Agendabundel

Bundel - 1.2 Raadsvergadering van 13 mei 2025 1

2

3 4 5

6

Opening en spreekrecht De Heer Beltman heeft zich namens -Grootouders voor het klimaat- aangemeld voor het spreekrecht. Overzicht Technische vragen en de antwoorden daarop Vaststellen agenda Voorgesteld wordt om de agenda van de raadsvergadering van 13 mei 2025 vast te stellen overeenkomstig het voorliggende concept. Concept-agenda Raad 2025-05-13 Aangekondigde Motie PAK, vreemd aan de orde van de dag, Toekomststoel Mededelingen Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen Besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 februari 2025 Voorgesteld wordt om de besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 februari 2025 vast te stellen. Concept-besluitenlijst raadsvergadering 11-02-2025 Overzicht van ingekomen stukken, waaronder de raadsinformatiebrieven Het overzicht van ingekomen stukken voor de raadsvergadering treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl Ingekomen stukken die ter vergadering niet worden besproken worden overeenkomstig het reglement van orde geacht voor kennisgeving aangenomen te zijn, tenzij door het college anders is geadviseerd. Overzicht Raadsinformatiebrieven raadsvergadering 13 mei 2025 1. Raadsinformatiebrief nav Brief Provincie 2. Raadsinformatiebrief Veluwe-Alliantie 2a. Bijlage bij RIB Veluwealliantie: Jaarverslag 2024 Veluwe-Alliantie 3. Raadsinformatiebrief Regionaal Mobiliteitsprogramma 3a.

Bijlage bij RIB RMP: Koersdocument RMP 3b. Bijlage bij RIB RMP: Agenda RMP-LR 4. Raadsinformatiebrief afronding Digitale Agenda 5. Raadsinformatiebrief voortgang Omgevingsvisie 6 Raadsinformatiebrief Regionaal uitvoeringsplan Jeugd 6a. Bijlage bij Regionaal uitvoeringsplan Jeugd: Regionale Raadsinformatiebrief 6b Bijlage bij Regionaal uitvoeringsplan Jeugd: Schema themalijnen en inspanningen 6c. Bijlage bij Regionaal uitvoeringsplan Jeugd: Regionaal Uitvoeringsplan Jeugd 2025 7. Raadsinformatiebrief doorontwikkeling organisatieonderdeel Ruimte en Samenleving 8. Raadsinformatiebrief Oversteek Schelmseweg 8a Bijlage bij RIB Oversteek Schelmseweg: 1e brief gemeente oversteek Schelmseweg 8b. Bijlage bij RIB Oversteek Schelmseweg: 2e brief gemeente oversteek Schelmseweg 8c. Bijlage bij RIB Oversteek Schelmseweg: brief provincie oversteek Schelmseweg 8d. Motie R'74 n.a.v. RIB Oversteek Schelmseweg Flitspaal 9. Raadsinformatiebrief OOR: Stand van zaken GOO De Bosrank 10. Raadsinformatiebrief Overzicht welzijnssubsidies 2024 10a. Bijlage 1 bij RIB Overzicht welzijnssubsidies 2024: Jaarlijkse welzijnssubsidies 2024 10b. Bijlage 2 bij RIB Overzicht welzijnssubsidies 2024: Eenmalige welzijnssubsidies 2024 10c. Bijlage 3 bij RIB 4 Overzicht welzijnssubsidies 2024: Toelichting 11. Raadsinformatiebrief Lokale toegang Jeugd en Wmo 11a.

Bijlage bij RIB Lokale toegang Jeugd en Wmo: Persbericht gemeente Rheden 12. Raadsinformatiebrief Afvalverwerking: Voortgang uitvoering grondstoffenbeleid 13. Raadsinformatiebrief Toezichtverslag 2024 Gelders Archief 13a. Bijlage bij RIB Toezichtverslag 2024 Gelders Archief: Toezichtverslag informatiebeheer gemeente Rozendaal 2024 14. Brief Rheden Gezamenlijke bestuurlijke toekomst 14a: Bijlage 1 bij brief Rheden: Motie -Een goede buur- 1 april 2025 14b: Bijlage 2: Memo burgemeester en griffier n.a.v. brief Rheden

7

8

9

10

11

12

15. Raadsinformatiebrief Verkenning Dorpendeal 16. Raadsinformatiebrief Deelauto Overzicht van openstaande toezeggingen en overzicht openstaande moties Het overzicht van openstaande toezeggingen en het overzicht van openstaande moties treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl Overzicht Toezeggingen na de raadsvergadering van 11-02-2025 Overzicht Openstaande moties Verordening Leerlingenvervoer Voorgesteld wordt om de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Rozendaal 2025 vast te stellen. Raadsvoorstel Verordening leerlingenvervoer def Concept-Raadsbesluit Verordening ll vervoer gemeente Rozendaal 2025 Bijlage 1: Toelichting Bijlage 2.: Verordening 2014 Bijlage 3: Wijzigingen Regionaal Programma Werklocaties Groene Metropoolregio 2025-2028 Voorgesteld wordt om in te stemmen met het Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 en dit schriftelijk kenbaar te maken aan de secretaris van het RPW.

Raadsvoorstel vaststellen Regionaal Programma Werklocaties Concept-Raadsbesluit vaststellen RPW Bijlage 1.: Aanbiedingsbrief colleges en raden Bijlage 2: Raadsvoorstel september 2024, zienswijze op Uitgangspuntennotitie RPW Bijlage 3: Definitief Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 Jaarrekening 2024 Groene Metropoolregio en The Economic Board Voorgesteld wordt om kennis te nemen van de jaarstukken van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en The Economic Board over 2024 en een positieve zienswijze in te dienen. Raadsvoorstel GMR TEB jaarstukken 2024 Concept-raadsbesluit jaarstukken GMR en TEB Bijlage: concept zienswijze brief Bijlage: Aanbieding college en gemeenteraad concept-jaarrekening 2024 GMR Bijlage: Aanbiedingsbrief GMR jaarrekening-jaarverslag TEB 2024 Bijlage Jaarstukken 2024 GMR inclusief controleverklaring accountant Bijlage: Jaarrekening en Jaarverslag The Economic Board Regio Arnhem Nijmegen Bijlage: accountantsverslag controle 2024 Begroting 2026-2029 BVO DRAN, inclusief gewijzigde begroting 2025 Voorgesteld wordt om: 1. Kennisnemen van jaarrekening, gewijzigde begroting 2025 en ontwerp- meerjarenbegroting 2026-2029 2. Zienswijze op de ontwerp-meerjarenbegroting 2026-2029 vaststellen.

Raadsvoorstel zienswijze MJPB 2026-2029 en gewijzigde begroting BVO DRAN Concept- Raadsbesluit P&C-stukken BVO DRAN Bijlage: Brief zienswijze raad op MJP 2026-2029 Bijlage: Aanbiedingsbrief Ontwerp MJPB 2026-2029 incl. gewijzigde begroting 2025 Bijlage: Aanbiedingsbrief Voorlopige Jaarstukken 2024 BVO DRAN Bijlage Ontwerp MJPB 2026-2029 incl. gewijzigde begroting 2025 versie bestuur 27 februari 2025 Bijlage: Voorlopige Jaarstukken 2024 BVO DRAN Bijlage: Uitleg Nea Indexatie Bijlage: Belangrijke ontwikkelingen Jaarrekening 2024 en ontwerpbegroting Gelders Archief Voorgesteld wordt om: 1. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2024 en de Ontwerpbegroting 2026 van het Gelders Archief; 2. in te stemmen met het indienen van een zienswijze ten aanzien van de Ontwerpbegroting 2026. Raadsvoorstel jaarrekening en begroting Gelders Archief Concept-raadsbesluit P&C-stukken Gelders Archief Bijlage: Concept zienswijzebrief Bijlage: Jaarstukken 2024 Gelders Archief

13

14 15

Bijlage: Controle-verklaring Gelders Archief Bijlage: Ontwerpbegroting 2026 Gelders Archief Motie, vreemd aan de orde van de Dag Motie vreemd aan de orde van de dag over -De Toekomststoel-. Voorgesteld wordt om: In overleg met de initiatiefnemer een geschikte plaats voor de toekomststoel in het gemeentehuis te bepalen; In overleg met de initiatiefnemer een publieke ceremonie te organiseren voor de plaatsing van de toekomststoel in het gemeentehuis; Dit uiterlijk binnen drie maanden na heden te laten plaatsvinden; De raad te informeren over het resultaat van het overleg met de initiatiefnemer. Motie toekomststoel vreemd aan de orde van de dag Rondvraag Sluiting

Onderwerp

Fractie(s)

Vraag

Antwoord

Begroting en jaarrekening Gelders Archief

PAK

In de begroting 2026 van het Gelders Archief zien wij dat met name de bijdrage (inkomsten) e-Depot een relatief grote opstap van 70% kent. In de toelichting van het eDepot wordt gesproken over een lumpsum waarvan de ingangsdatum individueel door de partners in de regeling wordt vastgesteld. 1. Moeten wij deze toelichting lezen als dat iedere deelnemende gemeente een afspraak gaat maken voor een (extra) lumpsum bijdrage op basis van het gebruik van het E-depot? Wat zou dat voor Rozendaal betekenen? 2. Wordt de relatief grote opstap veroorzaakt door het toetreden van de gemeente Arnhem en dienstverlening aan de provincie of is het een doelstelling die behaald gaat worden door de vergoedingen van intensiever gebruik van de collectie en diensten e-Depot?

Begroting BVO DRAN

R'74

Voor de meerjaren begroting BVO DRAN is de NEA indexatie gewijzigd van 3.0 % naar 4.3%. Op pag 7 van de MJB wordt uitgelegd hoe men aan het nieuwe percentage komt. Dit is voor ons echter volslagen onduidelijk. Kan er op een eenvoudiger wijze uitgelegd worden waarom 4.3% wordt gehanteerd?

1. Ja iedere deelnemende gemeente maakt afzonderlijk afspraken over het moment waarop zij digitale archieven willen overbrengen naar het Gelders Archief. Rozendaal heeft hier nog geen gesprek over gehad met het Gelders Archief. Wat de kosten voor Rozendaal worden is ook nog niet bekend. 2. De gemeente Arnhem is niet toegetreden zij maken al langer gebruik van de diensten van het Gelders Archief. De gemeente Arnhem geeft nu aan behoefte te hebben om aan te gaan sluiten op het e-depot. Door het afnemen van deze dienst zal hun lumpsum verhogen. Echter de bijdrage e-Depot zoals vermeld in de begroting is de bijdrage (subsidie) die het Gelders Archief ontvangt vanuit het Rijk. Na 2026 vervalt deze kennisbijdrage eDepot. Het percentage van de inflatie wordt jaarlijkse bepaald door het Sociaal Fonds Mobiliteit. De voorlopige index is vastgesteld op 4,3%. Dit is gebaseerd op de verwachte loon- en prijsontwikkelingen.

Verordening Leerlingenvervoer

R'74

De nieuwe verordening leerlingenvervoer is blijkens de 16 pagina's was/wordt lijst op een groot aantal punten gewijzigd. Onduidelijk is echter of de wijzigingen ook

Het is, gezien de kleine aantallen in Rozendaal, niet mogelijk een indicatie te geven van de gevolgen voor de uitgaven. Wel wordt er meer gekeken naar wat de ouders of het kind zelf

gevolgen hebben voor de uitgaven door de gemeente. Is daar een indicatie van te geven?

kunnen. Zoals verwoord in het raadsvoorstel: “In de nieuwe verordening wordt meer ruimte gelaten voor het gesprek over zelfredzaamheid van het gezin en de leerbaarheid van de leerling.” Dit zou, bij een gelijkblijvend aantal leerlingen waarvoor een vergoeding wordt aangevraagd, kunnen leiden tot een kostenbesparing.

Raadsinformatiebrief Welzijnssubsidies

R'74

Waarom staat de € 10.000 eenmalige subsidie voor onderhoud aan de brandtoren niet vermeld bij de eenmalige subsidies, maar genoemd bij de jaarlijkse?

Dit is een administratieve kwestie. De eenmalige subsidie voor het groot onderhoud van de Brandtoren is gerealiseerd door een eenmalige ophoging van het budget voor jaarlijkse subsidies ‘Toerisme en recreatie’ waaruit ook de reguliere jaarlijkse subsidie aan de Brandtoren wordt betaald. Bij het budget eenmalige subsidies is sprake van een subsidieplafond.

Overschrijding in verband met verlenging afvalcontract

R'74

In de laatste raadsvergadering van wethouder Warmerdam werd een forse overschrijding aangekondigd vanwege de noodzakelijke verlenging tm eind 2025 van het afvalcontract door het afvalbedrijf Ter Horst. Is over de hoogte van deze overschrijding al wat meer duidelijk en welke consequenties heeft dit op de huidige begroting ?

Op basis van het nieuwe inzamelcontract met de leverancier, verwachten we een overschrijding van € 55.000. Dat bedrag wordt ook verwerkt in de komende tussenrapportage (turap).

Concept-Agenda van de openbare vergadering van de raad van Rozendaal van dinsdag 13 mei 2025. De vergadering begint een half uur na de commissievergadering, die om 19:00 uur begint. Het betreft het een fysieke vergadering in de raadszaal van het gemeentehuis. De vergadering is live te volgen via de website van de gemeente https://www.rozendaal.nl. 1. Opening en spreekrecht; 2. Vaststellen agenda; 3. Mededelingen; 4. Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen; 5. Besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 februari 2025; 6. Overzicht van ingekomen stukken, waaronder de raadsinformatiebrieven; Het overzicht van ingekomen stukken voor de raadsvergadering treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl Ingekomen stukken die ter vergadering niet worden besproken worden overeenkomstig het reglement van orde geacht voor kennisgeving aangenomen te zijn, tenzij door het college anders is geadviseerd. 7. Overzicht van openstaande toezeggingen; Het overzicht van openstaande toezeggingen treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl 8. Verordening Leerlingenvervoer; 9. Regionaal Programma Werklocaties Groene Metropoolregio 2025-2028; 10. Jaarrekening 2024 Groene Metropoolregio en The Economic Board; 11. Begroting 2026-2029 BVO DRAN, inclusief gewijzigde begroting 2025; 12. Jaarrekening 2024 en ontwerpbegroting Gelders Archief; 13. Rondvraag; 14. Sluiting.

Regeling ten aanzien van het spreekrecht: Wilt u persoonlijk inspreken in de vergadering van de gemeenteraad? Maakt u dit dan minstens 24 uur voorafgaand aan de vergadering per email kenbaar bij de griffier: griffie@rozendaal.nl of telefonisch: 026-3843661. De griffier laat u dan weten hoe u tot het

inspreekgedeelte van de raad wordt toegelaten. U kunt uw inspreekreactie ook 24 uur voorafgaand aan de vergadering sturen naar griffie@rozendaal.nl. De voorzitter van de vergadering spreekt uw tekst dan tijdens de vergadering uit. We vragen u uw bijdrage zo kort en bondig mogelijk te formuleren en bij voorkeur minder dan de toegestane 5 minuten te benutten. Van deze vergadering worden geluid en beeld worden vastgelegd. Uw bijdrage is openbaar en wordt eveneens vastgelegd.

Motie vreemd: toekomststoel in gemeentehuis De raad van de gemeente Rozendaal, in vergadering bijeen op 13 mei 2025, Constaterende dat: 1. In het raadsvergadering van 13 mei 2025 de heer Gerard Beltman insprak namens de lokale grootoudergroep Arnhem en omgeving, waaronder de gemeente Rozendaal, en onderdeel van de landelijke organisatie Grootouders voor het Klimaat, hierna te noemen initiatiefnemer; 2. De initiatiefnemer de raad opriep om in het gemeentehuis van Rozendaal een zogenoemde toekomststoel te plaatsen; 3. Deze toekomststoel een idee is van oud-politicus en kinderboekenschrijver Jan Terlouw; 4. Het initiatief voor de toekomststoel, een symbool is voor een leefbare aarde voor alle kleinkinderen en voor de stem van toekomstige generaties bij belangrijke besluiten van de raad; 5. Met zo’n toekomststoel de raad aan de inwoners op symbolische wijze laat zien de zorgen van onze inwoners over toekomstige generaties te delen en zijn verantwoordelijkheid te nemen. Overwegende dat: 1. Het debat in de raad zich regelmatig richt op de korte- en middellange termijn; 2. De toekomststoel bijdraagt aan de focus van de raad op een leefbare gemeente voor toekomstige generaties, ook op langere termijn; 3. Deze toekomstige generaties nog niet zelf kunnen deelnemen aan de raadsvergaderingen, terwijl de genomen besluiten wel e ect op hen hebben; 4.

Deze toekomststoel de raad er in zijn vergaderingen aan herinnert deze toekomstige generaties in gedachten te nemen bij zijn overwegingen en besluiten; Draagt de raad op: 1. Bij zijn overwegingen en besluiten een leefbare gemeente voor toekomstige generaties, ook op langere termijn, in gedachten te nemen.

Draagt het college op: 1. In overleg met de initiatiefnemer een geschikte plaats voor de toekomststoel in het gemeentehuis te bepalen; 2. In overleg met de initiatiefnemer een publieke ceremonie te organiseren voor de plaatsing van de toekomststoel in het gemeentehuis; 3. Dit uiterlijk binnen drie maanden na heden te laten plaatsvinden; 4. De raad te informeren over het resultaat van het overleg met de initiatiefnemer.

En gaat over tot de orde van de dag.

PAK Rozendaal Wilfred Jansen

Besluitenlijst Openbare Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Afwezigen Toelichting

11-02-2025 21:50 - 22:35 Raadszaal Mevrouw Weststeijn (burgemeester/voorzitter van de raad) Mevrouw Hupkes en de heer Diepenbroek (BGR), Mevrouw Jansen en de heren Beije, De Jonge en Van Gorkum, de heren Jansen, Van Ooik en Van den Akker, Mevrouw Van der Pas (wethouder), de heer Warmerdam (wethouder) en de heer Schaap (griffier). --De vergadering is terug te zien via de website van de gemeente: www.rozendaal.nl

1

Opening en spreekrecht De voorzitter opent de vergadering en verwelkomt de aanwezigen. er is geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

2

Vaststellen agenda Unaniem is besloten om het voorstel over de Hoofdlijnennotitie Omgevingsvisie, agendapunt 12, van de agenda af te halen. De voorzitter geeft aan dat zij graag in gesprek gaat met de raad over het vervolg. Vervolgens wordt de agenda overeenkomstig het voorliggende concept vastgesteld.

3

Mededelingen Wethouder Warmerdam over: • Stikstofproblematiek in relatie tot gemeentelijke taken; • Het voorstel over de verhuizing van de Milieu-straat; • De financiële situatie van de gemeente (tussentijdse mee- en tegenvallers); • De overname van de huidige afvalinzamelaar. Wethouder Van der Pas over: • Het nationaal plan Ruimte voor Defensie; • De raadsinformatieavond van 25-02-25 over de Energietransitie en Duurzaamheid. De heer De Jonge over het verheugende bericht van de minister van Binnenlandse zaken over de herbenoeming van de burgemeester. De heer Jansen en de heer Van Ooik over het Nationaal plan Ruimte voor Defensie.

4

Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen •

Mevrouw Hupkes uit de Regionale agendacommissie van de Groene Metropoolregio;

•

•

De heer Jansen over de vergaderavonden van Rheden over het Sociaal Domein. Wethouder Van der Pas geeft aan na te gaan op welke wijze de raadsleden van Rozendaal kunnen worden aangesloten; De burgemeester over de Groene Metropoolregio.

5

Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 december 2025 en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 17 december 2025 Overeenkomstig de voorliggende concepten worden de besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 december 2024 en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 17 december 2024 vastgesteld.

6

Overzicht van ingekomen stukken, waaronder de raadsinformatiebrieven Er zijn geen opmerkingen over de ingekomen stukken en de raadsinformatiebrieven.

7

Overzicht van openstaande toezeggingen Er zijn geen opmerkingen over de openstaande moties en de openstaande toezeggingen.

8

Vaststellen Normenkader 2024 en concept-normenkader 2025 (ten behoeve van de interim- en jaarrekeningcontrole) Unaniem (9-0) is besloten om: 1. In te stemmen met het Definitieve Normenkader 2024. 2. In te stemmen met het Concept Normenkader 2025.

9

Kaderbrief VGGM 2026 Unaniem (9-0) is besloten om: 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2026 van VGGM; 2. In te stemmen met de als bijlage bij dit voorstel gevoegde brief aan VGGM om wensen en bedenkingen ten aanzien van de Kaderbrief 2026 in te brengen en deze onverwijld, vóór 13 februari 2025, namens de raad te verzenden naar het dagelijks bestuur van VGGM.

10

Aanpassing verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Unaniem (9-0) is besloten om: De verordening tot wijziging van de -verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Rozendaal 2023- vast te stellen.

11

Organisatieontwikkeling: versterken organisatieonderdeel ‘Ruimte en Samenleving’ Besproken is om op zo kort mogelijke termijn in klein comité (afvaardiging raad, burgemeester en secretaris) bij elkaar te komen om dit voorstel nader te bespreken. De burgemeester geeft aan dat zij in overleg met de secretaris op korte termijn met een voorstel voor een dergelijke bespreking komt. Vervolgens wordt unaniem (9-0) tegen het voorliggende voorstel gestemd. Het voorstel is daarmee verworpen. Pagina 2

Naschrift Griffier: De afspraak voor een gesprek in klein comité is inmiddels gemaakt. 12

Hoofdlijnennotitie Omgevingsvisie Bij het vaststellen van de agenda is besloten om dit voorstel van de agenda af te halen.

13

Ophalen advies gemeenteraad in verband met een verzoek tot afwijken van het omgevingsplan Unaniem (9-0) is besloten om: Positief te adviseren ten aanzien van het verzoek van het verzoek in afwijking van het (tijdelijk) omgevingsplan vergunning te verlenen voor het realiseren van een vrijstaande levensloopbestendige woning aan de Jagermeesterlaan ongenummerd, kadastraal bekend gemeente Rozendaal sectie -C nummer 2409.

14

Aanvullende Subsidie 2025 De Zoomerij Ter vergadering constateert de heer Van Gorkum dat er een fout in het conceptraadsbesluit is geslopen: waar -€ 100.00- staat had -€ 100.000- moeten staan. Vervolgens is unaniem (9-0) is besloten om: 1. De DU Openbare bibliotheken 2025 ad € 100.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de voorbereiding op de gemeentelijke zorgplicht per 2027. Hiertoe de Begroting 2025 te wijzigen door: a. het budget binnen programma 5 ‘Openbaar groen, sport, cultuur en recreatie’ te verhogen met een bedrag van € 90.000,- ter dekking van de aanvullende subsidieverlening aan De Zoomerij; b. het budget salariskosten te verhogen met een bedrag van € 10.000,- ter dekking van organisatiekosten; c. de begrote uitkering uit het gemeentefonds te verhogen met € 100.000,-. 2. Kennis te nemen van het collegebesluit om als jaarlijkse subsidie beschikbaar te stellen: a. € 39.942 als budgetsubsidie 2025 voor bibliotheek Velp; b. € 7.268 als subsidie 2025 voor de Bibliotheek op School in IKC De Dorpsschool.

15

Benoemen van twee leden van de commissie voor beeldvorming en opiniëring ter voorbereiding van besluitvorming van de raad Bij acclamatie worden de heren R.M. Den Ruijter en A. Witjes uit Rozendaal benoemd tot lid van de commissie voor beeldvorming en opiniëring ter voorbereiding van besluitvorming van de raad, respectievelijk namens R'74 en het PAK.

16

Voordracht van een opvolger van de heer Warmerdam als wethouder van de gemeente Rozendaal en onderzoek naar de benoembaarheidsvereisten De heer A.G. Blokland uit Velp is voorgedragen als opvolger van wethouder warmerdam; Pagina 3

Mevrouw Hupkes en de heer Jansen worden aangewezen als leden van de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven van de te benoemen nieuwe wethouder; Mevrouw Hupkes deelt, namens de commissie van onderzoek naar de benoembaarheidsvereisten, mee dat het onderzoek geen belemmering voor de benoeming van de heer Blokland tot wethouder van de gemeente Rozendaal heeft opgeleverd, met uitzondering van het woonplaatsvereiste. 17

Benoemen van een nieuwe wethouder als opvolger van de heer Warmerdam en ontheffing van het woonplaatsvereiste • De voorzitter benoemt mevrouw Hupkes en de heer Jansen tot leden van het stembureau; • Na het tellen van de stemmen deelt mevrouw Hupkes mee dat alle leden van de raad voor de benoeming van de heer Blokland hebben gestemd; • Overeenkomstig het voorstel is besloten om hem voor de duur van een jaar ontheffing te verlenen van het woonplaatsvereiste.

18

Afleggen van de eed/verklaring en belofte van een nieuw benoemde wethouder In handen van de voorzitter legt de heer A.G. Blokland uit Velp de verklaring en belofte als nieuwe wethouder van Rozendaal af.

19

Voorstel inzake de tijdsbesteding van de nieuw benoemde wethouder Unaniem (9-0) is besloten tot het vaststellen van de tijdbestedingsnorm van de nieuw benoemde wethouder op 55%.

20

Rondvraag Er is geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

21

Afscheid van de heer Warmerdam als wethouder van de gemeente Rozendaal Met een toespraak van de voorzitter neemt de raad afscheid van de heer Warmerdam als wethouder van Rozendaal.

22

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 4

Overzicht Raadsinformatiebrieven ten behoeve van de Raadsvergadering van 13 mei 2025 Raadsinformatiebrief 1. Reactie provincie op begroting en meerjarenraming 2. Veluwe Alliantie 3. Regionaal Mobiliteitsprogramma 4. Afronding Digitale Agenda 5. Voortgang Omgevingsvisie 6. Regionaal uitvoeringsplan Jeugd 7. Doorontwikkeling organisatieonderdeel R&S 8. Oversteek Schelmseweg 9. OOR 10. Overzicht Welzijnssubsidies 11. WMO en Jeugd 12. Afvalverwerking 13. Toezichtverslag Gelders Archief 14. Uitnodiging Rheden aan Renkum, Doesburg, Brummen en Rozendaal voor een gesprek over een mogelijk gezamenlijke bestuurlijke toekomst 15. Verkenning Dorpendeal 16. Deelauto

B&W stellen voor Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Bespreken in de raadsvergadering van 13 mei 2025. Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen

Raadsinformatiebrief

Onderwerp

Brief provincie naar aanleiding van begroting 2025 en meerjarenraming 2026 - 2028

Adviseur Portefeuillehouder Datum

: D. Blagdan : S. Warmerdam : 21 mei 2024

Aan de Raad De provincie heeft aan de raad de brief gestuurd die u in de bijlage aantreft. Het college geeft met deze Raadsinformatiebrief enige duiding aan de brief van de provincie. Inleiding De gemeente Rozendaal heeft een begroting 2025 en meerjarenraming 2026 - 2028 opgesteld. Ieder jaar beoordeelt de provincie de begroting vanuit haar rol als toezichthouder. De conclusie van het oordeel is hetzelfde als de laatste jaren, namelijk dat de begrotingstructureel en reeel in evenwicht is. De provincie is dan ook weer van oordeel dat regulier toezicht genoeg is. Toch vindt het college dat deze brief enige toelichting vraagt. Toelichting Naast het positieve oordeel adviseert de provincie dit keer om aanvullende stappen te zetten. Omdat er in 2026 en 2027 negatieve cijfers worden gepresenteerd is het advies om tijdig maatregelen in beeld te brengen en te onderzoeken op welke wijze deze tekorten kunnen worden opgevangen. Het college is van mening dat dit advies goed aansluit bij de dialoog tussen de raad en het college hoe wij als gemeente financieel gezond blijven. We nemen dit advies mee in het reguliere proces van kadernota en begroting. Daarbij worden verschillende opties in beeld gebracht en aan de raad voorgelegd. Bij de volgende begroting zal voor de provincie in beeld worden gebracht welke afweging heeft plaatsgevonden.

Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage: Brief Provincie 2024-005007

Pagina 1 van 3

Pagina 2 van 3

Pagina 3 van 3

Raadsinformatiebrief

Onderwerp: Veluwe Alliantie Adviseur Portefeuillehouder Datum

: H. Jacobsen : T. van der Pas : 18 februari 2025

Aan de Raad In deze brief stellen wij U op de hoogte van de inzet van de VeluweAlliantie Inleiding Al sinds 2018 maken wij als gemeenteonderdeel uit van de netwerksamenwerking die tot voor kort bekend stond als ‘Veluwe op 1’. Per 1 januari 2025 zetten we deze samenwerking voort onder de nieuwe naam ‘VeluweAlliantie’. Wat blijft, is de constructieve samenwerking van grondeigenaren, horeca- en recreatieondernemers, maatschappelijk betrokken organisaties zoals IVN, ANWB en LTO, en overheden (21 gemeenten en provincie) op de Veluwe. Ook de doelen blijven staan: een natuurrijke, leefbare en gastvrije Veluwe. Om die doelen beter in balans te brengen, verschuift de aandacht echter wel meer in de richting van een betere spreiding van recreanten, die voor het grootste gedeelte bestaan uit onze eigen inwoners. Ook dit jaar verschijnt er weer een jaarverslag waarin wordt beschreven wat de VeluweAlliantie afgelopen jaar aan heeft gewerkt. Het jaarverslag treft u als bijlage bij deze raadsbrief ter informatie aan. Voorgeschiedenis Sinds 2018 werkte Veluwe op 1 aan behoud en herstel van de natuur van de Veluwe, waarbij recreatie en toerisme als middel dienen om de Veluwse natuur, economie en samenleving te versterken en in balans met elkaar te brengen.

Er werd een Veluwe Agenda 2030 opgesteld, met als doel om van de Veluwe weer de meest gastvrije bestemming in Nederland te maken: vandaar ‘Veluwe op 1’. Dat is meer dan gelukt. VeluweAlliantie werkt aan oplossingen voor grote opgaven De Veluwe is met zijn 90.000 hectare het grootste aaneengesloten natuurgebied van Nederland. Daar willen we allemaal – bewoners én bezoekers – van blijven genieten. Maar de combinatie van natuur, leefbaarheid en recreatie kent ook spanning. Hoe houd je hoogwaardige natuur in stand terwijl je ruimte biedt aan recreatie en toerisme? En hoe zorg je voor leefbare dorpen op en rond de Veluwe? Een goede balans tussen deze belangen vergt zorgvuldige afwegingen van vele partijen: bewoners, ondernemers, grondeigenaren en overheden. Als we hier oplossingen voor vinden, kunnen we een voorbeeld zijn voor vergelijkbare vraagstukken in heel Nederland en daarbuiten. In 2024 zijn er nieuwe afspraken gemaakt voor de jaren 2025 tot en met 2030. Alle partners onderschrijven het belang van de samenwerking en zetten de komende jaren opnieuw samen de schouders eronder, onder de nieuwe naam VeluweAlliantie. De Veluwe als toeristische trekpleister behoeft allang geen promotie meer: we behoren al tot de populairste bestemmingen van Nederland.

Pagina 1 van 3

Met onze Regio Deals hebben we twee krachtige instrumenten in handen om daadwerkelijk opgaven te kunnen realiseren. Regio Deal Veluwe in Balans De toekenning van 20 miljoen voor onze tweede Regio Deal ‘Veluwe in Balans’, met een looptijd van 2025 tot eind 2029, laat zien dat het Rijk vertrouwen heeft in onze regio. Deze nieuwe Regio Deal bouwt voort op de succesvolle Regio Deal ‘Veerkrachtige Veluwe’ (2021-2025). Hierin werd € 12,5 miljoen beschikbaar gesteld met de afspraak om als Veluwe zelf minimaal hetzelfde bedrag te investeren. Inmiddels is dit bedrag ruimschoots gehaald en is er door inzet van partners zelfs in totaal meer dan € 30 miljoen geïnvesteerd. Binnen de nieuwe regiodeal is een gezamenlijke aanvraag (gemeenten Rheden, Rozendaal en Natuurmonumenten) ingediend ter aanvulling op het project Masterplan Veluwezoom. Bezoekers verleiden, geleiden en spreiden Afgelopen jaren hebben we volop ingezet op bestemmingsmanagement op de Veluwe: het verleiden, geleiden en spreiden van bezoekers. Waar is meer ruimte voor recreatie, en op welke plekken heeft de natuur extra rust en ruimte nodig? Zo proberen we op Veluwse Ontvangstlocaties het autoverkeer af te vangen en mensen te verleiden op de fiets of lopend de Veluwe te verkennen over de Veluwse routenetwerken. Daarvoor is het Routebureau Veluwe onze belangrijkste partner en uitvoerder.

Voor een aantrekkelijk, gevarieerd recreatief aanbod werken we met belevingsthema’s, verspreid over de Veluwe. Ook de ontwikkeling van de gouden randen van de Veluwe draagt bij aan het spreiden van recreatiedruk, terwijl deze gebieden zich tegelijkertijd recreatief kunnen ontwikkelen en de leefbaarheid er kan toenemen. Daarnaast werken we aan een gezamenlijke Veluwestijl voor bewegwijzering en bebording, om de herkenbaarheid voor onze inwoners en bezoekers te bevorderen. Tegelijkertijd biedt deze stijl ruimte voor de eigen identiteit en huisstijl van terrein beherende organisaties. Samenwerking binnen en buiten de regio De verstedelijkingsopgaven rondom de Veluwe zijn aanzienlijk. De effecten hiervan zullen ook merkbaar zijn op de Veluwe: meer mensen die graag komen genieten van deze natuur, met allerlei vormen van vervoer. Deze opgaven kunnen we niet alleen opvangen. Daarom is samenwerking nodig met regionale samenwerkingsverbanden om de Veluwe heen, zoals de Regioarrangementen. Ook de provincie stuurt in haar Aanpak Veluwe op de samenwerking met de Regio’s, de VeluweAlliantie en diverse andere maatschappelijke partners. Voor Rozendaal geldt dat het overleg voor de VeluweAlliantie wordt voorbereid met de gemeenten die tot de Veluwezoom behoren. Binnen dat overleg wordt ook de GMR betrokken in de persoon van een regionaal bestuurlijk kartrekker.

Zij houdt zich bezig met de maatschappelijke opgave Ontspannen regio (leefbaarheid, natuur en landschap, cultuur en erfgoed). Natuurrijk, leefbaar, gastvrij Wij zijn uiteraard trots op onze omgeving. Samen met de VeluweAlliantie zetten we die trots graag om in concrete projecten voor een natuurrijke, leefbare en gastvrije Veluwe. Daarbij is een blijvende Pagina 2 van 3

vruchtbare samenwerking cruciaal voor een levendig gebied met een moderne toekomst. In mei 2025 organiseert de VeluweAlliantie een bijeenkomst over de Regio Deal Veluwe in Balans. U wordt dan uitgebreider over de verschillende Regio Deal-projecten en onze samenwerking geïnformeerd. Het is een mooi moment om te reflecteren op de afgelopen periode en wat hebben we bereikt voor de Veluwe. Graag gaan we in gesprek hoe de VeluweAlliantie u nog beter kunnen betrekken bij onze samenwerking. U wordt hiervoor apart uitgenodigd. Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 3 van 3

OP NAAR 2030 Jaarverslag 2024

Aan het woord Beste lezer, Het nieuwe jaar is alweer een eind op streek, toch neem ik u graag even mee naar het afgelopen jaar. Voor de VeluweAlliantie was 2024 een tussenjaar. De programmaperiode 2021-2023 hadden we afgesloten en dat was een goed moment om ons te beraden over onze positie en over de toekomst. We constateerden dat we de afgelopen periode veel hebben bereikt, de Veluwe staat sterk op 1. We hebben onze naam veranderd in VeluweAlliantie, een naam die precies de lading dekt! We stelden een werkgroep samen uit onze gelederen. Die heeft zich gebogen over doel, visie, werkwijze en financiën van de netwerksamenwerking. Een samenwerking die uniek is en blijft, vooral door de gemêleerde achtergrond van onze partners. We zijn er trots op dat álle samenwerkingspartners opnieuw kozen voor de netwerksamenwerking. We spraken af dat we tot het jaar 2030 opnieuw met elkaar de schouders onder onze mooie en bijzondere Veluwe zetten. Wat ons daar zeker bij gaat helpen is de toegekende Regio Deal Veluwe in Balans. Deze erkenning door het Rijk maakt dat we met elkaar verder kunnen bouwen aan de balans tussen natuur en recreatie in het gebied.

Te midden van alle opgaves die er liggen – denk aan woningbouwopgaven, mobiliteitsvraagstukken, duurzame landbouw en de nu zo actuele discussie over stikstof – kan de Veluwe met haar natuur een sleutelpositie innemen en oplossingen bieden voor deze samenhangende vraagstukken. Een gezonde natuur biedt ruimte voor andere ontwikkelingen. Recreëren op de Veluwe draagt bij aan onze gastvrijheidseconomie, brede welvaart in onze dorpen en steden en gezonde inwoners. Daarom blijven we de komende jaren ook werken aan excellente gastvrijheid, in balans met het beschermen en vergroten van de biodiversiteit. Dit alles zoals we vastgelegd hebben in de VeluweAgenda2030. In dit document blikken we terug op het afgelopen jaar. Kijkt u mee?

Willem Bijleveld, voorzitter VeluweAlliantie

1 JAARVERSLAG 2024 - NETWERKSAMENWERKING VELUWE OP 1

DE NETWERKSAMENWERKING Wat gebeurde er in 2024 op en rond de Veluwe en binnen de netwerksamenwerking Veluwe op 1? In dit verslag leest u een korte terugblik op (deel)projecten, programma’s en initiatieven die het afgelopen jaar allemaal bijdroegen aan de gezamenlijke opgave. Deze opgave uit de VeluweAgenda 2030 blijft onverminderd staan. Alle partners hebben in 2024 ingestemd met een nieuwe Samenwerkingsovereenkomst, tot 2030, waarbij is afgesproken om te blijven inzetten op de balans tussen natuur en recreatie in het gebied. In de discussie over toekomst van de netwerksamenwerking is ook afgesproken dat we de zogenaamde ‘gouden randen’ van de Veluwe gaan ontwikkelen. Daar zijn we met Masterplan IJsselvallei en Veluwe aan Zee natuurlijk al mee bezig. In de Algemene Vergadering van de VeluweAlliantie is akkoord gegaan met de inhoudelijke focus en doelen van de Veluwse samenwerking en is unaniem afgesproken dat de koers zich inhoudelijk verbreedt met thema’s die consequenties hebben voor de natuur en recreatie en toerisme op de Veluwe. Hierbij staan vooral de effecten van deze bredere onderwerpen centraal, gekoppeld aan de wens om deze meer integraal te bespreken en af te stemmen.

Er zijn eveneens afspraken gemaakt over de principes rondom de begroting en de bijdrage aan de netwerksamenwerking: voor de begroting voor de netwerksamenwerking is een toezegging deze te bekostigen tot 2030. Voor de algemene bijdrage is overeengekomen dat partijen hieraan bijdragen voor de jaren 2025, 2026 en 2027. De focus voor de komende samenwerkingsperiode ligt op de begeleiding en coördinatie van de uitvoering van de Regio Deal(s). En er zijn afspraken gemaakt over de verbetering van de zichtbaarheid en effectiviteit van Veluwesamenwerking.

2 JAARVERSLAG 2024 - NETWERKSAMENWERKING VELUWE OP 1

TOEKENNING REGIO DEAL VELUWE IN BALANS Op vrijdagmiddag 9 februari kwam het fijne bericht binnen dat de aanvraag voor een Regio Deal (5de tranche) gehonoreerd werd door het Rijk. Deze toekenning betekent dat er de komende jaren - vanaf januari 2025 tot en met eind 2029 - minimaal 40 miljoen geïnvesteerd kan worden in projecten die bijdragen aan het behoud, het bewaken en het bevorderen van de balans tussen natuur en recreatie op de Veluwe. Dit doen we natuurlijk gezamenlijk met onze partners provincie Gelderland en het programma Vitale Vakantieparken. Afgelopen jaar hebben we hard gewerkt aan een convenant (concrete afspraken tussen Rijk, provincie, Veluwe op 1 en Vitale Vakantieparken) en een subsidieregeling. Het VeluweTeam sprak met veel partijen die het voornemen hebben om een project in te dienen. Vanaf januari 2025 kunnen de aanvragen officieel ingediend worden. Net als bij de vorige Regio Deal geldt de spelregel van minstens 50 % cofinanciering: € 20 miljoen investeert het Rijk, € 20 miljoen investeert de regio. Alle informatie over de Regio Deal Veluwe in Balans is te vinden op onze website.

DOORWERKEN AAN DE REGIO DEAL VEERKACHTIGE VELUWE Ondertussen zijn er in 2024 weer mooie resultaten geboekt door de projecten die mede mogelijk gemaakt zijn door de toekenning van de Regio Deal Veluwe in Balans (3de tranche) uit 2021. In overleg met het Rijk hebben we deze Regio Deal kunnen verlengen, zodat projecten die meer voorbereiding vroegen, die zeer complex zijn of die een wat trage start hadden, meer tijd hebben om gerealiseerd te worden. Deze projecten moeten nu eind 2025 afgerond zijn. We zijn blij dat het Rijk hierin zo met ons meedenkt. Een paar projecten waar in 2024 aan gewerkt werd of die gerealiseerd werden: het afsluiten van de Posbank voor gemotoriseerd verkeer, de inrichting van ontvangstlocatie de Ginkel in Ede, de ontvangstlocatie Krachtighuizerheide in Putten, een ruimtelijk kader voor de stationsomgeving van Wezep, de herinrichting van de stationsomgeving in Nunspeet en de herinrichting van het historisch erf van landgoed Staverden.

TOEKOMSTDISCUSSIE Het jaar 2024 stond in het teken van de toekomst van de netwerksamenwerking. De programmaperiode 2021-2023 was afgesloten en de partners binnen de alliantie hebben zich gebogen over de inhoudelijke koers voor de toekomst. Deze discussie resulteerde in goede afspraken en de verlenging van de samenwerking tot 2030! De samenwerking binnen de VeluweAlliantie is uniek en we zijn er best trots op dat opnieuw alle partners meedoen! Met de ingang van deze nieuwe samenwerkingsperiode hebben we ook besloten onze naam te wijzigen in VeluweAlliantie. We nemen dus afscheid van Veluwe op 1, want we zijn allang de populairste bestemming in Nederland . 3 JAARVERSLAG 2024 - NETWERKSAMENWERKING VELUWE OP 1

VELUWESTIJL

De VeluweAlliantie stelde in 2024 het Stijlboek Routenetwerken & Panelenfamilie vast. Daarmee wordt duidelijk gekozen voor eenheid in stijl voor bewegwijzering van routenetwerken en informatiepanelen. Dit zorgt voor betere informatievoorziening en een beter kwalitatief beeld, zeker ook omdat toepassing het mogelijk maakt om oude bebording e.d. weg te halen. Een mooi voorbeeld van de Veluwestijl zijn de welkomstborden die al veel Veluwse gemeente hebben geplaatst. In 2025 zullen ook in de twee grootste Veluwse gemeenten (Ede en Apeldoorn) de welkomstborden worden vervangen.

BESTEMMINGSMANAGEMENT VIA DE DIGITALE WEG Visit Veluwe lanceerde in juli haar nieuwe website: Veluwe.nl. Zelf zeggen ze daarover: ‘De vertrouwde Veluwe-inspiratie en -informatie in een fris en eigentijds jasje. Met dit nieuwe platform - een website en onderliggende database - spelen we optimaal in op de veranderende klantreis van onze (potentiële) bezoekers. We zetten de eerste stappen in personalisatie en hebben een grote slag gemaakt in gebruiksvriendelijkheid en toegankelijkheid…’ Het is een website waarop continue actuele informatie wordt geplaatst. Ruim 3000 evenementen, locaties en routes die inspireren om op pad te gaan, zijn er te vinden. De website draagt in belangrijke mate bij aan de spreiding van bezoekers. Onder andere door het veelzijdige aanbod, waardoor de bezoeker verleid wordt om niet alleen de meest bekende plekken op de Veluwe te bezoeken, maar juist ook om op zoek te gaan naar de onbekende (of minder bekende) Veluwe.

GUNNINGSREGELING GROTE(RE) PROJECTEN De VeluweAlliantie stelde in 2024 € 240.000 beschikbaar voor projecten die bijdragen het vergroten van de beleefbaarheid van belevingsgebieden. Aan de oproep werd zeker gehoor gegeven en er zijn twaalf subsidies toegekend aan de volgende projecten. Voor een beschrijving van de betreffende projecten verwijzen we naar onze website.

4 JAARVERSLAG 2024 - NETWERKSAMENWERKING VELUWE OP 1

Kunstbeleving Otterlo

Stille routes

Veluwezoom vol verhalen

Gemaal Terwolde; icoon van de IJsselvallei Papier- en kartonmuseum Eerbeek

Royale fietsroutes

Waterrijk Cannenburch

Rondje van de molen

Herbestemming missionarishuis

De IJssel en haar onstuimigheden

5 JAARVERSLAG 2024 - NETWERKSAMENWERKING VELUWE OP 1

GUNNINGSREGELING KLEIN(ERE) PROJECTEN De VeluweBoard stelde in 2024 € 60.000 beschikbaar voor projecten die bijdragen het vergroten van de beleefbaarheid van belevingsgebieden. Aan de oproep werd goed gehoor gegeven en er zijn twaalf subsidies toegekend aan de volgende projecten. Voor een beschrijving van de betreffende projecten verwijzen we naar onze website. Podwalk kunst en cultuur Arnhem

Passie in de wijngaard

MIVA unit Zuivelmuseum IVA unit Zuivelmuseium

Podwalk landschap en water Arnhem

Podwalk landgoederen Arnhem Scherpenzeel vertelt

Herinneringscentrum 4045 Streekontwikkeling IJssel

IEssel cider

Hippische erfgoed

‘n runtien vol streek’n

6 JAARVERSLAG 2024 - NETWERKSAMENWERKING VELUWE OP 1

GEBIEDSONTWIKKELINGEN Twee gebiedsontwikkelingen maakten in 2024 grote stappen. Op de eerste plaats werd er voor GEUS een gebiedsplan opgesteld dat inmiddels klaarligt voor besluitvorming. Het is een breed gedragen visie die de balans tussen natuur, recreatie en landbouw verder moet bevorderen. Voor het Masterplan IJsselvallei werken natuurorganisaties, de agrarische sector en toeristische ondernemers samen om de IJsselvallei toegankelijk en recreatief aantrekkelijk te maken. In december kende de provincie Gelderland deze gebiedsontwikkeling een subsidie toe van € 120.000. Ontwikkelingen als GEUS en IJsselvallei zijn een impuls voor het gebied zelf en dragen zeker ook bij aan de doelstellingen van ons bestemmingsmanagement, de ontwikkeling van de gouden randen rondom de Veluwe waardoor het centrale Veluwemassief wordt ontlast en de natuur daar kan herstellen en ontwikkelen.

VELUWEVIGNETTEN In maart nam de VeluweAlliantie een positief besluit over de invoering van vrijwillige vignetten voor mountainbiken en paardrijden op de Veluwe. De Veluwe biedt prachtige mogelijkheden voor beleving door een uitgebreid netwerk aan paden, routes en andere voorzieningen. Al lange tijd geven terreineigenaren aan dat het onderhoud hiervan niet meer betaalbaar is. De VeluweAlliantie vindt het belangrijk dat er voldoende en ook kwalitatief goed aanbod is om te recreëren en vraagt gebruikers om dit te steunen door een financiële bijdrage. Om de paden en routes te onderhouden, open en veilig te houden zijn vanaf 1 januari 2025 Veluwebreed vrijwillige vignetten verkrijgbaar bij het Routebureau Veluwe. Met dit besluit werd ook het project FRIS (Financiering Recreatieve Infrastructuur Veluwe) afgesloten. Een project waarin lange tijd met veel partijen werd nagedacht over een oplossing om de kosten van beheer en onderhoud van de infrastructuur op de Veluwe eerlijker te verdelen. De invoering van de vrijwillige vignetten is één van de uitkomsten van het onderzoek en wordt na een periode van twee jaar geëvalueerd.

PERSONELE ZAKEN Vanaf 2025 beginnen de veranderingen qua uitvoering en financiën. Met de afronding van het project FRIS (zie hierboven) namen we afscheid van projectleider Johan Kaspers. Ook Edith Scholte-Wessels stopte eind 2024 met haar werk als projectleider Ontvangstlocaties, Duurzame mobiliteit en 7 JAARVERSLAG 2024 - NETWERKSAMENWERKING VELUWE OP 1

Bebording. De VeluweAlliantie is beiden zeer erkentelijk voor hun jarenlange inzet. Vanaf 2025 zal de VeluweAlliantie zich met name concentreren op de coördinatie van de uitvoering van de nieuwe Regio Deal en de afronding van de huidige. Vooralsnog worden er daarom geen nieuwe projectleiders ingehuurd. Het VeluweTeam verwelkomde afgelopen jaar een nieuwe programmamanager. Janna Brouwer volgde Dianne Nijland op. Het VeluweTeam verhuisde in januari 2024 naar de Vosselmanstraat 508 in het centrum van Apeldoorn.

COMMUNICATIE Naast informatie die we deelden via onze gebruikelijke kanalen (website, nieuwsbrief en social media) waren er in 2024 een aantal bijzondere communicatiemomenten. We sommen ze hieronder voor u op: • In juni en in november organiseerden we twee Veluwebrede portefeuillehoudersoverleggen om betrokken wethouders bij de praten. Dat gaan we ook in 2025 doen (op 21 mei en 26 november). • Het afgelopen jaar verschenen er drie magazines: de tweede uitgave van het Veluwe op 1magazine en de derde uitgave van het Veluwe op 1-magazine en de eerste editie van het Regio Deal-magazine. In dit laatste magazine leest u welke projecten er allemaal gerealiseerd of op gang gekomen zijn door de Regio Deal Veerkrachtige Veluwe (2021). • Twee keer (in juni en in december) organiseerde het VeluweTeam een webinar om belanghebbenden te informeren over het proces van de nieuwe Regio Deal. • Op 12 maart organiseerden we het VeluweCongres2024. We ontvingen zo’n 250 gasten in kasteel De Vanenburg in Putten. De opzet verschilde van de jaren daarvoor: we kozen voor een middag- en avondprogramma, wat beter aansluit bij de agenda’s van bijvoorbeeld ondernemers, wethouders en raadsleden. Op 19 maart vindt het VeluweCongres2025 plaats, in dezelfde opzet als vorig jaar. We zijn dit keer te gast in de Mauritskazerne in Ede.

• Onze programmamanager gaf een presentatie tijdens het NBTC-congres en was excursieleider tijdens de Dag van de Stad in Apeldoorn.

8 JAARVERSLAG 2024 - NETWERKSAMENWERKING VELUWE OP 1

ORGANISATIE VELUWE OP 1 Samenstelling VeluweAlliantie • • • • • • • • • • • • • • •

Willem Bijleveld – onafhankelijk voorzitter Danny Huizer, regio Stedendriehoek / wethouder Apeldoorn Luc Berris, Grondeigenaren Overleg Veluwe / Natuurmonumenten, provinciaal ambassadeur Gelderland en Utrecht Koert van der Vleuten, Koninklijke Horeca Nederland / directeur Villa Vennendal Wim Oosterwijk, regio FoodValley / wethouder Barneveld Peter Leonhart, ANWB Karolien Hupkes, LTO Nederland Peter Drenth, provincie Gelderland / gedeputeerde Kees Rutten, Overleg Veluwse Attracties / directeur Leisurelands Rianne Roeters, Grondeigenaren Overleg Veluwe / Staatsbosbeheer, regiomanager Veluwe /Achterhoek Ronald van Veen, regio Noord-Veluwe / wethouder Ermelo Ronald ter Hoeven, regio Zuid Veluwe / wethouder Rheden Joline de Weerdt, IVN, regiodirecteur Gelderland, Overijssel en Flevoland Joost Gransberg, Grondeigenaren Overleg Veluwe / bestuurder Gelders Particulier Grondbezit René Zweers, HISWA-RECRON / ondernemer

Samenstelling VeluweBoard • • • • •

Willem Bijleveld – Onafhankelijk voorzitter Ronald ter Hoeven, namens de overheden, portefeuille Recreatie & Toerisme Danny Huizer, namens de overheden, portefeuille Natuur Luc Berris, Natuurmonumenten, namens de grondeigenaren René Zweers – RECRON, namens de recreatieondernemers

Samenstelling VeluweTeam • • • • •

Janna Brouwer – programmamanager Evert Leusink – strategisch verkenner Judith van Elderen – strategisch verkenner Ilse van den Hout – programmaondersteuner Patricia Verhelst – communicatieadviseur

DANK VOOR UW AANDACHT 9 JAARVERSLAG 2024 - NETWERKSAMENWERKING VELUWE OP 1

Raadsinformatiebrief

Onderwerp: Regionaal Mobiliteitsprogramma Adviseur Portefeuillehouder Datum

: H. Jacobsen : A. Blokland : 11 maart 2025

Aan de Raad In deze brief stellen wij u op de hoogte van het Koersdocument RMP ( Regionaal Mobiliteitsprogramma) Inleiding Afgelopen 1,5 jaar is gewerkt aan het Regionaal Mobiliteitsplan (RMP). Daarin geeft de Groene Metropoolregio samen met haar partners aan welke brede welvaartsdoelstellingen zij willen bereiken op het gebied van mobilisatie en met welk maatregelenpakket zij die doelen willen realiseren. Daarbij is nadrukkelijk de integrale afstemming gezocht met de andere opgaven binnen het GMR. Uw raad heeft in de vergadering van 17 september 2024 de gelegenheid gekregen om zienswijze in te dienen op het concept Koersdocument RMP. Hier heeft ook gebruik van gemaakt. Deze zienswijzen heeft de GMR verwerkt in de definitieve versie. Daarnaast is een Agenda gemaakt waarin de concrete maatregelen verder zijn uitgewerkt. Daarin is een voorzet gedaan voor een verdeling van trekkerschap van en betrokkenheid bij de concrete projecten, maar bevat nog geen prioritering en een concreet uitvoeringsprogramma. Hieronder de door Rozendaal ingediende zienswijze en hoe dit verwerkt is in het voorliggende RMP. Zienswijze Hoe verwerkt? We delen uw insteek dat het OV niet verder mag verschralen. Rozendaal denkt aan behoud bestaande buslijnen, met hier en daar enige optimalisaties.

Het gaat daarbij niet alleen om bereikbaarheid van inwoners, maar ook voor recreanten Wij zijn voorstander van goede publiciteit van Dit is opgenomen in ‘meer ruimte voor verschillende vormen van vervoer, zoals initiatieven van bewoners ‘ en in het onderdeel buurtbus, haltetaxi en groepsvervoer. We ‘goede oplossingen bieden voor fijnmazig vragen meer aandacht voor het delen van vervoer’. vervoersmiddelen en het gebruik van deelauto’s. Geef ook aandacht aan secundaire en tertiaire Wij delen uw standpunt. Gemeenten kunnen fietspaden in gebieden zoals de Veluwezoom; hier een goede bijdragen aan leveren. Binnen mogelijk heeft dat een positief effect als de regio zijn specifieke afspraken gemaakt over feeders van de hoofdinfrastructuur. de rol van de GMR bij doorfietsroutes e.d.

Pagina 1 van 2

Investeer in fijnmazig ontsluitingen van recreatiegebieden en bevorder daarmee spreiding van drukte over deze gebieden. Wat zijn de financiële consequenties van deze ambities vertaald in een werkprogramma en wat betekent dat voor de financiële bijdrage van de gemeente?

Deze vraag is toegevoegd bij het onderdeel ‘het integreren van recreatieve fietsroutes aan het hoofdfietsnetwerk’. Dit moet de komende periode worden uitgewerkt.

Op dit moment is er nog geen concreet uitvoeringsprogramma met een prioritering binnen de projecten, toezeggingen over welke partij welke projecten gaan trekken en budgetten. Daarvoor is het op dit moment te vroeg, zeker omdat de begrotingen 2025 al vastgesteld zijn. Samen met de deelnemers zal de Agenda 2025 worden uitgewerkt tot een Uitvoeringsplan, waarvoor de GMR menskracht en middelen willen inzetten. Een aantal projecten valt onder de reguliere werkzaamheden, een aantal projecten is al gefinancierd en voor een aantal projecten zal gezocht moeten worden naar nieuwe financiering. Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage: 1) Koersdocument: Regionaal Mobiliteitsprogramma 2030 2) Agenda: regionaal Mobiliteitsprogramma 2030

Pagina 2 van 2

REGIONAAL MOBILITEITSPROGRAMMA 2030

KOERSDOCUMENT

2

INHOUD 1. 1.1 1.2 1.3

Een nieuw Regionaal Mobiliteitsprogramma Waarom een Regionaal Mobiliteitsprogramma? Voortbouwen op bestaande mobiliteitskoers van provincie, regio en gemeenten Van koersdocument naar agenda

4 4 4 5

2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Ambities en doelen Nieuwe accenten in het mobiliteitsbeleid Het versterken van onze brede welvaart Doel: Duurzaamheid Doel: Toegang voor iedereen Doel: Verkeersveiligheid Doel: Meer actieve mobiliteit en fijnere leefomgeving Doel: Vergroten bereikbaarheid

7 7 9 10 11 11 12 13

3.

Mobiliteitsaanpak op hoofdlijnen

15

Pijler 1: schone mobiliteit & gedragsaanpak A. Schone mobiliteit B. Gedragsaanpak C. Flankerend beleid

17 17 18 19

Pijler 2: lokale en regionale mobiliteitsnetwerken D. Verstedelijkingsafspraken en bereikbaarheid E. Verbeteren verkeersveiligheid F. Schaalsprong fiets G. Openbaar vervoer en publieke mobiliteit H. Verknopen van netwerken via hubs

20 20 20 21 22 23

Pijler 3: nationale en internationale corridors I. Versterken spoorvervoer J. Toekomstbestendig wegennetwerk

24 24 25

Richting een Agenda RMP

27

4.

3

1. EEN NIEUW REGIONAAL MOBILITEITSPROGRAMMA 1.1 WAAROM EEN REGIONAAL MOBILITEITSPROGRAMMA?

bereikbaarheid’ en het ‘Programma bereikbaarheid’. Deze vormen een actualisatie van de ‘Visie voor een bereikbaar Gelderland’. Nieuwe accenten voor Gelderland zijn meer aandacht voor de samenhang tussen de ruimtelijke ontwikkelingen en mobiliteit. Meer aandacht voor bereikbaarheid en leefbaarheid van en in de landelijke gebieden en nog meer aandacht voor verkeersveiligheid.

Dit Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) is opgesteld door de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) in samenwerking met de gemeenten binnen de GMR en de provincie Gelderland. Dit programma geeft onze regionale mobiliteitsvisie en onze inzet op mobiliteit voor de komende jaren tot en met 2030.

Voortbouwen en aansluiten op koers Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Het RMP bouwt voort op het regionale mobiliteitsbeleid uitgewerkt in het Ambitiedocument: “Duurzame mobiliteit en bereikbaarheid” (2019).

De basis van het Regionale Mobiliteitsprogramma zijn afspraken die zijn gemaakt tussen Rijk, IPO en VNG. In het kader van het klimaatakkoord is afgesproken dat iedere regio een RMP opstelt om daarin aan te geven hoe CO2 te reduceren in mobiliteit. Dit is een belangrijke doelstelling in dit RMP. Klimaat is niet onze enige doelstelling. Het RMP is opgesteld vanuit meerdere inhoudelijke doelen, omdat bestuurlijk de wens is uitgesproken een breed mobiliteitspakket uit te werken. Het brede pakket aan maatregelen biedt ons ook de mogelijkheid om aansluiting te zoeken bij Europese regelgeving en financieringsmogelijkheden.

Koers van het Ambitiedocument: Naar een duurzaam bereikbare regio Snel, comfortabel, veilig, betrouwbaar en schoon reizen. Daar zorgt SLIM & Duurzame Mobiliteit en Bereikbaarheid voor in de regio Arnhem Nijmegen. We bieden duurzame oplossingen voor een robuust wegennet, betrouwbaar spoor, (H)OV voor iedereen en een aantrekkelijk fietsnetwerk. Ook werken we aan een verkeersveilige omgeving en stimuleren we duurzaam reisgedrag. Samen, steviger en sterker voor een gezonde en duurzaam bereikbare regio waar het prettig wonen, werken en reizen is.

Het Regionaal Mobiliteitsprogramma kent twee onderdelen: een Koersdocument en een Agenda. Het Koersdocument geeft onze visie en doelstellingen. Deze blijven meerjarig hetzelfde. De agenda willen we jaarlijks actualiseren op basis van monitoring, verschuiving van inhoudelijke prioriteiten of beschikbare budgetten.

1.2 VOORTBOUWEN OP BESTAANDE MOBILITEITSKOERS VAN PROVINCIE, REGIO EN GEMEENTEN Dit regionale mobiliteitsprogramma begint niet bij nul. Het programma bouwt voort op reeds bestaande provinciale, regionale en gemeentelijke visies en programma’s. Voortbouwen en aansluiten op koers Gelderland Het RMP maakt aansluiting met de extra investeringen die Gelderland wil doen in de brede opgave van mobiliteit. De basis van de extra investeringen komen voort uit de ‘Beleidskader

4

De koers uit het Ambitiedocument is de basis geweest voor het huidige werkprogramma van de regio op het gebied van mobiliteit. Met deze koers hebben we nu al een aantal jaren succesvol samengewerkt aan mobiliteit in de regio. Hoewel de mobiliteitskoers nog steeds actueel lijkt, verdient deze bijstelling. Nieuwe ontwikkelingen hebben zich voorgedaan waardoor we nieuwe prioriteiten willen stellen of bepaalde maatregelen willen versnellen.

van duurzame mobiliteit, prioriteren van actieve mobiliteit, verkeersveiligheid en verbondenheid met de regio. In de ‘Mobiliteitsvisie Lingewaard’ is het centraal stellen van de leefbaarheid en de inzet van meer fiets één van de hoofdpunten en het ‘Mobiliteitsplan van Mook en Middelaar’ spreekt over stimulans duurzaamheid. De mobiliteitsvisie van Wijchen-Druten maakt nadrukkelijk de koppeling met de omgevingsvisie. Zij zetten in op duurzaam verplaatsen, verkeersveiligheid, leefbaarheid in de gemeenten, bereikbare gebieden en verbonden met de regio. Zevenaar kent 3 ambities in het vigerende verkeersplan. Het gaat om leefbaarheid van woonomgeving, betere bereikbaarheid van de kernen, bedrijventerreinen en voorzieningen en het verkeersveiliger maken van de wegen.

1.3 VAN KOERSDOCUMENT NAAR AGENDA Met de maatregelen uit het Regionaal Mobiliteitsprogramma willen we zoveel mogelijk bijdragen aan een sterke en aantrekkelijke Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. We willen ruimte bieden om de verstedelijkingsopgave in te passen, maar willen dat de extra mobiliteit van onze toekomstige inwoners, werknemers en bezoekers leidt tot fors minder CO2-uitstoot in de mobiliteit. En dat niet alleen. We hebben ook afspraken gemaakt over schone lucht en minder stikstofdepositie. Dit kunnen we als regio niet alleen, samenwerking met het Rijk en de provincie Gelderland is hiervoor nodig.

Voortbouwen en aansluiten op koers gemeenten Ook binnen de 17 samenwerkende gemeenten is de inzet op mobiliteit aan het verschuiven. We zien in veel van onze gemeenten de roep om schone en actieve mobiliteit te stimuleren nadrukkelijk terug. Het ‘Mobiliteitsplan Doesburg’ zet vol in op verschoning van mobiliteit. Het ‘Mobiliteitsplan Beuningen 2035’ zet onder andere in op het bevorderen van gezonde mobiliteit en waarborgen toekomstbestendigheid gekoppeld aan de woningbouwopgave. Zowel Arnhem als Nijmegen zetten volop in op mobiliteitstransitie. Ook de gemeente Renkum werkt aan een mobiliteitsplan waarbij dit terugkomt. In een voortgangsbericht aan de raad laat de gemeente Renkum weten dat zij de positie van de fiets en de voetganger willen versterken. De auto krijgt een minder prominente plaats door de snelheid structureel terug te brengen, 50 km/uur wordt een uitzondering en de fysieke ruimte voor actieve vervoerwijzen te vergroten. Ook de gemeente Rheden is gestart met het proces om een nieuwe visie op mobiliteit te vormen als input voor de omgevingsvisie en een bijbehorend mobiliteitsprogramma met uitvoeringsplan. Belangrijke aspecten uit de Startnotitie ‘Bouwsteen Mobiliteit’, zijn het stimuleren

We hebben daarnaast meer aandacht voor het tegengaan van de groeiende druk op de openbare ruimte door mobiliteit en willen dat onze inwoners dezelfde kansen hebben om deel te nemen aan de samenleving en wonen in een gezonde leefomgeving. Veel ambities in een periode waarin we merken dat het Rijk scherpere keuzes maakt. Er is sterk behoefte aan minder onderzoeken en plannenmakerij en meer concrete maatregelen die letterlijk het verschil maken op straat. Dit RMP is een uitnodiging naar alle partijen om mee te werken aan de brede ambities. Onze focus ligt daarbij op ‘doen’. Waar we de afgelopen jaren veel energie hebben gestopt in verkenningen en visies willen we de komende jaren zoveel mogelijk projecten daadwerkelijk uitvoeren. Maatregelen

5

die onze regio integraal bereikbaar houden. Daarin anticiperen wij op toekomstige ontwikkelingen en leggen wij de relatie met andere opgaven en uitdagingen.

anders. We hebben er daarom voor gekozen om eerst in regionaal verband de koers te bespreken: het Koersdocument. De agenda van het RMP geeft het overzicht aan geprioriteerde maatregelen die de gemeenten, regio, provincie en Rijkwaterstaat willen gaan uitvoeren. Daarbij hoeft niet iedere partij deel te nemen aan elk project. Soms werken we intensief samen, soms pakt een van de partijen een maatregel op.

We hebben veel ambities en hebben de laatste jaren gewerkt aan diverse opgaven. Dit koersdocument schetst het brede pallet aan maatregelen waaraan we regionaal samenwerken aan mobiliteit. Deze brede maatregelen kunnen we niet allemaal tegelijk uitvoeren. We moeten kiezen! Het pakket is te groot om dit op te pakken, zeker omdat enkele van de genoemde maatregelen bestaan uit meerdere deelprojecten. Zo vallen meerdere fietsinvesteringen onder ‘uitbreiding hoofdfietsnetwerk’. Maar ook de budgetten staan de komende jaren onder druk. De gemeenten die veelal de maatregelen uitvoeren hebben vaak niet de personele capaciteit beschikbaar. Daarnaast is ook de (kosten)effectiviteit van iedere maatregel