Agendabundel

Bundel - Leesmap ingekomen stukken raad van 16 mei 2023

23.13.1

Raadsinformatiebrief Opvang Oekraïners Rozendaal (OOR) Raadsinformatiebrief Opvang Oekraïners Rozendaal (OOR).docx

23.13.2

Raadsinformatiebrief VGGM RIB-informatiebrief VGGM.docx Bijlage 2. Informatiebrief ontwikkelingen VGGM vastgesteld.docx

23.13.3

Brief vakbond voor raadsleden Brief vakbond voor raadsleden.docx

23.13.4

Persbericht In- en uitchecken met de betaalpas of creditcard in bussen regio Arnhem & Nijmegen PB betaalpas SAN 290323_ DEF.docx

23.13.5

VNG Nieuwsledenbrief VNG Nieuwsledenbrief.docx

23.13.6

Uitnodiging gemeenten Jubileum VNG Gelderland 14 april Openluchtmuseum Uitnodiging gemeenten Jubileum VNG Gelderland 14 april Openluchtmuseum.pdf Brief bij uitnodiging gemeenten.pdf

23.14.1

Raadsinformatiebrief Kaderbrief GMR AN Raadsinformatiebrief over de Kaderbrief van de Groene Metropoolregio Bijlage Kaderbrief GMR deelnemende gemeenten 2024 d.d. 17-03-23.pdf

23.14.2

Nieuwsbrief Geldersch Genootschap Nieuwsbrief Geldersch Genootschap.docx

23.14.3

Podcast Gelderland Academie Podcast Gelderland Academie.docx

23.14.4

VNG brief Landelijk overleg arbeidsvoorwaarden VNG brief Landelijk overleg arbeidsvoorwaarden.pdf

23.14.5

Informatiekrant Buurtuitvoeringsplan Rozendaal Informatiekrant BUP (april 2023).pdf

23.15.1

Groene Metropoolregio: Brief Regionale agendacommissie aan Raden brief RAC GMR aan Raden 14-4-2023.docx brief RAC GMR aan DB-AB 20 maart 2023 incl.docx Concept-verslag RAC GMR 20 maart 2023.docx

23.15.2

GMR: brief RAC GMR aan DB-AB GMR: brief RAC GMR aan DB-AB 20 maart 2023 incl.docx

23.15.3

GMR: concept verslag RAC 20-3-23 Concept-verslag RAC GMR 20 maart 2023.docx

23.15.4

Jaarverslag Ombudscommissie Jaarverslag 2022 Ombudscommissie.pdf (Voor Rheden, Rozendaal en Doesburg). Begeleiden schrijven bij jaarverslag ombudscommissie Rheden 2022.pdf

23.15.5

Nieuwsbrief Gelderland Academie Nieuwsbrief Gelderland Academie.docx

23.15.6

Nieuwsbrief K80: De kracht van Klein Nieuwsbrief De Kracht van Klein K80.docx

23.15.7

Uitnodiging Open dag Opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen Uitnodiging Open dag opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen Zaterdag 22 april

23.15.8

Uitnodiging Regionale Raadsinformatiebijeenkomst MGR Sociaal Domein op 22 mei (fysiek) of 25 mei (digitaal) Uitnodiging Regionale Raadsinformatiebijeenkomst MGR Sociaal Domein.pdf

23.15.9

Uitnodiging Bustour GMR Verstedelijkingsstrategie 12 mei 2023

Uitnodiging bustour GMR Verstedelijkingsstrategie 12 mei 2023.pdf 23.16.1

Jaarverslag 2022 RIEC Informatieplein Gelderland Midden Jaarverslag 2022 RIEC Informatieplein GLM.pdf

23.16.2

VNG handreiking omgaan met ambtelijke bijstand gemeenteraden VNG handreiking omgaan met ambtelijke bijstand gemeenteraden (def).pdf

23.16.3

VNG ledenbrief uitvoeringsmiddelen-energietransitie VNG ledenbrief-vraag-voor-28-april-uitvoeringsmiddelen-energietransitie-aan.pdf

23.16.4

Nieuwsbrief Gelderland Academie Nieuwsbrief Gelderland Academie .docx

23.16.5

Nieuwsbrief Geldersch Genootschap Nieuwsbrief Geldersch Genootschap.docx

23.16.6

Nieuwsbrief Groene Metropoolregio Nieuwsbrief Groene Metropoolregio .docx

23.16.7

Uitnodiging VNG Congres in Groningen 13 en 14 juni 2023 VNG Congres in Groningen.docx

23.16.8

Groene Metropoolregio Uitnodiging raadsledenbijeenkomst regioarrangement-VLGG - Arnhem-Veluwezoom 11 mei 2023 GMR Uitnodiging raadsledenbijeenkomst regioarrangement-VLGG - Arnhem-Veluwezoom.pdf

23.16.9

Uitnodiging Raads- en commissieleden Dodenherdenking 4 mei 2023 Uitnodiging Raads- en commissieleden Dodenherdenking 4 mei 2023.docx

23.17.1

Raadsinformatiebrief Clientonderzoek WMO en Jeugd 1. Raadsinformatiebrief CEO Wmo-Jeugd 2022.docx Bijlage 1 CEO_Wmo 2022.pdf Bijlage 2 CEO_Jeugd 2022.pdf

23.17.2

Raadsinformatiebrief Evaluatie Verkeersmaatregelen Kerklaan 1. Raadsinformatiebrief evaluatie verkeersveiligheid.docx Bijlage Evaluatie herinrichtng Kerklaan Beekhuizenseweg Rozendaal.docx

23.17.3

Raadsinformatiebrief Bijdrage renovatie Openluchttheater De Pinkenberg RIB bijdrage Pinkenberg _.docx

23.17.4

Raadsinformatiebrief Regioarrangement met Groen-blauw raamwerk Raadsinformatiebrief regioarrangement met Groen-blauw raamwerk.pdf

23.17.5

Advies Raad Openbaar Bestuur: Ruimte voor leren in transities Raad Openbaar Bestuur advies Vallen opstaan en doorgaan.pdf

23.17.6

Nieuwsbrief Gelderland Academie GelderlaND aCADEMIE.docx

23.17.7

VNG Ledenbrief: Principeakkoord Kabinet Hervormingsagenda Jeugd VNG ledenbrief-principeakkoord-kabinet-hervormingsagenda-jeugd.pdf

23.17.8

Brief onafhankelijk bond voor raadsleden Onafhankelijke bond voor raadsleden.docx Bijlage bij onafhankelijke bond voor raadsleden.pdf

23.17.9

Lange termijnagenda raad 2023-04-18 Lange termijn agenda (LTA) Raad.docx

23.18.1

Nieuw Verkozen Vrouwen Netwerk: Verzoek aanmelden voor Mentornetwerk Mentornetwerk.pdf Nieuw Verkozen Vrouwen Netwerk: Verzoek Mentornetwerk

23.18.2

Nieuwsbrief The Economic Board Nieuwsbrief The Economic Board.docx

23.18.3

VNG Ledenbrief voorbereiding Algemene Ledenvergadering VNG Ledenbrief voorbereiding algemene ledenvergadering en verenigingsstrategie.pdf

23.18.4

VNG nieuwsbrief VNG nieuwsbrief.docx

23.18.5

Raadsinformatiebijeenkomst VGGM 7 juni 2023: Nota Bene: de eerder aangekondigde bijeenkomsten op 15 mei en 5 juni gaan niet door. De eerder aangekondigde bijeenkomsten op 15 mei en 5 juni gaan niet door.<br> Raadsinformatiebijeenkomst VGGM 7 juni.docx Raadsinformatiebijeenkomsten VGGM 15mei 5 en 7 juni.docx

23.18.6

VNG: Uitnodiging Raad op zaterdag Raad op zaterdag.docx

23.19.1

Organisatie voor Vitaliteit, Activering en Loopbaan (OVAL): Input wijziging re-integratieverordening Participatiewet - Breed Offensief Organisatie voor Vitaliteit, Activering en Loopbaan (OVAL): Input wijziging re-integratieverordening Participatiewet - Breed Offensief.pdf

23.19.2

Brief Provincie Gelderland Luchtruimherziening Provincie Gelderland Luchtruimherziening.docx BIJLAGE- Vraag en antwoord bijeenkomst Luchtruimherziening- provincies OV en GLD 17 november 2022.pdf

23.19.3

Pamflet Raden in verzet Raden in verzet.docx

23.19.4

VNG ledenbrief bekendmaking voorgedragen kandidaten VNG-bestuur en commissies VNG ledenbrief-bekendmaking-voorgedragen-kandidaten-vng-bestuur-en-commissies.pdf

23.19.5

VNG Ledenbrief inzake asielopvang & huisvesting statushouders VNG Ledenbrief inzake asielopvang & huisvesting statushouders.pdf

23.19.6

Jaarverslag Gelders Archief 2022 Jaarverslag Gelders Archief 2022.pdf

23.19.7

Nieuwsbrief Gelderland Academie Nieuwsbrief Gelderland Academie.docx

23.19.8

Nieuwsbrief Geldersch Genootschap Geldersch Genootschap.docx

23.19.9

Uitnodiging regionale raadsinformatiebijeenkomsten MGR Sociaal Domein Uitnodiging regionale raadsinformatiebijeenkomsten MGR Sociaal Domein.pdf

23.19.10

Brief Stichting Drugsbeleid Stichting Drugsbeleid.docx

23.13.1 Raadsinformatiebrief Opvang Oekraïners Rozendaal (OOR) 1 Raadsinformatiebrief Opvang Oekraïners Rozendaal (OOR).docx

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Opvang Oekraïnse Vluchtgelingen Adviseur Portefeuillehouder Datum

: D. Knuist : E. Weststeijn : 16-03-2023

Aan de Raad Het college heeft op 31 januari 2023 besloten om de locatie aan De Del in te zetten voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Dit besluit is op 1 februari met uw raad gedeeld. Afgesproken is dat de portefeuillehouder u mondeling bijpraat over de meest recente ontwikkelingen in de raadsvergaderingen. Waar nodig informeert het college u via een raadsinformatiebrief in meer detail. Recente ontwikkelingen op weg naar de beoogde opening in april vormen de aanleiding om u nu te informeren. 1. Vertraagde opening van de locatie De inzet is sinds het collegebesluit op 31 januari volledig gericht op opening van de locatie ‘rond 1 april’. Per e-mail heeft het college u op 16 maart laten weten dat deze planning helaas niet haalbaar is. We koersen nu op opening op 24 april. Dit leidt op dit moment niet tot andere afspraken over de einddatum. Deze blijft 1 oktober 2024. De oorzaken van de vertraging zijn divers en slechts gedeeltelijk voorspelbaar en beïnvloedbaar. We noemen de drie belangrijkste. 1. Levering van materialen: voor de levering van (onderdelen van) de noodwoningen zijn afspraken gemaakt met bedrijven buiten Nederland. Leveringstijden blijken langer dan verwacht. Een deel van de materialen is al wel op de locatie in Velp, waar deze geassembleerd worden. Vanaf 20 maart worden er met regelmaat units geplaatst op de locatie.

Uiterlijk 6 april is al het materiaal in Nederland en worden de laatste units geassembleerd. 2. Afhankelijkheden van derden: in de praktijk blijkt dat ook een urgent project met groot maatschappelijk draagvlak zoals de opvang van vluchtelingen niet altijd met voorrang kan worden ingeregeld in de planning van externe partijen. Partijen hebben meerdere soortgelijke urgente aanvragen op hun bord en kampen met krapte in personeel en materiaal. 3. Krapte op het energienet: dat de grenzen aan het elektriciteitsnet op plekken in ons land in zicht zijn is geen nieuws. Welke aansluiting voor het perceel aan De Del haalbaar was, is langer dan gewenst onduidelijk gebleven. Inmiddels weten we dat netbeheerder Liander niet in staat is om op het energienet de gewenste aansluiting voor onze locatie te realiseren. Liander laat weten dat we grofweg 1/3e deel van de benodigde ampère via een aansluiting kunnen realiseren. Er is geen uitbreiding mogelijk. Meerdere alternatieven/aanvullende mogelijkheden zijn in onderzoek op onder andere haalbaarheid, effect op de omgeving en duurzaamheid (uitstoot) en de consequenties daarvan op de Omgevingsvergunning. We hebben hierover nauw contact met de VGGM. Om binnen de bijgestelde planning te blijven is een snel besluit op dit punt noodzakelijk. Dat er zich in een project als dit obstakels en uitdagingen voordoen is onvermijdelijk.

De vertraging die we nu oplopen geeft ons de tijd om op andere fronten, bijv. de benodigde afspraken op het vlak van zorg en welzijn, al meer voorwerk te doen en de afspraken goed in te regelen. De projectorganisatie en het college spannen zich er tot het uiterste toe in om dit project binnen de kaders en in nauw contact met u als raad en met inwoners vorm te geven. 2. Lopende zaken en vooruitblik op de komende weken

Pagina 1 van 2

Voorbereidingen gereedmaken locatie De afgelopen weken heeft een groep van 12 omwonenden in een tijdelijke klankbordgroep meegedacht over de inrichting van de opvanglocatie. Deze klankbordgroep is opgericht op nadrukkelijk verzoek van omwonenden. De gesprekken verliepen constructief en de klankbordgroep is inmiddels weer – onder dankzegging – ontbonden. Geleidelijk aan vinden steeds meer voorbereidende werkzaamheden plaats op het perceel, bijv.: - twee beuken aan de zijkant van de inrit zijn ingepakt om schade aan de stammen te voorkomen door in- en uitrijdend verkeer tijdens de bouwwerkzaamheden; - er is zand aangebracht op de plek waar de inrit komt. Bedmobile, leverancier van de noodwoningen, gaat de benodigde rijplaten op het zand aanbrengen. Daarmee wordt schade aan wortels voorkomen; - er vinden graafwerkzaamheden plaats t.b.v. riolering, glasvezel en nutsvoorzieningen. Daarbij worden mantelbuizen gelegd die andere partijen (Liander) later ook kunnen gebruiken, zodat dan niet nogmaals gegraven hoeft te worden. Bouw en productie: aandacht voor duurzame materialen Zoals gezegd vindt de assemblage van de noodwoningen lokaal plaats. Uitvoerder (in opdracht van Bedmobile) is The Daily Cabin in Velp. De gevelafwerking is gedeeltelijk uitgevoerd in douglashout, wat past in de groene omgeving.

Daarnaast wordt er gerecycled plastic van het Arnhemse bedrijf Save Plastics gebruikt in de gevelafwerking. De combinatie van deze materialen geeft het project een aantrekkelijke uitstraling en draagt dus ook positief bij aan de verwerking van afvalmateriaal. Sociaal domein De gemeente Rheden is behulpzaam in de leefgeldverstrekking aan vluchtelingen. Hier worden de afspraken op dit moment over geconcretiseerd. Andere onderdelen binnen het sociaal domein zoals onderwijs, participatie (werk), eerstelijns zorg etc. organiseren we zelf. Inzet vrijwilligers Op 6 maart heeft een eerste bijeenkomst plaatsgevonden voor inwoners die een handje willen helpen. Er waren 33 inwoners aanwezig, met goede energie en goede ideeën. De samenstelling van de groep en de behoefte van de vluchtelingen is leidend in de inzet van vrijwilligers. In april volgt een 2e bijeenkomst op de locatie aan De Del. Communicatie en participatie We informeren alle inwoners via ‘In de Roos’ en de website. Het liveblog op onze website is een goede manier om bij te blijven op de actuele stappen die gezet worden. Wanneer nodig informeren we de omwonenden gericht per brief (ca. 100 omwonenden in een brede cirkel om de locatie). Nog steeds zijn er met regelmaat persoonlijke contacten en keukentafelgesprekken met aan- of omwonenden. Deze gesprekken verlopen over het algemeen constructief.

De zaterdag vóór de komst van de Oekraïense vluchtelingen, 22 april, bent u welkom om een kijkje te nemen op het terrein en in de noodwoningen. U bent nu alvast van harte uitgenodigd. Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester Pagina 2 van 2

23.13.2 Raadsinformatiebrief VGGM 1 RIB-informatiebrief VGGM.docx

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Informatiebrief VGGM Adviseur Portefeuillehouder Datum

: K. Schaap en M. Jansma : E. Weststeijn en T. van der Pas : 28-03-2023

Aan de Raad De VGGM is op het brede gebied van veiligheid en publieke gezondheid de uitvoeringsorganisatie die voor 15 gemeenten werkzaamheden verricht in de regio Gelderland-Midden. In de afgelopen jaren (met uitzondering van vorig jaar i.v.m. de Covid-19 pandemie) was het gebruikelijk dat u eind december door het Dagelijks Bestuur VGGM werd geïnformeerd over de verwachte algemene financiële en beleidsmatige kaders voor het jaar t+2. Daarbij werd tevens de ontwerpbegroting voor het jaar t+2 aangeboden, waarbij gemeenteraden in de gelegenheid werden gesteld hierover een zienswijze uit te brengen. Het Algemeen Bestuur VGGM heeft in november 2022 besloten om de planning-en-controlcyclus aan te passen en de gemeenteraden zoveel mogelijk gebundeld op één moment alle documenten aan te bieden. Hierbij is gebruik gemaakt van de mogelijkheden die de wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (per 1 juli 2022) biedt. Dit betekent dat u in april/mei via het college de volgende documenten ontvangt: - de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting 2024 (de ‘kaderbrief’); - de ontwerpbegroting 2024; - de gewijzigde begroting 2023; - de concept-jaarrekening 2022. In de bijlage treft u informatie over de ontwikkelingen waar de VGGM mee te maken heeft.

Deze ontwikkelingen zijn van invloed op de keuzes die er bestuurlijk gemaakt moeten worden om een toekomstbestendige VGGM te realiseren. In verschillende ambtelijke en bestuurlijke overleggen is en wordt daarover gesproken. Dat krijgt een vertaling naar de financiële kaders. Het jaar 2024 wordt een jaar van transitie. In verschillende werkgroepen worden voorstellen uitgewerkt die meerjarig perspectief geven op een organisatie die vanuit rust en een financieel evenwichtig beleid haar taken kan blijven uitvoeren ten behoeve van de inwoners van onze regio. Over de algemene en financiële kaders wordt u in april 2023 geïnformeerd. In de maanden mei/juni nodigt de VGGM de raadsleden van alle gemeenten uit voor informatieve bijeenkomsten waar u nadere informatie krijgt over de ontwikkelingen bij VGGM alsmede over de begroting en de jaarrekening. Deze stukken worden vervolgens naar verwachting in de juli-cyclus aan de raad aangeboden, waarbij u – zoals gebruikelijk – de mogelijkheid heeft om uw zienswijze over de ontwerpbegroting kenbaar te maken. Het college van burgemeester en wethouders, Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 1 van 1

1 Bijlage 2. Informatiebrief ontwikkelingen VGGM vastgesteld.docx

Informatiebrief over ontwikkelingen bij Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) januari 2023

Een schets van de maatschappelijke context We leven in een realiteit van bijna permanente maatschappelijke spanningen en hybride dreigingen die vanwege de onderlinge verbondenheid en verwevenheid tezamen in toenemende mate onze samenleving kunnen ontwrichten. Partijen werken steeds vaker en langer in opgeschaalde modus aan acute crises. Dit vraagt veel van crisisorganisaties in termen van ad-hoc inzet, flexibiliteit, capaciteit en financiën. Er is sprake van krapte op de arbeidsmarkt. Met een verdere toename van het aantal openstaande vacatures en opnieuw een daling van het aantal werklozen, loopt de spanning op de arbeidsmarkt verder op. Hierdoor is het lastig om aan nieuw personeel te komen. Grote transitievraagstukken hebben urgentie, maar worden niet van vandaag op morgen opgelost. Deze krapte biedt de kans om mensen te betrekken die tot nu toe minder vanzelfsprekend tot onze doelgroep behoren maar wel graag mee willen doen. Dit vraagt ons meer aandacht te hebben voor het zijn van een diverse en inclusieve organisatie. Door de inzet van meer digitaal en hybride werken kunnen wij kennis aan ons binden die voorheen niet beschikbaar was. Wereldwijd is er meer geopolitieke instabiliteit dan we afgelopen jaren gewend waren. We hebben in 2022 ervaren dat die onrust snel financiële gevolgen heeft.

Door de toenemende schaarste van grondstoffen kunnen leveringen stagneren, waarmee het belang van en onze deelname aan een circulaire economie toeneemt. De verminderde stabiliteit vraagt financiële wendbaarheid van organisaties maar mogelijk ook een ander gebruik van materieel. Moderne technologieën zoals robotics, artificial intelligence, augmented reality en krachtige sensoren bieden kansen voor het voorkomen van en zo snel mogelijk reageren op crises en op termijn het verbeteren van bedrijfsvoeringsprocessen. Hebben we de juiste mensen, middelen en kennis beschikbaar om deze technologieën toe te kunnen passen? Deze ontwikkelingen vragen om een andere kijk op ons strategische personeelsbeleid, gericht op inhoudelijke en persoonlijke ontwikkeling. De bebouwde omgeving transformeert naar een dynamisch stedelijke context, met meer hoogbouw, gemengd ruimtegebruik, andere manieren van mobiliteit en heterogene demografische samenstelling. Dit vraagt van de veiligheidsregio om andere operationele concepten te ontwikkelen en toe te passen, met ander materiaal/materieel, andere arbeidsarrangementen en een andere maatschappelijke positionering, samen met onze collega hulpverleners. De wens om informatiegestuurd te werken en de toegenomen beschikbaarheid van data staat op gespannen voet met privacywetgeving en informatieveiligheid.

Uit de Baseline Informatiebeveiliging Overheid, de Algemene verordening gegevensbescherming, de Archiefwet en de Wet Open Overheid 1/5

vloeit een ogenschijnlijk tegenstrijdige maatschappelijke verwachting voort waar we het antwoord vooralsnog schuldig op moeten blijven. Klimaatverandering leidt niet alleen tot nieuwe typen crises, het vraagt ook wat van bedrijfsvoering. Energieopwekking en -gebruik, ons materieel en de kennis van onze collega’s moeten aansluiten op wat inwoners van een hedendaagse publieke organisatie vragen. Terecht vraagt de maatschappij van ons dat we midden in de samenleving staan, en dat onze collega’s een afspiegeling zijn van de omgeving waarin wij opereren. We willen meer divers worden en inclusief zijn. Het maakt ons niet alleen effectiever in de uitvoering van ons werk, het is onontbeerlijk om toekomstbestendig personeelsbeleid te kunnen voeren. Het Rijk wil met de wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen per 1 juli 2022 de democratische legitimiteit versterken door de gemeenteraden meer invloed te kunnen laten uitoefenen op de gemeenschappelijke regelingen. De raden van de gemeenten kunnen daarbij met name aan de voorkant van dit proces een belangrijke richting geven door bijvoorbeeld afspraken te maken over onderwerpen waarbij zij nader betrokken willen worden (verruiming zienswijze) of door een raadsadviescommissie in te stellen. In verschillende regio's worden plannen gemaakt voor implementatie waarbij o.a.

ervaringen in de regio Rivierenland van nut zijn om ook in onze regio te komen tot een integraal plan waarin raden en colleges beide een rol hebben en waar de verschillende gemeenschappelijke regelingen op aangesloten zijn.

Impact op de organisatie VGGM In hoeverre raken deze ontwikkelingen de VGGM organisatie? In het algemeen zijn er drie ontwikkelingen die als een rode draad terugkomen in bijna alle organisatieonderdelen van VGGM: 1. Arbeidsmarkt: Voor een aantal functies (o.a. ICT, informatiebeveiliging, zorg) lukt het niet om openstaande vacatures in te vullen. Daar komt bij dat de complexiteit van maatschappelijke opgaven toeneemt waardoor een groter beslag wordt gelegd op kennis en capaciteit. Denk daarbij enerzijds aan opgaven zoals de energietransitie en klimaatverandering/-adaptatie c.q. gebiedsgerichte aanpak natuurbrandbeheersing en anderzijds aan constante crises zoals de coronapandemie en de opvang vluchtelingen uit de Oekraïne en asielzoekers. 2. Door de sterke prijsinflatie nemen de personeels-, onderhouds- en kapitaallasten sterk toe. Het algemeen bestuur heeft in november 2022 besloten dat bij aanbieden van de ontwerpbegroting 2024 eveneens een bijgestelde begroting 2023 zal worden aangeboden, waarbij per uitgave categorie en voor de meerjaren investeringen een bijstelling van het prijsniveau zal plaatsvinden op basis van bekende gegevens per januari 2023. Hierdoor is er duidelijkheid over het financieel kader en kan de taakuitvoering in overeenstemming met voorgaande jaren worden gecontinueerd. 3. VGGM is in toenemende mate afhankelijk van een sterke informatiepositie.

Hierbij gaat het enerzijds om interne sturingsinformatie en anderzijds om informatie die door o.a. gemeenten benut kan worden bij realisatie van beleidsdoelstellingen.

2/5

Bijzondere ontwikkelingen per organisatieonderdeel In het onderstaande zoomen we in op enkele bijzondere ontwikkelingen per organisatieonderdeel: Covid-19, Crisisbeheersing, Brandweerzorg, Bedrijfsvoering, GGD en Ambulancezorg. Voor zowel de brandweer als de ambulancezorg speelt de verhuizing van de 112-meldkamer naar haar nieuwe locatie in Apeldoorn, in maart 2023. Deze nieuwe meldkamer is een samenvoeging van de meldkamers van vijf veiligheidsregio’s in Oost-Nederland en is daarmee één van de grootste meldkamers van Nederland. Het bestuur en de directie is er trots op dat deze grote operatie volgens plan en binnen budget lijkt te gaan verlopen. Covid-19 In de begroting 2022 is een apart programma Covid-19 opgenomen. In 2023 wordt de projectorganisatie Corona afgebouwd. Binnen de GGD is aandacht voor de structurele versterking van de infectieziektebestrijding. Crisisbeheersing De hedendaagse crises zoals die zich in de afgelopen jaren openbaarden kenmerken zich in langdurigheid en noodzaak tot bovenregionale afstemming. Uit de recente crises is gebleken dat er een structurele versterking van de veiligheidsregio’s noodzakelijk is. Onlangs heeft het Rijk besloten de rijksuitkering aan veiligheidsregio’s structureel te verhogen, geleidelijk opbouwend vanaf 2023 tot uiteindelijk 83 mln structureel. Voor VGGM gaat het hierbij voor 2023 om naar schatting 1,4 mln.

Expliciet geeft het Rijk aan dat de financiële impuls niet mag leiden tot vermindering van de gemeentelijke bijdrage aan veiligheidsregio’s. Door de extra middelen kan VGGM vanaf 2023 de bestaande crisisorganisatie ontwikkelen tot een meer robuuste netwerkorganisatie met een eigen ontkleurde positie in de organisatie. Brandweerzorg In relatie tot de versterking en aparte positionering van de crisisbeheersing is het nodig de regionale brandweerorganisatie te herijken. In de begroting 2024 zal verhelderd worden hoe de taakvelden brandweerzorg en crisisbeheersing worden gefinancierd. De “ontkleurde” crisisbeheersing wordt daarbij voornamelijk gefinancierd vanuit landelijke middelen (BDUR) en de brandweerzorg vanuit de bijdrage van de gemeenten. In 2023 wordt het regionaal dekkingsplan geactualiseerd. In het huidige (verouderde) dekkingsplan wordt uitgegaan van een objectgerichte benadering waarbij de opkomsttijd van de 1e tankautospuit bij brand wordt vastgelegd. Voor de actualisatie van het dekkingsplan wordt een nieuwe (landelijk vastgestelde) methodiek toegepast die uitgaat van een gebiedsgerichte benadering waarbij ook andere criteria zoals slagkracht, beschikbaarheid en werkdruk van brandweerposten worden meegewogen. De verwachting is dat deze nieuwe methodiek een meer realistisch beeld schetst van de werkelijkheid als het gaat om de opkomsttijden van voertuigen.

In de raadsinformatiebijeenkomsten die VGGM in de maanden mei/juni gaat organiseren zal nadere duiding worden gegeven bij het dekkingsplan en gaan wij graag met u in gesprek over dit onderwerp. Bedrijfsvoering De directie heeft in 2022 aangegeven zich zorgen te maken over de staat van de bedrijfsvoering. Er rust een constante druk op de omvang van bedrijfsvoering. De overhead wordt vaak nog gezien als 3/5

enkel een kostenpost die op de begroting moet worden verantwoord. Zonder overhead kun je de toegevoegde waarde, de betekenis die wij als organisaties willen hebben, niet realiseren. Primaire en ondersteunende processen zijn geen twee kanten van een medaille meer, maar het betreft hierbij om gezamenlijke expertise die ingezet wordt om organisatiebrede beleidsdoelen en veranderingsprocessen te realiseren. Bedrijfsvoering is daarmee een domein waarmee aanvullende waarde wordt toegevoegd aan het primaire proces en dus ook gericht is op het verhogen van onze veiligheid. Hetgeen onder andere betekent dat de bedrijfsvoeringsfunctie bij organisatieontwikkelingen, of bij groei dan wel krimp, zal mee-ontwikkelen. In opdracht van het bestuur wordt nader onderzoek gedaan naar de kwaliteit van de bedrijfsvoering. In november 2022 is een bestuurlijke begeleidingscommissie ingesteld die het dagelijks bestuur gaat adviseren over omvang en werkwijze waarop de bedrijfsvoering van de VGGM organisatie zou moeten worden versterkt. In de loop van 2023 zal duidelijk worden welke stappen in 2023 en in de jaren daarna gezet moeten c.q. kunnen worden. GGD In 2022 is een extern bekostigingsonderzoek uitgevoerd naar de kosten van de algemene gezondheidszorg en de jeugdgezondheidszorg.

De onderzoekers constateren dat de GGD Gelderland-Midden in vergelijking met andere GGD-en een breed dienstenpakket heeft met lage kosten voor deze dienstverlening. Dit maakt onze dienstverlening kwetsbaar bij ontwikkelingen. Deze kwetsbaarheid hebben we in 2022 daadwerkelijk ervaren. Denk aan het afschalen van de jeugdgezondheidszorg door een krappe arbeidsmarkt en complexe vraagstukken als gevolg van crises. De uitkomsten van het bekostigingsonderzoek worden in 2023 vertaald naar benodigde acties in samenspraak met het bestuur. Bestuurlijke keuzes hierop zijn van invloed op de uitvoeringstaken van de GGD. Daarnaast zijn landelijke ontwikkelingen van invloed op de GGD zoals de afbouw van coronazorg en de uitbreiding op infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid. De opdracht vanuit VWS voor coronabestrijding (inclusief landelijke gelden) loopt formeel tot 1 juli 2023. De minister van VWS heeft in april 2022 de beleidsagenda pandemische paraatheid aangeboden aan de Kamer. Hierbij meldt de minister van VWS dat het versterken van de basis van infectieziektebestrijding op GGD-niveau noodzakelijk is. Vooruitlopend op de structurele versterking heeft GGD GHOR Nederland samen met de 25 GGD’en een plan van aanpak opgesteld voor de korte termijn (2023-2024).

Voor de uitvoering van dit plan is voor 2023 en 2024 jaarlijks een budget van ruim 37 mln euro vanuit VWS beschikbaar voor 25 GGD’en. De GGD voert taken uit op het gebied van de forensische geneeskunde. De continuïteit van de dienstverlening staat momenteel onder druk. Om het tij te kunnen keren werken de 5 GGD’en in politieregio Oost-Nederland aan een toekomstbestendige bovenregionale organisatie van forensische geneeskunde in Gelderland en Overijssel per 1 januari 2024. Ook de continuïteit van de jeugdgezondheidszorg staat onder druk en is de toekomstbestendigheid van dit organisatieonderdeel onderwerp van gesprek. De zorgvraag is de afgelopen jaren toegenomen en complexer geworden. Binnen de JGZ speelt dit met name op het gebied van jeugdartsen. Voor 2023 is het streven om de inhoud van het toekomstige regionale basispakket JGZ en het lokale aanbod in kaart te brengen. 4/5

Ambulancezorg Gelderland-Midden De acute zorg en toegang ertoe is een belangrijke schakel in ons zorgstelsel. De acute zorg staat onder druk, er is steeds meer vraag naar zorg en patiënten komen laagdrempeliger bij alle zorgprofessionals op de lijn. Voor de ambulancezorg vertaalt zich dit in een explosieve toename van het aantal 112meldingen en inzetten, hetgeen zorgt voor grote druk op de paraatheid. Desondanks zijn we in staat om hoogwaardige ambulancezorg te bieden. De verwachting is dat in 2023 hogere kosten gemaakt moeten worden voor brandstof, energie, materialen en materieel. Zorgcoördinatiecentra zullen een belangrijke taak krijgen in het coördineren van de zorg, zo is ook de wens van het ministerie van VWS. Hoe dit vorm gaat krijgen zal naar verwachting volgend jaar duidelijk worden. In dit licht zal de samenwerking met de partners uit de pilot Zorgcoördinatie gecontinueerd worden en worden uitgebreid met de ziekenhuizen, de verpleeg- en verzorgingshuizen en thuiszorg.

5/5

23.13.3 Brief vakbond voor raadsleden 1 Brief vakbond voor raadsleden.docx

Geacht Raadslid/commissielid,

Viering 175 jaar Grondwet Om in kaart te brengen in hoeverre burgers in hun dagelijks leven bezig zijn met de Grondwet en hun grondrechten heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) een korte publiekspeiling onder het algemeen publiek uitgevoerd. Daaruit blijkt dat 89% van de Nederlanders het belangrijk vindt dat we een Grondwet hebben. Het bestuur van de VPPG is dan ook zeer blij dat het ministerie van BZK in 2023 een sterke en levendige democratie wil bevorderen. De Grondwet is hiervoor een belangrijke pijler aldus de minister van BZK bij de start van de viering 175 jaar Grondwet.. De VPPG is nieuwsgierig in hoeverre bestuurders en volksvertegenwoordigers in hun dagelijks werk bezig zijn met de Grondwet. Prof. Twan Tak doceerde met zijn ‘Maastrichtse School” dat een volksvertegenwoordiger grondwettelijk een mensvertegenwoordiger is en niet een partijvertegenwoordiger. Bij de toeslagenaffaire is duidelijk gebleken dat niet de mens werd vertegenwoordigd maar het partijbelang. In het milieubeleid en bij de energiecrisis stond niet de mens centraal maar de economie. Er is nog geen verbetering van de bestuurscultuur structuur te verwachten. Het spookte bij de provinciale verkiezingen! De landelijke politieke partijen hebben al decennia lang geen boodschap aan onze Grondwet.

Grondwettelijk is er geen basis voor bijvoorbeeld het invoeren van een spookprovincie die bevolkt wordt door niet onafhankelijke ambtenaren van Buitenlandse Zaken. En het campagne voeren door Ministers, Staatssecretarissen, Kamerleden en raadsleden van die landelijke partijen is een domper op de idealen van Thorbecke. Hij wilde met zijn Grondwet autonome (zelfstandige en onafhankelijke) landelijke, provinciale en gemeentelijke volksvertegenwoordigers. Leden van de Eerste Kamer dienen de wetten van de Tweede-Kamer onafhankelijk van de politieke lading te toetsen op het democratische gehalte, op de zorgvuldigheid, op de strijdigheid met de Rechten van de mens en op het voldoen aan onze Grondwet. Zo had de Eerste Kamer onder andere nooit de Wet financiering politieke partijen (Wfpp) en de Kieswet mogen goedkeuren. De toeslagenaffaire kan de Eerste Kamer zich ook aanrekenen. De verkiezingswinst van BBB is een logisch gevolg van het streven van de landelijke politieke partijen naar absolute macht in plaats van het voorop stellen van de mens. Media Het is onbegrijpelijk dat de landelijke media graag meedoen aan vervalsing van ook deze verkiezingen. Bij debatten, praatprogramma’s en in krantenartikelen werden hoofdzakelijk mensen uitgenodigd die niet verkiesbaar waren. Schandelijke vertoningen. Arjan Lubach was met zijn avondshow een uitzondering.

Hij gaf perfect aan wat er niet deugt aan de bestuurscultuur. Maar ook hij zoekt de oplossing niet in onze Grondwet. In het rapport ‘Lokale kiezers: Lokale keuze?’ van de Universiteit van Tilburg werd het kabinet geadviseerd om de landelijke partijen

te verbieden mee te doen aan de gemeenteraadsverkiezingen. Dat zou veel beter zijn voor de kwaliteit van de gemeenteraad. Dit argument geldt overigens ook voor PS. Bij de toenmalige minister Donner van BZK verdween het rapport in de onderste lade. Ook de provinciale verkiezingen hebben weer eens te meer duidelijk gemaakt dat ons kiesstelsel Nederland bestuurlijk erg instabiel en verkwistend duur maakt. Voorstel Wet op de politieke partijen (Wpp) Met een subsidieregeling gaat er voor een periode van drie jaar ruim €25 miljoen naar politieke partijen in gemeente, waterschap en provincie, en naar afdelingen van landelijke partijen die daar actief zijn. Dit voorstel is in strijd met het gelijkheidsbeginsel van artikelen 1 en 4 van de Grondwet. De landelijke politieke partijen krijgen al jaarlijks € 26 miljoen en krijgen daar bovenop nog eens 2/3 deel uit die € 25 miljoen. Verder kunnen de raadsleden van de landelijke partijen nog opleidingen volgen die betaald worden door de gemeente en de door de fors door BZK gesubsidieerde NVvR. Oproep lokale groeperingen Om te voorkomen dat de volgende gemeenteraadsverkiezingen op dezelfde wijze verlopen als de verkiezingen voor Provinciale Staten is het van groot belang om samen met de VPPG te strijden voor een autonoom gemeentebestuur met ook in de steden herkenbare raadsleden.

Scholing De VPPG-academie is een belangrijk instrument voor de VPPG om haar leden verder te professionaliseren, doelstellingen uit te dragen en te realiseren. Zeer belangrijk is onze workshop staatsinrichting. https://vppg.nl/academie/over-deacademie/ Voor reacties en meer informatie info@vppg.nl of aanmelding als lid via www.vppg.nl In de volgende brief: Uitgebreid informatie op het Wetsvoorstel Wpp waarin het begrip lokale partij verdwijnt!! PS: Wij stellen het zeer op prijs indien de brieven worden besproken met de leden van uw partij

23.13.4 Persbericht In- en uitchecken met de betaalpas of creditcard in bussen regio Arnhem & Nijmegen 1 PB betaalpas SAN 290323_ DEF.docx

Persbericht

In- en uitchecken met de betaalpas of creditcard in bussen Arnhem en Nijmegen Hilversum/Arnhem, 29 maart 2023 Reizen met de bus in de regio Arnhem-Nijmegen is nog makkelijker geworden. In de bussen van Breng kunnen reizigers behalve met hun OV-chipkaart, vanaf vandaag ook in- en uitchecken met een contactloze betaalpas of creditcard - ook op een mobiel. Het OV-betalen gaat de komende jaren veranderen. De OV-chipkaart krijgt een opvolger en er komen nieuwe betaalvormen bij. Reizigers bepalen straks zelf hoe ze betalen. Reizen met het openbaar vervoer wordt daardoor steeds makkelijker voor iedereen. Deze nieuwe betaalvormen worden door de gezamenlijke OV-bedrijven en betaalplatform Translink ingevoerd onder de overkoepelende naam OVpay. In- en uitchecken met een betaalpas of creditcard is een van die nieuwe betaalvormen. Nu in- en uitchecken met de betaalpas ook mogelijk is in de bussen van Breng in de regio Arnhem-Nijmegen, komt de landelijke dekking steeds dichterbij. Een actueel overzicht van de dekking staat op www.ovpay.nl. Naar verwachting is in- en uitchecken met een contactloze betaalpas of creditcard in april/mei mogelijk in het OV in heel Nederland. Makkelijk, maar wel even opletten! Reizen met een betaalpas is heel eenvoudig: het werkt precies hetzelfde als met de OVchipkaart.

De reiziger checkt in bij de kaartlezer voor in de bus, en checkt bij het uitstappen ook weer uit. Het is belangrijk dat bij het in- en uitchecken dezelfde betaalpas of creditcard wordt gebruikt. Haal daarom de betaalpas, creditcard of OV-chipkaart uit de portemonnee of pasjeshouder (of selecteer deze op de mobiele telefoon), zodat de gewenste pas wordt gebruikt. Een betaalpas/creditcard van plastic en een mobiele versie worden als twee afzonderlijke passen gezien, ook wanneer ze zijn gekoppeld aan dezelfde bankrekening. Hoe betalen met OVpay? Reizigers kunnen vanaf vandaag in- en uitchecken in de Breng-bussen met:

• •

• • •

een contactloze betaalpas van ABN AMRO, ASN Bank, bunq, ING, Rabobank, RegioBank, SNS of Knab; een contactloze creditcard van Mastercard of Visa (uitgegeven door ICS); alle buitenlandse contactloze betaalpassen of creditcards van Maestro, VPAY, Mastercard en Visa; een smartphone die voor contactloos betalen is gekoppeld aan één van de bovengenoemde betaalpassen en creditcards; en natuurlijk met de bestaande OV-chipkaart en barcode.

Reisoverzicht De prijs voor de reis is gelijk aan reizen met een OV-chipkaart zonder korting of abonnement. Reizigers kunnen hun reisoverzicht terugvinden door op www.ovpay.nl/reisoverzicht de code in te vullen die is vermeld in het betaaloverzicht met de omschrijving NLOV, en in de OVpay app als de reiziger daar een account aanmaakt. In een later stadium wordt het ook mogelijk kortingsproducten te koppelen aan een betaalpas of creditcard. Innovatieprogramma In- en uitchecken met je contactloze betaalpas of creditcard is onderdeel van het landelijke innovatieprogramma OVpay waarin OV-bedrijven, Translink, de OV-autoriteiten en banken samenwerken. De nieuwe betaalvormen in het OV worden gefaseerd ingevoerd in de periode 2021-2024. Gebruiksgemak en betrouwbaarheid staan bij OVpay voorop. Informatie voor reizigers over OVpay is te vinden op breng.nl/ovpay. Informatie over de introductie van nieuwe betaalvormen in het OV is beschikbaar op: www.ovpay.nl ………………………………………………………………………………………..……………………………..

23.13.5 VNG Nieuwsledenbrief 1 VNG Nieuwsledenbrief.docx

Raad op Zaterdag - 15 april Meld u aan voor deze digitale Raad op Zaterdag en kies uit 9 online sessies (in 3 rondes) over actuele onderwerpen zoals toekomstbestendig landelijk gebied, bestaanszekerheid en lokaal inclusiebeleid (VN-verdrag Handicap), maar ook over samenwerking in de raad, de ombudsman en de Quick Scan Lokale Democratie. Het programma is speciaal voor (deel/duo)raadsleden, commissieleden, steunfractieleden, fractiemedewerkers, griffiers en griffiemedewerkers. De VNG en de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden nodigen u hierbij graag uit om deel te nemen! Meer informatie en aanmelden

Houdbaarheidstest gemeentefinanciën editie 2023 Hoe staat het ervoor met de financiële gezondheid van uw gemeente? U ziet het in de houdbaarheidstest gemeentefinanciën (versie 2023). De test brengt de financiële conditie van een gemeente met 10 financiële kengetallen in beeld. De houdbaarheidstest is voor-ingevuld met de balans 2020 en primitieve begroting 2022. Download de test en selecteer linksboven uw gemeente en u heeft een eerste beeld van de financiële conditie. Door de test te (laten) vullen met de gegevens uit de jaarrekening 2022 en de bijgestelde begroting 2023 wordt het beeld van de financiële gezondheid actueel. En op de stand 'handmatig' kunnen met de test scenario’s worden gedraaid voor het toekomstig begrotingsbeleid van uw gemeente. • • •

Houdbaarheidstest gemeentefinanciën 2023 (excel, 1.5 MB) Handleiding houdbaarheidstest gemeentefinanciën 2023 (pdf, 462 kB) Zie voor meer informatie het bericht op onze website

Gemeenten agenderen bestaanszekerheid: oproep aan maatschappelijke partners Bestaanszekerheid als grondwettelijke overheidszorg verkeert in een crisis. Om een menswaardig bestaan veilig te stellen, moeten we het tij keren. De VNG pleit voor een doorbraak en een lokale agenda bestaanszekerheid, we roepen maatschappelijke partners op daarover met ons het gesprek aan te gaan. Als basis daarvoor presenteren we het essay 'Bestaanszekerheid als belofte: naar een lokale agenda bestaanszekerheid'. Lees meer

Voorstel voor Wet op de politieke partijen pakt mager uit Bestuur De VNG zag reikhalzend uit naar het wetsvoorstel Wet op de politieke partijen. We herkennen de intentie om voor lokale politieke partijen een gelijk speelveld te creëren en hun onafhankelijke positie te vergroten. Maar wat het voorstel regelt voor lokale partijen pakt helaas mager uit. Lees meer

Gemeenten en de Code Interbestuurlijke Verhoudingen Bestuur Het rijk, de VNG, het IPO en de UvW ondertekenden 20 maart de vernieuwde Code Interbestuurlijke Verhoudingen: een set spelregels en afspraken tussen rijk, gemeenten, provincies en waterschappen. De nieuwe Code positioneert alle overheden als gelijkwaardig om zo, als één overheid, onze inwoners zo goed mogelijk te helpen. De Code helpt gemeenten en bestuurders om de gelijkwaardigheid te bevestigen: in houding, gedrag en concrete afspraken Lees meer

Nieuwe regels geheimhouding per 1 april van kracht Bestuur

In de Gemeentewet staan de regels over besloten raadsvergaderingen en het opleggen van geheimhouding. Per 1 april zijn nieuwe bepalingen voor geheimhouding van kracht, deze volgen uit de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur. Lees meer

Model Verordening gemeentelijke rekenkamer vernieuwd Bestuur De Model Verordening gemeentelijke rekenkamer is aangepast aan de Wet versterking decentrale rekenkamers. Die trad op 1 januari 2023 in werking en heeft een overgangstermijn van een jaar. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk 1 januari 2024 een onafhankelijke (gemeenschappelijke) rekenkamer moeten hebben. Lees meer

Inspiratiesessie: Quick Scan Lokale Democratie Bestuur De Quick Scan Lokale Democratie biedt gemeenten een toegankelijke manier om inzicht te verkrijgen in de stand van hun lokale democratie. In deze inspiratiesessie wisselen gemeenten die met de scan zijn gestart en gemeenten die in dit instrument geïnteresseerd zijn kennis en ervaringen met elkaar uit. Lees meer

Interactieve bijeenkomst: Ready to connect?! Bestuur Onze democratie kan niet zonder de betrokkenheid van jongeren. Dat vinden we allemaal, en toch staan jongeren vaak aan de zijlijn. Gelukkig zijn er steeds meer initiatieven die hier verandering in brengen, en wordt er niet alleen óver, maar vooral steeds meer mét jongeren gesproken. Lees meer

Regionale leerbijeenkomsten: Versterking lokale driehoeken Bestuur Om het samenspel binnen de driehoek burgemeester-griffier-gemeentesecretaris te versterken, organiseren het Nederlands Genootschap van Burgemeesters (NGB), de Vereniging van Griffiers (VvG) en de Vereniging van Gemeentesecretarissen (VGS) 6 regionale bijeenkomsten. De eerste bijeenkomst is achter de rug, de reeks wordt op vrijdag 12 april voortgezet.

Lees meer

Programma 'Young Elected Politicians' zoekt deelnemers Europa en internationaal Het Europees Comité van de Regio’s kondigt een nieuwe ronde van het Young Elected Politicians programma aan. Dit programma geeft jonge politici in het lokale en regionale bestuur de kans om contact te krijgen met andere jonge Europese politici, door bijvoorbeeld trainingen bij te wonen over EU-onderwerpen. Lees meer

Uitvoering Agenda Digitale Grondrechten & Ethiek krijgt vorm Informatiesamenleving Gemeenten willen verantwoord omgaan met technologie en data. Dat is ook vastgelegd in de Principes voor de Digitale Samenleving en Agenda Digitale Grondrechten en Ethiek (DGE). De volgende stap is om hier daadwerkelijk invulling aan te geven. Lees meer

Webinar: Informatiebeveiliging en rekenkameronderzoek naar Digitale Grondrechten en Ethiek Informatiesamenleving Informatiebeveiliging en gegevensbescherming komen steeds vaker op de politieke agenda van decentrale overheden. De NVRR en de VNG hebben samen de resultaten van 36 rekenkamerrapporten naar informatiebeveiliging systematisch ontsloten via het Metadossier Informatiebeveiliging (zie hier). Lees meer

Inschrijving VNG Jaarcongres 2023 geopend Over de VNG Op 13 en 14 juni is het zover: het VNG Jaarcongres in Groningen! De inschrijving is geopend voor raadsleden, gemeentesecretarissen, griffiers, wethouders en burgemeesters. Lees meer

Online discussie over Verenigingsstrategie 2030 Over de VNG De VNG werkt samen met gemeenten aan de nieuwe Verenigingsstrategie 2030. In deze bijeenkomst gaan VNG-directeur Leonard Geluk en VNG-vicevoorzitter Sharon Dijksma met u in gesprek hierover. De input van de discussies wordt gebruikt om de strategie verder aan te scherpen. Lees meer

Terugblik VNG-bestuursvergadering van 16 maart Over de VNG VNG-voorzitter Jan van Zanen opent de bestuursvergadering met een terugblik op de verkiezingen voor Provinciale Staten en waterschappen van 15 maart. Het bestuur ziet de hoge opkomst en de grote winst van de BoerBurgerBeweging (BBB) als een duidelijk signaal van de inwoners. Lees meer

Bijeenkomst: Gemeenten en de strijd tegen discriminatie Sociaal domein Tijdens deze bijeenkomst wordt aan bestuurders, ambtenaren en politici de mogelijkheid gegeven om vanuit verschillende perspectieven van elkaar te leren en ervaringen uit te wisselen. Gastsprekers gaan met elkaar en met u in gesprek, en in verschillende workshops wordt aansluiting gezocht met de praktijk.

Lees meer

Webinar: Aanpak van racisme door gemeenten Sociaal domein Wat kunt u als gemeente doen tegen racisme? Hierover houden Movisie en Kennisplatform Inclusief Samenleven (KIS) op 21 maart, de Internationale Dag tegen Racisme en Discriminatie, een online sessie. Lees meer

Moties gemeenteraden Bekijk de aangenomen moties die gemeenten naar de VNG stuurden. (Recentelijk o.a. over het gedoogbesluit garnalenvisserij, PAS-melders Noordoostpolder, en de cao Sociale Werkvoorziening.) Bekijk de moties op de VNG-website Contact

Afmelden Gegevens wijzigen

vng.nl

23.13.6 Uitnodiging gemeenten Jubileum VNG Gelderland 14 april Openluchtmuseum 1 Uitnodiging gemeenten Jubileum VNG Gelderland 14 april Openluchtmuseum.pdf

VNG Gelderland

VRIJDAGMIDDAG 14 APRIL 2023

Programma

JUBILEUMFEEST

Programma

’s Morgens houden we onze Algemene Ledenvergadering. Het jubileumfeest is daarna vanaf 13.00 uur in Loods Goes van het Nederlands Openluchtmuseum. Ochtendprogramma ALV VNG Gelderland 10.00 – 10.30 Ontvangst bij het Servicepoint. Vanaf daar begeleiden wij u naar de Kasteelboerderij. 10.00 – 11.00 Inloop Kasteelboerderij 11.00 – 12.00 Algemene Ledenvergadering 12.00 – 13.00 Lunch Feestelijk middagprogramma 13.00 Ontvangst Loods Goes 13.30 Plenair programma: - Openingsrede door voorzitter VNG Gelderland - Panelgesprek over de betekenis van de VNG voor gemeenten - Bomengeschenk van de VNG aan alle Gelderse gemeenten - Voorstelling van het Toverbaltheater - Reinier van Zutphen, Nationale Ombudsman: Er op af! Luisteren! Duidelijk zijn! En geen grote beloften! - Geerten Boogaard, Thorbecke professor: Alleen ga je sneller, samen kom je verder. Interbestuurlijke samenwerking als kans. - Lied van Gelderland 17.00 Borrel Avondprogramma 18.15 Diner 20.30 Einde jubileumviering

14 april 2023

100 jaar

VNG Gelderland

Informatie

Uitnodiging

Vereniging van Gelderse Gemeenten

Aanmelden

Wij vragen u zich aan te melden voor het jubileumfeest. Mail vóór 15 maart het aanmeldformulier naar secretariaat@vnggelderland.nl.

Bel of mail gerust als u vragen heeft

Dit kan door te mailen naar secretariaat@vnggelderland.nl of te bellen naar 026-669 01 96.

14 april 2023

Bereikbaarheid Bereikbaarheid auto Bezoekadres Nederlands Openluchtmuseum: Hoeferlaan 4, 6816 SG Arnhem Onze gasten kunnen parkeren bij het NOLM en krijgen een uitrijkaart.

100 jaar

VNG Gelderland

Openbaar vervoer Openbaar vervoer vanaf Station Arnhem: • Stadsbus 3 richting Burgers’ Zoo / Openluchtmuseum (+5 minuten lopen) • Stadsbus 8 richting Arnhem Dennenweg (+4 minuten lopen)

1 Brief bij uitnodiging gemeenten.pdf

14 april 2023

100 jaar

VNG Gelderland

Secretariaat: Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen 026 669 01 96 secretariaat@vnggelderland.nl

Beneden-Leeuwen, 23 februari 2023 Geachte burgemeester, Op 14 april a.s. vieren wij samen met u het 100-jarig bestaan van VNG Gelderland. Wij nodigen uw gemeente daarvoor uit. In deze brief informeren wij u over deze bijzondere dag. De feestdag bestaat uit drie onderdelen: • Morgendeel: algemene ledenvergadering van VNG Gelderland • Middagdeel: jubileumfeest met sprekers, muziek, ontspanning, ruimte voor netwerken • Avonddeel: diner voor genodigden In de bijgevoegde uitnodiging vindt u het feestelijke programma. U bent deze dag onze gast in het Nederlands Openluchtmuseum in Arnhem, een mooie en passende accommodatie voor het feest. Bovendien bevindt u zich dan in de stad waar VNG Gelderland in 1923 werd opgericht. De accommodatie heeft echter wel beperkingen met betrekking tot het aantal bezoekers. Daarom richten we deze brief aan u om de deelname vanuit uw gemeente in goede banen te leiden. Voor de ALV, gericht op de formele behandeling van de agendapunten, gevolgd door een gezellige lunch, verwachten wij in beginsel één deelnemer per gemeente. Op het bijgevoegde inschrijfformulier kunt u aangeven wie namens uw gemeente komt. Het hoogtepunt van ons jubileumfeest is het gevarieerde middagprogramma. Hier zien wij graag een vertegenwoordiging van elke gemeente, gevormd door een mix van college- en raadsleden. Wij vragen u om vier deelnemers op te geven.

U vragen we hierin een rol te pakken om tot een goede deelname vanuit uw gemeente te komen. Daarvoor is het bijgevoegde inschrijfformulier. Het derde deel is een diner voor genodigden, waar twee mensen uit uw gemeente aan kunnen deelnemen. Aan u de vraag dit te regisseren. Aanmelden Wij vragen u zich aan te melden voor het jubileumfeest. Dit kan door het bijgevoegde aanmeldformulier in te vullen en vóór 15 maart te mailen naar secretariaat@vnggelderland.nl We gaan ervan uit dat wie ingeschreven is ook daadwerkelijk komt. Het zou immers jammer zijn als er lege plekken blijven terwijl er een reservelijst is. Onze gasten kunnen parkeren bij het NOLM en krijgen een uitrijkaart. Bel of mail gerust als u vragen heeft Dit kan door te mailen naar secretariaat@vnggelderland.nl of te bellen naar 026-669 01 96. We kijken uit naar een fijne en mooie feestelijke bijeenkomst, met boeiende sprekers en ontspanning en muziek. We hopen u en uw gemeente op 14 april te kunnen begroeten. Namens het bestuur van VNG Gelderland

René Verhulst, voorzitter VNG Gelderland

Perry Arissen, secretaris VNG Gelderland

23.14.1 Raadsinformatiebrief Kaderbrief GMR AN 1 Raadsinformatiebrief over de Kaderbrief van de Groene Metropoolregio

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Raadsinformatiebrief Kaderbrief GMRAN 2024 Adviseur Portefeuillehouder Datum

: Bas Pelgrum : E. Weststeijn : 4 april 2023

Aan de Raad Inleiding Op 17 maart jl. richtte de GMRAN de kaderbrief aan zowel college als raad, met daarin de financiële en algemene uitgangspunten voor begroting 2024. In deze begeleidende brief treft u een korte duiding van deze kaderbrief op het vlak van financiële en procesmatige implicaties. Duiding De kaderbrief is informatief van aard en zodoende wordt op dit schrijven geen reactie verwacht, van de raad danwel het college. Wel kan de raad op later moment zienswijzen indienen voor het vaststellen van de begroting van de GMRAN. Financieel De uitgangspunten, zoals vermeld in de brief en de financiële effecten zijn geen aanleiding om onze begrote bijdrage aan de GRMAN op te hogen. De totale gevraagde bijdrage op basis van deze kaderbrief valt namelijk binnen de begrote post voor de GRM (programma 0). Proces Voor het in de brief vermelde vervolgproces het volgende: we streven er naar om de begrotingen en jaarrekeningen van de verschillende gemeenschappelijke regelingen gebundeld aan de raad aan te bieden voor zover de inhoud van de stukken en de geplande aanbieding door de gemeenschappelijke regeling dat toelaten. Daarbij wensen we zo veel als mogelijk al aan de raad aan te reiken in de vergadering van 16 mei. Dat mede met het oog op voorbereiding van onze eigen kadernota (raadsvergadering 11 juli).

Voor in ieder geval de GMRAN-begroting van de GMRAN zal dat vanwege de in de brief vermelde aanlevertermijn na half april waarschijnlijk niet haalbaar zijn. U kunt dan ook deze begroting en een voorstel voor eventueel in te dienen zienswijzen – uiterlijk – in de raad van 4 juli tegemoet zien.

Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 1 van 1

1 Bijlage Kaderbrief GMR deelnemende gemeenten 2024 d.d. 17-03-23.pdf

GROENE METR@PL REG IA ARNHEM NIJMEGEN

AAN:

Datum

De gemeenteraden en colleges van de 18 deelnemende

Uw kenmerk

gemeenten

Ons kenmerk

2023-GMDB-17

Contactpersoon

H. van den Berg

Telefoonnummer

06-46737374

17 maart 2023

Onderwerp: financiële en algemene uitgangspunten begroting 2024 Geachte heer, mevrouw, Inleiding Deze (kader-)brief vindt zijn basis in het Spoorboekje P&C-cyclus 2022-2023 (september 2022). Wij informeren u over beleidsmatige en financiële ontwikkelingen voor de begroting 2024 e.v. van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De conceptbegroting 2024 wordt in de tweede helft van april aan de 18 gemeenten aangeboden. Wij vragen de colleges en gemeenteraden kennis te nemen van deze brief. De informatie uit de brief kunt u betrekken bij het opstellen van uw eigen meerjarenprogrammabegroting. Vertrekpunt In de vergadering van 6 juli 2022 heeft het algemeen bestuur de regionale agenda 2023-2024 en bijbehorende begroting 2023-2026 vastgesteld. De begroting is opgebouwd uit de 5 integrale opgaven en het regiobureau. In de 18 gemeenten heeft in de zomer van 2022 besluitvorming plaatsgevonden over het intekenen op de vijf opgaven. De uiteindelijke deelname aan de 5 opgaven door de gemeenten is in lijn met hetgeen waarmee in de begroting 2023-2026 rekening is gehouden. De volgende inwonerbijdragen per opgaven zijn opgenomen in de regionale agenda 2023-2024 en daarmee in de begroting 2023-2026:

Regiobureau

Verbonden regio

Productieve regio

Circulaire regio

Ontspannen regio

Groene groeiregio

Totaal

'2023

€2,57

€1,49

€0,94

€0,91

€ 0,62

€0,94

€7,49

[2024

€2,62

€1,50

€ 0,97

€0,94

€0,64

€0,96

€ 7,62

Met de periode van twee jaar voor de regionale agenda is tegemoetgekomen aan de breed gedragen wens vanuit veel gemeenteraden. Dit betekent dat de inzet door de Groene Metropoolregio op de 5 opgaven voor 2024 vastligt. Wanneer actuele ontwikkelingen het wenselijk of noodzakelijk maken aanpassingen voor te stellen in de agenda voor 2024, dan worden deze in de conceptbegroting 20242027 expliciet opgenomen. Deze voorstellen worden dan aangedragen door het bestuurlijk platform van de betreffende opgave, op voorstel van de bestuurlijk opdrachtgever. Eventuele wijzigingen bij het regiobureau worden eveneens in de begroting toegelicht. De uiteindelijke afweging geschiedt, conform de gemeenschappelijk regeling, door het algemeen bestuur.

Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen - Nijverheidsweg 2a, 6662 NG Elst

Datum: 17 maart 2023 Ons kenmerk: 2023-GMDB-17 Pagina: 2

Uitgangspunten Voor het opstellen van de begroting 2024 e.v. hanteren we de volgende uitgangspunten: 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7. 8.

de begroting 2024-2027 heeft als uitgangspunt de activiteiten die zijn vastgelegd in de regionale agenda 2023-2024 en de gesloten opgavenovereenkomsten met de gemeenten; het bedrijfsplan en de vastgestelde financiële verordeningen; het spoorboekje P&C-cyclus 2022-2023; de Groene Metropoolregio hanteert de indexeringsmethodiek zoals die is opgesteld door de adviesfunctie gemeenschappelijke regelingen en vastgelegd in de Begrotingsrichtlijnen regio Nijmegen (BRN); de inwonerbijdrage is uitgesplitst per 5 opgaven en voor het regiobureau; hoogte algemene reserve is conform de gemeenschappelijke regeling maximaal € 100.000,00; de bijdrage aan The Economic Board is voor 2024 ongewijzigd ten opzichte van 2023 (€ 1,00 per inwoner door 15 gemeenten); de loon- en prijsontwikkelingen leiden tot een verhoging van de inwonerbijdrage voor 2024.

Ontwikkelingen Inflatie Sinds de inval van Rusland in Oekraïne heeft Nederland te maken met een hoge inflatie. Effecten hiervan zijn een forse stijging van de loonkosten en prijzen. Op basis van de BRN-methodiek is de index 2024 berekend en deze komt uit op 7,3%. In de begroting 2024 zoals opgenomen in de regionale agenda 2023-2024 werd nog uitgegaan van 2,7%. In de lijn van eerdere uitspraken van het algemeen bestuur zijn wij van plan het verschil (4,6%) in de begroting van 2024 te verdisconteren. Uit een eerste globale berekening komt de totale inwonersbijdrage a.g.v. de indexering net onder de €8,-uit. Arbeidsmarkt Het is een inmiddels genoegzaam bekend dat er krapte is op de arbeidsmarkt. Gemeenten ervaren dit en daarmee de GMR ook. De regionale samenwerking is een netwerkorganisatie waarbij één van de uitgangspunten is dat medewerkers van de 18 samenwerkende gemeenten actief, veelal in deeltijd, een bijdrage leveren aan de 5 opgaven en de speerpunten binnen deze opgaven. De personele krapte bij de gemeenten maakt dat de Groene Metropoolregio steeds vaker genoodzaakt wordt externen in te huren. Dit heeft naast een prijseffect ook consequenties voor (de versteviging) van het regionale netwerk. Voor de Netwerkdirectie is dit een actueel gespreksthema. Regiodeal De regering heeft besloten voor de Regio Deal 4e tranche 15 miljoen te reserveren voor de Groene Metropoolregio.

In het 2e kwartaal 2023 vindt de matchmakingsfase plaats waarna de ondertekening van het convenant in de zomer is voorzien. De effecten van de Regio Deal voor de organisatie van de Groene Metropoolregio, zowel in organisatorisch, juridisch, personeel en financieel opzicht, worden in de eerste helft van 2023 in beeld gebracht. De effecten voor 2024 en verder zijn op dit moment niet te duiden. Provincie Gelderland De provincie Gelderland is bij de versterking van de regionale samenwerking in onze regio een belangrijke partner gebleken. Samen is gewerkt aan een regionale visie en regionale agenda 2022 en 2023-2024. In 2022 sloten de Groene Metropoolregio, The Economic Board en de provincie een bestuursakkoord om de bestaande samenwerking te bestendigen en is een investeringsagenda opgesteld.

Datum: 17 maart 2023 Ons kenmerk: 2023-GMDB-17 Pagina: 3

In 2022 heeft de provincie Gelderland een heroriëntatie uitgevoerd op haar provinciale rol en begroting. Hierdoor is afgelopen jaar weinig financiële partnerschap van de provincie ervaren. De provinciale verkiezingen leiden tot een nieuwe samenstelling van de staten en een nieuw college van GS. Onze inspanningen zijn en blijven erop gericht om de gezamenlijke onderschreven ambities tot uitvoering te brengen met passende en toereikende (financiële) steun van onze provinciale partner. RES (Regionale Energie Strategie) Met ingang van 2023 heeft het Rijk een jaarlijkse bijdrage van€ 500.000 structureel toegekend tot 2030. Om de ambities en afspraken uit de RES 1.0 uit te voeren en in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen is een bedrag van ongeveer 5 ton jaarlijks nodig, boven op de rijksbijdrage. In het Bestuurlijk Platform Circulaire Regio is aangegeven dat hiervoor draagvlak is. Gemeenten beschikken nu over een stevig gegroeid budget voor klimaataanpak. Voor de regiogemeenten gezamenlijk ca. 13 miljoen. De verdere onderbouwing wordt nu uitgewerkt in het Uitvoeringsplan RES 2023 -2030. Financieel betekent dit dat de gevraagde inwonerbijdrage voor de Opgave Circulaire Regio met ingang van 2024 met€ 0,65-€ 0, 70 toeneemt ten behoeve van RES-taken.

Dekking kunnen gemeenten financieren uit de "Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)". Dit voorstel zal via het Bestuurlijk Platform Circulaire Regio aan het DB en AB worden voorgelegd. Regiobureau Door de meerjarige financiering op basis van de regionale agenda 2023-2024 zijn per 1 januari 2023 een aantal medewerkers die direct betrokken zijn bij de 5 opgaven (opgavemanagers en procesondersteuners) in dienst getreden van de regio. Ook is de bestaande communicatiecapaciteit werkzaam bij/voor de opgaven geconcentreerd in het regiobureau. De verwachting is dat de omvang van de formatie van het regiobureau in 2024 geen wijzigingen zal ondergaan. Woondeal De financiering van de activiteiten voor de versnellingsopgave/ Woondeal staat onder druk omdat onduidelijkheid bestaat over procesgelden Woondeal. Deze worden, naast de inwonersbijdrage voor de inhuur speerpunt coördinatoren, grotendeels gefinancierd door rijks en provinciale bijdragen, de zogenaamde procesgelden. De gelden die vanuit BZK voor de Woondeals beschikbaar worden gesteld (die nu over het hele land zijn opgesteld) lijken uit te komen op jaarlijks ca. 80.000. Dit is een stuk minder dan de jaarlijkse besteding van 3 à 4 ton. Deze gelden worden via de provincies verdeeld, waarbij de provincies dit bedrag eventueel aanvullen afhankelijk van de ambities en begroting.