energiebronnen behoort echter wel tot de ambities van onze coalitie. Een alternatieve optie is om te onderzoeken of een zogenaamde zonnewand langs de A12 ter hoogte van de Berg- en Heideweg. te realiseren is. Wij denken hierbij aan een geluidsscherm voorzien van zonnepanelen die zonne-energie opwekken waar ook Rozendaalse huishoudens gebruik van kunnen maken.

Rijkswaterstaat heeft inmiddels een paar landelijke proefprojecten lopen en wij willen samen met hen en met buurgemeenten de mogelijkheden voor Rozendaal verkennen, gebruikmakend van de landelijk opgedane ervaringen. Met een dergelijke zonnewand op de strook grond langs de snelweg die eigendom is van derden, vangen we twee vliegen in een klap: Het levert een welkome bijdrage aan de doelstellingen uit de (RES) Regionale Energie Strategie en verkeersgeluid wordt tegengehouden waarmee het wooncomfort vergroot wordt.” In deze raadsinformatiebief informeren wij u graag over de voortgang van onze aanpak en uitvoering in de periode 2022 tot heden. •

•

Op 25 mei 2022 is er overleg gevoerd tussen gemeente Arnhem en Rheden en Rijkswaterstaat. Dit betrof een verkennend gesprek over de mogelijkheden voor zonnepanelen langs de A12. Primair aandachtsgebied was het gedeelte tussen de A50 en de IJssel, waarbij ook gekeken is of een uitbreiding in oostelijke en/of westelijke richting zinvol kan zijn. Op 8 juni 2022 is een vervolgbijeenkomst geweest met provincie Gelderland, gemeente Arnhem en Rheden over de mogelijkheden voor zonnepanelen langs de A12. Hierbij is gekeken naar het gedeelte van de A12 tussen de A50 en de IJssel naar waar eventueel mogelijkheden zouden kunnen zijn voor zonnepanelen. Met als conclusie dat het vooralsnog onhaalbaar is om zonnepanelen op dit traject rendabel te maken.

Pagina 1 van 3

•

•

•

Wij hebben vervolgens in 2022 contact gezocht met de Hogeschool Arnhem Nijmegen (HAN) met de vraag om te ondersteunen bij onze zoektocht naar de haalbaarheid van een zonnewand. De HAN heeft hierop het adviesbureau SWECO betrokken. We bespraken de optie om m.b.v. studenten een nader onderzoek uit te voeren naar welke mogelijkheden er zijn voor zonnepanelen langs de A12, specifiek voor het deel langs Rozendaal en doorgetrokken naar het A12 viaduct over de Arnhemsestraatweg. Ook Rheden toonde interesse. Aanvullend is afgesproken dit onderzoek wellicht te verbreden is naar de kans voor de realisatie van zgn. “infrawall”. Dit is een nieuw concept voor geluidsschermen waarbij naast energie-opwekking en geluid ook de aspecten groen en water worden betrokken. Begin januari 2023 ontvingen wij een beoordeling van een lector van de HAN of het aanbrengen van zonnepanelen op de bestaande geluidwand A12 bij Rozendaal redelijkerwijs (technisch en financieel) uitvoerbaar is. Hierbij was de reactie dat de realisatie van een zonnewand op beperkingen stuit aangezien: • zonnepanelen de akoestische functie van de geluidswand aantasten; en • de geluidswal qua draagkracht en constructie niet berekend is op het aanbrengen van veel extra gewicht; en er kans bestaat op verkeershinder door schittering van de zonnepanelen.

Daarnaast is de opgave organisatorisch complex door de betrokkenheid van Rijkswaterstaat en Arnhem (De bestaande geleuidswand staat op het grondgebied van Arnhem). Vanuit Rijkswaterstaat ontvingen wij medio mei 2023 de reactie dat de ontwikkeling op de relatief kleinere stukken van het tracé A12 tussen Waterberg en Velperbroek nauwelijks kansen biedt. De situatie is complex zowel technisch als juridisch. Het onderzoek naar mogelijkheden voor zon langs Rijkswegen kan het best via het EZK programma OER. Vanuit het Rijk gaat men hierbij op zoek naar voldoende grote projectgebieden waarbinnen samen met bestuurlijke partners de mogelijkheden nader worden onderzocht. Indien het tot een OER project komt op dit tracé, wordt gestart met een voorverkenning, waarbij de mogelijkheden van zon op bestaande geluidschermen wordt meegenomen

Vervolgaanpak In 2023 wordt naar verwachting, vanuit een samenwerking tussen o.a. de provincie Gelderland en adviesbureaus SWECO en De Verschilmakerij, gestart met een tweetal pilot-projecten voor het plaatsen van “infrawalls” langs de provinciale weg (A438) tussen Velp en Dieren. Deze twee pilots verkeren al in een ver gevorderd voorbereidingsstadium. We volgen de pilots en bepalen in een later stadium in hoeverre de resultaten ook voor Rozendaal toepasbaar zijn. Ook blijven we in gesprek met de HAN om via studenten te zijner tijd een nader onderzoek te laten uitvoeren naar de haalbaarheid van de realisatie van een infrawall langs de A12 in Rozendaal en Rheden, Wij hebben de geluidsschermen A12 aanpalend aan het grondgebied van Rozendaal recent opgevoerd als “OER project”: Via het programma Opwek van Energie op Rijksgronden (OER) geeft stelt het Rijk een deel van haar gronden en kunstwerken beschikbaar voor de opwek van duurzame elektriciteit: wind-, water- en zonne-energie. Het initiatief hievoor ligt bij het ministerie. Medio 2024 stelt het ministerie hiervoor een plan van aanpak op, op basis van een selectie van kansrijke locaties.