[24bb004963] Bijlage 1 behorende bij 24bb004822 - Horecagebiedsplan Centrum 2024-2027

Horeca gebiedsplan Centrum

2024-2027

www.rotterdam.nl/horeca

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................................................................................2 1. Horecagebiedsplan ..................................................................................................................................................................4 1.1 Inleiding .................................................................................................................................................................................................................4 1.1.1 Totstandkoming horecagebiedsplan....................................................................................................................................................4 1.2 Uitleg vergunningenstelsel ...........................................................................................................................................................................5 1.2.1 Vrijgesteld van de vergunningplicht .....................................................................................................................................................5 1.2.2 Exploitatievergunningen en categorieën ...........................................................................................................................................6 1.2.3 Horeca

Adviescommissie ..........................................................................................................................................................................8 2. Gebiedsvisie horeca Centrum ...............................................................................................................................................9 2.1 Algemeen ...............................................................................................................................................................................................................9 2.2 Visie horeca Centrum ....................................................................................................................................................................................10 3.

Ontwikkelrichting per wijk/straat horeca .........................................................................................................................11 3.1 Algemene ontwikkelrichting Centrum ...................................................................................................................................................11 3.2 Het Oude Westen .............................................................................................................................................................................................11 3.2.1 West-Kruiskade (inclusief Tiendplein en 1e Middellandstraat en Diergaardesingel) ................................................12 3.2.2 Nieuwe Binnenweg ....................................................................................................................................................................................13 3.3 Cool ........................................................................................................................................................................................................................14 3.2.1 Stadhuisplein ................................................................................................................................................................................................14 3.2.2 Karel

Doormanstraat.................................................................................................................................................................................15 3.2.3 Aert van Nesstraat......................................................................................................................................................................................16 3.2.4 Kruiskade .......................................................................................................................................................................................................17 3.2.5 Mauritsplaats ...............................................................................................................................................................................................18 3.2.6 Oude Binnenweg ........................................................................................................................................................................................18 3.2.7 Forum ...............................................................................................................................................................................................................19 3.2.8 Lijnbaan/Korte Lijnbaan

.........................................................................................................................................................................19 3.2.9 Westblaak ......................................................................................................................................................................................................20 3.2.10 Witte de Withkwartier ............................................................................................................................................................................21 3.2.11 Baankwartier ..............................................................................................................................................................................................21 3.2.12 Schiedamsedijk en Leuvehaven ........................................................................................................................................................22 3.2.13 Keerweer ......................................................................................................................................................................................................23 3.2.14 Westersingel

..............................................................................................................................................................................................23 3.4 Stadsdriehoek ...................................................................................................................................................................................................23 3.4.1 Meent ...............................................................................................................................................................................................................24 3.4.2 Haagseveer ...................................................................................................................................................................................................25 3.4.3 Westewagenstraat en Westewagenhof (1e, 2e en 3e) .................................................................................................................26 3.4.4 Rodezand en Beursplein .........................................................................................................................................................................26 3.4.5 Beurstraverse

(Koopgoot)......................................................................................................................................................................27 3.4.6 Coolsingel ......................................................................................................................................................................................................27 3.4.7 Binnenrotte en Rijstuin ............................................................................................................................................................................27 3.4.8 Pannekoekstraat ........................................................................................................................................................................................28 3.4.9 Botersloot ......................................................................................................................................................................................................28 3.4.10 Hoogstraat ..................................................................................................................................................................................................28

Horecagebiedsplan Centrum

2

3.4.11 Korte Hoogstraat ......................................................................................................................................................................................29 3.4.12 Blaak ..............................................................................................................................................................................................................30 3.4.13 Boompjes en Boompjeskade ..............................................................................................................................................................31 3.4.14 Wijnhavengebied.....................................................................................................................................................................................32 3.4.15 Hang en Steiger ........................................................................................................................................................................................32 3.4.15 Markthal .......................................................................................................................................................................................................32 3.4.16 Haringvliet

..................................................................................................................................................................................................33 3.4.17 Couwenburgdriehoek ............................................................................................................................................................................33 3.4.17 Mariniersweg .............................................................................................................................................................................................34 3.4.18 Goudsesingel .............................................................................................................................................................................................34 3.5 Scheepvaartkwartier .....................................................................................................................................................................................35 3.5.1 Scheepstimmermanslaan .......................................................................................................................................................................35 3.5.2 Van Vollenhovenstraat

............................................................................................................................................................................36 3.5.3 Westelijk Handelsterrein ........................................................................................................................................................................36 3.5.4 Westplein .......................................................................................................................................................................................................37 3.5.5 Parkkade/Parkhaven ................................................................................................................................................................................37 3.5.6 Vasteland .......................................................................................................................................................................................................38 3.5.7 Erasmus MC complex ...............................................................................................................................................................................38 3.5.8 Museumpark

................................................................................................................................................................................................38 3.5.9 Zalmhaventoren .........................................................................................................................................................................................39 3.5.9 Calandstraat.................................................................................................................................................................................................40 3.6 CS Kwartier........................................................................................................................................................................................................40 3.6.1 Stationsplein .................................................................................................................................................................................................41 3.6.2 The Modernist ..................................................................................................................................Error! Bookmark not defined.

3.6.3 Groot Handelsgebouw en Conradstraat..........................................................................................................................................41 3.6.4 Weena .............................................................................................................................................................................................................42 3.6.5 Tree House ........................................................................................................................................Error! Bookmark not defined. 3.6.6 Schiekadeblok .............................................................................................................................................................................................42

Horecagebiedsplan Centrum

3

1. Horecagebiedsplan 1.1 Inleiding Voor u ligt het horecagebiedsplan voor het gebied Centrum. Om te zorgen dat Rotterdam een aantrekkelijke, veilige stad is en vooral blijft, wordt gebiedsgericht gewerkt. Het horecagebiedsplan is zowel een visie- als uitvoeringsdocument. Het geeft een perspectief op de ontwikkeling van horeca in de komende jaren, rekening houdend met het karakter van het gebied. Door per wijk of buurt een duidelijke visie en/of ambitie te hebben en daaraan vestigingsvoorwaarden te stellen, zijn bekende en nog onbekende horecaontwikkelingen te beoordelen en te realiseren, daarbij ook rekening houdend met de ruimtelijke ontwikkeling, de economische situatie of het vestigingsklimaat en de veiligheid. In het plan staan ook concrete stappen voor de uitvoering van deze ontwikkeling. Het uitgangspunt is dat de wijk bepalend is voor wat mogelijk is qua horeca-ontwikkeling. Het karakter, de aard en functie van een wijk, buurt of straat bepaalt primair hoeveel en welke soort horeca gerealiseerd kan worden. De balans tussen levendigheid en een prettig woon- en leefklimaat staat dan ook in alle plannen centraal. Het doel is een goede en duurzame match tussen wijk, buurt of straat en horeca-ontwikkeling. Rotterdam kent naast het omgevingsplan drie beleidsdocumenten waarin regelgeving, visies en ambities en het perspectief op horecaontwikkeling zijn verankerd.

In het Uitvoeringsplan Horeca wordt de visie en het perspectief voor de horeca geschetst alsook de ambities van de gemeente met betrekking tot horeca, zoals ruimte voor de horeca, ruimte voor de nacht en samen werken aan veiligheid en een goed woon- en leefklimaat. Ook staan er concrete acties in het plan die gemeente (samen met de horeca) uitvoert. De Horecanota is het stedelijk beleidskader voor vergunningen, toezicht en handhaving. Hierin staan regels en kaders over verschillende soorten vergunningen, terrassen en de dienstverlening van de gemeente. Ook de uitgangspunten voor toezicht en handhaving staan hierin. In de horecagebiedsplannen wordt meer ingezoomd op het gebied zelf. Op deze manier wordt invulling gegeven aan het uitgangspunt dat een wijk bepalend is voor wat mogelijk is qua horeca-ontwikkeling. Meer concreet, in dit horecagebiedsplan wordt de gewenste ontwikkeling van horeca in het gebied Centrum van de gemeente Rotterdam beschreven en op hoofdlijnen uitgewerkt.

1.1.1 Totstandkoming horecagebiedsplan De horecagebiedsadviseur van Directie Veiligheid stelt het horecagebiedsplan op. De lokale kennis is bepalend voor wat er in een wijk, buurt of straat mogelijk is. Alle plannen worden vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, voor zover het zijn bevoegdheden betreft. Concreet stelt het college van burgemeester en wethouders de ontwikkelrichtingen voor vergunde horeca vast en de burgemeester wijst locaties aan waar de vrijstelling van de exploitatievergunningplicht niet geldt. Na vaststelling is een horecagebiedsplan minimaal drie jaar geldig. Tot vaststelling van een nieuw horecagebiedsplan blijft het geldende horecagebiedsplan van kracht. Bij de totstandkoming van een nieuw horecagebiedsplan wordt allereerst het plan in concept opgesteld in afstemming met Stadsontwikkeling, Stadsbeheer, politie en DCMR. Hierna vindt de participatie met belanghebbenden plaats. De wijkraden worden hier nauw bij betrokken. Er worden bijeenkomsten georganiseerd en het is mogelijk om online te participeren via mijn.rotterdam.nl. De gemeente weegt alle opbrengsten van de participatie zorgvuldig af en past het horecagebiedsplan indien wenselijk aan. Tot slot worden de (eventueel aangepaste) horecagebiedsplannen vastgesteld en gepubliceerd. De wijkraden worden hierover geïnformeerd.

Horecagebiedsplan Centrum

4

1.2 Uitleg vergunningenstelsel Een aanvraag voor een exploitatievergunning wordt altijd getoetst aan het geldende horecagebiedsplan. In de omschrijving per gebied wordt nader ingegaan op de ontwikkelruimte die wordt geboden voor nieuwe en bestaande inrichtingen. Het onderscheid is als volgt: Nieuwe inrichting: Een nieuwe inrichting betreft een locatie waar niet eerder een exploitatievergunning is verleend (inclusief locaties waar vrijgesteld van de vergunningplicht werd geëxploiteerd) of het overnamerecht is komen te vervallen vanwege langdurige leegstand. Voor een nieuwe inrichting zal er een toetsing aan het geldende horecagebiedsplan en het omgevingsplan plaatsvinden. Bestaande inrichting: Een bestaande inrichting is een locatie waar een geldige exploitatievergunning op rust of waar het mogelijk is om een exploitatievergunning over te nemen of uit te breiden (bijvoorbeeld uitbreiding in m2 binnenruimte door betrekken naastgelegen pand of bovengelegen verdieping). Gedurende de geldigheidsduur kan een exploitatievergunning van een bestaande inrichting in principe worden overgenomen.

Ook wanneer een exploitatie officieel is gestopt en/of de exploitatievergunning komt te vervallen, kan de bestaande inrichting worden overgenomen door een nieuwe exploitant volgens de leegstaande panden regeling (zie Horecanota), mits er geen verminderingsbeleid van toepassing is en de exploitatie nog steeds past binnen het omgevingsplan.

▪

▪

In Rotterdam bestaan meerdere categorieën exploitatievergunningen. De aard van de activiteiten die de horecainrichting aanbiedt, bepaalt welke exploitatiecategorie is vereist. Hoe uitgebreider de bedrijfsvoering, hoe uitgebreider de vereiste exploitatievergunning. In Rotterdam onderscheiden we twee verschillende vormen van horeca: horeca vrijgesteld van de vergunningplicht en horeca met exploitatievergunning. Deze twee vormen, en hoe deze worden toegepast in het horecagebiedsplan, worden hieronder nader toegelicht.

1.2.1 Vrijgesteld van de vergunningplicht Ondernemers die zeer lichte vormen van horeca exploiteren, hebben de mogelijkheid om vrijgesteld van de vergunningplicht (categorie 0) te exploiteren. In Rotterdam kennen wij drie varianten vrijgesteld van de vergunningplicht: de basisvrijstelling, de vrijstelling met horecabestemming en de vrijstelling voor bijzondere objecten en instellingen. Als het woon- en leefklimaat in een straat of buurt onder druk staat, kan de burgemeester via het horecagebiedsplan verbieden dat horeca zich daar zonder vergunning vestigt. In die gevallen is dus altijd een exploitatievergunning vereist om horeca-activiteiten te exploiteren. In het horecagebiedsplan wordt dus aangegeven waar de vrijstelling wel en niet is toegestaan. In onderstaande tabellen zijn de voorwaarden per vrijstelling nader uitgewerkt. Een verdere toelichting op de vrijstelling van de vergunningplicht is terug te vinden in de Horecanota, te vinden op www.rotterdam.nl/horeca.

Basisvrijstelling (0.1)

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Geopend tussen 07.00 uur of tot 22.00 uur; Alleen achtergrondmuziek aanbieden; Alleen een gevelzitplaats (max. 1m uit de gevel over de breedte van de gevel) exploiteren; Geen kansspelen en amusement, seks- en/of druggerelateerde activiteiten aanbieden en/of gelegenheid bieden tot het roken met gebruik van waterpijp; De horeca-activiteiten passen binnen de functie van het object zoals opgenomen in het omgevingsplan; De openbare inrichting is niet vergunningplichtig op grond van de Alcoholwet. Het schenken van alcohol is daarom onder de basisvrijstelling niet mogelijk.

Horecagebiedsplan Centrum

5

Vrijstelling met horecabestemming (0.2)

▪ ▪ ▪

Geopend tussen 07.00 uur of tot 23.00 uur; Een gevelterras exploiteren tot max. 3m uit de gevel over de breedte van de gevel. Terrassen moeten voldoen aan de kwaliteitseisen; Alcoholische drank schenken als de horeca-inrichting een Alcoholwetvergunning heeft.

Vrijstelling voor bijzondere objecten en instellingen (0.3)

▪ ▪ ▪

Geopend tussen 07.00 uur of tot 23.00 uur; Een gevelterras exploiteren tot max. 3m uit de gevel over de breedte van de gevel. Terrassen moeten voldoen aan de kwaliteitseisen; Alcoholische drank schenken als de instelling of voorziening een Alcoholwetvergunning heeft.

1.2.2 Exploitatievergunningen en categorieën Wanneer een ondernemer meer of zwaardere activiteiten wil exploiteren dan de hierboven genoemde (0) categorieën, is een exploitatievergunning nodig. De combinatie van activiteiten (zie overzichtstabel activiteiten) die in een horecainrichting wordt aangeboden bepaalt in welke exploitatiecategorie de inrichting valt. Daarbij is relevant in hoeverre de activiteiten effect hebben op de openbare orde en het woon- en leefklimaat in de omgeving. Sommige combinaties van activiteiten zijn (in beginsel) niet mogelijk. Voor sommige activiteiten gelden aanvullende voorwaarden, zoals een verplicht exploitatieplan.

Overzichtstabel activiteiten Oppervlakte inrichting 1. 2.

binnenruimte (oppervlakte in m2) terras (oppervlakte in m2)

Openingstijden inrichting 3. 4. 5. 6.

ochtendhoreca: openingstijden binnen van 04.00 tot 23.00 uur daghoreca: openingstijden binnen van 07.00 tot 23.00 uur avondhoreca: openingstijden binnen van 07.00 tot 01.00 uur op zondag t/m donderdag openingstijden binnen van 07.00 tot 03.00 uur op vrijdag en zaterdag nachthoreca: vrije openings- en sluitingstijden (24 uur)

Openingstijden terras 7. 8.

gebruik terras van 07.00 tot 23.00 uur gebruik terras van 07.00 tot 01.00 uur zondag t/m donderdag gebruik terras van 07.00 tot 02.00 uur op vrijdag en zaterdag

Aanbieden eten en (alcoholische) drank 9.

verstrekken van direct voor consumptie geschikte etenswaren voor gebruik ter plaatse en/of het verstrekken voor gebruik elders (afhaal) 10. verstrekken van niet-alcoholhoudende drank 11. verstrekken van alcoholhoudende drank (ook Alcoholwetvergunning vereist)

Horecagebiedsplan Centrum

6

Aanvullende horeca-activiteiten 12. het ten gehore brengen van meer dan achtergrondmuziek 13. beschikbaar stellen van de inrichting voor evenementen georganiseerd door derden voor maximaal 2500 bezoekers (zaalverhuur) 14. beschikbaar stellen van de inrichting ten behoeve van grootschalige evenementen voor meer dan 2500 bezoekers (grootschalige evenementen) 15. gelegenheid bieden tot het roken van rookwaar met gebruikmaking van een waterpijp (shisha) 16. aanwezig hebben van maximaal twee kansspelautomaten (aanwezigheidsvergunning volgens de Wet op de Kansspelen vereist) 17. gelegenheid bieden tot het uitvoeren van seksuele handelingen anders dan tegen betaling (ontmoetingsplekken) 18. aanbieden van amusement, anders dan door middel van maximaal twee kansspelautomaten

In Rotterdam kennen wij vijf exploitatiecategorieën, van categorie 1 tot en met categorie 4+. In onderstaande tabellen zijn de voorwaarden per categorie nader uitgewerkt. Meer informatie over de exploitatievergunning is terug te vinden in de Horecanota, te vinden op www.rotterdam.nl/horeca. ,

Categorie 1 (licht) Inrichtingen die in aanvulling op de voor hen geldende categorie 0: ▪ ▪ ▪ ▪

geopend zijn van 07.00 uur of tot 23.00 uur; een terras exploiteren van 07.00 tot 23.00 uur; en/of een gevelterras exploiteren van meer dan 3m uit de gevel en/of een overterras tot 23.00 uur, terrassen moeten voldoen aan de kwaliteitseisen; en/of alcoholhoudende drank schenken.

Categorie 2 (regulier) Inrichtingen die in aanvulling op categorie 1: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

geopend zijn vóór of vanaf 07.00 uur tot 01.00 / 03.00 uur; een terras exploiteren van 07.00 uur tot 01.00 / 02.00 uur, terrassen moeten voldoen aan de kwaliteitseisen en/of kansspelautomaten aanwezig hebben; en/of amusement aanbieden, anders dan door middel van twee kansspelautomaten; en/of gelegenheid bieden tot het roken van rookwaar met gebruikmaking van waterpijpen (shisha); en/of gelegenheid bieden tot het uitvoeren van seksuele handelingen anders dan tegen betaling.

Categorie 3 (middelzwaar) Inrichtingen die in aanvulling op categorie 2: ▪ ▪

24-uur geopend zijn; of meer dan achtergrondmuziek willen produceren.

Horecagebiedsplan Centrum

7

Categorie 4 (zwaar) Inrichtingen die in aanvulling op categorie 3: ▪ ▪ ▪

24-uur geopend zijn; en meer dan achtergrondmuziek willen produceren; en/of zaalverhuur aanbieden (minder dan 2500 bezoekers).

Categorie 4+ (buitencategorie) Inrichtingen die in aanvulling op categorie 4 ▪

grootschalige evenementen faciliteren / zaalverhuur (meer dan 2500 bezoekers).

Er zijn drie ontwikkelmogelijkheden voor de vergunde horeca: meer horeca (ontwikkelen), de bestaande situatie gelijk houden (consolideren) of minder horeca (verminderen). Per wijk, buurt of straat is een ontwikkelrichting gekozen. Daarbinnen is verder onderscheid te maken aan de hand van specifieke activiteiten en tussen volledig nieuwe horecainrichtingen en al bestaande inrichtingen die veranderingen willen aanbrengen. ▪ ▪

▪

Ontwikkelen: uitbreiding van het aantal horeca inrichtingen en activiteiten, en ook de uitbreiding van het aantal m2 vloeroppervlakte en het aantal m2 terras van bestaande inrichtingen is mogelijk. Consolideren: er zijn geen nieuwe horeca inrichtingen toegestaan. Ook is een verzwaring van activiteiten en/of categorieën niet mogelijk en kan het vloeroppervlakte en terras van bestaande inrichtingen in principe niet toenemen. Verminderen: bij het wijzigen of beëindigen van een horeca-exploitatie wordt ingezet op het terugdringen van het aantal horeca-inrichtingen, vloeroppervlakte en terras of het terugdringen van specifieke exploitatiecategorieën en activiteiten.

1.2.3 Horeca Adviescommissie Als algemene kaders in een horecagebiedsplan voor een bepaalde wijk, buurt of straat niet toereikend zijn vanwege de grote dynamiek van het gebied of juist het uiterst fragiele evenwicht, dan kan de burgemeester advies vragen aan een lokale adviescommissie (HAC). Het instellen van een HAC gebeurt onder andere op basis van het horecagebiedsplan. In dit geval staat in het horecagebiedsplan (in plaats van een ontwikkelrichting) dat een HAC wordt ingesteld als er concrete vergunningaanvragen voor een bepaalde wijk, buurt of straat zijn. De adviescommissie toetst de daadwerkelijke invulling per geval. Een adviescommissie heeft als taak aanvragen voor nieuwe exploitatievergunningen en/of wijzigingen van bestaande horeca-inrichtingen integraal te beoordelen en de burgemeester hierover te adviseren. De burgemeester neemt zelf het uiteindelijke besluit om een vergunning te verlenen of te weigeren. In een adviescommissie zitten medewerkers van de gemeente, het gebied en de politie. Het gebied is verantwoordelijk voor het betrekken van bewoners en ondernemers. Als het voor een specifieke aanvraag nodig is, worden ondernemers(verenigingen) en bewoners ook rechtstreeks gevraagd om deel te nemen aan een adviescommissie. Ditzelfde geldt voor andere toezichthoudende instanties zoals de DCMR. Door deze samenstelling is lokale en recente kennis verzekerd.

Een adviescommissie wordt, namens de burgemeester, door Directie Veiligheid van de gemeente voorbereid en voorgezeten.

Horecagebiedsplan Centrum

8

2. Gebiedsvisie horeca Centrum 2.1 Algemeen Het centrum heeft de afgelopen jaren een snelle ontwikkeling doorgemaakt. Door de oplevering van enkele nieuwe iconen, de positieve economische ontwikkeling en het gevarieerde aanbod van evenementen en horeca is de stad op alle goede lijstjes terechtgekomen. Meer aandacht in de (social) media en meer bezoekers zorgen voor een levendige stad. Dit zijn positieve zaken die maken dat de stad doorgroeit en zich verder ontwikkelt. Tegelijkertijd is het van belang om oog te houden voor het belang van de inwoners; de huidige maar ook de toekomstige. De soms fragiele balans tussen horeca en bewoning wringt af en toe en het is de taak van de gemeente om hier oog voor te hebben en daar waar nodig in te grijpen. Dit kan door het voeren van gesprekken met ondernemers en bewoners en in het uiterste geval door de inzet van bestuursrechtelijke handhaving. De afgelopen jaren is er vanwege (de nasleep van) corona extra ruimte geboden aan horeca. Namelijk in de vorm van tijdelijke uitbreiding van terrassen. Maar ook verruiming van de openingstijden voor de avondhoreca. Vooral in het centrum zijn de effecten van de verruimingen merkbaar.

Het centrum van Rotterdam wordt begrensd door het emplacement van het Centraal Station en de Goudsesingel in het Noorden, de Tunneltraverse van de Henegouwerlaan en ’s-Gravendijkwal in het westen, de Nieuwe Maas in het zuiden en het Oostplein in het oosten. We onderscheiden in het centrum vijf wijken met elk hun eigen karakter en kenmerken. Daarom worden deze wijk apart beschreven: 1) Het Oude Westen; 2) Cool; 3) De Stadsdriehoek; 4) Scheepvaartkwartier / Nieuwe Werk/ Dijkzigt 5) Het CS-kwartier.

Horecagebiedsplan Centrum

9

2.2 Visie horeca Centrum Horeca blijft een belangrijk visitekaartje van het centrum. Van toprestaurant, lunchzaak tot nachtclub; onze binnenstad heeft het. De komende jaren zet de gemeente in op het waar mogelijk verder verlevendigen van het centrum. Dit doet de gemeente bijvoorbeeld met de vitale kernen aanpak. Zo komt er met dit horecagebiedsplan op meerdere plekken ruimte voor ontwikkeling van nachthoreca. Ook zet de gemeente in op het verlevendigen van de rivieroevers. Voor de Boompjeskade met horeca, maar op andere plekken ook met andere functies, zoals sport en spel. Het centrum heeft de grootste concentratie van horeca-inrichtingen in de stad en daarmee ook een grote aantrekkingskracht op het (uitgaans)publiek. Het streven is om een balans tussen levendigheid en leefbaarheid na te streven. Die balans verschilt naar gelang het karakter van het gebied. Per wijk en vaak ook per straat is daarom aangegeven wat de (on)mogelijkheden zijn, waarbij zo zorgvuldig mogelijk geprobeerd is om recht te doen aan de vele en complexe belangen die er spelen. Dat gaan om belangen van omwonenden en/of bezoekers, die meer reuring wensen of juist al overlast ervaren. Maar ook om de belangen van de zittende ondernemers versus kansen voor nieuw ondernemerschap. Anderzijds gaat het ook om het beschermen van de openbare orde.

De druk op het toezichtapparaat (politie, toezicht en handhaving) is hoog en daarom moeten er door de gemeente keuzes gemaakt worden waar wel ruimte is voor ontwikkeling van horeca en waar niet. In aanvulling op dit vestigingsbeleid wordt een goede balans eveneens nagestreefd door de inzet van horecastewards en door het uitvoeren van pilots, zoals de pilot geluidsmonitoring in de Oude Haven en de pilot Safe’R Spot op uitgaansavonden. Evaluaties moeten duidelijk maken of dergelijke initiatieven een positieve bijdrage leveren aan het nastreven van een goede balans en een structureel karakter krijgen. Is sommige gebieden staat de balans tussen levendigheid en leefbaarheid al onder druk. Denk bijvoorbeeld aan bewoners die wonen aan of rondom de Meent, Oude Haven en Witte de Withstraat. Zij ervaren veelvuldig overlast, onder andere door geschreeuw en getoeter, vervuiling en beperkte ruimte voor (fiets)parkeren. De gemeente blijft ook de komende jaren graag met ondernemers en bewoners in gesprek om tot een adequate aanpak van overlast te komen. De horeca is een van de vele gebruikers van de openbare ruimte in het centrum. En de druk op die schaarse ruimte neemt voelbaar toe door een combinatie van factoren, waaronder horeca. Ruimte die de horeca wil gebruiken voor terras is ook hard nodig voor het waarborgen van loopruimte voor winkelend publiek en passanten.

Pleintjes zijn nodig om te spelen en te sporten of om gewoon even te zitten en tot rust te komen. De openbare ruimte is ook nodig om de stad groener te maken, te koelen, om de forse groei van het aantal fietsen te faciliteren en om te kunnen parkeren. Naast de horeca zijn er dus ook andere gebruikers en sectoren die een beroep doen op de buitenruimte, zoals retailers en andere dienstverleners en de ruim 80 evenementen die jaarlijks in het centrum van de stad plaatsvinden. Al met al is het goed om te realiseren dat de druk op de schaarse ruimte alleen maar gaat toenemen. Het aantal inwoners zal de komende jaren verdubbelen en het aantal bezoekers zal ook verder toenemen. Daarom is de ruimte voor structurele uitbreiding van de terrassen in het centrum minder groot dan in de rest van de stad. Per wijk, buurt of straat is beschreven waar uitbreiding van activiteit 2 (terras) voor horeca-inrichtingen met exploitatievergunning structureel wordt toegestaan. Hiervoor gelden de volgende voorwaarden: ▪ ▪

▪ ▪ ▪

Uiteraard dienen al deze terrasontwikkelingen te voldoen aan de kwaliteitseisen terrassen zoals die gesteld zijn in de Horecanota. Wijzigingen die afwijken van de kwaliteitseisen worden ter beoordeling voorgelegd aan het Team Ondernemers Maatwerk (TOM). In beginsel wordt maatwerk verleend binnen de grenzen van de gevel (niet voor de deur van winkels, woningen, andere horecazaken) Het kan in voorkomende gevallen zijn dat voor de ontwikkeling (uitbreiding) met terras een omgevingsvergunning benodigd is. Als voor het mogelijk maken van een (nieuw) terrasexploitatie gemeentelijk meubilair verplaatst of verwijderd dient te worden, zijn de kosten hiervoor voor de exploitant en niet voor de gemeente. Uitbreiding met activiteit 2 is mogelijk binnen de vergunde categorie tenzij anders beschreven.

Horecagebiedsplan Centrum

10

3. Ontwikkelrichting per wijk/straat horeca 3.1 Algemene ontwikkelrichting Centrum De Rotterdamse horeca in het centrum vormt een belangrijk onderdeel van het voorzieningenniveau. Uitgangspunt voor de ontwikkeling van de horeca is een vitaal en leefbaar centrum. Een centrum waar een uitstekend woonklimaat gecombineerd wordt met grootstedelijke voorzieningen. Een centrum dat beweegt, groeit en inzet op een kwalitatief hoogwaardig voorzieningenniveau. Dat is ook gelijk de spanning waarmee het centrum te maken heeft. Enerzijds draagt de horeca bij aan de aantrekkingskracht van het centrum, anderzijds moet er voor gewaakt worden dat bewoners gebaat zijn bij een leefbare en veilige woonomgeving. Het is voortdurend zoeken naar deze balans. De voorgestelde ontwikkelingen gelden voor de periode 2024-2027. Met de wetenschap dat het aantal woningen in de komende jaren fors toeneemt, is het voor de balans van belang om op een aantal plekken een pas op de plaats te maken als het gaat om de ontwikkeling van horeca. In dit document wordt over het geheel een consolidering van de huidige horeca voorgesteld. Op deze wijze wordt voldoende rekening gehouden met de eerdergenoemde balans tussen leefbaarheid en levendigheid in de stad. Dakterrassen: Door de komst van meer hoogbouwwoningen neemt de wens van ondernemers toe om dakterrassen te gebruiken voor horeca-exploitatie.

Om te voorkomen dat het woon- en leefklimaat wordt aangetast is de exploitatie van dakterrassen in het centrum tot maximaal 23.00 uur (activiteit 7) toegestaan. Algemene leidraad gebiedsbeschrijving: Tenzij per gebied, wijk of straat anders is bepaald geldt bij alle in dit plan genoemde ontwikkelingen met categorie 2 zonder activiteit 3. Activiteit 3 is voorbehouden aan truckerscafés en wegrestaurants.

Algemene ontwikkelrichting Centrum Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Bestaande inrichtingen Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Horecagebiedsplan Centrum

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

11

3.2 Het Oude Westen Het Oude Westen is een levendige en gemengde wijk in het centrum. Met een eigen identiteit: gezellig en intiem, jong en kosmopolitisch. Het gebied kent twee belangrijke winkelstraten, de West-Kruiskade en de Nieuwe Binnenweg, hier is een duidelijke gemengde functie aanwezig. De tussenliggende straten hebben een overwegend woonkarakter met uitzondering van de Gouvernestraat waar meer functies aanwezig zijn. De afgelopen jaren zijn veel inspanningen verricht om de leefbaarheid van de wijk te verbeteren. Het Oude Westen telt ongeveer 9.500 inwoners. De bevolking is divers van samenstelling: er wonen alleenstaanden, gezinnen met kinderen en studenten. Bewoners en bezoekers vinden het Oude Westen gezellig, multicultureel, divers, levendig, met vele bijzondere winkels en horecaondernemingen. In het Oude Westen wonen veel actieve bewoners met bijzondere initiatieven. Aandacht voor veiligheid blijft geboden, maar domineert niet langer alle activiteiten in het gebied. Terugdringen en voorkomen van (drugs)overlast blijft het belangrijkste aandachtspunt op het gebied van veiligheid.

Het Oude Westen Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Bestaande inrichtingen Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 en 0.3 toegestaan, 0.2 niet toegestaan

3.2.1 West-Kruiskade (inclusief Tiendplein en 1e Middellandstraat) Op de West-Kruiskade vind je winkels uit alle delen van de wereld: Surinaamse juweliers, exotische supermarkten, toko's, eetzaakjes en restaurantjes uit alle windstreken, nagelsalons en kappers. Dat maakt de West-Kruiskade dan ook de multi-culturele winkelstraat van Rotterdam. Sinds 2010 werken gemeente Rotterdam, Woonstad Rotterdam en de ondernemersvereniging samen aan de verbetering van de uitstraling en de veiligheid van deze winkelstraat. Dit doen zij onder de naam Alliantie West Kruiskade (AWK). Deze unieke samenwerking is eind 2017 opgegaan in een ‘light’ variant. Hippe, nieuwe winkels en horeca op het gebied van food, lifestyle en lounging vestigen er zich nu waardoor er een positief vestigingsklimaat is ontstaan.

Horecagebiedsplan Centrum

12

West-Kruiskade Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Uitzondering: Deel tussen Kruisplein en Batavierenstraat Ontwikkelen met categorie 1 Bestaande inrichtingen Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Niet toegestaan

1e Middellandstraat Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Uitzondering: Deel tussen de 1e Adrianastraat en de Van Speykstraat: ontwikkelen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen met activiteit 2 binnen de vergunde categorie

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Niet toegestaan

3.2.2 Nieuwe Binnenweg Op de Nieuwe Binnenweg is er een groot aanbod van winkels, dienstverlening en horeca. Al enige jaren wordt geen uitbreiding van horeca mogelijk gemaakt, om reden dat de functies nu in balans zijn. Gemeente heeft een aantal panden aangekocht die al langer leeg stonden, met als doel daar nieuwe ondernemers in de sector retail naartoe te trekken en een positieve impuls te laten geven. Hoek Mathenesselaan/ Nieuwe Binnenweg zal worden herontwikkeld. Gemeente biedt ruimte om hier horeca terug te laten keren in categorie 2. Verdere uitbreiding van horecafunctie is ongewenst om de balans tussen horeca en overige functies te behouden.

Horecagebiedsplan Centrum

13

Nieuwe Binnenweg Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Uitzondering: Herontwikkeling hoek Mathenesserlaan/ Nieuwe Binnenweg: ontwikkelen t/m categorie 2 Bestaande inrichtingen Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Niet toegestaan

3.3 Cool Cool-Noord kenmerkt zich door een groot en gevarieerd (gemengd) aanbod aan winkels, horeca, cultuur, woningen en kantoren. Denk bijvoorbeeld aan de winkelstraat de Lijnbaan en concertgebouw De Doelen. Cool-Zuid heeft een sterk cultureel/kunstzinnig karakter met een mix van wonen en ondernemen. Het plein het Landje (tussen de Schiedamse Vest en de Schiedamsesingel) heeft een centrale plek in de wijk Cool-Zuid. Het is de plek waar bewoners elkaar in de buitenruimte kunnen ontmoeten en kinderen en hun ouders elkaar tegenkomen. De Witte de Withstraat in Cool-Zuid is uitgegroeid tot één van de populairste plekken van Rotterdam. Een bruisende straat waar restaurants, barretjes, winkels en galeries te vinden zijn. De straat behoort tot de kunstas die het Museumpark en het Maritiem Museum met elkaar verbinden. De zijstraten hebben een duidelijke woonfunctie en verschillen in dat opzicht dus duidelijk van de Witte de Withstraat. De aantrekkelijkheid van de wijk Cool uit zich in groen en kunst in de buitenruimte. Rotterdammers waarderen het bestaande openbaar groen, zoals de Eendrachtstuin en de Jacobustuin. Ook het Karel Doormanhof biedt mogelijkheden voor het uitbreiden en verbeteren van groen en speelplekken. In Cool wonen ruim 5.000 bewoners. Het zijn vooral alleenstaanden en gezinnen zonder kinderen. Ook werken er bijna 17.000 mensen in Cool.

Het Baankwartier valt in de hoogbouwzone (ambitie Groundscraper) en een deel van Cool in het overgangsgebied van de hoogbouwzone. In het Baankwartier verrijzen de komende jaren twee woontorens. Voor de wijk Cool wordt geen aparte ontwikkelrichting beschreven. De algemene ontwikkelrichting voor Centrum is van toepassing, waar slechts een aantal straten van worden uitgezonderd. Deze worden in de paragrafen hierna beschreven.

3.2.1 Stadhuisplein Het Stadhuisplein is een horecaplein met een bovenstedelijk karakter en aantrekkingskracht. Het plein is een belangrijk uitgaanscentrum. Er zitten veel inrichtingen met terrassen die in de zomerperiode druk worden bezocht. Ook bij wat kouder weer kun je hier prima vertoeven door de terrasverwarmers. Alle inrichtingen aan de noordzijde hebben een 24-uursvergunning. Aan de zuidzijde zijn inrichtingen gevestigd die vrijgesteld van de vergunningplicht exploiteren.

Horecagebiedsplan Centrum

14

Stadhuisplein Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Noordzijde Ontwikkelen t/m categorie 4 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18 Nieuwe inrichtingen Zuidzijde Consolideren Bestaande inrichtingen Noordzijde Ontwikkelen t/m categorie 4 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Zuidzijde Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Toegestaan

3.2.2 Karel Doormanstraat Het hoekpand Kruiskade/Karel Doormanstraat zal de komende jaren een transformatie ondergaan, deze gewenste ontwikkeling zal de kwaliteit ten goede komen en past binnen dit beleid. Deze transformatie betreft een gehele renovatie. De Karel Doormanstraat wordt verdeeld in drie stukken, dit vanwege de lengte van deze straat en de reeds bestaande hoeveelheid horeca per deel:  Deel Karel Doormanstraat tussen Westblaak en Aert van Nesstraat: Er zit al een behoorlijk aantal horeca-inrichtingen in dit deel van de Karel Doormanstraat. Om er voor te zorgen dat horeca niet de overhand krijgt ten opzichte van de retail wordt beperkt ruimte voor ontwikkeling van daghoreca geboden. De hoofdfunctie blijft daardoor een winkelstraat. Om grip te houden op horeca-ontwikkeling is vrijgesteld van de vergunningplicht in categorie 0.2 en 0.3 niet toegestaan. In het gedeelte van de Kareldoormanstraat tussen Westblaak en Boomgaardhof wordt ruimte geboden voor één ontwikkeling categorie 3 in combinatie met uitzondering van activiteit 6.

Karel Doormanstraat, gedeelte tussen Westblaak en Aert van Nesstraat Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen met maximaal 3 inrichtingen categorie 1 Tussen Westblaak en Boomgaardhof: Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting categorie 3 met uitzondering van activiteit 6, 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

 Deel Karel Doormanstraat tussen Aert van Nesstraat en Weena: Dit deel van de Karel Doormanstraat is vrijwel geheel gevuld met horeca-inrichtingen. Om te borgen dat zaken kunnen

Horecagebiedsplan Centrum

15

worden overgenomen, ook als de overnametermijn is verlopen, wordt ruimte geboden om te ontwikkelen met categorie 2. In het gedeelte tussen Kruiskade en Weena, wordt ruimte geboden voor één ontwikkeling van categorie 3 met uitzondering van activiteit 6.

Karel Doormanstraat , gedeelte tussen Aert van Nesstraat en Weena Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18 Tussen Kruiskade en Weena: Ontwikkelen met maximaal 1 categorie 3 inrichting met uitzondering van activiteit 6, 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

3.2.3 Aert van Nesstraat Het gedeelte tussen de Coolsingel en de Lijnbaan kent een rustige uitstraling zonder woningen waar nog ruimte is voor ontwikkeling. Het gedeelte tussen de Lijnbaan en de Karel Doormanstraat heeft een duidelijke winkelfunctie en functioneert goed. Om die reden kiezen we voor een verschil per gedeelte in de gewenste ontwikkelrichting.  Gewenste ontwikkelrichting gedeelte tussen Coolsingel en Lijnbaan: Dit gedeelte van de Aert van Nesstraat kent een rustige uitstraling zonder woningen waar nog ruimte is voor ontwikkeling. De komst van horeca zet het woon- en leefklimaat niet verder onder druk. Wel dient er grip te blijven op de onvergunde horeca. Daarom wordt vrijgesteld van de vergunningplicht beperkt toegestaan, namelijk variant 0.1 toegestaan.

Aert van Nesstraat, gedeelte tussen Coolsingel en Lijnbaan Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

 Gewenste ontwikkelrichting gedeelte tussen Karel Doormanstraat en Lijnbaan: De plint is gesitueerd onder woningen en bevat alleen retail. Alleen ondersteunende horeca aan de winkelfunctie wordt passend geacht, daarom wordt ruimte geboden voor vrijgesteld van de vergunningplicht categorie 0.1.

Horecagebiedsplan Centrum

16

Aert van Nesstraat, gedeelte tussen Karel Doormanstraat en Lijnbaan Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Bestaande inrichtingen Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

3.2.4 Kruiskade Het gedeelte tussen de Coolsingel en de Lijnbaan is een levendig deel van het centrum door aanwezigheid van een theater, speelhal en diverse horeca. Er zijn geen woningen op dit gedeelte, om die reden wordt er ruimte geboden voor verdere ontwikkeling. Het gedeelte tussen de Lijnbaan en de Karel Doormanstraat kent een ander profiel waarbij de winkelfunctie prominent aanwezig is. Beperkte ontwikkeling qua horeca is wel mogelijk zonder dat dit de winkelfunctie schaadt. Om reden dat de Crystal House een totaalrenovatie ondergaat, waarbij het overnamerecht in de tijd is komen te vervallen, wordt mogelijk gemaakt dat op deze locatie ontwikkeling wordt toegestaan in categorie 2. The City House is opgeleverd. Lumièretoren Het proces tot herontwikkeling van het complex waar ooit de bekende bioscoop Lumière was gevestigd, op de hoek van de Kruiskade en de Lijnbaan loopt. De ontwikkeling voorziet in ongeveer 400 huurappartementen, een hotel, kantoren, maatschappelijke voorzieningen, bedrijfsruimten, winkels en horeca. In het gebouw van de voormalige bioscoop zijn nu nog winkels, horeca en een sportschool gevestigd. De herontwikkeling omvat de bouw van een toren van circa 200 meter hoog aan de Lijnbaanzijde en een afwisseling van bebouwing, hofjes en een route door het Lijnbaanhof. Het plan combineert wonen, ondernemen en recreatie.

Er wordt gekeken naar meer groen en naar meer verblijfsruimte buiten, bijvoorbeeld op daken en terrassen. Aangezien er woningen boven de plint worden gerealiseerd, is de ontwikkeling tot en met categorie 2 het meest passend.

Kruiskade, gedeelte tussen Coolsingel en Lijnbaan Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen t/m categorie 3 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen t/m categorie 3 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Horecagebiedsplan Centrum

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

17

Kruiskade, gedeelte tussen Lijnbaan en Karel Doormanstraat Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen tot en met categorie 2, m.u.v. activiteiten 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen met categorie 2, m.u.v. activiteiten 15, 16, 17 en 18

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

3.2.5 Mauritsplaats Betreft een gemengde straat die de verbinding vormt tussen het Schouwburgplein en Mauritsweg. Gezien de smalle straat met woningen is beperkte ontwikkeling mogelijk.

Mauritsplaats Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen met categorie 1 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen met categorie 1

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 en 0.3 toegestaan, 0.2 niet toegestaan

3.2.6 Oude Binnenweg Betreft een winkelstraat, waar tevens horeca gevestigd is, die de verbinding vormt tussen de Karel Doormanstraat en het Eendrachtsplein. Om de balans tussen retail, horeca en overige functies te behouden, is beperkte ontwikkeling voor bestaande horeca mogelijk. Ook is horeca vrijgesteld van de vergunningplicht, ondersteunend aan de winkelfunctie mogelijk, te weten categorie 0.1.

Oude Binnenweg Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Bestaande inrichtingen Ontwikkelen met activiteit 11 binnen de vergunde categorie

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Horecagebiedsplan Centrum

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

18

3.2.7 Forum Forum brengt met wonen, werken, winkelen en horeca extra levendigheid en dynamiek in de Rotterdamse binnenstad. Belangrijke onderdelen van Forum Rotterdam zijn het voormalige bankgebouw aan de Coolsingel, de winkels aan de Lijnbaan, winkels en horeca aan de zijde van de Koopgoot (Oldenbarneveltplaats) De bouw is afgerond en nieuwe initiatieven hebben een plek verworven in het gebouw. Dat maakt dat de ontwikkelrichting zoals opgenomen in het Horecagebiedsplan Centrum 2022-2024 op een aantal punten wordt herzien.

Forum Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16 en 17 Uitzondering: Hoek Lijnbaan/Binnenwegplein: Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting t/m categorie 3 met uitzondering van activiteiten 6, 15, 16, 17 en 18 Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting t/m categorie 4 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen tot en met categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, en 17

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

3.2.8 Lijnbaan/Korte Lijnbaan Lijnbaan, gedeelte tussen Kruiskade en Weena Deze straten vormen het hart van het kernwinkelgebied van het centrum waar de winkelfunctie leidend is. Om de functie van kernwinkelgebied te behouden maar ook ruimte te geven aan horeca-ontwikkeling zijn maximaal twee nieuwe avondhorecazaken toegestaan in het gedeelte van de Lijnbaan, gelegen tussen Kruiskade en Weena.

Lijnbaan, gedeelte tussen Kruiskade en Weena

Horecagebiedsplan Centrum

19

Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen met maximaal 2 inrichtingen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Toegestaan

Lijnbaan, gedeelte tussen Kruiskade en Binnenwegplein, en Korte Lijnbaan Met het vorige Horecagebiedsplan Centrum 2022-2024 is er, zij het beperkt, horecaontwikkeling toegestaan. Ondanks de beperkte toename van horeca heeft deze locatie een steeds grotere aanzuigende werking op jongeren. Vooral rond sluitingstijd van winkels, op koopavonden en gedurende de uitgaansnachten blijven hier veel jongeren rondhangen. De straat heeft dan ook sinds jaren de aandacht vanuit o.a. de horecastewards die de gemeente op koopavond en vrijdag- en zaterdagnacht inzet. Tijdens de uitgaansnachten heeft de straat ook de aandacht van politie en toezicht & handhaving. Daarbij worden jongeren op deze locatie(s) regelmatig door de stewards en toezichthouders aangesproken op vervelend en/of luidruchtig gedrag en andere onwenselijke gedragingen. De sfeer in het gebied en op deze straat verliest daarmee zijn aantrekkelijkheid en is op momenten zelfs grenzend aan intimiderend. Door het uitsluiten van horeca die is vrijgesteld van de vergunningplicht in categorie 0,1, 0.2 en 0.3 én het consolideren van het aantal bestaande exploitatievergunningen kan grip worden gehouden op deze situatie.

Lijnbaan, gedeelte tussen Kruiskade en Binnenwegplein + Korte Lijnbaan Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Bestaande inrichtingen Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Niet toegestaan

3.2.9 Westblaak Betreft een brede stads- verkeersstraat met weinig woningen. Deze straat biedt gezien zijn ligging en functie een prima locatie om horeca-inrichtingen te vestigen. Er is de afgelopen periode nauwelijks horeca bijgekomen. De afgelopen jaren is er beperkt horeca toegevoegd zonder dat dit tot problemen heeft geleid.

Westblaak

Horecagebiedsplan Centrum

20

Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen met maximaal 3 inrichtingen t/m categorie 3 met uitzondering van activiteiten 12, 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting categorie 4 met uitzondering van activiteiten 15, 16 en 18

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

3.2.10 Witte de Withstraat De Witte de Withstraat is een van de meest populaire winkel- en horecastraten van Rotterdam. De straat wordt binnen en ook ver buiten Rotterdam genoemd en heeft een grote aantrekkingskracht. De straat kenmerkt zich door een mix van cultuur, retail, design en een divers aanbod van horeca. Voorkomen moet worden dat het huidige winkelbestand wordt vervangen door horeca. Het aanwezige bruisende nachtleven heeft een keerzijde. Namelijk overlast op velerlei terrein. Daarbij moet gedacht worden aan geluidsoverlast en overlast van komende en vertrekkende bezoekers. Het woon- en leefklimaat staat onder druk. De BIZ Witte de With en de gemeente werken aan een gezamenlijke visie voor de Witte de With. Echter op de dag ontbreekt de reuring. Er wordt waarde gehecht aan het behoud van de retail, daarom wordt beperkt ontwikkelruimte geboden aan de bedrijven die reeds over een categorie 1 vergunning beschikken. Tevens blijft het mogelijk voor retail of dienstverlening om, mits ondergeschikt aan de hoofdfunctie, een koffiehoek te exploiteren.

Witte de Withstraat Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Bestaande inrichtingen Ontwikkelen met activiteit 11 binnen de vergunde categorie

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

3.2.11 Schiedamsevest De komende jaren zal ook in deze buurt een ingrijpende verandering ondergaan door de komst van twee woontorens. De woonfunctie van het gebied wordt hiermee verder versterkt. Er is de afgelopen periode nauwelijks horeca bijgekomen. Door de komst van alleen daghoreca zal het woon- en leefklimaat niet worden aangetast. Belangrijk is om grip te houden op de horeca door de verplichting van een exploitatievergunning. Vrijgesteld van de vergunningplicht is daarom alleen in variant. 0.1 toegestaan. Het pand aan de Baan 159-163 is aangekocht en zal getransformeerd worden naar een multifunctioneel gebouw. In het programma is o.a. de realisatie van 64 woningen en uitbreiding van de school. Er is reeds ruimte om daghoreca te ontwikkelen. Aan de locatie Baan 14-32 is de bouw van 193 woningen gepland, onder de noemer Downtown (Havenmeester). Ruimte wordt gezien voor één uitbreiding tot en met categorie 2 aan de Schiedamsevest, in aansluiting op de reeds aanwezige horeca

Horecagebiedsplan Centrum

21

Schiedamsevest Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Consolideren Bestaande inrichtingen Consolideren Uitzondering: Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18.

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

3.2.12 Schiedamsedijk en Leuvehaven De Schiedamsedijk kent een eenzijdig aanbod van horeca en winkels. Ook is er sprake van leegstand. Door hier lichte horeca mogelijk te maken, wordt een bijdrage geleverd aan de verlevendiging van de straat. Om grip te houden op de horeca wordt een exploitatievergunning verplicht gesteld.

Schiedamsedijk Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen met categorie 1 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen met categorie 1

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

Leuvehaven Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen met categorie 1 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen met categorie 1

Vrijgesteld van de vergunningplicht

Horecagebiedsplan Centrum

Toegestaan

22

3.2.13 Keerweer Betreft verbindingsstraat tussen Westblaak en Binnenwegplein waar ruimte is voor verdere ontwikkeling. Hierbij is niet de verwachting dat het woon- en leefklimaat wordt aangetast.

Keerweer Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18 Bestaande inrichtingen Ontwikkelen t/m categorie 2 met uitzondering van activiteiten 15, 16, 17 en 18

Vrijgesteld van de vergunningplicht

0.1 toegestaan, 0.2 en 0.3 niet toegestaan

3.2.14 Westersingel Betreft een verbindingsstraat tussen de Westersingel (samen met Eendrachtsweg en Mauritsweg). De Westersingel zelf kent een overwegende woonfunctie met slechts een beperkte hoeveelheid horeca. Om de balans tussen wonen en horeca te behouden wordt de ontwikkelrichting consolideren aangehouden. Om grip te houden op de horeca is verder alleen variant 0.1 van vrijgesteld van de vergunningplicht toegestaan. Het Project Westersingel 18-20: Het voormalige gemeentekantoor aan de Westersingel 18-20 is door de gemeente verkocht en zal een transformatie ondergaan. Aan de straatzijde herinterpreteert het winnende ontwerp de statige 19e eeuwse architectuur van de Westersingel en aan de achterzijde ontstaat een aanvulling op het programma van het achterliggende Wijkpark. In het pand was voorheen horeca gevestigd. De wens is om horeca terug te laten keren, maximaal te vergunnen met categorie 1.

Westersingel Ontwikkelrichting

Nieuwe inrichtingen Ontwikkelen met maximaal 1 inrichting met categorie 1 Bestaande inrichtingen Consolideren

Vrijgesteld van de vergunningplicht