Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - 1.2 Raadsvergadering van 24 juni 2025 1
2 3 4 5 6
7
8
9
10
Opening en spreekrecht Dossier 2 voorblad Overzicht raadsvragen Raad 24 juni 2025 Vaststellen agenda Concept-agenda Raad 2025-06-24 Mededelingen Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen Besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 mei 2025 Concept-besluitenlijst Raadsvergadering 27 mei 2025 Overzicht van ingekomen stukken, waaronder de raadsinformatiebrieven Het overzicht van ingekomen stukken voor de raadsvergadering treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl Ingekomen stukken die ter vergadering niet worden besproken worden overeenkomstig het reglement van orde geacht voor kennisgeving aangenomen te zijn, tenzij door het college anders is geadviseerd. Overzicht Raadsinformatiebrieven raad 24 juni 2025 1. Raadsinformatiebrief Jaarverantwoording Kinderopvang 2024 Bijlage bij RIB Jaarverantwoording Kinderopvang 2024 2. Raadsinformatiebrief Stikstof in Rozendaal Bijlage bij RIB Stikstof: Gemeentelijke brief provincie Gelderland 500m zone gezamenlijk Concept mogelijk in te dienen Motie geen stikstof toename binnen 500m van Natura2000-gebied 3. Raadsinformatiebrief Doorstart Toekomstbestendig Wonen Lening 4. Raadsinformatiebrief Voortgangsrapportage RES GMR 2025 Bijlage bij RIB Voortgangsrapportage RES GMR 2025 5.
Raadsinformatiebrief Jaarverslag Adviesraad Sociaal Domein Bijlage bij RIB Jaarverslag Adviesraad Sociaal Domein Overzicht van openstaande moties en overzicht van openstaande toezeggingen Het overzicht van openstaande toezeggingen en het overzicht van openstaande moties treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl Overzicht openstaande moties na de raadsvergadering van 27 mei 2025 Overzicht toezeggingen na de raad van 27 mei 2025 Krediet wijziging inrichting personele- en financiële administratie Voorgesteld wordt om: 1. Kennis te nemen van de overweging door het college van de dienstverlening van De Connectie door het college ten behoeve van een efficiënte financiële en personele administratie. 2. Krediet te verlenen ter dekking voor de eenmalige kosten van een financiële en personele administratiesysteem ten bedrage van € 40.000. Raadsvoorstel Krediet ERP systeem Concept-raadsbesluit ERP Systeem Businesscase systeem financiële en personele administratie ERP Systeem 1e Tussenrapportage (TURAP) Voorgesteld wordt om: 1. Kennis te nemen van de eerste tussenrapportage over 2025; 2. De begroting gewijzigd vast te stellen conform de afwijkingen zoals vermeld in de Turap. Raadsvoorstel Turap 1 2025 Concept-raadsbesluit Turap 1 2025 Turap 1 2025 Jaarrekening 2024 en ontwerpbegroting 2026 Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) Voorgesteld wordt om: 1.
Kennis te nemen van de Jaarrekening 2024, de gewijzigde begroting 2025 en de Ontwerpbegroting 2026 van VGGM; 2. in te stemmen met het indienen van de in concept bij dit voorstel gevoegde zienswijze ten aanzien van de Ontwerpbegroting 2026 en de voorgenomen bestemming van het resultaat over 2024.
11
12
13
Raadsvoorstel jaarrekening 2024 en ontwerpbegroting 2026 VGGM Concept-raadsbesluit jaarrekening en ontwerpbegroting VGGM Aanbiedingsbrief jaarverslag 2024 en ontwerpbegroting 2026 Jaarverslag VGGM 2024 Ontwerpbegroting 2026 VGGM Concept-zienswijzebrief Brief raad februari 2025 aan VGGM Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen en The Economic Board Voorgesteld wordt om: Ten aanzien van de Groene Metropoolregio: 1. Kennis te nemen van de conceptbegroting 2026-2029 van de GMR. 2. In te stemmen met de zienswijze op de conceptbegroting 2026-2029 van de GMR en deze te verzenden aan het DB van de GMR. 3. In te stemmen met de wijziging van de GR GMR. Ten aanzien van The Economic Board: 4. Kennis te nemen van het Strategisch Plan 2026-2030. 5. In te stemmen met deelname aan de TEB voor vooralsnog alleen het jaar 2026, met de optie tot deelname gedurende de hele periode tot 2030. 6. In te stemmen met de brief n.a.v. het Strategisch Plan en deze te verzenden aan de algemeen directeur van TEB. Raadsvoorstel GMR ontwerpbegroting, TEB en wijziging GR-nieuw Bijlage 1.
Concept-raadsbesluit GMR The Economic Board bijlage 2 concept zienswijzebrief GMR ontwerpbegroting-nieuw bijlage 3 concept reactiebrief TEB strategische agenda-nieuw bijlage 4 2025-GMDB-014 Aanbiedingsbrief college en gemeenteraad conceptbegroting 2026-2029 GMR Bijlage 5 Conceptbegroting 2026-2029 versie 02-04-2025 AB (2) bijlage 6 2025-020 brief colleges 17 gemeenten inzake Wijziging Gemeenschappelijke Regeling bijlage 7 Nieuwe GR bijlage 8 Huidige GR Bijlage 9 Wijzigingenblad GR GMR bijlage 10 QenA Verordende bevoegheid bijlage 11 Aanbiedingsbrief Strategisch Plan - Gemeente Rozendaal bijlage 12 Strategisch Plan 2026-2030 The Economic Board Jaarrekening en ontwerpbegroting Modulair Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein (MGR-SD) Voorgesteld wordt om: 1. Vast te stellen de zienswijze op de concept gewijzigde begroting 2025 en de concept meerjarenbegroting 2026 – 2029 van de MGR SDCG conform bijgevoegde conceptbrief 2. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024, inclusief het accountantsverslag over deze jaarstukken.
1 Raadsvoorstel P&C documenten MGR Sociaal domein Concept raadsvoorstel 2 P&C MGR Bijl 1 Concept raadsbesluit 3 P&C MGR Bijl 2.1 Oplegger concept gewijzigde begroting 2025 en begroting 2026 - 2029 4 P&C MGR Bijl 2.2 Aanbiedingsbrief 5 P&C MGR Bijl 2.3 Concept gewijzigde begroting 2025 en concept Begroting 2026-2029 6 P&C MGR Bijl 3.1 Oplegger jaarstukken 2024 7 P&C MGR Bijl 3.2. Jaarstukken 2024 8 P&C MGR Bijl 3.3 Samenvatting 9 P&C MGR Bijl 4 Voorstel zienswijze Vangnetuitkering Participatiewet Voorgesteld wordt om: 1. Kennis te nemen van de informatie met betrekking tot de Vangnetuitkering 2024 2. In te stemmen met de Verklaring van het college 3. Kennis te nemen van de door het college ingediende aanvraag Vangnetuitkering 1 Raadsvoorstel Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet Concept Raadsvoorstel 2 Concept-raadsbesluit Aanvraag Vangnet 2024 Bijl 3 3 Aanvraag Vangnet 2024 Bijl 1 Attendering SZW
14
15
16
17 18
4 Aanvraag Vangnet 2024 Bijl 2 Conceptaanvraag basis VU 2024 5 Aanvraag Vangnet 2024 Bijl 4 Checklist voor de raad 6 Aanvraag Vangnet 2024 Bijl 5 Rekentool Jaarrekening en ontwerpbegroting Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) Voorgesteld wordt om: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 en geen zienswijze in te dienen; 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2026 en geen zienswijze in te dienen. 1. Raadsvoorstel ODRA jaarstukken 2024 en begroting 2026 2. Concept-raadsbesluit Jaarrekening en ontwerpbegroting ODRA Bijlage 1. Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2024 ODRA aan Raden en Staten Bijlage 2. Jaarstukken 2024 ODRA Bijlage 3. Aanbiedingsbrief Ontwerp Begroting 2026 aan Raden en Staten Bijlage 4. Begroting 2026 Fusie ODRA - ODRN Voorgesteld wordt om: 1. De zienswijze op het voornemen tot fusie van ODRA en ODRN, de ontwerp GR en ontwerp bedrijfsplan conform de conceptbrief (bijlage 1) vast te stellen, waarin de raad: - Geen inhoudelijke opmerkingen meegeeft over de fusie van de ODRA en ODRN, de ontwerp GR en het ontwerp bedrijfsplan; - Waardering geeft voor de proactieve houding; - Verzoekt om scherp te blijven op een budgetneutrale fusie, kwaliteitsverbetering en nabijheid 1. Raadsvoorstel fusie ODRA ODRN 2. Concept-raadsbesluit ODRA ODRN Bijlage 1. concept zienswijze brief fusie ODRA ODRN Bijlage 2. Due Dilligence rapportage 28032025 Bijlage 3.
Aanbiedingsbrief Ontwerpbedrijfsplan ODRA ODRN Bijlage 4. Concept notulen AB 17 april 2025 Benoemen van een commissielid namens PAK Raadsvoorstel benoemen lid raadscommissie Concept-raadsbesluit benoeming raadscommissielid Relevante artikelen gemeentewet benoeming raads- commissielid Rondvraag Sluiting
1.2 Raadsvergadering Dossiernummer Extern Zaak ID Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Titel Eigenaar
2 BB.25.0006 Nee 24 juni 2025 1 Opening en spreekrecht Blagdan, Diana
Aanwezigen Luc Beije, A.G. Blokland, Wim Diepenbroek, Loes Hupkes, Wilfred Jansen, Monique Jansen, Ronald de Jonge, Chris van Ooik, Klaas Schaap, Wouter van den Van den Akker, Tineke van der Pas, George van Gorkum en Ester Weststeijn Bijlagen Overzicht raadsvragen Raad 24 juni 2025
Geagendeerd
Vergaderdatum
1.3 Commissievergadering
24 juni 2025
1.2 Raadsvergadering
24 juni 2025
Voorgesteld besluit
Overzicht technische vragen ten behoeve van de raadsvergadering van 24 juni 2025 Onderwerp
Fractie(s)
Vraag
Antwoord
Turap
R’74
Is in de Turap 2025 het laatste resultaat van de jaarrekening 2024 verwerkt (350k)? Zo ja, hoe is dit resultaat dan verwerkt in de reserves?
Nee, in de Turap is nog geen rekening gehouden met het resultaat van de jaarrekening 2024. Deze is immers ook nog niet vastgesteld. En is daarmee nog niet verwerkt.
Groene Metropoolregio & The Economic Board
R’74
R74 leest allerlei persberichten over de totstandkoming van ‘Lifeport Arnhem-Nijmegen’ binnen onze regio; In de begroting van The Economic Board of GMR lezen we hier niets over. Is dit weer een nieuw regionaal initiatief waar wij aan moeten bijdragen of komt dit in de plaats van TEB ?
Lifeport Arnhem-Nijmegen is een uiting van de tripple helix samenwerking in onze regio, met de focus op gezondheid, technologie en duurzaamheid. Lifeport is het ‘merk’, gericht op diverse doelgroepen, waarmee The Economic Board (TEB) zich presenteert. TEB is de motor achter Lifeport. Lifeport is het merk, de etalage en het podium naar buiten (naar werkgevers en werknemers, naar studenten en onderwijsinstellingen etc.); TEB is de operationele organisatie daarachter, de motor, die activiteiten aanjaagt en verbindt vanuit de meerjarenstrategie. Het is dus niet iets nieuws naast TEB en vraagt ook geen aparte bijdrage. In het Strategisch Plan 2026-2030 (bijlage 12) wordt Lifeport ook genoemd.
Jaarrekening en ontwerpbegroting MGR Sociaal Domein
PAK
Bij het programma WGsW zien we een plus van 1,6 miljoen op de begroting, bijna volledig te verklaren door loonkostenontwikkeling en indexatie. In de begroting 2026 is een lager bedrag begroot dan in 2025. Is deze lagere begroting realistisch in het licht van de huidige overschrijding van 1,6 miljoen
De gemeenten hebben de MGR in 2024 gevraagd scherper te begroten. Enerzijds vanwege het jaarlijks overschot voor WgSW dat vervolgens aan de gemeenten wordt terugbetaald. Anderzijds vanwege de financiële situatie van gemeenten en de nodige bezuinigingen. Dit kan inderdaad
én de nog niet afgesloten nieuwe CAO's (huidige CAO's zijn reeds verlopen)?
met zich mee brengen dat de daadwerkelijke loonkosten hoger uit zullen vallen dan begroot. Wel heeft de plus van 1,6 miljoen deels te maken met een eenmalige correctie van 600k, zijnde herstel van een omissie in de begroting.
Jaarrekening en ontwerpbegroting MGR Sociaal Domein
R'74
Wij zien dat er zorg is over deze begroting door onder meer de arbeidsmarktkrapte, de financiele gezondheid van sommige dienstverleners en het ravijnjaar. R’74 deelt deze zorg. In hoeverre zijn de door de VNG geadviseerde “noodplannen” gereed indien budgetten worden overschreden, diensten niet geleverd kunnen worden etc.?
In deze situatie, van zorg over de ontwerpbegroting van de MGR, zjjn VNG noodplannen niet van toepassing. De VNG is een belangenorganisatie van gemeenten, terwijl het bij de MGR gaat om een gemeenschappelijke regeling. De MGR is een uitvoeringsorganisatie. De aangesloten gemeenten zijn beleidsmatig aan zet om de begroting sluitend te krijgen en mogelijke tekorten op te vangen.
Raadsinformatiebrief Jaarverantwoording Kinderopvang
R'74
In de RIB en bijlage treffen wij geen informatie aan over de Lophi BSO in de Torckschool. Volgt deze informatie nog?
Dank u wel voor uw scherpzinnigheid. Het klopt: BSO Lophi, van start gegaan medio 2024, is ten onrechte niet meegenomen in het Jaaroverzicht 2024. Dit komt door een administratieve vergissing. Deze BSO is ten onrechte aangemeld via de inlog gemeente Rheden. Inhoudelijk is alles goed gegaan: de Lophi BSO voldoet aan alle eisen. Helaas is het niet meer mogelijk de omissie in het Jaaroverzicht 2024 Rozendaal te corrigeren, maar voor 2025 is het rechtgezet.
Raadsinformatiebrief Doorstart Toekomstigbestendig Wonen lening
R'74
Nu het voor 100% ten laste komt van de gemeente Rozendaal, wat is dan de garantie die wij hebben c.q. het financieel risico bij het niet nakomen van de renteaflossing?
Dat risico is ongewijzigd ten opzichte van de initiële aannames uit het raadsbesluit van 10 december 2019. Destijds is ingestemd met dotering van € 500.000 ten behoeve van de toekomstbestendig wonen leningen.
Daarvan was tot voor kort € 250.000 gedoteerd. In de brief hebben we toegelicht dat Rozendaal ook de tweede tranche van € 250.000 toevoegt. Rozendaal is van het budget dat nu resteert in het fonds 100% financier. Immers het budget waarvan sprake was van gedeelde financiering is inmiddels opgebruikt en voor de extra bijdrage die nu gevraagd is schortte de provincie de bijdrage op. Rozendaal is zodoende (ten tijde van opstellen van de informatiebrief) risicodrager voor die extra dotering van € 250.000. Inmiddels is duidelijk geworden dat de provincie voorbereidingen treft om weer deel te nemen in het fonds conform oude aannames. Krediet wijziging inrichting personele en financiële administratie
R'74
Is er tijdens de marktconsultatie overwogen om de financiële en personele administratie volledig uit te besteden aan een nieuwe externe partij, vergelijkbaar met de huidige Connectie? Zo ja, wat is de motivatie om hier niet voor te kiezen?
Het proces is gestart vanuit de behoefte om meer grip en efficiëntie te organiseren mede ingegeven door het momentum dat ontstaat wegens het opheffen van de Connectie en het opstarten van de cloud-migratie van het financiële pakket (bij de Connectie). In de marktconsultatie hebben wij een uitvraag gedaan voor externe ondersteuning in de uitvoering. Dit heeft niet geleid tot een mogelijke optie. Van de partijen die op de gemeentelijke markt actief zijn heeft geen één aanbieding gedaan vanwege de kleine omvang van onze administratie.
Krediet wijziging inrichting personele en financiële administratie
R'74
Specificatie van eenmalige kosten, licentie- en capaciteitskosten: Kunt u genoemde investeringskosten (eenmalige kosten) en de categorie licentiekosten en
De genoemde investeringskosten (eenmalige kosten) zijn de verwachte kosten om een systeem te implementeren.
capaciteitskosten nader specificeren? We begrijpen dat dit een aanname is, maar we willen graag weten welke componenten in deze kosten zijn opgenomen.
De licentiekosten betreffen de maandelijkse kosten voor gebruikmaking van een systeem. Deze vallen niet hoger uit dan de huidige kosten voor licenties. De capaciteitskosten betreft de kosten voor de uitvoering/personele kosten. Om de administratie zelf uit te voeren is capaciteitsuitbreiding nodig. Met name voor het uitvoeren zijn er andere competentie nodig dan die wij nu in huis hebben, daarnaast geven we hiermee invulling aan functiescheiding en de kwetsbaarheid. De dekking hiervan halen we uit de besparing op de te betalen kosten aan De Connectie. We blijven hierbij binnen de huidige begroting.
Krediet wijziging inrichting personele en financiële administratie
R'74
Opname van plan van eisen en beoordelingsuren in investeringskosten: Zijn in de investeringskosten ook de kosten voor het opstellen van het plan van eisen en de uren voor de beoordeling door de ISO/PO, FG, CISO en Xantion opgenomen? Aangezien deze functionarissen niet allemaal in vaste dienst van de gemeente zijn, willen we graag weten hoe deze kosten zijn berekend.
Aan de voorkant zijn diverse vakgebieden betrokken bij het proces. De ontwikkelingen en dit proces zijn onvoorzien, en worden op basis van prioritering binnen de diverse functies/rollen opgepakt. Deze uren vallen in de reguliere uren en budgetten, wij verwachten hier geen meerkosten op.
Groene Metropoolregio en The Economic Board
BGR
In het raadsvoorstel onder argumenten voor de beoogde wijziging wordt bij punt 1 gesproken over het verstrekken van subsidies aan externen. Aan welke externen moeten wij dan denken naast TEB?
Met ‘externen’ worden alle regiogemeenten bedoeld, zoals uitgewerkt onder de ‘aanleiding voor de beoogde wijziging’ (raadsvoorstel pagina 3 eerste alinea), net als samenwerkingsverbanden zoals TEB en TVAN (Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen). Bij subsidieverstrekking kan ook gedacht worden aan stichtingen voor bijvoorbeeld
onderhoud van fietspaden en wandelpaden, culturele instellingen, natuurorganisaties die werken aan het Groen Blauwe raamwerk of bedrijven die via regiodeals subsidie ontvangen voor verduurzaming. Groene Metropoolregio en The Economic Board
BGR
In het raadsvoorstel onder argumenten voor de beoogde wijziging wordt bij punt 5 gemeld dat de subsidieverordeningen door het AB wordt vastgesteld waardoor de democratische legitimatie is geborgd. Dit is toch alleen geborgd als een lid van de gemeenteraad in het AB plaats neemt.
Het collegelid dat deel uitmaakt van het AB wordt op democratische wijze gecontroleerd door de gemeenteraad namens wie ze deelneemt in het AB. Collegeleden worden benoemd door de gemeenteraad. De leden van het AB – ongeacht of het college- of raadsleden zijn – zitten derhalve in het AB met mandaat van de raad. Ze zijn aan de raad verantwoording schuldig (art. 169 Gemeentewet). Formeel is de democratische legitimatie daarmee geborgd conform de wet. In de praktijk is sprake van indirecte sturing door de raad. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is in 2022 juist herzien om de democratische legitimatie vanuit deze indirecte sturing te versterken. O.a. door de verplichte consultatie van de raden over kaderstelling en begroting, ruimere informatieplichten richting raden en instellingsbesluiten en wijzigingen die moeten worden goedgekeurd door de raden – zo ook de nu voorliggende wijziging
Groene Metropoolregio en The Economic Board
BGR
Welke argumenten tegen de beoogde wijziging zijn er?
Feitelijk geen. Wel is het zo dat een gemengde regeling de weg opent naar lidmaatschap van raadsleden in het AB. Dat kan opgevat worden als een afgeleid argument tegen deze wijziging, omdat het deelnemen van raadsleden als AB-lid
kan leiden tot rolvervaging en -vermenging in het samenspel tussen college en raad. Groene Metropoolregio en The Economic Board
BGR
Na deze wijziging mag het AB van de GMR subsidieverordeningen vaststellen en verstrekken; welk orgaan doet de allocatie c.q. beslist over het al dan niet toekennen van een aangevraagde subsidie?
De GMR vraagt regionaal gelden bij derden (bijv. provincie, rijk), voor bijvoorbeeld Regio Deals en RES-gelden etc., op basis van projecten en activiteiten die bij de aanvraag zijn ingebracht (door de deelnemende gemeenten/partners). Als de GMR daadwerkelijk een bijdrage (subsidie) ontvangt, betreft dit dus geoormerkt geld. Tot nu toe wordt dit verdeeld via de gemeente met de kassiersfunctie. Door de verordenende bevoegdheid te verschuiven naar de GMR kan die zelf deze gelden ontvangen en verder verdelen onder de deelnemende gemeenten. Dit verdelen van de gelden blijft, net als nu, plaatsvinden op basis van de criteria in de aanvraag en toekenning. In de systematiek rondom het doen van deze grote aanvragen en de verdeling van het geld veranderd dus niets.
Groene Metropoolregio en The Economic Board
BGR
In de nieuwe GR artikel 9 lid 4 staan bevoegdheden van het AB genoemd die niet kunnen worden overgedragen aan DB of een bestuurscommissie. Onder f. van dat lid staat ‘het vaststellen van verordeningen’. Dit kunnen wij niet plaatsen binnen het kader dat de GMR alleen subsidieverordeningen mag vaststellen. Waarom is deze beperking hier niet toegepast? Graag toelichten".
Door in dit artikel de beperking toe te voegen van ‘subsidie’ verordeningen zou de indruk kunnen ontstaan dat andere verordeningen wel van het AB naar het DB gemandateerd kunnen worden. Dit kan niet de bedoeling zijn. Dit artikel borgt daarmee dat alle deelnemende gemeenten over een subsidieverordening besluiten, en dat dit niet aan een deel van de gemeenten overgelaten wordt via DB of een commissie waarin een gedeelte van de deelnemers vertegenwoordigd is.
Krediet Wijziging inrichting personele en financiële administratie
PAK
Pagina 3, project Unit 4 financials: Het is niet geheel duidelijk wat nu de kosten zijn voor dit project. Kan verduidelijkt worden hoe de kosten voor de genoemde 8 jaar zijn opgebouwd en wat er wordt bedoeld met de zin tussen de haakjes: (inbegrepen in de 54.320)?
Eerste Tussenrapportage 2025
PAK
Pagina 6, Programma 4, OZB lasten Dorpsschool. Geldt het recht om de gemeente te vragen om OZB kosten te vergoeden ook voor het Rhedens Rozendaal?
Eerste Tussenrapportage 2025
PAK
Pagina 6, Participatiewet: Wat is het geraamde bedrag van de rijksbijdrage, is dat 32.000 of 32.500? En waarom is dat niet gelijk aan de geraamde kosten van 35.000?
De kosten genoemd op bladzijde 3 zijn de huidige kosten die wij betalen aan De Connectie. In deze kosten zit een deel “afbetaling” implementatie van het project uit 2019. De kosten voor het nieuwe project zijn te vinden op bladzijde 9. Het gaat in dit voorstel om een kredietaanvraag voor de implementatie. De structurele kosten blijven nagenoeg gelijk. Ja ook het Rhedens heeft het recht om de OZB kosten door de gemeente te laten vergoeden. Inmiddels heeft het Rhedens deze vergoeding ook geclaimd. De geraamde ophoging van de rijksbijdrage moet € 32.500 zijn, per abuis is in de tekst € 32.000 opgenomen. De daadwerkelijke kosten zijn afhankelijk van het aantal personen dat gebruik maakt van de uitkeringen binnen de Participatiewet. Deze zijn hoger dan de verhoogde bijdrage vanuit het Rijk. Als het tekort hoger is dan een nog vast te stellen norm, kunnen we net als over dit jaar nog een beroep doen op een aanvullende bijdrage (Vangnetuitkering) vanuit het Rijk.
Concept-Agenda van de openbare vergadering van de raad van Rozendaal van dinsdag 24 juni 2025. De vergadering begint een half uur na de commissievergadering, die om 19:00 uur begint. Het betreft het een fysieke vergadering in de raadszaal van het gemeentehuis. De vergadering is live te volgen via de website van de gemeente https://www.rozendaal.nl. 1. Opening en spreekrecht; 2. Vaststellen agenda; 3. Mededelingen; 4. Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen; 5. Besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 mei 2025; 6. Overzicht van ingekomen stukken, waaronder de raadsinformatiebrieven; Het overzicht van ingekomen stukken voor de raadsvergadering treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl Ingekomen stukken die ter vergadering niet worden besproken worden overeenkomstig het reglement van orde geacht voor kennisgeving aangenomen te zijn, tenzij door het college anders is geadviseerd. 7. Overzicht van openstaande toezeggingen; Het overzicht van openstaande toezeggingen treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl 8. Krediet wijziging inrichting personele- en financiële administratie; 9. 1e Tussenrapportage (Turap 1); 10. Jaarrekening 2024 en ontwerp-begroting 2026 Veiligheids- en Gezondheidsregio GelderlandMidden (VGGM); 11. Groene Metropoolregio en The Economic Board; 12.
Jaarrekening en begroting Modulair Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein (MGR-SD); 13. Vangnetuitkering Participatiewet; 14. Begroting en Jaarrekening Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA); 15. Fusie ODRA-ODRN; 16. Benoemen commissielid namens PAK
17. Rondvraag; 18. Sluiting.
Regeling ten aanzien van het spreekrecht: Wilt u persoonlijk inspreken in de vergadering van de gemeenteraad? Maakt u dit dan minstens 24 uur voorafgaand aan de vergadering per email kenbaar bij de griffier: griffie@rozendaal.nl of telefonisch: 026-3843661. De griffier laat u dan weten hoe u tot het inspreekgedeelte van de raad wordt toegelaten. U kunt uw inspreekreactie ook 24 uur voorafgaand aan de vergadering sturen naar griffie@rozendaal.nl. De voorzitter van de vergadering spreekt uw tekst dan tijdens de vergadering uit. We vragen u uw bijdrage zo kort en bondig mogelijk te formuleren en bij voorkeur minder dan de toegestane 5 minuten te benutten. Van deze vergadering worden geluid en beeld worden vastgelegd. Uw bijdrage is openbaar en wordt eveneens vastgelegd.
Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen
Afwezigen Toelichting
27-05-2025 20:00 - 21:00 Raadszaal E. Weststeijn Mevrouw Weststeijn (Voorzitter van de raad/Burgemeester), Mevrouw Jansen en de heren De Jonge en Beije (R’74), de heren Jansen, Van den Akker en Van Ooik (PAK), mevrouw Hupkes en de heer Diepenbroek (BGR), mevrouw Van der Pas en de heer Blokland (wethouders) en de heer Schaap (griffier). De heer Van Gorkum (R’74). Openbare raadsvergadering in de raadszaal van het gemeentehuis. De vergadering is terug te zien via de website van de gemeente: www.rozendaal.nl
1
Opening en spreekrecht De voorzitter opent de vergadering en deelt mee dat bericht van verhindering is ontvangen van de heer Van Gorkum. Er is geen gebruik gemaakt van spreekrecht.
2
Vaststellen agenda De agenda wordt overeenkomstig het voorliggende concept vastgesteld.
3
Mededelingen •
• •
Wethouder Van der Pas over de het persbericht inzake Ruimte voor defensie. Naar aanleiding hiervan kan de openstaande toezegging hierover als afgedaan worden beschouwd. Wethouder Blokland over de motie met betrekking tot het plaatsen van een flitspaal langs de Schelmseweg; Wethouder Blokland over de Raadsinformatiebrief -Stikstof en Rozendaal-. Op een vraag van de heer De Jonge over de reikwijdte van het effect voor Rozendaal zegt wethouder Blokland toe zich hierover te zullen buigen. Tevens is door de burgemeester toegezegd dat deze raadsinformatiebrief andermaal zal worden opgenomen in het overzicht van raadsinformatiebrieven voor de raadsvergadering van 26 juni 2024.
4
Terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen meldingen over de gemeenschappelijke regelingen.
5
Besluitenlijst van de raadsvergadering van 13 mei 2025 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 13 mei 2025 is overeenkomstig het voorliggende concept vastgesteld.
6
Overzicht van ingekomen stukken en mededelingen, waaronder de raadsinformatiebrieven
De heer Jansen over de raadsinformatiebrief inzake de voortgang van de organisatieontwikkeling. 7
Overzicht openstaande toezeggingen en openstaande moties Overzicht van openstaande toezeggingen: De heer Diepenbroek over het ontbreken van de toezeggingen over -Het Rond- in het overzicht van openstaande toezeggingen. Wethouder Blokland zegt toe hier op terug te komen. De toezegging zal worden opgevoerd in het overzicht van openstaande toezeggingen voor de raadsvergadering van 24 juni 2024. Overzicht van Openstaan moties: De burgemeester bevestigd dat de motie over de Springlocatie van de lijst kan worden afgevoerd, naar aanleiding van het persbericht over -Ruimte voor defensie-.
8
Kaders voor de omgevingsvisie Unaniem (8-0) is besloten om: 1. Kennis te hebben genomen van de kaders voor de Omgevingsvisie; 2. Aandachtspunten mee te hebben gegeven voor het vervolgproces op weg naar de (ontwerp) Omgevingsvisie.
9
Toekomst afvalinzameling 1. Unaniem (8-0) is besloten om: Kennis te nemen van het ontwerpbesluit van het college tot deelname en toetreding tot Circulus B.V. voor de dienstverlening van het inzamelen van huishoudelijk afval; 2. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dat ontwerpbesluit van het college tot deelname en toetreding tot Circulus B.V. voor de dienstverlening van het inzamelen van huishoudelijk afval; 3. In te stemmen met de aankoop van aandelen voor het geïndiceerde bedrag van €43.000.
10
Aanwijsbesluit Griffier Voordat overgegaan wordt tot besluitvorming benoemt de voorzitter mevrouw Hupkes en de heren Jansen en De Jonge tot leden van het stembureau ten behoeve van de benodigde geheime schriftelijke stemming. Uit de uitslag van de stemming is vervolgens gebleken dat de raad unaniem voor de aanwijzing van de heer Brouwer als griffier heeft gestemd, waarmee hij is aangewezen als griffier van de gemeente Rozendaal.
11
Rondvraag Er is geen gebruik gemaakt van de rondvraag.
12
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering. Pagina 2
Pagina 3
Overzicht Raadsinformatiebrieven ten behoeve van de Raadsvergadering van 24 juni 2025 Raadsinformatiebrief 1. Jaarverantwoording Kinderopvang 2. Stikstof en Rozendaal 3. Doorstart Toekomstigbestendig Wonen Lening 4. Regionale Energiestrategie (RES) 5. Jaarverslag 2024 Adviesraad Sociaal Domein
B&W stellen voor Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Jaarverantwoording Kinderopvang 2024 Adviseur Portefeuillehouder Datum
: M. Jansma : T. van der Pas : 27 mei 2025
Aan de Raad
Inleiding Gemeenten, meer concreet: de colleges van B&W, zijn verantwoordelijk voor toezicht op de kwaliteit van kinderopvang 1 en voor handhaving als deze kwaliteit onvoldoende is. Het college moet hierover jaarlijks verantwoording afleggen aan de gemeenteraad en vóór 1 juli aan de Inspectie van het Onderwijs (IvO). De verantwoording 2024, namens onze gemeente opgesteld door de gemeente Rheden, is bijgevoegd (*bijlage). (De uitvoering van de kinderopvang is sinds medio 2015 gemandateerd aan Rheden.) Beoogd effect Met deze Jaarverantwoording voldoen wij aan onze wettelijke verplichting om verslag uit te brengen over het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. En, voor zover van toepassing, de handhaving van deze kwaliteit. Namens de gemeente houdt VGGM/GGD toezicht op de kwaliteit en adviseert over handhaving2. Uit de Jaarverantwoording blijkt dat onze gemeente de zaken goed op orde heeft. Argumenten Informatieve waarde De jaarverantwoording bestaat uit twee delen: deel A (p 1 t/m 11) bevat vragen over de uitvoering van de wettelijke taken. Deel B (p 12 t/m 14) bevat benchmarkgegevens om de gegevens van de eigen gemeente te kunnen vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, dezelfde GGD-regio en met gegevens op landelijk niveau. Ook hieruit blijkt dat Rozendaal het goed doet, hoewel hier een relativering op zijn plaats is vanwege onze kleine aantallen.
De Jaarrapportage bevat feitelijke informatie over het aantal kinderopvangvoorzieningen in Rozendaal. Er is in Rozendaal sprake van één buitenschoolse opvang (BSO) en één Kinderdagverblijf (KDV), beide van Puck & Co en gevestigd in IKC De Dorpsschool. Beide zijn in 2024 geïnspecteerd. Daarnaast is sprake van een aantal VGO’s (voorzieningen voor gastouderopvang, met andere woorden: gastouders). En er is een nieuwe aanvraag ingediend. Er zijn voldoende bestaande gastouders geïnspecteerd (verplicht is tenminste 50%) en de nieuwe voorziening is tijdig geïnspecteerd en geregistreerd3.
1 Onder kinderopvang verstaan wij de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO),
Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen Gastouderopvang (VGO; dit zijn de gastouders). 2 Inspectierapporten kinderopvang zijn overigens openbaar en te vinden in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) www.landelijkregisterkinderopvang.nl . 3 De criteria voor de uitvoering van inspecties zijn te vinden op p3 van het rapport.
Pagina 1 van 2
Voldoen aan wettelijke verplichting Met het indienen van bijgevoegde Jaarverantwoording rapporteert het college aan de raad en aan de Inspectie van het Onderwijs (IvO) over het toezicht op de kwaliteit en op de handhaving van deze kwaliteit als deze onvoldoende is. Hiermee voldoet het college aan een verplichting op grond van de Wko (Wet kinderopvang). Vervolg Nadat het college de Jaarverantwoording 2024 had vastgesteld, heeft gemeente Rheden dit namens onze gemeente doorgegeven aan de Inspectie van het Onderwijs (IvO). Via de Inspectie van het Onderwijs worden de gegevens geplaatst op de website www.waarstaatjegemeente.nl.
Het college van burgemeester en wethouders,
Bas Pelgrum, gemeentesecretaris
Ester Weststeijn, burgemeester
Bijlage: Jaarverantwoording Kinderopvang 2024
Pagina 2 van 2
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
Jaarverantwoording Kinderopvang 2024, gemeente Rozendaal Inleiding De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Het college van burgemeester en wethouders legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad (de horizontale toezichthouder), als de Inspectie van het Onderwijs (de interbestuurlijk toezichthouder). Verantwoording richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande kalenderjaar. Opbouw van de Jaarverantwoording De jaarverantwoording over 2024 bestaat uit twee delen. Deel A van de vragenlijst bevat vragen over de uitvoering van de wettelijke taken. Deel B bevat benchmarkgegevens die u kunt gebruiken om de gegevens van uw gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.
DEEL A De vragen in deel A hebben betrekking op de volgende vier wettelijke taken van gemeenten: 1. Het juist, actueel en volledig houden van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). 2. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe kinderopvangvoorzieningen. 3. Het laten uitvoeren van de wettelijk verplichte inspecties door de GGD. 4. Handhavend optreden.
1 Criterium Registervoering Toelichting wettelijke taak Het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) is het online basisregister voor de kinderopvang waarin de gegevens van alle voorzieningen (KDV, BSO, GOB en VGO) door de gemeente worden geregistreerd. Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en het moet actueel zijn. Dit betekent, onder andere dat de gemeente: • In het LRK moet opnemen en actueel houden op welke kinderdagverblijven er gesubsidieerde voorschoolse educatie wordt aangeboden; • Binnen redelijke termijn (8-10 weken) moet besluiten op door houders ingediende wijzigingsverzoeken aangaande reeds geregistreerde voorzieningen; • Formele handhavingsacties zichtbaar moet maken in het publieksportaal van het LRK nadat deze onherroepelijk zijn geworden. NB: Het gaat bij dit criterium uitdrukkelijk om het op orde zijn van het LRK, niet om het op orde zijn van GIRHandhaven.
01-04-2025 16:48
-1-
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
Verantwoordingsinformatie registervoering Was de in 2024 in het LRK opgenomen informatie over het aanbod van voorschoolse educatie op de kinderdagverblijven in uw gemeente correct? Met andere woorden: Was er in 2024 bij ieder KDV dat gesubsidieerde ve aanbood ook in het LRK ook 'aangevinkt' dat er ve werd aangeboden?
Ja Nee, niet altijd Anders, namelijk
Heeft de gemeente in 2024 binnen redelijke termijn beslist op alle door houders ingediende wijzigingsverzoeken en de betreffende wijzigingen ook doorgevoerd in het LRK?
Ja Nee, niet altijd Niet van toepassing. Er zijn in 2024 geen wijzigingsverzoeken ingediend.
Heeft de gemeente alle formele handhavingsacties (aanwijzing, bestuurlijke boete, last onder dwangsom, last onder bestuursdwang of exploitatieverbod) die in 2024 onherroepelijk zijn geworden zichtbaar gemaakt in het LRK? Een handhavingsactie is onherroepelijk vanaf het moment dat de houder er geen bezwaar meer tegen kan maken of ertegen in beroep kan gaan.
Ja Nee, niet allemaal Niet van toepassing. Er zijn in 2024 geen formele handhavingsbesluiten onherroepelijk geworden.
01-04-2025 16:48
-2-
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
2 Criterium tijdig afhandelen van aanvragen voor nieuwe voorzieningen Toelichting wettelijke taak Dit criterium betreft het tijdig afhandelen van alle aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe kinderopvangvoorzieningen in het LRK. Voor het tijdig afhandelen van aanvragen wordt een termijn gehanteerd van tien weken, eventueel vermeerderd met de (in het LRK vastgelegde) opschorting. Binnen deze termijn moet de voorziening in het LRK de vervolgstatus ‘geregistreerd’, ‘afgewezen’ of ‘ingetrokken’ hebben gekregen. Verantwoordingsinformatie tijdig afgehandelde aanvragen De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2023 tot 1 oktober 2024 1 aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen ontvangen, waarvan er 1 tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat 100% van de aanvragen tijdig afgehandeld is. NB: Er is voor de termijn van 1 oktober 2023 tot 1 oktober 2024 gekozen, omdat aanvragen die aan het einde van deze periode zijn binnengekomen nog voor 31 december 2024 konden worden afgehandeld. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.
01-04-2025 16:48
-3-
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
3 Criterium uitvoering inspecties Toelichting wettelijke taak Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Hierbij geldt het volgende: • Iedere nieuwe KDV, BSO, GOB en VGO dient voor registratie in het LRK geïnspecteerd te worden met een onderzoek voor registratie. • Bij iedere geregistreerde KDV, BSO en GOB dient binnen 3 maanden na inschrijving in het LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden. In het jaar na het onderzoek na registratie vindt een vervolgonderzoek na registratie plaats. Op basis van deze twee volledige onderzoeken stelt de GGD een risicoprofiel op voor de locatie. Vervolgens voert de GGD, op basis van het risicoprofiel, jaarlijks een risicogestuurd onderzoek uit. Het risicoprofiel wordt na elk jaarlijks onderzoek (en na eventuele nadere onderzoeken) geactualiseerd. • Sinds 2022 bestaat de mogelijkheid om de jaarlijkse onderzoeken bij KDV, BSO en GOB deels flexibel in te richten (zie artikel 4a, lid 6 en 7 van de Beleidsregel werkwijze toezichthouder kinderopvang). Wanneer hiervoor wordt gekozen, stelt de toezichthouder in overleg met het college schriftelijk en gemotiveerd vast welke onderwerpen er tijdens het jaarlijkse onderzoek worden beoordeeld.
In het overleg tussen toezichthouder en college wordt aandacht besteed aan de thema’s: ontwikkeling & kwaliteit, veiligheid, gezondheid, stabiliteit en professionaliteit. • Van de geregistreerde VGO moet vanaf 1 januari 2023 jaarlijks tenminste 50% worden geïnspecteerd. Daarnaast geldt dat, beginnend vanaf 2023, iedere geregistreerde VGO minstens 1 keer per 3 jaar moet worden geïnspecteerd. NB: Het vervolgonderzoek na registratie bij KDV, BSO en GOB wordt in GIR-Inspecteren geregistreerd als een jaarlijks onderzoek.
Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde KDV, BSO, GOB De GGD heeft in het verslagjaar 2024 2 van de 2 geregistreerde KDV, BSO en GOB geïnspecteerd met een onderzoek na registratie of een jaarlijks onderzoek. Dat betekent dat 100% van de voorzieningen is geïnspecteerd. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.
Zijn de geregistreerde KDV, BSO en GOB in uw gemeente in 2024 geïnspecteerd volgens de uitgangspunten van flexibel toezicht?
Ja, allemaal Ja, deels Nee, er is in 2024 niet flexibel geïnspecteerd Anders, namelijk:
Heeft uw gemeente met de GGD overlegd over de te inspecteren onderwerpen/thema’s in het flexibele deel van deze inspecties?
Ja nee Anders, namelijk:
01-04-2025 16:48
-4-
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
Zijn de keuzes/afspraken die hierbij zijn gemaakt schriftelijk vastgelegd?
Ja Nee Anders, namelijk: Dit is besproken tijdens ons Regionaal overleg. Hierin hebben wij aangegeven dat wij akkoord gaan met de Flexibele inspectie in onze gemeente.
Indien gewenst, kunt u hieronder uw antwoorden op de vraag/vragen over flexibele inspecties nader toelichten. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde VGO Op 1 januari 2024 stonden 4 VGO geregistreerd. Hiervan zijn er 1 in de loop van jaar uitgeschreven en niet geïnspecteerd. Het aantal VGO dat de basis vormt voor het percentage geïnspecteerde VGO is daarom 3. De GGD heeft in het jaar 2024 3 VGO geïnspecteerd met een jaarlijks of incidenteel onderzoek. Dat betekent dat de steekproef geïnspecteerde VGO 100% bedraagt. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op het percentage geïnspecteerde VGO in uw gemeente.
01-04-2025 16:48
-5-
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
4 Criterium Handhaving Toelichting wettelijke taak Wanneer de houder niet voldoet aan de geldende kwaliteitseisen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaven. De gemeente ziet ook toe op de naleving van de opgelegde handhavingsbesluiten. Het college houdt zich bij het nemen van besluiten aan haar eigen handhavingsbeleid. Alleen in bijzondere omstandigheden mag het college afzien van handhaven. We noemen dit ‘beredeneerd niet handhaven’. Voorbeelden van bijzondere omstandigheden zijn: • Concreet zicht op legalisatie; • Specifieke situaties waarin handhaven dusdanig onevenredig zou zijn (in verhouding tot de daarmee te dienen belangen) dat in die situatie van handhaving moet worden afgezien. De informele handhavingsinstrumenten die het college tot haar beschikking heeft, zijn: • (schriftelijke) waarschuwing; • overleg en overreding. De formele handhavingsinstrumenten die het college tot haar beschikking heeft, zijn afkomstig uit de Wet kinderopvang (Wko) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit zijn: • aanwijzing (Wko); • last onder dwangsom (Awb); • last onder bestuursdwang (Awb); • exploitatieverbod (Wko); • intrekken toestemming tot exploitatie (Wko) • bestuurlijke boete (Awb). Tevens kan de gemeente een door de GGD-toezichthouder gegeven schriftelijk bevel verlengen.
De gemeente heeft de mogelijkheid om zowel herstellend als bestraffend (met een bestuurlijke boete) te handhaven. Herstellende en bestraffende handhaving kunnen naast elkaar worden ingezet. Tekortkomingen worden doorgaans door de GGD in het toezicht geconstateerd, maar de gemeente kan ook handhaven op tekortkomingen die zij zelf constateert. In de Wko noch de Awb wordt een termijn gegeven waarbinnen gemeenten moeten besluiten om wel of niet tot handhaving over te gaan. Maar gezien het doel van de handhaving (het opheffen van de situatie dat een kinderopvangvoorziening niet voldoet aan de kwaliteitseisen), en het maatschappelijk belang van verantwoorde kinderopvang, ligt het voor de hand dat de gemeente zo snel mogelijk een besluit neemt. Informatie over het gebruik van GIR-Handhaven door de gemeente Maakte uw gemeente gedurende het gehele jaar 2024 bij de uitvoering van de handhavingstaak gebruik van GIR-Handhaven?
Ja Nee
01-04-2025 16:48
-6-
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
Informatie over de inzet en het resultaat van herstelaanbod Wanneer er tijdens een inspectie tekortkomingen zijn geconstateerd, kan de GGD-toezichthouder de houder in bepaalde gevallen een herstelaanbod doen. De houder krijgt dan de gelegenheid om de tekortkoming voor afronding van het inspectierapport te herstellen. GGD en gemeente maken afspraken over de gevallen waarin de GGD-toezichthouder herstelaanbod kan toepassen. N.B.: Ook als de tekortkomingen wel zijn hersteld, is het mogelijk dat de gemeente er, gezien de aard van de tekortkoming, voor kiest een handhavingsactie in te zetten. Onderstaande tabel geeft een beeld van het resultaat van het herstelaanbod dat in 2024 door de GGD is ingezet. Uit de tabel is af te lezen dat % procent van de tekortkomingen waarop herstelaanbod is gedaan, vervolgens ook is hersteld. Tabel 1: Resultaat van herstelaanbod in alle inspectierapporten (dus met en zonder het advies 'handhaven') waarbij op 1 of meer tekortkomingen een herstelaanbod is gedaan. Rozendaal 2024
Aantal
Percentage
Beoordeelde voorwaarden zonder tekortkoming
74
98.67%
Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, geen herstelaanbod
1
1.33%
Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, wel herstelaanbod
0
0%
Waarvan hersteld
0
%
Waarvan niet hersteld
0
%
Totaal
01-04-2025 16:48
75
100%
-7-
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingstrajecten bij rapporten met advies ‘handhaven’ Wanneer het inspectierapport definitief is geworden, wordt het ter beschikking gesteld aan de gemeente. De gemeente moet vervolgens alle rapporten waarin de GGD het advies 'handhaven' geeft, oppakken. De GGD heeft 3 afgeronde inspecties uitgevoerd. In 0 van deze inspectierapporten werd de gemeente geadviseerd te handhaven conform het handhavingsbeleid. Dat betekent dat het percentage rapporten met het advies 'handhaven' 0% bedraagt. Naar aanleiding van de 0 inspectierapporten met het advies 'handhaven' heeft de gemeente 0 handhavingstrajecten ingezet. Dat betekent dat % van de rapporten met een handhavingsadvies door de gemeente is opgepakt. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.
01-04-2025 16:48
-8-
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij tekortkomingen in rapporten met het advies 'handhaven'. Onderstaande tabel geeft weer in welke mate de gemeente handhavingsacties heeft ingezet. NB: het totaal beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen bedraagt 0. Het onderaan in tabel 2 genoemde totaal kan hiervan afwijken (groter zijn) doordat gemeenten in de praktijk soms meerdere acties registreren op dezelfde tekortkoming. In dergelijke gevallen tellen de percentages ook op tot meer dan 100%. Tabel 2: Ingezette handhavingsacties op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten met het advies 'handhaven' (NB: dit is inclusief de tekortkomingen in deze rapporten die hersteld zijn na herstelaanbod) Rozendaal 2024
Aantal
Percentage
Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop een handhavingsactie is ingezet
0
%
Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd, omdat de tekortkoming is opgelost na herstelaanbod
0
%
Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd vanwege andere redenen
0
%
Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarvoor geen handhavingsactie is geregistreerd in GIR-Handhaven
0
%
Totaal
0
%
01-04-2025 16:48
-9-
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
Op de in totaal 0 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met het advies 'handhaven' heeft de gemeente: • 0 keer een handhavingsactie ingezet, • 0 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege herstel na herstelaanbod, • 0 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen, en • 0 keer geen handhavingsactie geregistreerd in GIR-Handhaven. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium.
01-04-2025 16:48
- 10 -
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
5 Aanvullende toelichting (niet van invloed op de beoordeling van de uitvoering van de wettelijke taken) De doelstelling van toezicht en handhaving op de kinderopvang is: het borgen en bevorderen van veilige en kwalitatief hoogstaande kinderopvang. Naast het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving kunnen gemeenten ook andere activiteiten (laten) uitvoeren die aan dit doel bijdragen. U kunt dan bijvoorbeeld denken aan houderbijeenkomsten of werkbezoeken. Indien gewenst, kunt u hieronder aangeven welke activiteiten er (naast de wettelijke taken) in 2024 in de gemeente zijn uitgevoerd.
Indien gewenst, kunt u hieronder nog verdere informatie verstrekken over de uitvoering van het toezicht en de handhaving op de kinderopvang in uw gemeente in 2024.
01-04-2025 16:48
- 11 -
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
DEEL B Benchmarkgegevens De volgende tabellen kunnen worden gebruikt om de gegevens van de gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.
Percentage tijdig afgehandelde aanvragen nieuwe KDV, BSO, GOB, VGO
2024
Rozendaal
100%
Gemeenten minder dan 5000 inwoners
66.67%
Veiligheids-en Gezondheidsregio GelderlandMidden
94.77%
Landelijk
96.37%
Percentage uitvoering inspecties geregistreerde KDV, BSO, GOB
2024
Rozendaal
100%
Gemeenten minder dan 5000 inwoners
100%
Veiligheids-en Gezondheidsregio GelderlandMidden
98.93%
Landelijk
96.66%
Steekproefpercentage uitvoering inspecties geregistreerde VGO
2024
Rozendaal
100%
Gemeenten minder dan 5000 inwoners
100%
Veiligheids-en Gezondheidsregio GelderlandMidden
68%
Landelijk
60.1%
Percentage tekortkomingen hersteld na herstelaanbod
2024
Rozendaal
%
Gemeenten minder dan 5000 inwoners
100%
Veiligheids-en Gezondheidsregio GelderlandMidden
94.04%
Landelijk
95.06%
01-04-2025 16:48
- 12 -
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
Percentage inspectierapporten met advies 'handhaven'
2024
Rozendaal
0%
Gemeenten minder dan 5000 inwoners
38.1%
Veiligheids-en Gezondheidsregio GelderlandMidden
10.81%
Landelijk
12.96%
Handhaving 2024
% tekortkomingen % tekortkomingen % tekortkomingen met met % tekortkomingen met handhavingsadvies handhavingsadvies met handhavingsadvies waarop waarop handhavingsadvies waarop een beredeneerd niet beredeneerd niet waarop geen handhavingsactie gehandhaafd is gehandhaafd is handhavingsactie is ingezet vanwege herstel na vanwege andere is geregistreerd herstelaanbod redenen
Rozendaal
%
%
%
%
Gemeenten minder dan 5000 inwoners
34.62%
0%
0%
65.38%
Veiligheids-en Gezondheidsregi o GelderlandMidden
47.88%
22.01%
27.03%
4.63%
Landelijk
65.31%
12.87%
17.18%
8.57%
01-04-2025 16:48
- 13 -
Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2024
01-04-2025 16:48
- 14 -
Raadsinformatiebrief
Onderwerp: Stikstof en Rozendaal Adviseur Portefeuillehouder Datum
: K. Jeurink : A. Blokland : 27 mei 2025
Aan de Raad De provincie Gelderland heeft een zg. Voorbereidingsbesluit genomen om uit de stikstofimpasse te komen. Hiermee is een strook van 500 meter rondom Natura 2000 gebied Veluwe ingesteld waarbinnen de reductie van stikstof in alle vormen aangejaagd gaat worden. In deze brief nemen we u mee in de keuzes die de provincie gemaakt heeft, de effecten die dit op Rozendaal heeft en de zoektocht die wij hebben in wat wel mogelijk is. Voorbereidingsbesluit Vooruitlopend op een wijziging van de Provinciale Verordening kan provinciale staten een Voorbereidingsbesluit nemen. Hiermee worden alle nieuwe initiatieven tijdelijk stilgezet om, na invoering van de nieuwe stikstofregels in de verordening, hieraan te kunnen toetsen. Het Voorbereidingsbesluit is op 16 april 2025 genomen en geldt voor de komende 1,5 jaar. Rozendaal ligt bijna in zijn geheel binnen de strook van 500 meter waarvoor het Voorbereidingsbesluit geldt. Nieuwe initiatieven voor bijvoorbeeld woningbouw zijn hierdoor de komende tijd niet mogelijk, tenzij de initiatieven bestaande stikstofuitstoot behoorlijk verminderen. Brief in reactie op het Voorbereidingsbesluit Samen met de andere gemeenten op de Veluwezoom hebben we een brief gestuurd naar het College van Gedeputeerde Staten om de effecten op ons grondgebied te delen. Deze brief vindt u in de bijlage.
Hierop zijn de verantwoordelijk wethouders uitgenodigd voor een bestuurlijk overleg. Dit vindt plaats op 27 juni 2025. Landelijk beleid Het ministerie van LVVN heeft op 25 april 2025 een startpakket voor een nieuwe stikstofaanpak gepresenteerd. Onderdeel is een regionale aanpak rondom de Veluwe. Ook hierin wordt gesproken over ‘stroken’, maar dan van 250 meter, rondom overbelaste hexagonen binnen de Natura 2000 gebieden. Dit wordt in samenwerking met de provincie verder uitgewerkt. Er wordt nog een synchronisatieslag uitgevoerd om de maatregelen beter met elkaar in overeenstemming te brengen. Effecten op Rozendaal Voor Rozendaal betekent dit in ieder geval dat iedere bouwactiviteit gepaard moet gaan met een stikstofberekening (AERIUS). Als aangetoond kan worden dat de nieuwe activiteit geen significante effecten veroorzaakt, is geen Natuurvergunning nodig en kan die activiteit uitgevoerd worden. Dit verwachten wij bijvoorbeeld voor kleine uitbouwtjes en dakkappellen etc. Voor tijdelijke stikstofdepositie van maximaal 18 maanden (tijdens de (ver)bouwfase van een woning of voor evenementen bijvoorbeeld) wordt een meldingssysteem ingericht vanuit de provincie.
Pagina 1 van 2
Vervolg De provincie neemt de komende maanden de tijd om in gesprek te gaan met overheden, omwonenden, belanghebbenden, initiatiefnemers en ondernemers die de effecten van het Voorbereidingsbesluit meemaken. Hun beleid wordt in overleg verder uitgewerkt. Deze gesprekken vinden zowel voor als na de zomer plaats. Vanuit Rozendaal maken we de effecten die deze keuzes op onze inwoners hebben kenbaar richting de provincie. Het college van burgemeester en wethouders, Bas Pelgrum, gemeentesecretaris
Ester Weststeijn, burgemeester
Pagina 2 van 2
College van Gedeputeerde Staten T.a.v. de collegeleden Cc. Provinciale Staten
datum
zaaknummer
4 april 2025
RHD-2025-005370
uw brief/kenmerk
behandeld door
doorkiesnummer
bijlage(n)
P. Hofman
(026) 49 76 911
1
onderwerp
Brief gezamenlijke Veluwezoom gemeenten
Namens vijf Gelderse gemeenten, Arnhem, Brummen, Rheden, Renkum en Rozendaal richten wij ons tot u. Deze vijf gemeenten vormen samen een aaneengesloten gebied langs de zuidelijke rand van het Natura 2000 gebied Veluwezoom. Zij delen landschappelijke, ecologische en ruimtelijke kenmerken én beleidsopgaven (zie bijlage). Deze brief is een reactie op uw voorgenomen voorbereidingsbesluit en kan ook gezien worden als inbreng voor de reductiedoelstelling die uiteindelijk in de omgevingsverordening zal worden verwoord. Op 2 april 2025 zijn wij door de Provincie Gelderland bestuurlijk geïnformeerd over het besluit van 4 maart 2025 om rondom de stikstofgevoelige habitats in de Natura 2000 gebieden een stikstofemissie-arme zone van 500 meter in te stellen. Wij juichen het toe dat de provincie hiermee een stap naar voren zet om uit de jarenlange impasse rondom de steeds verder achteruitgaande kwaliteit van onze natuurgebieden te komen. In uw besluit geeft u aan dat alle sectoren moeten bijdragen aan de stikstofreductie binnen deze zone. U geeft in de bijlage van de statenbrief van 5 maart (Plan van aanpak/kaderstelling zonering stikstof) aan dat ruim 50% van de stikstofdepositie afkomstig is van de landbouw. Dit wordt onderschreven door meerdere studies, waaronder het RIVM en commissie Remkes.
Het is evident dat gerichte reductie van stikstofemissie in de landbouwsector binnen deze zone het meeste effect heeft op natuurherstel. Dat betekent niet dat andere sectoren geen bijdrage hoeven te leveren een integrale benadering blijft nodig. Maar het betekent wel dat doelmatige en effectieve maatregelen per sector moeten worden afgewogen op basis van hun werkelijke impact op de stikstofdepositie én op de impact op andere belangen en maatschappelijke taken die wij als gemeenten samen met u hebben te bedienen. Uw besluit van 4 maart 2025 met het voornemen tot het instellen van een zone van 500 meter rondom stikstofgevoelige N2000 gebieden heeft, door de unieke ligging van onze gemeenten, grote impact op ons verzorgingsgebied. Dit bovenop alle eerdere gerechtelijke uitspraken rondom stikstof, waaronder de uitspraak van de Raad van State van 18 december 2024. Vooruitlopend op de verdere uitwerking van de voorwaarden voor deze zonering vragen wij aandacht voor de mogelijke grote gevolgen die kunnen optreden voor voor ons en u belangrijke beleidsterreinen waar wij voor een groot deel al afspraken met u over hebben gemaakt.
pagina
1
datum
4 april 2025
zaaknummer
RHD-2025-005370
Woningbouwopgave Een eerste verkenning leert dat ca. 2.500 nieuw te bouwen woningen binnen onze gemeenten binnen de 500 m zone vallen. De stikstofzone conflicteert ook met lopende gebiedsprocessen op het gebied van woningbouw. Met u is een Woondeal gesloten over de woningbouw in onze gemeenten. Wij gaan er van uit dat deze afspraken en de daaruit voortkomende projecten onverkort blijven staan. Het opleggen van meer beperkingen dan er nu al gelden kan deze woningbouwproductie en planvorming onder druk zetten en onhaalbaar maken. Dat heeft naast volkshuisvestelijk gevolgen vaak ook financiële gevolgen voor gemeenten. Wij stellen voor de voorgenomen woningbouw binnen de voorgenomen zone van 500 meter onder de uitzonderingsclausule Groot Maatschappelijk Belang te laten vallen. Voor de gemeente Arnhem is dat bijvoorbeeld Heijenoordseweg West waar 600 woningen worden gebouwd waarvan 60 procent sociale huurwoningen betreft. Hier heeft de gemeente Arnhem onlangs grond van een zorgpartij gekocht om deze ontwikkeling mogelijk te maken. In het bijzonder willen wij hier ook graag de transformatie van sterk stikstof uitstotende industrie naar woningbouw in de situatie industrieterrein Haveland in Rheden benoemen. Regionale Energiestrategieën (RES) Met u zijn afspraken gemaakt in het kader van de RES.
Beperkingen door de voorwaarden binnen de 500 m zone kunnen deze noodzakelijke en afgesproken ontwikkelingen onmogelijk of onhaalbaar maken. Voor de gemeente Renkum ligt er een zonnepark binnen de zonering. Die kan onder druk komen te staan. In gemeente Brummen heeft een ontwerpvergunning ter inzage gelegen en er zijn voor vergevorderde plannen voor een tweede zonnepark in de zone. En in Arnhem wil bijvoorbeeld Liander onderstation Kattenberg uitbreiden om het noordelijk deel van de stad van voldoende energie te kunnen (blijven) voorzien. De Kattenberg levert niet alleen energie voor Arnhem-Noord, maar ook voor grote delen van Rozendaal en Rheden. Beheer en onderhoud Grote delen van onze bestaande (woon)gebieden vallen binnen de 500 meter-zone. Binnen deze zone hebben wij als gemeenten de zorgplicht om te zorgen voor een veilige en gezonde leefomgeving. Wij gaan ervan uit dat uw besluit geen beperkingen met zich mee brengt voor o.a. het beheer en onderhoud en vervanging van of in de openbare ruimte (het betreft immers een mogelijke tijdelijke uitstoot). Wij stellen voor onverminderd met onze zorgplicht door te gaan. Wij vragen u om in de nadere uitwerking van deze zone dit ook expliciet op te nemen in het besluit, zodat hier niet onverhoopt misverstanden over ontstaan.
Voor de gemeente Rheden en Rozendaal is ook de uitvoering van het Masterplan Veluwezoom punt van aandacht, gezien de eerder gemaakte afspraken hierover. Overige ontwikkelingen en activiteiten binnen de 500 m zone Naast bovengenoemde onderwerpen vragen wij ook aandacht voor activiteiten en evenementen die ook binnen deze zone vallen en al ingezette (gebieds-)ontwikkelingen buiten de zone die een samenhang hebben met ontwikkelingen binnen de 500 meter zone. Ook de impact voor sport- en maatschappelijke voorzieningen en recreatie willen wij graag bespreken. Ook zijn er een aantal trajecten ingezet voor transformatie van de agrarische sector, die bijdragen aan het natuurherstel zoals het herstel van de beekdalen. Beekdalen lopen langs en soms door stedelijk gebied en maken hier verbinding met de parken en stadsbossen. Hiermee verbinden we mens, dier en leefomgeving op alle schaalniveaus. Kunt u aangeven of de gebiedsprocessen die reeds zijn opgestart voor het Renkumse en Heelsumse beek, Soerense beek en de zuidflank Veluwezoom met urgentie worden opgepakt en middelen hiervoor worden vrijgemaakt? Maatschappelijke voorzieningen In alle gemeenten liggen maatschappelijke voorzieningen in de 500 meter zone. Hierbij doelen wij op voorzieningen zoals een openbaar zwembad maar ook hockey-, voetbal-, tennis- en andere verenigingen.
Deze voorzieningen staan veelal onder (financiële) druk maar zijn nog steeds van groot maatschappelijk belang. Wij vragen u oog te hebben voor deze voorzieningen bij verdere uitwerking van de zone.
pagina
2
datum
4 april 2025
zaaknummer
RHD-2025-005370
Gesprek Graag willen wij als gemeenten Arnhem, Brummen, Rheden, Renkum en Rozendaal op de kortst mogelijke termijn met u in gesprek gaan. Onderwerp van gesprek zijn naast mogelijke beantwoording van vragen, ook het delen van de verwachtingen van de provincie ten aanzien van de bijdrage van onze gemeente aan het verder invulling geven aan de realisatie van een stikstofemissie-arme zone van 500 meter. Graag zien wij een reactie tegemoet op deze brief, Met vriendelijke groet, Namens de Colleges van B&W van de gemeenten Rheden, Brummen, Arnhem, Rozendaal en Renkum.
Paul Hofman Gemeente Rheden
Pouwel Inberg Gemeente Brummen