Agendabundel

Programma Slim & Schoon Onderweg

Gemeente Wijchen

Twan Bronkhorst

(H)OV, OV aanbesteding + regiotaxi/vraagafhankelijk OV

Gemeente Nijmegen

Cilia Daemen

Huubs & Knooppunten/Stations

Gemeente Montferland

Jeanette Derksen

Logistiek + circulariteit/klimaatakkoord

Gemeente Heumen

Vincent Arts

Verkeersveiligheid/SPV

Gemeente Lingewaard

Johan Sluiter

Fietsroutes & fietsstimulering

Gemeente Zevenaar

Toon Albers

Hoofdwegen - Oostflank en A12/A15

Verbonden regio

Circulaire regio Gemeente Nijmegen

Tobias van Elferen (Bestuurlijk opdrachtgever)

Gemeente Renkum

Joa Maouche

Circulaire bouw en infrastructuur

Gemeente Overbetuwe

Dimitri Horsthuis-Tangelder

Transitie naar duurzame Energie

Gemeente Westervoort

Hans Sluiter

Grondstoffen en ketens

Gemeente Lingewaard

Maarten van den Bos

Transitie naar duurzame Energie

Gemeente Beuningen

Pascal Cobussen

Grondstoffen en ketens

12 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

Gemeente Wijchen

Bea Schouten

Circulaire bouw en infrastructuur

Gemeente Duiven

Gemma Tiedink

Water en klimaatadaptatie

Gemeente Berg en Dal

Alex ten Westeneind

Water en klimaatadaptatie

Ontspannen Regio Gemeente Renkum

Agnes schaap (bestuurlijk opdrachtgever)

Gemeente Nijmegen

Noël Vergunst

Cultuur

Gemeente Overbetuwe

René Post

Cultuur

Gemeente Doesburg

Stan Hillenaar

Duurzaam Toerisme en BBKK

Gemeente Beuningen

Alwin Steeg

Duurzaam Toerisme en BBKK

Gemeente Lingewaard

Nick Hubers

Duurzaam Toerisme en BBKK

Gemeente Berg en Dal

Erik Weijers

Groen-blauw raamwerk

Gemeente Westervoort

Jan Derksen

Groen-blauw raamwerk

Gemeente Arnhem

Marco van der Wel

Groen-blauw raamwerk

Gemeente Rozendaal

Ester Weststeijn

Groen-blauw raamwerk

Gemeente Rheden

Dorus Klomberg

Groen-blauw raamwerk

Groene groeiregio Gemeente Rheden

Carol van Eert (bestuurlijk opdrachtgever)

Gemeente Nijmegen

Noël Vergunst

Leefomgeving

Gemeente Wijchen

Geert Gerrits

Wonen in balans

Gemeente Beuningen

Sijmen Versluijs

Leefomgeving

Gemeente Arnhem

Cathelijne Bouwkamp

Leefomgeving

Gemeente Overbetuwe

Dimitri Horsthuis-Tangelder

Leefomgeving

Gemeente Rheden

Gea Hofstede

Wonen in balans

Gemeente Zevenaar

Aad van Orden

Leefomgeving

13 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

14 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

44.7 Podcast Gelderland Academie 1 Podcast Gelderland Academie.docx

Regionale samenwerking in Gelderland-Midden Wat weet jij over raadsrapporteurs? In onze nieuwe podcast over regionale samenwerking vertelt Gerdien Maaijen meer over de raadsrapporteurs in Gemeente Overbetuwe. Ze is daar raadslid namens de ChristenUnie. In 2021-2022 was Gerdien raadsrapporteurcoördinator en schreef zij mee aan het voorstel hoe het raadsrapporteurschap eruit moest zien in Overbetuwe. "Je kiest als gemeenteraad wie je daarvoor wil afvaardigen en daar gaat een vertrouwen naar toe van ‘zij houden dit voor ons in de gaten’." Ook heeft ze samen met anderen het werken met raadsrapporteurs geëvalueerd. "We kijken naar hoe we ook de samenwerking met de ambtenaren en het college strakker vorm kunnen geven. Door bijvoorbeeld proactiever te zijn en aan te geven dat we lerende zijn."

Beluister aflevering 3 over raadsrapporteurs

Reis door Gelderland In vijf afleveringen nemen we je mee door Gelderland. Elke aflevering bespreken we een mooi praktijkvoorbeeld van regionale samenwerking en krijg je tips hoe jij invloed kan uitoefenen op regionaal niveau. Klaartje Peters (expert lokaal en regionaal bestuur) voorziet alle afleveringen van deskundig commentaar en Nanda van Doremalen (initiatiefnemer Kracht van de Raden Rivierenland) heeft een terugkerende column. Beluister ook aflevering 1 over samenwerken in de Cleantech Regio Beluister aflevering 2 over de Achterhoek Board Op woensdag 16 november verschijnt de volgende aflevering over regionale samenwerking in Rivierenland. De laatste uit deze reeks verschijnt op 30 november. Meer podcasts beluisteren? Volg dan De Gelderland Academie Podcast op Spotify, Soundcloud of Google Podcast. Zo blijf jij op de hoogte van de meest interessante en actuele vraagstukken.

44.8 VNG brieven 1 Herinnering VNG congres financien.docx

Herinnering VNG-congres Gemeentefinanciën 2022 Datum: Maandag 28 november 2022 Locatie: Theater en Congrescentrum Orpheus, Apeldoorn

Leren | informeren | kennisdelen | netwerken Nog 4 weken te gaan, dan zijn we voor het eerst sinds 2019 weer fysiek bij elkaar voor het VNG congres Gemeentefinanciën. Wij kijken er naar uit u weer te ontmoeten, op maandag 28 november in Apeldoorn! Vergeet niet om u alsnog aan te melden voor het congres. 300 collega’s uit het hele land gingen u inmiddels voor. Het VNG congres Gemeentefinanciën is dus een mooie gelegenheid om te netwerken, inspiratie op te doen, te leren en geïnformeerd te worden over actuele ontwikkelingen. Alle aspecten van gemeentefinanciën komen aan bod tijdens het congres. Schrijf u nu nog in als deelnemer. In de deelsessies komen alle aspecten van de gemeentefinanciën aan bod: we nemen een kijkje in de toekomst van de financiële functie en hoe u zich daar op kunt voorbereiden en journalisten en lobbyisten zullen uit de doeken doen wat hun ervaringen zijn met het thema gemeentefinanciën. Ook actuele ontwikkelingen rondom het gemeentefonds zoals het vervolg op de herijking en de beoogde nieuwe financieringssystematiek - zijn in het programma terug te vinden.

Direct inschrijven

1 VNG Bestuurdersdag en Algemene Ledenvergadering.docx

VNG Bestuurdersdag en ALV Geachte burgemeesters, wethouders, raadsleden, secretarissen en griffiers, Namens het VNG-bestuur nodig ik u uit voor de jaarlijkse VNG Bestuurdersdag met aansluitend de Algemene Ledenvergadering. Op vrijdag 2 december van 10.00 - 16.00 uur ontvangen we u graag in het Beatrix Theater in Utrecht. Let op: de locatie is gewijzigd ten opzichte van de vooraankondiging. Wat kunt u verwachten? De VNG Bestuurdersdag staat in het teken van inspiratie, informatie en ervaringen uitwisselen. We starten de dag met Josse de Voogd, onderzoeker en publicist op het raakvlak van ruimte, politiek en samenleving. Hij spreekt over afgehaakt Nederland en wat dat betekent voor de politieke agenda van de komende periode. Vervolgens zijn er deelsessies over relevante actuele onderwerpen, zoals bestaanszekerheid, lokaal veiligheidsbeleid en Regionale Energie Strategieën. Na de lunchpauze start de Algemene Ledenvergadering. Thema’s die aan de orde komen zijn onder andere jeugdzorg en het Integraal zorgakkoord. De vergaderstukken voor de ALV ontvangt u op 4 november via een ledenbrief, en zijn daarna ook te vinden op www.VNG.nl/ALV. Vanzelfsprekend is er tijdens de deelsessies en in de pauzes voldoende tijd om uw collega-gemeentebestuurders te ontmoeten.

Zet in mijn agenda

1 Invulling vacatures VNG bestuur en commissies.pdf

Aan de leden

Datum

28 oktober 2022 Kenmerk

SEC/U202200714 Lbr. 22/055 Telefoonnummer

Bijlage(n)

1

Onderwerp

Invulling vacatures VNG-bestuur en commissies

Geachte leden van college en gemeenteraad, Op 22 september jl. informeerden wij u over de benoeming van 217 waarnemers in VNG-bestuur, commissies en colleges. Deze waarnemers zijn benoemd door het VNG-bestuur op voordracht van de Voordrachtscommissie. Daarna zijn op 28 september jl. de vacature van (vice)voorzitter en een aantal vacatures in het College voor Arbeidszaken en de commissie Europa & Internationaal opengesteld. In deze ledenbrief maken wij de door de Voordrachtscommissie voorgedragen kandidaten voor deze nieuwe vacatures bekend en openen wij de mogelijkheid tot het stellen van tegenkandidaten voor alle kandidaten die zijn voorgedragen in de twee vacaturerondes. Bekendmaking voorgedragen kandidaten in nieuwe vacatures De Voordrachtscommissie heeft de volgende kandidaten op 26 oktober jl. voorgedragen. Vacature

Voorgedragen kandidaat

(vice)voorzitter

Sharon Dijksma, burgemeester Utrecht

Lid College voor Arbeidszaken: - 20-50.000 inwoners

Marinka Mulder, wethouder Renkum

- 50-100.000 inwoners

Jeroen de Buck, wethouder Terneuzen

- 100.000+ inwoners

Lucas Bolsius, burgemeester Amersfoort

Lid commissie Europa & Internationaal: - Europees cohesiebeleid–stedelijk beleid

Ellen van Selm, burgemeester Purmerend

- Europees Energiebeleid

Bouke Arends, burgemeester Westland

Algemene toelichting op de voordracht

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202200714

PROD

Bij de vaststelling van haar enkelvoudige voordracht baseerde de Voordrachtscommissie zich op: -

de profielschetsen voor deze vacatures (zie ledenbrief 28 september jl.) de aanbevelingen van de verschillende netwerken (provinciale afdelingen, G4/G40/M50/P10/K80/R8 en verenigingen van doelgroepen)

-

de motivatie en informatie van kandidaten bij hun aanmelding.

Daarbij hanteerde de Voordrachtscommissie opnieuw het centrale uitgangspunt “kwaliteit met behoud van herkenbaarheid voor de achterban”. Voor die herkenbaarheid is onder meer gekeken naar de man/vrouw verhouding, partijpolitieke achtergrond, gemeentegrootte, regionale spreiding en diversiteit. Toelichting op voordracht nieuwe (vice)voorzitter Vanwege de samenloop van het vrijkomen van de vacatures voor vicevoorzitter in het najaar van 2022 en voor voorzitter in juni 2023, is naar kandidaten gezocht die bereid zijn om in de periode tussen 2 december 2022 en 14 juni 2023 het vicevoorzitterschap op zich te nemen én vanaf 14 juni 2023 het voorzitterschap op zich te nemen. Deze tweetrapsraket biedt de aanstaande voorzitter de gelegenheid om eerst een half jaar ervaring op te doen als vicevoorzitter onder de huidige voorzitter Jan van Zanen om vervolgens het stokje als voorzitter over te nemen. Daarnaast heeft deze werkwijze als voordeel dat kandidaten voor het vicevoorzitterschap in het voorjaar van 2023 weten met welke voorzitter zij samen gaan werken. De Voordrachtscommissie draagt Sharon Dijksma, burgemeester van Utrecht, voor in deze vacature. Zij past naar het oordeel van de Voordrachtscommissie uitstekend in het gevraagde profiel. Indien de leden haar op de Najaars ALV 2 december a.s.

tot (vice)voorzitter benoemen, ontstaat vanaf de ALV van 14 juni 2023 een vacature voor vicevoorzitter. Deze vacature zal richting de ALV van 14 juni 2023 worden opengesteld. Voor deze vacature komen lokale bestuurders van de PvdA niet in aanmerking, omdat de voorzitter en vicevoorzitter statutair niet van dezelfde politieke partij kunnen zijn. Opening van mogelijkheid tot stellen van tegenkandidaten Op basis van onze statuten is het mogelijk om tegenkandidaten te stellen voor de kandidaten die in de twee vacaturerondes zijn voorgedragen. In de bijlage bij deze ledenbrief vindt u het totaaloverzicht van voorgedragen kandidaten in de grote vacatureronde na de raadsverkiezingen, zoals dat eerder op 22 september jl. met u is gedeeld. De procedure voor tegenkandidaatstelling luidt als volgt: - Tot uiterlijk drie weken voor de Najaars ALV, vrijdag 11 november a.s., kunnen per vacature andere kandidaten worden gesteld. Deze kandidaatstelling kan slechts geschieden door de gemeente waarvan de kandidaat lid is van een bestuursorgaan, de secretaris of de griffier is en dient mede ondersteund te worden door tien andere gemeenten - het bestuur brengt uiterlijk twee weken voorafgaand aan de Najaars ALV, vrijdag 18 november a.s., de namen van de gestelde tegenkandidaten ter kennis van de leden. In de Najaars ALV van 2 december a.s.

worden alle voorgedragen kandidaten en eventuele tegenkandidaten aan de leden voorgelegd.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/3

-

Voor de commissie Europa & Internationaal geldt conform onze reglementen een afwijkende procedure; deze kandidaten worden door het bestuur benoemd. Hier zijn dus ook geen tegenkandidaten mogelijk.

U heeft de mogelijkheid tot het stellen van tegenkandidaten. Aanmelding van tegenkandidaten is mogelijk tot uiterlijk vrijdag 11 november a.s., 12.00 uur, bij het bureau van de VNG op kandidaatstelling@vng.nl.

Hierbij wil ik nogmaals benadrukken dat wij alle ruim 650 kandidaten in de twee vacaturerondes zeer erkentelijk zijn voor hun bereidheid om een bijdrage te leveren aan het werk van onze vereniging. Gelet op het beperkte aantal plaatsen heeft de Voordrachtscommissie twee-derde van alle kandidaten niet kunnen voordragen voor een plaats in het bestuur of een commissie. Wij nodigen hen van harte uit om in de komende periode op een andere wijze een bijdrage te leveren, bijvoorbeeld door deelname aan fora, expertiseteams of een van de vele andere verbanden waarin lokale bestuurders actief met de VNG samenwerken. Met vriendelijke groet Vereniging van Nederlandse Gemeenten

mr J.H.C. van Zanen voorzitter

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/3

44.9 UITNODIGING GS GELDERLAND EN OVERIJSSEL BIJEENKOMST NIEUWE INDELING VAN HET LUCHTRUIM 1 UITNODIGING GS GELDERLAND EN OVERIJSSEL.docx

UITNODIGING GS GELDERLAND EN OVERIJSSEL BIJEENKOMST NIEUWE INDELING VAN HET LUCHTRUIM 17 NOVEMBER 2022 OM 19.00 uur THEATER ORPHEUS IN APELDOORN Op 14 oktober heeft het kabinet een nieuwe indeling van het luchtruim en andere (internationale) vliegroutes boven Nederland vastgesteld. Daarin staan de uitgangspunten en keuzes voor het opnieuw indelen van het luchtruim boven Nederland. Wat in de lucht gebeurt, heeft gevolgen voor het woon- en leefklimaat en de natuur in onze provincies. Graag nodigen we u als bestuurder, raadslid of statenlid uit voor een informatiebijeenkomst. Het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat licht dit besluit toe. Aansluitend is er de mogelijkheid om vragen te stellen over de gevolgen hiervan voor Gelderland en Overijssel. Programma 19.00-19.15 Welkom en introductie 19.15-19.45 Toelichting door het ministerie op de definitieve Voorkeursbeslissing 19.45-21.30 Mogelijkheid tot stellen vragen aan het ministerie en daarna bespreken reacties Meer informatie en aanmelden U kunt zich tot 14 november aanmelden via deze pagina. Daar vindt u ook andere praktische informatie. Het is ook mogelijk om de bijeenkomst online als toehoorder te volgen. De livestream is op 17 november vanaf 18.45 uur open. We hopen u te zien op 17 november in Apeldoorn. Tijs de Bree, gedeputeerde Overijssel Helga Witjes, gedeputeerde Gelderland

45.1 Raadsinformatiebrief Frauderisicoanalyse 1 RIB frauderisicoanalyse 2022.docx

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Frauderisicoanalyse 2022 Adviseur Portefeuillehouder Datum

: A. van der Wiel : S. Warmerdam : 10 november 2022

Aan de Raad Inleiding Jaarlijks wordt een frauderisicoanalyse opgesteld en geactualiseerd. Rozendaal heeft deze analyse sinds 2014 in gebruik en deze is sindsdien qua opzet niet wezenlijk veranderd. Nu de rechtmatigheidsverantwoording door het college moet worden afgegeven per 2023 is de aandacht hiervoor flink toegenomen. Ook moet de accountant in haar verslag rapporteren over fraude en maatregelen hieromtrent. Deze analyse heeft een compleet nieuwe en eigentijdse opzet. Hierin zijn een aantal risico’s gebundeld en nieuwe geïnventariseerde risico’s opgenomen. Ook is, zover mogelijk, een kwantificering aangegeven. De grootte van de ballonnetjes in de grafieken geeft een indicatie van de omvang van het risico. Het college stelt deze frauderisicoanlayse vast en stuurt deze ter kennisgeving naar de controlecommissie en de raad. Beoogd effect Doelstelling is om inzicht te geven in de maatregelen die genomen zijn en eventueel nog kunnen worden genomen om fraude te voorkomen. Kanttekeningen Fraude is nooit geheel te voorkomen. We beschrijven de risico’s, maatregelen die redelijkerwijs genomen zijn en de restrisico’s. Omdat alle processen aan verandering onderhevig zijn is een jaarlijkse actualisatie noodzakelijk. Advies Wij adviseren u deze frauderiscoanalyse ter kennisgeving aan te nemen.

Het college van burgemeester en wethouders,

Kees de Haas a.i., gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijhlage: Frauderisicoanalyse 2022

Pagina 1 van 1

1 Frauderiscoanalyse 2022.docx

Frauderisicoanalyse 2022

Inleiding De gemeente Rozendaal hanteert reeds sinds 2014 een frauderisicoanalyse. Het betreft een opsomming van processen en maatregelen die zijn genomen om frauderisico te beheersen. Deze analyse wordt jaarlijks geactualiseerd. De opzet hiervan is in deze jaren grotendeels intact gebleven. De invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college en de toegenomen belangstelling voor dit onderwerp vraagt een gedegen eigentijdse opzet. Hiertoe is deze nieuwe frauderisicoanalyse opgesteld. Hierbij hebben wij de risico’s opnieuw geïnventariseerd en deels gebundeld. Deze frauderisicoanalyse kan derhalve worden gezien als onderdeel van het gemeentelijk M&O beleid (misbruik en oneigenlijk gebruik). Doel Het doel van deze analyse is het in beeld brengen van de risico’s die de gemeente Rozendaal loopt. Daarnaast wordt inzichtelijk gemaakt welke maatregelen genomen zijn om deze risico’s te beheersen en welke restrisico’s (netto-risico’s) er nog over zijn en welke maatregelen nog genomen kunnen worden om het risico nog verder in te perken. Hierbij moet de afweging worden gemaakt of dat maatregel in verhouding staat tot het risico dat wordt gelopen. Met deze analyse wordt een totaalbeeld van het frauderisico gegeven. Rechtmatigheidsverantwoording Vanaf het verslagjaar 2023 dient het college zelf de rechtmatigheidsverantwoording af te geven. Voorheen deed de accountant dit.

Het college verklaart hiermee dat zij wel of niet rechtmatig heeft gehandeld op alle onderdelen zoals benoemd in het normenkader. De accountant controleert of de conclusie die het college trekt juist is. Accountants zijn verplicht vanaf 2022 in hun controleverklaring te rapporteren over fraude. Hierin moet aandacht worden besteed aan de risico’s en de werkzaamheden die zij hiervoor heeft verricht. De frauderisicoanalyse is hierin een belangrijk document voor de accountant. Geëvalueerd zal worden wat de meest belangrijke frauderisico’s zijn en of er fraude-incidenten zijn geweest en de eventuele opvolging daarvan. Bruto risico De bruto-risico’s betreffen die risico’s die de gemeente Rozendaal loopt alsof er geen maatregelen zijn getroffen. In onderstaand overzicht zijn de geïnventariseerde risico’s ingedeeld naar impact en waarschijnlijkheid (kans). De omvang van het risico wordt in beeld gebracht door de variatie in grootte van de ballonnen.

Getroffen maatregelen Om deze bruto-risico’s in te perken zijn er maatregelen genomen. Hieronder zijn per proces de genomen maatregelen uitgewerkt. Proces Afvalstoffenheffing

OZB

Beheersmaatregel De uitvoering van de afvalstoffenheffing is bij De Connectie belegd. De Connectie hanteert strikte functiescheiding bij de verwerking van gegevens, opleggen aanslag en inning. Zij zijn bezig de ISAE type 2 verklaring te verkrijgen. Interne controles blijven tot die tijd noodzakelijk. De uitvoering van de OZB is bij De Connectie belegd. De Connectie hanteert strikte functiescheiding bij de waardering, verwerking van gegevens, opleggen aanslag en inning. Zij zijn

Risico H/G/L L

L

Rioolheffing

Vergunningsverlening

Leges burgerzaken

Waardedocumenten Grafrechten en -verkopen

Huuropbrengsten

Salarissen

bezig de ISAE type 2 verklaring te verkrijgen. Interne controles blijven tot die tijd noodzakelijk. De uitvoering van de rioolheffing is bij De Connectie belegd. De Connectie hanteert strikte functiescheiding bij de verwerking van gegevens, opleggen aanslag en inning. Zij zijn bezig de ISAE type 2 verklaring te verkrijgen. Interne controles blijven tot die tijd noodzakelijk. De aanvraag komt binnen bij de adviseur juridische zaken en integrale veiligheid of bij de adviseur ruimtelijk domein. De adviseur neemt de aanvraag in behandeling en stuurt een advies hierop ter verlening van een vergunning aan B&W. B&W besluit hierover. Op omgevingsvergunningen vindt een interne controle plaats. Veel vergunningen openbare ruimte zijn legesvrij. Burgerzaken wordt bemenst door 2 part-time medewerksters. Hierdoor is volledige functiescheiding niet mogelijk. Interne controle vindt plaats over reisdocumenten en rijbewijzen aan de hand van gegevens van RDW en Biza. Huwelijksleges betreft een 100% controle. Maandelijks wordt verantwoord door de kassier aan controller. Steekproefcontrole vindt plaats. De aanvraag wordt beoordeeld door begraafplaatsbeheerder, facturatie door burgerzaken, inning door De Connectie. Interne controle vindt plaats door fysieke steekproefcontrole (volledigheid) op de begraafplaats en via interne controle op de opbrengsten via het grootboek (juistheid).

Er is sprake van functiescheiding tussen de opsteller van een contract en de opsteller van de rekeningen. Jaarlijkse vindt interne controle plaats op volledigheid en juistheid van de opbrengsten. Verhuurregister aanwezig. Aanlevering van mutaties geschiedt door de adviseur bedrijfsvoering na accordering door de gemeentesecretaris. De verwerking van gegevens geschiedt door De Connectie. De daadwerkelijke run wordt door Visma Raet uitgevoerd. Controle op grotere mutaties wordt door adviseur bedrijfsvoering uitgevoerd. De betaling geschiedt door aparte functionarissen bij De Connectie. De ondertekening van de salarisbetaling wordt door gemeentesecretaris en twee medewerkers bij De Connectie gedaan. Premies en loonheffing geschiedt automatisch via de gebruikte software.

L

L

G

G G

G

G

Subsidies

Declaraties Bezittingen Inkoop/aanbesteding

Nevenwerkzaamheden Grondverkopen Kas

Betalingsverkeer

Beheer crediteuren

Beheer netwerk/ict

Uitkeringen/voorzieningen SD

De beleidsmedewerkster sociaal domein beoordeeld de aanvraag. Deze stelt een advies op voor B&W. B&W besluit over toekenning. Betaling loopt via het inkoopproces met 4-ogen principe. Jaarlijkse interne controle op het proces en de juistheid. Alle declaraties worden beoordeeld en afgetekend door leidinggevende. Verwerking conform salarissen. Er is geen voorraadadministratie aanwezig. Goederen worden deels achter slot opgeborgen. Door soft-controls opgevangen. Hiervoor wordt het landelijk inkoopbeleid gevolgd. Apart aandacht voor in B&W voorstellen. Toetsing hierop door interne controle via o.a. Spendanalyse Publicatie van nevenwerkzaamheden van bestuurders en medewerkers geschiedt via de website. Lopen via een notaris. Jaarlijkse volgt actualisatie van de GREX. Interne controle hierop door de accountant (aparte opdracht). Achter dubbel slot opgeborgen. Toegankelijk voor enkele medewerkers, maandelijkse afsluiting kas. Niet materieel. Afnemende kasstroom door pinnen en op rekening inkopen. Dit is belegd bij De Connectie. Registratie van facturen wordt door De Connectie gedaan. De codering door adviseur bedrijfsvoering. Aan de hand van de budgethoudersregeling gaat een factuur door naar budgetbeheerder en/of budgethouder. Na accordering van de factuur wordt deze betaalbaar gesteld via het proces bij De Connectie waarvoor een ISAE type 2 verklaring is afgegeven.

Wijzigingen in stamgegevens crediteuren worden geverifieerd bij de crediteur. Functiescheiding wordt toegepast conform de processen bij De Connectie. Hiervoor is een ISAE type 2 verklaring afgegeven. Beheer van het netwerk ligt bij De Connectie. Voor kantoorautomatisering bij Xantion. Wijzigingen worden doorgevoerd na overleg met adviseur informatieveiligheid. Er zijn veiligheidsmaatregelen genomen (firewall, virusscanner, fysiek beveiliging). Deze taken zijn belegd bij de gemeente Rheden. Zij hanteren functiescheiding. Jaarlijks vindt controle plaats op basis van betaalregels. Interne controlerapporten worden aan Rozendaal overlegd.

G

G H G

G

G

L

L

H

G

Rentebaten

Memoriaalboekingen

Beheer gebouwen Archivering

Regelgeving

Jaarlijks wordt een interne controle op de rentebaten gedaan. Uitzettingen worden altijd door 2 functionarissen goedgekeurd. Het treasurystatuut wordt gehanteerd. Alle memoboekingen worden opgesteld door de adviseur bedrijfsvoering. Verwerking door De Connectie. Grootboek en tussenrekeningen worden nagelopen door beide partijen. Budgethouders hebben 24/7 inzicht in hun budgetten en de boekingen daarop. Het gemeentehuis is beveiligd met een inbraakalarm. Daarnaast is er op bepaalde afdelingen extra beveiliging aangebracht. Het huidige papieren archief is gevoelig voor fouten. Eind 2022 is het DMS (document management system) ingevoerd waarmee ook alle processen goed in beeld zijn gebracht en waardoor ook automatisch gearchiveerd wordt. Daarbij zijn afspraken gemaakt over de archivering. Door de metadata zijn stukken eenvoudiger en sneller terug te vinden. Via de VNG en andere instanties worden wij op de hoogte gehouden van aanpassingen in regelgeving. Dit is een continue punt van aandacht bij overleggen.

L

L

G G

G

Druk / Rationalisatie (soft-controls) Naast de ‘harde’ maatregel zoals procedures en fysieke maatregelen zijn er ook de zogenaamde softcontrols. Deze hebben ook invloed om de fraudebeperking. Cultuur * De Gemeente Rozendaal zit midden in een ontwikkeltraject waarbij ook veel aandacht is voor de cultuur. Mensen spraken elkaar vaak niet aan om de verhoudingen niet te verstoren. Door de kleine omvang kun je elkaar niet ontlopen. Samen moeten we het doen, anders heeft het mogelijk consequenties. Zeer loyaal.

Beheersmaatregel ** Sociale controle (14 personen) Leiding zichtbaar Voorbeeldgedrag Open cultuur Aanspreekbaarheid Buddygroepen

Netto risico De netto risico’s betreffen die risico’s die de gemeente Rozendaal loopt nadat alle hiervoor beschreven maatregelen zijn getroffen (staande praktijk). In onderstaand overzicht zijn de risico’s ingedeeld naar impact en kans. De grootte van de ballonnen geeft een indicatie van de omvang van

het risico weer. Ondanks dat een netto-risico als laag wordt ingeschat kan de kleur toch oranje zijn doordat de omvang van het risico in euro’s groot is.

Aanbevelingen restrisico’s Na het nemen van maatregelen om de risico’s in te perken blijven er nog restrisico’s over. Deze benoemen wij hier (bedragen o.b.v. jaarrekening 2021):

Inkoop/ aanbesteding

Aanvullende maatregelen: Bij grote werken wordt dit als punt meegenomen in het projectplan. Bij diensten wordt tevoren gekeken of de opdracht hiermee binnen de toegestane grenzen valt. Omvang: € 2.015.000 Aanvullende maatregelen:

Grondverkopen

Betreft incidenteel werk voor Rozendaal. Expertise ontbreekt daardoor. Externe deskundigheid inschakelen. Omvang: sterk wisselend, neemt af naar zeer bescheiden niveau na afronding De Del.

OZB

Aanvullende maatregelen: Het risico op fraude is door de procesbeschrijvingen verminderd. De uitvoering door De Connectie wordt op termijn onderbouwd met een ISAE type 2 verklaring. Daarmee wordt de opzet, werking en het bestaan van de processen en gegevens geborgd. Omvang: € 410.000

Subsidies

Aanvullende maatregelen: Jaarlijkse interne controle verminderd het frauderisico. Belangenverstrengeling wordt beperkt door openbaarmaking van nevenfuncties. Omvang: € 62.000

Afvalstoffenheffing/riool

Aanvullende maatregelen: Het risico op fraude is door de procesbeschrijvingen verminderd. De uitvoering door De Connectie wordt op termijn onderbouwd met een ISAE type 2 verklaring. Daarmee wordt de opzet, werking en het bestaan van de processen en gegevens geborgd. Omvang: € 178.000

Vergunningsverlening

…… Aanvullende maatregelen: Er is geen register aanwezig van aangevraagde vergunningen. Volledigheid van de vergunningen kan via een steekproef worden getoetst. Omvang: € 20.000 (2021)

Waardedocumenten

Aanvullende maatregelen: Maandelijks wordt verantwoord en gespecificeerd vastgelegd welke waardedocumenten aanwezig zijn. Omvang: € 17.000 ……

Uitkeringen/vz Sociaal domein

Aanvullende maatregelen: Bij de nieuwe afspraken met de gemeente Rheden wordt gestuurd op betere en actuelere informatie om bijzonderheden eerder op te merken. Omvang: € 811.000

Nevenwerkzaam -heden

Aanvullende maatregelen: Er valt niet uit te sluiten dat iemand een functie verzwijgt. In Rozendaal is die kans relatief gering door de sociale controle. Omvang: € n.v.t.

Regelgeving

Aanvullende maatregelen: Van vele kanten worden wij geïnformeerd over nieuwe regelgeving. Het valt niet uit te sluiten dat er nooit iets gemist wordt. Omvang: € n.v.t.

Beheer netwerk/ICT

Borging

Aanvullende maatregelen: Wij doen alles wat binnen onze macht ligt om onze systemen en gegevens goed te beveiligen. Daarbij worden wij ondersteund door gekwalificeerde partijen en de IBD (informatie beveiligingsdienst). Naast softwarematige en fysieke maatregelen worden er ook bewustwordingssessies gehouden onder het personeel. Het valt niet uit te sluiten dat er ooit wat gebeurt. Omvang: € p.m.

Deze risico analyse zal jaarlijks worden geactualiseerd. Hierbij worden de medewerkers in de organisatie betrokken bij de inventarisatie van de risico’s die wij lopen.

Besluitvorming De frauderisicoanalyse wordt vastgesteld door het college en daarna ter kennisgeving naar de controlecommissie en raad gestuurd.

Monitoring en verantwoording Jaarlijks zal in de jaarstukken worden verantwoord wat er aan de beheersing van frauderisico’s is gedaan. De relevante uitkomsten hiervan zullen worden gemeld.

45.2 Besluitenlijst B&W-vergadering 1 november 2022 1 Besluitenlijst_1_BW_vergadering_1_november_2022.docx

Besluitenlijst 1 B&W vergadering Datum

01-11-2022

Tijd

9:00 - 12:00

Locatie

Kamer burgemeester

Voorzitter

E. Weststeijn

Aanwezigen

Kees de Haas (secretaris), C.P.M. Van der Pas (wethouder) , S.P. Warmerdam (wethouder) en E. Weststeijn (Burgemeester/voorzitter van de raad)

1

Opening openbare B&W vergadering

2

Besluitenlijst openbare B&W d.d. 18-10-2022 Besluit:

Instemmen. 3

Besluitenlijst openbare B&W d.d. 25-10-2022 Besluit:

Instemmen. 4

Ingekomen stukken (openbaar)

5

Sluiting openbare B&W vergadering

45.3 Kwartaalbericht GMR en uitnodiging regiocongres GMR 1 Kwartaalbericht GMR - 3e kwartaal 2022.pdf

1 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ......................................................................................................................... 3

2.

Ontwikkelingen en resultaten ..................................................................................... 3

2.1.

Geen extra kosten door ontheffing gascontract .......................................................................... 3

2.2.

Werken aan de vierde tranche Regio Deal ................................................................................. 3

2.3.

Bestuurlijke ontmoetingen ........................................................................................................... 3

2.4.

Bestuurlijk opgaveteams (BOT’s) van start................................................................................. 4

2.5.

Public Affairs ............................................................................................................................... 4

3.

Resultaten per opgave................................................................................................. 5

3.1.

Verbonden regio .......................................................................................................................... 5

3.2.

Productieve regio ........................................................................................................................ 7

3.3.

Circulaire regio ............................................................................................................................ 8

3.4.

Ontspannen regio ........................................................................................................................ 9

3.5.

Groene groeiregio ..................................................................................................................... 10

4.

Tot slot ......................................................................................................................... 11

BIJLAGE 1 Samenstelling BOT’s ......................................................................................... 12

2 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

1.

Inleiding

In dit derde kwartaalbericht staan de recente ontwikkelingen binnen de opgaven en rond het regiobureau van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR). U leest allereerst de meest in het oog springende ontwikkelingen en resultaten van dit kwartaal. Vervolgens beschrijven we de belangrijkste resultaten per opgave. Hoewel een groot deel van het derde kwartaal samenviel met het zomerreces, zijn er mooie resultaten geboekt.

2.

Ontwikkelingen en resultaten

2.1. Geen extra kosten door ontheffing gascontract De GMR faciliteert de gezamenlijke inkoop van gas voor 16 gemeenten. Het nieuwe contract met Eneco gaat per 1 januari 2023 in en richt zich veel steviger dan het oude contract op energiebesparingskansen binnen gemeentelijk vastgoed. Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) vond aanvankelijk, op basis van het vijfde Europese sanctiepakket, dat gemeenten hun lopende contract met Gazprom moesten ontbinden per 10 oktober 2022. De GMR heeft met de voorbereiding van een brief van de wethouders van Arnhem en Nijmegen aan de minister en in tweede instantie een ontheffingsaanvraag, ervoor gezorgd dat er een ontheffing voor die verplichting is verkregen. Dit kreeg uiteindelijk landelijk navolging: Minister Jetten maakte per Kamerbrief bekend dat er een algemene ontheffing tot 1 januari kwam voor partijen met gascontracten met SEFE Energy Ltd (voorheen Gazprom). Dit betekent dat de GMR tot en met eind dit jaar gebruik blijft maken van het lopende contract en daarna, zoals gepland, de overstap maakt naar Eneco. Daarmee is voorkomen dat de regio onnodig enkele miljoenen extra zou hebben uitgegeven aan de inkoop van gas. Dat lukte, omdat we zorgvuldig hadden uitgezocht dat de financiële connectie van Gazprom Nederland met de Russen inmiddels was doorgesneden en er geen opbrengsten naar Rusland vloeiden.

2.2. Werken aan de vierde tranche Regio Deal In het derde kwartaal werkten we hard aan de propositie van de Regio Deal. Het is een voorstel dat dient als een voorselectie om, als we worden geselecteerd, met het Rijk in gesprek te komen over het sluiten van een Regio Deal om de brede welvaart te verbeteren. Hier is maximaal €40 miljoen cofinanciering vanuit het Rijk voor beschikbaar. In twee bijeenkomsten met gemeenten en andere partijen en veel bijeenkomsten in kleinere setting zijn de afgelopen maanden programmalijnen en mogelijke programma’s en projecten verkend. Afgelopen weken werd werkelijk een stortvloed aan project- en programmavoorstellen aangedragen door gemeenten, onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven. Met deze rijke oogst is een voorstel gemaakt met een verdeling van grofweg €60 miljoen regionale partijen en €40 miljoen cofinanciering vanuit het Rijk. Fantastisch dat zoveel mooie bijdragen zijn aangeleverd voor dit voorstel! Op 28 oktober is de concept-propositie Regio Deal ‘gezonde groene groei’ naar de colleges gestuurd voor commentaar. De reactietermijn loopt tot 9 november en dan is het voor ons doorwerken tot het indienen van de propositie op 14 november. Daarna is het wachten op het besluit vanuit het Rijk dat naar verwachting eind januari wordt genomen. Wordt vervolgd.

2.3. Bestuurlijke ontmoetingen Na het zomerreces organiseerden we diverse ontmoetingen. Op 14 september kwam het algemeen bestuur (AB) bij elkaar in Wijchen. Nieuw onderdeel op de agenda was een inhoudelijk thema. Door de leden is meerdere keren aangegeven dat zij meer betrokken willen worden bij actuele regionale thema’s. Dit keer stond de actualisatie van de Woondeal en bijdrage aan de nationale bouwopgave geagendeerd.

3 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

Op vrijdag 30 september vond in Westervoort Regio Ontmoet plaats. Een meer informele samenkomst voor colleges van B&W en gemeentesecretarissen op de vrijdagochtend. Op het programma stond de voortgang van de Regio Deal en de stand van zaken van het Verstedelijkingsakkoord. Een groot aantal (nieuwe) bestuurders was deze ochtend van de partij.

2.4. Bestuurlijk opgaveteams (BOT’s) van start Doordat de vorming van de colleges meer tijd vroeg, bleek het niet mogelijk voor het zomerreces de bestuurlijk opdrachtgevers voor de vijf regionale opgaven te benoemen. Op 14 september kon het AB hiertoe overgaan. De volgende bestuurders zijn door het AB benoemd: • Groene groeiregio burgemeester Carol van Eert (Rheden) • Ontspannen regio burgemeester Agnes Schaap (Renkum) • Circulaire regio wethouder Tobias van Elferen (Nijmegen) • Verbonden regio wethouder Nermina Kundić (Arnhem) • Productieve regio wethouder Nick Derks (Wijchen) Na de formele benoeming gingen de vijf bestuurlijk opdrachtgevers echt van start met de vorming van hun BOT’s. Deze zijn inmiddels samengesteld met regionale bestuurders die binnen de opgave aan de slag gaan met een van de speerpunten. In het bestuurlijk platform van iedere opgave zitten de portefeuillehouders van de achttien gemeenten. In dit platform worden de voortgang van de speerpunten en de activiteiten binnen een opgave gedeeld en besproken. Dit gebeurt in ieder geval op een aantal vaste momenten per jaar tijdens Regio Overleg(t) en zo vaak als de opgave daar om vraagt. In bijlage 1 is de complete samenstelling van de BOT’s opgenomen.

2.5. Public Affairs Den Haag • Gaven we vanuit de GMR aan Kamerleden input over onze woningbouw- en mobiliteitsopgaven. • Zijn we met de speerpuntcoördinatoren van alle opgaven in de stukken van Prinsjesdag gedoken. En hebben we binnen twee dagen een analyse van de Rijksbegroting 2023 en Miljoenennota opgesteld. • Werkten we mee aan de voorbereidingen van de werkbezoeken van maar liefst twee bewindspersonen: Hanke Bruins Slot (Minister van Binnenlandse Zaken) en Rob Jetten (Minister voor Klimaat en Energie). Beiden waren op 10 oktober in de regio Arnhem-Nijmegen. • Bezochten ambtenaren van IenW tijdens een werkbezoek knelpunten op het spoor in onze regio. • Maakten we kennis met voor ons nog onbekende Kamerleden die relevant zijn voor onze opgaven. • Werkten we mee aan de propositie voor de vierde tranche Regio Deal. Brussel • Werkten we aan de positionering van InnoFields / Soil Valley in de ‘Soil Deal for Europe’. Dit door gesprekken te voeren met verantwoordelijk contactpersonen bij de Europese Commissie en door aansluiting te zoeken bij het Horizon EU project ‘PREPSOIL’. In het kader van de Soil Deal worden komend jaar 100 living labs verspreid over Europa geselecteerd, die met (financiële) ondersteuning uit Europa aan de slag gaan met herstel van de bodembiodiversiteit.

• Is ter voorbereiding op de jaarlijkse European Week of Regions and Cities contact gelegd met de European Cyclists Federation (ECF). Dit is een groot internationaal netwerk, gericht op het stimuleren van fietsmobiliteit in Europa. De gedachte hierachter is om het speerpunt regionaal (snel)fietsnetwerk met steun van de ECF ook (gedeeltelijk) in Europese context uit te voeren. • Werkten we samen met Oost NL en partners uit Denemarken aan een eerste projectvoorstel voor de Europese uitrol van Smart Energy Hubs. Het doel van dit voorstel is om in Oost4 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

•

Nederland en op Europese schaal proeftuinen voor decentrale energieopwekking, opslag en omzetting te ontwikkelen. Namen we deel aan enkele panelgesprekken tijdens het Urban Resilience Forum in Athene en konden we daarmee ons Europese netwerk op het gebied van klimaatadaptatie verrijken. Het toonaangevende evenement richt zich op aanpassing aan de klimaatverandering en stedelijke veerkracht.

Duitsland • Waren we voor het eerst aanwezig bij de Circular Economy Hotspot in Bottrop. Er zijn contacten gelegd met verschillende steden en regio’s uit Europa, in het bijzonder met vertegenwoordigers van Stadt Bottrop. • Verstevigden we onze contacten met het Regionalverband Ruhr verder. En zijn we aan de slag gegaan met het plannen van verdere uitwisseling op de onderwerpen klimaatadaptatie, groen-blauw raamwerk en circulaire bouw. Deze uitwisseling vindt in november van dit jaar plaats. Niet onvermeld mag blijven dat in september Arnout Smit, na zes jaar, vertrok als adviseur Public Affairs bij de GMR en dat hij nu aan de slag is bij Liander.

3.

Resultaten per opgave

3.1. Verbonden regio Gebiedsgerichte corridors A12 alliantie In opdracht van het ambtelijk kernteam (provincie Gelderland, Rijkswaterstaat, GMR en Regio Achterhoek) voerde bureau Moventum gesprekken met stakeholders vanuit overheid, bedrijfsleven en onderwijsinstellingen. Gesproken is over nut, noodzaak en toegevoegde waarde van een alliantie, welke mogelijkheden (of niet) zij zien voor verdere samenwerking en eventueel welke samenwerkingsvorm. Moventum destilleert nu conclusies en aanbevelingen hieruit. Het is de verwachting dat de eerste resultaten in het vierde kwartaal worden besproken. Spoor We maken ons zorgen over het spoordossier. Niet alleen hebben wij een continue inzet op de lobby voor de spoorcorridor Utrecht-Arnhem-Duitse grens (voorheen A12 spoorcorridor), maar zien we ook problemen op bijvoorbeeld de Maaslijn. ProRail heeft de aanbesteding elektrificatie stopgezet en het is nog onduidelijk wanneer en op welke manier dit wordt doorgezet. Dit is aanleiding geweest om, samen met onze regionale partners vanuit de Noord-Brabant en Noord-Limburg, aandacht hiervoor te vragen met een brief aan de provincie Limburg. Ook hebben we samen met de Oost-Nederland partners aandacht gevraagd voor de ongewenste afschaling van de dienstregeling van de NS.

We hebben de regie genomen om de ketensamenwerking tussen de verschillende beheerders van infra (weg, water en rail) te versterken. Het proces is gericht op de afstemming tussen projecten die over drie tot zeven jaar gaan spelen (tactisch assetmanagement). Een unieke aanpak die uitgewerkt wordt voor het gebied ten zuidwesten van Nijmegen/Maas-Waal kanaal en waarmee we hopen de overlast voor onze inwoners bij werkzaamheden te verminderen. Gedrag en Duurzame Mobiliteit Veel wegen en spoortrajecten waren deze zomer afgesloten door werkzaamheden. Inwoners en organisaties die willen weten waar er gewerkt wordt en welke omleidingsroutes en reisalternatieven er zijn, kunnen sinds augustus terecht op de website wegwerk.slimschoononderweg.nl van ons programma Slim & Schoon Onderweg. De werkzaamheden zijn nodig om de regio Arnhem-Nijmegen goed bereikbaar te houden. Voor weggebruikers was er tot nu toe niet één website waarop informatie over álle werkzaamheden van alle wegbeheerders te vinden was. Sommige werkzaamheden worden

5 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

uitgevoerd door Rijkswaterstaat, andere door gemeenten, provincie of ProRail. Informatie was daardoor versnipperd en dus niet gemakkelijk vindbaar voor inwoners en organisaties. De website bundelt en visualiseert de informatie. A12 Drukte alert Een van de projecten uit het regionale programma Slim & Schoon Onderweg is de A12 drukte alertmeter. De A12 tussen Arnhem en de Duitse grens is erg druk en er staan regelmatig files. Om reizigers beter voorbereid op weg te laten gaan is in september de A12 Drukte alert geïntroduceerd. Mensen die zich hiervoor aanmelden, ontvangen een gratis sms-bericht als er de volgende dag meer drukte dan normaal wordt verwacht. Of als er werkzaamheden zijn. Met deze informatie kunnen automobilisten hun reis aanpassen. Door bijvoorbeeld thuis te werken, hun vertrektijd aan te passen of een ander vervoermiddel te kiezen. De alert is een van de middelen waarmee ons project A12 Slim Reizen weggebruikers wil stimuleren om over hun reis na te denken en te helpen om op een andere manier hun bestemming te bereiken. De alert is gekoppeld aan een interactieve kaart waarop de drukteverwachting voor vandaag en morgen is te zien. Ook konden bedrijven van 18 april tot 30 september meedoen met de FietsChallenge A12, dé fietsactie speciaal voor werknemers en andere woon-werkreizigers in en rondom de Liemers en het centrum en oosten van Arnhem.

Fiets Snelfietsroute VeluweWaalpad In juli zetten de wethouders van Overbetuwe, Renkum, Nijmegen, Arnhem en Lingewaard samen met gedeputeerde Witjes van de provincie Gelderland hun handtekening onder het plan voor een nieuwe lange snelfietsroute, het VeluweWaalpad. Er is veel ambitie en commitment om samen op te trekken. Het plan staat in het ambitiedocument ‘VeluweWaalpad, Verstedelijking op de fiets’. Het tekenmoment is een uitvloeisel uit het Bestuurlijk Overleg A325/N325 uit juni 2022, waarin is afgesproken dat het VeluweWaalpad een van de tien maatregelen is die wordt uitgewerkt voor de Gebiedsaanpak. Samen met de provincie gaan we een aanpak opstellen, de route verkennen en toewerken naar een ontwerp en begroting voor de hele route in 2023. Snelfietsroute Arnhem Huissen De snelfietsroute Arnhem Huissen is een van onze vier kansrijke snelfietsroutes. De afstanden zijn zeer goed per fiets te doen, alleen ligt er nu geen hoogwaardige fietsroute. Daar willen we (regio, Arnhem en Lingewaard) verandering in brengen. Daarom is het afgelopen half jaar een uitwerking gemaakt voor de twee routes, inclusief een voorlopig schetsontwerp. Deze is nu opgeleverd en wordt verder uitgewerkt. Met de provincie overleggen we hoe dit plan past in de provinciale fietsopgave, ofwel hoe we tot realisatie kunnen komen.

Dit mede door de kansen om veel korte autoritten te voorkomen en zo de Pleyroute te ontlasten. Arnhem Huissen is een van de maatregelen uit de Gebiedsaanpak A325/N325. Snelfietsroute Wijchen Oss Er is een concept korte termijn aanpak A50, waarin deze snelfietsroute is benoemd als ondersteuningsproject. De provincie Gelderland is verzocht om bij te dragen en samen met ons een plan van aanpak te maken. Bijdrage provincie voor snelle fietsroutes 2023 In de zomer is met de provincie gesproken over de aanpak en financiering van snelle fietsroutes in onze regio. In een gezamenlijk voorstel is gekeken welke projecten hiervoor in aanmerking komen. Voorwaarden zijn dat het snelle fietsroutes zijn en dat de projecten in 2023 ten uitvoer worden gebracht. Op basis van een uitvraag in de regio zijn meerdere projecten opgehaald en besproken met de provincie. En is een positief advies afgegeven voor een bijdrage van €5 tot 6 miljoen. Daarmee kunnen we serieus vooruit, ook omdat deze middelen eerder niet beschikbaar waren. Vanuit de regio gaan we nu aan de slag om het in gang te zetten en alle benodigde informatie aan te leveren.

6 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

BOD We nemen als regio deel aan het onderzoek Bicycle Oriented Development (BOD), in samenwerking met BUAS (Breda University and Applied Sciences) en Tour de Force. Dit is een data-driven onderzoek naar de fietsbereikbaarheid van de stedelijke voorzieningen in onze regio en hoe we de fietsbereikbaarheid kunnen verbeteren. Dat doen we in eerste instantie voor de vier gemeenten in het middengebied. We werkten de laatste periode aan de digitalisering van ons fietsnetwerk en de koppeling aan data over snelheid. Alles is ingevoerd en de ‘runs’ kunnen starten. Eind september zijn in een werksessie de resultaten van het onderzoek toegelicht. Op basis daarvan en de ideeën over verdere uitbouw van ons netwerk, kunnen we verbetervoorstellen maken. Ook gekoppeld aan de harde en zachte woningbouwplannen. Het onderzoek gebruiken we om nieuwe investeringsplannen te onderbouwen en mogelijk te bespoedigen. Verkeersveiligheid SPV tweede tranche We ondersteunden gemeenten bij de voorbereiding van mogelijke subsidieaanvragen. Het Rijk heeft een regeling open staan voor verkeersveiligheidsprojecten. In grote lijnen zijn de volgende voorwaarden aan de tweede tranche verbonden: - elke aanvrager dient één aanvraag in waarin alle gewenste maatregelen worden genoemd; - een aanvraag voor een rijksbijdrage wordt uiterlijk 1 oktober 2022 ingediend.

Hubs & Knooppunten Wij leverden dit kwartaal twee verkenningen op. De eerste is een uitwerking naar een drietal hubs in en rond Arnhem en station Arnhem-Zuid. Deze verkenning wordt nu samen met de gemeente Arnhem en de provincie besproken qua vervolgproces. Kijkend naar alle vier de hublocaties is het advies om in eerste instantie in te zetten op het ontwikkelen van de locaties Waterberg en Arnhem-Zuid. ArnhemZuid is kansrijk vanwege de verstedelijkingsopgave. De Waterberg zien wij als potentiële hub voor mobiliteit en de dagelijkse files op de Apeldoornseweg stad inwaarts. Ook zien we potentie voor het ontwikkelen van de locatie IPKW. Dit o.a. door de verstedelijkingsopgave en de mogelijkheid van de hub als dubbelgebruik; zowel voor IPKW als voor de aangrenzende woningen. Daarnaast is er een groot potentieel aanwezig bij het Gelredome. Rondom Gelredome zijn echter ontwikkelingen, die de beschikbare gronden nog onzeker maken. De tweede verkenning die is opgeleverd is Zevenaar-Oost. Ook hier liggen kansen. De uitwerking resulteert in een rapportage, met daarin de potentie van Zevenaar-Oost als regionale hublocatie en de randvoorwaarden om de locatie verder te kunnen ontwikkelen tot mobiliteitshub. Door de ontwikkelingen in en rondom Zevenaar-Oost leent deze locatie zich erg goed voor de realisatie van een mobiliteitshub.

De bereikbaarheid met het openbaar vervoer moet wel verder worden uitgewerkt. Samen met de gemeente en de provincie kijken we naar het vervolgproces.

3.2. Productieve regio Economie van de Toekomst Afgelopen jaar hebben we samen met een grote groep stakeholders gewerkt aan een economisch profiel voor 2040; hoe willen we dat onze economie er dan uitziet? En welke ruimteclaims brengt dat met zich mee? De adviesbureaus Buck Consultants International en Ecorys helpen ons daarbij. Om vanuit economie een bijdrage te kunnen leveren aan de Verstedelijkingsstrategie en om koers te bepalen voor de regionale agenda, is dit traject van groot belang. Een eerste concept is nu besproken met de nieuwe bestuurders. Er zijn de komende maanden nog enkele belangrijke keuzes te maken. Op dit moment zijn we bezig de rode draden te vertalen naar een concrete ruimtevraag: wat hebben we aan m² nodig voor onze economie op de langere termijn en waar moet dat landen? Vergroening bedrijventerreinen opgenomen in programmalijn Sterke bedrijvigheid Regio Deal In het vorige kwartaalbericht kon u al lezen over een financiële bijdrage van de provincie voor het vergroenen van bedrijventerreinen. Hierbij wordt gewerkt aan projecten gericht op klimaatadaptatie en vergroenen van werklocaties, die bijdragen aan vermindering van hittestress en wateroverlast en 7 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

vasthouden van water, bevorderen van de biodiversiteit en die bijdragen aan de gezondheid en het werkplezier van werknemers. Het project is ingebracht bij de Regio Deal om meer impact teweeg te brengen. Van een Human Capital Agenda naar een Human Capital Akkoord Begin 2022 is de Human Capital Agenda vastgesteld door de GMR, The Economic Board (TEB) en de provincie Gelderland. Deze werken we uit in een Human Capital Akkoord. Eind dit jaar moet het Human Capital Akkoord klaar zijn voor besluitvorming. Om de speerpunten vanuit de agenda inhoud te geven en beweging te realiseren, zijn werktafels opgezet. Dit zijn enthousiaste triple helixgroepen die inzicht geven in lopende projecten, verbindingen legt tussen projecten, zoekt naar nieuwe regionale initiatieven en naar mogelijke financieringsbronnen. Zij leveren input voor een meerjarig programma, dat wordt opgenomen in het Human Capital Akkoord. Eind september zijn alle deelnemers bij elkaar gekomen voor een kennismakingsbijeenkomst en een werksessie met hun eigen werktafel. Hier is het werkplan besproken. Tijdens de bestuurlijke bijeenkomst op 19 oktober zijn bestuurders geïnformeerd over de stand van zaken van het akkoord en gingen we met de bestuurders in gesprek over de doelen en ambities.

We streven ernaar dat eind dit jaar het akkoord is afgerond en het eerste kwartaal van 2023 te gebruiken voor besluitvorming binnen de GMR, TEB en provincie. Start Toekomstbestendig Ondernemen De eerste ronde van het lesprogramma Toekomstbestendig Ondernemen voor MKB’ers is gestart. Samen met ondernemers kijken we naar vragen als: mijn bedrijf groeit, hoe ga ik hiermee om? Heeft mijn bedrijf nog de juiste bedrijfsvoering? Of hoe word-of-blijf ik klaar voor de toekomst? Het programma bestaat uit zes groepssessies en daarna gaan ondernemers 100 dagen aan de slag met de gemaakte plannen. Daarop volgt een terugkomdag. In de tussentijd krijgen ondernemers begeleiding en coaching. Het programma biedt ruimte voor 75 ondernemers. Inventarisatie financieel landschap tot €1 miljoen Binnen het MKB is behoefte aan meer inzicht in de financieringsmogelijkheden tot €1 miljoen. De inventarisatie hiervan, uitgevoerd door KplusV, is bijna afgerond. Binnenkort presenteren we het rapport aan bestuurders en ambtenaren, met daarbij een voorstel voor de vervolgstappen. Duurzame werklocaties Voor Duurzame werklocaties hebben we per 1 september tot 1 januari een nieuwe speerpuntcoördinator. De invulling voor deze functie vanaf 2023 is in procedure.

3.3. Circulaire regio Circulaire bouw en infra Circulaire infra Op basis van de tussenevaluatie van het project Circulaire GWW (grond-, weg- en waterbouw) is de beoogde wijziging van de aanpak van het project uitgewerkt en onderbouwd. We stelden een bouwstenennotitie op, die we in het vierde kwartaal voor besluitvorming aan colleges aanbieden. Circulaire bouw De eerste inventarisatieronde van het duo aanjagers voor circulair & conceptueel bouwen heeft meer dan 50 bouwprojecten in de regio opgeleverd waar de circulaire impactladder toegepast kan worden. Dat zijn 50 kansen om circulair (en conceptueel) bouwen te versnellen en te meten. Er lijkt dus veel enthousiasme aanwezig te zijn om met circulaire bouw aan de slag te gaan. De komende periode zetten we verdere stappen op weg naar publiek-private samenwerking om circulaire bouw te versnellen. In september is de tweede ronde van de leerkring conceptueel & circulair bouwen gestart. Beide initiatieven zijn ingebracht in het voorstel voor de Regio Deal.

8 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

Grondstoffen en ketens Quick scan reststromen RoyalHaskoningDHV heeft de Quick scan reststromen in de regio afgerond naar prioritaire grondstoffen- en afvalstoffenketens. Hierbij is gekeken naar grip op sturing en afzet, kritieke grondstoffen en technische potentie. Daarin is de keuze gemaakt om te starten met vier prioritaire stromen: zonnepanelen van particulieren, zonnepanelen van publieke gebouwen, luiers en incontinentiemateriaal uit de zorg en niet-specifiek ziekenhuisafval. In het voorstel voor de Regio Deal zijn enkele projecten van circulaire grondstoffen en ketens ingebracht. Circulair inkopen De bouw van een platform - en daarmee een netwerk voor samenwerking door inkopers om circulair en toekomstbestendig in te kopen - is gestart. Het gaat bijvoorbeeld om bedrijfskleding, catering, kantoorinrichting, bouw, kantoorartikelen, groenvoorziening en ICT (GWW en energie maken geen onderdeel uit van dit kennisplatform). Water en klimaatadaptatie Met input uit een kennissessie en enkele gesprekken met regionale stakeholders is een conceptstartnotitie opgesteld. Het concept is voorgelegd aan de speerpuntgroep en de opmerkingen verwerken we nu. Daarnaast zijn stappen gezet om te verkennen hoe met andere organisaties samengewerkt kan worden. Vanuit Water en Klimaatadaptatie is ook gewerkt aan meerdere projectvoorstellen voor de Regio Deal.

Energietransitie Voortgang Regionale Energiestrategie (RES) Er is hard gewerkt aan de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor PlanMER (MilieuEffectRapportage). Deze ligt na bespreking in het bestuurlijk platform Circulaire regio nu klaar voor besluitvorming in colleges van B&W en daaropvolgend de agendering in gemeenteraden. De PlanMER geeft een stevige objectieve basis voor de beoordeling van milieu-aspecten van grote duurzame energieprojecten in de regio. De RES-organisatie heeft drie (deel)vacatures opnieuw kunnen invullen, waardoor de organisatie weer op sterkte is. Regionaal Expertiseteam Energie (REE) Bedrijven en instellingen in de GMR hebben een behoorlijk aandeel in de CO2-uitstoot in de regio. In het Klimaatakkoord spraken overheid en bedrijfsleven samen af om in 2030 49% CO2 te besparen. Er is bekeken of een expertiseteam energie voor bedrijven kan bijdragen aan bedrijven in de regio bij hun streven het bedrijf toekomstbestendig te maken, zodat de doelen voor CO2-reductie gehaald worden. Om de behoefte te onderzoeken is een enquête gehouden onder medewerkers van de 16 gemeenten van de GMR en zijn er gesprekken gevoerd met 21 organisaties. Daarnaast zijn een aantal voorbeelden in het land en in de regio bestudeerd, om te zien wat de mogelijkheden zijn en waar we op moeten letten.

Uit het onderzoek kwam de behoefte aan een proactieve, op de uitvoering gerichte, vorm van ondersteuning aan ondernemers. Conclusie was ook dat de energievraagstukken waar ondernemers mee zitten, anders zijn dan de vraagstukken van bewoners. Er is specialistische hulp nodig, gericht op ondernemers. Dit is momenteel niet voorhanden bij de gemeenten of de omgevingsdiensten. In het vierde kwartaal is besluitvorming gepland. Daarbij is de hoofdvraag of er voldoende draagvlak is voor de oprichting van het Regionaal Expertiseteam Energie.

3.4. Ontspannen regio Groen-blauw raamwerk Het groen-blauw raamwerk is opgeleverd: een rapport met kansen voor versterking van natuur, landschap en cultuurhistorie in de GMR. Daarbij is ook gekeken hoe we deze kansen kunnen 9 | Kwartaalbericht Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen | 3e kwartaal 2022

verbinden met andere ontwikkelingen die ruimte vragen. Denk bijvoorbeeld aan het combineren van maatregelen voor klimaatadaptatie en herstel of ontwikkeling van natuur. Keuzes worden in het groenblauw raamwerk nog niet gemaakt. Het groen-blauw raamwerk vormt wel de onderlegger voor de keuzes die we met elkaar moeten maken over het gebruik van onze ruimte. Het is dan ook belangrijke input geweest voor de bouwsteen leefomgeving van de Verstedelijkingsstrategie. De kansen die in het rapport zijn benoemd, zijn opgenomen in de vijf gebiedsuitwerkingen. De komende tijd communiceren we over dit rapport. En we werken de belangrijkste kansen die zijn benoemd verder uit: wat is de status van deze ontwikkelingen? Wie zijn hier al bij betrokken? In hoeverre is er draagvlak en mogelijk zelfs al financiering? Een onderzoek dat nauw samenhangt met het groen-blauwe raamwerk is het onderzoek naar de verhaallijnen in onze regio. Dit laatste is bijna afgerond. De wethouders recreatie & toerisme spraken op basis van een concept van het onderzoeksrapport af om samen op te trekken om de verhalen van de regio nog beter te vertellen. Dat betekent overigens niet dat we alles op regionaal niveau gaan doen. Veel gebeurt al en blijft gebeuren op het niveau van de subregio’s en de gemeenten.

Maar het bepalen van de ambities, het houden van overzicht en de coördinatie van alles wat er speelt, doen we samen. Een concrete start hiermee maken we met de verhaallijn Romeinen en de Romeinse Limes. We brengen alle partners en initiatieven op dit vlak bij elkaar. Zo versterken we elkaar en vertellen we het verhaal van de Romeinen in onze regio op een goede en eenduidige manier. Hiervoor maken we een masterplan. Cultuur Binnen het speerpunt Cultuur werken we hard aan het uitvoeringsplan van het Transformatievoorstel Cultuur. Binnenkort worden de eerste resultaten zichtbaar. Daarnaast verkennen we of we ons kandidaat willen stellen als culturele hoofdstad 2033. Dit kan helpen om onze opgaven verder te brengen. Of dat ook zo is en hoe de regio daar tegenaan kijkt, bekijken we in de verkenning. Bruisende binnensteden, krachtige kernen Op 10 oktober zijn bestuurders en centrummanagers bij elkaar gekomen over het thema Bruisende binnensteden, krachtige kernen. Op basis van een eerste analyse van onze kernen, spraken de deelnemers met elkaar hoe zij hiervoor in regionaal verband willen samenwerken. Een interessante en vruchtbare bijeenkomst. In het volgende kwartaalbericht komen we terug op de uitkomsten en wat dit betekent voor onze regionale samenwerking.

3.5. Groene groeiregio Versnellingsopgave Het afgelopen kwartaal stond in het teken van prestatieafspraken die Rijk en provincies maken over de Nationale Woon- en Bouwagenda. Hiervoor keken in de regio met alle gemeenten naar de woningbouwplanning tot 2030 (een zogenaamde realitycheck) en spraken met elkaar over betaalbaarheid in de nieuwbouwplanning. Ook stelden we een aanpak op om de Woondeal eind dit jaar te actualiseren en zijn diverse ambtelijke en bestuurlijke gesprekken hierover geweest of staan gepland. Dit moet eind dit jaar leiden tot een geactualiseerde Woondeal. Ook is de tweede ronde Flexpool gestart. Daarmee ondersteunen we gemeenten met (externe) expertise voor moeilijke gebiedsontwikkelingen om deze daarmee vlot te trekken. Hiervoor ontvingen we een (flinke) subsidie van provincie Gelderland. We trekken hierin samen met het Versnellingsteam van Gelderland op. We zijn gestart met het benaderen van gemeenten die in de eerste ronde van de Flexpool niet zijn ‘bediend’. Vervolgens stellen we een aanvraag voor alle gemeenten open. Inmiddels zijn binnen het speerpunt woningbouwversnelling twee nieuwe regisseurs gestart: • Een regisseur Wonen en zorg en speciale doelgroepen. Deze aanjager gaat aan de slag om gemeenten te helpen bij het versnellen van wonen-zorg projecten en is een verbinder tussen de ‘zorg en wonen’-wereld.