3 Jaarverslag 2020 Veluwezoom incl controleverklaring - signed (2).pdf

Bestuursverslag (jaarverslag) behorende bij Financieel jaarverslag 2020 Scholengroep Veluwezoom Stichting voor openbaar primair onderwijs

Goedkeurende verklaring Raad van Toezicht dd. 25 mei 2021 Vastgesteld door het College van Bestuur dd. 26 mei 2021

-1-

Inhoudsopgave

1

Aanbieding

3

2

Bestuursverslag

5

2.1 2.1.2. 2.1.3

Juridische structuur Kernactiviteiten Het basisonderwijs van Scholengroep Veluwezoom, strategische visie 2019-2023

5 8 11

2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3

Verslag van de agenda 2020 Inleiding Onze openbare identiteit Ikjijwij! Terugblik op de inhoudelijke ontwikkelingen in 2020

11 11 12 13

2.3

Belangrijkste kenmerken van het gevoerde financiële beleid

21

2.4 2.4.1 2.4.2

Financiën op balansdatum Toelichting op de balans Gang van zaken gedurende het verslagjaar

22 23 24

2.5. 2.5.1. 2.5.2. 2.5.3. 2.5.4. 2.5.5. 2.5.6. 2.5.6.1. 2.5.7. 2.5.7.1. 2.5.8. 2.5.9.

Continuïteitsparagraaf Ontwikkeling leerlingenaantallen en marktaandeel Meerjarenperspectief in cijfers Balans 2019-2025 (bron begroting 2021, meerjarenperspectief 2025) Signaleringswaarde eigen vermogen Overzicht personele bezetting 2020-2026 Risicobeheersingssysteem Belangrijkste risico’s en onzekerheden Rapportage toezichthoudend orgaan Hoofd- en nevenfuncties leden Raad van Toezicht Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen Treasuryverslag 2020

27 27 29 31 31 32 34 35 38 38 38 38

3

Wat staat voor 2021 op onze agenda

41

3.1.

De werkagenda op de verschillende domeinen in 2021

41

3.2. 3.3.

Coronavirus in de toekomst Onderzoek bestuurlijke samenwerking

41 42

-2-

1. Aanbieding Jaarlijks werken wij binnen de Scholengroep Veluwezoom met enthousiasme en bezieling aan goed onderwijs. We geven handen en voeten aan onze missie “Ikjijwij, nieuwsgierig naar de toekomst. In de loop van 2019 is deze missie vastgesteld. We houden vast aan IKJIJWIJ, het is een inspirerende vertaling van het openbaar onderwijs, versterkt de samenwerking binnen de organisatie en geeft invulling aan een belangrijke competentie voor de toekomst: samenwerken. Ikjijwij zit in en blijft ons DNA en is de leefwijze van onze openbare organisatie. In het hart van ons onderwijs zetten wij nu nieuwsgierigheid. Ikjijwij, nieuwsgierig naar de toekomst! Nieuwsgierigheid is een motor voor het leren en ontwikkelen. Als je nieuwsgierig bent heb je een open blik, ben je benieuwd naar de ander, naar hoe het zit, wat de volgende stap kan zijn. Vind je de energie en lef om het nog eens te proberen, om op zoek te gaan naar jouw plek in de wereld. Nieuwsgierig naar jezelf, naar je talenten, naar wat jij bij kan dragen. ‘ikjijwij, nieuwsgierig naar de toekomst’ is een brede voorbereiding op de volgende stap. Kennis om verder te bouwen, samenwerken, jezelf leren kennen en natuurlijk mooie opbrengsten op taal en rekenen zijn bouwstenen van het onderwijs op de scholen. Met in de kern Nieuwsgierigheid.

In ons onderwijs werken wij samen met leerling en ouders om alle leerlingen zo goed mogelijk voor te bereiden op hun rol in de toekomst. In dit document vindt u een beknopte weergave van belangrijke ontwikkelingen van 2020. Scholengroep Veluwezoom biedt u hierbij het rapport inzake de jaarrekening over de periode 1 januari 2020 tot en met 31 december 2020 aan. Het rapport bestaat uit een balans per 31 december 2020 en een exploitatierekening over de periode 1 januari 2020 tot en met 31 december 2020, welke beide zijn voorzien van de nodige specificaties en toelichtingen. Het rapport inzake de jaarrekening maakt onderdeel uit van het jaarverslag en dient als verantwoordingsdocument van de voorzitter van het College van Bestuur voor Raad van Toezicht, onze stakeholders zoals de GMR en de beide gemeenten. Vanzelfsprekend wordt dit Bestuursjaarverslag voorzien van een accountantsverklaring ingediend bij het ministerie. Naast de financiële verantwoording doen wij beknopt verslag van de organisatieontwikkeling en wordt een aantal relevante kengetallen weergegeven. Op onze website www.scholengroepveluwezoom.nl vindt u meer informatie over onze organisatie én de individuele scholen. Hannelore Bruggeman Voorzitter College van Bestuur Scholengroep Veluwezoom

3

Highlights 2020

Passend binnen de strategie van de stichting werken directeuren en teams continu aan de versterking van de eigen school. Al onze scholen hebben een sprankelend ambitieplan voor de periode 2019-2023. De directeuren, teams en ouders stelden die plannen samen op. Lees verspreid in dit jaarverslag een impressie van highlights uit 2020.

De Wensvogel – Dieren De Wensvogel is een kind centrum voor kinderen van 2 tot en met 12 jaar. Wij waarderen iedereen, je kunt jezelf zijn. Dankzij onze verschillende kwaliteiten leren we van elkaar en ontdekken we onze talenten. Onze kracht ligt in aandacht voor het onderwijsaanbod voor al onze leerlingen. De doorlopende ontwikkellijn is daarbij de basis. We maken veel gebruik van concrete materialen om ons onderwijsaanbod te ondersteunen. We maken vanaf groep 4 gebruik van Snappet waardoor onze leerlingen op eigen niveau aan hun eigen doelen kunnen werken.

De Expeditie, ontdek de wereld en groei! Het experimenteren, leren door doen, onderzoeken en het eigenaarschap van de kinderen spelen een belangrijke rol op de Expeditie. In het jaar 2020 heeft onze leerling belofte: Op de Expeditie leer je niet alleen in je eigen lokaal maar speelt de omgeving hierin een belangrijke rol centraal gestaan. Ons 'groene' schoolplein is gerealiseerd en een onderdeel daarvan is het buitenlokaal. Buitenlessen geven heeft meer vorm gekregen. De begeleiding die wij daarbij hebben gekregen heeft ervoor gezorgd dat wij in staat zijn onze doelen te behalen tijdens de buitenlessen, daarbij de kinderen te laten bewegen, de natuur te laten beleven en te leren vanuit de verwondering.

4

2. Bestuursverslag 2.1. Juridische structuur Scholengroep Veluwezoom is een onderwijsorganisatie voor openbaar onderwijs in de gemeenten Rheden en Rozendaal. 10 basisscholen en 1 speciale basisschool vormen samen de stichting. Het Openbaar Onderwijs in de gemeente Rheden is verzelfstandigd met ingang van 1 augustus 2006. Vanaf dat moment is de stichting voor openbaar primair onderwijs opgericht. In het bestuurs- en managementstatuut is uitgewerkt op welke wijze bevoegdheden en verantwoordelijkheden in de organisatie zijn neergelegd. Met ingang van 1 januari 2007 is het openbaar onderwijs van de gemeente Rozendaal verzelfstandigd en is de Dorpsschool Rozendaal toegevoegd aan de stichting. In de jaren 2009 en 2010 is een nieuwe organisatiestructuur ontwikkeld. De Scholengroep Veluwezoom heeft de toezichthoudende en bestuurlijke taken gescheiden. Dit organisatiemodel met een raad van toezicht ging gepaard met een statutenwijziging. De interne besluitvorming is eind 2009 afgerond. In 2011 hebben de gemeenteraden van de gemeenten Rozendaal en Rheden de gewijzigde statuten vastgesteld. Met ingang van 5 juli 2011 is de Raad van Toezicht van kracht geworden. In verband met de landelijke ontwikkeling van de Governance in het primair onderwijs heeft ook de Scholengroep Veluwezoom haar statuten vernieuwd. Dit proces is in 2018 afgerond.

Raad van Toezicht De Raad van Toezicht (RvT) houdt, zoals in de statuten bepaald is, toezicht op het beleid van het college van bestuur (CvB), op de gang van zaken binnen de stichting en de onder de stichting ressorterende scholen en diensten. Hij treedt op als werkgever van het college van bestuur en kan het college van bestuur gevraagd en ongevraagd adviseren. De samenstelling van de Raad van Toezicht was in 2020 als volgt: Voorzitter Lid Lid Lid Lid

Betty van Waesberghe Imke Wilms Henri Schoonakker Jacolien Spijkerboer Rex Bierlaagh, is herbenoemd in 2020

Rapportage toezichthoudend orgaan De Raad van Toezicht (RvT) is het toezichthoudend orgaan van de Scholengroep. De taken en verantwoordelijkheden staan beschreven in de statuten van de stichting. In deze paragraaf de rapportage van de RvT ten aanzien van het jaar 2020. Elk jaar evalueert de RvT zijn eigen functioneren. In 2020 stond een evaluatie met externe ondersteuning op de planning. Conform de afspraken worden een keer in de drie jaren de evaluaties extern begeleid. De voorbereiding van deze evaluatie heeft plaatsgevonden. Door ontwikkelingen rondom corona is besloten deze evaluatie te verzetten naar een moment waarop de RvT weer fysiek bij elkaar kan komen. Het is de verwachting dat deze evaluatie in september/oktober 2021 kan plaatsvinden. De RvT heeft in 2020 zes keer regulier vergaderd. Deze vergaderingen hebben veelal digitaal plaatsgevonden. Daarnaast is er geregeld contact geweest tussen bestuurder en voorzitter i.v.m. coronacrisis en is extra overleg gevoerd over het inspectiebezoek. In 2020 hebben diverse leden van de RvT opleidingen gevolgd bij de Vereniging van Toezichthouders in Onderwijs en Kinderopvang.

In 2020 gaat het om: o Strategisch partnerschap o Toezicht op digitalisering, privacy en veiligheid o Toezien op innovatie in onderwijs en kinderopvang o VTOI Kwaliteitscongres In 2020 is de Scholengroep Veluwezoom een onderzoek gestart naar de mogelijke samenwerking met PCBO Rheden. Deze samenwerking en de voortgang van het onderzoek is in de meeste vergaderingen aan de orde geweest. Over de samenwerking is de RvT ook door de extern begeleider Robbin Haaijer in een reguliere RvT-bijeenkomst geïnformeerd.

5

De RvT heeft geparticipeerd in het vierjaarlijks bestuurlijk onderzoek die de inspectie van het onderwijs in 2020 heeft afgenomen. Een vertegenwoordiging van de RvT is in gesprek gegaan met de Inspectie in het kader van dit vierjaarlijks onderzoek. Verder heeft de RvT kennisgenomen van de terugkoppeling van het feedbackgesprek en het definitieve rapport. De voorbereiding van de jaarlijkse bijeenkomst met leden van de beide gemeenteraden is aan de orde geweest. Deze bijeenkomst heeft in januari 2021 plaatsgevonden. De RvT heeft toegezien op de doelmatige besteding van het overheidsgeld dat het bestuur ontving en heeft geconstateerd dat de rijksmiddelen doelmatig worden/zijn besteed. In 2020 is de jaarrekening 2019 en de begroting 2021 met meerjarenperspectief goedgekeurd. In de begroting 2021 en de jaren daarna wordt gewerkt met een negatief resultaat: in een vijftal jaren bouwt de scholengroep het surplus aan eigen vermogen af. Dit gebeurt door het honoreren van versnellingsvragen. Versnellingsvragen zijn incidentele investeringen met een structureel effect. De uitgangspunten van de begroting 2021 zijn voor de zomervakantie met de RvT besproken. Een van de onderdelen is daar het tempo van investeringen, de effecten op de kengetallen en de voorwaarden voor het aanvragen van versnellingsvragen. In september is het format van de schoolbegrotingen besproken.

De RvT heeft zich gebogen over de samenhang van beleid en kwaliteit binnen de Scholengroep Veluwezoom en de nieuwe ontwikkelingen waaraan gewerkt wordt. Een van deze thema’s is de verdieping van de zelfevaluaties van de scholen: overstappen naar referentieniveaus en de verdieping op de ontwikkeling aan de hand van de eigen ambities in de scholen. In het jaar 2020 is telkens aandacht voor de ontwikkeling van Covid en de gevolgen voor de scholen. Het bestuursformatieplan en de samenvatting van de zelfevaluaties van de scholen die is gemaakt door een externe deskundige, en het bestuur- en managementstatuut zijn aan de orde geweest. Ook is de monitor Passend Onderwijs in de regio besproken. Daarnaast heeft de RvT kennisgenomen van de kwartaalrapportages. De kwartaalrapportages zijn aan de hand van het toetsingskader ontwikkeld. Naast financiële cijfers zijn ook HRM-kengetallen, organisatieontwikkelingen en leeropbrengsten opgenomen. Drie keer per jaar wordt de voortgang van de treasury gevolgd met behulp van een rapportage. Een lid van de Raad van Toezicht heeft zitting in de treasury-commissie waardoor de RvT goed kan toezien op het beheer van de financiële reserves van de stichting. Deze commissie heeft drie keer per jaar (digitaal) overleg. Vaststaand beleid is dat leden van de RvT tweemaal aanwezig zijn bij een vergadering van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad.

De RvT zou de bijeenkomst van juni bijwonen maar deze is in verband met Covid niet doorgegaan. In november hebben twee leden van de RVT wel een digitale bijeenkomst van de GMR bijgewoond. Dit was een goed georganiseerde bijeenkomst, waarin reguliere onderwerpen aan bod kwamen. Tevens is er gesproken over de samenwerking met en binnen de GMR en de veranderde dynamiek door aanwezigheid van meerdere nieuwe leden. De GMR is bezig met professionalisering. In verband met de nieuwe bestuurders cao-PO heeft de RvT besloten de bestuurder in te passen in de daarbij horende salarisstructuur. Daarmee is de arbeidsovereenkomst met de bestuurder ongewijzigd van kracht en zijn de arbeidsvoorwaarden conform de cao-PO voor bestuurders per 1 januari 2021. Vanzelfsprekend passen deze arbeidsvoorwaarden ruim binnen de kaders van de WNT en de wet op het Primair Onderwijs. Bij de inpassing van de bestuurder in de Bestuurders cao is gekozen voor schaal B4, trede 8. Deze inpassing ligt een periodiek hoger dan de genormeerde inpassing op basis van cohorten van leerlingenaantallen. In verband met de complexiteit van de functie, intern en extern is gekozen voor deze inpassing.

Voorbeelden hiervan zijn: aantal en diversiteit van de scholen en schoolsoorten, uiteenlopend onderwijsgewicht, voortrekkersrol in de regio op het gebied van passend onderwijs en onderwijsachterstanden, voorzitterschap expertteam van de PO-raad en de samenwerking met het voorgezet onderwijs in Arnhem en omstreken. Verder is besloten in de toekomst geen periodieke verhoging toe te kennen tenzij de complexiteit van de organisatie verder toe neemt. RvT heeft dit in haar jaargesprek met de bestuurder besproken en vastgelegd.

6

Organisatie, scheiding besturen en toezichthouden Om tegemoet te komen aan de noodzakelijke scheiding tussen de bestuurlijke en toezichthoudende taken en aan de eis tot slagvaardig besturen is in 2011 de organisatie omgevormd naar een organisatie met een Raad van Toezicht en een College van Bestuur. In 2018 zijn de stichtingsstatuten feitelijk hernieuwd. De organisatie werkt volgens de richtlijnen van code “Goed bestuur”. Binnen de organisatie staan de missie en visie centraal van waaruit gewerkt wordt op de scholen (door de schooldirecteur) en op stichtingsniveau wordt bestuurd (door het College van Bestuur) en toezicht wordt uitgeoefend (door de Raad van Toezicht). Naast het uitvoeren van de statutair vastgestelde taken zoals goedkeuring verlenen aan de begroting en het vaststellen van de jaarrekening en het benoemen van de accountant etc. besteedt de RvT bij het uitoefenen van het toezicht vooral aandacht aan de doelstelling en de maatschappelijke legitimatie van de stichting.

Daarbij staan de volgende punten centraal: o realiseren van de missie, visie en strategisch beleid van de stichting; o bewaken van kwaliteit van onderwijsprocessen en –resultaten; o bewaken van de continuïteit van de stichting, uitgedrukt in aantallen leerlingen, medewerkers en financiën; o het uitoefenen van goed werkgeverschap ten aanzien van de bestuurder; o nemen van maatschappelijke verantwoordelijkheid binnen de lokale en regionale omgeving; o het afleggen van verantwoording. Het College van Bestuur is integraal verantwoordelijk voor de organisatie. Het rapporteert en legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht. Mw. J.E.M. Bruggeman is voorzitter van het College van Bestuur. Zij wordt ondersteund door een compact stafbureau: secretariaat, medewerker HRM en na enige tijd gewerkt te hebben met interim-adviseurs, is deze HRM-functie met ingang van 1 augustus 2019 weer structureel ingevuld. Vanaf eind 2016 is het stafbureau versterkt met een externe controller. De schooldirecteur is integraal resultaatverantwoordelijk voor de aan hem/haar toevertrouwde school/scholen. Hij/zij legt verantwoording af aan het College van Bestuur. De school-gebonden medezeggenschapsraden (MR-en) zijn vertegenwoordigd in de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR).

Taak van het College van Bestuur, respectievelijk de schooldirecteur is het informeren, advies/instemming vragen van de GMR/MR over zaken die spelen op algemeen of schoolniveau. In het jaar 2016 zijn we binnen de Scholengroep Veluwezoom steeds meer gaan werken in onderwijsteams; twee schoolteams vormen samen een onderwijsteam. De directeur Onderwijsteam is directeur van de scholen binnen het onderwijsteam. Een van onze scholen is dermate gegroeid in leerlingenaantal en vormt een zelfstandig onderwijsteam. Met deze inrichting wordt de samenwerking binnen de organisatie versterkt waardoor de innovatiekracht toeneemt. Het organogram ziet er als volgt uit:

7

Ter ondersteuning van het bestuur en management worden diensten ingekocht. Vanaf 1 januari 2015 wordt deze dienstverlening uitgevoerd door Qualiant. Dit administratiekantoor zorgt voor de salaris- en personeelsadministratie, is verantwoordelijk voor een adequate financiële administratie, geeft ondersteuning op het gebied van formatie en geeft desgewenst adviezen en ondersteuning. De werkwijze, en verantwoording binnen de organisatie zijn vastgelegd in de stichtingsstatuten, RvT-reglement, (G)MRreglement, het bestuur- en managementstatuut en de beschrijving samenwerkingsrelaties. Het bestuur- en managementstatuut en de beschrijving van de samenwerkingsrelaties zijn in 2020 ontwikkeld en vastgesteld. 2.1.2. Kernactiviteiten De Scholengroep Veluwezoom is een onderwijsorganisatie van tien openbare basisscholen en een openbare school voor speciaal basisonderwijs. Circa 1721 leerlingen vinden dagelijks hun weg naar onze scholen. Binnen de Scholengroep Veluwezoom heeft iedere school een eigen gezicht maar werken zij samen binnen hun onderwijsteam en de stichting. Door de open lerende cultuur, het samenwerken in de onderwijsteams en kenniskringen is de Scholengroep Veluwezoom een netwerkorganisatie geworden. De scholen profileren zich op eigen wijze binnen hun eigen omgeving. De directeur onderwijsteam geeft als directeur leiding aan een of twee scholen.

8

In onderstaand schema staan de scholen van de Scholengroep Veluwezoom en hun leidinggevenden in 2020: School

Brinnr.

Directeur

Plaats

Obs Dorpsschool Rozendaal

04HX

Rozendaal

Ods Daalhuizen

13QE

Dhr. G. Baan, a.i. (tot 31-72020) Mw. M. Limpens (m.i.v. 1-82020) Mw. M. Metzke

Obs De Kameleon

13XP

Dhr. J. van Assouw

Velp

Obs Rheder Enk

14EB

Rheden

Obs De Lappendeken

14GV

Mw. C. Blaauw a.i. (tot 31-72020) Mw. M. Nijhuis (m.i.v. 1-8-2020) Mw. M. Visser

Obs Koningin Emma

14LZ

Mw. M. Visser

Dieren

Obs Wensvogel

15EI

Dieren

Kindcentrum LeerRijk

15HS

Mw. C. Blaauw, a.i. (tot 31-72020) Mw. M. Nijhuis (m.i.v. 1-8-2020) Mw. C. Blaauw, a.i. (tot 31-72020) Mw. M. Limpens (m.i.v. 1-82020)

Obs De Expeditie

15NB

Dhr. D. de Ruiter

Dieren

Ods Prinses Margriet

15PP

Dhr. D. de Ruiter

Spankeren

Sbo ’t Sterrenbos

19QL

Dhr. J. van Assouw

Dieren

Het bestuursbureau is gevestigd aan de Doesburgsedijk 7 te Dieren.

9

Velp

De Steeg

Dieren

De Lappendeken – De Steeg Onze pijlers: Ondernemingszin -Binnen & Buiten leren -Groepsdoorbrekend werken -digitale geletterdheid Vanuit onze pijler ‘Binnen & Buiten leren’ onderzoeken we als team welke lesactiviteiten beter buiten plaats kunnen vinden. Doel hierbij is om het leren voor kinderen (en lesgeven voor leerkrachten) meer betekenisvol te maken, meer accent te leggen op ‘hands-on’ leren en met een duidelijke koppeling naar nieuwsgierigheidsbevorderend en onderzoekend leren. Dit zie je direct terug in de betrokkenheid en het welbevinden van onze kinderen. Door de effectieve inzet en aanpak t.a.v. de basisvakken (rekenen-taal/lezen) is er de laatste jaren meer ruimte gekomen om daarnaast structureel in te zetten op de onderzoekende houding en het aan blijven wakkeren van nieuwsgierigheid bij onze leerlingen. Voor de huidige periode van 4 jaar hebben wij dit vertaald.

’t Sterrenbos – Dieren Ook in dit bijzondere jaar werkt 't Sterrenbos vol enthousiasme en bevlogenheid aan het ambitieuze ambitieplan. Het team werkt iedere dag aan een plek waar leren leuk is, waar kinderen hun talenten ontdekken en waar we onvoorwaardelijk samen zijn. Een plek waar kinderen stralen! Ook dit jaar experimenteren wij met vormen van unitonderwijs. Omdat we het belangrijk vinden dat teamleden van en met elkaar leren en we samen sterker zijn dan alleen. Daarnaast werken wij Sterrentijd uit op onze middagen. Kinderen gaan handelend aan de slag met hun talent. Ons gebouw zal daar ook in 2021 op worden ingericht. Ook zijn wij gestart met het traject Pedagogisch Tact, waar wij heel veel van verwachten. Naast de nodige interne ontwikkelingen (zoals het gaan werken met meerdere inclusiecoaches binnen het team) investeren wij ook in de samenwerking met de reguliere scholen. Dit krijgt in 2021 concreter vorm.

10

2.1.3. Het basisonderwijs van Scholengroep Veluwezoom, strategische visie 2019-2023 Scholengroep Veluwezoom voorziet in de behoefte aan openbaar onderwijs. In 2019 hebben we de missie van de Scholengroep herschreven: Ikjijwij, nieuwsgierig naar de toekomst Nieuwsgierigheid is een motor voor het leren en ontwikkelen. Als je nieuwsgierig bent heb je een open blik, ben je benieuwd naar de ander, naar hoe het zit, wat de volgende stap kan zijn. Vind je de energie en lef om het nog eens te proberen, om op zoek te gaan naar jouw plek in de wereld. Nieuwsgierig naar jezelf, naar je talenten, naar wat jij kunt bijdragen. ‘Ikjijwij, nieuwsgierig naar de toekomst’ is een brede voorbereiding op de volgende stap. Kennis om verder te bouwen, samen te werken, jezelf leren kennen en natuurlijk mooie opbrengsten op taal en rekenen zijn bouwstenen van het onderwijs op de scholen. Met in de kern Nieuwsgierigheid. Samen geven de elf scholen van Scholengroep Veluwezoom een gevarieerd onderwijsaanbod. Met name het handelend leren neemt deze periode toe. De diversiteit op de scholen betekent dat we een brede expertise in huis hebben. De synergie maakt de individuele scholen sterker. Een korte brochure over het koersplan en de volledige tekst kunt u vinden op onze website www.scholengroepveluwezoom.nl.

2.2. Verslag van de agenda 2020 2.2.1. Inleiding Het is onmogelijk om over 2020 te spreken zonder aandacht te besteden aan Covid. Het was een bijzonder jaar. En natuurlijk hebben we getracht de ontwikkeling zoveel mogelijk door te laten gaan. Maar het is goed te beseffen dat het jaar anders is gelopen dan gepland. Zo zijn we veel digi-vaardiger geworden, hebben we een grote flexibiliteit aan de dag gelegd en hebben we nog meer focus gelegd op het doelgericht zijn van ons handelen. We waren al gewend samen te werken en daar hebben we in 2020 enorm van geprofiteerd. Snel werden devices meegegeven en werden teams gesteund door het I-coachteam. Leerkrachten van groep 3 vonden elkaar direct en maakten samen goede taken voor de leerkrachten en vakleerkrachten hadden in no-time leuke challenges gedeeld. In december leerden we alweer van de eerste lockdown. De leergroei van kinderen in de tweede lockdown was alweer groter. Ondanks Covid hebben we zoveel mogelijk van wat op onze agenda stond toch opgepakt. Wel vaak later, en digitaal. Het is ook goed te erkennen dat Covid veel energie en aandacht van ons gevraagd heeft. Als organisatie zijn we steeds beter in staat de verbinding te leggen tussen de grote lijnen en het dagelijks handelen. In de stichting en alle scholen wordt gewerkt met sprankelende ambities die vertaald zijn in praktische leerlingenbeloftes.

Met andere woorden: wat betekent de mooie ambitie voor mij als leerling en wat vraagt dat dan van het handelen van alle medewerkers. De ontwikkeling op deze leerlingenbeloftes wordt gemonitord en gestimuleerd in zelfevaluaties. De vierjaren ambitieplannen zijn met behulp van Sinek ontwikkeld. Hier wordt een stevige lijn ontwikkeld tussen de ambities op hoofdlijnen naar het dagelijks handelen: Why, how en whatvragen ondersteunen ons. Ook de formats van de jaarlijkse documenten zoals de schoolbegroting en het schooljaarverslag zijn volgens deze ordening ingericht. Hierdoor wordt en blijft iedereen die betrokken is bij de schoolorganisaties mede-eigenaar in het realiseren van de ambities. We werken continu aan excellente schoolorganisaties. Continu, omdat we altijd erop gericht zijn om een nog grotere meerwaarde te kunnen betekenen voor onze leerlingen en ouders.

11

Kernwoorden van onze stichting zijn: nieuwsgierigheid, handelend leren, samenwerken, innoveren, hoge opbrengsten en ontwikkeling.

In bovenstaande infografic is weergegeven hoe de relatie is tussen de ambitieplannen van de scholen, het koersplan van de stichting en de drie hoofddoelen waar we als stichting aan werken omdat we ervan overtuigd zijn dat het leerlingen een goede voorbereiding op de toekomst biedt: Netwerken, innoveren met oog voor goede leeropbrengsten en een goede kwaliteit. 2.2.2. Onze openbare identiteit Ikjijwij! Ikjijwij, versterken van onze openbare identiteit. Een van de zes kernwaarden van het openbaar onderwijs is ‘van en voor de samenleving’. Deze kernwaarde hebben wij vertaald in ‘ Ikjijwij JIJ bent anders, gelukkig maar! WIJ komen samen verder Ikjijwij: gaat over samenwerken, met respect en nieuwsgierigheid naar de ander. Samenwerken met leerlingen, ouders, de wijk, de wereld. Samenwerken omdat we allemaal verschillend zijn en juist dát kan ons verrijken. Het gaat over burgerschap, meedoen aan de samenleving en verantwoordelijkheid dragen, over het besef dat ikjijwij samen vormgeven aan ons samen leven. Wat betekent ikjijwij in de praktijk? Praktisch betekent ikjijwij voor ons dat we zoveel mogelijk samendoen, en wel vanaf het begin, vanuit de overtuiging dat ons onderwijs door samen te werken beter wordt. Samenwerken met ouders, en ook anderen uitnodigen met ons mee te doen vinden we erg belangrijk.

We vinden het ook erg belangrijk dat onze leerlingen het gewoon vinden te participeren, mee te denken en mee te praten. De openbare onderwijsweek is voor ons dan ook de week van ikjijwij. In deze week worden diverse activiteiten gedaan. Elke school heeft een ambassadeur ikjijwij. Deze ambassadeurs geven telkens een waardevolle invulling aan de Openbare Onderwijsweek. In het jaar 2020 hebben de leerlingen nagedacht wat zij kunnen doen om de wereld te verbeteren. Het was de planning dat leerlingen weer aan de slag gaan met de Global Goals, met als speerpunt Duurzaamheid. Vlak voor de openbare ikjijwijweek zou starten sloten onze scholen in verband met COVID. In 2021 hebben we deze week wel georganiseerd. Leerlingen van de scholen informeren elkaar over hun oplossingen.

12

Daarnaast geven scholen gedurende het jaar op hun eigen manier invulling aan dit thema. Voorbeelden zijn het adopteren van een bejaardentehuis, het houden van debatlessen, en het inrichten van een leerlingenraad. Zo versterkt onze identiteit “ikjijwij” daarnaast ook het onderwijs in 21-eeuwse vaardigheden. Evenzo belangrijk is dat het steeds meer vanzelfsprekend is, dat iedereen vanaf een vroeg stadium betrokken wordt bij beleidsontwikkeling. Samen ontwikkelen levert het beste resultaat! 2.2.3. Terugblik op de inhoudelijke ontwikkelingen in 2020 In deze paragraaf verwoorden we kort wat is gerealiseerd van de plannen in de Begroting 2020. We beginnen met het in beeld brengen van de samenvatting van onze plannen voor 2020 uitgewerkt in deze info-grafic.

Ikjijwij In 2020 hebben we beschreven hoe de samenwerkingsrelaties binnen de Scholengroep Veluwezoom vorm krijgen. Het werken met kenniskringen en het waarde-gestuurd handelen wordt hier verhelderd. Ook het bestuur- en managementstatuut is herschreven. De belangrijkste verandering in dit document is dat in plaats van managementcontracten gesproken wordt over verantwoording en dialoog. In 2020 zijn op de scholen in ieder geval gesprekken gevoerd over de zelfevaluaties, Covid-ontwikkelingen en de potentieel scans van medewerkers. De ikjijwij-week is in 2020 helaas niet doorgegaan. In de week voordat deze week zou starten zijn de scholen gesloten in verband met Covid. In 2021 hebben we hier wel een vervolg aan kunnen geven. De ambitieplannen op de scholen hebben ook geleid tot het anders organiseren van het onderwijs op de scholen. Voorbeeld daarvan is het unit onderwijs waarbij de leerkrachten samen verantwoordelijk zijn voor de grotere groep leerlingen.

13

In onze jaaragenda 2020 hadden we ons voorgenomen op elke school te werken met een vorm van leerlingenraad. Het betrekken van leerlingen bij het onderwijs is hier speerpunt. Dit heeft op veel scholen vorm gekregen en wordt in dit schooljaar verder uitgewerkt.

Kwaliteit Onderwijsinspectie. In 2020 is het volledige bestuurlijk onderzoek afgelegd. Naast het bestuursonderzoek werd op vier scholen een verificatieonderzoek uitgevoerd. Bovendien werd gesproken met vertegenwoordigers van de GMR, Rvt en een kenniskring. Op een school is de toepassing van de leerplicht bekeken. Opbrengsten voor de stichting en scholen waren bijzonder positief. De waardering van de inspectie op de besturing van de Scholengroep Veluwezoom was als volgt:

Ook op de scholen stonden alle kwaliteitsindicatoren op groen. Op twee scholen werd zelfs een uitzonderlijke waardering “goed” gegeven. Op de Kameleon in Velp was dit op grond van de uitzonderlijk goede samenwerking met ouders en op de Lappendeken werd het onderwijsaanbod met goed bestempeld.

Leeropbrengsten 2020 In verband met Covid hebben leerlingen in 2020 geen eindtoets gemaakt. De vergelijking van de leeropbrengsten is dit jaar sowieso moeilijk te maken. De omstandigheden waren door Covid uitzonderlijk en de toetsen zijn wel afgenomen maar op andere momenten. Maar natuurlijk hebben scholen wel analyses gemaakt van hun leeropbrengsten zodat het onderwijs met nog meer focus op leeropbrengsten voortgezet kan worden. Ook is een samenvatting gemaakt van deze zelfevaluaties. Uit deze evaluatie het volgende: Hebben leerlingen door de corona-crisis achterstanden opgelopen ten opzichte van de normale ontwikkeling? In de landelijke media is veel aandacht voor deze vraag en wordt veelal gesteld dat er sprake is van een ernstige achterstand. Op dit moment vindt onderzoek plaats om deze vraag te beantwoorden. Cito is al met een eerste resultaat gekomen en stelt: Leerlingen zijn in de periode van afstandsonderwijs gegroeid, ongeacht regio, schoolinstelling of voorgaande toetsresultaten. Deze groei is wel minder dan wat we onder reguliere omstandigheden zouden verwachten. Het niveau van deze leerlingen ligt op dit moment dan ook gemiddeld gezien lager dan vergelijkbare leerlingen in voorgaande jaren.

(https://www.cito.nl/-/media/files/kennis-en- innovatieonderzoek/201104_cito_onderzoeksrapport-effect-afstandsonderwijs.pdf?la=nl-nl) Deze conclusie bevestigt dat wat zichtbaar is en wordt genoemd in de zelfevaluaties van de scholen. Daarnaast geeft het rapport ook een aantal deelconclusies: • • • •

De gemiddelde score is bij alle groepen en alle vakken eind schooljaar 19-20 lager dan (verwacht op basis van) voorgaande jaren. Eind schooljaar 19-20 zijn er relatief meer leerlingen die op het laagste niveau scoren. En relatief minder leerlingen die op het hoogste niveau scoren. Zowel op scholen met een hoge als een lage achterstandsscore bleef de gemiddelde leergroei achter ten opzichte van de voorgaande jaren. Leerlingen zijn in de periode van afstandsonderwijs gemiddeld minder gegroeid dan leerlingen in een vergelijkbare periode zonder afstandsonderwijs. Dit is ongeacht hoe leerlingen hebben gescoord op het voorgaande toetsmoment in januari.

In de zelfevaluaties van de scholen van Scholengroep Veluwezoom zijn ook deze deelconclusies duidelijk herkenbaar. Weliswaar zijn er wat kleine nuances per school, maar in de grote lijn kan gesteld worden dat wat Cito in zijn onderzoek concludeert ook te zien is in de zelfevaluaties E 2020.

14

Scholen hebben nog meer focus aangebracht in hun onderwijs. Bij de eerste resultaten van de winteropbrengsten zien we een veel grotere groei dan in het voorjaar. Om onderwijsachterstanden ofwel studievertraging in te halen was het mogelijk subsidie aan te vragen. We hebben subsidie aangevraagd voor vier scholen met een grotere uitdaging op kansengelijkheid. Hier is een digitale schoolleerkracht aangesteld en wordt op drie locaties een verlengde schooldag georganiseerd. In verband met de tweede lockdown vinden veel van deze activiteiten in 2021 plaats. Bovendien hebben we subsidie aangevraagd via de regio. Deze subsidie geldt voor alle scholen en wordt in 2021 ontvangen en ingezet. Zelfevaluaties doorontwikkeld Scholen werken systematisch aan de onderwijsontwikkeling. Twee keer per jaar maken zij een zelfevaluatie en zoomen zij in op tussenopbrengsten, eindopbrengsten groep 8, sociale veiligheid van leerlingen en de ontwikkeling op de eigen ambities. Telkens worden de volgende drie vragen beantwoord: wat valt op? Wat is daar de verklaring van? Hoe gaan we dit verbeteren? Leerkrachten hebben een actieve rol bij de ontwikkeling van de zelfevaluaties. Interne begeleider en directeur zorgen voor de samenhang.

Twee keer per jaar wordt een gezamenlijke bijeenkomst georganiseerd waar interne begeleiders en schoolleiding naar de hoofdlijnen van de zelfevaluaties kijken en de vervolgstappen benoemen, zodat we ook als stichting verder groeien in kwaliteit. De format referentieniveaus is ook in ontwikkeling. In 2020 hebben de scholen gewerkt aan de monitoring en ontwikkellijn jonge kind onder begeleiding van een deskundige. Verder wordt de ontwikkeling van de eigen ambities aan de hand van een leerlingenbelofte uitgewerkt. Op de planning stond de overschakeling naar de referentieniveaus. Dit hebben we door omstandigheden later in het kalenderjaar opgepakt. Eind 2020 is het monitoren en ontwikkelen op basis van de referentieniveaus ontwikkeld. Een directeur, adjunct-directeur en een ib-er hebben dit samen met een extern deskundige ontwikkeld. Drie scholen gaan aan de hand van dit format aan de slag met de analyse van de winteropbrengsten 2021, met de intentie dat de zelfevaluatie van de eindopbrengsten van de zomer voor alle scholen langs deze lijn loopt. Tevredenheidsmeting De tevredenheidspeilingen hebben we uitgesteld. Deze zullen in april/mei 2021 worden gehouden. Passend onderwijs in de scholengroep Naast de gezamenlijke activiteiten in de regio hebben schoolbesturen eigen keuzes gemaakt.

Binnen de Scholengroep Veluwezoom is de inzet als volgt: de lichte zorgmiddelen die resteren na de inzet van de schoolcontactpersonen, worden ingezet in de scholen. Hiermee bekostigen we de interne begeleiders. In het schooljaar 2019/2020 zijn de interne begeleiders begonnen met de opleiding Post HBO-opleiding Interne Begeleider. In 2020 zijn veertien leerkrachten begonnen met de HBO plus opleiding Onderwijsbehoeften in relatie tot gedrag. Met deze inzet versterken we de basisondersteuning in onze scholen. Een gedifferentieerd onderwijsaanbod met kundige leerkrachten maakt dat we voor nog meer leerlingen een goede onderwijsplek kunnen bieden. Vanuit de zware zorgmiddelen worden onderwijsarrangementen bekostigd. Het gaat hier veelal om individuele begeleiding van leerlingen. De speciale basisschool ’t Sterrenbos krijgt deels direct bekostigd door het Rijk, en deels door het Samenwerkingsverband. Deze middelen zijn toegevoegd aan de formatie van ’t Sterrenbos. Alle scholen hebben een eigen Schoolondersteuningsprofiel waarin zij aangeven welke extra onderwijsondersteuning zij kunnen bieden. Verwijzingspercentage naar het SBOA:

Scholengroep Regio

2017 1,0% 0,68%

2018 1,2% 0,83%

2019 O,8% 0,56%

15

2020 0,6% 0,67%

De gegevens uit de monitor PassendWijs laten zien dat het percentage nieuwe verwijzingen de afgelopen jaren is afgenomen. De verwijzing naar het speciaal onderwijs is in de regio in de afgelopen jaren ook afgenomen. Het gemiddelde schoolgewicht van de Scholengroep Veluwezoom in deze periode is 30,37. Een hoger schoolgewicht geeft aan dat er meer risico’s zijn op onderwijsachterstanden. Dat zegt in algemene zin iets over de complexiteit van de onderwijsbehoefte van leerlingen. Het gemiddelde schoolgewicht in het hele samenwerkingsverband is 28,90. Van de twintig schoolbesturen hebben vier schoolbesturen een gewicht boven de 30. Onderwijsachterstandenmiddelen Scholengroep Veluwezoom ontvangt extra onderwijsachterstandsmiddelen. Dit ontvangt de organisatie van het Rijk op basis van kengetallen rondom scholen. De economische omstandigheid van de mensen uit de omgeving en van de school en bijvoorbeeld het opleidingsniveau van ouders bepalen hoeveel extra middelen de school ontvangt. Het landelijke uitgangspunt is dat deze omstandigheden invloed hebben op het risico van onderwijsachterstand. De middelen worden weliswaar toegekend aan de stichting, maar worden direct toegevoegd aan de formatie van de individuele scholen. Zij zetten deze formatie in zodat zij bijvoorbeeld kleinere groepen kunnen realiseren of zij zetten in op bijvoorbeeld meer handen in de klas.

Versnellingvragen In 2020 zijn diverse versnellingsvragen uitgevoerd: aanpassingen in gebouwen zoals doorgebroken muren om unitonderwijs mogelijk te maken, het inrichten van een skillslab en teambegeleiding ter versterking van de ambitieplannen van de scholen. In de begroting 2021 is een flink aantal versnellingsvragen opgenomen. Nieuwsgierigheid We zetten nieuwsgierigheid in het hart van ons onderwijs. Om dit te versterken hebben we een aantal acties ondernomen. Een daarvan is kennisdeling door twee van onze leerkrachten over de betekenis van nieuwsgierigheid als motor voor het leren. Daarnaast zijn kenniskringen aan de slag gegaan met nieuwsgierigheid bevorderend onderwijs in hun vakgebied. Op scholen zijn veelal methodes en werkvormen gekozen om de onderzoeksvaardigheden van leerlingen te stimuleren. Tijdens de interne informatiedag hebben leerkrachten aangegeven waar zij staan qua competenties in relatie tot nieuwsgierigheid bevorderend onderwijs. In potentieel scans wordt specifiek aandacht besteed aan: inclusiever onderwijs, nieuwsgierigheid bevorderend onderwijs en resultaat/opbrengstgericht onderwijs.

Personeelsbeleid In 2020 zijn, door de afspraken in de nieuwe cao, binnen de scholengroep nieuwe functies toegevoegd aan het functieboek. Het betreft de functies onderwijsassistent in drie salarisniveaus, de functie van leerkrachtondersteuner en de functie van directeur en adjunct-directeur. Deze laatste twee functies zijn opnieuw beschreven en gewaardeerd door de cao partijen en kennen eveneens een grotere variatie in (salaris)niveaus. In 2020 zijn twee nieuwe directeuren aangetrokken na een selectieprocedure waarin MR leden en teamleden zijn betrokken. Het onderwijsteam Dorpsschool Rozendaal/Kindcentrum LeerRijk Dieren en het onderwijsteam Rheder Enk Rheden/Wensvogel Dieren hebben sinds 1 augustus een nieuwe directeur. Eind 2020 is een leerkracht voor de ontwikkeling van de digitale school aangetrokken. De scholengroep werkt samen met PON waar het gaat om de inzet van vervangers. De bijbehorende afspraak is dat de scholengroep ook zelf een vervangingspool heeft. Gerelateerd aan het aantal medewerkers is de omvang voor 2020 vastgesteld op 6,7 FTE. In de zomer hebben we onze vervangingspool gevuld tot die omvang. In 2019 is het beleid Begeleiding nieuwe leerkrachten vastgesteld.

In 2020 zijn 15 nieuwe leerkrachten aangesteld (er zijn in 2020 10 leerkrachten uit dienst gegaan) en conform dit beleid gekoppeld aan een buddy in de school en een leerkrachtcoach van de scholengroep buiten de eigen school.

16

De jaarlijkse Scholengroep Veluwezoom dag is in oktober 2020 niet doorgegaan in verband met covid en wordt doorgeschoven naar volgend jaar. De reeds geplande opleidingen zijn gestart en/of doorgegaan, merendeels via de digitale weg. Het betreft vervolg van de IB-opleiding, de opleiding tot leerkrachtcoach en de in company opleiding Onderwijsbehoeften in relatie tot gedrag. We hebben geen opleidingen afgezegd. De in-company opleiding Reviewteam is gestart in 2020. Leerkrachten en schoolleiders worden getraind in het kundig reviewen van schoolontwikkeling. Deze opleiding is wat later gestart dan gepland. In 2021 worden de eerste begeleide reviewbezoeken afgelegd. De review training wordt door 12 Scholengroep medewerkers gevolgd. De belangrijkste opleidingen in 2020: Omschrijving

Bedrag

U&niek, coaching traject 2 personen B&T, Broedplaats 1 persoon Wijsgesprek, meldcode 15 personen Coaching 3 personen Tweemonds coaching 1 team Schoolleidersbijdrage 2020 directieteam CPS-opleiding schoolcoach 8 personen Onderwijs maak je samen, scholing 4 personen Expertis leerkrachtvaardigheden 3 personen Jonge Kind Focus/prof.traject 6 personen De Baak EPC 2 personen B&T, reviewtraining 12 personen OMJS, vakbekwaam. Schoolleider 4 personen KPZ, Specialist Onderwijsbehoefte & Gedrag 14 personen Begeleiding teamtraject 1 Team Tweemonds procesgericht 1 Team

1.015 1.250 1.486 2.477 2.500 2.805 4.094 4.845 4.950 6.000 6.668 25.200 27.600 35.420 6.375 8.000

In 2020 zijn we verdergegaan met de digitale gesprekkencyclus. Eind 2020 heeft ruim 90% van de medewerkers een start gemaakt met de gesprekken. Verzuim Er is sprake van een geleidelijk afnemend verzuimpercentage. In 2020 6,2% (2019 7%, 2018 8,4% en 2017 8,1%). De meldingsfrequentie is ongewijzigd 0,73, minder dan 1 melding per persoon per jaar. Het valt op dat de gebruikelijke dip in het verzuim in de periode mei t/m september 2020 minder duidelijk zichtbaar is, dit geldt ook voor de gebruikelijke trend vanaf oktober t/m februari. Mogelijk heeft dit te maken met de invloed van Covid in de periode dat de scholen gesloten waren en online les werd gegeven. Klachten en vertrouwenspersoon In 2020 is de vertrouwenspersoon 3 keer geraadpleegd door medewerkers. Deze medewerkers hebben een advies/verwijzing gekregen van de vertrouwenspersoon om te komen tot een oplossing. Dit was voldoende om verdere escalatie te voorkomen.

17

Dorpsschool Rozendaal – Rozendaal De missie van de Dorpsschool Rozendaal is het bieden van het beste onderwijs voor ieder kind. Aan de basis van goed onderwijs staat een veilig klimaat. Wanneer leerlingen zich veilig voelen en veiligheid ervaren kunnen zij optimaal tot leren komen. Hier hebben we hard aan gewerkt. We hebben structurele afspraken gemaakt door leerlingen aan te spreken op hun gedrag en niet op de persoon. “Iedere dag een nieuwe dag” dat een leerling positief gedrag kan laten zien. Wanneer we positief gedrag zien stimuleren we dat. Daarnaast vormen we de driehoek ouderleerling-school. We zijn samen verantwoordelijk voor het gedrag van iedereen in en rond school.

Koningin Emmaschool – Dieren Verrijking van de hoeken en rekenlab Vorig jaar hebben we al actief ingezet op een “rijke leeromgeving”, één van de pijlers van ons ambitieplan. Toen lag de focus met name in de onderbouw door het verrijken van de hoeken. Dit hebben we dit jaar verder uitgebouwd door te werken aan de doorgaande lijn met groep 1 t/m 4, met gezamenlijke hoeken. Dit jaar hebben we een rekenlab opgezet. Dit is een projectmatig onderdeel van de nieuwe rekenmethode Pluspunt 4. Om hier nog meer van te profiteren, hebben wij ervoor gekozen om ook echt een ruimte in de school in te richten als rekenlab. Hier wordt projectmatig gewerkt aan rekenthema's, zodat het rekenonderwijs verrijkt wordt en de nieuwsgierigheid en de onderzoekende houding van kinderen gestimuleerd worden. Daarnaast is er veel aandacht geweest voor het welbevinden, vooral vanwege het turbulente jaar wat we achter de rug hebben. Hier hebben we nog explicieter de methode Kwink bij ingezet.

18

Regionale partners en samenwerking Passend Onderwijs In de Regio Rheden/Rozendaal werken we samen op het gebied van Passend Onderwijs. Vanuit het centrale samenwerkingsverband Arnhem en omstreken ontvangen schoolbesturen budget om te zorgen voor een goed onderwijs-continuüm. Binnen de regio’s wordt gezamenlijk inhoud gegeven aan Passend Onderwijs. De bestuurder van Scholengroep Veluwezoom is de voorzitter van dit regionaal overleg. Een aantal zaken hebben we voor alle scholen in ons werkgebied afgesproken. Zo werken alle besturen in ons werkgebied met een schoolcontactpersoon, als belangrijke schakel tussen de school en de inzet van aanvullende onderwijsarrangementen. De schoolcontactpersonen worden uit de middelen vanuit het Samenwerkingsverband bekostigd. Vanuit de zware zorgmiddelen worden onderwijsarrangementen bekostigd. Het gaat hier veelal om individuele begeleiding van leerlingen. De speciale basisschool ’t Sterrenbos krijgt deels direct bekostigd door het Rijk, en deels door het Samenwerkingsverband. Deze middelen zijn toegevoegd aan de formatie van ’t Sterrenbos. Alle scholen hebben een eigen School ondersteuningsprofiel waarin zij aangeven welke extra onderwijsondersteuning zij kunnen bieden. Sinds enige jaren stellen de gemeenten Rozendaal en Rheden schoolmaatschappelijk werk beschikbaar voor alle scholen in hun gemeenten.

Scholen zijn bijzonder tevreden over het schoolmaatschappelijk werk. Leerlingen worden hierdoor sneller ondersteund. Voor uitgebreide informatie kunt u naar de website van de scholen en van Passend Wijs (www.swv-passendwijs.nl). POVO, versterking doorgaande leerlijnen. In 2020 heeft de Scholengroep Veluwezoom samen met PCBO Rheden en de scholengemeenschap Rhedens samengewerkt in het versterken van de doorgaande lijn. Een drietal projecten wordt uitgewerkt: 1. Inhoudelijke kennis delen 2. Doorontwikkeling plusklas 3. Extra begeleidingsklas ter voorbereiding op deelname aan het voortgezet onderwijs. IHP-ontwikkeling. De gemeente Rheden ontwikkelt samen met de schoolbesturen het zogenaamde Integraal Huisvestingsplan. Inmiddels zijn er diverse bijeenkomsten geweest over IKC-vorming en duurzaamheid. Het voornemen is het IHP in 2021 vast te stellen. Onderzoek bestuurlijke samenwerking In 2020 is op hoofdlijnen onderzoek gedaan naar een mogelijke meerwaarde over de bestuurlijke samenwerking van de Scholengroep Veluwezoom met PCBO Rheden. In december heeft de onderzoeksgroep bestaande uit directeuren en besturen een eerste onderzoekresultaat afgerond. Het resultaat is dat een verregaande bestuurlijke samenwerking kansrijk lijkt en meerwaarde kan bieden voor beide organisaties. In 2021 wordt dit onderzoek vervolgd en verder uitgewerkt.

Samenwerking met PON Scholengroep Veluwezoom werkt met vele besturen in Oost- Nederland samen. Met name voor de vervangingen is de scholengroep aangesloten bij het PON. Werkdrukmiddelen Scholengroep Veluwezoom heeft in 2020 voor alle scholen circa € 397.000 ontvangen ter bestrijding van de werkdruk. Teams hebben zelf de inzet van deze gelden bepaald. Over het algemeen zijn deze middelen ingezet voor extra leerkrachten, onderwijsassistenten, huismeester of vakleerkrachten. In hoofdstuk 2 is dit verder beschreven. Personele bezetting en mobiliteit Wederom zijn de personele wisselingen bij aanvang van het nieuwe schooljaar het grootst. Op basis van leerlingenaantallen wordt de formatie aan de scholen toegekend. In de 1e helft van 2020 heeft een vacatureronde plaatsgevonden waar alle medewerkers konden solliciteren. Met medewerkers die hebben gesolliciteerd, zijn gesprekken gevoerd door twee (adjunct)directeuren, waarna definitief invulling is gegeven aan de bezetting in de formatie. Daarnaast is opnieuw geworven voor de vacature ruimte in de eigen vervangingspool. Deze bevat bij het afsluiten van 2020 6,5 FTE.

19

Klachten en de Klokkenluidersregeling Scholengroep Veluwezoom is aangesloten bij de Landelijke Klachten Commissie onderwijsgeschillen. In 2020 is een klacht ingediend bij de Landelijke Klachtencommissie. Deze klacht is in behandeling gegeven bij het schoolbestuur. Door middel van nieuwe werkafspraken is de samenwerking tussen school en ouder weer hersteld. Financiën, onderhoud en beheersorganisatie Voor de begroting 2020 zijn investeringen opgenomen voor nieuwe verduurzamingsprojecten en onderwijskundige projecten. In het schema op de volgende pagina staan deze benoemd. De volgende zaken zijn opgepakt. Op de Prinses Margrietschool is de installatie van zonnepanelen in december gerealiseerd en wordt ook al stroom teruggeleverd. Tot 2024 kan gesaldeerd worden. Daarna wordt dit afgebouwd. Hierdoor wordt de terugverdientijd langer maar valt deze nog binnen de afschrijvingstermijn. De energieprijzen en belastingmaatregelen zijn voortdurend in beweging. De onderwijskundige projecten op de Wensvogel, Prinses Margrietschool zijn gerealiseerd conform planning. Op ‘t Sterrenbos wordt momenteel het eerste project uitgevoerd en in 2021 is een tweede project in voorbereiding. Voor bedrijfsgezondheidzorg heeft in Q1 en Q2 van 2020 een meervoudig onderhandse aanbesteding plaatsgevonden. De aanbesteding is afgerond. Er is (opnieuw) gegund aan Human Capital Care.

De nieuwe raamovereenkomst is aangevangen per 1 oktober 2020 en heeft een vaste looptijd van twee jaar, met dien verstande dat de raamovereenkomst twee keer met één jaar verlengd kan worden. De uitvraag is vergelijkbaar met de uitvraag van de vorige aanbesteding. De kosten voor bedrijfsgezondheidzorg zijn naar aanleiding van de aanbesteding nagenoeg gelijk gebleven. De stijging is enkel op basis van indexeringen. Er is sprake van een vaste prijs per medewerker, waardoor de kosten beheersbaar zijn.

Aanbesteding

Bedrijfsgezondheidszorg

Procedure conform inkoopbeleid

Fase

Meervoudig onderhands

Afgerond, gegund aan HCC

Oude kosten per jaar incl. btw

Nieuwe kosten per jaar incl. btw

Besparing/kwaliteit/

€ 96,85 per medewerker per jaar (excl. evt. aanvullende dienstverlening)

€ 105,79 per medewerker per jaar (excl. evt. aanvullende dienstverlening)

- vaste prijzen en tarieven

overige opmerkingen

- prijzen zijn marktconform - slechts sprake van indexering

De Scholengroep Veluwezoom wordt hierin begeleid door Anculus, waardoor we ons verzekerd hebben in het volgen van de juiste procedures, en het doen van een goede marktverkenning. Anculus ondersteunt tevens bij het contractbeheer.

20

2.3.

Belangrijkste kenmerken van het gevoerde financiële beleid

Het College van Bestuur stelde in 2020 de (meerjaren)begroting 2021-2025 en de jaarrekening 2019 vast. De Raad van Toezicht heeft deze goedgekeurd. De voorzitter College van Bestuur is budgethouder van de door het bestuur vastgestelde, en door de Raad van Toezicht goedgekeurde begroting. De schooldirecteur is sub-budgethouder voor de vastgestelde schoolbegroting. Op bovenschools niveau worden de budgetten voor personeel, meubilair en onderhoud behartigd. Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van een meerjarenplanning. Op financieel gebied zijn de volgende zaken in het afgelopen jaar uitgewerkt/uitgevoerd: opstellen van een personele begroting (Bestuursformatieplan) opstellen van kwartaalrapportages; opstellen van de jaarrekening 2019; opstellen van de jaarbegroting 2021; opstellen van de meerjarenbegroting 2021-2025. Allocatiemodel De stichting hanteert een allocatiemodel voor de verdeling van de ontvangen baten. Bij het vaststellen van de (school)formatie wordt aan elke school een bedrag toegekend dat bestaat uit de bekostiging personeel, personeel- en arbeidsmarktbeleid, werkdrukmiddelen, onderwijsachterstandsmiddelen en zorgmiddelen (Passend Onderwijs). Om personele knelpunten op te lossen wordt van de bekostiging personeel 2% ingehouden.

Bovendien zorgen we ervoor dat het verschil in leeftijd/salariskosten van de teamleden wordt gecompenseerd zodat hier geen oneerlijke effecten optreden. Van de ontvangen baten personeel- en arbeidsmarktbeleid (P&A) wordt het bedrag m.b.t. werkdrukmiddelen volledig aan de school toegekend; van de overige p&a middelen wordt 90% ingehouden om kosten van opleiding, arbo, extern personeel te financieren. De materiële bekostiging wordt in principe volledig aan de scholen toegekend, met uitzondering van de kosten van groot onderhoud en meubilair; voor het onderhoud is sinds 2017 een bovenschoolse voorziening groot onderhoud ingesteld. De investeringen in materiële vaste activa worden door de scholen zelf bekostigd; de hieruit volgende afschrijvingskosten komen ten laste van de schoolbegroting. Uitzondering hierop zijn de investeringen in meubilair; deze worden bovenschools gedragen. Verantwoording besteding werkdrukmiddelen Inleiding Met ingang van het schooljaar 2018/2019 wordt door DUO extra middelen beschikbaar gesteld met als doel de werkdruk te verminderen. Voor Scholengroep Veluwezoom is in de schooljaren 2019/2020 en 2020/2021 een bedrag toegekend van € 368.536 resp. € 431.997 m.b.t. werkdrukmiddelen. De toerekening aan het kalenderjaar 2020 bedraagt € 397.000. Proces In de teams is besproken hoe de middelen het best kunnen worden ingezet.

De resultaten hiervan zijn voorgelegd aan de MR-en. Deze hebben met de voorstellen ingestemd. Besteding Vrijwel het volledige bedrag is besteed aan extra personeel (leerkrachten, onderwijsassistenten, vakleerkrachten). Verantwoording besteding middelen Passend Onderwijs In 2020 is een bedrag van € 460.000 ontvangen m.b.t. Passend Onderwijs. Deze middelen worden vrijwel geheel toegevoegd aan de formatie, totaal 5.2 fte. Het gaat hierbij om de schoolcontactpersoon, interne begeleiding en onderwijsassistenten. Verantwoording besteding onderwijsachterstandsmiddelen De ontvangen middelen m.b.t. onderwijsachterstanden zijn volledig ingezet voor de formatie van de scholen waarop wij deze ontvangen. In het kalenderjaar 2020 gaat het om een bedrag van € 457.000.

21

2.4.

Financiën op balansdatum

De financiële kengetallen en signaleringswaarden staan hieronder weergegeven. Ter vergelijking zijn ook de landelijke kengetallen van 2017 opgenomen. Kengetallen

Berekening

Signaleringswaarde

Solvabiliteit 2

(eigen vermogen + voorzieningen)/ totaal vermogen * 100%

< 30%

2020

2019

DUO *

76,00%

81,50%

74,00%

Liquiditeit

vlottende activa / kortlopende schulden

< 0.75

2,84

3,59

2,52

Huisvestingsratio

huisvestingslasten / totale lasten * 100%

> 10%

7,74%

6,76%

7,60%

Weerstandsvermogen

eigen vermogen / totale baten * 100%

< 5%

31,28%

32,68%

29,78%

Rentabiliteit

resultaat / totale baten * 100%

< 0%

0,07%

1,98%

0,70%

* Bron: DUO, PO gegevensboek 2013-2017; Scholengroep Veluwezoom is door DUO geclassificeerd als een B05 instelling (11 tot 20 scholen). De vermelde kengetallen in deze kolom zijn de landelijk gemiddelde waarden van de B05-besturen in 2017 (totaal 187 besturen).

Bij de solvabiliteit gaat het erom in hoeverre een bevoegd gezag op lange termijn, ook in tijden van tegenspoed, aan haar verplichtingen kan voldoen. Dit blijkt uit de verhouding tussen eigen vermogen en de voorzieningen en het totaal van de passiva. Absolute normen voor solvabiliteit zijn moeilijk te geven. Beoordeling van het eigen vermogen kan niet los worden gezien van de beoordeling van de hoogte van de voorzieningen. Immers, wanneer die niet toereikend zijn om de toekomstige verplichtingen te dekken, zal aanvulling vanuit het eigen vermogen moeten plaatsvinden. In geval van een gezonde financiële positie, is een ondergrens van 30% wenselijk. Bij liquiditeit gaat het erom of het bevoegd gezag in staat is om op korte termijn aan haar verplichtingen te voldoen. Dit blijkt uit de verhouding tussen vlottende activa en de kortlopende schulden. Voor een goede liquiditeit moet dit getal minimaal boven de 0.75 liggen, omdat er geen andere activa zijn die op korte termijn in geld kunnen worden omgezet. De huisvestingsratio is de verhouding van de huisvestingslasten ten opzichte van de totale lasten. Een maximum van 10% is hierbij de norm. In de loop van 2017 is een meerjarenonderhoudsplanning opgesteld. Op grond daarvan is een onderhoudsvoorziening gevormd en worden de onderhoudskosten geëgaliseerd over een periode van 20 jaar.

Het weerstandsvermogen geeft een indicatie van het risicomanagement voor de Scholengroep. Door eliminatie van de bestemmingsreserves ontstaat een zuiver inzicht in het spaargedrag. Bekeken wordt in hoeverre de Scholengroep zich een tekort kan permitteren in relatie tot de opgebouwde reserves. Het is van belang waartoe reserves worden aangehouden -of bij negatieve stand- waardoor een negatieve stand wordt veroorzaakt. Te hoge reserves duiden op "spaargedrag", te lage reserves kunnen duiden op zorgeloos financieel management. Negatieve reserves kunnen consequenties hebben voor de continuïteit. De meerjarige trend als indicator is belangrijk. De rentabiliteit geeft aan of er sprake is van een positief dan wel een negatief nettoresultaat. Het streven is om een sluitende begroting op te stellen. Het resultaat van 2020 is € 8.538 positief.

22

2.4.1. Toelichting op de balans

In 2020 is voor € 360.000 geïnvesteerd in materiële vaste activa. De belangrijkste investeringen zijn: • Schoolplein LeerRijk, € 28.000 • Buitenplaats Daalhuizen, € 30.000 • Zonnepanelen Margrietschool, € 24.000 • ICT, € 181.000 De afschrijvingskosten (€ 410.000) zijn hoger dan de investeringen, daardoor daalt de waarde van de materiële vaste activa in 2020 met € 51.000. Ondanks het lage resultaat van € 8.538 stijgt de omvang van de liquide middelen met € 354.000. Dit wordt verklaard door het relatief hoge bedrag aan afschrijvingen en de mutaties in vorderingen en schulden. Het eigen vermogen neemt toe als gevolg van het resultaat van € 8.538. De voorzieningen dalen als gevolg van de uitgaven m.b.t. de voorziening groot onderhoud. De jaarlijkse dotatie is € 250.000; de werkelijke uitgaven in 2020 waren € 493.000. De vorderingen dalen door de afrekening huisvesting met de gemeente. De kortlopende schulden nemen toe vanwege vooruitontvangen subsidies.

23

2.4.2. Gang van zaken gedurende het verslagjaar Inleiding: Het resultaat over 2020 bedraagt € 8.538 positief; in de begroting was rekening gehouden met een tekort van € 50.000. Deze afwijking zal hierna op hoofdlijnen worden verklaard. Realisatie 2020 versus begroting 2020 Exploitatie

Begroting

Realisatie

2020

2020

11.423.697

11.809.416

385.719

Overige overheidsbijdragen

43.500

37.805

-5.695

Overige baten

150.096

399.195

249.099

Totaal baten

11.617.293

12.246.416

629.123

5,4%

Personeelslasten

9.312.408

9.828.646

516.238

5,5%

Afschrijvingen

413.117

410.162

-2.955

-0,7%

Rijksbijdrage OCW

Huisvestingslasten

Verschil t.o.v. begroting €

% 3,4%

881.150

947.306

66.156

7,5%

Overige lasten

1.060.618

1.050.236

-10.382

-1,0%

Totaal lasten

11.667.293

12.236.350

569.057

4,9%

-50.000

10.066

60.066

Financiele baten

0

843

843

Financiele lasten

0

2.371

2.371

Financieel resultaat

0

-1.528

-1.528

-50.000

8.538

58.538

Saldo baten en lasten

Nettoresultaat

Baten: Rijksbaten De rijksbaten zijn over het gehele jaar 2020 € 386.000 hoger uitgevallen dan de begroting. Voornaamste redenen hiervoor: • Nabetaling schooljaar 19/20: € 250.000 • Groeibekostiging € 187.000; begroot was € 30.000. Overige baten De overige baten zijn € 249.000 hoger dan begroot. Voornaamste redenen hiervoor: • Inkomsten uit detachering personeel € 218.000, begroot was € 10.000. Personeel in de vervangingspool wordt ten dele gedeclareerd bij het Vervangingsfonds en ten dele gefactureerd aan derden. Bij declaratie worden de ontvangen bedragen verantwoord als negatieve kosten; bij facturering aan derden worden de ontvangen bedragen als inkomsten verantwoord.

24

De Kameleon – Velp 2020 was een roerig jaar. Niet alleen vanwege de Coronacrisis, maar ook zeker omdat de Kameleon volop in ontwikkeling was! Het onderwijsconcept ‘Ervaringsgericht Onderwijs’ krijgt meer en meer vorm en verwordt steeds meer tot ons DNA. We zijn trots op de stappen die zijn gezet! Denk bijvoorbeeld aan het contractwerk waarbinnen kinderen vanuit een hoge mate van zelfsturing eigen keuze leren maken of een leeromgeving die aan alle kanten verrijkt is door uitdagende materialen en opdrachten die de nieuwsgierigheid prikkelen. Door de thuiswerkperiode hebben we minder stappen kunnen zetten dan we wilden, maar we zijn tevreden over dat wat wel gelukt is en hebben er het volste vertrouwen in dat we in 2021 een inhaalslag kunnen maken. Alles met steeds die twee belangrijke pijlers voor ogen; betrokkenheid en welbevinden. Een hoog betrokken kind dat zich goed voelt, zich competent, geliefd en autonoom weet ontwikkelt zich optimaal. En daarmee groeit een kind op de Kameleon steeds meer als mens en ontdekt het steeds meer kleuren in zichzelf….. De Kameleon; kleur je wereld.

Rheder Enk – Rheden De Rheder Enk is in ontwikkeling, waarbij de eerste focus is om de resultaten op begrijpend lezen en rekenen te verhogen. Hiervoor sluiten we beter aan bij de heterogene doelgroep, door te differentiëren op cognitief niveau en in aanpak. Daarbij staan nieuwsgierigheid vergroten en ouderbetrokkenheid centraal.